镇换届工作四举措

镇换届工作四举措（共10篇）

镇换届工作四举措 篇1

XX镇三举措做好镇党委换届工作

一是强化组织领导，夯实换届基础。及时建立由镇党委书记任组长，分管副书记任副组长的党代会筹备工作领导小组，下设秘书宣传、组织、后勤三个小组，成立代表资格审查小组，扎实推进换届选举各项工作。组建33个督查指导组，由班子成员担任组长，中层干部任组员，全程参与指导、督促各党组织换届选举工作。同时配强镇选举办公室力量，做到集中办公、分工负责。

二是加强培训指导，规范换届程序。认真抓好业务培训，对镇指导组成员、各单位党组织书记、组织委员进行分批培训指导，确保熟练掌握党代表选举中的操作程序和工作要求，做到选举工作依法规范有序开展。细化民主推荐、资格审查等环节，重点把好代表名额分配关、代表推荐程序关，确保选出的党代表具有先进性、广泛性和代表性。截止目前，33个党组织共确定党代表候选人预备人选100名，候选人的年龄、性别、行业类别等结构更趋合理。

三是广泛宣传动员，严肃换届纪律。通过召开会议、发送短信、张贴挂图、网络宣传、发放换届纪律宣传单等形式，着力宣传“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求，切实提高干部群众的知晓率，筑牢严守换届纪律的思想防线。畅通投诉渠道，设立公开监督电话，同时督导各单位加大对严肃换届纪律的学习教育力度，为营造风清气正的换届环境奠定坚实的基础。

镇换届工作四举措 篇2

近年来,霍城县惠远镇农机管理服务站紧紧围绕“强化安全,服务机手”工作重点。坚持按照州局年初下达的目标和任务,牢牢把握“三农”服务这条主线,全体员工团结一致,努力工作,与时俱进、锐意进取,创造性地开展农机安全生产监管工作,为霍城县发展旅游行业保驾护航。主要从以下三方面着手落实。

1 安全管理重在预防,预防工作重在宣传

目前,惠远镇大中型拖拉机保有量533台,配套农具达到1∶2;联合收获机17台,驾驶员持证率100%,完全可以达到农机安全生产需要。如何以宣传促预防我们主要做好三方面工作。一是利用“科技之冬”、“科技之夏”活动和“春耕、夏收、冬播”期间,向广大农牧民宣传有关政策法规,并派农机管理人员进村入户到地头,面对面讲解安全操作技能。二是在集中检审验期间大力宣传农业机械法规、规章、牌证业务办理常识、安全行车知识、拖拉机驾驶技巧、交通事故剖析等内容,做到宣传材料机手人手一份。三是利用农贸集市、广播电台等多种方式、多渠道地开展农机安全宣传教育,提高农民群众的安全意识。

通过开展各类农机安全生产宣传咨询活动,使农机安全文化得到很好的弘扬宣传。在全镇范围内营造了和谐有序的农机安全生产环境氛围。强化了全民安全意识,使宣传达到了预期的效果。

2 检审在于保障安全,保障安全在于清除隐患

一是做好全镇农用机车信息管理工作,对车辆管理做到全方位、全覆盖。我们全面利用冬闲之际,对全镇拖拉机、联合收获机所有台账档案进行整理、完善。使机车台账信息档案得到了进一步动态更新,形成了车辆信息内容更加详细、具体、全面,使今后的管理工作有据可查。二是每年及时安排部署农机检验准备工作,内、外勤工作人员必须树立良好农机安全监理执法人员工作形象,提高监理工作业务操作素质,要求必须严格按照工作目标任务开展农机监理工作。三是成立检验审领导机构,以镇政府红头文件方式将检审工作下发到各村组,责任落实到人。四是严格检验程序,将“机检”与“人检”相结合开展车辆检验工作,特别对拖拉机的车身、方向盘、刹车、灯光等进行逐一的严格检验把关。对安全设施如手刹、灯光、制动等不合格的,督促更新或进行维修调试,直至检验合格为止,不放过任何细节,五是继续开展“送检审、送服务进村入户活动”,第一轮检验结束后,对没有来得急参加年检的拖拉机,监理站根据农机人员的需要,实行了即时服务、预约服务、上门服务等主动服务方式,大大方便了农机人员,提高了服务效率。六是加强对路面的监控,加大对“脱”检拖拉机的管理力度,全面实施教育不漏人,监管不漏机,根据农时不同,合理安排工作时间,配合县监理站开展上道路联检工作。

3 行政执法在于提高意识,提高意识在于防范于未然

一是为确保农机安全生产顺利进行,我们通过与县公安交警、农机监理执法人员协作,开展农业生产期间道路交通安全专项整治和农机大检查活动,严查违法行为,严格落实各项防范措施,将事故隐患消灭在萌芽状态。确保机具和机手以良好技术状态和人性状态投入到农业生产之中。二是坚决对无牌无证、超长超宽车辆,特别对检查出的农机“无牌无证”违法行为进行说服教育,对屡教不改的进行行政处罚。三是重点对超速超载、未粘贴反光膜、非法改装、逾期未检验、违法载人等存在严重农机事故隐患的车辆进行专项整治,保障防范于未然。

4 监督在于确保安全,安全生产在于循序渐进

农业机械的监督管理是一项长期而又不可忽视的监管问题,它是随时处于变化状态的主体,主要表现在二手农机交易的主动性、机具更新的速度性、雇佣人员的灵活性等等,而这些都是我们监督过程中最不容易掌握的,更是产生隐患的主要原因,因此,监督的面就显得狭小了,为了解决这一问题,我们对以上诸多问题进行了调研,发现加强对主体的跟进是及时了解和掌握主体变化的主要办法,对此,我们对惠远镇动力机械进行了分工,实行包村制,每一位农机管理人员都有不同数量的“联席户”,及时了解“联席户”的情况,如果是购置的二手拖拉机,我们就会为其及时办理过户和保险手续;如果是购置的新拖拉机我们就会为其办理新车落户和保险手续;尤其是在雇佣人员方面,如果雇佣人员如无驾驶证或准驾不符,我们就会督促其参加培训考证等等,将这些问题解决在起始状态,循序渐进地展开监管的主动性就是在清除隐患的主体,农机安全生产的管理更是得心应手。

四举措规范羁押必要性审查工作 篇3

一是强化硬性目标，明确着力要点。为避免逮捕后的羁押必要性审查流于形式，该院结合办案实际5次召开专题会议，深入探讨逮捕后羁押必要性审查在执行中可能遇到的困难和阻力，确保取得实效的途径和方法。明确以轻刑犯罪羁押率作为衡量羁押必要性审查成交的一项硬指标，努力实现羁押率的下降，使羁押必要性审查有了一个明确的着力要点。

二是制定落实规则，把握关键节点。就羁押必要性审查工作进行深入调研，制定了内容翔实、可操作性强的《逮捕后羁押必要性审查工作的实施规则》。该《规则》对审查时机、审查主体、启动条件、审查方式和范围、审查标准等都作了明确界定，有利于在羁押必要性审查时把握关键节点，提高工作开展的针对性和可操作性。

三是加强综合协调，破解瓶颈难点。提出变更强制措施建议前与相关部门的沟通与协调，先后组织召开与公安、法院的协调会3次，就强化人权保障意识、降低诉讼成本、树立现代羁押理念进行座谈，对审判机关开庭前必羁问题开展专题调研，查找问题症结，遵循司法规律，破解瓶颈难点，为羁押必要性审查畅通道路。

