事业单位管理基础知识

事业单位管理基础知识（精选8篇）

事业单位管理基础知识 篇1

管理基础知识笔记

——徐明

前言：

一、事业单位概念：（国家为社会公共利益为目的，由国家机关举办或由其他组织利用国有资产举办）增进社会福利，满足社会文化、科学、教育、卫生等方面需要，提供各种社会文化服务为直接目的的社会组织，其工作成果与价值不直接表现在可以估量的物质形态或货币形态。

二、事业单位的登记或者备案

1.事业单位经县级以上人民政府及其有关主管部门批准成立，依法登记和备案。（事业单位实行分级登记，由县级以上各级人民政府机构编制管理机关所属事业单位管理机构负责）

2.事业单位应具备法人条件（1）经审核机关批准设立

（2）有自己的名称、组织机构、必要的场所和设备（3）有与其业务相应的从业人员（4）有与其业务活动相适应的经费来源（5）能独立承担民事责任能力

三、领域：教育、科学、文化、卫生、是实施科教兴国战略和人才强国战略重要阵地。

四、事业单位的特点

第一章 管理的概述

一、管理的概念与特性

（一）管理的概念：

组织中的管理者，运用计划、组织、领导、控制等手段协调以人为中心的组织资源和职能活动的过程，以达到组织预定目标的过程。

（二）管理的特性：

1.管理具有自然性和社会性两重属性 2.管理具有科学性和艺术性 3.管理具有系统性 4.管理具有创新性

二、管理的职能和类型

（一）管理的职能：计划、组织、指挥、协调、控制

（二）管理职能的发展：

1.20世纪50年代，决策职能受到重视，管理就是决策，贯穿于食物的始终。

2.20世纪60年代，创新受到重视。

（三）管理职能的类型：

1.公共管理：以公共组织为依托，运用公共权力，为有效实现公共利益而进行的管理活动。

特点：一是以公共利益的实现为目标

二是公共组织为依托

八是混乱的驾驭者 九是资源分配者 十实施谈判者 2.管理类型

（1）按层次关系划分 1.是高层管理者 2.中层管理着 3.基层管理者（2）按工作性质划分 1.综合管理者 2.职责管理者（3）按职权关系划分 1.直线管理者 2.参谋人员

（二）管理者应具备的技能（1）技术技能（2）人际技能（3）概念技能

（三）优秀管理者应具备的“六商” 德商、智商、情商、志商、键商、财商

四、管理环境

（一）环境对组织的影响：

5.用户研究（1）需求研究

（2）用户价格谈判能力研究

（四）两种环境分析方法介绍 1.识别环境不确定程度的方法（1）环境变化的程度（2）环境复杂的程度 2.内外部环境综合分析

SWOT分析是优势、劣势、机会、威胁

五、管理理论的发展

（一）国内外早起的管理思想 1.国外早期的管理思想 2.中国早期管理思想（1）儒家思想（2）道家思想（3）法家思想（4）商家思想

（二）古典管理理论： 1.科学管理理论

科学管理理论创始人泰勒，“科学管理之父”，基本出发点是提高劳动生产率，（内容是1.工作方法、劳动工具、工作环境标准化2确定合理的时间3挑选和培训工人，掌握标准的工作方法4实行差别工资

一是让工人思维，让机器工作

二是建立自己的供销系统和全球经营战略 三是顾客是企业的主人，为公众服务

四是生产和利润不是目的，而是改善职工生活的手段 五是提高生活质量是企业的首要职责 2.法约尔的一般管理理论

（1）从企业经营活动中提炼出管理活动（2）倡导管理教育（3）提出五大职能（4）提出十四项管理原则

3.行政组织理论（韦伯是管理理论之父）

只有法定权利才能作为行政组织理论的基础，根本的特征在于它提供了慎重的公正。原因一是管理的连续性使管理活动必须秩序化二是以能为本的择人方式提供基础三是领导的权力受到约束，并非无限。

（三）人际关系理论和社会系统理论（梅奥）1.霍桑试验

2.人际关系学说的主要内容（1）工人是社会人而不是经济人（2）企业中存在非正式组织

（3）提高劳动生产率主要途径是提高工人的满足程度 3.社会系统论（巴纳德）

910三是确定预测方法，进行预测 四是评定预测结果 五是将预测结果交付决策

（二）预测的主要方法 1.定性预测方法

2.定量预测方法：趋势预测法、因果预测法

三、决策与心理

（一）决策中常见的心理效应 1.光环效应 2.首因效应 3.近因效应 4.从众效应 5.定型效应 6.反衬效应 7.投射效应

（二）决策中的心理压力 1.心理压力表现形式 一是趋势冲突 二是双趋冲突 三是双避冲突 2逆反心理 一是超限反应

2（1）决策的优点：一是提高质量，二是增组织成员对决策方案的接受性，三是便于各部门之间协调。

（2）群体决策的缺点：一是少数人统治，二是责任不清，三是消耗较大。

（二）参与决策 1.参与决策的含义和流程

（1）参与决策的含义：群体成员参与群体决策，提出方案、论证方案。

（2）参与决策的流程：

第一步要清楚地定义问题和列出问题的时间表 第二步要确定决策者和核准者

第三步为决策小组找一个领导人，汇集相关人员的意见，包括赞成、反对以及变通方案。

最后一步召开正式的决策会议 2参与决策的利弊

（1）参与决策的优点：一是参与决策的员工会感到在集体中受到的重视，二是获取准确的信息，三是员工会把决策当做自己的切身责任，四是参与决策的员工会更注重培养自己解决远景发展方向的问题的能力，五是参与决策的员工做出决策，若能对工作具有很强的推动力，管理者就有了更多的精力致力于部门发展性的问题。

（2）参与决策的缺点：人员素质参差不齐

（三）群体决策的基本择案规则

（三）计划的编制

计划编制的步骤；1认识机会2确定目标3确定前提条件4拟定可选择的可行方案5评价可供选择的方案6选择方案7制定派生计划8编制预算

（四）滚动计划法 1.滚动计划的含义：

第三章 组织

一、组织的概述

（一）组织的概念与特征

1.概念：组织是根据组织目标和计划的需要设置部门、岗位，并为岗位配备人员，明确部门、岗位的职能、职权和相互之间的关系。

2.特征：目标一致性；原则统一性；资源整合性；活动的协作性；结构的系统性

（二）组织的类型

1根据组织目标分为互益性组织、工商性组织、服务性组织、公益性组织

2.根据满足成员心理需求分为正式组织、非正式组织。3.根据组织维系其成员的主要因素分为功利性组织、规范性组织、强制性组织

4.根据组织的灵活性和适应性程度分为机械式组织、有机式组织

（三）组织的功能 整合功能（核心）凝聚功能 服务功能 管理功能 激励功能

二、组织的设计

7（5）矩阵制（6）委员制（7）新型组织结构 1.网络结构 2.簇群结构 3.团队结构

（二）组织结构的发展趋势（1）组织结构扁平化（2）组织结构的网络化（3）组织结构虚拟化（4）组织结构柔性化（5）组织结构多元化

四、人员配备

（一）人员配备的概念与原则 1经济效益原则 2任人唯贤原则 3因事择人原则 4量才使用原则 5程序化规范化原则 6因材起用原则 7用人所长原则 8动态平衡原则

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（二）衡量实际工作 1.信息及时性 2.信息可靠性 3.信息适用性

（三）鉴定偏差并采取矫正措施

1.进行偏差分析（计划操作原因、外部环境发生重大变化原因、计划不合理原因）

2.采取纠正偏差措施（1）调整计划及相应标准（2）改善指导和激励方法（3）实施运作改进，改进实际绩效

三、控制的方法

（一）财务控制 1.预算控制 2.财务审计 3.财务分析

（二）人员行为控制 1.鉴定式评价方法 2.实地审查法

（三）综合控制法

第六章 创新

一、创新及其作用

（一）创新的含义：是指创造新的生产经营方法手段，创造新的资源配置方式、生产组织方式、使资源效率更高，创造出新的符合消费者需求的产品和劳务。

（二）创新与维持的关系

维持与创新作为管理的两个基本职能，是相互联系不可或缺的，创新是在维持的基础上发展的，维持是为了实现创新成果，而创新则是为更高层次的维持提供依托和框架。

（三）创新的类别与特征 1.创新的类别 局部和整体创新

消极防御型创新和积极攻击型创新 系统初建期创新和运行中创新 自发创新和有组织创新 2.创新的特征 一是创造性 二是风险性 三是效益型 四是动态性

五是时效性 六是综合性

（四）创新的作用

1.创新是组织生存和发展的根本之道 2.创新是提高效率之途 3.创新是获得高效之法 4.创新是加强管理之路

5.创新是国家、民族兴旺发达之本

二、创新职能的基本内容

（一）概念创新：创新源于概念的创新，概念创新是一切创新活动的开端。基础是逆向思维（具备专业知识、自身力量、市场动力）

（二）组织创新：

（三）技术创新：

（四）产品创新与市场创新

（五）制度创新

三、创新思维

（一）创新思维的含义与特征

（二）创新思维的作用与意义

四、创新的过程与组织

（一）创新的过程

寻找机会、提出构想、迅速行动、坚持不懈

（二）创新的组织

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事业单位管理基础知识 篇2

一、行政事业单位会计基础工作存在的弊端

(一) 认识不足, 会计基础工作不规范

会计基础工作在单位会计管理中具有基础性的作用, 其运行情况直接影响到后续会计工作的质量。一些事业单位的领导对会计基础工作不能高度重视, 没有履行会计的法律法规赋予的职责, 不积极支持和监督会计的日常工作。认为会计基础工作就是粘贴原始凭证、做做加法而已, 不重视会计人员的聘任, 影响了事业单位会计工作的整体管理水平。由于频繁更换会计人员, 财务移交手续不及时, 造成多人管钱、重复报账的混乱局面。有的单位票据发放后没有跟踪监督检查, 票据使用不合理, 应使用收费票据而使用收款收据, 有的甚至使用白条, 没有正式发票, 无经办人签字, 支出大额现金普遍。

