建筑工程质量制度

建筑工程质量制度（通用7篇）

建筑工程质量制度 篇1

项目工程质量奖罚制度

2011年10月

为贯彻质量理念，强化质量管理意识，提高项目管理水平，规范现场施工程序，严抓工程质量成为当务之急。项目部将对为施工质量的提高做出贡献的班组和个人进行奖励；对于执行不严、质量管理不到位的项目管理人员以及不按图纸施工、不符合施工规范要求，造成质量问题或发生质量事故的分包和个人进行与本制度相对应的处罚，具体奖罚制度如下。

质量奖励

一、在每月“公司质量检查”活动中，项目考评在前三名的按照公司规定予以奖励。

二、对于严格执法、正确行使质量一票否决权，杜绝了质量事故出现的有功人员，奖励1000～3000元。

三、阶段性验收过程中，连续三次验收由项目质量组验收认可，并顺利通过外部验收的工程及部位，对相关的班组和工长予以奖励300～800元。

质量处罚

一、严格按图施工，不得违返，不得随意更改图纸，违者一切责任自负，并承担经济损失。

二、所有钢材、水泥、砂、砌块到现场均要有合格证，出场时间，并做复试报告，若不符合要求的材料，坚决不准使用，谁用谁负责，须待项目质检组、甲方和监理部门同意后方可使用，并要签字生效。

三、现场严格、认真执行三检制，各工种自检、互检、交接检合格后均填写好对应的表格，上交项目质检部。对于自检、互检、交接检不到位的班组或工长，第一次给予提醒教育，第二次给予警告，第三次给予500～1000元的处罚。

四、分包队质量检查员必须积极组织验收工作，配合项目工程质量的验收，一次报验不合格，对分包单位处以1000～2000元罚款，质检员处以50元∕次罚款，第二次报验不合格，对分包单位处以2000～3000元罚款，质检员处以100元∕次罚款，累计超过三次报验不合格的质量检查员责令退出现场，分包单位必须另行安排质检人员，并满足项目要求。

五、不履行质量检查验收程序，擅自进行下一道工序施工的，对分包队处以1000～阜阳水建公司

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项目工程质量奖罚制度

2011年10月 3000元罚款。

六、任何质量问题的修复、纠偏等工作都必须由项目技术负责人批准，否则主要负责人处以1000元∕次罚款，并对有关人员处以100～200元∕次罚款。

七、质量工程师不做质量工作记录，发生漏检、错检的，不及时向公司质检部反馈整改通知单的，以及分包班组不及时向项目质检部反馈整改通知单的，对其处以200～500元罚款。

八、项目在日常检查中发生不合格项，未进行原因分析，无整改措施及质量部门进行复查的，视情节轻重对有关责任人处以300～800元罚款；出现质量问题，未进行改进和提高并重复出现的，对有关责任人处以800～1500元罚款。

九、对于项目质检部下发的质量整改通知单没有及时安排人员在规定的时间内进行整改、落实、反馈的，对项目质量检查人员工作不支持，滥用行政手段，给质量管理工作造成严重影响，甚至造成局部返工的，对项目分部生产经理及分部技术负责人处以700～1000元罚款。

十、重要、关键过程未通过执法部门检查认可即进行隐蔽或进行下道工序施工的，对项目生产经理处以300元/次罚款。

十一、发生重大工程质量事故隐瞒不报、谎报或者拖延报告期限的，对直接负责的质量工程师、工长处以800～1000元罚款。

十二、钢筋分项工程必须要符合GB50204-2002的规范要求：

1、电焊工必须持证上岗，钢筋对焊要精心细致，一定要符合规范要求及机械性能试验标准，若不符合要求的坚决不用。违者不但赔偿经济损失和承担责任，而且要给以一个接头100~200元的处罚。

2、钢筋安装时，受力钢筋的品种、级别、规格和数量必须符合设计要求，梁少放或漏放、错放一根钢筋，发现后补上，并罚100～300元/根（自己补上不计）。

3、钢筋绑扎一次性验收，如出现品种、级别、规格、数量、尺寸、纵向钢筋的排距、箍筋和拉筋的间距、锚固长度、搭接长度、接头设置等不符合设计要求和规范要求的罚20元/处。

4、钢筋主筋跑位超出验收规范罚20元/根。

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2011年10月

5、柱、墙箍筋不水平且漏绑扎超出验收规范，垫块不到位的罚20元/处。

6、预留洞口加筋按设计要求必须加到位，若达不到设计要求罚20元/处。

7、电渣压力焊检查偏心、融化点不均、不合格等罚款10元一个接头，焊泡渣及墙柱内焊渣不清理干净罚10～20元/处，不改重罚100～200元/处。

8、结构楼板的板底筋在跨中采用绑扎搭接或焊接的，一经发现罚50元/处。

十三、模板分项工程一定要符合GB50204-2002的规范要求，模板及其支架应首先具有足够的承载力，刚度和稳定性，可靠地承受浇筑混凝土的质量，侧压力及施工荷载。门架剪刀撑不能少，结构线条、梁截面尺寸及模板标高均符合图纸要求及规范允许偏差值以内。