四是统一归口管理，创新品牌亮点。根据高检院羁押必要性审查案件由办案机关对应的同级人民检察院刑事执行检察部门统一办理的规定，该院建立了侦查监督、公诉、案件管理、检察技术等部门综合配合机制，主要负责对羁押必要性审查工作进行案情、证据综合分析、适用法律、前期评估、跟踪督导，促使工作在良性轨道上运行，将规范羁押必要性审查工作当作一项品牌工作。

通过上述措施，目前该院已办理羁押必要性审查案件9件9人，共下发变更强制措施9份，均被办案机关采纳，收到了良好的法律效果和社会效果。

把严换届纪律关做好镇换届工作 篇4

按照市委统一部署，为营造换届风清气正的良好环境，提高选人用人公信度，周坊镇党委高度重视，精心组织、认真学习贯彻落实有关换届纪律工作，近全票成功选出党员满意、群众拥护的新一届的俩委班子和出席贵溪市第五次党代会代表，并且换届过程中违纪违规现象零发生。

一是提高认识，加强组织领导。为确保换届工作能够有序稳步进行，通过明确责任，镇党委成立了换届选举工作领导小组，下设镇党委换届纪律监督机构，镇党委书记为第一责任人，党委班子成员为主要责任人，并印制下发了镇换届有关工作实施方案，确保换届工作在层层监督下全面顺利完成换届工作提供组织保证。

二是加强宣传，营造良好氛围。3月24日和4月21日召开了俩次镇全体干部和村两委主要领导会议加强关于换届纪律的学习，深刻领会中央“5个严禁、17个不准和5个一律”和省委“10个严禁”的换届纪律要求精神。并且在全镇范围内通过编发手机短信、发放宣传手册、出专栏、悬挂条幅和上门宣传等多种形式大张旗鼓开展宣传，截至目前已编发手机短信200余条，发放《贵溪市县乡换届工作手册》和严肃换届纪律宣传卡400余份，刊出专栏1期，张挂宣传条幅6条，使得全镇党员干部知晓率达到了95%以上。通过深入细致地解读宣传相关规定和文件，集中学习换届相关知识，引导教育广大党员干部树立正确的权力观、价值观和人生观，积极参与换届工作，确保思想不散、秩序不乱、工作不断，为镇换届工作营造了良好的环境氛围。三是注重普遍，强化监督检查。镇党委班子成员及参加推荐人员在党委班子推荐前接受严肃纪律的教育，现场签订《承诺书》

12份。镇党委主要领导与班子成员和中层以上干部开展“严肃换届纪律”专题谈心谈话22人次。公布举报电话、设臵举报信箱，主动接受社会各界监督，确保一个风清气正的换届工作环境。

四是严肃纪律，突出警示惩处。在镇各类会议及各村党员干部、村民事务理事会会议等多种场合，就近年来全国各地查处的用人上不正之风的典型案例进行深入剖析，作为警示干部的内容，进行专门辅导学习，还将案例选编材料发放至每位领导干部，在宣传栏中公示教育，真正把警示在先、教育在先、预防在先的要求落到实处，维护换届工作的严肃性，确保了换届工作从一开始就形成惩治选人用人不正之风的高压态势。

五是保持常态，促进健康发展。在镇村干部中，不因换届而心存忧虑、贻误工作，在换届期间，思想不散、秩序不乱、工作不断，正确对待“进退留转”，保持平常心，自觉服从组织安排，镇换届选举产生了周坊镇第五届党委委员9名，这9名委员中具有大学学历的3名，占33.3%；大专学历的8名，占66.7%，并且均为从事农村工作多年的同志，领导干部知识层面和素养进一步提升；选举产生了纪律检查委员会委员5名，平均年龄为45.2岁，均为从事纪检工作多年的干部，保证了组织的严密和纪律性，选举过程中未发生任何违纪违规现象，选举产生的新一届领导班子得到了代表的一致认同。镇党委把换届工作与完成目标任务以及谋划“十二五”发展等很好的有机结合起来，统筹安排，做到“两不误、两促进”，为“十二五”的全面发展起好了良好的开局。

中共周坊镇委员会

关于××镇党委换届工作方案 篇5

根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》以及省、市、县委有关文件精神，经镇党委研究决定，我镇党委于××年××月底前进行换届。现就做好镇党委换届工作，提出如下实施方案：

一、指导思想

这次代表大会的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、发扬民主和依法办事有机统一，以建设“五个好”乡镇党委为目标，实事求是地总结第五次代表大会以来的工作，提出今后五年全镇经济社会发展的总体思路和工作目标，全面从严加强党的建设，进一步动员和凝聚全镇各级党组织和广大共产党员的智慧和力量，团结带领全镇人民，振奋精神，扎实工作，勇于担当，开拓进取，为实现我镇“十三五”规划和

“四个××”提供坚强组织保证。

二、召开镇党代表大会的时间要求

第六届××镇党代表大会在20XX年3月底前召开

三、镇党代表大会的议程

（一）听取和审查中共××镇第五届委员会的工作报告；

（二）听取和审查中共××镇纪律检查委员会的工作报告；

（三）选举中共××镇第六届委员会；

（四）选举中共××镇纪律检查委员会；

（五）选举出席中国共产党XX县第XX次代表大会代表。

四、认真做好镇党代表的选举工作

（一）镇党代表人选基本条件、名额分配及构成要求。

按照党代表大会代表任期制的要求，注重从模范遵守党章党规党纪、具有一定议事能务和联系党员群众能力、充分发挥模范作用的党员中产生。镇党代表人选应具有先进性和纯洁性，自觉坚持党的基本路线和坚定的政治立场；有较高的政治理论水平和议政、议事能力；在工作、生产和生活中起表率作用；有良好的思想作风、工作作风和生活作风；能如实反映党员和群众的意见和要求、受到群众的拥护，正确行使党员的权利。凡有下列情形之一的，一律不得推荐为党代表人选：政治上有问题、严重损害国家和人民利益的；与敌对势力相勾结或接受国（境）外组织、个人参选资助或培训的；品行不端、道德败坏的；有行贿受贿、权钱交易行为的；因严重违纪违法被给予组织处理、纪律处分或被判刑以及涉嫌违纪违法正在接受调查处理的；有拉票贿选或其他不正当竞争行为的；在身份上弄虚作假或身份与代表性不一致的；没有履职能力或当选后不尽责、履职意愿不强的。镇党代表人选名额分配以县委有关文件为指导，原则上不超过上届名额；代表的构成要具有广泛性，应包括领导干部、各类专业技术人员和先进模范人物等。镇、村党员干部代表的比例占47%，年龄在45岁以下的代表一般不少于50%，妇女代表比例一般不少于女党员占党员总数的比例。要注意推荐工人、农民和专业技术人员中的先进模范人物；基层一线代表的比例应在上次党代表大会的基础上适当提高。同时，还应注意安排外出务工创业流动党员和退（离）休党员干部代表。镇党代表与镇人大代表一般不交叉。

（二）严格党代表产生的程序。

1、“三推”初次提名。各选举单位按照分配的名额，采取个人自荐、基层党组织推荐、上级党组织推荐的方式，提出代表候选人推荐人选。

2、“两审”确定代表候选人。（1）选举单位初审。“三推”提出的对象，经上下结合、反复酝酿，由选举单位根据多数党员群众的意见，经过认真审查，差额提出代表候选人初步人选，并将情况向镇党委汇报。各选举单位召开党总支（支部）委员会议，按不少于应选代表22%的差额比例，以无记名投票的方式确定代表候选人预备人选。（2）镇党委审查。各选举单位将代表候选人预备人选须报镇党委审查。镇党委将对代表人选进行严格组织考察，充分征求预备人选所在单位以及卫计、纪检、公安等有关单位的意见，同时注重听取党员群众的意见，并及时向县委组织部汇报。