(二) 制度不健全, 会计基础工作薄弱

内控制度不健全, 缺乏必要的制度约束, 不能有效地发挥监督职能, 也是导致会计基础工作薄弱、会计行为不规范的内在原因。有些单位会计账簿设置、登记不全, 会计信息失真严重, 会计秩序混乱、会计凭证不合法、会计数据不准确、会计资料不完整, 帐簿记载不当, 瑕造信息、帐外设账, 私设“小金库”。会计核算工作的各个环节与会计制度要求不符, 影响了会计工作水平和财务管理水平的正常发挥。

(三) 会计素质较低, 会计岗位设置不规范

会计人员往往只能按企业领导要求办事, 不能有效地按国家财会法规、财经制度独立进行会计监督。会计信息失真, 会计秩序混乱, 会计凭证不合法, 会计管理制度不健全, 管理手段不到位。会计人员由于自身的业务技能水平不高, 素质较低, 责任心不强而使金融机构资金和财产遭受损失的可能性。比如会计人员业务水平不高, 在结算过程中对防伪、防假票据识别能力不高, 责任心不强, 部分会计人员没有受过系统的会计理论知识的正规训练, 不少是“半路出家”, 搞不清科目、账簿和会计报表之间的对应关系。缺乏应有的业务素质, 不认真执行制度, 随意降低工作标准, 造成会计核算工作的不规范。

(四) 监督不健全, 会计档案管理不规范

社会监督没有达到预期的效果, 依法设置会计账簿, 是单位进行会计核算的最基本的要求。以经过审核的会计凭证为依据登记会计账簿, 是保证会计资料记录真实, 完整的重要基础。会计事务所为社会中介机构组织, 它是会计监督的重要组织部分。内部监督机构不健全, 审计制度难落实, 少数会计人员违反会计职业道德, 参与违法违纪活动, 或者为违法违纪行为出谋划策。有的单位会计档案管理没有移交、借阅、销毁制度, 不及时把凭证装订成册, 散存乱堆乱放。

二、创新事业单位会计基础工作的管理策略

(一) 提高认识, 促进财务管理规范化

财会工作政策性很强, 单位领导及一切新老财会人员, 都必须不断学习新政策、新制度, 及时更新知识观念, 以适应社会主义市场经济新形式的需要。会计工作最基本的环节是生成并提供真实, 完整的会计资料, 是会计工作最基本的要求。

(二) 健全管理制度, 提高会计本职工作

建筑物和设备等资产发生产权转移时, 必须按照程序科学评估。会计工作要达到合法、真实、准确、完整和及时, 就要求财会从业人员应具备高度的责任感和良好职业品德, 熟悉相关法律法规, 依法办事, 具备较强的专业胜任能力。建立健全单位内部核算和有关管理制度, 规范会计基础工作, 提高会计信息质量。使会计监督成为事前、事中、事后三者有机结合, 符合市场经济体制下的会计监督。

(三) 加强基础工作, 提高会计综合素质

加强会计基础工作, 督促会计人员从会计工作最基本的环节抓起, 不断改进和加强会计工作、提高会计工作水平, 对提高会计人员业务素质起直接作用。财会部门与各级领导要重视财会人员的培训工作, 要有规则, 有计划地培训在岗的财会人员, 提高会计档案管理的质量。

总之, 会计基础工作是一项政策性较强、业务量较大与涉及面较广的工作, 它在单位的经济发展与经营管理过程中起着相当重要的作用, 会计基础工作不只是一个简单的操作流程, 更是一种知识的学习与经验的积累, 增加自身业务水平。加强会计基础工作的创新管理, 各部门应各尽其责, 相互协作, 形成监督合力, 以促进行政事业单位的会计基础工作不断提高。

参考文献

[1]冯亚玲.事业单位会计基础工作的强化[J].China’sForeign Trade.2011;22

事业单位管理基础知识 篇3

【关键词】事业单位；档案管理；知识管理

一、引言

随着国家的快速发展，事业单位的发展也在稳步进行。档案管理工作作为事业单位管理工作中的重要组成部分，对其的完善具有重要意义。知识管理是对复合学科的综合管理，将其运用到事业单位的档案管理中具有积极的促进作用，也是目前国内运用比较少的管理方法。因此，本文对于事业单位档案管理中知识管理的应用探讨具有指导意义。

二、知识管理与档案管理概述

（一）知识管理简介。“知识管理”是一种具有灵活性、多变形、创新性的管理方式，其主要的管理对象仍然是知识，但是知识的属性从传统意义上发生了根本性的改变。这里所指的“知识”是一种在从事各种信息活动中所发掘的隐形知识，它具有一定的运动特征和结构转变。“知识”的价值在于其可以创造出一种价值资本，使得在行业中产生明显的竞争优势，同时由此深入可以发掘出更多的创新元素和技能，在某种意义上克服了信息管理的弊端，是信息管理的互补管理。

（二）档案管理简介。档案管理，顾名思义是以档案为核心实行的一系列的管理活动，目的是保证档案信息的安全维护，持久存储以及快捷调配等。档案信息一般可以定义为是个人或者机关部门在社会活动中所产生的一系列可以用文字、图像或者其它载体代替的事迹信息的总称。因此在对档案进行管理过程中，由于管理基数大、信息内容多而存在着各种难度，需要結合其它很多方式进行综合管理。

三、知识管理与事业单位档案管理联系的必要性和可行性

（一）知识管理与事业单位档案管理联系的必要性分析。如今信息化管理的引入使得事业单位的档案管理逐渐实现了信息化建设，然而信息化管理本身并不是管理的最佳状态，其也存在一定的弊端，即只能实现对档案内容、信息等的快速处理与运用，而对其它与档案相关的潜在知识并不能深度的挖掘并加以运用，因此引入知识管理是必要的。知识管理与档案管理同属于管理方法，二者在某种程度上讲具有很多的相同之处，例如在管理对象上具备相同的元素例如文件，档案等，在目的上也是一致的，即实现社会服务的快捷和便利，在技术方法上都充分的运用了信息化和数字化技术，因此两者在属性上存在着必然的联系，因此两者的结合也是必要的。此外，对于档案的知识管理是对档案管理的范围扩充。使得与档案相关的内容在知识管理过程中同样实现其价值最大化和管理最佳化。档案本身就是一个大的集体，因此细化到每一个环节，充分的学习到每一个环节的精华是知识管理的学习价值体现。

（二）知识管理与事业单位档案管理联系的可行性分析。知识应用于任何一个领域都不会被排斥和被淘汰，从知识本身的属性分析，其可行性不必考究。其次，从实践知识管理的角度进行分析可以发现在将其融入到事业单位的档案管理工作过程中具备可行的所有条件，这些条件包括技术支持。人力支持、资金支持等。当然，从事业单位本身的属性来分析，其具备一定的知识管理优势。事业单位隶属于国家管理机构，其最明显的特点就是政治性，因此在知识的学习模式上就如同政策理念的宣传一样，其很容易被人接受。此外，事业单位的档案管理工作本身就存在着知识整理的环节，只不过没有将知识管理的精髓专业化，需要加强培训体制的建设，从而达到目的。

四、事业单位档案管理中知识管理的运用方法

（一）将知识管理内涵普及，从根本上改变观念。要想做好知识管理与事业单位的档案管理工作建设深度结合的工作，就需要开展一系列的宣传活动，使人们意识到知识管理的重要作用，将新的知识结构、知识运用、以及知识创新带入到档案管理的工作中去。使人们看到知识的力量，以及带给档案管理工作新内涵。

（二）完善制度建设，积极推进知识管理的运用。事业单位要制定出相关的适用制度，以保证知识管理在档案管理的运用过程中有效实施。目前，知识管理应用于事业单位的档案管理工作中的案例还属于空白阶段，这就要求现阶段的事业单位能够将意识落实到实践中去，首先开展摸索工作，提出一些试点性质的制度，时刻观察分析其应用结果，并在总结的过程中不断改善。

（三）加大投资力度，保证管理顺利进行。成本是完成任务建设的基础，要想保证知识管理在事业单位档案管理中起到一定的效果，且能够稳步持续的推行，其基本的条件是保证在资金方面的支持力度。这就要求档案管理部门对于预算的分析能够详明，且能够控制在单位的承受范围之内，向财政部门进行及时的上报，在这个过程中要反复推敲，不断落实跟进资金去处，发现问题，应该及时的汇总上报，从而找到解决问题的方法。

（四）提前制定好知识管理的运用规划。对于知识管理应用于事业单位档案管理的过程中，要对具体的实施过程落实到方案的制定上，从而得到确切的应用流程。在方案中要明确知识管理应用于档案管理中的目标，以及具体的实施策略，管理内容，管理范围等。此外在总的流程中还要有应用技术、平台、资金等的详细说明，这样可以为部门准备工作提供材料，保障知识管理工作的顺利开展。

（五）构件学习小组，提高个人的综合素质水平。在知识管理的过程中也是一个员工互相学习的过程，因此学习小组的构件可以在一定程度上建立竞争关系，刺激员工的学习欲望，从而在这样的学习模式下提高个人的综合素质水平。

五、结论

综上所述，在新的时代条件下，在新的技术支撑下，完善事业单位的档案管理工作具有重要的意义。文中讨论了知识管理应用于事业单位档案管理的必要性和可行性，以及提供了一些应用策略和方法，通过这些分析可以发现，在档案管理信息化的基础上，完善知识结构，进行知识创新使用，扩大档案学习范围是档案管理工作的未来发展趋势。

参考文献

事业单位管理基础知识 篇4

管理基本原理在管理学复习中属于比较基础的一部分内容，这一块考试多以常规的客观题出现考察，但是在某些地方考察管理学主观题的地方也可以出现相关考发。管理基本原理，对于组织的管理者可以说也是很重要的一块，不只是停留在理论领域，更是可以运用到操作中去的。常见的原理主要有人本原理、激励原理、权变原理。我们在考试中也是在这四块内容考察。接下来，我就对这四块内容做一个分析，抓住复习的特点在备考中就很轻松。