1、模板安装完自检、互检合格后报项目质检部，若质检部检查偏差超出规范要求处以30-50元/处罚款。

2、涂刷模板隔离剂时，不得污染钢筋和混凝土接差处，如有污染罚10元/处。

3、梁、板、墙及结构线条做错或不按规定施工罚300～500元/处。

4、扣件松动下沉一处罚20元/处。

5、模板几何尺寸支错一处拆掉重来。杜绝涨模现象，若有发生均由木工班返工打凿砼，超过1.5cm的处罚50元/处，3cm以外罚200元/处，漏浆严重造成构件变形的每处罚100～500元。

6、模板拆除后阴、阳角漏浆罚20元/条，柱、梁、线条、悬挑板、墙垛拆模后出现歪扭罚100～500元/处。

7、板面高低不平，墙模不成一条线，墙、柱、梁截面尺寸偏大或偏小，超出规范要求的，梁、柱接点差的罚20元/处。

8、墙、柱按照控制线、垂直度偏差超过5mm罚10元/处。

9、阳台、空调搁板及向外挑出部分上下不在一条垂直线上，偏差（以验收墙柱垂直度的标准检查）大的罚50元/处。

10、混凝土浇筑后未得到监理或项目部同意的、罚款3000～5000元，提早拆模未经工长、技术部批准同意的罚50元/处。

11、模板关头板不垂直罚5元/条。梁、墙、楼梯间平板内有木屑、树皮等杂物阜阳水建公司

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2011年10月 罚30元/处。

12、在甲方和监理指出存在问题第一次整改，若再发生类似的问题罚80元/次。现场出现顶撞甲方和监理的一次处罚2000元/人。

13、严格控制现浇板质量，特别是平整度和模板拼缝，为以后直接在板底打磨、批腻子，刷白。若达不到要求罚20元/m2。

14、楼梯踏步支模相差较大导致结构尺寸偏差超规范要求的，以及拆模损坏结构棱角的罚20元/处。

十四、混凝土子分部工程一定要符合GB50204-2002的规范要求，混凝土工程质量主要是对施工过程的质量控制。

1、现场不按图施工，问题严重返工重来，砼标号错误罚3000～5000元。

2、蜂窝、麻面、漏振、漏筋、孔洞罚100～1000元/处。

3、浇筑后混凝土楼面平整不超过±5~8mm，超过1cm以外范围罚10元/m2。

4、浇筑混凝土前严禁乱踩上层钢筋，浇筑混凝土时应用铺板搭桥，如有乱踩现象严重罚5元/m2。

5、浇筑混凝土前应对模板喷水，若不喷水罚20元/层。

6、浇筑混凝土12h后进行保养，气温高的季节用薄膜覆盖保养，中午吃饭应换班，若混凝土缺水、保养不到位罚500～1000元/层。

7、混凝土保养期为14天，有防渗要求和掺外加剂保养期为21天，如达不到罚1000元/层。

8、阳台、卫生间、厨房间、空调板应按设计要求，若达不到要求罚100元/间。

9、墙柱接头凿毛不到位处100元/处。

十六、砌体分项工程

砌体分项工程一定要符合GB50203-2002的规范要求。由于砌体的施工存在大量的人工操作过程，所以砌体结构的质量也在很大程度上取决于人工因素，施工过程中对砌体结构质量的影响直接表现在砌体的强度上。

1、砖砌体日砌筑高度不应超过一步脚手架高度或1.5m，如达不到，砖砌体拆掉返工并罚款10元/m2 阜阳水建公司

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2011年10月

2、砖砌体水平灰缝的砂浆饱满度不得小于80%，如达不到要求罚10元/m2。

3、砖砌体应填满砂浆，不得有透明缝，瞎缝、假缝如达不到规范要求罚10元/m2。

4、砖砌体灰缝应为8～12mm。若达不到规范要求罚5元/m2。

5、砖砌体应以水平线排分皮数杆，第一批砖底如灰缝偏厚，底部用细砼或高标号砂浆找平，若达不到规范要求罚5元/处。

6、构造柱与墙体的连接处应砌成马牙槎，马牙槎应先退后进，预留的拉接筋应位置正确，施工中不得任意弯折，若达不到规范要求罚10元/处。

7、构造柱浇灌混凝土前，必须将砌体留槎部位和模板浇水湿润，将模板内的落地灰，砖渣和其它杂物清理干净，若达不到规范要求罚10元/处。

8、填充墙砌至接近梁、板底时，应留一定空隙，待填充墙砌筑完并应至少间隔7天后再进行其补砌挤紧，若达不到规范要求100元/处。

9、拉接筋不按设计和规范要求或漏放拉接筋，罚50元/根。

10、砌体在门窗洞口采用实心砖砌筑，若达不到要求罚100元/处。

11、门窗过梁不按设计要求及规范施工的，返工从来，并处100～200元罚款。

十七、抹灰工程应符合建筑装饰装修工程施工及验收规范GB50201-2001中的相应条款。

1、基层处理，应无灰尘、无油腻，砼墙面要毛面处理到位，若不到位罚5元/m2

2、抹灰前应提前洒水湿润，若不打水湿润罚5元/m2。

3、抹灰厚度不得超过5～8mm/次，不同材质墙体交接应进行加强措施，若达不到规范和方案要求罚25元/m2。

4、室内墙面、柱面和门洞口阳角应用1:2水泥砂浆做暗护角，其高度不应低于2m，每侧宽度不应小于50mm，若达不到要求罚5元/条。

5、抹灰层与基层之间及各抹灰层之间必须粘结牢固，抹灰层应无脆层、空鼓，面层应无爆灰和裂缝，若达不到规范要求罚5元/m2。

6、抹灰层厚度应符合设计要求，若达不到规范要求罚5元/m2.7、抹灰表面应光滑、洁净、颜色均匀，抹灰分格缝和灰线应清晰美观，若达不到规范要求罚5元/m2 阜阳水建公司

