事业单位登记管理实地检查工作总结

事业单位登记管理实地检查工作总结（共12篇）

事业单位登记管理实地检查工作总结 篇1

2012年事业单位登记管理实地检查工作总结按照年初制定的工作计划，按照《实地检查事业单位法人暂行办法》(省事登字[2006]2号)的要求，我局于2012年6月1日—到7月12日对县直及部门所属的21家事业单位进行了实地执法检查，现将工作开展情况总结如下：

一、抽查的事业单位的情况截止到目前，在我局进行事业单位法人登记的事业单位有339家，按照事业单位法人总数12.7%的比例，确定21家事业单位为检查的对象，这21家单位主要是：县农业和扶贫开发局6家，县林业局4家，县住房和城乡建设局8家，县教育局3家。所抽查的事业单位具有代表性，总体上是能够反映目前我县事业单位的基本情况的。

二、实地执法检查工作的主要内容一是检查按照核准登记的宗旨和业务范围开展业务活动情况。有无尚未开展的业务，有无超出核定的业务范围开展业务活动情况，开展业务活动所取得的社会效益和经济效益情况，存在的问题及改进措施。二是检查事业单位法人遵守事业单位登记管理法律法规情况，法人证书和印章管理等其他需要监督检查的事项。三是通过执法检查，进一步宣传事业单位法人登记管理工作，宣传《事业单位登记管理暂行条例》（国务院令第411号）和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》（中央编办发〔2005〕15号），让登记管理工作深入人心，进一步的促使事业单位登记管理工作由被动迈向主动。

事业单位登记管理实地检查工作总结 篇2

关键词：事业单位,登记档案,管理,对策

事业单位开展登记档案管理工作的根本目的在于将国家颁布实施的《档案法》中相关规定落实到实处, 规范事业单位登记管理与优化其他管理服务, 为社会公众提供良好的服务, 推动事业单位健康持续发展。

一、事业单位登记档案管理的意义

(一) 对事业单位登记档案管理的重要性充分认识

事业单位登记档案管理主要是事业单位设立、变更、注销以及事业单位开展活动的历史记载, 还详细的记录了事业单位具体的登记管理工作, 将登记管理全程如实的进行反映。这些原始材料, 不仅能为登记管理机关及有关部门查处事业单位违法违纪行为提供关键性的依据, 同时还可作为事业单位相关诉讼事件的重要凭证。所以必须充分认识事业单位登记档案管理的重要性, 配备专业的管理人员, 划分各自职责权限, 落实措施。并且还要对事业单位登记档案材料进行收集与整理, 以促进登记档案管理的有效运行。

(二) 发挥事业单位登记档案的作用

事业单位登记档案对事业单位的业务范围、开办资金、住所、法定代表人、印章式样、银行账号、分支机构的有关材料以及事业单位年度报告等各项内容进行了如实的记录, 这些资料能够为社会相关方面提供有价值的信息服务。

(三) 登记档案管理是国家档案事业的核心

事业单位构建相应的登记管理制度, 完善并有效保管事业单位登记管理档案, 在为国家提供重要的历史资料的同时还确保档案的可靠性, 对国家档案管理工作的不足之处予以了很好的补充。

二、强化事业单位登记档案管理工作的具体对策

(一) 提高整个社会的档案意识, 健全相关制度与设施

一方面, 加强宣传推广, 以保证社会公众对事业单位登记档案管理优势作用的全面了解, 树立正确合理的事业单位登记档案管理意识, 另一方面, 各相关机构编制部门领导人员必须具备科学的档案管理意识, 针对事业单位登记档案管理构建匹配完善的管理体系, 满足事业单位机构改革实际需求, 由于事业单位登记档案管理工作具有一定的特殊性, 所以相关的机构编制部门应在此基础上制定匹配的归档制度与实施细则, 对各项工作进行清晰的分类、规范立卷, 严格按照规章制度办事, 提高其实践操作性, 确保各项档案资料的真实完整性, 做好相关的归档, 材料接收过程中应谨慎验收, 层层把关, 对于不达标的材料, 应及时要求相关负责人完善整改, 同时单位设置岗位责任制时, 应将登记档案作为核心管理目标, 和其它各环节工作统一检查督促、指导、考核。加大档案室经费与用房的投入力度, 保证已归档的档案实现科学化、规范化、系统化。

(二) 推行登记档案数字化

当前, 登记档案数字化已经成为了事业单位开展网上登记工作的基本需求。要想确保登记档案管理具有较高的信息化水平, 首先, 要明确统一的归档文件格式, 出于为日后的查阅与利用提供便利, 根据以往事业单位纸质档案的分类方式, 具体划分为设立、变更、年检、公告等电子文件夹, 然后把发生具体业务的事业单位的电子文档制作成PPT或者其他形式置于相对应的电子文件内以有效归档。其次, 实施集约化管理;事业单位应充分利用主管部门提供的硬件资源, 在网上进行相关的登记办理, 数字存储设备共享, 这不仅能防止单位新购软件和存储设备, 避免过大的投资, 保证利用率, 而且对档案数据还可做到集中保管, 并及时有效的登记备份一些作用重大的电子文件及数字档案。

(三) 构建一套完善的登记档案收集整理、保管、利用制度

登记档案管理涉及到了事业单位受理、审查、核准、发布公告全过程, 同时与单位监督管理工作息息相关, 因此必须根据国家颁布实施的《档案法》、《事业单位登记管理档案管理办法》中相关要求对事业单位登记管理档案进行有效保管, 加强保密, 库房、办公室、阅档室、整理室应独立, 不相干的人员禁止到档案库房中, 库房内一律不得存放和档案毫无关联的物品, 不得吸烟, 不得将明火带到库房, 创新和完善档案管理手段、保密对策, 只要发现利用档案资料干一些违纪违法事情的人员, 根据情节轻重, 严厉处罚, 要想确保登记档案的有效开发与利用, 应详细的制定借阅档案的权限、程序、时限等, 并根据《档案法》、《事业单位登记管理档案管理办法》中有关规定, 保证档案管理朝着现代化、规范化方向发展。

三、结论

综上所述可知, 事业单位登记档案管理主要通过登记时间, 按照相关制度法规和事业单位历史进程及实际情况, 对事业单位责任权限与具体服务领域进行认真全面的核定, 结合事业单位机构编制、固定资产等各类状况, 明确单位是否具备担负民事责任的能力, 以此获悉具体的事业法人资格。我们应把事业单位登记档案管理作为事业单位登记管理工作的重要环节来抓, 系统整理、规范和完善事业单位登记各类档案, 从而实现规范化、标准化的事业单位登记档案管理, 提高事业单位管理水平, 推动经济社会发展。

参考文献

[1]程巧.事业单位档案管理中存在的问题及对策分析[J].科技创新导报, 2011, 20.

[2]夏荣锋, 黎富伟.浅谈创新事业单位档案管理改革[J].经营管理者, 2011, 19.

[3]宋淑红.事业单位档案管理的现状及对策分析[J].东方企业文化, 2013, 18.

[4]张音.浅谈档案数字化管理的优势与弊端[J].黑龙江科技信息, 2009, 04.

事业单位登记管理实地检查工作总结 篇3

【关键词】事业单位；登记管理工作；现状分析与创新策略

伴随着政治与经济改革的不断推进，事业单位登记管理制度应用而生，换言之，事业单位登记管理制度是社会发展的产物，与此同时对于社会的发展具有重要的作用。改革开放初期，我国建立与计划经济相适应的登记管理制度，对于社会的发展具有举足轻重的作用，在市场经济时代，事业单位登记制度要想继续发挥作用，就需要不断改革，不断创新。面对现如今出现登记制度出现的问题，譬如登记管理意识薄弱、机构建设队伍薄弱、工作落实不到位等，我们需要在意识与制度方面双管齐下，共同推进事业单位的发展。接下来我将从事业单位登记管理工作的现状、创新方式以及事业单位登记管理工作的未来发展趋势三方面进行论述。

1、事业单位登记管理工作现状分析

事业单位作为中国《宪法》规定的六大组织之一，具有一定的特色。自中国建国初期以来，该单位在历史发展的潮流中迅猛发展，有关事业单位登记管理工作也取得了可喜的成就。但是，基于众多社会环境的影响和中国封建残留制度的制约，事业单位登记管理工作仍存在许多不足之处有待改善。

1.1缺乏登记管理意识 事业登记管理工作自开展以来就从未出现登记管理率高达百分之百的地区，这主要是由于服务者与被服务者并未在思想上给予登记管理工作高度重视。一方面登记管理部门的部分工作人员认为是否进行登记管理与自己无关，只等事业单位上门要求登记、变更、年检，从不主动对事业单位法人进行登记、年检、变更方面的监督与督促。对于服务对象而言，他们认为是否进行登记无所谓，登记、变更、年检只会增加工作繁琐度，并不会产生任何利益，因此出现最初不登记，年检不及时，只有用时才申请证书的现象。

1.2机构队伍建设薄弱 良好的团队建设对于机构整体的发展具有重要的作用，就目前我国事业单位登记管理工作的发展现状而言，我们会发现登记管理工作机构无论是在思想认识还是工作方式上都存在巨大缺陷。一方面由于对登记管理工作的重视力小，在一些机构，分配于从事登记管理工作的工作人员极少，这就使得工作人员受人数限制只能进行基本的登记办理与资料整理，而对于如何促进工作效率的提高、如何使得事业单位更加重视登记管理无暇进行统筹谋划。另一方面部分基层工作人员并未受过专业培训，对部分工作业务不甚熟悉，影响工作进度。

2、事业单位登记管理工作创新研究

2.1提高思想认识 登记管理工作人员与事业单位法人代表，无论哪一方加强对登记管理工作的重视度，都有利于事业单位登记管理工作的顺利开展。在具体改革过程中，不断加强宣传力度，减少政府工作队伍中不作为现象，使得工作人员在日常工作开展中，积极督促单位法人代表进行登记、变更、年检等，并未工作的顺利开展建立完备的运行机制。与此同时使得更多的服务对象能够认识到登记管理工作的重要性，积极配合各部门机构的工作，从而促进登记管理工作的顺利开展。

2.2加强自身队伍的建设 面对国家对事业单位登记管理工作提出的新要求，事业单位在工作过程中需要不断创新工作模式，加强自身队伍的建设。一方面在日常工作之余进行人员培训，提高对理论知识的掌握能力，使得工作人员在工作开展中站立在科学的基础上，真正做到为民服务。另一方面建立政府各部门之间的联动机制，促进工作经验的交流。除此之外建立绩效考核制度，建立有效的激励机制，将工作人员工作质量的提高纳入量化的考核标准中，激发工作人员的工作兴趣。

