乡镇年度人才工作计划

乡镇年度人才工作计划（共6篇）

乡镇年度人才工作计划 篇1

乡镇年度人才工作计划

为全面贯彻党的“十八大”精神，提高人才工作科学化、规范化水平，认真落实党管人才原则，大力实施人才强乡战略，逐步建立人才梯队，为深化经济社会改革提供智力支持和人才保障，经乡党委研究，特制订如下工作计划。

一、加强党管人才的体制机制建设

定期召开专题会议。每季度召开一次人才工作专题会议，传达各级党委关于人才工作的政策和指示精神，全面贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，总结上一季度工作，安排下一步工作计划。

加强学习教育培训及宣传。确立“全员学习、终身学习”的理念，注重学习教育层次的差异性、学习教育内容的专业性和学习教育方法的灵活性，坚持上班时间干部每晚在乡会议室学习制度，定期开展不同形式的专业理论培训和岗位练兵活动，适时选派业务骨干外出学习取经，切实提高全体干部职工的专业水平和业务能力。每半年对优秀的农村实用人才在全乡进行宣传并表彰奖励。

制定实施人才发展规划。构建长期有规划、中期有计划、近期有行动方案的梯次推进体系。建立人才发展评估制度，定期对凉水乡人才发展规划及重点专项规划执行情况进行评估。

二、2015年实施的重大人才工程

1、实施“专业技术人才创业创新能力提升”工程。重点针对学校、林业、畜牧、农技、农民专合组织等部门和组织建立专业技术人才库，对乡内具有领军人才和创新团队的对象，纳入重点培养领域，年内进行专题培训研讨2次，鼓励拔尖人才参加学术及实用技术交流活动；切实加大对文化战线人才的培养建设，积极实施梯度培养计划，促进文化人才创新能力的提升和文化产业的发展。

2、实施“高技能人才培养”工程。围绕特色优势产业发展规划，抓紧培养“养殖业、种植业”两大支柱产业高技能人才60人。充分利用长毛兔、土鸡养殖培训契机，为苏河乡培养高技能人才。同时，实施“科技兴农”工程，大力开展新农村实用人才培训。建立农村实用人才的培养基地。

3、实施“农村实用人才队伍建设”工程。一是建立农村实用人才库。把实用人才的基本情况、技术特长、技术成果、培训情况、发挥作用情况等统一登记，分类管理。二是实行分级管理。在人才工作领导小组的指导下，抓好农村实用人才的技术培训。按照因地制宜，按需施教的原则对农村实用人才进行培训。一是“请进来”培训。结合农业产业结构调整的需要，聘请农技专家到田间地头举办讲座。二是“送出去”培训。争取资金利用冬季或农闲时机，组织有一定专长，具有初、高中文化素质的农村实用人才到外地考察、学习培训。三是“走下去”培训。邀请农业、畜牧、林业等部门的科技人才，通过与农村实用人才结对帮扶、手把手地教，提高农村实用人才的科学技术能力。四是充分利用现代远程教育网络这一有效载体，以林果、畜牧业等特色农业技术培训为主，重点加强新技术、新理论、新知识、新方法的培训，分类别、分层次对农村人才进行培训。

4、实施“社会工作人才队伍建设推进”工程。结合苏河乡发展的实际需要，制定加强苏河社会工作人才队伍建设意见，建立社会工作人才和党员志愿者队伍联动机制，培养一支职业化、专业化的社会工作人才队伍。

三、2015年人才创新工作

1、建立创新人才工作机制。一是成立由乡党委书记任组长的人才工作领导小组，具体负责对人才工作的领导。二是加强对乡劳动保障所的管理，明确工作职责，具体负责人力资源的开发和培训。三是制定创业人才尤其是返乡农民工投身农村创业的优惠政策，激励各类人才积极投身农村创业。四是充分利用政府短信平台免费为群众提供科技致富信息、用人用工信息。五是建立并落实创新人才激励机制，拿出部分资金对优秀人才予以奖励。

2、搭建人才创新平台。一是开展“大调查，大走访”活动，挖掘各级各类人才。二是利用乡劳动保障所，对年满16—45周岁的劳动力姓名、年龄，学历，特长，就业意向，手机号码等个人资料进行登记，并分别建立专业技术人才信息库，农村实用人才信息库，并定期更新，构建人才工作的指挥平台，为人才引进、培养、开发、利用提供准确依据。三是利用长毛兔养殖，帮助建立一批人才创业示范基地和农民专业合作社，为人才创业搭建良好的发展平台。

3、服务创新人才创业。一是积极协调贷款、科技跟踪服务、项目扶持等方面对各类人才给予支持，切实解决实际困难；二是创新人才教育培训方式，坚持对再就业培训，新型农民培训，实用专业技术培训等培训资源和项目进行有效整合。按照“重要人才重点培训，优秀人才加强培训，年轻人才经常培训，紧缺人才抓紧培训”的原则，有针对性地落实实用技术人才培训，着力提高综合素质；三是搭建人才发挥作用的平台。顺应经济社会发展的客观需要，集中发挥全乡各类优秀人才的主导作用，发挥好传、帮、带，形成能人带众人，众人成能人的良好格局。

4、培育创新人才典型。为更好地发挥创新人才的典型带动效应，苏河乡着力培育创新人才典型。开展创新人才先进事迹宣讲活动，重点宣传李国菊、袁芝华等长毛兔养殖大户、农民专合组织负责人的事迹，从而形成尊重人才，争做人才的良好氛围。

四、统筹推进各类人才队伍建设

1、乡党委严格按照上级相关部门要求，利用浙江援建后续产业合作契机，将人才工作体制机制建设与全乡人才工作中心任务有机结合，突出工作重点，健全完善制度，形成长效工作机制。注重载体引才、项目引才、企业引才和发展引才，着力引进带技术、带项目、带资源的创新创业领军人才和团队；突出培养造就高层次创新型科技人才和青年英才，统筹推进各类人才队伍建设；完善党管人才工作体制机制，进一步提高人才工作科学化水平。

2、完善人才档案管理。全面建立后备人才信息库，结合组织和人事部门的年度考核结果及个人学习培训结果，及时更新完善专业人才信息资料，严格按照档案管理要求，对专业人才进行动态管理。

五、2015年专项人才规划

1、全力抓好农村实用人才队伍建设。依托各类教育培训资源，广泛开展农村技能培训，加大对农村致富带头人、科技带头人、经营带头人等优秀农村实用人才的培养力度，重点培养一批善于经营、精于管理、勇于创业，能够带领农民群众致富的复合型人才。加快培育农业产业大户等现代农业经营主体，加强对农民专业合作社负责人的培养，支持他们成为优秀企业家。造就一批懂科学、会技术、善经营、能管理的农村实用人才队伍。

2、重点抓好社会工作人才队伍建设。适应我乡经济社会发展和构建社会主义和谐社会的需要，加强社会工作人才专业知识培训和岗位实践锻炼。推进公益服务类事业单位、农村社区和公益类社会组织建设，完善培育社会组织和加强队伍管理的配套政策。

3、突出抓好专业技术人才队伍建设。加大专业技术人才引进力度，不断充实专业人才队伍。进一步创新专业技术人才培养模式，扩大专业技术人才培养规模，通过多种培训形式，深入开展新理论、新技术、新技能、新信息为内容的教育培训，提高专业技术人才创新能力。加强对创新人才的选拔管理，做好专业技术拔尖人才评选工作。制定奖励措施，进一步提高高层次人才的待遇和社会地位，激励他们发挥作用。改善基层专业技术人员工作、生活条件，拓展职业发展空间。与转变发展方式、推动产业结构调整相适应，以提高专业技术水平和自主创新能力为核心，以高层次人才和紧缺人才为重点，打造一支素质优良、结构合理的专业技术人才队伍。

4、切实抓好高技能人才队伍建设。坚持党管人才原则，切实加强对高技能人才培养工作的领导。把培养高技能人才工作摆上重要议事日程，认真制定全乡的人才规划和具体措施；切实做好服务工作，乡领导干部要当好“后勤部长”，把培养高技能人才工作的重心放在服务上，真正做到认识到位、责任到位、措施到位，力争取得实效。

（一）加快人才培养和引进步伐。建设一支思想端正、业务过硬、作风扎实、爱岗敬业的医疗卫生队伍，为全市卫生事业发展提供强大的智力支持和人才保证。把培养的重点放在现有人才的素质提高上，放在紧缺专业岗位和优秀中青年业务骨干培养上，培养一批具有一定影响的学科带头人。制定规划，搭建平台，有效推进，为此，重点继续办好全市卫生系统管理人员培训班，按结构比例引进各类紧缺的人才，争取通过宣传、制定优惠政策，引进一批适应学科发展需求的高级人才。在市级医疗卫生单位开办各类学术讲座，聘请专家、学者前来授课、现场指导开展业务工作。有计划的选派专业技术人员到上级医疗卫生单位进修学习，拓宽知识面，提高业务技能。鼓励卫生技术人员创新科研成果，大力推广新技术、新疗法，增强医学科技创新能力，提高医疗卫生服务水平。继续实施“三名”战略，落实各项激励保障措施。