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2011年10月

8、有排水要求的部位应做滴水线（槽）应整齐顺直，滴水线应内高外低，滴水槽宽度和深度应均匀，表面应光滑，棱角应整齐，若达不到规范要求罚5元/条。

9、施工前必须做好样板套，墙面粉刷逐日逐墙面验收，验收超规范不合格每块墙罚5元/m2，并返工重新粉刷。

10、室内抹灰阴角要顺直，三角交点要清晰，阴阳角要方正，若达不到要求罚10元/条。

11、每层（基层、中层、面层）抹灰厚度不应超过规范和规程规定的厚度，当抹灰总厚度大于或等于35mm时必须用网片进行加强，严禁一遍成活，灰层不可跟得太紧，抹灰层施工完后，夏季高温要及时养护，若达不到要求罚10元/m。

12、砼梁、墙、柱基层宜采用凿毛毛化或砼界面剂处理，也可用1：1水泥砂浆拉毛或喷浆进行毛化处理，并进行毛化处理后喷水养护，确保基层和粉刷层的结合，墙面抹灰前认真做好基层处理和浇水湿润工作，砼面的隔离剂及杂物清理干净，若达不到要求罚15元/m2。

13、外墙穿墙螺杆洞漏堵一个罚款20元/只，堵洞眼空鼓一个罚5元，凿深度5~8cm成喇叭型，达不到返工重凿，并进行罚款5～10元一个洞。

十八、屋面工程应符合质量验收规范GB50207-2002的要求

1、平屋面采用结构找坡不应小于3%，采用材料找坡宜为2%天沟、檐沟纵向找坡不应小于1%，沟底水落差不得超过200mm，若达不到规范要求罚10元/m2。

2、卫生间沉箱、厨房、阳台、生活阳台、空调位、花池的地面抹灰必须按照设计要求向地漏找1%的排水坡度，侧壁根部做50R的小圆角，若达不到要求，处以5元/次罚款。

3、基层与突出屋面结构（女儿墙、山墙、天窗壁、变形缝、烟囱等）的交接处和基层的转角处，找平层均应做成圆弧形，内部排水的水落口周围找平层应做面略低的凹坑，此处易渗漏部位宜增设一道防水措施。防水施工完成后应做蓄水或淋水试验。若达不到要求罚2元/m。

4、高出屋面表层的卫生间排气管、烟道、消防管及消防管支架和空中花园屋面的给水管等根部均做不小于30mm的高台，若达不到要求处以50元/次罚款。

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2011年10月

5、保温层含水率必须符合设计要求，若达不到要求罚10元/m2.6、找平层分格缝的位置和间距应符合设计要求。找平层表面平整度的允许偏差5mm，若达不到要求罚10元/m2.7、屋面工程严格按施工验收规范验收，蓄水试验发现渗漏、积水现象每处罚100元～200元/处。

十九、电气工程应符合质量验收规范GB 50303-2002的要求

1、电气线路、设备和器具的支架、螺栓等部件，与建筑结构构件的连接应牢固，不得采用熔焊（电气焊），且严禁热加工开孔。若达不到要求罚50元/次。

2、接地（PE）或接零（PEN）干线的连接必须具有不可拆卸性，支线必须单独与接地或接零干线相连接，不得串联连接：金属导管（除复合型可挠金属导管外）必须接地或接零。金属软管不得作为电气设备的接地导管。电缆金属支架、导管过墙、板的电缆金属套管应保护接地或接零；钢管与箱体间应按规定做跨接地线。镀锌导管、可挠性保护管应采用专用接地卡跨接地线；金属线槽、桥架插接母线外壳应可靠接地或接零，安装牢固，并不得敷设在易燃、易爆的气体管道上方。金属线槽不得作为设备接地导体。镀锌线槽、桥架连接板两端不少于2个连接固定螺栓，平垫、弹簧垫齐全。金属线槽全长不少于两点与接地干线相接。非镀锌线槽连接板两端应跨接地线，接地线材质、截面应符合相关规范、标准或企业技术标准要求。若达不到要求罚100元/次。

3、强制性条文规定需接地或接零的，均不得有遗漏，并单独与接地或接零干线相连。若达不到要求罚50元/处。

4、金属导管、线槽应按规定做防腐处理。非镀锌钢导管内外壁均做防腐处理（埋入混凝土中导管外壁除外）。木线槽应经阻燃处理，塑料线槽须有阻燃标记。塑料电线保护管及接线盒必须是阻燃型产品，外观不得有变形和破损。金属电线保护管及接线盒外观，不得有折扁、裂缝，管口应平整，管内无毛刺。表面涂层均匀，无污染、无锈蚀。若达不到要求罚20元/处。