3、事业单位登记管理工作的未来发展趋势

二十一世纪以来，信息技术快速发展，其重要影响力已经渗透在社会发展的方方面面。近年来我国在政治发展的过程中不断融入互联网技术，以求政治发展更加高效、规范。事业单位需要在发展潮流中紧跟时代步伐，将互联网技术融入事业单位登记管理工作之中，使得事业单位登记管理工作更加高效、规范、便民。在这之后事业单位登记管理各项工作将逐步在网上实现，其发展方向将会出现新的趋势。

首先推行电子政务，有利于政务公开，提高工作透明度。互联网的存在就是将各政府部门的工作集合于一个平台之上，简化沟通方式与工作程序，与此同时实现政府与公众、政府与各部门之间的双向沟通。事业单位按照设计要求将全国事业单位的登记管理工作置于网上，各事业单位以及社会公众可以通过互联网更加便捷的了解政府制定的登记制度以及政策。其次，网上登记管理工作的推行有利于事业单位良好形象的树立。网上登记管理工作的实现是在规范的操作流程基础上实现的，在网上建立资料档案就不可随意更改，这在一定程度上有利于事业单位提高工作责任，减少工作失误，保障事业单位的合法权益。另一方面将事业单位的登记管理工作放于网上，就意味着政府工作置于大众与媒体的监督之下，有效抑制腐败现象的出现。因此工作效率的提高、工作透明度的增强都有益于事业单位良好形象的树立。

4、小结

现如今我国在事业单位登记管理工作方面虽然取得重大进展，但是距离国家制定的发展目标还有巨大的差距，工作制度需要进一步改善。在具体实践过程中，加强对事业单位登记管理工作的宣传力度，提高工作人员的认识力度，与此同时，增加学习机会，加强登记管理工作队伍的建设也是重中之重，与此同时加强事業单位间的部门联动，强化监督管理力度。相信在各方的共同努力下，事业单位的登记管理工作将取得重大进展，为社会的发展做出重大贡献。

参考文献

事业单位登记管理实地检查工作总结 篇4

茌平县完成事业单位登记专项监督检查 作者：

来源：《机构与行政》2012年第02期

此次检查，茌平县将县机构编制部门管理的事业单位纳入督查范围，分为单位自查、材料审查、组织抽查和整改总结四个阶段。根据《行政许可法》、《事业单位登记管理暂行条例》等规定，列出了十几项检查内容，基本囊括了事业单位开展业务所涉及的各个方面，重点检查了事业单位是否按照核准登记的业务范围开展业务活动、有无超出业务范围开展活动的行为等内容。

事业单位登记管理实地检查工作总结 篇5

我市事业单位登记管理工作，在市委、市政府和市编委的正确领导下，在上级业务部门的指导下，以《事业单位登记管理暂行条例》和《实施细则》为依据，从加强制度建设入手，在规范管理和建立长效机制等方面下功夫，在实施过程中以加强监督管理为中心，坚持依法行政，积极探索事业单位登记管理的新路子，认真搞好事业单位登记管理各项工作。

一、加大宣传力度，提高思想认识

事业单位登记管理工作是一项全新的工作，加大宣传，提高思想认识显得尤其重要，只有积极主动向领导多汇报宣传才能取得领导的关心、重视和支持；积极向事业单位宣传，使各事业单位明确登记管理工作的重要性、目的和意义，以及登记、年检、变更等操作程序，增强他们登记、年检的自觉性和主动性；积极向社会广泛宣传，使事业单位登记管理这一新的《条例》为社会所知，成为社会关心的热点，充分认识事业单位登记制度的建立是我国经济、社会发展的必然结果，也是事业单位管理体制改革与时俱进的重要环节。我市通过事业单位法人代表培训、业务骨干网络操作培训，组织干部上门宣传，并将国务院颁发的《事业单位登记管理暂行条例》、《事业单位登记管理须知》等书籍和业务宣传资料发送有关单位，并及时转发了国家15部委联合下发的《关于事业单位法人证书使用问题的通知》，多渠道、多形式进行宣传，扩大宣传的覆盖面，提高思想认识，有力的推进我市事业单位登记管理工作的开展。

二、严格把关，确保登记年检质量

为保证登记、年检的真实性、准确性、合法性，认真全面审核事业单位提供的文件、证件、表格等材料是否属实、齐全、规范尤其重要，对不符合《条例》要求的不予登记，做到该登记的不漏，不该登记的不凑，重点把好“四关”：一是登记范围关。在登记范围外，非本级登记管辖的一件不受理、不登记、不发证；二是材料关。要求材料数量齐全、内容真实、数据准确，达不到要求的一律补报或不予受理；三是审核关。着重对机构名称、经费来源、资产状况、宗旨业务范围、往所证明、法定代表人身份、举办单位意见等进行审核，确保登记、年检工作的严肃性；四是发证关。对审核符合条件的单位即时印发证书，有关资料由事业单位和登记机构各留一份存入档案。

三、强化规范管理，深入开展登记后管理工作

我们本着“符合事业单位改革方向和要求，强化政事分开、企事分开；有利于健全和完善事业单位监督管理机制，有利于全面掌握事业单位运行状况，综合评估其对登记内的执行情况，有利于保障事业单位合法权益，维护社会经济秩序的稳定发展”的原则，按照《条例》规定，依法登记，从严审查。加强与相关部门联系沟通，按照国家15部委联合下发的《关于事业单位法人证书使用问题的通知》要求，事业单位进行活动时相关部门应要求事业单位出示《事业单位法人证书》，提高《事业单位法人证书》的使用率。今年初我们与银行部门进行了事业单位帐户清理，要求事业单位设立银行帐户时应出示《事业单位法人证书》，《事业单位法人证书》过期、未年检的不予办理银行帐户。对不按期前来年检的单位，下发了催办通知，从而提高《事业单位法人证书》法律的严肃性。2006年应年检单位283个，已年检270个，年检率95.4%。网上录入年检100%、变更100%、注销100%。

四、建立完善档案管理制度，促进档案管理规范化

档案管理是事业单位登记管理工作的重要组成部份，建立事业单位登记管理档案的主要目的是贯彻实施《档案法》的有效规定。为加强对事业单位登记管理和其他管理服务，为社会公众服务，为事业单位服务。为此，我们把事业单位登记档案管理工作摆上突出位置，对事业单位登记档案管理的目的意义以及重要性和必要性进行了学习，统一了思想，提高了认识。同时，针对事业单位登记档案的特点，对档案的收集、整理、审核进行严格把关，促进登记

档案的规范化、标准化建设，更好地为经济建设、社会事业发展和社会各界服务打下坚实基础。我市286个单位登记档案全部进行了编号、排序、装盒，并将年检、变更等材料进行了收集整理归档。

五、加强自身建设，提高管理水平

按照“严规范、求创新、重服务”的要求，加强登记管理工作人员坚持原则，秉公办事，清正廉洁教育。强化登记管理工作人员的服务意识，在工作中不断改善服务方式，提高办事效率，努力树立登记管理机关良好形象。加强《条例》等法律和政策文件学习，学习行政的基本理论，全面理解和把握事业单位登记管理条例、政策、规定，熟练掌握登记管理工作流程，切实提高登记管理业务水平，进一步发挥事业单位的整体效能，不断促进事业单位的健康快速发展。

XX市机构编制委员会办公室

事业单位登记管理实地检查工作总结 篇6

XX年，我们在XX县编委的正确领导下，在市登记局的具体指导下，根据省、市关于事业单位登记工作的要求和具体工作部署，克服登记管理工作中的困难，突出宣传，加强监督，严格审查材料，较好地完成了事业单位法人年度检验、变更登记和设立登记工作，现将全年登记工作汇报如下。

、严格执行管理条例，认真完成事业单位法人年检工作。今年以来，我们在开展登记工作时，严格按照《条例》、《办法》、《河南省事业单位登记管理暂行操作规范》和《国家事业单位登记管理实施细则》，做到认真细致，一丝不苟，确保登记工作质量。截至目前，共年检事业单位750家，占应年检765家的98%。变更登记71家，设立登记1家。

为进一步提高年检率，我局对教育、卫生等所属事业单位较多的部门，采取了主动上门或通过召开大会等形式下发年检通知和年检申请书。

在年检过程中，采取了对事业单位现时或分批次的年检等手段，进行年检。严格按照受理、审核、核准、发证等程序予以办理，对事业单位提交的材料严格把关，对材料不齐、内容不实的要求补齐材料再予以登记。为保证质量，我局在工作中还注重把好“两关”。一是把好事业单位法人的审查关。要求事业单位法人财务、资产等情况要经过其主管部门 审核。二是把好事业单位变更事项的真实性、合法性审查关。凡事业单位登记事项发生变更的，都要求提交相关文件或证明材料。涉及到事业单位法定代表人变更的，要求其必须提供有关文件依据。在工作中我们还注意把年检与宣传政策、调查研究和自身建设结合起来，努力提高登记意识和自身管理服务水平。、加强网上办公和实时汇总登记管理数据工作。根据省登记局《关于开展网上办公和实时汇总事业单位登记数据工作有关问题的通知》和《关于规范事业单位登记管理系统登记事项录入格式的通知》要求，07年在县财政部门的大力支持下，配齐了网上办公设备，正式启动了网上办公程序，按时完成了数据上传工作。今年全县已登记事业单位均接受了网上检验，网上年检率达到了100%。、积极开展事业单位法人所挂牌子和刻制印章专项清理检查工作。根据河南省编办《关于对部分事业单位法人所挂牌子和刻制印章情况进行专项检查的通知》精神，和市编办的具体安排，我办领导高度重视，立即召开了全体人员会议，成立了专项督查领导小组，并及时通知农业、林业、水利、畜牧、农机系统的所属事业单位法人召开了专题会议，要求每个事业单位及其主管部门认真按照文件要求抓紧落实，认真填写表格，按时上报。

经检查，农业、林业、水利、畜牧、农机系统所属事业 单位法人共30家，所挂牌子30块，刻制印章30枚。其中，事业单位法人所挂牌子和刻制印章与批准文件不符的有3家，按照单位自查、主管部门审核、机构编制部门请确认和抽查、公布结果的程序，保留牌子30块，改正3块；保留印章30枚，修正3枚。、较好完成建立事业单位登记管理专办员制度。为了切实加强对事业单位的规范管理，加快事业单位管理工作队伍建设，更好地适应登记管理工作新形势的需要，我县正式建立了事业单位登记管理专办员制度。截至目前，全县共建立事业单位登记专办员766人。