（二）继续开展好技术大比武活动。在全市卫生系统重点突出“三基三严”（基础知识、基本理论、基本技能、严密、严肃、严谨）的考核。通过技术大比武活动的开展，鼓励和引导全体医务工作者学习新知识、钻研新技术、掌握新技能，营造良好的学习氛围。注重总结好的经验、好的做法，完善奖惩措施，鼓励专业技术人员学理论、学技术、学技能，促进医疗技术水平的不断提高。同时，将技术比武基础知识考试成绩作为年终考核、评选名医（名护）的重要条件。

（三）大力开展继续医学教育。完善以学分制考核为主要内容的继续医学教育管理制度，年内参加继续医学教育公共课程考试人员合格率争取达到100％。同时，积极拓宽继续医学教育途径和渠道，鼓励医务人员通过自学、函授等方式获得继续医学教育学分，年终学分达不到要求的，按有关规定，在医师、护士注册方面实行“一票否决”。

（四）继续组织开展争创“学习型单位、学习型科室、学习型个人”活动。激发医务人员勤奋学习的热情，大力营造“学习光荣、不学习可耻”的氛围，努力提高医疗技术水平。年终根据各单位技术比武基础知识考试等情况，评选出“学习型单位”、“学习型科室”、“学习型个人”，进行表彰奖励。

（五）抓好农村卫生人才培养。一是帮助镇卫生院提高业务技术水平，市级各医疗机构免费为其培训专业技术人员，做好对口支援、卫生支农工作；二是继续搞好乡村医生的在岗知识集中培训，按时完成规定的学时，加快知识更新的速度，满足农村群众的基本医疗需求。

（六）加强领导，狠抓落实。加强对卫生人才工作的领导，大力实施“人才工程”，建立健全规章制度，保证各项措施落到实处。实行人才培养工作责任追究制，落实奖惩措施，加强调度与督导，责任到人，一级抓一级，一级对一级负责，严格考核，确保我市卫生人才工作取得明显成效。

为进一步加强卫生人才队伍建设，积极实施科教兴医战略，加快人才资源开发和管理，根据省、市、区有关文件精神，结合我区卫生人才队伍建设现状，特提出2015年卫生人才工作计划：

一、加强卫生人才储备工作，完善人才资源配置

根据省、市、区卫生人才储备工作要求，积极完善人才资源配置，结合各医疗卫生单位实际，合理引进人才，建立一套选择、培养、使用卫生技术人才的完善机制，强化用人单位引进各类人才的计划性、科学性和准确性，采取公平、公正的方法，完善录用、聘用的相关手续，逐步使人才结构趋于合理。

二、高度重视医疗卫生单位毕业生聘用工作

做好医疗卫生单位毕业生聘用工作，不仅关系到各用人单位的建设和发展，关系到卫生专业队伍结构配置与调整，关系到卫生从业人员的准入管理，也关系到卫生事业的可持续发展。因此，我们要将人才合理配置纳入各单位卫生事业发展总体规划，结合毕业生就业特点，每年年初制定毕业生需求计划，由区卫生局政工股汇总并进行统筹，以便在人才市场上发布招考信息，千方百计吸引人才。同时要求各单位每年将临时聘用人员报区卫生局备案。

三、树立人才意识，实施科技兴院

结合卫生工作实际要求各医疗机构积极为人才成长创造良好环境。要制定吸引人才的优惠政策，营造尊重知识、尊重人才的氛围。采取多种方式培养人才。要善于发现学科带头人，积极培养学科带头人。要加强管理人才的培养，提高医院管理水平。精心培植重点学科、特色专科，靠重点学科和特色专科带动整个医院的发展，从而促进全区卫生事业的健康发展。

四、大力引进紧缺人才，完善人才引进的优惠政策

根据全区卫生发展和重大医技项目需要，加强对紧缺人才的预测和规划，定期发布人才需求信息。大力引进大学本科以上学历并具有学士以上学位或中级以上职称的卫生人才。进一步完善人才引进的优惠政策，卫生事业单位引进硕士博士和具有副高职称以上的专业技术人员，不受编制和专业技术职务结构比例上的限制。积极协助解决引进人才住房问题、子女上学、爱人工作等实际问题，切实解决紧缺人才的后顾之忧。

五、推进人才柔性流动机制，拓宽人才开发的空间

人才柔性流动己成为人才工作的一个新特点。其主要特征是：户口不迁、编制不转、智力流动、来去自由。根据卫生支农的有关文件精神，鼓励各基层医疗单位采取咨询、讲学、兼职、短期聘用、技术合作、人才租赁等方式灵活引进国内外智力。我区卫生事业人才工作，也要主动适应这一新的走向，确立“不求所有，但求所用；不求所在，但求所得”的引才观念，变“刚性”引进为“柔性”集聚。医疗卫生单位除调动外，可采取短期聘用、技术合作、聘请顾问、人才租赁等方式引进人才技术，进行智力成果转化，为我区卫生事业发展服务。对柔性流动到我区卫生系统工作的专业技术人才，其执业注册等给予便利。

六、进一步深化分配制度改革，加大对优秀人才的奖励力度

确立劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参予分配的原则，加大按劳分配和生产要素分配相结合的力度，推行岗位工资。医疗卫生单位在工资主管部门审批的工资总额内，可结合本单位特点，自主制定以岗位工资为主体的分配办法，实行人才保护价以及特殊人才津贴制度：一是单位选聘的急缺或关键岗位上的专业技术人才可实行协议工资，由单位与个人协商，根据个人实际业绩能力水平及预计效益情况，签订工资报酬协议，通过业绩考核予以兑现；二是对引进的硕士博士专业技术人才，进单位后三年内每月可适当给予生活津贴；三是对关键岗位的优秀人才采取项目及课题津贴等特殊分配方法予以补贴；四是对学科带头人、科技后备人才、优秀管理人才给予同上级人才管理部门1—2倍的奖励，在节日期间采取多种形式慰问优秀人才，鼓励优秀人才充分发挥人才示范作用。五是积极探索低职高聘工作，准备在区人民医院试点进行低职高聘，对长期工作在一线因学历资格、考试原因而没有晋升副高职称的人员实行低职高聘，让其享受相应待遇。

七、规范管理制度，简化区内卫生人才流动手续

区内卫生人才流动要建立公开、规范、简便的管理制度，必须坚持单位专业岗位需要，流动人才专业对口的原则。区级单位之间（全额拨款单位除外）、中心卫生院之间的调动，由申请人出具书面报告，双方单位同意报区卫生局、人社部门批准后办理手续；中心（乡镇）卫生院人员流动到区级医疗卫生单位，报区卫生局、人社局、区委编办批准后按人才流动的相关程序办理手续；乡镇卫生院之间人员流动或乡镇卫生院人员流动到中心卫生院，由申请人出具报告，经双方单位同意后报区卫生局讨论后，交人社部门按规定办理调动手续；新进人员按人才招聘的相关程序，经考试、考核，严格录用，按规定办理有关手续。鼓励人才正向流动，凡本人愿意从区级医院到中心卫生院及以下单位工作的，只要双方单位同意，即可报人社局按规定办理调动手续。

八、加大教育和培训力度，提升卫生队伍素质

要建立健全学习培训制度。要求各单位定期对卫技人员进行以“三基三严”为主要内容的学习训练和以不断更新知识、提高业务水平、职业道德素质为目的各种教育培训活动。区继教办定期组织开展多种形式的学术交流，积极发挥区人民医院的医教研中心的作用，提升培训档次和质量，要深入推进住院医师规范化培训，全面落实住院医师规范化培训与职称晋升、医师定期考核等挂钩的政策，加快高素质临床医学人才培养。要强化乡村医生培训力度，采取定向委培、学历教育的方法，切实解决乡村医生队伍严重老化与短缺的问题，为构建新型农村卫生服务体系提供优质人力资源保障。要加快乡村医生向执业助理医师转化，配合市卫生局做好全科医生骨干培训，通过岗位培训和全科医生规范化培训、社区护士培训等多种方式，提高社区卫生服务人员诊治和处理一般急症、常见病、多发病的能力，促进城市、农村卫生服务能力和水平的不断提高。

今年是县委确定的项目会战年，也是我镇建设大邑“首善之区”的关键之年，我镇将以党的十八大精神为指导，深入贯彻科学发展观和市、县、人才工作精神，坚持“党管人才”的原则，进一步增强做好人才工作的紧迫感和责任感，建立健全人才开发工作机制，突出抓好人才培训工作，拓宽引智渠道，积极探索，开创人才工作新局面，为我镇工作开展提供有力的人才支持。特制定晋原镇2015年人才工作计划如下：

一、增强人才工作的责任感

按照我镇建设总体规划要求和目标任务，给人才工作提出了新的要求。我们一定要站在战略的高度，认清形势，充分认识做好人才工作的重要意义，充分认识人才工作中肩负的历史责任。结合我镇当前对人才的需要，进一步发挥职能优势，完善政策措施，加大人才开发力度，为新形势下提供强有力的人才保障和智力服务。