3、党员大会选举。各选举单位镇党代表侯选人预备人选经镇党委批准同意后，由选举单位召开党员大会进行正式选举，召开党员大会选举代表时，必须有五分之四以上有选举权的党员参加，选举结果有效，选出的镇党代会代表及时报镇党委审批。

4．实行“四公开”。（1）代表条件公开。各选举单位在党代表推荐前3天，发布党代会代表推荐公告，将代表条件及名额、结构和纪律向党员群众公开。（2）选举大会全程公开。选举单位召开选举大会前，要公开选举大会时间、地点及会议内容；将代表候选人预备人选同时公示。选举大会召开时，邀请群众代表列席。（3）代表候选人承诺公开。代表候选人预备人选确定后，由选举单位组织开展认真履行代表职责、遵守换届纪律和党代表选举纪律公开承诺，每个代表候选人预备人选都应签订承诺书，向党员群众公布，接受监督。（4）选举结果公开。党代表选举产生后，应将党代表名单在选举单位公示，接受监督，公示时间不少于5天。

同时各选举单位要组织好对新当选的代表进行不少于半天的会前培训工作，让代表熟悉党代会基本程序和代表职责。

5、搞好代表资格审查。镇党委成立代表资格审查小组，负责代表资格的审查工作，如发现代表的产生不符合规定的程序或代表不符合条件的，将建议原选举单位进行纠正或撤换。

五、镇党委委员、纪委委员职数、结构要求

（一）党委委员、纪委委员职数。

根据县委实施意见，第六届××镇党委拟设委员职数9委，提名候选人11名，设书记1名、副书记2名；镇纪委拟设委员职数5名，提名候选人6名，设书记1名，副书记1名。

（二）党委班子结构。

根据省、市、县委要求，统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例，不简单以年龄划线、不搞年龄层层递减和“一刀切”，注意发挥各年龄段干部的作用，形成老中青梯次配备，同时扩大选拔视野，按县委有关文件精神，加大事业编制人员、优秀村干部、大学生村官的推荐力度。原则上镇党政领导班子要有1名35岁以下的干部，年轻干部选配要坚持标准和条件，不能降格以求，同时注意选拔优秀女干部进镇党委班子，镇党政领导班子至少配备1名女干部。

六、镇党委换届工作主要程序

（一）准备阶段（原则上××月××日之前）

1、镇党委研究召开党员代表大会事宜，通过召开党员代表大会决议，制定换届工作方案。

2、镇党委向县委呈报关于召开党代表大会进行换届选举的请示。

3、镇党委做好大会的筹备工作，成立换届工作领导机构及工作机构，召开换届工作会议，上报换届工作方案。

4、镇党委做好党代表选举的各项工作、文件起草、会务准备等。

（二）推荐提名阶段（原则上××月××日之前）

1、民主推荐。民主推荐按照镇党委领导班子职位设置全额定向推荐，采取先个别谈话推荐后会议推荐的方式进行。

2、组织考察。县委组织部汇总民主推荐情况，报县委研究确定考察人选。县委派出考察组，对考察对象进行考察。

3、镇党委上报请示。镇党委召开会议，根据县委反馈意见，酝酿讨论党委委员候选人预备人选。书记、副书记候选人预备人选按应选人数等额确定，全体委员候选人（含书记、副书记）预备人选按不低于应选人数20%的差额确定。

（三）选举阶段（原则上××月××日之前）

1、召开预备会审议通过代表资格审查报告、大会主席团名单、大会议程，介绍大会筹备情况。

2、召开主席团会议、镇党员代表大会审议讨论会议文件，酝酿有关名单。

3、选举第六届××镇党委委员、纪委委员。党委委员候选人差额比例，不低于应选人数20%，由镇党代会实行差额选举产生；镇党的纪律检查委员会由党代表大会差额选举产生，纪委委员按比应选人数多1名的差额进行推荐、提名和确定候选人。

4、选举镇党委书记、副书记；镇纪委书记、副书记。分别召开第六届××镇党委第一次会议和××镇纪委第一次全体会，选举镇党委书记、副书记，镇纪委书记、副书记。镇党委书记、副书记，镇纪委书记、副书记均实行等额选举。

（四）总结阶段（原则上××月××日之前）

镇党委将及时将选举结果报送县委，并及时对换届工作进行总结。

七、切实加对镇党委换届工作的领导。

（一）加强组织领导。

镇党委换届涉及到一个地方的发展大局，政治性、政策性强，关注度高。镇党委成立换届工作领导小组及相关组织机构，制度换届方案，精心组织实施。

（二）做好思相引导。

教育引导领导干部进一步增强看齐意识，讲政治、顾大局、守规矩，特别是要遵守换届纪律，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。

镇换届工作四举措 篇6

XX镇党委领导班子换届工作按照省、市、区各项安排部署有序开展，认真贯彻“十严禁”“八不准”纪律要求，加强换届工作风气监督工作，确保换届风清气正，现将工作开展情况汇报如下：

一、主要做法及工作成效

（一）提高政治站位，强化换届工作组织领导。

一是及时动员部署。区委召开动员会后，我镇于X月X日召开了XX镇领导班子换届动员会，对镇领导班子换届工作全面部署，同时制定了《XX镇党委换届工作方案》，明确镇党委、纪委集中换届时间（X至X月开展，X月底完成），并召开镇专题党委会议，确定于X月底召开中国共产党XX镇第XX次代表大会，同时确定XXX名党代表名额分配方案，并请示区委批复同意。二是强化组织保障。成立以镇党委书记为组长的换届工作领导小组，按要求健全相关工作机构，领导小组下设代表选举、人事安排、文件起草、宣传引导、会务准备等5个工作小组，具体负责换届选举各阶段工作。三是加强监督指导。建立领导班子挂点联系制度，各班子成员直接领导挂点联系村（社区）换届工作，对换届程序、换届纪律、进展情况全程督导，及时发现问题，及时研究处理，确保换届选举工作顺利进行。

（二）强化组织培训，保障代表选举工作严格按要求完成。

镇党委先后于X月X日和X月X日召集辖区内各党组织书记召开中共XX镇第XX代表大会代表选举工作会议，于X月X日召开XX镇出席XX区第X次代表大会代表选举工作部署会议，研究部署区、镇党代表选举工作，明确选举工作流程、代表资格审查、选举单位划分、代表名额分配等有关事项，明确代表产生的程序和各阶段时间要求。各党组织根据镇党委分配的代表名额，按民主集中制的原则，充分发扬民主，经过党委会或（总）支委会充分酝酿，推荐出代表候选人，召开党员大会，以无记名投票的方式和差额选举的办法，从全镇XXXX名党员中，选举产生了XXX名党代表，代表的构成基本符合党内选举法的有关规定和要求。

（三）开展“四必谈”活动，提高换届纪律知晓率。

一是镇党委书记与每位班子成员开展谈心谈话，了解各班子成员对当前班子成员的评价、对个人进退流转的想法、对此次换届镇领导班子人选的推荐等，同时严明换届纪律。二是镇纪委书记与中层干部开展谈心谈话，强调换届纪律，了解干部思想动态及对此次换届工作的建议等，引导大家正确对待换届选举。