按照市编办的要求，结合实际，为了尽快建立事业单位登记管理专办员制度，我办采取下发通知、现场办公、电话督办等形式，强力推进建立事业单位登记管理专办员工作。要求各部门所属事业单位都要明确1名熟悉事业单位登记管理法规、工作程序，熟练操作计算机的人员，为事业单位登记管理工作专办员。赋予专办员有对登记管理机关工作进行监督，提出意见和建议，优先参加会议、考察等活动。按照权责一致的原则，在赋予专办员权利的同时，明确了专办员应接受登记管理机关培训，履行及时、守信、不敷衍了事，不提交虚假信息等责任。事业单位登记专办员制度的建立，必将有力的推进事业单位登记管理工作，进一步提高登记率、年检率和登记质量，切实保障事业单位的合法权益。

分类登记，归档备案。参检单位在通过审查，年检材料和变更材料合格后，县事业单位登记管理局在规定的时间对年检材料进行了复核，及时完成审验、换证、签章、证书发放等程序，同时结合事业单位专项清理工作，按照年检单位的不同属性，分为行政管理类、公益服务类、教育系统中小学校、教育系统幼儿园、生产经营类、社会兴办类等六大类依次进行分类登记造册，并按照《事业单位登记管理档案管理办法》文件要求，及时整理归档，确保档案材料齐全、内容翔实可查，为事业法人监督长效管理提供真实有效的依据，为推进事业单位分类管理和分类改革打下坚实基础。

为下一步推进事业单位网上登记工作打算。我们将对已登记的事业单位进行网上登记业务培训，培训的主要内容是讲解事业单位网上登记流程与操作；事业单位专用光盘的使用；事业单位登记、年检网上提交系统的使用；登记、年检等事项相关表格的填写说明，并现场解答大家在实际操作中碰到的问题，力争每一位参训人员都能娴熟的使用网上登记系统，有效提高网上登记效率和登记质量。

事业单位登记管理实地检查工作总结 篇7

法定代表人:何连文

住所:河南省鹤壁市山城区红旗街91号

开办资金:1万

证书号:141060300162

单位名称:山城区财政国库支付中心

法定代表人:王志杰

住所:河南省鹤壁市山城区山城路南段路东

开办资金:4万元

证书号:141060300143

单位名称:鹤壁市山城区殡葬管理所

法定代表人:牛振利

住所:河南省鹤壁市山城区建设街15号

开办资金:1万元

证书号:141060300161

单位名称:鹤壁市山城区山城路街道办事处民政所

法定代表人:王卫江

住所:河南省鹤壁市山城区汤河街西段

开办资金:1万元

证书号:141060300163

单位名称:鹤壁市山城区汤河桥街道办事处民政所

法定代表人:靳文花

住所:河南省鹤壁市山城区汤河街福祥小区院内

开办资金:1万元

证书号:141060300164

单位名称:鹤壁市山城区红旗街街道办事处民政所法定代表人:李苗苗

住所:河南省鹤壁市山城区山城路中段

开办资金:1万元

证书号:141060300165

单位名称:鹤壁市山城区鹿楼街道办事处民政所

法定代表人:张秀凤

住所:河南省鹤壁市山城区长风南路南段

开办资金:1万元

证书号:141060300166

单位名称:鹤壁市山城区卫生监督所

法定代表人:王玉林

住所:河南省鹤壁市山城区朝霞街东段

开办资金:2.1万元

证书号:141060300179

单位名称:鹤壁市山城区档案局

法定代表人:张亮

住所:河南省鹤壁市山城区红旗街91号

开办资金:1万

证书号:141060300167

单位名称:中共鹤壁市山城区委党校

法定代表人:宋海洋

住所:河南省鹤壁市山城区红旗街91号

开办资金:1万

证书号:141060300168

单位名称:鹤壁市山城区党员电化教育中心

法定代表人:陈阳

住所:河南省鹤壁市山城区红旗街91号

开办资金:1万

证书号:141060300169

单位名称:鹤壁市山城区人才和知识分子领导小组办公室

法定代表人:李文贺

住所:河南省鹤壁市山城区红旗街91号

开办资金:1万

证书号:141060300170

单位名称:鹤壁市山城区新闻工作站

法定代表人:彭葳

住所:河南省鹤壁市山城区红旗街91号

开办资金:10万

证书号:141060300171

单位名称:鹤壁市山城区委党史研究室

法定代表人:牛保安

住所:河南省鹤壁市山城区红旗街91号

开办资金:1万

证书号:141060300172

单位名称:鹤壁市山城区食品药品监督管理大队

法定代表人:杨保山

住所:河南省鹤壁市山城区长风路中段

开办资金:3.4万

证书号:141060300173

单位名称:鹤壁市山城区红旗社区卫生服务中心

法定代表人:董薇琪

住所:河南省鹤壁市山城区朝阳街东段路北

开办资金:1万

证书号:141060300174

单位名称:鹤壁市山城区长风社区卫生服务中心

法定代表人:薛海瑞

住所:河南省鹤壁市山城区朝阳街东段

开办资金:1万

证书号:141060300175

单位名称:鹤壁市山城区山城社区卫生服务中心

法定代表人:张杏

住所:河南省鹤壁市山城区汤河街西段

开办资金:1万

证书号:141060300176

单位名称:鹤壁市山城区汤河社区卫生服务中心

法定代表人:张思远

住所:河南省鹤壁市山城区汤河街东段

开办资金:1万

证书号:141060300177

单位名称:鹤壁市山城区鹿楼社区卫生服务中心

法定代表人:王莉

住所:河南省鹤壁市山城区长风路南段

开办资金:2万

证书号:141060300178

单位名称:鹤壁市山城区学生资助管理中心法定代表人:董永红

住所:河南省鹤壁市山城区春雷路中段

开办资金:2万

证书号:141060300181

单位名称:鹤壁市山城区长风中路街道办事处民政所

法定代表人:岳军辉

住所:河南省鹤壁市山城区长风中路街道办事处

开办资金:1万

证书号:141060300182

单位名称:山城区疾病预防控制中心

原法定代表人:娄向阳

现变更为:孙继鸿

单位名称:山城区廉租住房管理委员会办公室

原单位名称:山城区廉租住房管理委员会办公室

现变更为:山城区保障性住房建设管理中心

单位名称:山城区保障性住房建设管理中心

原法定代表人:闫武林

现变更为:冯爱明

单位名称:鹿楼乡故县中心小学

原法定代表人:苗建军

现变更为:李文明

单位名称:石林镇马村中心校

原法定代表人:张学科

现变更为:郭来庆

单位名称:石林镇寺望台中心校

原法定代表人:李太生

现变更为:胡二国

单位名称:山城区第一中学

原法定代表人:李随群

现变更为:付国庆

单位名称:山城区石林镇马村中心校

原法定代表人:徐文春

现变更为:蔺玉春

单位名称:山城区实验小学

原法定代表人:李建民

事业单位登记管理实地检查工作总结 篇8

作衔接有关问题的通知

国土资厅发„2009‟54号

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）：

根据《全国矿业权实地核查总体实施方案》的部署，2009年6月30日前设臵的有效矿业权范围统一采用1980西安坐标系进行实地核查。为做好7月1日以后矿业权申请审批管理与本次实地核查工作的衔接，现就有关问题通知如下：

一、自2009年7月1日起，新立探矿权登记申请和探矿权勘查范围变更登记申请，向国土资源部、各省（区、市）国土资源行政主管部门申报的规定要件中，一律提交基于1980西安坐标系测算的经纬度范围拐点坐标，同时需提交所在地县级国土资源行政主管部门签署意见的《探矿权申请范围核查表》（附件1）。

二、自2009年7月1日起，划定矿区范围申请、新立采矿权登记申请及采矿权矿区范围变更登记申请，向国土资源部、各省（区、市）、市、县级国土资源行政主管部门申报的规定要件中，一律提交1980西安坐标系的范围拐点坐标，高程采用1985国家高程基准。同时需提交经有资质的测量单位和所在地县级国土资源行政主管部门签署意见的《采矿权申请范围核查表》（附件2）。划定矿区范围时已提交了《采矿权申请范围核查表》的，在申请采矿权时如范围没有发生变化，不再提交该表。

三、对2009年7月1日前已受理，尚未审批的新设探矿权、新设采矿权申请和探矿权、采矿权范围变更申请及划定矿区范围申请，在批准发证前，由审批登记管理机关通知申请人，按照第一条、第二条的要求，补充相应的范围核查表。

四、2009年7月1日后颁发的采矿许可证副本和勘查许可证上需注明所采用的坐标系，即“1954北京坐标系”或“1980西安坐标系”。

五、为避免重复换证，完成采矿权统一配号证号更新工作的时间推延至2010年底，与矿业权实地核查工作进度保持一致。

六、部将对现有的矿业权数据报盘软件、矿业权管理信息系统及数据交换技术要求进行相应更新。各级管理机关应及时登录矿业权统一配号系统，查阅有关通知，下载使用新的版本。《探矿权申请范围核查表》及《采矿权申请范围核查表》可在国土资源部网站下载（网址：）。

七、石油、天然气、煤层气矿业权申请仍按原规定办理。矿业权管理和矿业权实地核查的衔接工作政策性、技术性很强，省级国土资源行政主管部门要立即组织市、县国土资源行政主管部门认真贯彻落实，确保“无缝”连接。相关测量单位必须依法依规，对提交的实测坐标负责。所在地县级国土资源行政主管部门要认真组织实地核查，签署重叠核查意见。严禁在申请范围核查中弄虚作假，一经发现，立即严肃处理。

联系人及电话： 部矿产开发管理司

事业单位登记管理档案管理办法 篇9

第一章 总 则

第一条

为加强事业单位登记管理档案（以下简称登记档案）的管理，促进登记档案管理的规范化、标准化，更好地为事业单位管理和经济社会发展服务，根据《中华人民共和国档案法》和《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则，制定本办法。