二、健全人才工作的新机制

（一）强化“三种意识”,开发人才资源。一是“人才标准多样化”意识,即把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准,做到不拘一格选拔和任用人才;二是“人才至上”意识,即要以促进人才成长和作用发挥为标准,切实做好使用、培养、关心,激励人才的各项工作,充分尊重人才的特殊禀赋和个性,达到既用人之长也容人之短;三是“人才大开发”意识,采取“使用性开发”、“政策性开发”“储备性开发”等多种方式,如:进行合理性岗位调整,建立乡士人才库,建立科技示范户,强化机关和村级后备干部培养等,以各种方式来推动辖区整体性人才资源的大开发。

（二）营造“四个环境”,实施人才服务。一是营造政策环境。在各类制度、规定的允许范围内,出台人才政策,发挥政策对人才成导向作用,以达到广罗人才,人尽其才的目的;二是营造社会风尚环境。鼓励人才干事业、帮助人才干好事业,加大人才宣传力度,努力营造崇尚知识、崇尚人才的社会风气;三是营造市场环境。创建本辖区的人才市场,发挥劳动保障事务所作用,通过周到服务、规范运作,科学指导,有力监督,来完善本辖区人才市场体系;四是营造工作环境。加强人才创业载体建设,为人才提供施展才华的舞台。

（三）创新机制,推动人才工作。一是建立科学的人才评价机制,纠正重学历、资历,轻能力、业绩的倾向;二是建立淘汰机制,打破人才管理的终身制,建立起人员绩效考核档案,以动态管理解决有进无出的问题；三是在全镇广泛开展大学生志愿者活动，进一步加强镇村干部人格修养，继续深化“四力”建设，建设一支高素质的干部队伍。

（四）突出抓好人才培训工作。加大培训力度，提高人才队伍综合素质。按照“实际、实用、实效”的原则，整合培训资源，扩大培训规模，提高培训质量，丰富培训形式。进一步优化干部队伍，加强对年青干部的培养，充实工作队伍。

三、积极探索，开创人才工作的新镇面

（一）、要加强调查研究。我镇领导干部要结合基层基础工作的开展，深入农村，深入实际，广泛听取基层工作人员的意见和建议，善于发现人才工作的新情况、新问题，及时提出有针对性的解决办法。要不断深化对人才工作的理论研究，把理论研究和当前各项重要工作的实际紧密联系起来，着重研究带全镇性、战略性的重大问题和广大人民关心的热点、难点问题，分析新情况，把握新特点，理出新思路，不断提高工作的科学性、预见性。

（二）、要总结推广经验。重视组织开展人才工作的工作交流，要认真总结和积极推广我镇在开展人才工作中的好经验、好办法。营造识才、爱才、用才的良好舆论氛围，大力宣传推进人才开发的政策措施、典型经验和先进事迹，发挥典型的示范、辐射和带动作用。

人才工作是一项与当前各项中心工作密切相关的系统工程，我镇将以此为契机，在全镇上下大力营造“尊重知识，尊重人才”的社会氛围，充分发挥广大人才在推进统计工作中的重要作用。

乡镇年度人才工作计划 篇2

一、深刻认识建立“高职院校质量年报制度”的重要性

社会经济的发展迫切需要职业教育提供大批高素质的技能型专门人才。2011年6月27日,中共中央政治局委员、国务委员刘延东出席“2011年全国职业院校技能大赛”闭幕式时强调,要把发展职业教育作为促进经济发展方式转变的重大举措,努力建设一支结构合理、素质较高的技能型人才队伍。为此,除了党和各级政府的重视、投入的保障之外,建立一系列有利于社会各方参与、促进产学研深度结合的职业教育体制、体系、机制是迫切需要突破的难题。高职院校质量年报制度,作为职业教育质量保障体系的重要组成环节,在引导院校自觉担当社会责任、引入社会监督、体现各利益相关方意志、激发自身潜能、营造良性发展机制等方面都起着十分关键的作用。

1. 建立高职院校质量年报制度是提升院校社会责任感的需要。

我国的各类院校,由于长期在计划经济体制下运行,形成了只向上级负责的思维定势,职业教育同样如此。改革开放以来,随着社会主义市场经济体系的逐步确立与完善,这种情况虽有较大改变,但关门办教育、管教育、评教育的观念仍在一定程度上左右着教育的改革发展。在高职人才培养工作状态数据采集平台的建设过程中,以保护隐私、保护积极性等为借口,干扰向社会公开数据的阻力仍在一定程度上存在。而在市场经济条件下办学,政府的投入是纳税人的钱,学生的学费是家长的劳动所得,毕业的学生服务于社会建设。所以,任何一所学校,无论是公办还是民办,承载的都是全社会的希望。学校首先应当对社会负责,应当尽最大的努力用好财政的投入、学生的学费,培养出适需对路、有社会责任感、有实践能力、有发展潜力的人才,对全社会有负责的交待。因而定期向社会公布质量报告应当成为学校应尽的义务和自觉的行动。这对提升高职院校的社会责任感、促进院校加快开放办学的步伐有着积极的作用。

2. 建立高职院校质量年报制度是引入社会监督的需要。

目前,“办人民满意的教育”已经成为各级各类院校的愿景目标,这是一种教育理念的升华。职业教育是面向人人的教育,服务于每个人终身发展的教育,人民满意更是责无旁贷。办人民满意的教育,首先要还人民以教育主人翁的地位,充分享有知情权、监督权、参与权、决策权,让人民可以对学校的办学理念、办学行为和办学绩效进行全过程、全方位的监督,实施及时、有效的影响与调控。通过高职院校质量年报,社会各方可以清楚地了解到,在过去的一年中学校的办学绩效和存在的问题;在新的一年中又将采取哪些改进措施、重点解决哪些问题、预期能够取得怎样的效果。以此作为前提,监督才有渠道、评价才有依据、参与才有理由、影响才有可能。

3. 建立高职院校质量年报制度是深化院校体制机制改革的需要。

经过10余年的快速发展,我国高职教育已经跨入以内涵建设、质量提升为核心任务,以体制机制创新为主要标志的新的发展阶段。高职教育“职业性、实践性、开放性”的本质特点,决定了高职院校必定要走政校行企多方合作、产学研相结合的办学之路。众所周知,多方合作不仅需要一个让参与合作的方方面面参事议事的平台,同时,更要有共同的愿景、合作的基础,要有操控能力,随时把握合作的现状、效果,合作各方的现实贡献;合作各方的诉求、忧虑和愿望以及得到满足的程度,并且随时据此做出“响应”、形成共识。而要实现上述愿景,起关键作用的一个环节就是随时为参与各方构建一个形成共识的“真实图像”,高职院校质量年度报告的编制就是为了要提供这样一个“真实图像”。高职院校质量年度报告不仅要以网络化的数据采集平台为重要支撑,以保证其实时性与真实性,而且要将年报的编制过程做成为深入了解合作各方诉求、协调响应各方诉求、高度聚焦各方诉求的过程。因此,切不可想当然地把高职院校质量年报视为一般的年度工作总结,把编制工作作为一篇官样文章。

4. 建立高职院校质量年报制度是高职院校科学发展的需要。

据有关预测,2000-2008年我国高等教育适龄人口(18-22岁)规模逐年增大,在2008年达到峰值1.25亿以后,自2009年至2020年前后将呈现逐年下降的趋势。随着高等教育生源的逐年减少,院校之间的竞争日益激烈,“如何打造院校的核心竞争力”已经成为一个热门话题。国内外的许多研究表明,提升学习力和创造力是提升核心竞争力的根本途径。而对于一个组织而言,产生学习力和创造力的源头主要有四个因素,即需求、目标、标杆、自省。而科学认识“四个因素”的前提是“比较”,即通过有效、到位的比较达到“知己知彼”。建立高职院校质量年报制度,正是为了让所有高职院校能够方便地、准确地做到“知己知彼”。作为“知己”的结果,将进一步彰显高职院校在内涵建设中取得的成就,及时发现存在的突出问题。通过经验总结和原因分析,明确提高、改进的方向,步入可持续发展的良性循环。作为“知彼”的结果,必定会因此加强高职院校间的相互了解,进而拓宽眼界与思路,在比较与共享中不断提升学习力和创造力。

5. 建立高职院校质量年报制度是完善高职教育质量保障体系的需要。

近20年来,高等职业院校人才培养工作评估的理论研究与实践探索正在逐步深入。在理论上,通过评估的引导,许多院校把“质量监控”作为一项重要课题,开展了系列的研究与探讨,组织了相互间的学习和交流。在组织上,各院校在“以评促建”的过程中普遍梳理了质量管理的工作线条,强化了各部门的质量保证责任,建立了“评建办公室”等从事质量保证的机构。在工作上,随着质量意识的增强,各院校都不同程度地开展了建设校内教学质量保障体系的实践探索。在队伍上,在教育部和各省市教育主管部门的支持下,经过培训,已经形成了一支素质和水平都较高的评估专家队伍。总之,经过近几年的评估实践探索,建立高职院校质量年报制度已经具备了必要的内外部条件。