（四）认真起草“两个报告”，提出了今后五年的奋斗目标。

党委会和纪委会两个报告的起草工作是在X月开始进行的。起草前，镇委对两个报告进行了认真的研究，听取各党组织对党委和纪委工作的意见和建议，对五年来的工作情况进行了认真的总结回顾，分析了存在的问题和不足。以中国特色社会主义思想为指导，结合本镇的实际情况，提出了今后五年的奋斗目标和实现这些目标的措施。完成这两个报告的起草工作后，经过党委多次讨论、修改，使报告更加实事求是，更加切合实际，更好地指导我们今后的工作。

（五）精心组织，规范履行程序，开好党代会。

在换届选举过程中，镇党委严格遵守选举工作有关规定，认真履行法定程序，做到步骤不减少，标准不降低。镇委于X月X日召开XX镇第XX次代表大会，会议全程严格履行党代会程序规定，流程顺畅，按要求顺利召开了镇党代会。选举时，为了充分体现选举人的意志，镇委在党代会上，对候选人预备人选的基本情况都做了详细说明，候选人分别与代表见面并作表态发言，让代表酝酿，使新一届党委班子、镇纪委班子及XX镇出席XX区第X次代表大会代表顺利通过选举产生。新一届镇党委、镇纪委班子，班子成员的年龄结构、知识水平、整体素质都有了很大的优化和提高。中国共产党XX镇第XX次代表大会圆满完成。

二、换届风气监督工作情况

（一）加强组织领导，强化责任落实。

一是成立领导小组。镇纪委为切实履行换届风气的监督责任，成立由镇纪委委员组成的xx镇换届风气监督领导小组，领导小组对发现问题严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。二是开展谈心谈话。自换届开始，镇纪委按照镇党委安排，对镇中层干部开展个别谈心谈话，强调换届纪律及了解个人思想动态，推动换届工作有序开展。

（二）加强宣传教育，确保换届纪律深入人心。

一是召开专题培训。以举办镇村（社区）“两委”干部培训班为契机，对村（社区）“两委”干部开展基层党风廉政建设工作专题讲座，注重提升新一届村（社区）“两委”干部队伍综合素质，增强拒腐防变能力，同时严明换届纪律。二是开展警示教育。组织镇全体干部职工、驻镇有关单位负责同志、各村（居）书记、主任观看警示教育片《XXXXX警示录》，加强干部教育引导，敲响换届纪律的警钟。三是营造浓厚氛围。在镇机关、各村（社区）滚动播放严肃换届纪律相关LED宣传标语，发放《严明“十严禁”“八不准”纪律要求确保换届风清气正》等宣传手册XX余本，张贴“十严禁”换届纪律宣传海报XX余张。同时利用微信群、短信平台向镇、村（社区）干部职工发送换届纪律宣传信息，调动党员干部民主监督积极性，在全镇范围内营造“风清气正、干净选举、公平公正”的换届氛围。

（三）畅通群众举报渠道。

利用“12380”电话、信访、网络和短信“四位一体”的综合举报受理平台，拓宽群众监督渠道，对涉及换届纪律的问题线索，快速反应、及时办理。深化监督执纪“四种形态”，严厉惩处诬告陷害行为，坚决狠刹歪风邪气。

（四）设置换届风气举报箱。

镇纪委在显眼位置专门设置一个换届风气举报箱，开通监督电话，接受、欢迎广大群众监督举报，确保换届工作的公开透明。对所有反映线索，镇纪委安排专人负责调查，并将有关情况及时反馈给举报人，确保监督措施落到实处。自换届开始，镇纪委未发现关于换届风气、选人用人等问题，也未收到换届风气的信访举报件。

三、存在问题

镇党委换届工作动员大会讲话 篇7

为“推进现代化、建设新如东”夯实基础 ——在全县镇党委换届工作动员大会上的讲话

（2011年3月17日上午8:30，行政中心二楼报告厅）

周 铁 根

同志们：

根据中央的部署，从今年开始，全国省、市、县、乡党委将自下而上进行换届。根据上级组织部门的要求和市委的统一部署，县委研究决定，我县镇党委于三月份进行集中换届。中央和省、市委对换届工作非常重视，分别召开了专门会议，提出明确要求。县委常委会对我县镇党委换届工作方案也专题进行了研究。下面，我就贯彻落实中央和省、市委要求，切实搞好全县镇党委换届工作讲三点意见，供同志们参考。

一、立足“十二五”发展全局，充分认识搞好镇党委换届工作的重大意义

今年是“十二五”开局之年，是建党90周年喜庆之年。这次镇党委换届，是在我县全面实现小康向基本现代化迈进的重要时期，也是在加快转变发展方式、推动经济转型升级的关键阶段进行的，是全县政治生活中的一件大事。我们一定要从全局和战略高度，充分认识本次换届工作的重大意义，切实增强做好换届

工作的政治责任感和历史使命感，将换届作为党的建设工作的重中之重，抓好抓实。

1、搞好镇党委换届工作，是实现“十二五”发展目标的重要保证。推动县域经济发展的主体在镇。镇党委最直接面对广大基层干部和人民群众，是将科学发展的要求落到实际、落到基层、落到一线的指挥部、战斗部。这次换届正处于“十一五”与“十二五”之交，换届后的镇党委领导班子，肩负着领导镇“十二五”发展的历史重任。“十二五”是“推进现代化，建设新如东”的关键时期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。搞好这次镇党委换届意义非同寻常。大家要以此为契机，通过开好党员代表大会，认真总结“十一五”时期的发展成果，明确“十二五”时期的目标要求和重点举措，进一步凝聚人心、集聚力量，合力开创科学发展的新局面；通过把善于领导和推动科学发展的优秀干部选出来、用起来，形成有利于科学发展的用人导向，引导和促进广大党员干部更加自觉地走科学发展道路，为“十二五”发展夯实组织基础。

2、搞好镇党委换届工作，是发扬党内民主的重要实践。党内民主是党的生命，是增强党的生机活力、巩固党的团结统一的重要保证。镇党委换届是探索发展党内民主的一次生动实践。我们要在镇党委换届中，坚持走群众路线，扩大和落实党员民主权利，依靠更多的党员推荐、评判干部，建立民主、公开、竞争、择优的选人用人机制，体现干部工作的科学化、民主化、制度化。要完善党内选举制度，保障党员民主权利，赋予党员对镇党委班子产生的更多话语权，更大程度地激发广大党员的主体意识，增

强参与党内政治生活的积极性和主动性。

3、搞好镇党委换届工作，是加强镇党委执政能力建设的重要契机。镇党委是党在农村的基层组织，处于领导核心地位，是党在农村方针政策的组织者、推动者、实践者，执政能力怎样、领导方式如何，直接影响到党在农村的形象和威信，关系到农民群众根本利益的实现。党的十七届四中全会明确指出要做好抓基层、打基础的工作，夯实党执政的组织基础，强调要建设高素质的基层党组织带头人队伍。面对周边地区快速发展带来的压力，如东发展时不我待，只争朝夕。镇党委班子五年换届一次，我们要通过换届工作，换出一个执政能力强、发展能力强、社会管理能力强，群众拥护、富有凝聚力、战斗力和号召力的领导班子，为如东的基本现代化建设和经济社会的长远发展，注入生机和活力。

二、突出发扬民主重点，着力提升镇党委换届工作的科学化水平

搞好镇党委换届，关键是要起草好报告、产生好代表、选出好班子、形成好风气，这些都离不开充分发扬民主。要以扩大民主为方向，进一步深化改革，着力提升换届工作科学化水平。