第二条

登记档案是指事业单位登记管理机关（以下简称登记管理机关）在事业单位登记管理工作中直接形成的对国家和社会具有查考利用价值的文字、图表、声像等形式的历史记录。

第三条

登记档案的管理主要包括收集、整理、保管与利用等工作。

第四条

登记管理机关应当指定专人负责登记档案管理工作，建立健全本单位的具体责任制度，配置符合档案管理标准的设备设施，维护登记档案的完整、规范与安全。

第五条

登记档案管理工作遵循统一规范、分级管理、各自负责的原则。

各级登记管理机关的登记档案管理工作接受同级档案管理部门的监督与指导。

第六条

本办法适用于各级登记管理机关的登记档案管理工作。

第二章 归档范围

第七条

在事业单位设立登记、变更登记、注销登记、报告的提交与审查、事业单位法人证书的换领与补领、相关公告发布以及对事业单位的日常监督管理过程中直接形成的对国家和社会具有查考利用价值的文件，属于归档范围。

第八条

在设立登记工作中形成的下列文件应当归档：

（一）事业单位法人设立登记（备案）申请书；

（二）事业单位法定代表人登记申请表；

（三）审批机关批准设立的文件；

（四）法定代表人现任该单位行政职务的任职文件；

（五）法定代表人的居民身份证复印件或者其他身份证明文件；

（六）住所证明；

（七）业务范围中有涉及资质认可事项或者执业许可事项的事业单位提交的资质认可证明或执业许可证明文件；

（八）企业、事业单位、社会团体等组织利用国有资产举办的事业单位提交的举办单位法人资格证明文件；

（九）验资证明；

（十）事业单位章程;

（十一）登记管理机关要求提交的其他相关文件。

第九条 在变更登记工作中形成的下列文件应当归档：

（一）事业单位法人变更登记申请书；

（二）变更名称提交的审批机关批准文件和变更后的单位印章的印迹；

（三）变更住所提交的新住所证明文件；

（四）变更宗旨和业务范围提交的审批机关的批准文件以及资质认可或执业许可的证明文件；

（五）变更法定代表人提交的事业单位法定代表人登记申请表，原任、现任法定代表人行政职务任免文件和居民身份证复印件或者其他身份证明文件，现任法定代表人签字及印章印迹的备案文件；

（六）变更经费来源提交的经费来源改变的证明文件；

（七）变更开办资金提交的验资证明；

（八）登记管理机关要求提交的其他相关文件。

（九）变更前的《事业单位法人证书》正、副本；

第十条

在注销登记工作中形成的下列文件应当归档：

（一）事业单位法人注销登记（备案）申请书；

（二）事业单位撤销或者解散的证明文件；

（三）有关机关确认的清算报告；

（四）发布该单位拟申请注销登记公告的凭证；

（五）《事业单位法人证书》正、副本及单位印章收缴凭证；

（六）登记管理机关要求提交的其他相关文件。

第十一条

在报告提交与审查过程中形成的下列 文件应当归档：

（一）事业单位法人报告书；

（二）财务报表

（三）验资报告

（四）开户许可证复印件

（五）举办单位及本单位印章模板

（六）登记管理机关要求提交的其他相关文件。

第十二条

在《事业单位法人证书》换领过程中形成的下列文件应当归档：

（一）事业单位法人证书补（换）领申请书；

（二）损毁的《事业单位法人证书》。

第十三条

在《事业单位法人证书》补领过程中形成的下列文件应当归档：

（一）事业单位法人证书补（换）领申请书；

（二）发布原《事业单位法人证书》作废公告的凭证；

（三）未遗失或者损毁的原《事业单位法人证书》正本或者副本。

第十四条

登记管理机关在其他事业单位登记管理工作中形成的下列文件应当归档：

（一）登记管辖变更形成的文件；

（二）《事业单位法人证书》超过有效期，废止后重新申领形成的文件；

（三）监督检查事业单位是否按照登记事项从事活动 的情况记录和查处违反事业单位登记管理暂行条例及其实施细则的行为形成的文件；

（四）登记管理机关发布的事业单位设立登记、变更登记、注销登记公告及《事业单位法人证书》废止或者作废公告；

（五）其他文件。

第三章 收集和整理

第十五条

归档的文件材料应当齐全、完整、有效、清晰，签字盖章手续完备。

第十六条

档案载体和书写材料应当符合档案保护和装订的要求。应当使用碳素墨水、蓝黑墨水等符合耐久性要求的书写材料，严禁使用纯蓝墨水、红墨水、铅笔、圆珠笔等非耐久性书写材料。

归档材料中有电子文件的，应当与相对应的纸质文件一并存档；属于非光盘形式的电子文件，应当转换成光盘储存形式的电子文件。

第十七条

登记管理机关在每项登记管理工作结束后，业务承办人员应当及时收集属于归档范围的材料，并在3个月内移交档案管理人员。

档案管理人员收到材料后，应当按照本办法的规定验收。对符合要求的材料，应当在2个月内完成整理归档工作；对不符合要求的材料应当退回业务承办人员并说明原因。

第十八条

每个事业单位的登记档案应当单独档案盒。一个事业单位的登记档案一个档案盒存放。

按照其事业单位设立登记、变更登记、报告、注销登记和其他登记管理等不同登记管理按照时间排放。

第十九条

卷内各类材料应当按照设立登记、变更登记、注销登记、报告和其他登记管理的顺序排列。

每类材料中的各件材料应当按时间顺序排列。

每件材料中的各份文件应当分别按照本办法的第八条、第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条内各项的顺序排列。

第二十条

登记档案应当按照便于查找的原则，分别编写总目录、卷目录、类目录、件目录。

每卷材料的卷目录应当附有封面，封面内容应当包括案卷号、事证号、单位名称、举办单位和设立时间等。涉密单位应当在封面上加盖涉密章。

第二十一条

一个事业单位的登记档案应当放入一个或者若干个档案盒内保存，不能将两个或者两个以上事业单位的登记档案放入一个档案盒内保存。

档案盒的盒脊应当填写案卷号和单位名称等，涉密单位应当在盒脊上加盖涉密章。

第二十二条 登记管理机关发布的登记管理公告应当单独归档。

第四章 保管与利用

第二十三条

在报告提交与审查过程中形成的登记档案的保管期限为长期保存，其他登记档案的保管期限为永久保存。

第二十四条

任何单位和个人不得盗取、伪造、损毁、涂改和擅自销毁、标注、抄录、复印、抽取、添加、转借登记档案。

第二十五条

档案库（室）应当配备防火、防腐、防蛀、防潮、防盗等必要的安全设施，确保档案安全。

第二十六条

档案管理人员应当定期对档案库（室）及档案进行安全检查和维护。发现档案破损、毁坏等情况，应当及时采取修补、复制等抢救措施。发现其他问题，及时处理。

第二十七条

事业单位登记管辖发生变更的，原登记管理机关应当向现登记管理机关提交登记管辖变更单位原始档案的复印件；原始档案仍由原登记管理机关保存。现登记管理机关对接收的原始档案复印件，视同原始档案归档保存。

第二十八条

登记管理机关应当为社会组织和个人查询登记事项和登记公告方面的档案信息提供方便。

查询其他档案材料的，按照国家有关规定办理；需要登记管理机关出具书面证明的，查询人应出示身份证明。

第二十九条

事业单位登记管理信息查询办法 篇10

第一条 为规范事业单位登记管理信息查询服务，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则的有关规定，制定本办法。

第二条

本办法所称事业单位登记管理信息是指事业单位登记管理机关（以下简称登记管理机关）在履行事业单位登记管理职责过程中形成的，以一定形式记录、保存的信息。

第三条 各登记管理机关负责本机关登记的事业单位登记管理信息查询服务，应当遵循依法、便民的原则，准确提供事业单位登记管理信息，不得违反规定收取费用，不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供信息。

第四条 事业单位登记管理信息主要分为以下三类：

第一类：由登记管理机关公开过的事业单位信息。如：是否在本登记管理机关登记、当前事业单位法人证书上刊载的信息、事业单位年检结果等。

第二类：登记管理机关工作中形成的事业单位历史档案信息。如：设立登记日期、历次变更结果、历次公告情况、已公开的报告等。

第三类：涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私方面的信息;依法经有关保密部门或主管部门确认不能予以公开的登记管理信息;登记管理机关内部管理信息。

第五条 任何组织、公民个人查询第一类信息的，登记管理机关应当予以提供。

国家机关以及其他组织或公民个人查询第二类信息，登记管理机关确定其合法利用目的的，应当予以提供。

第三类信息原则上不提供查询服务。

第六条 查询人现场申请查询事业单位登记管理信息的，应当提交以下相应凭证：

（一）查询第一类信息的，查询人应当出示单位相关证明或本人身份证明。

（二）查询第二类信息的，国家机关应当持有关公函，并出示查询人身份证明；律师事务所应当出示与所查询事业单位相关的法院立案证明或法院调查令、律师事务所公函和律师身份证明；其他单位应当出示单位介绍信、查询人身份证明和查询此类信息合法利用目的的相关证明文件；公民个人应当出示身份证明和查询此类信息合法利用目的的相关证明文件。

第七条

登记管理机关工作人员应当按照以下规定和程序做好查询服务：

（一）查询第一类信息的，查询人申请提供加盖查询专用章的书面证明的，应当经两名以上登记管理机关工作人员复核并签字后予以提供。

电话查询第一类信息的，登记管理机关工作人员询问查询人身份和查询目的后，予以答复。

（二）查询第二类信息的，登记管理机关工作人员确认查询人身份，经登记管理机关相关负责人批准后，予以答复。登记管理机关应当留存出具证明材料的复印件。

（三）国家机关和律师事务所申请查阅、摘抄第二类信 3 息登记档案资料的，应当经登记管理机关相关负责人批准并在登记管理机关工作人员陪同下进行。登记管理机关应当留存查询人摘抄内容的复印件。

第八条 登记管理机关不提供查询人申请查询的信息的，应当说明理由。

第九条 符合本办法规定的查询申请，能够当场答复的，登记管理机关应当当场答复；不能当场答复的，登记管理机关应当自接到查询申请之日起5个工作日内予以答复;如需延长答复期限的，应当经登记管理机关负责人同意，并告知查询人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。

第十条 查询人不得在档案上修改、涂抹、拆取和标注，不得损毁和擅自抄录；不得超越所申请的查询目的使用登记管理信息。

查询人不得利用获得的信息开展有偿服务活动，也不得私自向外界公布、泄露事业单位登记管理档案内容。

第十一条

登记管理机关应当妥善保管查询过程中形成的相关材料。

第十二条 各级登记管理机关可以根据本办法制定具 4 体规定。

第十三条 上级登记管理机关应当加强对下级登记管理机关信息查询工作的指导和监督。

第十四条 本办法由国家事业单位登记管理局负责解释。

事业单位登记管理实地检查工作总结 篇11

时间：

对象：一至六年级班主任及所在班级学生

情况记载：

一年级江文兴：计划已订，顺利开展了各项开学工作，教室布置符合要求，板书已办，质量较高。班级卫生状况良好。学生行为习惯好，教室布置符合要求，安全教育已开展，班主任手册填写详细及时。