人本原理，认为在行政管理的核心问题是人的问题。这里既可以在企业管理中重视人，也可以是在行政管理中重视人。然而这里的“人”要注意的是，不是说单纯的管理者要对人好，而是管理者要重视人的个性，重视人的能力，重视人的潜力，重视人在团队中的力量以及团队给组织带来的力量。所以不但要重视人，还要开发人。这事人本原理的真谛。这里一个经典的案例就是“海底捞员工管理”。海底捞的服务可以说是好得变态，原因在于员工的真心喜欢，用CEO张勇的话说，他只是把员工当人看，这道出了人的真谛。

激励原理，最容易和人本原理搞混了，都和人有关，但是激励原理的出发点在于人的需求，总的结构就是需求-动机-行动-成果这个过程。所以在考试的时候，考生一定要看清楚题干中是否有需求和需要这些字眼，这是甄别的要点。权变原理，重在权变两字，在考察中经常出现“因势利导”这样的字眼。权变对于一个组织来说是很关键的能力，组织往往会陷入计划的执行和执行的执着怪圈中难以自拔。注意的是，权变不是否定原计划，而是随着环境而变，为了实现目标而变。

以下一个例题：企业目标并不是一成不变的，应根据外部环境的变化及时调整与修正，使其更好的实现企业的宗旨，这就是确定企业目标的原则()。

A.现实性 B.权变性 C.关键性 D.协调性

事业单位管理基础知识 篇5

程序之考点汇总

1.治安管理处罚的种类分为：(1)警告;(2)罚款;(3)行政拘留;(4)吊销公安机关发放的许可证。对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境。

2.办理治安案件所查获的毒品、淫秽物品等违禁品，赌具、赌资，吸食、注射毒品的用具以及直接用于实施违反治安管理行为的本人所有的工具，应当收缴，按照规定处理。

违反治安管理所得的财物，追缴退还被侵害人;没有被侵害人的，登记造册，公开拍卖或者按照国家有关规定处理，所得款项上缴国库。

二、治安管理处罚的程序(一)调查

1.公安机关及其人民警察在办理治安案件时，对涉及的国家秘密、商业秘密或者个人隐私，应当予以保密。

2.需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人，可以强制传唤。

对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过八小时;情况复杂，依照本法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过二十四小时。公安机关应当及时将传唤的原因和处所通知被传唤人家属。

3.询问笔录应当交被询问人核对;对没有阅读能力的，应当向其宣读。记载有遗漏或者差错的，被询问人可以提出补充或者更正。被询问人确认笔录无误后，应当签名或者盖章，询问的人民警察也应当在笔录上签名。被询问人要求就被询问事项自行提供书面材料的，应当准许;必要时，人民警察也可以要求被询问人自行书写。

询问不满十六周岁的违反治安管理行为人，应当通知其父母或者其他监护人到场。4.公安机关对与违反治安管理行为有关的场所、物品、人身可以进行检查。检查时，人民警察不得少于二人，并应当出示工作证件和县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件。对确有必要立即进行检查的，人民警察经出示工作证件，可以当场检查，但检查公民住所应当出示县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件。检查妇女的身体，应当由女性工作人员进行。

检查的情况应当制作检查笔录，由检查人、被检查人和见证人签名或者盖章;被检查人拒绝签名的，人民警察应当在笔录上注明。

(二)决定

1.治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定;其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。

2.对决定给予行政拘留处罚的人，在处罚前已经采取强制措施限制人身自由的时间，应当折抵。限制人身自由一日，折抵行政拘留一日。

3.公安机关查处治安案件，对没有本人陈述，但其他证据能够证明案件事实的，可以作出治安管理处罚决定。但是，只有本人陈述，没有其他证据证明的，不能作出治安管理处罚决定。

4.公安机关作出治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人作出治安管理处罚的事实、理由及依据，并告知违反治安管理行为人依法享有的权利。

违反治安管理行为人有权陈述和申辩。公安机关必须充分听取违反治安管理行为人的意见，对违反治安管理行为人提出的事实、理由和证据，应当进行复核;违反治安管理行为人提出的事实、理由或者证据成立的，公安机关应当采纳。公安机关不得因违反治安管理行为人的陈述、申辩而加重处罚。

5.公安机关应当向被处罚人宣告治安管理处罚决定书，并当场交付被处罚人;无法当场向被处罚人宣告的，应当在二日内送达被处罚人。决定给予行政拘留处罚的，应当及时通知被处罚人的家属。有被侵害人的，公安机关应当将决定书副本抄送被侵害人。

6.公安机关作出吊销许可证以及处二千元以上罚款的治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证;违反治安管理行为人要求听证的，公安机关应当及时依法举行听证。

7.公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日;案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。为了查明案情进行鉴定的期间，不计入办理治安案件的期限。

8.违反治安管理行为事实清楚，证据确凿，处警告或者二百元以下罚款的，可以当场作出治安管理处罚决定。当场作出治安管理处罚决定的，人民警察应当向违反治安管理行为人出示工作证件，并填写处罚决定书。处罚决定书应当当场交付被处罚人;有被侵害人的，并将决定书副本抄送被侵害人。

前款规定的处罚决定书，应当载明被处罚人的姓名、违法行为、处罚依据、罚款数额、时间、地点以及公安机关名称，并由经办的人民警察签名或者盖章。当场作出治安管理处罚决定的，经办的人民警察应当在二十四小时内报所属公安机关备案。

9.被处罚人对治安管理处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。(三)执行

1.对被决定给予行政拘留处罚的人，由作出决定的公安机关送达拘留所执行。2.受到罚款处罚的人应当自收到处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。但是，有下列情形之一的，人民警察可以当场收缴罚款：(1)被处五十元以下罚款，被处罚人对罚款无异议的;(2)在边远、水上、交通不便地区，公安机关及其人民警察依照本法的规定作出罚款决定后，被处罚人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经被处罚人提出的;(3)被处罚人在当地没有固定住所，不当场收缴事后难以执行的。

3.人民警察当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二日内，交至所属的公安机关;在水上、旅客列车上当场收缴的罚款，应当自抵岸或者到站之日起二日内，交至所属的公安机关;公安机关应当自收到罚款之日起二日内将罚款缴付指定的银行。

人民警察当场收缴罚款的，应当向被处罚人出具省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一制发的罚款收据;不出具统一制发的罚款收据的，被处罚人有权拒绝缴纳罚款。

4.被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼的，可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请。公安机关认为暂缓执行行政拘留不致发生社会危险的，由被处罚人或者其近亲属提出符合条件的担保人，或者按每日行政拘留二百元的标准交纳保证金，行政拘留的处罚决定暂缓执行。

【真题演练】

1.违反治安管理所得的财物，应当()退还被侵害人。A.扣押 B.收缴 C.追缴 D.没收

【答案】C。解析：《治安管理处罚法》第十一条规定，办理治安案件所查获的毒品、淫秽物品等违禁品，赌具、赌资，吸食、注射毒品的用具以及直接用于实施违反治安管理行为的本人所有的工具，应当收缴，按照规定处理。违反治安管理所得的财物，追缴退还被侵害人;没有被侵害人的，登记造册，公开拍卖或者按照国家有关规定处理，所得款项上缴国库。根据本条第二款可知，违反治安管理所得的财物，追缴退还被侵害人。故本题答案为C。

2.询问笔录是行政执法机关调查行政案件的重要证据，下列关于询问笔录的说法错误的是()。

A.询问笔录是在询问过程中制作的

B.记录人员一般应当一字不差地记载被询问人的原话 C.如果被询问人没有阅读能力，询问人应当向其宣读 D.如果没有问题，被询问人核对后，应当在笔录上签字

【答案】B。解析：《治安管理处罚法》第八十四条规定，询问笔录应当交被询问人核对;对没有阅读能力的，应当向其宣读。记载有遗漏或者差错的，被询问人可以提出补充或者更正。被询问人确认笔录无误后，应当签名或者盖章，询问的人民警察也应当在笔录上签名。被询问人要求就被询问事项自行提供书面材料的，应当准许;必要时，人民警察也可以要求被询问人自行书写。故本题答案为B。

3.(判断)询问不满十八周岁的违反治安管理行为人，应当通知其父母或者其他监护人到场。

【答案】B。解析：《治安管理处罚法》第八十四条规定，询问不满十六周岁的违反治安管理行为人，应当通知其父母或者其他监护人到场。故本题说法错误。

以上是吉林事业单位招聘信息为考生做的知识点归纳整理，供大家参考借鉴!