建立高职院校质量年报制度是完善高职教育质量保障体系的重要环节。国内外高等教育质量保障的理论研究与实践活动成果为建立年报制度奠定了基础。在我国,特别是2006年开始启动的示范性高职院校建设项目工程,开展4年多来所取得的人才培养模式和教学模式等方面的一系列改革和建设成果,已为建立规范的质量年报制度奠定了坚实的基础。近年来,各院校在现代信息技术的应用方面都做了大量的工作。绝大多数院校建有校园网。自2008年始,高职院校普遍建立了人才培养工作状态数据采集平台,一年一度的数据采集已经形成制度。校园网络版的引入,将会进一步加快管理手段的现代化进程。这就为建设基于知识管理理念指导下的校内教学质量保障体系提供了必要的技术支撑,也为建立高职院校质量年报制度提供了扎实、可信的技术平台。

二、建立“高职院校质量年报制度”的基本原则与目标任务

1. 基本原则。

(1)导向性原则。所谓“导向”即以人为本,以服务为宗旨,以就业为导向,走产学研结合的发展道路。即“服务于需求”要从社会与学生的发展需求出发建立年报制度,明确用人单位、学生、家长、教师、政府等是年度报告的主要服务对象,是质量管理的真正主体。(2)真实性原则。建立高职院校质量年报制度的目的是向社会做出质量承诺、引进社会监督机制、体现教育举办者的诚信,因此,真实性是最基本保证。(3)开放性原则。在探索建立高职院校质量年报制度时,既要及时吸收国内外的先进理念和成功经验,又要从国情、高职教育实情出发,同时还要为不同地区和不同行业、企业的个性需求留下足够的弹性空间,以及与时俱进、调整改进的余地。(4)关键性原则。由于每一所学校都处在动态的环境之中,都在适应变化的需求过程中变化和发展着,抓住关键也就抓住了建设发展的重点;并且,每所院校每一阶段都有每一阶段的重点,每一年有每一年的重点,这正是年度报告的重要意义所在。(5)简易性原则。在设计和建立质量年报制度时,要尽可能地精简组织、简化流程、节省成本、采用信息技术,以提高可操作性和可行性,并在追求简易性的同时,充分体现质量保障“三全”(全方位保障、全员参与、全过程覆盖)的基本原则。(6)持续改进原则。随着社会的进步和各类事业的发展,教育质量的评价标准会不断丰富和变化,因此,高职院校质量年报制度必须有利于教育质量的持续改进,必须具有引导院校主动适应社会需求、提高人才培养质量和办学效益的机制与活力。

2. 目标任务。

其一是健全高等职业教育质量保障体系建设,形成由定期评估制度,省、校两级年度质量报告制度,平台数据采集上报制度,以及教育部年度高等职业教育质量公报制度等组成的外部质量保障体系;其二是加快高职院校信息化建设进程,提升教学管理的水平与效益;其三是促进高职院校人才培养工作评估长效机制的建立与运行;其四是促进提高教育行政部门和高职院校决策的科学性、针对性和及时性;其五是提升高职教育研究的科学性和有效性。

三、“高职院校质量年度报告”的结构框架与主要内容

高职院校质量年度报告原则上应反映所报告年度内的情况,数据来源以人才培养工作状态数据采集平台、教育主管部门所要求的各类报表为主。宁波职业技术学院研制的年度报告结构框架如下:

1. 人才培养工作基本情况。

涵盖学院人才培养工作质量观,人才培养工作的主要成果及人才培养工作的不足之处。

2. 人才培养工作的主要评价指标。

包括以下6个方面:专业建设、课程建设、师资队伍、实践教学、教学管理和社会评价。专业建设涵盖专业设置与规模、培养目标定位、重点建设专业和校企合作;课程建设涵盖课程设置、课程建设、教学资源库与教材建设、教学方法手段改革和推进人才培养工作的国际化;师资队伍涵盖专任教师、兼职教师、队伍水平、教师培训和评教情况;实践教学涵盖校内实训基地、校外实训基地、运行保障、顶岗实习和资格证书;教学管理涵盖管理队伍、人员稳定、质量监控和奖学助学;社会评价涵盖招生情况、就业情况、教学成果、学生获奖、社会服务和社会评价。

3. 提高人才培养工作质量的对策。

各校所处社会环境不同、发展阶段不同,性质、规模等千差万别,因此,提高人才培养工作质量的对策应各有侧重、形成特色,主要包括指导思想、建设目标和重点工作等。

(杨应崧,教育部高职高专院校人才培养工作水平评估委员会主任委员、教授,上海200032;苏志刚,宁波职业技术学院党委书记、研究员,浙江宁波315800;齐小萍,宁波职业技术学院副院长、研究员,浙江宁波315800;徐挺,宁波职业技术学院顾问、研究员,浙江宁波315800)

摘要：《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》把提高质量确立为教育改革发展的核心任务,明确提出要“建立高等学校质量年度报告发布制度”。据此,宁波职业技术学院于2010年下半年开始对建立高职院校人才培养工作质量年报制度进行了探索,确立了建立高职院校“人才培养工作质量年度报告”的基本原则、结构框架与主要内容。

关键词：高职院校,质量保障,年度报告制度

参考文献

[1]《教育规划纲要》工作小组办公室.教育规划纲要辅导读本[M].北京:教育科学出版社,2010.

[2]2008年高职院校人才培养工作状态数据分析报告[Z].2008.

乡镇2018年度工作计划 篇3

乡镇2018年度工作计划一

“十三五”及2018年，我们将紧紧围绕区委、区政府的中心工作，按照既定的工作目标，进一步完善工作机制，创新工作方法，加大工作力度，力促全区环保工作再上新台阶。重点抓好以下九个方面工作：

(一)扎实推进污染减排，全面实现年度目标。一是以市、区政府减排工程项目为龙头，积极谋划实施一批重点减排项目，加大减排任务落实力度，确保完成年度减排任务。二是强化重点企业污染防治，认真落实好国控、市控企业的减排任务。三是抓好建设项目总量核定、排污许可证发放等措施的落实，推行环境标准化建设和环境信用评价等级评定，抓好清洁生产审核，淘汰落后产能。四是重点加强已建成减排设施的运行监管，提高水泥、铁合金等重点行业脱硫脱硝设施的运行效率和城市生活污水收集率。

(二)强化污染全防全控，持续改善环境质量。一是进一步加强饮用水源地环境管理，开展好集中式饮用水水源环境状况评估及乡镇集中式饮用水水源地突发环境事件应急预案编制工作，确保城乡居民饮水安全。二是持续抓好水污染治理，以化工、农副产品加工企业为重点开展污染治理，提高工业用水重复利用率;完善城镇污水收集管网，加大污水处理厂运行监督管理，促进黑河、山丹河及其支流水环境质量持续改善。三是聚焦抓好全区大气污染防治。重点围绕扬尘污染、燃煤污染、露天烧烤、垃圾和秸秆焚烧整治等方面，从调整产业结构、严格环境准入、加快设施建设、加大与相关部门的协调联动入手，坚决打好大气污染防治攻坚战。

(三)强化环保把关引导，力促产业结构调整。严格环境准入，禁止“两高”行业新增产能，加快建设项目“未批先建”、“未验先投”问题整改;加大对建设单位的督促力度，做好与环评单位的沟通协调，推动符合准入要求、可以受理的项目加快编制环评文件;对重大项目坚持提前介入，以防范环境污染和风险为重点，以服务经济为核心，在环境影响评价审批、环境监测等环节实行全程超前服务。

(四)狠抓环保执法，解决环境突出问题。严格执法，以重拳铁腕打击环境违法行为。一是认真开展环境保护大检查。按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的思路，通过彻底自查、检查和督查，列出问题清单，制定整改措施，靠实工作责任，限期完成整改。重点抓好后督察工作，确保行政处罚到位、整改落实到位、责任追究到位。二是强化环境执法。深入推进环境监管信息公开，用好行政处罚裁量辅助决策系统，采取分类施策、因企施策的监管方式加强监管。健全案件移交和联合办案机制，积极与公、检、法等部门衔接，提升执法水平。对典型环境违法案件，坚决挂牌督办一批、严厉处罚一批、媒体曝光一批。对恶意排污、干扰执法、暴力抗法，从严、从重、从快查处，坚决做到重拳出击、绝不手软，不达目的决不收兵，切实达到“查处一个、震摄一方”的效果。三是加强环境应急及核与辐射安全监管。督促重点风险源企业完成突发环境事件应急预案的编制、修订和备案，加强部门联动开展环境应急演练，妥善处置突发环境事件。开展辐射环境安全检查，落实各项管理制度，确保辐射安全许可证持证率达到100%。

(五)统筹城乡环境保护，积极建设生态文明。认真抓好甘州区黑河湿地周边农村生活污水、生活垃圾综合整治工程的实施;积极推进国家级、省级生态乡镇、生态村的创建工作，逐步完善农村环保工作长效机制，采取集中整治、长期保洁等切实可行的措施，抓好农村环境综合整治;尝试开展农村面源污染治理，着力抓好规模化畜禽养殖污染防治，推进畜禽养殖业废弃物无害化、减量化、资源化处理。推动农村环境保护工作深入开展，力促农村生态环境的持续改善。