1、提高报告质量，凝聚干群人心。深入贯彻落实科学发展观，把思想统一到中央精神和省、市、县委决策上来，是镇党委换届的重要任务。起草和讨论好大会报告，是完成这一任务的关键。为此，各镇党委要将起草大会报告作为镇党委换届工作的重点之一，镇党委书记要亲自主持起草报告，党委一班人要深入调查研究，充分发扬民主，广泛征求意见，使起草报告的过程，成为学习中央和省、市、县委精神、研究当地特点、明确科学发展思路的过程，成为解放思想、形成共识、凝聚力量的过程。在报告中要科学规划未来，明确目标，理清思路，落实举措，让群众听得懂，干部好操作，组织能落实，从而推动经济社会又好又快发展。

2、抓住关键环节，发扬党内民主。把发扬民主贯穿换届工作全过程，必须抓住关键环节，以拓宽民主渠道与提高民主质量为重点，不断提高选人用人的准确性和群众公认度。各镇党委在党员代表选举工作中，要认真把握代表条件，注重代表组成结构，在党员代表候选人推荐提名、选举产生的程序和方式上着重保障党员的民主权利，注重推选那些具有较强议事能力和联系群众能力，带头创先争优的党员。要充分听取基层广大党员群众的意见，改善代表结构，适当提高基层一线代表比例，注意推荐工人、农民和专业技术人员中的优秀党员，增强代表的先进性和广泛性。选举权和被选举权是最被看重的民主权利。在镇党委换届过程中，要严格按照上级对选举过程中候选人的排序、差额选举的比例、候选人介绍方式的要求，规范操作。要引导党员和代表正确行使民主权利，自觉执行党的决议、贯彻党的主张，促进党内民主健康有序发展。要强化议事和决策过程中的民主。代表大会召开前，要广泛征求代表对党委、纪委工作报告的意见；代表大会召开期间，要组织代表认真讨论、审议报告，改进审议方式，让代表充分讨论，发表意见；要按照“集体讨论、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，充分发挥党委对重大问题的决策作用。

3、强化正确导向，坚持党管干部。对这次镇党委换届工作，县委高度重视，今年一月份，在民主推荐、民主测评和组织考察的基础上，对全县镇党委班子进行了调整，为镇党委换届工作做好了人事方面的准备。调整后的镇党委班子人选，是县委慎重研究产生的，是得到方方面面认可的，充分体现了民主、公开、竞争、择优的原则，体现了德才兼备、以德为先的用人标准，体现了崇尚实干、重视基层、注重实绩、群众公认的用人导向。在镇党委换届中，各镇党委要做到坚持党管干部原则和实现党员群众意愿的有机统一，引导广大党员代表深刻领会、准确把握县委的要求，切实加强对换届工作的组织领导，强化过程控制，管好选拔方向、资格条件和选举程序，严格遵守组织人事纪律，创造良好的选人用人环境，通过换届，真正换出一个组织放心、党员群众拥护的班子。

三、切实加强组织领导，确保镇党委换届工作健康有序开展 各镇党委对换届工作要统筹考虑，及早部署，精心组织，周密安排，确保换届工作有序、健康、平稳开展。

1、加强领导，强化责任。各镇党委必须切实加强工作领导，建立健全工作制度，层层落实领导责任，集中力量、集中精力组织推进。各镇党委要成立领导小组和工作机构，镇党委书记要履行好第一责任人职责，认真学习贯彻中央精神和省、市、县委的部署要求，准确掌握换届政策，做到思想认识到位、工作部署到位、组织措施到位。要牢固树立科学的防控风险意识，研究换届中可能出现的问题，准确研判换届面临的形势和困难，建立健全风险预警、评估与处置机制。各镇组织人事干部要认真做好每个环节的具体工作，确保换届工作稳步有序。

2、广泛宣传，严明纪律。各镇党委要通过各种有效形式，深入宣传中纪委、中组部 “5个严禁、17个不准、5个一律”的换届纪律要求，形成良好的舆论氛围。要认真组织广大党员干部学习换届的有关政策和纪律规定，教育广大党员干部增强纪律观念，特别是领导干部要先学先行，带头自觉遵守。要运用中组部提供的反面典型案例警示党员干部，筑牢纪律防线，严守纪律规定，坚决抵制歪风邪气，统一全镇上下的思想，保证换届风清气正。

3、统筹兼顾，狠抓当前。镇党委换届工作时间紧、任务重，是一项重大的政治任务，必须作为当前党的建设工作的重中之重，抓好抓实。同时，当前也是一季度发展任务的冲刺阶段，一季度能否实现开门红，直接关系到全年目标任务的完成。各镇党委要统筹兼顾，通盘考虑，切实做到推动发展与搞好换届两不误，两促进。以换届工作的圆满成功来促进当前工作，以发展的成效来检验换届工作。

镇党委换届选举工作总结 篇8

按照区委的统一部署，围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，从2005年12月开始曹庵镇党委周密安排，精心组织，认真做好换届选举各项工作，在区委的直接领导下，淮南市曹庵镇第一次党代会于2006年2月22日胜利召开，圆满完成了党委换届选举工作，现总结如下：

一、加强领导，统一认识，做好党委换届选举的思想准备

本次党委换届选举工作正值全党深入贯彻落实十六届五中全会精神，按照树立和落实科学发展观的要求，认真制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的重要时期。曹庵镇党委紧紧抓住召开镇第一次党代会的契机，把党委换届选举作为加强党的建设，提高党委班子发展、服务群众的能力和深入学习《党章》、贯彻《党章》的实践过程，切实加强领导，将学习贯彻始终，不断提高认识，统一思想，有力地发挥了党委集体领导作用。

1、成立领导机构和工作班子，细化工作任务，落实责任到人。成立以镇党委书记为组长的曹庵镇党委换届选举工作领导小组，下设秘书组、组织组、宣传会务组，三个小组分别由镇党委副书记担任组长。按照区委的要求，制定了《曹庵镇党委换届选举工作实施方案》，结合各阶段选举工作任务，进行了详细分工，同时从各支部、站所办抽调10名政治责任心强，熟悉党务工作，有实际工作经验的干部充实到各小组，保证了各项工作的顺利进行。

2、层层组织学习培训，明确党委换届选举的指导思想、主要任务和基本原则。一是镇党委充分利用中心组学习、机关周五政治理论学习及各支部组织党员学习的时间，认真组织全镇广大党员干部重点学习了《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党地方组织选举工作暂行条例》、召开党代会进行换届选举的主要工作流程等内容；二是举办了两期培训班，加强对换届领导小组成员、工作人员和党（总）支部书记的培训，通过培训，党代表们进一步明确了党代表的职责、权利及应具备的条件；三是深入理解区委有关乡镇换届选举工作的文件和领导讲话精神，同时对换届选举工作中可能出现的问题进行讨论，并制定解决方案，提高了做好党委换届工作的政策水平和解决具体问题的能力。

3、做好宣传工作，营造党委换届的良好氛围。镇党委把做好这次换届选举的全方位宣传作为教育党员群众，凝聚力量，鼓舞人心的重要工作手段，制定了宣传工作安排意见，充分利用板报、标语、横幅等形式，宣传镇党委换届选举的重大意义，宣传镇党委五年来在“三个文明建设”中取得的成绩和经验。