企事业单位档案管理基础-全 篇6

判断正误

1、文件材料转化为档案的前提条件是具有保存价值。

正确

2、二次加工编研成果更具有参考作用。

错误

3、档案登记就是以簿、册、表、单等形式，记载企事业单位档案的有关事项，以揭示其过程、现状和变化的档案统计调查方法。正确

4、档案利用工作就是通过一定的方式、方法和途径，直接提供档案信息为用户服务的一项活动。正确

5、案卷分类目录即以大类为基本单元，依据大类内案卷排列顺序进行的流水登记。正确

6、“帐内”文件材料是指不经过收发文登记环节处理的文件材料。错误

7、全引目录是集案卷目录和分类目录为一体的揭示和介绍档案案卷、文件内容和形式特征的检索工具。错误

8、发文汇集是将本单位的全部发文按文号次序排列而汇集成册的一种档案编研成果。正确

9、文件材料的整理是指依照一定原则和方法，对现行使用完毕后集中保存起来的零散文件材料进行鉴别、组卷和编目等处理过程。

正确

10、档案外借对档案信息安全控制的难度有所减弱。

错误

11、陈列展览是通过展出档案原件或复制件，介绍单位发展情况、宣传档案工作和公布档案史料的利用服务方式。正确

12、文件材料与档案的区别是指5个方面的不同特点。错误

13、企事业单位档案收集工作是科学管理企事业单位档案的前提。正确

14、以档案信息为参照，以口头或书面形式，解答利用者提出问题的一种服务方式。错误

15、三次加工编研成果是依据档案，在系统、深入分析研究的基础上，编写形成的一种新的参考材料。错误

16、在企业事业单位资产与产权变动中，既要防止档案实体散失，也要防止档案内容泄密。正确

17、文件材料的归档是指按照归档制度的要求，将经过整理的文件材料移交档案部门保存的过程。正确

18、数据式编研成果以数据结合文字等形式，多角度反映档案信息的编研成果。错误

19、企事业单位档案行政管理工作是按照有关政策、法规和制度要求，对企事业单位档案业务管理工作进行相应的管理和控制。

正确

20、分类目录编制打破全宗界限和库藏排架顺序。正确

21、表式材料以表格的形式，用线条、文字和数据编制而成的反映某种事物概况的详细文件材料。错误

22、不同行业、系统的企事业单位形成不同专业内容的文件材料和档案。正确

23、图样材料是指按照有关制图标准或方法，用专门的线条、符号等绘制的图形文件材料。正确

24、案卷目录编制即在案卷整理归结后，依据案卷排列顺序对文件系统登记的过程。错误

25、归档文件应在分类方案的最低一级类目内，按事由结合价值排列。错误

26、档案保管期限表是用表册的形式列举档案的来源、内容和形式并指明其保管期限的一种指导性、标准性文件。正确

27、企事业单位档案分类编号方案的主要内容包括档案分类的原则和方法。错误

28、“帐内”文件材料是指不经过收发文登记环节处理的文件材料。错误

29、档案是现行使用完毕或告一段落的具有保存价值的各种文件材料。正确

30、文件材料与档案的区别是指5个方面的不同特点。错误

31、企事业单位档案收集工作是科学管理企事业单位档案的前提。正确

32、常见的企事业单位文件材料和档案有5大类。错误

33、企事业单位档案编研工作的成果形式是汇编档案文集和编写档案参考资料。正确

34、接收各部门移交归档的文件材料是企事业单位档案收集工作的次要途径。错误

35、三次加工编研成果是依据档案，在系统、深入分析研究的基础上，编写形成的一种新的参考材料。错误

36、文件材料的本质属性是信息记录材料。正确

37、以感光材料、磁性材料等特殊材料为载体，以摄像、录音和刻录等为记录手段，产生和形成的文件材料。正确

38、实施《归档文件整理规则》应建立在运用计算机及档案管理软件实行文档一体化管理的基础上。正确

39、首次鉴定不是一次性完成的，需要经常性、定期地有计划地进行。错误

40、文件材料的积累是指文件材料在其现行作用实现以前被集中保存起来的过程。错误

41、文件材料转化为档案的发展过程是现行使用完毕。

错误

42、图样材料是指按照有关制图标准或方法，用专门的线条、符号等绘制的图形文件材料。

正确

43、文字材料是以文字为主体，配合数字、图表等，用来记录和表达有关信息的文件材料。

正确

44、文件材料转化为档案的前提条件是具有保存价值。

正确

45、档案登记就是以簿、册、表、单等形式，记载企事业单位档案的有关事项，以揭示其过程、现状和变化的档案统计调查方法。正确

46、重点保管的档案要单独排放，并采取相应的重点保护措施。

正确

47、首次鉴定是归档后对文件材料进行初步的筛选，区分其不同的价值，为档案的整理、保管、利用打下了基础。

错误

48、文件材料的作用是指文件材料在现行使用阶段的作用，被称为现行作用。

正确

49、发文汇集是将本单位的全部发文按文号次序排列而汇集成册的一种档案编研成果。

正确 50、全引目录是集案卷目录和分类目录为一体的揭示和介绍档案案卷、文件内容和形式特征的检索工具。

错误

51、文件材料的整理是指依照一定原则和方法，对现行使用完毕后集中保存起来的零散文件材料进行鉴别、组卷和编目等处理过程。

正确

52、档案统计工作的及时性要求客观地反映特定时间条件下档案和档案工作的实际状况。

正确

53、档案阅览适用于不适宜借出或复制机密性材料。

正确

54、三次加工编研成果是依据档案，在系统、深入分析研究的基础上，编写形成的一种新的参考材料。

错误

55、利用者通过电话查阅档案内容的利用服务方式。

正确

56、在企业事业单位资产与产权变动中，既要防止档案实体散失，也要防止档案内容泄密。

正确

57、文件材料是企业事业单位在生产经营、技术开发等各项工作和活动中间接产生和形成的各种信息记录材料。

错误

58、数据式编研成果以数据结合文字等形式，多角度反映档案信息的编研成果。

错误

59、企事业单位档案行政管理工作是按照有关政策、法规和制度要求，对企事业单位档案业务管理工作进行相应的管理和控制。

正确

60、企事业单位档案编研工作的成果形式是汇编档案文集和编写档案参考资料。

正确

61、表式材料以表格的形式，用线条、文字和数据编制而成 的反映某种事物概况的详细文件材料。错误

62、图样材料是指按照有关制图标准或方法，用专门的线条、符号等绘制的图形文件材料。正确

63、统一领导、分级管理是企事业单位档案工作的组织形式，它决定了企事业单位档案工作的具体组织管理原则。

错误

64、重点保管的档案要单独排放，并采取相应的重点保护措施。正确

65、归档文件应在分类方案的最低一级类目内，按事由结合价值排列。错误

66、档案鉴定的基本方法是间接鉴定法。错误 67、档案外借是指通过开辟阅览室，供利用者直接查阅利用档案的利用服务方式。错误

68、档案利用工作就是通过一定的方式、方法和途径，直接提供档案信息为用户服务的一项活动。正确

69、案卷分类目录即以大类为基本单元，依据大类内案卷排列顺序进行的流水登记。正确

70、企事业单位档案分类编号方案的主要内容包括档案分类的原则和方法。错误

71、组织机构分类法即按本单位内部的组织机构设置类别，对档案进行分类。正确

72、陈列展览是通过展出档案原件或复制件，介绍单位发展情况、宣传档案工作和公布档案史料的利用服务方式。正确

73、积累范围是工作中应用的文件材料的条目总汇。错误

74、三次加工编研成果是依据档案，在系统、深入分析研究的基础上，编写形成的一种新的参考材料。错误

75、在企业事业单位资产与产权变动中，既要防止档案实体散失，也要防止档案内容泄密。

正确

76、文件材料的归档是指按照归档制度的要求，将经过整理的文件材料移交档案部门保存的过程。正确

77、文件材料的本质属性是信息记录材料。正确

78、依据档案整理结果和库藏排架顺序，以文件为单位编制的目录。错误

79、实施《归档文件整理规则》应建立在运用计算机及档案管理软件实行文档一体化管理的基础上。正确

80、分类目录编制打破全宗界限和库藏排架顺序。正确

81、档案移出登记以移入档案次数为单位编号登记的，每一次移出档案，无论数量多少，都只占有一个顺序号。错误

82、不同行业、系统的企事业单位形成不同专业内容的文件材料和档案。正确

83、档案登记就是以簿、册、表、单等形式，记载企事业单位档案的有关事项，以揭示其过程、现状和变化的档案统计调查方法。正确

84、重点保管的档案要单独排放，并采取相应的重点保护措施。正确

85、归档文件应在分类方案的最低一级类目内，按事由结合价值排列。错误 86、首次鉴定是归档后对文件材料进行初步的筛选，区分其不同的价值，为档案的整理、保管、利用打下了基础。错误