(六)加强协调沟通，积极争取项目。积极加强与上级环保部门及各企业之间的沟通联系，加大招商力度。千方百计做好环保方面的政策、项目、资金对接工作;进一步加大环保专项资金项目争跑力度，积极为企业发展提供更好的发展空间，努力解决企业治理资金不足的“瓶颈”问题。

(七)加强环境保护宣传教育，完善公共参与机制。以深化新《环保法》的学习宣传为核心，推动新法进学校、进机关、进企业、进社区、进家庭，利用多种方式加强对企业负责人及环保执法人员的培训，做到知法、敬法、守法、用法。组织开展好“六五”世界环境日为主题的系列环保宣传活动，进一步引导全社会树立正确的绿色价值观，引导各类企业自觉承担社会责任和环保义务，加大环保设施投入，切实增强环境保护的责任感和紧迫感。

(八)加强公园建设，提升公园品味。进一步加大甘泉公园和南池公园建设力度，不断创新管理模式，重点提升公园品味和景观档次，丰富游园内容，增加游乐项目，提高服务水平，充分发挥“城中园”优势，不断提高公园的经济效益和社会效益。

(九)落实党风廉政责任，抓好环保队伍建设。紧紧抓住廉政教育这个重点，着力增强党员干部廉洁自律、拒腐防变和风险防范意识，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，使之心有所畏、言有所戒、行有所止。引导广大干部职工，密切关注环保领域热点问题，坚守主阵地、弘扬主旋律，叫响好声音、传递正能量，切实做到守土有责、守土尽责、守土负责。不断提高环保队伍整体素质，努力打造一支政治过硬、业务精良、创新务实、清正廉洁的环保队伍，为全区经济社会可持续发展提供良好的环境保障。

乡镇2018年度工作计划二

为认真贯彻落实县委、县政府关于创建生态文明示范镇有关指示精神，以科学发展观为指导，以新农村建设为切入口，以全面提升创建水平为主线，扎实开展好党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕“加快发展、改善民生、转变作风”的工作总体思路，加强领导，发动群众广泛参与，不断创新奋力开拓，使我镇生态文明创建工作有序开展。对我镇2018年生态文明示范镇创建工作做如下安排：

(一)实施生态创建工程

大力推进生态经济体系、生态功能体系。一是抓管护巩固成果，做好已栽植70万株银杏苗木除草、涮干等日常管护;二是贫困村核桃产业全覆盖。户均栽植核桃5亩以上，新增核桃栽植960亩;三是大力开展“核桃管护提质增”活动，精细化管护跃进、团结核桃示范园360亩，并对过去栽植的老核桃树及去年学房、跃进、团结、胜利四村栽植的实生苗进行嫁接改良，完成高接换优2750亩;四是以科技推广为突破口，大力推广银杏、核桃、果树下套种经济作物，全年实施林下套种魔芋800亩、中药材800亩、紫薯500亩。各村(社区)加大植树造林力度，全面实施荒山绿化、水系绿化、道路绿化、公共设施绿化等绿化工程，全镇完成生态林补植15万株;要按照森林发展规划，有效保护公益林，严禁砍伐公益林，要按照林权制度改革和林业保护的综合要求来经营商品林，农户砍伐必须提前申报。力争5年内、全镇实现森林覆盖率达到73%以上。

(二)实施文化创建工程

大力发展公益性文化事业，积极开发经营性文化产业，不断满足广大群众文化需求。深入发掘民俗文化、生态文化、感恩文化、特色文化等文化资源，充分发挥主流文化对社会发展的引领和导向作用。开展人文景观工程和文化繁荣工程建设，丰富生态文化内涵，积极开展体现凉水镇自然山水、风土人情、生态资源特色的音像、文艺作品。构建浓厚的生态文化氛围，农村书屋等文体设施达到国家省级标准。通过五年努力，把凉水镇建成文化强镇。

(三)实施文明创建工程

大力推进生态文化体系建设，全面营造健康向上的文化环境。各村(社区)要在文明细胞建设上下足功夫，扎实开展好文明户、文明村、文明单位、文明窗口等“文明细胞”创建活动，各窗口部门要搞好文明示范窗口创建活动，提高窗口服务水平。要在提高全民科学文化素质上下足功夫，要开展好讲政策、讲法制、讲道德、讲恩情、讲诚信的“五讲”活动，增强群众的法制意识、责任意识、诚信意识。各村要积极挖掘乡土人才，调动民间艺人积极性，利用农闲或节假日时节，组织群众开展自娱自乐的表演活动;进一步繁荣农村文化，通过开展明礼诚信、感恩奋进、敬业奉献的文明创建活动，消除不文明现象发生。

(四)实施低碳创建工程

大力发展低碳经济，促进低碳发展，加快产业结构调整，加强低碳生活方式，低碳公共管理工作，降低碳排强度。大力发展新型再生能源，全面开展“节能减排家庭社区行动”，倡导使用沼气、太阳能、风能、天然气、电能等清洁能源，提高能源使用效率。深入推进全民植树，进一步提高森林覆盖率，增加林木蓄积量。大力倡导全民低碳生活，推广使用新型节能环保建筑装饰材料，实施“太阳能屋顶”计划，发展绿色建筑，着力打造低碳机关、低碳社区、低碳乡村和低碳家庭，加快发展森林、湿地等生态旅游，倡导低碳出行，引领绿色消费。

(五)实施平安创建工程

打造廉洁型政府，健全领导干部学习考核制度，强化干部执政能力、综合素质提升，建立科学民主决策机制，推行“一战式”政务优质服务，建设廉洁型班子、廉洁型队伍和廉洁型干部。建设诚信社会，努力营造“政府带头讲诚信、企业自觉讲诚信、社会人人讲诚信”的氛围。政府诚信建设有序推进，行政权力运行规范，公开、公平、公正行使社会管理职能，政府在经济社会活动中遵守法律法规，严守契约，社会公信力高;商务诚信建设落实到位，市场监管有力，保护知识产权，维护公平竞争和企业合法权益，行业风气满意度高。社会诚信建设效果显著，公民道德观念和法制意识强，人民群众生产生活有序井然。加强法制宣传教育，公民权益得到有效维护，依法保护老人、妇女、未成年人和残疾人合法权益;加强基层党团组织建设，健全社区事务民主决策制度，扩大基层民主;加强社会治安综合治理，公共安全保障坚强有力，重大刑事犯罪案件得到有效控制，政府预防和处置突发公共事件能力强，群众安全感和幸福指数稳步上升。

(六)实施优美创建工程

大力推进农村基础建设实施，着力夯实发展硬环境。各村(社区)要在美化环境上下足功夫，在农村要全民推行“一池三改”，推行清杂去乱建庭院，房前屋后建果园，提升农村环境;场镇要做到一尘不染、一屑不见、一户不乱，保持场镇干净整洁;要以城乡环境综合治理为载体，积极开展清洁城乡活动，全民总动员，花大力气彻底改变农村环境卫生面貌，营造整洁、优美的人居环境。

(一)加强组织领导。成立创建生态文明示范镇工作领导小组。领导小组要加强统筹协调，定期召开专题会议，研究制定相关政策解决创建中的重大问题。各村(社区)也要成立相应的领导机构，确保此项工作有人抓、有人管、有人落实，要丰富创建内容，不断总结、推行创建经验，确保按期完成创建目标。

(二)强化宣传发动。各村(社区)、镇属各单位要综合运用各种宣传渠道，采取形式多样的宣传手段，大力宣传创建生态文明示范镇的重大意义、目标任务、政策措施，及时报道创建生态文明示范镇工作的进展情况和好经验、好做法，反映社会各界对生态文明建设的意见和呼声，不断提高广大干部群众的生态文明意识，引导全社会关心、参与、支持生态文明示范镇建设，形成全民共建的强大合力。

(三)明确目标任务。各单位要制定切实可行的实施方案，细化工作目标，落实工作责任，加强督查考核，确保各项创建工作有力有序有效推进。各村(社区)、镇属各单位要及时向镇创建办报送工作开展情况、工作总结和相关资料。

乡镇医院年度工作计划 篇4

人才是实现科学管理，确保各项工作顺利实施的有力保证，x医院要打造成一流的妇产医院，产房作为一个非常重要的科室，肩负着至关重要的责任。但是，产房长期以来面对的是人才短缺、技术力量薄弱、硬件设施不够等等亟待解决的问题。要打造一支技术过硬、服务一流的专业技术队伍，除了产房全体员工的不懈努力，还需要医院领导的高度重视和大力支持。

1、在现有人员的基础上，增加助产人员3—4名进行专业训练，大约需要一年时间顶岗。因产房现有人员处于不稳定状态，一人属医疗人员在产房进修，月底离开产房;一人面临生育，随时可能休假。人员严重短缺和不足。加上产房工作具有不可预见性、集中性、突发性、紧急性等特点，要保质保量完成各项工作和服务，人手不够是万万做不到的。