二年级李艳荣：班主任工作计划已订，学生花名册已造好，教室已布置、板报已办，三表已上墙，卫生状况良好。班主任工作手册填写情况：学生家长姓名，住址，联系电话，驾校联系。“安全教育周”班会记载均有，班内学生行为习惯较好，积极开展“感恩教师节”活动。

三年级周华：计划已订，教室布置符合要求，板报已办，质量较高。班级卫生状况良好，学生行为习惯好。“安全教育周”班会记载均有，卫生有待加强。

四年级蒋辉： 计划已订，班主任工作手册已填写，“安全教育周”活动已开展，板报已办，班级卫生状况良好，教室布置整洁，“感恩教师节”活动开展积极。

五年级徐欢：计划已订，学生花名册已造好，教室布置整洁，板报已办，质量较高。“安全教育周”对学生进行了安全教育，卫生有待加强。

六年级黄宇： 各项记载都特别认真、规范，把对工作主题教育记载全面到位，认真组织学生收看“安全教育知识视屏”，对学生进行了爱国主义教育。

检查人：易娟

梅子柿小学班主任工作检查情况登记

时间：

对象：一至六年级班主任及所在班级学生

情况记载：

一年级江文兴：各项记载都特别到位，班队工作主题教育记载全面到位，班级卫生状况良好，学生行为习惯好。教室布置符合要求，安全教育已开展，班主任手册填写详细及时。

二年级李艳荣：各项记载特别认真、规范，班队工作主题教育记载全面到位，卫生状况良好。班主任工作手册填写认真。安全教育会议记载均有，班内学生行为习惯较好，积极开展“手拉手”活动。

三年级周华：各项记载都特别认真，板报已办，质量较高。班级卫生状况良好，学生行为习惯好。”安全教育周”班会记载均有。

四年级蒋辉：各项记载都特别认真、规范，班队工作主题教育记载全面到位，班级卫生状况良好教室布置整洁，“保护环境”活动开展积极。

五年级徐欢：各项记载都特别认真、规范，班队工作主题教育记载全面到位，教室布置整洁，板报已办，质量较高。积极开展了“环境保护，节约用纸”的主题班会。

六年级黄宇： 各项记载都特别认真、规范，把对工作主题教育记载全面到位，认真记载了每周发生的“突发事件”，认真开展了“节约用水”的主题班会。

事业单位登记管理实地检查工作总结 篇12

为开展好2011年“争先创优”活动，根据市委要求和本办支部党建工作2011年工作要点，制定本计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届六中全会精神市委十一届十一次次全会精神，以创建学习型党组织、改进机关作风、发展党内民主、健全惩防体系、提升机关文化、深化“三满意”机关建设为重点，着力提高机关党的建设科学化水平，不断加强机关党组织的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设，充分发挥党组织在推动发展、促进和谐的重要作用，为编制事业的发展提供有力的保障。

二、工作安排

（一）加强理论武装，推进学习型机关党组织建设

1、围绕实际，抓好政治理论学习。2011年我们要把中国特色社会主义理论体系的学习作为党建工作的首要任务。一是深入学习党的十七届六中全会精神和市委十一届十一次全会精神；二是认真学习中央编办主任工作会议提出的各项方针、政策；三是学习贯彻全国先进地区的好经验好做法；四是组织干部学习业务知识，提高依法行政能力和为人民服务本领。

2、坚持做到领导带头学。坚持和完善党组中心组学习制度，进一步充实学习内容，改进学习方法，以提高领导班子的决策能力和解决实际问题的思路，更好地带动全办的理论学习，更好地指导编制工作，努力为菏泽市发展建设服务，为机构改革和编制管理服务。

3、抓好党员干部的政治理论学习。一是根据市直党工委的统一部署，抓好党支部的日常学习；二是组织“学理论、学经验、读经典、强素质”读书阅报活动；三是组织1-2次党的知识竞赛，加深对学习的理解。

（二）加强思想作风建设，促进党员干部践行宗旨

1、加强理想信念教育。通过开展向沈浩、杨善洲等英雄模范人物学习，引导党员干部把人生价值与党的事业紧密结合起来，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，树立全心全意为人民服务思想，做共产党主义远大理想和走中国特色社会主义道路共同理想的坚定信仰者，做到权为民所用，情为民所系、利为民所谋。

2、弘扬求真务实之风。通过学习党的经典理论，引导党员干部自觉加强党性锻炼和党性修养，大兴调查研究之风、密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风。

3、认真履行监督职责。将加强思想作风建设融入岗位履职，促进党员干部忠诚履职、为民尽职。要紧紧围绕省编办关于县区机构编制核查的各项措施，健全执行情况检查制度，加强对各单位编制的监督检查，重点加强对执法执纪部门的监督检查，为促进经济快速发展和社会稳定做出贡献。

（三）发扬党内民主，增强党组织的生机活力

1、保障党员主体地位和民主权利。全面推行党务公开，建立健全党内情况通报制度，积极推广党员议事会，鼓励党员讲真话、实话、心里话，积极对机关党建工作提出意见和建议。

2、坚持和完善民主集中制。坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，广泛凝聚党员干部意愿和主张，充分发挥党员干部的积极性、主动性、创造性。促进党员干部自觉遵守党的纪律特别是政治纪律，增强大局意识和组织意识，保证政令畅通。

3、健全完善“三会一课”制度。一是严格党内民主生活会制度，每年定期召开1-2次党内民主生活会，开展批评和自我批评；二是贯彻落实党员领导干部参加双重组织生活会制度，领导班子成员每年要定期召开一次专题民主生活会，并要参加支部召开的民主生活会；三是坚持领导干部上党课制度，党组成员每年要给党员上1-2次党课。

（四）注重惩防并重，推动党风廉政建设

1、深化反腐倡廉教育。深入开展党性党风党纪教育，抓好示范、警示、岗位廉政教育，组织《中国共产党党员领导干部廉政从政若干准则》专题教育活动，促进党员领导干部带头遵守制度，自觉维护制度。

2、认真贯彻执行《廉政准则》。把贯彻执行《廉政准则》与财政监管工作实践相结合，制定切实可行的制度、办法，规范工作程序，从源头上防范和预防腐败行为的发生。

3、加强监督机制建设。通过党内监督、制度完善、聘请外部监督员等办法，加强对党员干部在履职中的监督管理，保证权力正确行使；三是继续抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，做好收入申报、建立廉政档案等工作。

（五）开展创建活动，推进和谐机关建设

1、开展道德教育活动。要坚持不懈地用社会主义核心价值体系教育和武装广大党员干部，开展社会公德，职业道德、家庭美德、个人品德教育，营造良好的道德氛围，树立良好的道德观念。

2、开展评优活动。开展先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者的评选工作，通过评比，营造积极向上，勇于进取的精神氛围。

3、开展精神文明活动。按照“树新风、讲文明”和党工委文明办“创建文明单位”的要求，积极创造条件参加“文明单位”的评选工作。

4、深入开展创建“三满意”机关活动。积极引导党员干部牢固树立大局意识、责任意识、为民意识，切实为基层、企业、群众办实事、办好事。从解决当前机关作风存在的突出问题、群众反映强烈的热点问题入手，扎实开展“解放思想找差距，振奋精神促发展”等集中教育整改活动，提高工作效率，转变工作作风。

5、开展和谐机关活动。开展有益职工身心健康的文体活动，增强凝聚力；开展爱心活动，关心干部职工身体健康，营造相互信任、相互理解、相互关心、相互爱护的和谐氛围。

事业单位登记管理暂行条例实施细则

国家事业单位登记管理局

（2005年4月15日）

第一章 总 则

第一条 根据《事业单位登记管理暂行条例》(以下简称条例)，制定本细则。

第二条 本细则是事业单位登记管理的具体规范。事业单位登记管理的实施，适用本细则。

第三条 实施事业单位登记管理，应当依照法定的权限、范围、条件和程序，遵循公开、公平、公正和方便事业单位的原则。

第四条 本细则所称事业单位，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科研、文化、卫生、体育、新闻出版、广播电视、社会福利、救助减灾、统计调查、技术推广与实验、公用设施管理、物资仓储、监测、勘探与勘察、测绘、检验检测与鉴定、法律服务、资源管理事务、质量技术监督事务、经济监督事务、知识产权事务、公证与认证、信息与咨询、人才交流、就业服务、机关后勤服务等活动的社会服务组织。

第五条 事业单位设立、变更、注销，应当依照条例和本细则向事业单位登记管理机关（以下简称登记管理机关）申请登记或者备案（以下统称登记）。登记管理机关对符合法定条件的登记申请应当核准登记。