87、维护企事业单位档案安全的具体要求就是保证档案实体的安全。

错误

88、档案保管期限表是用表册的形式列举档案的来源、内容和形式并指明其保管期限的一种指导性、标准性文件。

正确

89、企事业单位档案分类编号方案的主要内容包括档案分类的原则和方法。错误

90、“帐内”文件材料是指不经过收发文登记环节处理的文件材料。

错误

91、档号唯一性意即一个档号只能对应一件档案。正确

92、文字式编研成果是以书面叙述为主要表达方式，详尽地叙述反映档案信息的编研成果。错误

93、组织机构分类法即按本单位内部的组织机构设置类别，对档案进行分类。正确

94、档案的作用是指企业事业单位文件材料经过归档，进入“保存阶段”后所发挥的作用。正确

95、企事业单位档案工作的管理性之一是指档案工作是企事业单位各项职能管理和基础管理工作的基础和条件。正确

96、企事业单位档案收集工作是科学管理企事业单位档案的前提。正确

97、常见的企事业单位文件材料和档案有5大类。错误

98、《归档文件整理规则》适用于应作为文书档案保存的各种纸质文件材料的归档整理。正确

99、分类目录编制打破全宗界限和库藏排架顺序。正确

100、首次鉴定不是一次性完成的，需要经常性、定期地有计划地进行。错误

101、表式材料以表格的形式，用线条、文字和数据编制而成的反映某种事物概况的详细文件材料。错误

102、图样材料是指按照有关制图标准或方法，用专门的线条、符号等绘制的图形文件材料。正确

103、文字材料是以文字为主体，配合数字、图表等，用来记录和表达有关信息的文件材料。正确

104、专业分类法即按工作中的具体问题设置类别，对档案进行分类。错误

105、二次加工编研成果更具有参考作用。错误

106、重点保管的档案要单独排放，并采取相应的重点保护措施。正确

107、归档文件应在分类方案的最低一级类目内，按事由结合价值排列。错误

108、大事记是按照时间顺序，详尽地记载一个单位在一定历史时期内发生的大事和要事的一种档案编研成果。错误

109、案卷号(件号)即最后一级分类类目的保管单位的排列顺序号。错误

110、企事业单位档案工作的保密性是指档案工作部门承担严守国家秘密的重要职责。错误

111、首次鉴定是归档后对文件材料进行初步的筛选，区分其不同的价值，为档案的整理、保管、利用打下了基础。错误

112、企事业单位档案分类编号方案的主要内容包括档案分类的原则和方法。错误

113、文件材料的作用是指文件材料在现行使用阶段的作用，被称为现行作用。正确

114、档案保管期限表是用表册的形式列举档案的来源、内容和形式并指明其保管期限的一种指导性、标准性文件。正确

115、发文汇集是将本单位的全部发文按文号次序排列而汇集成册的一种档案编研成果。正确

116、业务（技术）手册编写要求的先进性意即要处理好先进技术和一般技术、典型情况和一般情况的关系，突出一般技术和一般情况，保证利用的效果。错误

117、积累范围是工作中应用的文件材料的条目总汇。错误

118、以感光材料、磁性材料等特殊材料为载体，以摄像、录音和刻录等为记录手段，产生和形成的文件材料。正确

119、实施《归档文件整理规则》应建立在运用计算机及档案管理软件实行文档一体化管理的基础上。正确

120、加工编辑即按照档案编研成果的有关体裁和表达方式等方面的特定要求，进行材料组织和进行格式化处理。正确

121、文字材料是以文字为主体，配合数字、图表等，用来记录和表达有关信息的文件材料。

正确

122、专业分类法即按工作中的具体问题设置类别，对档案进行分类。错误

123、案卷目录编制即在案卷整理归结后，依据案卷排列顺序对文件系统登记的过程。错误

124、统一领导、分级管理是企事业单位档案工作的组织形式，它决定了企事业单位档案工作的具体组织管理原则。错误

125、企事业单位档案整理应当保持文件材料之间的有机联系。正确

126、企业事业单位档案编研工作以满足利用档案需要为目的。正确

127、文件材料更改补充方面具有渐全性特点。

正确

128、案卷分类目录即以大类为基本单元，依据大类内案卷排列顺序进行的流水登记。

正确

129、组织机构分类法即按本单位内部的组织机构设置类别，对档案进行分类。

正确 130、档案的作用是指企业事业单位文件材料经过归档，进入“保存阶段”后所发挥的作用。正确

131、业务（技术）手册编写要求的先进性意即要处理好先进技术和一般技术、典型情况和一般情况的关系，突出一般技术和一般情况，保证利用的效果。

错误

132、文件材料与档案的区别是指5个方面的不同特点。

错误

133、应当归档文件材料，必须实行集中统一管理，任何个人不得据为己有。

正确

134、利用者通过电话查阅档案内容的利用服务方式。

正确

135、常见的企事业单位文件材料和档案有5大类。

错误

136、文件材料的归档是指按照归档制度的要求，将经过整理的文件材料移交档案部门保存的过程。

正确

137、文字式编研成果是以书面叙述为主要表达方式，详尽地叙述反映档案信息的编研成果。

错误

138、归档率用于考核归档文件材料齐全情况的一项指标。错误

139、依据档案整理结果和库藏排架顺序，以文件为单位编制的目录。

错误

140、加工编辑即按照档案编研成果的有关体裁和表达方式等方面的特定要求，进行材料组织和进行格式化处理。正确

141、文字材料是以文字为主体，配合数字、图表等，用来记录和表达有关信息的文件材料。正确

142、案卷号(件号)即最后一级分类类目的保管单位的排列顺序号。错误

143、企事业单位档案工作的保密性是指档案工作部门承担严守国家秘密的重要职责。错误

144、归档文件应在分类方案的最低一级类目内，按事由结合价值排列。错误

145、企事业单位档案工作的最终目的是有效地开发利用档案。正确

146、档案鉴定的基本方法是间接鉴定法。错误

147、维护企事业单位档案安全的具体要求就是保证档案实体的安全。错误

148、档案利用工作就是通过一定的方式、方法和途径，直接提供档案信息为用户服务的一项活动。正确

149、文件材料的整理是指依照一定原则和方法，对现行使用完毕后集中保存起来的零散文件材料进行鉴别、组卷和编目等处理过程。正确

150、组织机构分类法即按本单位内部的组织机构设置类别，对档案进行分类。正确

151、档案的作用是指企业事业单位文件材料经过归档，进入“保存阶段”后所发挥的作用。

正确

152、档案是现行使用完毕或告一段落的具有保存价值的各种文件材料。

正确

153、积累范围是工作中应用的文件材料的条目总汇。

错误 154、企事业单位档案工作的管理性之一是指档案工作是企事业单位各项职能管理和基础管理工作的基础和条件。

正确

155、以档案信息为参照，以口头或书面形式，解答利用者提出问题的一种服务方式。错误

156、全引目录是集案卷目录和分类目录为一体的揭示和介绍档案案卷、文件内容和形式特征的检索工具。错误

157、文件材料的归档是指按照归档制度的要求，将经过整理的文件材料移交档案部门保存的过程。正确

158、接收各部门移交归档的文件材料是企事业单位档案收集工作的次要途径。错误

159、企事业单位档案行政管理工作是按照有关政策、法规和制度要求，对企事业单位档案业务管理工作进行相应的管理和控制。

正确

160、首次鉴定不是一次性完成的，需要经常性、定期地有计划地进行。错误

多项选择

1、三次加工编研成果的加工方式包括（）和编写。分析 研究 归纳

2、科技图样材料主要包括（）和其他图样等。产品图样 施工图样 设备图样

3、归档文件整理是指立档单位在其职能活动中形成并办理完毕，应作为文书档案保存的各种纸质文件材料，以件为单位，进行（）、编目、装盒，使之有序化的过程。

装订 分类 排列 编号

4、大事内容应包括（）等要素。

事故 起因 过程 结果

5、常用的档案检索工具有（）和指南等 案卷目录 全引目录 分类目录

6、企事业单位行政管理档案、会计档案和经营档案等门类档案中记录和保存着土地使用权、（）等有形资产的权属依据。

应收账款 银行存款

7、档案案卷分类目录著录项目包括分类顺序号、归档时间、案卷题名、（）、编制单位、编制日期、密级、保管期限、变更情况、备注 档号 份数 张数

8、档案编研成果主要辅助部分有标题、前言、（）和 附录。说明 注释 目录 索引

9、档案包装材料主要有（）。卷皮 卷夹 卷盒

10、党群工作文件材料的来源主要为（）工作。党务综合 组织纪检 宣传统战 群众团体

11、经营管理文件材料的来源主要为经营决策、计划统计、财务管理、（）工作。物资管理 产品销售 资产管理 对外贸易