2、产房全体员工积极参加医院组织的各项业务学习和专业技能培训，学习时间及学分与奖金挂钩，做好奖惩考核工作。

3、严格制定和落实学习、考核、考试计划，根据学习计划进行提问、考核和考试：每月业务学习讲座一次(轮流主讲)，每周提问考核一次，每季度专业知识闭卷考试一次，每半年技术比武一次。考试成绩与奖金、工资挂钩，考试成绩不合格者扣除当月奖金(按规定数目)，成绩优异者年当月奖励(按规定数目)，年度涨工资时作为参考。

4、积极开展比、学、赶、帮活动，高年资的帮助低年资的，技术好的帮助技术差的。要比谁的专业技术水平高，比谁的服务态度好;要向积极进、技术业务棒的同事学习，赶超先进，争做先进。使专业技术达到一流水平，使服务质量更上一个台阶。

5、根据产房的工作任务和助产士的具体情况，优化护理力量的组合，进行科学合理的排班，严格各班岗位职责。

二、积极开展新技术、新业务

1、无痛分娩开展三年以来，取得了很好的经济效益和社会效益。在新的一年，无痛分娩在产科工作中仍然是一个工作重点，要积极宣传和推广无痛分娩，认真掌握无痛分娩的时机，尤其中期妊娠引产的病人，在无禁忌症的情况下，确保每人实行硬膜外镇痛术。

2、vip套餐是过去一年工作的重中之重，新的一年要把开发vip套餐服务作为产房工作的工作重点，对入院待产产妇及亲朋好友大力宣传推广，尽努力挖掘vip尊容客户。

三、认真学习和落实各项规章制度和操作规程，确保医疗质量和医疗安全。

乡镇年度工作汇报 篇5

今年以来，我们紧紧围绕全县工作大局和县委、县政府的决策部署，以项目推进年和创卫成果巩固年为契机，以全面开展“讲政治、树正气、转作风、创环境”主题教育和创先争优活动为抓手，按照“推动发展、服务群众、改善民生、维护稳定、促进和谐”的工作思路，顶住去年拆迁创卫遗留问题纠缠的压力，完成了县委、县政府安排的各项工作任务，努力保持了全镇经济发展、社会稳定的良好局面。具体工作情况归纳汇报为以下六个方面：

一、牵住项目建设的牛鼻子，进一步夯实快转型、大跨越的基础。

一是重点项目建设进展顺利。今年县里下达我镇重点项目6个，总投资**亿元，年内计划完成投资*亿元。年内落实储备项目任务10个，固定资产投资*亿元。截止目前，上述项目中已开工或启动实施5个，开工率达**%；固定资产投资完成*.86亿元，完成全年任务的**%。其中：长城大街回迁安置楼于2012年10月份开工建设，**镇作为县委、县政府委托的实施主体做了大量上下沟通、综合协调、跟进服务工作。北元段1#小区回迁安置楼一栋18层144套，建筑面积1.67万㎡，主体建筑已完工，正在进行内装修；坪泉段2#小区回迁安置楼三栋18层396套，建筑面积4.57万㎡，另有商业安置房两层，共22套，建筑面积1980㎡，目前2号、3号楼已封顶，1号楼起到12层（封冻前结顶，并开始内装修），完成总工程量的近70%；大众市场完成拆迁5000余平方米，隩州商城完成拆迁9181㎡，正在办理土地、规划等前期建设相关手续。

二是项目招商引进态势良好。今年，镇里根据国家产业政策走向，预先设定利用周边电厂粉煤灰资源进行综合利用变废为宝的招商条件，几经选择谈判论证，将废弃闲置多年的岱狱殿笼窑砖厂通过招商引资盘活重生，建成总投资4000万元、年产10万立方粉煤灰加气混凝土砌块及6000万块粉煤灰蒸压砖生产线，今年3月立项，8月建成投产，年产值3628万元，可实现利税773万元，每年减量化、无害化利用11.8万吨粉煤灰，成为本土中小微民营经济转型发展的典型。此外，蚰蜒峁村工业区内拟引进汽车挡风玻璃项目，已经过实地考察论证，正在具体谈判；总投资约10亿元、涉及改造占地145.68亩的南元村益民南路棚户区改造项目，正准备与成都市城市建设开发有限公司签订招商引资战略性框架协议。

三是及时跟进协调服务保障项目建设。年初，癸二酸项目被县委、县政府确定为省市观摩项目，镇里无论从促进早日投产的内部环境，还是从外部厂区路段的环境卫生整治、道路硬化等诸多方面做了大量工作，使厂区周围环境焕然一新。还有如电厂火车站、南元移民新区、南元矿区移民搬迁安置房项目、保障性住房项目、天然气加气门站等项目，对这些重大项目从前期土地征用、到建设过程协调全程跟进，做到靠前服务，主动服务，对所涉征地、拆迁、附着物补偿等方面出现的矛盾和问题主动介入、及时协调、妥善化解，做到“大事全员上，难事亲自上，小事分头上，急事立马上”，确保项目建设顺利推进。

二、紧盯增收富民的红靶心，再续优结构、蓄后劲农业农村发展的新布局。

一是聚拢优势、放大效应，构筑优势产业发展板块。今年以来，我镇通过对“十二五”规划中期阶段性小结，围绕确保期末实现农民收入翻番这一主题，经过镇村两级干部群众集思广益和探索实践，在过去已有基础上进一步优化形成了符合我镇实际的四大特色产业板块：其中：种植业上的两大板块，一个是横跨唐家会、铁果门、南元沿川三村的千亩高效设施农业板块，唐家会村建起占地270亩节能日光温室大棚106座和300亩春秋移动棚，基本实现户均一亩棚人均收入翻两番的目标，同时投资260万元建起了智能温室育苗棚，结束了大棚栽植外购苗历史。南元村建起200亩春秋移动大棚128座，以种植西瓜、香瓜及各种蔬菜为主，今年一次试种成功每棚平均收入一万元；连同铁果门结合实施以工代赈固堤造地项目规划配套建设温室大棚，三村沿黄河岸线一带将形成集中连片千亩种植规模，全镇的蔬菜产业正在向规模化、高效化迈进。第二个是一村一品产业板块，蚰蜒峁香瓜、焦尾城葡萄和苗圃、唐家会大蒜形成“一村一品”特色品牌效应凸显，成为传统特色产业的有力支撑。特色养殖业上的两大板块，包括一个是黄河水产养殖板块，北元、唐家会沿黄河滩涂水产养殖面积达到350亩，年产鲜鱼15-20万斤，实现收入130万元；一个是三平台山梁区畜禽舍饲养殖板块，邬家沙梁、科村、岱狱殿、庙龙四村羊存栏7801只；坪泉、焦尾城、唐家会三村家禽存栏23.47万只；特色养殖正在向集约化、规模化发展。

二是依托工业带动、城郊统筹，新农村建设高标准扎实推进。经过去今两年建设，沙畔村分两期建成商铺68套5444m2，住宅楼9栋480套4.8万m2，实现户均一套楼房的目标。北元村洪水渠一期工程今年春季开工，在建小二楼100套，总投资约3200万元，目前60套已完工交付使用。坪泉村投资1657万元，建筑面积11047.28㎡的两栋六层泉苑小区建设项目前期手续已经办结，近期准备开工。蚰蜒峁村投资1700万元建筑面积达10500㎡的100套的中年公寓正在完善前期手续，计划上冻前楼基完工。

三、根治村容村貌和环境卫生的硬伤口，探索完善集中整治和长效巩固相结合的有效管理模式。

一是创卫长效保洁巩固方面：对全镇所辖14个村实行“三块两类统一管理”的模式，做到卫生清洁全覆盖，即：对南元、北元、坪泉、大东梁四个城中村，完全按照“创国卫”的标准要求，实行统一管理，保洁面积82.59万㎡，设置垃圾收集处176处，配备垃圾密闭箱196个，垃圾清运车辆12俩，配备保洁员176名，村监管员24名，镇巡查监管员4名，运用市场机制实现花钱买洁净的目标，按保洁面积、明确保洁标准和劳动强度实行薪酬挂钩考核的责任承包长效管理运行机制。对焦尾城、唐家会、铁果门、船湾四个干线公路沿线村以镇村两级统筹模式，统一参照城中村二类标准要求纳入常态化管理并定期或机动进行集中整治；对沙畔、蚰蜒峁等工业园区内6个村按乡村清洁工程全覆盖要求，并统筹原保洁员定补经费予以保障清洁需求，做到责任区域、保洁面积、保洁人员、保洁标准“四明确”，确保长效保洁常态化、规范化、科学化运行。

二是公路沿线环境卫生整治方面：公路沿线环境卫生直接关系到河曲的整体形象和创卫挂牌。今年，我镇按照不仅做成更要做好、做靓的要求，下大力气对公路沿线焦尾城至船湾环境卫生进行了整治。共砌挡墙3520㎡；清理公路两旁杂物5280方；对焦尾城至船湾段绿化带杂草全部铲除；清理“三堆”（即柴堆、碳堆、杂物堆）625处；排水沟清淤1695方；清运垃圾6562方；粉刷墙壁8125㎡；对易形成泥泞和积水的路段垫石粉214方；全面普扫路面8次。取缔非法储售煤场两处、停车厂修理厂四处，动用机械302台次，人力513人。整治公路沿线环境卫生，任务艰巨，矛盾多，阻力大。但镇村两级克服困难、排除干扰，确保这项任务较好地完成。