第六条 登记管理机关向核准设立登记的事业单位颁发《事业单位法人证书》。

《事业单位法人证书》是事业单位法人资格的唯一合法凭证。未取得《事业单位法人证书》的单位，不得以事业单位法人名义开展活动。

第七条 登记管理机关依法保护核准登记的事业单位有关登记事项的合法权益。

第八条 登记管理机关应当依照条例和本细则，实施对事业单位的监督管理。事业单位应当接受并配合登记管理机关的监督管理。

第二章 登记管理机关与登记管辖

第九条 县级以上各级人民政府机构编制管理机关所属的登记管理机关负责实施事业单位登记管理工作。

下级登记管理机关在上级登记管理机关的指导下实施事业单位登记管理工作。

第十条 国务院机构编制管理机关所属的国家事业单位登记管理局主管全国事业单位登记管理工作，履行下列职责：

（一）拟定有关事业单位登记管理的方针、政策和规定；

（二）依法保护核准登记的事业单位有关登记事项的合法权益；

（三）监督条例和本细则的执行，依法处理违反条例和本细则的行为；

（四）指导和监督检查地方登记管理机关的事业单位登记管理工作；

（五）负责本级登记管辖范围内事业单位登记管理工作；

（六）主管全国事业单位登记管理的电子化工作；

（七）提供有关社会服务。

第十一条 省、自治区、直辖市登记管理机关应当履行下列登记管理职责：

（一）根据条例和本细则，拟定本省（自治区、直辖市）事业单位登记管理的实施办法，报国家事业单位登记管理局备案；

（二）依法保护本省（自治区、直辖市）核准登记的事业单位有关登记事项的合法权益；

（三）监督本省（自治区、直辖市）条例和本细则的执行，依法处理本省（自治区、直辖市）违反条例和本细则的行为；

（四）指导和监督检查下级登记管理机关的登记管理工作；

（五）负责本级登记管辖范围内事业单位登记管理工作；

（六）主管本省（自治区、直辖市）事业单位登记管理的电子化工作；

（七）提供有关社会服务。

第十二条 省级以下登记管理机关应当履行的登记管理职责由省、自治区、直辖市登记管理机关根据条例和本细则规定。

第十三条 国家事业单位登记管理局负责下列事业单位的登记管理：

（一）中央直属事业单位；

（二）中央国家机关各部门举办的事业单位；

（三）直接或者间接使用中央财政经费的社会团体举办的事业单位；

（四）中央国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业和国有重点金融机构举办的事业单位；

（五）本条上述事业单位举办的事业单位；

（六）依照法律或者有关规定，应当由国家事业单位登记管理局登记管理的其他事业单位。

第十四条 省、自治区、直辖市登记管理机关负责下列事业单位的登记管理：

（一）省、自治区、直辖市直属事业单位；

（二）省、自治区、直辖市国家机关各部门举办的事业单位；

（三）直接或者间接使用省级财政经费的社会团体举办的事业单位；

（四）省、自治区、直辖市国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业举办的事业单位；

（五）本条上述事业单位举办的事业单位；

（六）国家事业单位登记管理局授权登记管理的事业单位；

（七）依照法律或者有关规定，应当由省级登记管理机关登记管理的其他事业单位。

第十五条 省级以下登记管理机关的登记管辖由省、自治区、直辖市登记管理机关根据条例和本细则规定。

第十六条 不同层级单位联合举办的事业单位，由其中层级高的单位举办的事业单位的登记管理机关登记管理；同一层级、不同行政区域单位联合举办的事业单位，由其各自行政区域登记管理机关共同的上级登记管理机关登记管理。

第十七条 地方登记管理机关不得登记名称冠“中国”、“全国”、“国家”、“中华”等字样的事业单位。

第三章 登记事项与登记程序

第十八条 事业单位法人登记事项包括：名称、住所、宗旨和业务范围、法定代表人、经费来源、开办资金等。

第十九条 事业单位名称是事业单位的文字符号，是各事业单位之间相互区别并区别于其他组织的首要标志，应当由以下部分依次组成：

（一）字号：表示该单位的所在地域，或者举办单位，或者单独字号的字样；

（二）所属行业：表示该单位业务属性、业务范围的字样，如数学研究、教育出版、妇幼保健等；

（三）机构形式：表示该单位属于某种机构形式的字样，如院、所、校、社、馆、台、站、中心等。

第二十条 事业单位名称应当使用符合国家规范的汉字，民族自治地方的事业单位名称可以同时使用本自治地方通用的民族文字。

第二十一条 事业单位名称不得使用含有下列内容的文字：

（一）有损于国家、社会公共利益的；

（二）可能造成欺骗或者引起误解的；

（三）其他法律、法规禁止的。

第二十二条 申请登记的事业单位名称不得与已登记的事业单位名称和注销登记未满三年的事业单位名称相同或者相近似。

第二十三条 除特殊情况外，一个事业单位使用一个名称。申请人申请登记多于一个名称，登记管理机关经审查确认必要的可以核准登记，并在法人证书上将第一名称之外的名称以加括号的形式显示在第一名称之后。

第二十四条 经登记管理机关核准登记的事业单位名称受法律保护。

第二十五条 事业单位住所是事业单位的主要办事机构所在地。一个事业单位只能申请登记一个住所。

第二十六条 申请登记的事业单位住所地址应当是邮政能够送达的地址。

第二十七条 事业单位宗旨是指举办事业单位的主要目的，事业单位业务范围是对事业单位可以开展的业务事项的界定。事业单位业务范围应当符合宗旨的要求，并与其资金、场地、设备、从业人员以及技术力量相适应。

事业单位应当在核准登记的业务范围内开展活动。

第二十八条 事业单位业务范围涉及国家实行资质认可管理或者执业许可管理的业务事项，须取得有关部门的资质认可或者执业许可后，方可申请登记；对已经取得相关资质认可或者执业许可的事业单位，核准登记的相关业务事项不得超出资质认可或者执业许可的范围。

第二十九条 事业单位法定代表人是按照法定程序产生，代表事业单位行使民事权利、履行民事义务的责任人。

第三十条 事业单位的拟任法定代表人，经登记管理机关核准登记，方取得事业单位法定代表人资格。

第三十一条 事业单位法定代表人应当具备下列条件：

（一）具有完全民事行为能力的自然人；

（二）该事业单位的主要行政负责人。

违反法律、法规和政策规定产生的事业单位主要行政负责人，不得担任事业单位法定代表人。

第三十二条 事业单位经费来源是指事业单位的收入渠道，包括财政补助和非财政补助两类。

第三十三条 事业单位开办资金是事业单位被核准登记时可用于承担民事责任的全部财产的货币体现。事业单位开办资金包括举办单位或者出资人授予事业单位法人自主支配的财产和事业单位法人的自有财产。

事业单位开办资金不包括下列资产：

（一）代为管理的公共基础设施和资源性资产；

（二）关系国家秘密、公共安全、公共保障，不能进入流通领域的资产；

（三）借贷款、合同预收款、合同应付款；

（四）职工福利费、保险金、住房公积金等专用基金；

（五）规定了使用方向，不能用于民事赔偿的他人资助的资产；

（六）按照法律、法规规定不能用于民事赔偿的其他资产。

事业单位开办资金应当以人民币表示。

第三十四条 事业单位设立登记、变更登记、注销登记的程序依次是申请、受理、审查、核准、发（缴）证章、公告。

（一）申请。申请人向登记管理机关提出有关登记请求。

申请人应当如实填写有关申请材料，并对提交的申请材料的真实性负责。

（二）受理。登记管理机关对申请人提交的登记申请材料进行初步审查，作出受理或者不予受理的决定。

登记申请不属于本登记管理机关管辖范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关机关申请。

登记申请不符合法定条件的，应当在5个工作日内作出不予受理的决定，并说明理由。申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

登记申请属于本登记管理机关管辖范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本登记管理机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理。

（三）审查。登记管理机关审查申请人是否符合规定的登记条件。

根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，登记管理机关应当指派两名以上工作人员进行核查。

登记管理机关审查时，发现登记申请直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。登记管理机关应当听取申请人、利害关系人的意见。

（四）核准。登记管理机关对申请人作出准予登记或者不予登记的决定。

登记管理机关依法作出不予登记决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

（五）发（缴）证章。登记管理机关向核准登记的事业单位发（缴）证章。

（六）公告。登记管理机关对核准登记的有关事项予以公告。

第三十五条 登记管理机关应当将法律、法规、规章规定的有关登记管理的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。

第四章 设立登记

第三十六条 申请事业单位法人设立登记的单位，应当具备下列条件：

（一）经审批机关批准设立；

（二）有规范的名称和组织机构（法人治理结构）；

（三）有稳定的场所；

（四）有与其业务范围相适应的从业人员、设备设施、经费来源和开办资金；

（五）宗旨和业务范围符合事业单位性质和法律、政策规定；

（六）能够独立承担民事责任。

第三十七条 申请事业单位法人设立登记，应当向登记管理机关提交下列文件：

（一）事业单位法人设立（备案）登记申请书；

（二）事业单位法定代表人登记申请表；

（三）事业单位章程草案；

（四）审批机关批准设立的文件；

（五）拟任法定代表人现任该单位行政职务的任职文件；

（六）拟任法定代表人的居民身份证复印件或者其他身份证明文件；

（七）具有法定资格的验资机构出具的验资证明；

（八）住所证明；

（九）登记管理机关要求提交的其他相关文件。

企业、事业单位、社会团体等组织利用国有资产举办事业单位的，还应当提交举办单位的法人资格证明文件。

业务范围中有涉及资质认可事项或者执业许可事项的，需出示相应的资质认可证明或者执业许可证明，并提交其复印件。

第三十八条 批准事业单位设立的文件种类如下：

（一）机构编制管理部门的批准文件；

（二）其他有关政府部门的批准文件；

（三）举办单位决定设立的文件；

（四）其他批准设立的文件。

第三十九条 事业单位章程应当包括下列事项:

（一）名称；

（二）宗旨和业务范围；

（三）组织机构（法人治理结构）；

（四）资产管理和使用的原则；

（五）章程的修改程序；

（六）终止程序和终止后资产的处理办法；

（七）需要由章程规定的其他事项。

第四十条 根据住所权属的不同，应当分别按照下列方式提交相应的住所证明：

（一）使用自有房屋的，出示房屋产权证明并提交其复印件；

（二）使用租赁房屋的，提交房屋产权证明文件，出示有效期内租期一年以上的租赁合同并提交其复印件；

（三）无偿使用他人房屋的，出示房屋产权证明、提交其复印件，并提交房屋所有者的授权使用证明；

（四）无偿使用他人租赁房屋的，提交房屋产权证明文件和房屋承租人的授权使用证明，出示租赁合同并提交其复印件；

（五）使用国家划拨的房屋的，提交上级部门的授权使用证明。

第四十一条 因合并、分立新设立的事业单位，应当申请设立登记。

第四十二条 登记管理机关对事业单位设立登记申请应当自受理之日起30个工作日内办结。

第四十三条 事业单位应当自领取《事业单位法人证书》之日起60个工作日内，将本单位印章的印迹、基本账户号，以及法定代表人的签字、印章的印迹向登记管理机关备案。

第四十四条 事业单位设立登记的公告内容，应当包括名称、法定代表人、宗旨和业务范围、开办资金、住所及《事业单位法人证书》证书号等。

第五章 变更登记

第四十五条 事业单位的登记事项需要变更的，应当向登记管理机关申请变更登记。

变更名称、法定代表人、宗旨和业务范围、经费来源的，应当自出现依法应当申请变更登记的情况之日起30个工作日内，向登记管理机关提出申请。变更住所的，应当在迁入新住所前向登记管理机关提出申请。