12、科技档案价值的鉴定方法是分析科技档案的（）和作者因素。

技术因素 功能因素 典型因素 时间因素

13、企事业单位的（）等无形资产权属依据记录被保存在产品档案、经营管理档案、生产技术档案和行政管理档案中。

品牌 商誉 商标 专利

14、复制供应是通过（）等方式，为利用者提供档案复制件的利用服务方式。静电复印 晒印蓝图 拍摄胶卷 刻录光盘

15、不同加工层次编研成果的区别在于（）等方面的不同。

加工方式 信息增量 成果形式 发挥作用

16、档案工作具有（）和保密性。

管理性 专业性 服务性

17、执行《归档文件整理规则》应贯彻（）的业务工作方针。强化收集 简化整理 细化检索 深化利用

18、行政管理文件材料的构成主要包括综合管理、安全保卫、（）和外事工作文件材料。监察审计 人事劳资 文教卫生 后勤福利

19、档案登记的形式主要有（）等。

簿 册 表 单

20、档案编研工作具有（）和限定性等特点。现实性 方向性 针对性 实用性

21、档案利用的方式主要有档案阅览、（）、陈列展览、咨询服务等。

档案外借 电话查档 网络查询 复制供应

22、文件材料的积累要求保证文件材料的（）。

齐全 完整 准确 系统

23、常见的一次加工编研成果有（）。

发文汇集 专题汇编 图样汇编 文 集

24、文件材料具有（）和记实作用

依据作用 执行作用 推动作用

25、经营管理文件材料的构成主要包括（）、产品销售、资产管理和对外贸易工作文件材料。经营决策 计划统计 财务管理 物资管理

26、常见的企事业单位综合型档案工作机构的形式有（）、档案馆和档案资料信息中心

档案处 档案科 档案室

27、档号编制要求具有（123）。

选项1: 唯一性

选项2: 合理性

选项3: 稳定性

28、经营管理文件材料的来源主要为经营决策、计划统计、财务管理、（1234）工作。

选项1: 物资管理

选项2: 产品销售

选项3: 资产管理

选项4: 对外贸易

29、产品详图主要有（123）安装图、零件图。

选项1: 总 图

选项2: 外形图

选项3: 装配图

30、组织机构沿革是记载一个单位（1234）等方面情况的编研果。

选项1: 机构设置

选项2: 职能配置

选项3: 人员编制

选项4: 体制变更

31、档案行政管理工作主要包括方面（1234）和实施监督。

选项1: 统筹规划

选项2: 组织协调

选项3: 统一制度

选项4: 业务指导

32、档案检索工具具有（124）等功能。

选项1: 存储功能 选项2: 交流功能

选项4: 查检功能

33、科技文字材料包括（1234）等文字材料。

选项1: 产品

选项2: 科研

选项3: 基建

选项4: 设备

34、档案业务管理工作的主要方面有收集、整理、（123）、编研、利用和统计。

选项1: 保管

选项2: 鉴定

选项3: 检索

35、产品文字材料包括任务书、建议书、协议书、说明书、鉴定书、（124）、审查报告、运行报告和总结。

选项1: 试验大纲

选项2: 试验报告

选项4: 分析报告

36、对象分类法适用于（1234）的二级以下类目设置。

选项1: 产品档案

选项2: 科研档案

选项3: 基建档案

选项4: 设备档案

37、党群工作文件材料的构成主要包括（）工作文件材料。

党务综合 组织纪检 宣传统战 群众团体

38、档案登记的形式主要有（）等。

簿 册 表 单

39、企事业单位档案工作机构设置应遵循()等原则。

自主原则 配套原则 效能原则 效益原则

40、科研文字材料包括合同（协议）书、任务书、（）、鉴定证书、发明申请书。

科研报告 调查报告 开题报告 : 实验报告

41、行政管理文件材料的构成主要包括综合管理、安全保卫、（）和外事工作文件材料。监察审计 人事劳资 文教卫生 后勤福利

42、档案编研工作具有（）和限定性等特点。

现实性 方向性 针对性 实用性

43、档案利用的方式主要有档案阅览、（）、陈列展览、咨询服务等。

档案外借 电话查档 网络查询 复制供应

44、企事业单位的（）等无形资产权属依据记录被保存在产品档案、经营管理档案、生产技术档案和行政管理档案中。

品牌 商誉 商标 专利

企事业单位档案鉴定全面性原则要求全面分析文件材料各方面特征，从（）、外形等多方面综合判定档案价值。

本源 内容 时间 文本

46、企事业单位文件材料与档案的共同特点包括 种类多样 专业性强 主题突出 价值明显

47、档案编研成果主要辅助部分有标题、前言、（）和 附录。

说明 注释 目录 索引

48、生产技术管理文件材料的构成主要包括生产管理、（）和基础管理工作文件材料。

质量管理 能源管理 环境保护 科技管理

49、常见的一次加工编研成果有（）。发文汇集 专题汇编 图样汇编 文 集 50、大事内容应包括（）等要素。

事故 起因 过程 结果

51、收文阅办阶段有（）和传阅等运转环节。分文 拟办 批办

党群工作文件材料的构成主要包括（）工作文件材料。

党务综合 组织纪检 宣传统战 群众团体

53、按性质（或专业）结合对象设置二级以下类目适用于（）档案。

产品 科研 基本建设 设备仪器

54、经营管理文件材料的来源主要为经营决策、计划统计、财务管理、（）工作。

物资管理 产品销售 资产管理 对外贸易

55、经营管理文件材料的构成主要包括（）、产品销售、资产管理和对外贸易工作文件材料。

经营决策 计划统计 财务管理 物资管理

56、收文阅办阶段有（）和传阅等运转环节。

分文 拟办 批办

57、编写大事记要突出（）。

大事 要事 新事

58、企事业单位档案工作机构设置应遵循()等原则。

自主原则 : 配套原则 效能原则 效益原则

59、科技图样材料主要包括（）和其他图样等。

产品图样 施工图样 设备图样

60、档案利用的方式主要有档案阅览、（）、陈列展览、咨询服务等。

档案外借 电话查档 网络查询 复制供应

61、按结合保管期限设置二级以下类目适用于（）等门类档案。

党群工作 行政管理 : 经营管理 生产技术管理

62、党群工作文件材料的构成主要包括（）工作文件材料。党务综合 组织纪检 宣传统战 群众团体

63、行政管理文件材料的来源主要为综合管理、（）、后勤福利和外事工作。

安全保卫 监察审计 人事劳资 文教卫生 64、档案阅览条件包括（）等条件。

硬件条件 检索工具 : 规章制度 服务人员 65、档号编制要求具有（）。

唯一性 合理性 稳定性

66、产品图样和工艺文件配套准备阶段包括（）等环节。: 晒制蓝图 : 加盖印章 发放登记 归档保存

67、组织机构沿革是记载一个单位（）等方面情况的编研果。

机构设置 职能配置 人员编制 体制变更 68、文件与档案的基本类型包括

文字材料 图样材料 表式材料 特种材料

69、生产技术管理文件材料的构成主要包括生产管理、（）和基础管理工作文件材料。

质量管理 能源管理 环境保护 科技管理

70、执行《归档文件整理规则》应贯彻（）的业务工作方针。: 强化收集 简化整理 细化检索 深化利用

71、档案统计的基本要求包括（）。准确性 及时性 科学性

72、党群工作文件材料的构成主要包括（）工作文件材料。

党务综合 组织纪检 宣传统战 群众团体

73、文件材料归档制度的内容包括归档范围、（）、手续

时间 份数 要求

74、企事业单位档案综合管理有利于档案工作（）。

机构稳定 职能发挥 要素落实 业务开展

75、对象分类法适用于（）的二级以下类目设置。

产品档案 科研档案 基建档案 设备档案 76、产品详图主要有（）安装图、零件图。

总 图 外形图 装配图

77、企事业单位文件材料与档案的共同特点包括

种类多样 专业性强 主题突出 价值明显

78、科技档案价值的鉴定方法是分析科技档案的（）和作者因素。

技术因素 功能因素 典型因素 时间因素 79、档案编研成果表达形式基本类型分为（）。

文字式 图形式 数据式 声像式

80、产品文字材料包括任务书、建议书、协议书、说明书、鉴定书、（）、审查报告、运行报告和总结。

试验大纲 试验报告 分析报告 81、档案工作具有（）和保密性。

管理性 专业性 服务性

82、收文阅办阶段有（）和传阅等运转环节。

分文 拟办 批办

83、科研文字材料包括合同（协议）书、任务书、（）、鉴定证书、发明申请书。科研报告 调查报告 开题报告 实验报告 84、档案鉴定工作要坚持（）原则.整体性 全面性 历史性 发展性