二、深入调研，周密安排，做好党委换届选举的组织准备。

镇党委认为，推选好基层党组织的党代表候选人是做好党委换届选举的基础性工作。首先结合我镇实际，对镇内离退休党员、流动党员、大中专毕业生党员、复转军人党员、个体户党员等不同类别的党员，从年龄、文化、性别、民族等方面进行了一次深入细致的调查摸底，在此基础上，镇党委注重把好“四关”，保证党代表的广泛性、先进性和代表性。一是把好代表名额分配关。根据区委给我镇党代表的指导性比例，下发了《关于中国共产党淮南市曹庵镇第一次代表大会名额分配的通知》；二是把好代表构成的比例关。镇党委根据各支部党员构成比例，合理确定少数民族代表、妇女代表、先进模范代表、专业技术代表的比例，保证了党代表的广泛性和代表性；三是把好代表素质关。镇党委对党代表的文化程度、年龄结构、群众基础等方面作了明确的规定，成立了党代表资格审查小组，认真考察党代表候选人预备人选，对党代表候选人预备人选、党代表资格进行审查。四是把好代表的推荐程序关。代表候选人预备人选由党支部组织全体党员酝酿提名，根据多数人的意见确定，提交党员大会进行选举，召开党员大会选举产生代表时，做到实到会党员超过半数以上，保证了每个党员的民主权利。

代表一经选举产生后，镇党委就及时举办了一期党（总）支部书记培训班。一是重点围绕《党章》规定，进一步明确党员的权利、义务和党代表的职责，增强党代表的责任感和使命感；二是按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中国共产党农村基层组织工作条例》的要求，做好会前党代表的教育引导工作，要求党代表在党代会期间，特别是在选举工作中，与党组织保持一致，真正实现党组织意图和群众意愿的有机统一。

其次，周密安排，严格按照程序，做好“两委”委员的选举工作。为确保区委对我镇“两委”委员候选人审批方案的顺利实施，做到会议期间的选举工作万无一失，会前从推荐人选、推荐方式，选举办法到选票的印制和发、投票等各项方案、每个细节都一一做了反复研究修改，使选举工作能够合法、规范、顺利的进行。

三、理清思路，明确目标，做好党委工作报告的起草

党委换届中，有一个好的工作报告，得到广大党员群众的赞成和拥护，就会增加党委的凝聚力和号召力，理清思路，振奋精神，增强广大党员、干 部的信心，从而调动起各方面的积极性，在原有工作基础上承前启后，继往开来，同心协力，开创我镇三个文明建设新局面。为此，镇党委专门成立了报告起草小组，按照区委“1342”发展思路，结合曹庵镇的区位优势，提出了曹庵镇今后五年经济社会发展的指导思想和总体构思，先后以座谈会、个别走访、书面征求、专题讨论等形式，征求了镇党委委员、人大主席团成员、政府班子成员、镇属各站所办、各支部、村（居）委会、工青妇等群众团体组织、人大代表、政协委员、老干部、村民代表等党内外群众等各方面的意见，上上下下，几易其稿，反复修改，最后由镇党委会议研究定稿。可以说，“两委”报告充分吸收了各方面的合理化意见，是集体智慧的产物，使曹庵镇第一次党员代表大会的工作报告真正成为统一全镇人民思想和行动、指导全镇镇经济建设和社会发展的纲领性文件。

四、换届选举工作中注意的几个问题。

结合镇党委换届工作的经验，要强化两个认识：一是要把党委换届作为加强党的建设，发扬党内民主，密切联系群众，增强党的凝聚力实践过程，而不是单纯的换届组班子；二是要严格按程序办事，通过有序的组织，充分体现党的民主集中制原则，体现党委意图与全体党员的共同意愿，要做到各方面的有机结合，需要注意做好以下具体工作。

1、要深入细致地做好思想政治工作。换届选举涉及面广，也是各种思想比较活跃的阶段。镇党委深入细致地做好了换届选举过程中的思想政治工作，加强对党员特别是党员干部的教育，要求他们讲政治、讲党性，顾大局、守纪律，把换届选举工作看作是接受党组织和广大党员考评的一次好机会。党委主要领导注意掌握基层干部的思想动态，把握工作中的重点对象，发现问题，及时解决，在谈心中帮助他们正确认识换届选举的目的意义，统一思想认识，打消各方面的思想顾虑，增强做好换届选举工作的信心。

2、起草工作报告，要认清形势，明确使命。一是找准加快经济发展、实现既定奋斗目标中的位臵和努力方向，明确新一届党委的奋斗目标；二是要实事求是，客观公正。对上届党委班子的工作，讲成绩和问题，都要实事求是，恰如其分，得到广大党员的认同，按照建设社会主义新农村的要求，围绕实现“十一五”规划目标，用科学发展观统领全局，立足实际，着眼长远，确定了今后一个时期党的建设要紧紧围绕“保稳定、谋发展、抓服务、促和谐”的目标来开展。总的来说，工作报告要达到形势议清、目标议明、措施议实的目的。

3、党委一把手要亲自挂帅，党委一班人要团结一致，齐心协力，抽调好会议的筹备人员，整合各方面的优势，形成合力。在换届选举工作中，党委书记要亲自过问、统筹安排，分管领导要具体负责落实。在组织领导上，一是要建立一个精干的工作班子，把各项具体工作进行分解落实，做到精心组织，过细操作；二是要敢于领导、善于领导。换届选举工作是对党委一把手和一班人总揽把握全局能力强不强的一次重要检验。镇党委在这次换届选举工作中充分发挥领导核心作用，总揽全局，统筹兼顾，抓好换届，全面推进各项工作。党委一把手集中精力组织会议，党委其他成员自觉维护党委决定，按照党委的意图积极主动做工作，保证党代会的顺利召开。

4、要有一个好的大会主持词，选好大会的主持人。乡镇党代会日程紧，程序多，时间少，因此起草好主持词，选好大会主持人至关重要，会议主持词要尽量做到“细”、“全”和符合程序、简单、清楚、明确，会议主持人要选有主持经验，熟悉会议，并且稳重成熟的来主持，保证不丢一个步骤，不漏一个程序，不少一个环节，才能使党代会开的圆满，开的成功。

5、做好镇党委的换届选举工作离不开区委的正确领导和区委组织部的具体指导。在这次我镇的党委换届工作中，区委高度重视，派指导组参加我镇换届选举工作，对党代会的每个文件材料都严格把关，区委组织部多次对我镇党委换届工作进行了检查指导，区委的正确领导下，我镇顺利圆满地完成本次党委换届选举工作。

中共淮南市曹庵镇委员会

镇人大换届选举工作会议讲话 篇9

县人大常委会主任 颉永烽（2011年7月29日）

同志们：

今天，县委在这里召开全县镇人大换届选举工作会议，专门研究和部署全县镇人大换届选举工作，充分体现了县委对这次换届选举的高度重视。刚才，县委副书记钟乌拉同志代表县委作了重要讲话，对做好这次镇人大换届选举工作提出了明确要求，大家一定要深刻领会，认真贯彻落实。下面，我就如何做好这次镇人大换届选举工作，谈几点意见。

一、充分认识做好这次镇人大换届选举工作的重大意义，把换届选举作为一项重大政治任务抓紧抓好

这次镇人大换届选举，是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，是全县政治生活和基层政权建设中的一件大事，事关全局、影响深远，必须高度重视。

（一）做好这次镇人大换届选举工作，是发展社会主义民主政治一次重要实践。党的十七大报告把发展社会主义民主政治作为我们党始终不渝的奋斗目标。要求健全民主制度、丰富民主形式、拓宽民主渠道、依法实行民主选举，使人民的知情权、参与权、表达权和监督权得到更充分的保障。这次换届选举是选举法、代表法新修改后进行的第一次换届选举，特别是首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，是选举权平等的一大历史性进步。因此，我们要精心组织、广泛动员，积极引导广大人民群众满腔