5、电线、电缆的配管及线槽、桥架敷设安装的位置、走向、连接、固定方法等，必须符合有关规定。配线应分色，同一建筑工程的电线绝缘层颜色应选择一致，接地阜阳水建公司

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项目工程质量奖罚制度

2011年10月 保护线（PE）应是黄绿相间双色线；零线（N）应用淡兰色线；相线分别用：A相—黄色、B相—绿色、C相—红色。开关的回火线宜用白色导线。导线绝缘电阻值必须符合有关要求。若达不到要求罚30元/处。

6、金属导管严禁对口熔焊连接。镀锌和壁厚小于2mm的钢导管，不得套管熔焊连接。三相或单相的交流单芯电缆，不得单独穿于钢导管内。若达不到要求罚100元/处。

7、电源插座的规格、型号、接线和安装，应符合规范和设计要求。当接插有触电危险的电源时，应采用能断开电源的带开关插座。厨房、卫生间安装防溅插座，潮湿场所采用密封型保护地线触头的保护型插座。地插座面板与地面齐平。各种插座安装均应与墙面（地面）贴紧、无缝隙、安装牢固，表面光滑平整，盖板、装饰帽齐全、固定牢靠，无破裂、划伤。安装电源插座时，面向插座的左侧应接零线（N），右侧应接相线（L），中间上方应接保护地线（PE）。PE线在插座间不串联连接。若达不到要求罚50元/处。

8、照明开关的接线和安装，应符合规范和设计要求。同一建筑工程的照明开关，应采用同一系列产品，开关的通断位置一致。安装位置正确、便于操作，高度、距离符合要求，开关面板紧贴墙面，周边无缝隙，安装牢固，操作灵活，接触可靠。表面光滑整洁、无碎裂、划伤，部件完整，装饰帽齐全。厨房、卫生间的开关宜安装在门外开放侧的墙上。若达不到要求罚30元/处。

9、成套配电柜、控制柜（台）和动力、照明配电箱（盘）安装所用的电器设备和导线、端子等器材产品，必须是经过有产品生产许可认证厂家的合格产品。产品的型号、规格和安装质量必须符合规范和设计要求。配电箱柜安装牢固，垂直度、平整度合格。箱体开孔与导管管径匹配、无气割开孔。暗装配电箱与墙面贴紧。表面油漆完好，无污染；配电箱柜内电器安装整齐牢固。配线正确，接线端子固定牢固；强弱电端子隔离布置。照明配电箱（盘）内，分别设置N线和PE线汇流排，N线和PE线经汇流排配出。母线镀层完整，紧固螺栓直径、数量、搭接面符合要求；开关、电器、电缆应按规定标识正确、清晰、齐全。箱、柜内电器安装系统图图例应与箱、柜内电器安装一致。绘图正确、清晰、整齐、适用；导线按相序及用途分色一致，接线不用阜阳水建公司

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2011年10月 开口鼻子。线鼻子根部用热塑封或绝缘布包扎，颜色与分色一致，包扎整齐、美观；箱柜内导线按回路分束绑扎，导线应留有余量。若达不到要求罚100元/处。

二十、给水排水工程应符合质量验收规范GB 50242~2002的要求

1、建筑设备安装工程所用材料、配件、半成品、成品、器具和设备的品种、型号、规格、性能及其产品质量应符合规范、标准和设计要求；应按有关规定具有产品出厂合格证明、复试检测报告、产品质量认证或生产许可证。若达不到要求罚500元/次。

2、管道和设备安装应位置正确，排列合理整齐，坡度、坡向、减震、伸缩等符合要求；支架、吊架、托架的构造形式、规格尺寸、间距、位置应符合有关规范、规程和设计要求，安装固定牢固、平整、与支承物或垫层接触紧密、平稳，不得与管道直接焊接，防腐处理良好。

3、管道和设备连接接口应平整、严密、无渗漏，其备接甩口应封闭严密。采用柔性接头的管道、设备不得使其接头和管道接口承重。

焊接：焊缝高、宽度合格、接口均匀、圆滑、无焊瘤、夹渣、气孔，两管对口间隙一致且不大于2毫米，无错口；

丝接：采用管件正确，丝扣规格、整洁合格，接口严密，填料无外露； 法兰接：法兰和衬垫规格、材质、厚度符合规范和设计要求；对接平行度与管中心线垂直，螺杆露出螺母长度一致，且不大于螺杆直径的1/2,朝向合理，涂黄油无锈蚀便于拆卸检修。

承插、套箍、卡箍接口：接口的构造和采用材料、填料、粘结剂的品种、性能、质量应符合规范、标准及设计要求；捻口应密实、饱满、平整、橡胶圈接口应严密平直，无扭曲，对口间隙准确，环形间隙一致。