四、管好保障建设和打非治违的“开闭闸”，全面加强土地征占用秩序规范管理。

一是服务大局全力做好土地供应保障协调服务工作。征地难、县城征地更难。**镇在征用土地方面的矛盾相当突出。一是县政府用地需要与村民划拔宅基难、村集体用地之间的矛盾。由于政策限制，**镇的村民十几年都没有划拔宅基地，村民要求划拔宅基地的呼声非常强烈，还有一些村为了缓解宅基地的压力，节约用地资源，以村建设住宅楼，但找不到政策依据办不下手续，迟迟开不了工，村民怨气很大。二是村民对征地补偿款额的期望值很高。所以每征用一宗土地都相当困难，需要做大量艰苦细致的工作。从起初的说服村干部、到村两委成员接受、再到全体党员认可、最后到村民代表大会或全体村民大会表决通过，不知要做多少解释说明和引导疏通工作，有时镇村干部还得一对一直接进行沟通，真是磨破嘴、跑断腿。比如晋陕蒙物流中心项目，从去年起做工作，历时一年多，大小会开了十来次，直到今年8月这宗土地才最终得以落实。尽管难，但经过镇村两级共同努力，县政府下达的征地任务全部圆满完成，保障了重点项目和城市建设用地需求。2013年我镇共征用土地472.3亩，共涉11宗，南元5宗、坪泉4宗、沙畔1宗、北元1宗，其中城建类建设用地157.3亩；重点项目和工业类占地315亩；绿化租地工607.58亩，其中长城公园租地265亩，长城大街两侧40米绿化租用342.58亩。

二是打非治违认真履行土地管理属地职责。**镇作为河曲县城所在地，近年来由于城市框架拉大，人口逐年增加，房价居高不下，部分村民铤而走险，抢占宅基地、乱搭乱建，屡禁难止，土地监管的属地责任和压力非常大，管起来非常困难、非常棘手，今年国庆期间，南元、唐家会、焦尾城、大东梁四村就发生了六起抢占宅基地案件。镇政府及时会同国土部门、公安派出所依法制止，并对其中三处违法建筑进行了拆除，有力地打击了乱抢乱占乱建行为。总之，**镇面对寸土寸金的土地现状，人地矛盾突出的现实情况。镇政府与国土、城建保持常态化协调联系，从源头和用途过程上加强监管，确保每块不违规。与城管执法大队、公安派出所保持协同作战态势，从动态上、防范上、处置上抓打击遏制，确保不出事。

五、调好创新社会管理的安全阀，着力维护和营造安全稳定的发展环境。

1、全面做好信访稳控工作。**镇信访维稳问题集中在涉地、涉征迁、利益再分配和村干部作风四个方面，具体做法： 一是消弥空白点，人力、财力、物力大集约，保证责任不悬空、工作不虚樵。在工作摆位上始终把信访维稳作为全镇工作的重中之重、关键之关键，在具体工作安排中始终与中心工作紧密结合，一同谋划，一同部署，一同检点落实；在健全完善相应责任落实体系上，形成镇干部包村，村干部包组，组干部包户的网格式信访维稳格局；在建立处置信访维稳问题的工作机制上，强化落实信访维稳工作“五包”责任制，建立完善镇干部轮流接访制度、形成信访维稳工作对口责任制，主要领导负总责，亲自抓；包村、分管领导具体抓，对口抓；村级干部源头抓，直接抓；经费上，在坚持节俭节约的原则下足额保障。

二是把握关键点，行政、法律、社会资源大整合，层面上重点抓好四块：即弱势群体、重大建设项目涉及个人利益的人员、村级班子涣散干群关系紧张的村、易访人群，平时做到常态筛查关注弱势群体，及时依法合理化解利益诉求，跟踪疏导易访人群。方法上突出抓好三个重点：即抓早、抓源、抓本。①抓早就是组织开展好矛盾纠纷排查化解工作，做到抓基础，重村级；抓调处，保化解；同时建立信访维稳动态排查机制，对于各类信访维稳苗头隐患通过下访提前收集信息，逐一梳理分析，提前作出研判，逐一落实责任。②抓源就是充分发扬民主，严格执行“四议两公开”工作法，借助“农党网”、阳光农廉网的运行、建立健全规范村干部行为、让村民人人都明白的各项制度。对涉及土地、城建等敏感的事件，主动与城建、国土部门及相关法律咨询机构采取定期或集体“会诊”的方式制定方案，研究解决办法。③抓本就是要抓住“事要解决”这个根本，坚持具体问题具体分析，具体矛盾具体对待。能镇村本级解决的及时解决，能解释说明的做好解释说明工作，不能及时解决的做好教育疏导和稳控管理，该依法严厉打击的依法严厉打击。

三是转移兴奋点，做到管理、服务、防控措施大改进。坚持从群众的根本利益出发，在广泛调查研究、深入分析讨论的基础上，努力兴办一些顺民意、解民忧、增民利的实事好事，通过推动发展，惠利民生、表率形象来赢得群众的理解、信任和支持，以此推动农村的和谐稳定。今年我们通过对南元村村民兴奋点的转移，大家对出让土地、引进城建、加快发展都充满希望和期待，顺利签订了矿区移民、农村移民、保障性住房征地协议等。

2、全面做好安全工作。安全对我镇的整体和谐健康发展至关重要。一年来，我镇把安全工作摆到十分突出的位置，不定期进行安全隐患大排查，做到预防在先、处置在前，同时严格值班制度，对一些潜在的安全隐患均制定了应急预案。较好地完成了我镇森林防火、汛期防汛、地质灾害、道路交通等方面安全工作。依据法律法规，会同相关部门对存在的私挖滥采行为进行了强有力的打击，坚决取缔无证开采和河道非法采砂行为；排查民爆物品、非法储售煤场整治、排查安全隐患10余次。平安创建做到了有组织、有方案、有措施、有效果，没有发生一起安全事故。

六、抓住基层党建的总根本，为确保勤廉、务实、为民的新成效提供坚强的组织保证。

苏北乡镇企业人才需求现状调研 篇6

一、调查对象概况

本调查团队按照抽样调查随机原则抽取样本单位的要求, 结合考虑苏北地区经济发展的差异性及样本单位的区域代表性, 从符合样本单位要求并表示愿意配合本次调查的近150家乡镇企业中, 随机抽取了70家乡镇企业作为调查对象。调查对象企业的基本情况如下:

1. 区域分布情况:

70家乡镇企业覆盖了苏北地区的5个地级市, 其中有36家企业分布在地级城市, 有21家分布在县级城市, 13家分布在乡镇。

2. 业务领域及产值:

70家乡镇企业中有62家企业的业务领域为制造业, 5家为商业流通、批发和零售业, 3家为建筑和装修装饰业。其年产值均为1000万元以上, 其中有6家企业年产值在1亿元以上。

3. 所属行业:

70家乡镇企业中属于劳动密集型行业的企业数量为52家, 占74.3%, 属于技术密集型行业的企业数量为16家, 占22.9%, 知识密集型行业的企业为2家, 占2.9%。

4. 员工人数:

70家乡镇企业中员工总人数200人以下的有28家企业, 200-500人的有21家企业, 500-1000人的有11家企业, 1000-3000人的有10家企业。

5. 员工素质:

70家乡镇企业中只有18家企业大专学历及本科学历以上员工人数比重达到10%以上, 员工总体素质较低, 知识结构不够合理。

二、苏北乡镇企业人才需求现状分析

人才是决定乡镇企业发展的重要因素。市场竞争首先是人才的竞争;否则, 即使有最现代化的设备、优质的原料, 企业也很难在市场中立足与发展。有研究表明, 乡镇企业中有40%缺少管理人才, 有5.4%人才严重缺乏;有68.4%的企业缺少技术人员, 23.7%的企业技术人员严重缺乏;36.8%的企业缺乏供销人才, 2.6%的企业供销人才严重缺乏;23.1%的企业缺乏财务人才;21.6%的企业缺乏政工人才, 2.7%的企业政工人才严重缺乏。由此可见, 乡镇企业人才需求匮乏问题是一个普遍性的问题。现将本次调查的苏北70家乡镇企业人才需求现状的特点总结分析如下:

1. 企业招聘对人才文化程度的需求。

调查统计显示, 企业在开展人才招聘时更喜欢具有中专、大专学历的毕业生, 表示更喜欢中专及大专学历人才的企业数量所占比重达到了87.15%。具体情况参见图1:在进一步的原因调查分析中发现, 61家表示更喜欢中专及大专学历的毕业生的企业认为: (1) 该层次的毕业生具有更强的动手能力和业务素质; (2) 工作心态相对稳定; (3) 具备进一步提高和发展的潜质。