85、党群工作文件材料的构成主要包括（）工作文件材料。党务综合 组织纪检 宣传统战 群众团体

86、对象分类法适用于（）的二级以下类目设置。产品档案 科研档案 基建档案 设备档案

87、档案利用的方式主要有档案阅览、（）、陈列展览、咨询服务等。

档案外借 电话查档 网络查询 复制供应 88、文件与档案的基本类型包括

文字材料 图样材料 表式材料 特种材料

89、科技档案价值的鉴定方法是分析科技档案的（）和作者因素。

技术因素 功能因素 典型因素 时间因素

90、经营管理文件材料的构成主要包括（）、产品销售、资产管理和对外贸易工作文件材料。

经营决策 计划统计 财务管理 物资管理

91、复制供应是通过（）等方式，为利用者提供档案复制件的利用服务方式。

静电复印 晒印蓝图 拍摄胶卷 刻录光盘

92、不同加工层次编研成果的区别在于（）等方面的不同。加工方式 信息增量 成果形式 发挥作用

93、档案业务管理工作的主要方面有收集、整理、（）、编研、利用和统计。

保管 鉴定 检索

94、科技文字材料包括（）等文字材料。

产品 科研: 基建: 设备

95、收文阅办阶段有（）和传阅等运转环节。分文 拟办 批办

单项选择

1、档案借阅情况登记是对利用者到档案馆（室）指定（）利用档案的情况进行的登记 阅览场所

2、案卷分类目录即以为（）基本单元，依据大类内案卷排列顺序进行的流水登记。大类

3、网络查阅是指利用者通过计算机（）查阅档案信息的利用服务方式。互联网

4、档案检索工具是揭示档案内容与形式特征，查检和报道、交流档案信息的（）。

工具

5、案卷目录便于从多种（）检索档案。角度

6、专题汇编是将集中反映同一（）的一组文件汇集而成的一种档案编研成果。

问题

7、库房内档案柜架的排列方向应与有窗户的墙面相（）。

垂直

8、企业事业单位档案不仅是企业事业单位的（）财富，同时也是整个社会的共同财富。

专有

9、企事业单位档案鉴定整体性原则意即鉴定和分析档案价值时，应当坚持整体（）。

价值观

10、档案排架要严格按照档案（）分类方案中类目的层次和排列顺序进行。

实体

11、一个立档单位档案全宗的代号叫（）。全宗号

12、根据资产与产权变动的不同流向，明确与之相关的各类档案的归属，依法合理处置档案，维护资产与产权（）资产所有者的合法权益。变动前后

13、检索是指对档案进行著录与（），建立档案检索体系。

标引

14、数据式编研成果是以数据结合（）等形式，多角度反映档案信息的编研成果。

图表

15、年鉴具有性、资料性、权威性和（）性。

实用

16、网络查阅是指利用者通过计算机网络（）档案信息的利用服务方式。查阅

17、定期鉴定要对原来划定的保管期限不当的档案，重新鉴别其价值，划定新的（）。保管期限

18、企事业单位档案鉴定全面性原则要求全面地把握被鉴定档案与其他档案的（），全面判定档案的价值。联系

19、分类目录以反映档案主题内容的分类号为检索（）。标识

20、网络查阅是指利用者通过计算机（）查阅档案信息的利用服务方式。

互联网

21、档案借阅情况登记是对利用者到档案馆（室）指定（）利用档案的情况进行的登记 阅览场所

22、档案倒架是指由于档案数量（）而对库房内原有的排列位置进行的调整。

变化

23、产品档案和设备档案实体分类主要采用（）分类法。型号

24、企事业单位档案收集工作是妥善保存企事业单位档案的（）。途径

25、二次加工编研成果是通过摘录、缩编、剪辑档案内容，并按照一定的要求重新组织整理，形成的（）、介绍性材料。

概要性

26、库房内档案柜架的排列方向应与有窗户的墙面相（）。垂直

27、（）分类法适用于产品档案、科研档案、教学档案、病历档案等业务档案二级以下类目设置 专业

28、在确定档案的归属和流向，办理档案移交接收过程中，要确保企业事业单位档案的（）。安全

29、一个立档单位档案全宗的代号叫（）。

全宗号

30、分类类目标识就是指给档案分类体系各个类目的（）。

代号

31、业务（技术）手册是以档案信息为依据，全面、系统研究和介绍有关专业技术和业务的（）性和知识性工具书。

资料

32、档案编研工作选题就是选择档案编研的（）。

题目

33、检索是指对档案进行著录与（），建立档案检索体系。标引

34、问题分类法即按工作中的（）设置类别，对档案进行分类。具体问题

35、网络查阅是指利用者通过计算机网络（）档案信息的利用服务方式。查阅

36、文件材料列入归档范围的掌握标准为是否具有（）价值。

保存

37、案卷分类目录即以为（1）基本单元，依据大类内案卷排列顺序进行的流水登记。

大类

38、档案倒架是指由于档案数量（2）而对库房内原有的排列位置进行的调整。

变化

39、专题汇编是将集中反映同一（4）的一组文件汇集而成的一种档案编研成果。

问题

40、档案业务管理工作是档案工作的（3）部分。

主体

41、归档范围是指应归入有关（1）档案中保存的各种文件材料的条目总汇

门类

42、设备仪器档案和基建档案质量状况直接影响到设备仪器、建筑和基础设施等有形资产（3）量的大小。

价值

43、检索是指对档案进行著录与（4），建立档案检索体系。

标引

44、企事业单位档案鉴定全面性原则要求全面地把握被鉴定档案与其他档案的（2），全面判定档案的价值。

联系

45、文字式编研成果是以（4）叙述为主要表达方式，详尽地叙述反映档案信息的编研成果。

文字

46、网络查阅是指利用者通过计算机网络（1）档案信息的利用服务方式。

查阅

47、企事业单位档案工作规章制度是国家档案工作法规的（1）。

具体化

48、问题分类法即按工作中的（4）设置类别，对档案进行分类。具体问题

49、咨询服务是以档案信息为（4），以口头或书面形式，解答利用者提出问题的一种服务方式。

依据 50、便于企事业单位和社会对企事业单位档案的有效利用是企事业单位档案工作的根本（1）。目的

51、档案鉴定工作由首次鉴定和（4）鉴定构成。

定向

52、库房内档案柜架的排列方向应与有窗户的墙面相（3）。

垂直

53、（1）分类法适用于产品档案、科研档案、教学档案、病历档案等业务档案二级以下类目设置

专业

54、档案检索工具是揭示档案内容与形式特征，查检和报道、交流档案信息的（1）。

工具

55、图样汇编按专业将各种有关的（1）汇集成册的一种档案编研成果。

图样

56、根据资产与产权变动的不同流向，明确与之相关的各类档案的归属，依法合理处置档案，维护资产与产权（4）资产所有者的合法权益。

变动前后

57、年鉴具有性、资料性、权威性和（2）性。

实用

58、一个立档单位档案全宗的代号叫（）。

全宗号

59、归档范围是指应归入有关（）档案中保存的各种文件材料的条目总汇

门类

60、数据式编研成果是以数据结合（）等形式，多角度反映档案信息的编研成果。: 图表

61、文字式编研成果是以（）叙述为主要表达方式，详尽地叙述反映档案信息的编研成果。

文字

62、定期鉴定要对原来划定的保管期限不当的档案，重新鉴别其价值，划定新的（）。保管期限

63、文件材料积累范围具有（）、包容性、可塑性等特点。

规范性

64、咨询服务是以档案信息为（），以口头或书面形式，解答利用者提出问题的一种服务方式。

依据

65、文件材料列入归档范围的掌握标准为是否具有（）价值。

保存

66、档案鉴定工作由首次鉴定和（）鉴定构成。定期

67、档案倒架是指由于档案数量（）而对库房内原有的排列位置进行的调整。变化

68、档案检索工具是揭示档案内容与形式特征，查检和报道、交流档案信息的（）。

工具

69、库房内档案柜架的排列方向应与有窗户的墙面相（）。

垂直

70、档案排架要严格按照档案（）分类方案中类目的层次和排列顺序进行。

实体 71、根据资产与产权变动的不同流向，明确与之相关的各类档案的归属，依法合理处置档案，维护资产与产权（）资产所有者的合法权益。变动前后

72、便于企事业单位和社会对企事业单位档案的有效利用是企事业单位档案工作的根本（）。

目的

73、年鉴具有性、资料性、权威性和（）性。实用

74、档案鉴定工作由首次鉴定和（）鉴定构成。: 定期

75、《归档文件整理规则》适用于应作为（）档案保存的各种纸质文件材料的归档整理。

文书

76、案卷目录便于从多种（）检索档案。角度

77、专题汇编是将集中反映同一（）的一组文件汇集而成的一种档案编研成果。

问题

78、在确定档案的归属和流向，办理档案移交接收过程中，要确保企业事业单位档案的（）。

安全

79、一个立档单位档案全宗的代号叫（）。全宗号

80、根据资产与产权变动的不同流向，明确与之相关的各类档案的归属，依法合理处置档案，维护资产与产权（）资产所有者的合法权益。

变动前后

81、企事业单位档案鉴定整体性原则意即鉴定和分析档案价值时，应当坚持整体（）。

价值观

82、档案排架要严格按照档案（）分类方案中类目的层次和排列顺序进行。

实体

83、分类类目标识就是指给档案分类体系各个类目的（）。

代号

84、网络查阅是指利用者通过计算机网络（）档案信息的利用服务方式。查阅 85、业务（技术）手册是以档案信息为依据，全面、系统研究和介绍有关专业技术和业务的（）性和知识性工具书。

资料

86、企事业单位档案鉴定全面性原则要求全面地把握被鉴定档案与其他档案的（），全面判定档案的价值。

联系

87、电话查档是指利用者通过电话查阅档案（）的利用服务方式。内容

88、问题分类法即按工作中的（）设置类别，对档案进行分类。

具体问题

89、统一领导、分级管理是企事业单位档案工作的组织()。

要求

90、分类目录以反映档案主题内容的分类号为检索（）。

标识

91、咨询服务是以档案信息为（），以口头或书面形式，解答利用者提出问题的一种服务方式。

依据

92、网络查阅是指利用者通过计算机（）查阅档案信息的利用服务方式。: 互联网

93、档案倒架是指由于档案数量（）而对库房内原有的排列位置进行的调整。变化

94、产品档案和设备档案实体分类主要采用（）分类法。

型号 95、企业事业单位档案不仅是企业事业单位的（）财富，同时也是整个社会的共同财富。

专有

96、企事业单位档案鉴定整体性原则意即鉴定和分析档案价值时，应当坚持整体（）。价值观

97、档案排架要严格按照档案（）分类方案中类目的层次和排列顺序进行。

实体

98、案卷目录便于从多种（）检索档案。

角度

99、（）分类法适用于产品档案、科研档案、教学档案、病历档案等业务档案二级以下类目设置

专业

100、图样汇编按专业将各种有关的（）汇集成册的一种档案编研成果。

图样

101、在确定档案的归属和流向，办理档案移交接收过程中，要确保企业事业单位档案的（）。

安全

102、一个立档单位档案全宗的代号叫（）。

全宗号

103、根据资产与产权变动的不同流向，明确与之相关的各类档案的归属，依法合理处置档案，维护资产与产权（）资产所有者的合法权益。

变动前后

104、企事业单位档案鉴定全面性原则要求全面地把握被鉴定档案与其他档案的（），全面判定档案的价值。

联系

105、档案编研工作选题就是选择档案编研的（）。题目

106、文件材料积累范围具有（）、包容性、可塑性等特点。

规范性

107、网络查阅是指利用者通过计算机网络（）档案信息的利用服务方式。

查阅

108、问题分类法即按工作中的（）设置类别，对档案进行分类。

具体问题

事业单位管理基础知识 篇7

一、现阶段固定资产管理中存在的问题

一是固定资产管理基础工作仍未得到充分重视,行政事业单位长期以来对固定资产管理虽然制定了一些规章制度,但未能形成较完整的管理体系,造成管理效果不理想,使固定资产得不到有效的管理与控制。二是固定资产是资金的实物形态,是保证完成各项工作和事业计划所必须的物质条件。长期以来由于行政事业单位重钱轻物,重购轻管,对固定资产管理不严、核算不实、记账不规则,造成固定资产状况不清。三是增减固定资产不能及时、正确地进行账务处理。导致账物脱节、资产存量不清。清查中发现一些单位购入、捐赠的资产应入账的未入账,变卖或报废的资产应核销的未核销。甚至还有一部分单位购买、建造的办公楼已使用多年,一直未入账或仍挂在“在建工程”账户中。四是出租资产管理不规范。清查中发现一些单位出租部分办公用房,收入未全部进账,直接抵顶了账外的单位招待费、福利费支出,财会部门对本单位租赁收入的应收数、已收数、欠收数,均无完整的台账或记录,会计监督失控。并且有的单位一部分资产长期在账外出租、出借,其收入极易形成“小金库”,容易诱发腐败行为,不利于对资产的监管。五是固定资产的盘点不及时,或报损过于轻率。部分单位领导只重视购置,忽视日常管理。对于固定资产的管理意识不强,长期不予盘点,以致于有部分固定资产已长期不存在,单位领导却一无所知,或即使知道也不愿意加以处理,形成长期挂账。再者有部分领导对固定资产处置存在随意性,未按有关程序报批。在处理上也过于轻率,有部分可以追回的资产或是碍于情面或是怕麻烦不予追回,造成资产的严重流失。六是私下交易,长期滞留账外或被借用。清查中发现有部分单位由于种种原因,主动或被动地与被征收对象达成默契,以对方提供的实物,如小汽车等,抵顶行政事业性收入,这些资产长期滞留账外或被借用,逃避了正常的监督检查。

二、加强行政事业单位固定资产管理工作的建议

为合理、有效地利用固定资产,保障其完整与安全,确保国有资产保值增值,杜绝可能发生的违纪违规行为,切实采取措施加强固定资产的基础管理:一是行政事业单位要在加强固定资产制度建设中,尤其要在制定资产管理各个环节的工作流程上,应使资产管理具体化,使各个环节能够衔接,每个环节都有章可循。二是每年应定期对固定资产进行盘点,发现问题及时查找原因并按有关规定、有关程序及时进行处理。尤其是领导变动时必须进行固定资产的盘点,让前任领导走的明白,后任领导接的清楚,两任领导都有所了解,也可以掌握领导干部在任职期限内的固定资产变动情况,为领导干部考核提供一个参考数据。三是加大领导重视力度,对固定资产管理由单位主要领导为全面责任人、分管领导责任人、使用部门负责人为直接责任人的三级管理责任制。明确有关责任人的职责范围,定期考核责任履行情况。把国有资产管理作为一项重要内容,列入本单位工作目标。四是除了领导重视还必须加强财会人员队伍建设,努力提高财会人员业务素质、政治素质和道德水准。建立健全财会人员考核制度,并定期进行考核,对财会管理工作做得好的,要给予表彰奖励;对考核不合格,不能胜任会计岗位的要及时进行调整。五是建立健全固定资产管理的内控制度。固定资产的采购和出入库应有不同的人来担任。要组织专门人员对固定资产进行定期或不定期的清查。要依据清查中出现的问题,不断修改和完善固定资产管理的各项内控制度。六是实行固定资产动态管理,运用信息技术对固定资产进行动态管理,在此次资产清查的基础上,以资产清查数据为依据,同时实时录入资产增减变动情况,借助现代信息技术手段,建立起资产动态管理信息平台,实现对资产从入口、使用到出口等各个环节的动态管理,全面、及时掌握资产信息。七是大力加强执法检查和监督力度。国有资产管理部门和审计监督部门要把行政事业单位固定资产的真实完整和保值增值作为监督的重点,及时发现问题、分析问题、解决问题。促进行政事业单位强化内部管理,完善内控制度,建立健全自我约束机制。

摘要：加强行政事业单位固定资产管理,尤其是加强固定资产基础管理势在必行。应当健全资产制度,加强资产管理,健全约束机制,促进依法管理、动态管理,加强财会人员队伍建设及强化固定资产监控手段。

事业单位管理基础知识 篇8

关键词 基本建设管理 ；科研单位 ；面临的问题 ；解决办法

中图分类号 F123.6

Abstract To take Chinese Tropical Agriculture Academy of Sciences as an example， analysis the capital construction management problems of the current esearch unit， and proposed the solutions.