若达不到要求罚50元/处。

4、室内给水管道必须采用与管材相适应的管件。生活给水系统所涉及的材料和设备必须达到饮用水质检验卫生标准；给水系统的阀类、配件、器具、水表安装位置正确，接口合格，出水方向合理，规格、型号符合设计要求。水泵、水箱、消防器材设备等安装符合规范，管道穿墙处的保护连接合格；表面涂层光华整洁，色泽均匀，阜阳水建公司

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2011年10月 无露涂透底、流坠，无裂缝、起皮、无滴水、渗漏。若达不到要求罚500元/次

5、室内冷、热水、气等压力管道和设备系统安装后，管道保温前应进行压力试验（有记录），试验方法和试验压力应符合规范规定。暗敷设的热水、采暖管道使用各类塑料及复合管时，地面内不得有接头；管道穿墙及出地面应设置硬质套管，套管高度、规格应符合有关规定，需防水者应做防水处理。埋设管道保护层、保温层厚度应符合设计要求；明装的塑料管道应固定牢固，不得有松动和污染。若达不到要求罚100元/处。

6、排水系统的无压管道、设备在隐蔽前，应按规定进行灌水试验。室内排水管道应按有关规定做通球试验，确保排水畅通；金属或非金属排水管道的吊钩、箍卡，支、吊架安装牢固；检查口、清扫口伸缩节、止水环及污水通气管设备的位置、间距、数量应符合规范和设计要求，并便于检修。若达不到要求罚200元/处。

7、地漏应设置在有防水地面，地面排水坡度、流向符合要求，无倒泛水；地漏卧入地面的位置、深度正确，周边封闭严密无渗漏、平整、光洁、美观；水封深度不小于50mm。若达不到要求罚100元/处。

8、卫生器具等设备安装应平稳牢固，器具符合节水型要求，并与支架接触紧密、平稳，位置、标高、坡度、管径符合要求；成排器具排列整齐一致，排水口与排水管连接牢靠、封闭严密、无渗漏；表面光滑洁净，实用美观，嵌缝胶均匀顺直，粘结牢固，无堵塞、不渗水、不滴漏，无污染、无裂纹、无破损。若达不到要求罚50元/处。

二十一、施工现场的每个职工对已完成的成品及半成品必须加倍爱护，不得随意破坏，各工种之间密切配合，相互保护，违者每处罚30元。

二十二、施工现场各工种都必须做到工完料清，保持施工现场文明、整洁，违者每处罚10~15元。

二十三、本工程施工质量采取逐天检查记录，按月开展评比，发现问题及时责令整改返工。一次不合格罚款，二次返工不合格加倍罚款，返工材料费由操作者自己负担。

本制度自即日起执行，其他未尽事宜，以设计图纸、规范、项目施工方案和现场管理人员书面及口头交底为准，全体参建人员按此执行。

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项目工程质量奖罚制度

2011年10月

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二〇一一年二月

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建筑工程质量制度 篇2

1 工程质量管理制度现状

改革开放以来, 我国出台了一系列工程建设的法律法规和部门规章, 质量安全管理方面计有“1法3条例11项部令”;形成了一系列管理制度, 如工程质量监督制度、施工安全监督制度、施工图审查制度、超限高层审查制度、抗震新技术核准制度、安全生产许可制度、施工安全三类人员考核任职制度、检测机构许可制度、竣工验收备案制度、工程质量保修制度等。使工程质量安全管理有章可循、有法可依, 对规范工程建设活动起到了积极作用, 为确保大规模工程建设的质量安全提供了制度保证。

但问题还是存在的。当前我国工程质量安全方面的问题, 突出反映在以下几个方面:安全生产事故起数和死亡人数虽有较大幅度下降, 但事故总量仍然较大, 且事故下降幅度趋缓;村镇住宅建设缺乏相应的技术保障, 安全性、适用性较差, 村镇建设事故时有发生;随着一些不成熟材料、技术的大量应用, 城镇住宅建设中出现了一些新的质量通病;随着越来越多的深基坑、大跨度、超高层建筑的出现, 技术风险进一步凸显, 地铁、桥梁等工程事故时有发生;一些政府投资工程违反科学规律, 盲目压缩工期, 配套措施跟不上, 导致工程事故时有发生。此外, 建材市场鱼目混珠, 勘察设计深度和精度不足, 施工承包层层转包与无证挂靠猖獗, 一线工人质量意识和操作技能长期得不到提高, 监理人员形同虚设, 都制约着行业整体质量水平的进一步提升。这些情况都折射出当前工程质量安全管理的法律法规存在着诸多不适应、不符合问题, 都可以归结到制度层面存在的缺陷。

2 企业加强对质量管理创新的认识

我们在运用质量管理的初期确实极大地促进了企业管理水平和效益的提高, 但随着经济环境变化和企业运作方式转变, 质量管理在相当一部分企业中的作用逐渐减小, 由此造成一些企业对质量管理从过去的高度重视到形式上的应付。为此企业应充分认识到, 质量管理是企业的生命, 质量是生存与发展的信誉。要在新经济条件下实现质量管理的良性运作, 只有融人现代化管理思想, 与JIT, BPR相结合进行相应的创新。