开办资金比原登记的开办资金数额增加或者减少超过20％的，应当申请变更登记。

第四十六条 事业单位申请变更登记，应当向登记管理机关提交法定代表人签署的事业单位法人变更登记申请书和《事业单位法人证书》副本复印件。

因变更事项的不同，还应当提交其他相应文件：

（一）变更名称的，提交审批机关批准文件；

（二）变更住所的，提交新住所证明文件；

（三）变更宗旨和业务范围且内容涉及资质认可或者执业许可的，出示相应的资质认可证明或者执业许可证明，并提交其复印件；

（四）变更法定代表人的，提交事业单位法定代表人登记申请表、现任法定代表人免职文件、拟任法定代表人任职文件和居民身份证复印件或者其他身份证明文件；

（五）变更经费来源的，提交经费来源改变的证明文件；

（六）变更开办资金的，提交具有法定资格的验资机构出具的验资证明。

第四十七条 事业单位因合并、分立改变登记事项的，应当申请变更登记。

第四十八条 登记管理机关对事业单位变更登记申请应当自受理之日起30个工作日内办结。准予变更登记的，向其颁发变更后的《事业单位法人证书》，收缴变更前的《事业单位法人证书》，变更名称的还应当收缴变更前的单位印章。

第四十九条 事业单位变更名称和法定代表人的，应当自领取《事业单位法人证书》之日起60个工作日内，将变更后的单位印章的印迹和新任法定代表人的签字及印章的印迹向登记管理机关备案。

第五十条 事业单位变更名称、住所、法定代表人等登记事项的，由登记管理机关予以公告。

第六章 注销登记

第五十一条 事业单位有下列情形之一的，应当向登记管理机关申请注销登记：

（一）举办单位决定解散；

（二）因合并、分立解散；

（三）依照法律、法规和本单位章程，自行决定解散；

（四）行政机关依照法律、行政法规责令撤销；

（五）事业单位法人登记依法被撤销，或者事业单位法人证书依法被吊销；

（六）法律、法规规定的应当注销登记的其他情形。

第五十二条 事业单位在申请注销登记前，应当在举办单位和其他有关机关的指导下，成立清算组织，完成清算工作。

清算组织应当自成立之日起10日内通知债权人，并于30日内至少发布三次拟申请注销登记的公告。债权人应当自第一次公告之日起90日内，向清算组织申报其债权。

清算期间，事业单位不得开展有关清算以外的活动。

第五十三条 事业单位应当自清算结束之日起15个工作日内，向登记管理机关申请注销登记并提交下列文件：

（一）法定代表人签署的事业单位法人注销登记申请书；

（二）撤销或者解散的证明文件；

（三）有关机关确认的清算报告；

（四）发布该单位拟申请注销登记公告的凭证；

（五）《事业单位法人证书》正、副本及单位印章；

（六）登记管理机关要求提交的其他相关文件。

第五十四条 登记管理机关核准事业单位注销登记后，应当收缴被注销事业单位的《事业单位法人证书》正、副本及单位印章，并发布注销登记公告。

第五十五条 经登记管理机关注销登记的事业单位，自核准注销登记之日起事业单位法人终止。

第七章 证书使用与管理

第五十六条 《事业单位法人证书》分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

《事业单位法人证书》正本应当置于事业单位住所的醒目位置。

第五十七条 事业单位进行下列活动时，应当向有关部门出示《事业单位法人证书》：

（一）刻制印章、办理机动车船牌照；

（二）申办有关社会保险事宜；

（三）开立银行账户、贷款；

（四）申办税务登记、减免税收及其他优惠；

（五）从事经营活动或者兴办企业，申办有关执照；

（六）国有资产登记管理和统计登记；

（七）土地、房产登记管理事宜；

（八）申办收费项目及标准、收费许可证，购领收据、发票；

（九）法律诉讼、公证事宜；

（十）人事调动和工资基金管理事宜；

（十一）申办海关事宜；

（十二）有关部门要求事业单位出示《事业单位法人证书》的其他事宜。

第五十八条 《事业单位法人证书》是限期有效证书。超过有效期的《事业单位法人证书》，自动废止。

对废止的《事业单位法人证书》，登记管理机关应当予以公告。

第五十九条 事业单位的法人证书废止但未经注销登记的，其法人的责任和义务存续。

第六十条 《事业单位法人证书》废止的事业单位，申请领取新的《事业单位法人证书》的，按照申请设立登记的程序办理。

第六十一条 任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、转让和故意损毁《事业单位法人证书》。

第六十二条 除登记管理机关外，其他任何单位和个人不得收缴、扣留《事业单位法人证书》。

第六十三条 事业单位遗失或者损毁《事业单位法人证书》的，应当向登记管理机关申请补（换）领。

登记管理机关应当根据下列情况分别作出处理：

（一）遗失或者损毁严重无法查证证书全部内容的，发布原《事业单位法人证书》作废的公告，收回未遗失或者损毁的《事业单位法人证书》正本或者副本，补发使用新的证书号的《事业单位法人证书》。

（二）损毁较轻可以查证证书全部内容的，收回损毁的《事业单位法人证书》，换发使用原证书号的《事业单位法人证书》。

第八章 监督管理

第六十四条 登记管理机关对事业单位依法实施下列监督管理：

（一）监督事业单位按照规定办理登记和提交年度报告；

（二）监督事业单位按照登记事项从事活动；

（三）制止和查处事业单位违反条例和本细则的行为。

第六十五条 事业单位应当于每年1月1日至3月31日，向登记管理机关报送上一年度执行条例和本细则情况的年度报告。

第六十六条 事业单位报送的年度报告应当包括下列内容：

（一）开展业务活动情况；

（二）资产损益情况；

（三）对条例和本细则有关变更登记规定的执行情况；

（四）绩效和受奖惩情况；

（五）涉及诉讼情况；

（六）社会投诉情况；

（七）其他需要报告的情况。

第六十七条 事业单位在报送年度报告时还应当提交下列文件：

（一）《事业单位法人证书》正、副本；

（二）上一年度年末的资产负债表；

（三）有关资质认可或者执业许可证明文件（业务范围不涉及资质认可事项或者执业许可事项的除外）；

（四）法定代表人任职文件（原提交的法定代表人任职文件未设定任职期限或者未超过任职期限且未出现依法应当申请法定代表人变更登记情况的除外）；

（五）住所证明（原提交的住所证明未设定有效期限或者未超过有效期限且未出现依法应当申请住所变更登记情况的除外）；

（六）登记管理机关要求提交的其他相关文件。

第六十八条 登记管理机关应当通过审查事业单位年度报告和其他相关方式对事业单位进行以下方面的监督检查：

（一）是否遵守有关法律、法规和政策；

（二）是否按照核准登记的宗旨和业务范围开展业务活动；

（三）是否继续具备承担与宗旨和业务范围相适应的民事责任能力；

（四）是否继续具备相关登记事项所要求的资质；

（五）是否自核准登记后无正当理由超过一年未开展业务活动或者自行停止业务活动一年以上；

（六）是否在出现依法应当申请变更登记的情况后按时申请变更登记;

（七）实际使用的名称，包括单位印章、标牌及其他表示该单位名称的标记与核准登记的名称是否一致；

（八）有无抽逃开办资金的行为；

（九）有无涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借单位印章的行为；

（十）接受和使用捐赠、资助的情况是否符合条例和其他有关规定；

（十一）其他需要监督检查的事项。

第六十九条 登记管理机关对事业单位的年度报告和有关情况审查后，作出年检合格或者不合格的决定。

对年检合格的事业单位，由登记管理机关在其《事业单位法人证书》正、副本上作出合格标记，其证书有效期延续至下一年度年检的截止日期。

登记管理机关通过审查事业单位年度报告发现问题的，依照条例和本细则处理。

第七十条 事业单位有下列情形之一的，登记管理机关根据情况分别给予书面警告并通报其举办单位、暂扣《事业单位法人证书》及单位印章并责令限期改正、撤销登记并收缴《事业单位法人证书》及单位印章的处罚：

（一）不按照登记事项开展活动的；

（二）不按照条例和本细则的规定申请变更登记、注销登记的；

（三）不按照条例和本细则的规定报送年度报告的；

（四）抽逃开办资金的；

（五）涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借单位印章的；

（六）违反规定接受或者违反规定使用捐赠、资助的。

第七十一条 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请登记的，登记管理机关不予受理或者不予登记，并给予警告；登记申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在一年内不得再次申请。

第七十二条 申请人以欺骗、贿赂等不正当手段被核准登记的，登记管理机关应当依法予以撤销登记；被撤销的登记属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在三年内不得再次申请；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十三条 有下列情形之一的，核准登记的登记管理机关或者其上级登记管理机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销登记：

（一）登记管理机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出核准登记决定的；

（二）超越法定职权作出核准登记决定的；

（三）违反法定程序作出核准登记决定的；

（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人核准登记的。

依照前款规定撤销登记，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。

第七十四条 直接关系公共利益的事业单位，应当按照国家规定的服务标准、资费标准和行政机关依法规定的条件，向社会提供安全、方便、稳定和价格合理的服务，并履行普遍服务的义务；未经核准登记的登记管理机关批准，不得擅自停业、歇业。

事业单位不履行前款规定的义务的，登记管理机关应当责令限期改正，或者依法采取有效措施督促其履行义务。

第七十五条 登记管理机关依法对事业单位从事有关登记事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅监督检查记录。

登记管理机关应当创造条件，实现与事业单位、其他有关行政机关的计算机档案系统互联，核查事业单位从事有关登记事项的活动情况。

第七十六条 上级登记管理机关应当依照条例和本细则对下级登记管理机关的登记管理实施监督检查，及时纠正登记管理中的不当行为。

第七十七条 登记管理机关对其工作人员和下级登记管理机关违反条例和本细则的规定，有下列情形之一的，应当责令改正；情节严重的，由相关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

（一）对符合法定条件的登记申请不予受理的；

（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；

（三）在受理、审查、核准登记过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；

（五）未依法说明不受理登记申请或者不予登记的理由的。

第七十八条 登记管理机关工作人员办理登记、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第七十九条 登记管理机关实施登记管理，有下列情形之一的，由其上级机关或者其他法定机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对不符合法定条件的登记申请核准登记或者超越法定职权核准登记的；

（二）对符合法定条件的登记申请不依法核准登记的。

第八十条 登记管理机关实施登记管理，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，由其上级机关或者其他法定机关责令其退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

截留、挪用、私分或者变相私分实施登记管理依法收取的费用的，予以追缴；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八十一条 登记管理机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级机关或者其他法定机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八十二条 公民、法人或者其他组织未经登记管理机关核准登记，擅自以事业单位法人名义开展活动的，登记管理机关应当依法采取措施予以制止，并依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章 附 则