二、始终坚持和依靠党的领导，保证这次镇人大换届选举正确的政治方向

为了搞好这次镇人大换届选举工作，县委专门转发了《县人大常委会党组关于镇人民代表大会换届选举工作实施方案》，明确了这次换届选举工作的指导思想、方法步骤和工作要求，大家一定要把握好、贯彻好。在换届选举工作中必须切实把握三条基本原则，即党的领导原则、发扬民主的原则和严格依法办事的原则。其中，最核心、最关键的是坚持党的领导。坚持党的领导，是宪法确定的基本原则，也是人大行使职权、开展工作的根本政治保证。在这次镇人大换届选举中，我们一定要坚持和依靠党的领导，牢牢把握正确的政治方向，要切实做到以下三点：

（一）要自觉把换届选举工作臵于县委的领导之下。在镇人大换届选举工作的过程中，要紧紧围绕县委的总体部署和要求，履行好宪法和法律赋予的职责。要善于运用法律实现党在换届选举工作中的领导权和主动权，把党的意志转化为人民群众的共同行动，保证换届选举的正确方向。对于党委提名、推荐的人大代表候选人和国家机关领导人员人选，要通过深入细致的工作，依照法定程序使其依法当选。同时，一定要注意充分发扬民主，相信和依靠群众，尊重和保障选民的选举权和被选举权，把镇人大换届选举工作建立在广泛、有序而又坚实的民主基础之上。

（二）要坚持重大问题请示报告制度。各指导检查组要在县委换届选举工作领导小组的统一领导下，依照法律规定，根据各镇人大换届选举时间安排，对换届选举工作进行指导。要全面了解和掌握各镇人大换届选举工作进展情况，及时解答工作疑难，认真纠正存在问题，帮助解决实际困难，对遇到的重要情况和重

举工作家喻户晓，人人皆知。同时要加强选举工作人员的培训，使每一位参与镇人大换届选举工作的人员熟悉有关法律法规，熟悉每个工作环节以及具体内容、具体程序、具体要求，增强工作责任感和敬业精神，为镇人大换届选举工作奠定坚实的基础。

（二）按时完成各阶段工作任务。按照县委的部署，这次镇人大换届选举，要在8月16日前选举产生新一届镇人大代表，在8月27日前召开新一届镇人民代表大会第一次会议，选举产生新一届镇人大、政府领导班子成员。在这样的时间范围内，关键要依法、合理确定好选举日。根据新修改选举法的有关规定，确定选举日要注意把握三个时间节点：一是在选举日20日以前必须公布选民名单；二是在选举日15日以前必须公布代表候选人名单及代表候选人的基本情况；三是在选举日7日以前必须公布正式代表候选人名单及代表候选人的基本情况。时间非常紧，大家要迅速行动起来，在法定的时间内完成选区划分、提出代表候选人、组织选民投票、筹备召开人代会等各阶段工作任务。

（三）进一步优化代表结构。地方各级人大作为地方国家权力机关，代表和反映人民的意愿和要求，应当具有广泛的代表性。但目前在代表结构方面“三多三少”问题比较突出，即代表中企业家多、领导干部多、男性代表多，非中共党员代表少、工农代表少、妇女代表少，需要进一步优化。按照上级党委和县委要求，来自基层的工人、农牧民和专业技术人员代表的比例，妇女代表的比例都要比上一届有所上升；镇党委、政府负责人担任代表的比例要比上一届有所下降，不得超过3人；少数民族和归侨代表数要按照法律的规定予以保证；非中共党员代表不少于35%；连任代表的比例不少于上届代表总数的33%，以保证人大工作的连

坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通。

为了做好这次镇人大换届选举工作，会前，县人大常委会党组制定了关于镇人大换届选举工作实施方案，经县委常委会研究通过后已批转下发各镇；经县委换届选举领导小组同意，向各镇派出了换届选举工作指导检查组；县八届人大常委会第二十二次会议作出了关于各镇设立镇人民代表大会换届选举委员会的决定；县八届人大常委会第二十三次会议作出了关于各镇人大代表名额的决定；协助县委积极筹备了这次镇人大换届选举工作会议。会后，各指导检查组要加强对镇人大换届选举工作的指导、把关，做到深入调查研究，依法提出指导意见，认真解决存在的问题，遇到重大情况、重大问题要及时请示报告。各镇党委要切实发挥组织核心作用，领导好本镇人大换届选举各项工作的开展。各镇选举委员会要按照选举法的要求，深入到嘎查村、社区和广大群众中，把工作做深做细，使换届选举每一个工作环节都有广泛扎实的群众基础。

镇换届工作四举措 篇10

——在中国共产党阿日昆都楞镇第二次代表大会上的报告

图力古尔（2011年4月28日）

各位代表、同志们：

我受中共阿日昆都楞镇纪律检查委员会的委托，向大会作纪委工作报告，请予审议。一、五年来的工作回顾

自2006年6月换届以来，本届纪委在旗纪委和镇党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和中纪委全会精神，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持从严治党方针，从我镇实际出发，求真务实，认真履行保护、惩处、监督、教育的职能，全面落实党章赋予的各项任务，按照党中央确定的反腐败指导思想、基本原则、领导体制和工作格局，不断加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，促进了全镇改革和经济建设的健康发展，取得了反腐倡廉工作的新成果。

（一）充分发挥纪委组织协调作用，形成齐抓共管工作合力

五年来，我们始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，抓好党风廉政建设各项工作任务的落实。一是主动当好镇党委的参谋助手。二是认真抓好组织协

调。坚持党风廉政工作联席会议制度，组织协调各部门充分发挥各自的职能优势，深入开展内容丰富、形式多样的党风廉政宣传教育活动。三是全力抓好党风廉政建设责任制的落实，建立了党委书记负总责、分管领导具体负责、党委成员结合分管工作齐抓共管的责任体系，形成了层层抓落实的良好格局。

（二）深入开展反腐倡廉宣传教育活动，构建“大宣教”格局

五年来，镇纪委充分利用会议、标语、宣传栏、播放电教片等形式，有计划、有步骤地组织开展反腐倡廉宣传教育活动。一是积极组织开展“廉政文化六进”活动，先后完成了镇政府和有关嘎查村的廉政制度上墙工作，建立了廉政宣传专栏，在镇政府的办公楼走廊、萨拉、白音查干、查干朝鲁图嘎查的大院和有关办公场所制作和悬挂有关廉言警句、反腐格言，进一步营造了浓厚的廉政氛围。二是认真组织开展有关廉政主题教育。五年来，先后开展了“学党章、守纪律、知荣辱”、“加强党性修养，弘扬良好正气”、“遵守《廉政准则》，带动风清气正”等主题廉政教育活动。为使《廉政准则》真正入心入脑，我们还组织开展了《廉政准则》知识测试、签订《廉政准则》承诺书等活动。三是以先进性教育、干部作风整顿、社会主义荣辱观、学习实践科学发展观、创先争优等专题教育活动为契机，切实加强有关党纪法规的宣传和教育，通过上党课、学习讨论、观看廉政电教片等，注重从正反两方面开展典型教育、警示教育和组织纪律教育，切实增强广大党员干部的责任意识和自律意识。

（三）强化监督和检查工作，促进党员领导干部廉洁从政

全面加强领导干部廉洁自律工作。镇纪委认真落实领导干部个人重大事项报告、领导干部廉洁自律承诺、领导干部述职述廉活动等廉洁自律规定，认真组织开好领导班子民主生活会、民主评议政风行风、机关效能建设等活动，形成监督常态化、制度化，保证了我镇党员领导干部干好事和不出事。