在现代生产方式下, 企业必须融JIT (准时生产) 、BPR (业务流程重组) 等先进系统于一体, 将信息、服务与产品的生产设计有机结合在一起。JIT和BPR均融入了现代管理思想与理念。JIT是日本企业最先研究、探讨和运用的一种先进生产经营活动系统, 基本思想是“只在需要的时候, 按需要的量, 生产所需的产品”, 也就是追求一种“零废品、零库存、零准备时间”的生产系统, 它追求彻底消除无效劳动和浪费的目标, 与企业质量管理目标是一致的。BPR是一种新的管理思想, 它强调从职能管理到面向业务流程管理的转变, 对业务流程的管理以产出 (或服务) 和顾客为中心, 将决策点定位于业务流程执行的地方, 在业务流程中建立控制程序。从而可以大大消除原有各部门间的摩擦, 降低管理费用和管理成本, 减少无效劳动和提高对顾客的反应速度。以JIT的结合为主, 以BPR的结合为辅, 全面质量管理才实现全方位创新。

3 制度创新的关键内容

3.1 解决建设单位的权利责任一致问题

建设单位是工程的发起人和受益人, 建设单位分为两类, 一类是自建自有自用的, 如各类企事业单位, 其质量责任是终身的, 对其约束力主要来自后续的使用功能保障压力;第二类是建成后作为商品进行交易的, 主要是各类开发商, 其追求的是建造成本 (开发成本) 与商品房售价之间的差额, 对其约束力主要来自市场选择与竞争压力。目前各类开发商存在的问题比较多, 突出问题是权利和责任不对等。当前房地产市场处于卖方市场, 开发商只要拿到好地块, 就不愁房子卖不出去, 无法形成有效的市场竞争压力, 因此, 在建造成本控制上就会有压级压价的倾向, 能省就省, 在品质要求上“达标就行”、“合格就行”。由于购房人与开发商之间存在着严重的信息不对称, 对开发商的偷工减料、以次充好, 购房人也无法作出准确的判断。因此, 开发商这类建设单位应成为政府工程质量监管的重点。

规范开发商的行为, 不可能对其作为项目投资人的权利 (如选取设计人、承包人、指定分包人、指定特殊材料等) 做过多的限制, 但应该按照责、权、利一致的原则, 明确其相应的质量安全责任, 如将安全生产许可的条件列入施工许可中, 由建设单位牵头对项目施工期间的现场安全负总责。再如应由开发商组织保修工作, 先行对小业主作出保修承诺, 先行赔偿;项目开发公司的保修责任应由其母公司承担。也可由开发商为其开发的商品房购买工程质量保险, 并将每个小业主列为被保险人。此外, 也应明确建设单位或建筑工程所有人在工程长期使用过程的质量责任, 由其定期对工程进行鉴定和维修加固。

3.2 建立工程项目差异化管理制度

所谓差异化管理, 就是根据投资主体和工程最终所有者的差异以及工程重要性的不同, 按照不同的管理方法和监管力度对工程项目进行分类管理。采用这种管理方法, 就是让那些能严格执行工程质量标准的工程建设单位以及具有自我管理能力、自我约束能力的工程建设单位, 在其良好业绩和信誉的约束下自我促进、自我发展, 步入良性循环的发展轨道;而对那些企业资质较低、管理能力较差、自我约束力不强、企业信誉度不高但工程性质又较为重要的项目进行重点的监管, 迫使这些工程建设单位完善管理制度和措施, 逐步提高工程管理水平, 使工程质量得到有效的保障。

在工程实际中, 政府部门和工程项目主管单位仍可结合自己所辖范围和管理对象的差异以及工程项目的具体情况进行适度的调整。对工程质量实施差异化管理的本质, 就是要根据施工企业工程质量保证能力的不同, 合理地分配和调整现有的监管资源, 提高监管效率, 并使工程项目的质量得到有效的保障。因此, 结合各自的实际情况对上述分类进行适度调整, 并不存在与差异化管理的本质区别和矛盾。监督机构和政府主管部门也应根据工程建设单位的发展和技术水平的提高情况, 不断地进行调整, 将工程项目和建设单位归入不同的管理层次, 实施不同强度、不同频率的监督和检查, 从而更好地保障各工程项目的质量。

3.3 加强工程担保制度

根据我国《担保法》的规定, 法定担保方式有五种:保证、抵押、质押、留置和定金。工程实践中保证担保应用最广泛。工程保证担保是保证人应工程合同一方 (债务人、被保证人) 的要求, 向合同另一方 (债权人) 做出书面承诺, 当被保证人不履行合同或不支付债务, 以致债权人遭受损失时, 保证人在一定金额、一定期限内代为履行合同或支付债务的一种工程保障机制。

目前我国实行的是“政府监督、项目监理、企业自控”的工程质量管理体系, 乍一看, 该体系似乎完美无缺, 无懈可击。但是仔细一分析, 却会发现很多问题。政府监督主要靠政府的行政推动, 管理手段单一, 无法对参建方形成有效约束;业主的行为缺乏监督, 监理单位、施工企业都由于费用问题受制于业主, 工程质量管理只有业主说了算;还有一些建筑企业受短期利益驱动, 质量意识淡薄, 质量责任不落实, 企业自控形同虚设。工程担保制度作为一种经济手段对各参建方的工程质量管理行为进行监督, 对工程各参建方形成有效的利益约束机制, 能有效加强社会监督。由于被担保人与担保公司之间的利益关系, 担保公司不会对被担保人的行为不闻不问, 而是主动介入, 实施监督, 并且在财务、技术、管理等方面进行协助, 帮助被担保人进行工程质量管理。从总体上来看, 工程担保制度对各参与方的工程质量管理加强了社会监督, 使我国目前工程质量管理制度更为完善。