2. 企业对五种人才要素的重视程度。

调查统计显示, 对于人才的知识、技能、创新、态度及沟通这五种要素, 苏北70家乡镇企业中最高有近60%的企业把技能要素放在第一位, 最高有近40%的企业把态度要素放在第二位, 最高有近51.4%的企业把知识要素放在第三位, 最高有近40%的企业把沟通要素放在第四位, 最高有近52.9%的企业把创新要素放在第五位。

由此可见, 苏北乡镇企业对人才技能要素最为重视, 其次为态度要素, 而对创新要素的重视程度相对较低, 原因有三个方面, 一是本次调查样本中的企业绝大多数属于劳动密集型和技术密集型行业, 而知识密集型企业样本的数量只有2家, 这一定程度上降低了创新在企业人才需求中的重要性;二是苏北乡镇企业在行业竞争中一般处于跟随者的竞争地位, 其对创新的要求不像处于领导者竞争地位和挑战者竞争地位的企业那么强烈;三是苏北乡镇企业人才的知识结构一定程度上限制了创新作用的发挥;四是苏北乡镇企业的高层管理者对创新还不够重视。

3. 企业人才需求的岗位类型。

在对70家乡镇企业人才需求的岗位类型的调查统计中发现, 企业首先对技工类人才需求最为普遍, 样本中有65家企业选择了技工类人才, 这主要是由于调查样本的企业绝大多数属于制造领域;其次分别是营销贸易类、管理类、信息类、语言类和服务类。具体如图1所示:

由图1可见, 苏北乡镇企业人才需求量最大的岗位是技工类, 其次是营销贸易类和管理类, 而对于语言类和服务类没什么需求。由此可见, 随着苏北乡镇企业的竞争和发展, 其除了对技工类人才需求保持旺盛以外, 对营销贸易类和管理类的人才需求也逐步提升。而由于苏北乡镇企业现代化管理方法及信息化管理系统运用的欠缺, 使得其对信息类人才的需求仍然不高。另外, 由于业务范围及业务领域的原因, 苏北乡镇企业对语言类和服务类人才需求较少。

4. 企业平均年人才需求量。

在对70家乡镇企业最近5年企业年均人才需求量的调查统计分析中发现, 苏北乡镇企业的人才需求量总体还是比较大的。其中, 年人才需求量在50-100人的企业数量达到了40%, 10-50人的占了31.43%, 两者共计年人才需求量在10-100人的共占了71.43%。从调查单位的具体情况来看, 规模较大的企业和劳动密集型企业, 企业年均人才需求量较大。年均人才需求量在100人以上之所以较少, 主要是因为苏北乡镇企业规模尚不够大。

5. 企业喜欢的人才个性特征。

在对企业喜欢的人才个性特征问题调查分析中发现, 70家乡镇企业普遍更喜欢具有活泼、稳重和成熟个性特征的人才, 分别有85.71%、97.14%和92.86%的企业选择了这三种人才特征。具体情况如图2所示:

很多企业表示低调和老实的人才个性特征已经越来越不能适应现代企业发展和竞争的要求, 认为具备这两种人才特征的员工不容易沟通, 也缺乏工作激情。另外, 很多企业表示之所以不选择冒险这种个性特征主要是由企业的经营战略目标和经营业务类型决定的, 他们表示对于乡镇企业而言, 可能最重要的首先是企业的生存和稳定的发展, 而冒险虽然可能会带来更多的机会, 但同时也意味着更多的风险和不确定性。

6. 企业对现有大中专毕业生员工工作表现的总体满意度。

随着经济的发展和社会的进步, 现各乡镇企业对于员工的要求越来越高, 那么企业对大专毕业生员工的工作满意度如何呢?在对70家乡镇企业关于对现有大中专毕业生员工的工作表现的总体满意度调查中发现, 企业总体上对现有大中专毕业生员工的工作表现是满意的, 其中非常满意为17.14%, 比较满意为51.43%, 基本满意为20%, 基本满意以上达到88.57%。

在进一步的原因调查中了解到, 企业觉得满意主要是因为他们认为大中专毕业生在专业技能、学习能力和综合素质方面具有较强的竞争优势。因为在调查过程中, 通过调查了解到很多企业现有的大中专毕业生员工都是筛选过的, 一些表现不好的也都被解聘了;另一方面, 表示非常满意的企业比重也仅仅只有17.14%, 这表明大中专毕业生及以上学历员工在工作的某些方面还是有所欠缺的。而在对大中专毕业生主要欠缺方面的调查统计中发现, 企业对其工作表现有所不满主要是因有些大中专毕业生在吃苦耐劳、工作心态、实践经验及进取心方面表现得还不够好, 如有好高骛远、怕吃苦及不踏实的工作心态。

7. 企业大中专毕业生员工的薪资水平。

现如今, 员工工作首先看的就是薪资是否合理, 而企业要想留住员工, 就必须要有合理的薪资水平。在对苏北70家乡镇企业大中专毕业生薪资水平的调查统计中发现, 在这些企业中绝大多数大中专毕业生员工的薪资水平在1500元—2000元之间, 高于2000元的员工相对较少, 而刚进企业第一年一般都在1500元以下。在对企业管理层关于大中专毕业生薪资水平合理性问题的调查中发现, 有8.57%的企业表示其大中专毕业生员工的薪资水平是非常合理的, 有40%的企业表示其薪资水平是比较合理的, 有47.14%的企业表示其薪资水平是基本合理的, 只有4.29%的企业表示其薪资水平是较不合理的, 表示其薪资水平很不合理的为0。具体如图3所示。在调查过程中, 有很多企业均反映虽然他们认为其企业大中专毕业生的薪资水平是合理的, 但很多大中专毕业生却并不这么看, 他们的期望薪资水平一般都会高于企业所给予的实际薪资, 尤其是很多大中专毕业生对自己的薪资水平并不是很满意的。另外, 很多企业也表示之所以会出现期望薪资与实际薪资的差距, 主要是因为他们对大中专毕业生的期望能力素质水平与其实际能力、素质水平之间存在差距, 也就是说很多大中专毕业生并没有具备企业所期望的能力素质水平。

8. 大学生本身存在制约其就业的因素。

大学生就业问题一直是社会所关注的, 现在众多院校之所以出现就业难的现象, 问题不仅仅是绝对就业机会少, 另外一个重要的原因就是大学生本身存在制约其就业的因素。在对苏北70家乡镇企业关于制约大中专毕业生就业的关键因素问题调查中发现, 相对于工作经验和知识技能而言, 工作态度和择业心态更会制约到大中专毕业生的就业, 分别有94.29%和88.57%的企业认为两者会制约到大中专毕业生的就业, 具体如图4所示。在对部分企业的调查中了解到, 一些企业认为只要大中专毕业生能够摆正心态, 端正工作态度, 勤奋努力, 凭借其专业基础知识和学习能力完全可以将工作经验和知识技能的欠缺弥补上去, 这也是为什么工作态度和择业心态显得更为重要的原因。

9. 企业的人才供给问题。

人才是企业发展的保证, 企业人才供给出现问题, 企业的可持续发展就会出现问题。在对企业人才供给问题的调查中发现, 有85.71%的企业认为目前自己的人才供给渠道不能满足其人才需求。调查中还发现, 70家乡镇企业主要还是通过职业中介、人才市场招聘和网络招聘这三种渠道满足其人才需求, 而对于运用校园招聘和人才定向培养这两种渠道的企业却非常少, 但有91.42%的企业都认为与相关大中专院校开展校企合作对解决其人才供给问题帮助很大。另外, 选择其他选项7.14%的企业主要是指通过公司内部员工介绍这种形式。具体如图5所示:

三、结论

总之, 通过对苏北乡镇企业人才需求现状调查的分析可知, 苏北乡镇企业的人才需求与供给主要存在以下几大矛盾:第一, 苏北乡镇企业人才需求缺口较大与现行大中专毕业生就业难同时并存的矛盾;第二, 苏北乡镇企业期望招聘具备较高文化素质的员工与现有员工文化素质水平较低的矛盾;第三, 苏北乡镇企业现有大中专毕业生员工认为其薪资水平较低、不够合理与企业认为其薪资水平基本合理或较为合理之间的矛盾;第四, 苏北乡镇企业期望大中专毕业生所具备的能力素质水平与现在大中专毕业生实际所具备的能力素质水平之间的矛盾;第五, 苏北乡镇企业所强调或看重的员工要素与相关高等院校人才培养侧重点之间的矛盾。

摘要：通过对苏北70家乡镇企业的人才需求情况进行具体深入的调研分析显示, 苏北县域乡镇企业既面临严重人才匮乏的问题, 高等院校又出现大学生就业难的现象。苏北乡镇企业的人才需求与供给主要存在的矛盾是:人才需求缺口与大中专毕业生就业难同时并存的矛盾;企业期望招聘较高文化素质的员工与现有员工素质水平较低的矛盾;薪资水平较低、不够合理与薪资水平基本合理或较为合理之间的矛盾;所具备的能力素质水平与实际所具备的能力素质水平之间的矛盾;企业所强调或看重的员工要素与相关高等院校人才培养侧重点之间的矛盾。

关键词：苏北乡镇企业,人才需求,现状调研

参考文献

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