第八十三条 申请登记、报送年度报告和申请补（换）领证书，应当使用登记管理机关提供的纸质或者电子格式文本，可以通过送交、邮寄、传真、网络传输等方式报送。

第八十四条 无法提交本细则规定提交的文件原件的，可以提交文件复印件，文件复印件应当加盖原文件发文机关或者举办单位的印章。

第八十五条 本细则由国家事业单位登记管理局负责解释。

第八十六条 本细则自2006年1月1日起施行。

山东省机构编制管理工作考核实施办法(试行)为进一步加强和规范机构编制管理，推动机构编制工作不断创新发展，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》(厅字〔2007〕2号)等有关规定，制定本办法。

一、考核对象 市、县(市、区)机构编制委员会办公室。

二、考核内容(一)《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《事业单位登记管理暂行条例》、《山东省事业单位机构编制管理规定》等机构编制管理法律、法规、规章和政策贯彻执行情况；(二)中央和省部署的重大改革、重点工作贯彻落实情况；(三)上级党委、政府、机构编制管理机关批准的改革方案中涉及机构编制事项执行情况；(四)机构编制审核和审批权限、程序、标准执行情况；(五)机构编制实名制管理工作情况；(六)控制机构编制和财政供养人员情况；(七)机构编制工作创新情况；(八)事业单位监督管理情况；(九)机构编制纪律执行情况；(十)其他需要考核的内容。

三、考核方式 省对市机构编制管理工作考核，由省编委办公室组织考核小组，采取现场核查材料、抽查部门(单位)、专项调查等方式，实行百分制量化考核。具体考核评分标准根据当年机构编制管理工作情况确定，一般于第三季度印发。市对县(市、区)机构编制管理工作考核，由各市编委办公室结合实际，制定具体考核评分标准并组织实施。考核结束后，考核机关应向考核对象反馈考核情况，征求对考核情况的意见。

四、考核时间 机构编制管理工作考核一般每年度组织一次。省对市考核于翌年第一季度进行。市对县(市、区)考核时间，由各市自行确定。

五、结果运用 省对市机构编制管理工作考核结果分为优秀、良好、一般三个等次。市对县(市、区)考核等次由各市根据实际情况自行确定。考核机关根据考核对象得分情况，确定考核等次，并在一定范围内通报考核结果。对考核发现的违规行为，应当责成限期纠正。对需要追究相关人员责任的，应根据有关规定，建议并配合有关部门予以追究。山东省机构编制监督检查工作办法(试行)

第一章 总则

第一条 为加强和规范机构编制监督检查工作，严肃机构编制纪律，根据《中华人民共和国行政监察法》、《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《机构编制监督检查工作暂行规定》等有关法律、法规和规章，结合实际，制定本办法。

第二条 机构编制监督检查工作遵循实事求是、依法办事、注重实效的原则。坚持监督检查与加强管理相结合，预防、教育与惩处相结合。

第三条 各级机构编制管理机关应当按照法定管理权限履行监督检查职责。上级机构编制管理机关指导下级机构编制管理机关开展监督检查工作，必要时可以直接对下级机构编制事项实施监督检查。

各级纪检监察机关应当依法履行职责，检查执行机构编制管理规定中存在的问题，查处机构编制违法违纪行为。

第四条 各级机构编制管理机关应当加强内部监督，完善机构编制审批和监督检查的协调配合机制；加强与有关机关(部门)的联系沟通，建立健全机构编制监督检查协作配合机制。

第二章 范围

第五条 机构编制监督检查的对象是:全省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体机关、民主党派机关、工商联机关(以下简称党政群机关)和纳入机构编制管理的事业单位(含使用事业编制的社团组织、其他组织)。

第六条 机构编制监督检查的事项是:

(一)机构编制管理法律、法规、规章的贯彻执行情况；

(二)党中央、国务院关于行政管理体制改革和机构编制管理方针政策的贯彻落实情况，省委、省政府有关决策部署的执行情况；

(三)上级党委、政府、机构编制管理机关批准的改革方案中涉及机构编制事项的执行情况；

(四)党政群机关机构限额、编制总额和事业编制总量控制情况；

(五)党政群机关和事业单位职能配置、机构设置、编制配备、领导职数配备等机构编制事项的执行情况；

(六)机构编制管理权限和审核、审批程序的执行情况；

(七)机构编制实名制管理的落实情况；

(八)举报违反机构编制管理规定问题的受理和查处情况；

(九)机构编制统计规定的执行情况；

(十)其他需要监督检查的事项。

第三章 方式方法

第七条 机构编制监督检查采取社会公开监督与工作报告、考核、检查评估相结合的方式。

第八条 各级机构编制管理机关应当对不涉及国家秘密的下列内容，通过门户网站等形式向社会公开:

(一)机构编制管理法律、法规和规章；

(二)行政管理体制改革和机构编制管理等规范性文件；

(三)党政群机关机构名称、主要职责、内设机构和人员编制情况；

(四)事业单位机构名称、举办主体、机构规格、职责任务、单位类型、人员编制、经费来源、内设机构情况；

(五)机构编制管理机关的主要职责、内设机构、办事程序、办公地址、办公电话、举报电话、举报信箱等。

各级党政群机关、事业单位应当依法对不涉及国家秘密的机构编制事项向本单位工作人员或者社会公开。

第九条 各级机构编制管理机关应当于每年1月底前向本级党委、政府、编委和上一级机构编制管理机关报告上一年度下列事项:

(一)机构编制工作情况；

(二)组织开展机构编制监督检查活动情况；

(三)查处违反机构编制管理规定问题的情况；

(四)其他需要报告的事项。

遇有下列事项，应当及时向上一级机构编制管理机关报告:

(一)上级机构编制管理机关交办、督办事项的办理结果；

(二)上级党政群机关违反规定干预职能配置、机构设置、编制配备和领导职数配备情况；

(三)违反机构编制管理规定的重大问题；

(四)其他需要报告的重要事项。

各级党政群机关、事业单位应当结合机构编制年度统计工作，于每年1月底前向本级机构编制管理机关书面报告上一年度机构编制执行情况。

第十条 机构编制管理法律、法规、规章和政策的贯彻落实情况应当纳入省科学发展综合考核体系和设区的市、县(市、区)年度目标考核体系。

省、设区的市机构编制管理机关应当对下一级机构编制管理机关实施年度工作考核。对考核发现的薄弱环节，应当提出改进要求，督促落实；对考核发现的违反机构编制管理规定的行为，应当限期纠正。考核的主要内容为:

(一)机构编制管理法律、法规、规章和政策的贯彻落实情况；

(二)机构编制审核和审批权限、程序、标准执行情况；

(三)机构编制实名制管理情况；

(四)控制机构编制和财政供养人员情况；

(五)机构编制纪律执行情况；

(六)举报违反机构编制管理规定问题的受理和查处情况；

(七)其他需要考核的内容。

第十一条 机构编制管理机关可以采用例行检查、专项检查、评估等方式开展监督检查活动，必要时可会同有关机关(部门)联合进行。

第四章 程序

第十二条 机构编制管理机关应当按照下列程序开展检查工作:

(一)拟订方案；

(二)根据管理权限报批立项；

(三)发出通知，必要时可以不事先通知；

(四)组织实施；

(五)报告检查情况；

(六)向被检查单位反馈检查情况，提出意见或者建议。

第十三条 机构编制管理机关对违反机构编制管理规定的问题，应当按照职责和权限进行调查。调查应当由两人以上共同进行。调查中涉及国家秘密或者个人隐私的应当予以保密。调查结束后应当写出调查报告。

在调查过程中，被调查的单位和人员有权向机构编制管理机关申辩。

第十四条 上级机构编制管理机关可以责成下级机构编制管理机关调查违反机构编制管理规定的问题，并应当进行督办；必要时可以派出督促检查组进行督查。

下级机构编制管理机关对上级机构编制管理机关批转的调查事项，应当在60日内报告办理结果；逾期不能报告的应当书面说明理由。

第十五条 任何单位和个人有权向机构编制管理机关或者纪检监察机关举报违反机构编制管理规定的行为。受理机关对举报人的情况应当予以保密。对实名举报的应当将处理结果回复举报人。

第五章 责任追究

第十六条 机构编制管理机关对违反机构编制管理规定的行为可以采取下列处理措施:

(一)通报批评；

(二)建议改正或者责令限期纠正；

(三)予以纠正；

(四)建议财政部门对超编制配备的人员不予核拨经费；

(五)建议对直接责任人员和负有领导责任人员给予处分。

第十七条 在机构编制工作中，有下列行为之一的，由任免机关或者纪检监察机关按照职责权限和规定程序追究直接责任人员和负有领导责任人员的责任:

(一)超机构限额设置机构或者变相增设机构，擅自设立机构或者变更机构名称、规格、性质、职责、权限的；

(二)违反规定增加编制或者超出编制限额录(聘)用、调任、转任人员的；

(三)擅自超职数配备领导干部的；

(四)违反规定干预下级职能配置、机构设置、编制配备和领导职数配备的；

(五)超越权限审批机构、编制种类和编制，违反规定核定领导职数和非领导职数的；

(六)伪造、篡改、虚报、瞒报或者拒报机构编制统计资料，造成不良后果的；

(七)以虚报人员等方式占用编制并冒用财政资金的；

(八)妨碍、干预机构编制监督检查工作或者机构编制违纪责任追究的；

(九)利用职务上的便利，为自己或者他人谋取私利的；

(十)经集体研究决定，导致机构编制违纪行为发生的；

(十一)其他机构编制违纪行为。

第十八条 对需要追究机构编制违纪责任的人员，应当给予党纪处分的，由纪检机关或者任免机关党组织依照《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》及有关规定给予党纪处分；应当给予政纪处分的，由任免机关或者监察机关依照有关规定给予政纪处分。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第十九条 机构编制管理机关在查处违反机构编制管理规定的问题时，认为依法依纪需要追究有关责任人员纪律责任的，应当将有关材料移送任免机关或纪检监察机关处理，并提出处理建议；纪检监察机关发现有违反机构编制管理规定的问题时，应当及时向机构编制管理机关通报有关情况。

第二十条 机构编制管理机关移送的机构编制违规违纪问题材料应当包括下列内容:

(一)移送函；

(二)违规违纪问题的线索；

(三)调查报告；

(四)所有证据材料；

(五)其他需要移送的材料。

移送有关材料时，交接双方应当在移送清单上签字或者由接收方向移送方出具收到材料的回执。

第二十一条 机构编制监督检查的对象应当配合机构编制监督检查工作，及时、全面、客观地提供相关材料，并对涉及的有关问题作出解释或者说明。凡弄虚作假、妨碍监督检查以及对监督检查人员打击报复的，依法追究有关责任人员的责任。

第二十二条 机构编制监督检查人员在工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法依纪给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第六章 附则