3.4 创新监督体系, 明确监督机构权责

建设工程质量监督工作既然是政府行为, 就必须明确它的地位, 赋予它必要的权力, 真正成为政府行使对工程质量监督的部门。实行由一个主管部门归口统一管理, 明确职责, 避免职能交叉和相互扯皮, 就此次《建筑法》的修改一并将建设工程质量监督管理体制实施改革, 建立覆盖工程项目全过程、覆盖参与建设活动各方主体的工程项目监督执法体系, 促进工程质量监督的独立性和有效性, 进一步加大工程质量监督力度, 从而做到管理职能分工明确, 责权划分科学合理。

(1) 以原省建设行政主管部门下属的工程质量监督和安全总站为基础, 组建“建设工程质量安全监督管理局”, 在全国省以下工程质量监督系统实行垂直管理, 由省政府直接管理, 纳入公务员系列, 建设部对其实行行业管理; (2) 各地市监督站根据专业划分按照有关要求可设立1~2家综合的监督站, 并定性为具有独立法人的自收自支的事业单位, 同时加强县级监督站的管理, 对一些达不到有关资质和资格条件的县级监督站, 其业务暂时由地市监督站依据每年的建设工程量选派监督人员, 设置监督代办处办理监督业务; (3) 将施工许可与监督报监合二为一, 并将施工许可纳入工程质量监督管理范畴。将建设工程质量管理职能划分为两个职责段, 原省建设行政主管部门主要负责从事建设活动的各类企业和人员的资质和资格管理, 即施工许可前的准入管理, 主要应强化各方责任主体的质量保证能力 (企业业绩、项目经理和职业注册技术人员及其实践经验的指标要求等) 作为市场准入的必备条件。建设工程质量安全监督管理局主要负责从施工许可开始到工程生命周期结束的责任主体质量行为和实体质量管理以及责任主体市场清出。

4 结语

工程质量制度创新是一个复杂的系统工程, 也是一个需要企业、政府及其各相关部门付出极大努力的过程。本文可能还存在着一些不成熟的地方, 希望更多的专家、学者能够对这一领域做进一步的研究, 推动我国质量管理事业进入新的台阶。

摘要：本文主要介绍了工程质量管理制度现状, 并提出了制度创新的关键内容, 如解决建设单位的权利责任一致问题、建立工程项目差异化管理制度以及加强工程担保制度等措施。

关键词：工程质量,质量管理,制度创新

参考文献

[1]郭舰.对工程质量监督方式的一些思考[J].重庆建筑, 2005 (7) :23～27.

[2]郭汉丁.政府部门与质量监督机构之间委托代理行为[J].华中科技大学学报, 2005 (2) :65～69.

[3]魏晓飞.浅议我国建设工程质量管理的体系设计与运行机制[J].陕西经贸学院学报, 2001, 14 (5) :65～68.

建筑工程质量制度 篇3

关键词：建筑工程 质量 检测 制度

老百姓买房时最担心的是：房屋质量究竟好不好？在建筑工程质量检测中，建筑工程质量检测机构必须严格执行国家、部门和地区颁发的有关建筑工程的法规和技术标准来进行。

一、当前建筑工程质量试验检测中应注意的问题

1、各种材料产品进场复检的内容（技术指标）不规范

检测单位应按规范、标准规定的进场或出厂检验内容填写委托單，使检测既及时又满足质量控制的需要。有的材料产品规范规定了进场复检内容，规范没有规定的，按材料产品标准中规定的出厂检验内容复检。

2、检测标准执行问题。

1）、企业标准检测：新材料、新产品尚无国标、行标、地方标准的情况下，可依据企业标准检测及质量验收，委托单位办理委托或抽检手续必须提供企业标准，而且是经技术监督行政主管部门审核备案的有效标准，否则不能检测，也不能验收和使用。

2）、委托单位选择标准检测：在无国家、行业强制性标准情况下，委托单位可以选择有效的检测标准检测。

3）、国际或国外标准的检测：使用国外进口的材料产品，在国内无标准的情况下，可以作为检测及验收的依据，或者国内无强制标准的情况下，施工单位与供货方可以协商选择为检测和验收的依据。

3、样品的真实有效性问题

不正确取样：没有按材料产品标准规定的抽样规则取样，如水泥取一袋、涂料取一桶等情况普遍存在，取样不规范的样品其检测结果就不能准确的判定产品的质量。

试样作假：进部分好的材料取样，取样后进差的材料（如防水材料、涂料腻子等）；已取的试样在送检测机构过程中另换样品；混凝土强度试块不在浇注现场取样制作而由搅拌站提供或取样后添加水泥或单独拌制混凝土制作。反映出施工单位的质量控制存在缺陷，以及见证的不到位。