Key words management of capital construction ；scientific research units ；confronting problem ；solution

近年来，随着中国科学研究事业的不断发展，以及国家资金投入的大幅度增加，各科研单位的基本建设进入了快速发展时期。在新的形势下，基建管理工作也面临着新的挑战，如管理模式和管理重心需要转移，一些单位对基建档案管理不够重视，以及基建管理人员专业水平有待提高等。如何应对这些挑战，解决新出现的问题，确保各科研单位基本建设工作顺利进行，是本文着重探讨的内容。

1 科研单位基本建设管理工作的重要性

科研单位是中国科技创新的核心和关键部分，基本建设是科研单位整体规划建设的重要组成部分，是进行科学研究的物质基础，是发展科学研究事业的硬件保障，是促进科研事业发展的重要手段。

随着科技创新对社会进步与经济发展推动作用的增加，落后的科研基础条件与支撑科技创新能力快速提升之间的矛盾日益明显，改善科研基础条件的需求与任务更加紧迫[1]。做好基本建设工作对外能有效改善整体面貌，对内可提高科研工作者积极性，提升科技创新能力。

2 科研单位基本建设管理工作的职责和特点

2.1 基建管理一般职责

就中国热带农业科学院而言，基本建设工作主要是负责组织单位基本建设项目的立项申请、规划报批、可研报告的编制、环评报告编制、预算、设计、招投标、施工质量监管及工程验收等工作；其次，还负责单位土地资源的管理工作，及时处理与土地、房产有关的问题；全面负责与上级主管部门的工作衔接，及时将领导的指示上传下达，完成上级主管部门交办的工作；全面负责科研仪器设备购置项目的管理、仪器设备使用、维护、管理以及项目、仪器档案管理工作。

此外，为了促进中央级科学事业单位自主创新能力提升，构建国家科技创新体系，财政部于2006年设立了“中央级科学事业单位修缮购置专项”（以下简称“修购专项”），着重加强对农业科研单位的支持[2]。为使修购专项更好地为科研事业服务，各科研单位在规划和具体的实施过程中，需要根据科研事业的发展方向不断做调整。要求各单位必须遵循它的规律和特点，将目标管理和过程管理相结合，即围绕相关规划目标，抓好各时期重点工作，加强项目实施过程管理，根据科研方向的调整及相关发展需要，及时调整实施方案，实现最终预期目标。

2.2 基本建设管理工作特点

科研单位基本建设工作与其他基建工作相比，内容更庞杂，过程更繁琐，任务更艰巨。近年来，随着国际形势的变化及人民生活水平的需要，为了确保我国基础科研事业的可持续发展，政府在科研单位投资建设的基建项目无论是数量还是投资金额都在不断增加，基建工作也由原先单纯量的发展转向质的提升。有些科研单位因占地面积小，或者因城市的发展导致原来地理位置环境的改变，而不能满足科研发展，需扩建、改建，有的需另择地点建设新的实验区。基建项目已经成为整个单位总体规划不可分割的一部分，这就要求基建管理工作要从原来粗放型向精细型转变。必须要进行管理体制和机制的创新改革[2]。

3 新形势下面临的问题

近年来，随着科研事业的发展以及国家投入的不断提高，科研单位的基础条件建设进入了一个前所未有的繁荣时期，科研工作取得了一定的成绩，基本建设管理工作也面临着新的挑战。

3.1 工作重心需转移

基建工作不是独立存在的，而是科研单位整体规划不可分割的有机组成，要将基建工作纳入单位中长期发展规划，在管理模式上，要将工作重心从单纯的项目管理上转移至基建规划和项目完成后的使用管理上。

基础条件投资与科研机构产出能力存在着明显的单项因果关系，但科研基础条件的投资效果需要一定时间的积累才能有效发挥[3]。近几年，各科研单位都获得了国家经费的大力支持，兴建了一些实验室，修缮了一批实验、办公用房，改善了整体面貌，购买了一批高端精密设备充实实验室，为我国科研事业打下了坚实的物质基础。但仅仅完成这些基建项目是不够的，有些单位部分设备购买之后没能全面地使用起来，不能真正发挥其应有的作用。精密仪器设备对现代科研的作用不可忽视，一些高端精密设备的使用寿命有限，如果不能及时有效地将其功能全面开发利用，将是科研单位不可估量的无形的损失。但是，由于经费的限制，科研人员不能获得更多更好的仪器使用培训，与同行之间不能做更深层次的交流，将会严重影响科研单位的产出。

3.2 不够重视基建档案管理

基建档案是基建项目开展过程的真实记录，它客观、真实地记载着项目各阶段实施情况。基建档案管理工作是基建管理的一部分，做好基建档案管理对于科研单位的健康发展尤为重要，有利于准确认定本单位的基建成果，为开展后续工作提供借鉴指导。目前，有些科研单位基建项目建成验收后就不再重视档案资料的保管工作，或者保管得不科学，导致档案资料流失，给单位和国家造成了损失。

3.3 工作人员专业水平有待提高

由于一个基建项目的实施要经过立项、设计、招投标、施工、竣工验收、结算等多个阶段，要求基建管理人员掌握多方面的知识，比如要学习基建工程招标有关法规和程序，熟悉基建施工图纸，了解工程预决算、质量监管、竣工验收等的程序和方法，并在整个实施过程中收集第一手资料立卷归档，工程结束后办理固定资产登记和管理。

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对于中央级修缮购置专项来说，立项审批至项目实施验收流程复杂，参与部门众多，审批实施周期较长。如果在申报审批期内，单位科研课题组、项目组的科研方向、进度有了变化或调整，修购专项的具体内容也要做相应调整。

目前，有些科研单位对基建管理不够重视，管理人员多是从各个岗位上临时抽调来的。科研单位的基建项目整个实施过程需要有众多的部门和人员参与。如果没有科学严谨的工程管理制度和丰富的专业知识，势必造成管理上的混乱和无序，工作质量更是无法保证。作为基建项目的管理人员，必须具备一定的管理水平和专业技术水平。

4 建议

4.1 领导重视是做好科研基础条件建设管理工作的关键

科研单位主管基本建设的领导、基建管理人员应充分认识到做好科研基础条件建设管理工作的重要性，尤其是主管领导要重视和支持。只有领导加强科研基础条件建设管理意识，从思想上认识到此项工作的重要性，建立和完善管理组织体系和制度体系，实现规范化的管理，才能切实保障科研单位基本建设工作的效果。

4.2 认真做好条件建设项目的规划、方案征集与设计工作

每一个科研单位基本建设项目都应该有一个科学合理的规划，且应与本单位的整体科研规划保持一致。要对整个项目的立项意义、完成后应该发挥的作用、实施的具体阶段等进行认真的论证和研讨，减少盲目性，从而避免在项目执行阶段做较大幅度的调整，保障项目实施的进度，从而避免损失。

4.3 做好基建项目档案管理

基本建设档案在工程建设、使用管理、维护管理和改造管理中起着不可或缺的作用，对其归档范围及形式有特殊的要求[4]。科研单位基建档案根据内容和性质的不同，大致分为房屋修缮、房屋建造、基础设施改造和仪器设备购置等四大类别。其管理目的是为了基建档案资料的准确性、完整性，方便各方查阅使用和借鉴，要在项目申报、审批及实施的整个过程中注意及时收集保存原始资料，要指定专人收集整理，设立专柜保管。随着信息化技术飞速发展，档案管理也进入电子化时代，档案管理的观念也要不断更新，管理人员需要勇敢探索和尝试新的档案管理手段。

4.4 加强基建管理人员业务培训，提升专业化管理水平

基建管理人员是基本建设项目的具体组织者和直接实施者，参与整个项目实施的全过程，因此基建管理人员的管理水平和专业水平直接影响着项目的质量和完成后的效果。科研单位的基本建设项目涉及土建、机械、材料、科学仪器等多种学科，以及招投标法律法规、合同签订、管理制度等多种要素，是一个较为复杂的系统工程。

基建管理部门应有针对性地加强工作人员的业务培训，让其学习相关理论知识，领会现代化管理的业务要求标准，鼓励工作人员从思想上接受新方法、新理论，摒弃传统的陈旧管理模式。工作人员不但要了解专业基础知识，更要熟悉整个工程项目建设流程，才能有计划地、有条不紊地完成整个项目的实施工作。

参考文献

[1] 于 辉，夏耀西. 中央级科学事业单位修缮购置专项管理经验探讨. 农业科研经济管理，2008（1）：33-37.

[2] 徐 伟. 试论高校基建管理重心的转移周. 建筑经济，2009（6）：11-13.

[3] 于 辉，许世卫，卢旭东. 中国农业科研机构基础条件投资与效果的评价. 中国农学通报，2012（8）：145-149.

[4] 高国华. 基本建设档案的管理原则及其保障措施. 山西档案，2013（6）：46-48.