全面加强对涉农涉牧资金的监督检查。五来，镇纪委会同旗纪委、审计局等部门对学校收费、治理“小金库”、农村危房改造工程资金管理和使用、民政救济、抗旱救灾款物发放、公益林补助、计生收费等内容开展了专项检查，发现问题及时纠正和制止，确保各项资金管理规范、发放到位。对涉及收费的单位，督促他们及时在公示栏向社会公开办事程序、收费依据、收费标准，收费项目，做到监督检查关口前移，提前预防。

全面加强村务监督。认真落实村务公开和办事公开等制度，通过固定公开栏、会议等形式，不定期公开上级重要部署和政策、救灾救济款物发放、优待抚恤等牧民群众普遍关心，涉及群众切身利益的问题，接受社会监督。

（四）认真受理信访举报，加大案件的查办力度 镇纪委坚持把信访举报工作当作一项重要政治任务来抓，大力宣传《信访条例》，认真落实信访工作领导责任制，建立健全镇嘎查两级信访网络，加强矛盾纠纷和信访隐患排查，积极开展“大接访”活动和领导干部带案下访活动，把

各种矛盾纠纷和信访案件解决在基层、消除在萌芽状态，较好地实现了上级党委、政府提出的工作目标，在各种重大活动期间都没有发生重大信访事件。五年来，镇纪委共受理群众来信来访10件，其中旗纪委交办3件。镇纪委本着对党和群众高度负责的态度，认真调查核实每一起信访件，对有轻微的违规问题的党员和干部及时给予提醒和教育，坚决予以查处，坚决做到件件有处理、件件有回音，结案率达100%。通过受理信访件和查办党员违纪案件，既维护了党章的严肃性，维护了党员干部队伍的纯洁性，也对广大党员干部起到了很好地警示教育作用。

五年来，我镇的纪检工作虽然取得了一些成绩，但与党风廉政建设和反腐败工作的形势发展要求还存在不少差距。如:有的领导干部对反腐败工作的重要性、紧迫性和艰巨性认识不足，在实际工作中还存在“一手硬、一手软”的现象；有的领导干部廉洁自律意识薄弱，密切联系群众不够，自我监督和接受群众监督的自觉性不高；个别单位民主决策、嘎查村务公开意识不强,公开的事项不及时、不准确,造成部分群众的误解；对新形势下反腐败工作的特点和规律研究不够，经验不足，教育方式滞后；纪检队伍的素质与形势发展和所承担的任务还不相适应。这些问题，需要我们在今后的工作中认真研究，采取有效措施，切实加以解决。

二、今后五年的工作

今后五年是实施“十二五”规划的重要五年，是我镇经济和社会发展至关重要的五年。我镇纪检工作要继续围绕发展这一主题，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为

指导，全面贯彻落实科学发展观，严格按照中纪委和旗纪委的统一部署，在镇党委的直接领导下，解放思想，求真务实，团结一致，开拓进取，以更加饱满的工作热情，更加坚定的工作信念，更加务实的工作作风，带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，全面履行党章赋予的职责，加大工作力度，采取更有力的措施，坚持不懈地推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力争取更大的工作成绩。

(一)注重监督检查，力求在保障科学发展上有新作为 坚持围绕中心、服务大局，把推动党委、政府决策部署的贯彻落实作为重要任务，进一步加强监督检查的力度。在工作重点上要突出针对性，要紧贴“十二五”规划的基本要求和主要任务，紧紧围绕加快经济发展方式转变的主攻方向和重点内容，会同有关部门加强对扩大内需促进经济增长、产业结构调整、自主创新、规范和节约用地、资源节约和环境保护等重大决策部署落实情况的监督检查。在方式方法上要突出有效性，以贯彻实施新修订的《行政监察法》为契机，进一步完善监督检查体系，在全程跟进、组织严密、协调有力上下功夫，着力健全对重大决策部署执行情况监督检查的及时跟进机制、科学运作机制和常态运行机制。要充分发挥职能作用，严格执行和维护党的纪律尤其是政治纪律，及时发现、严肃查处各种违反政治纪律的行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，保证政令畅通，促进我镇“十二五”规划的顺利实施。

(二)注重教育防范，力求在促进领导干部廉洁从政上有新进展

贯彻为民、务实、清廉的要求，把反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、使用、管理各个环节。改进教育方式，创新教育载体，开展岗位廉政教育、先进典型示范教育和反面警示教育，重点突出工程建设领域反腐倡廉教育，提高教育实效。加强基层党员干部党风廉政宣传教育，编印适合基层党员干部的廉政教育材料，举办嘎查村反腐倡廉警示教育图片巡展，不断提高教育的针对性。加强廉政文化建设，巩固扩大廉政文化建设成果。充分发挥反腐倡廉大宣教机制作用，鼓励嘎查村积极创建廉政文化中心和廉政文化建设示范点，开展丰富多彩的廉政文化活动，营造廉荣腐耻的良好氛围。加强领导干部廉洁自律工作，认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，进一步完善实施细则，探索建立领导干部廉洁自律工作长效机制。加强对《廉政准则》及相关制度规定落实情况的监督检查，严肃处理违反准则的行为。

(三)注重巩固深化，力求在查办案件上有新突破 贯彻党要管党、从严治党方针，坚决查办违纪违法案件，严肃查办发生在重点领域和关键环节中的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律案件。今年是镇党委、政府换届之年，要着力建立预防与惩治并重的办案模式，严肃查办换届选举中的违法违纪行为特别是贿选行为，保证党委、政府换届工作顺利、有序开展。严格依纪依法安全文明办案，充分发挥查办案件的治本功能，深入剖析违纪违法案件发案特点、原因和规律，努力为案件查办工作提供经验，为廉政教育提供教材，为制度建设提供依据，为实施监督提供重点。认真做

好案件审理工作，坚持和完善公开审理制度，全面落实党政纪处分决定执行工作限时告知责任制，严格执行纪律惩戒有关规定，确保执纪到位。加强信访举报工作，不断拓展和畅通信访举报渠道，探索建立纪检监察信访协调工作机制。

(四)注重民生为要，力求在维护群众利益上有新建树 牢固树立群众观点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强对保障和改善民生政策措施落实情况的监督检查力度，加强对基本公共服务项目、扶贫救灾救济等专项资金的管理和监督，强化对工程建设项目、资金管理使用、工程质量的监督。采取更加有效的措施，切实解决教育、医疗、食品药品安全、涉农涉牧等方面群众反映强烈的突出问题，促进社会和谐稳定。

(五)注重重心下移，力求在夯实基层基础上有新起色 充分发挥基层党风廉政建设网格化工作机制作用，加强基层党风廉政建设。以推进基层党务公开及其他办事公开为突破口，进一步加强对基层党员干部的教育、管理和监督。结合村级换届工作，探索建立“村账笔笔清、村事件件议、村务人人明”的长效机制；切实抓好村级民主决策“5＋2”的落实；创建“嘎查村廉政网”；加强对嘎查村集体资金、资产、资源的服务管理。加强对村干部的管理监督，建立村干部问责制。加强村务监督委员会建设，在抓好换届工作的基础上，进一步落实工作规程，充分发挥其在嘎查村党风廉政建设中的积极作用。继续深化“廉洁镇村”创建工作，进一步解决嘎查村信访、案件数量居高不下等问题，夯实基层基础，建设和谐新牧区。