见证不到位：一是见证人没有对取样、封样、送样全过程见证，在委托单上提前签字盖章的情况普遍存在，根本没有见证。二是施工单位或建设单位直接让材料供货方取样送样。

4、结构实体检测及验收不规范问题

1）、同条件试块强度检测及验收

a)忽视试块须满足的条件：养护的条件满足折算的标准养护龄期（20度*28天），即不超过600度天，超过的或过低的都不能正确反映结构的验收强度。即不能作为有效试块用于结构实体强度的验收。

b)没有进行标准养护强度的折算：同条件试块强度乘折算系数（1.1）折算成标准养护的强度，才能按混凝土强度验收评定标准进行评定。

2）、结构实体强度检测及验收

a)检测方法错误：混凝土芯样采用检测规程无换算依据的尺寸(如采用直径75mm)；砂浆强度检测方法选择不当,使检测结果不能准确反映实体砂浆强度.应按标准中对每种方法规定的检测目的限制范围合理选择.或两种方法组合使用.

b)检测质量控制有缺陷：检测人员的素质不高，应具备结构的基本知识及施工、检测实践经验，检测主检必须由较高技术素质和经验的技术人员担任；检测过程控制粗放，全过程都必须有专职技术人员检查、复核把关，检测结果的准确、有效才能有保证。

c)验收合格判定不正确：提高验收标准，要求实体强度达到设计强度的100%，标准试块强度的验收也没有要求100%，合理的判定在上面的第五部分中已作了介绍。

报告更改问题：委托的内容经常更改是个普遍现象，改的内容各种各样，见证没有尽责是主要原因，报告的更改应由委托单位提出书面申请，经原见证人和单位确认后签字盖章报检测站，经审核批准后方于更改。

5、委托方或被抽检方合法权益的维护

1）、检测报告及检测结果的解释：可以要求检测机构对执行标准或结果作出解释或分析。检测机构也有义务和具备能力提供服务。

2）、检测报告及检测结果提出异议的处理：对检测结果有异议应按合理的途径处理，即向出具报告的检测单位正常提出，检测单位必须受理并做出答复。可进行复核、复检或仲裁等方式处理。

二、完善我国建筑工程质量责任制度的建议

1、目前，施工单位面临的迫切需要解决的问题有：

（1）、建设单位的招投标行为不规范。

（2）、日益激烈的市场竞争甚至是恶性竞争加剧了标价的不合理性。

（3）、不合理的工期要求使质量和控制之间出现矛盾。

（4）、建设单位不按合同约定按期支付工程进度款间接地影响了施工质量。

要保证施工质量，还必须赋予施工单位一定的权利，以维护施工单位进行施工的独立性，这种权利包括拒绝权和免费权对建设单位提出的不合理要求，施工单位与建设单位因施工问题发生意见分歧，而建设单位坚持按照自己的意见进行施工时，因此产生的一切后果由建设单位承担，免除施工单位的质量责任。

2、我国目前工程质量存在明显缺陷的现象

（1）、投资主体多元化。现在工程投资已由过去单纯由国家投资转为多元化投资，各个投资主体都要对工程设计发表意见。如果勘察设计单位在这种情况下不能坚持正确合理的原则，必将带来质量问题。

（2）、勘察设计单位地位的改变。过去，勘察设计单位是国家事业单位，设计人员本身就是国家干部，他们代表国家把技术关，但现在的勘察设计单位是技术服务型企业，在诸多方面受制于业主。勘察设计单位这种地位转变，在相当程度上会对质量有不利影响。

（3）、勘察设计行业队伍总量过大，各单位之间恶性竞争，市场“僧多粥少”，人为降低取费标准，市场行为不规范，招投标不公正，这是影响勘察设计质量的又一重要外部因素。

（4）、人员素质参差不齐，质量意识淡薄，这是影响勘察设计质量的根本原因。

（5）、单位内部质量制度不健全，管理松弛。

3、具体解决方案：

（1）、坚持质量经营原则，适应设计市场需求。由于我国经济体制的改革不断深入，市场已成为企业赖以生存和发展的唯一环境。因此，在生产经营中必须以质量为核心，以市场为导向。

（2）、培养高素质的技术队伍，加大技术创新的投入。勘察设计单位是技术密集型企业，设计工作是人综合性的脑力劳动。因此，提高设计质量的首要任务是提高人的素质，包括质量意识和生产技能的同时，必须加大技术创新的投入，增加技术储备，为设计生产提供资源和技能保障。

（3）、坚持质量教育，建立质量原理和质量责任制度。在质量管理工作中，我们始终认为，质量意识的提高：一是靠坚持不懈的质量教育。二是靠质量管理和质量责任制度的建立和落实。因此，质量教育经常化和质量管理制度化是我们质量管理工作的重点。

（4）、优化方案设计、振兴建筑创作。优化方案设计是提高设计质量的关键。

（5）、质量管理工作应采用现代管理模式。一方面是要拓展国内市场，获得进军国际市场的通行证，另一方面主要是促使我国的质量管理水平更加规范、科学与严谨，进一步提高设计质量，迎接新的机遇和挑战。

工程质量例会制度 篇4

为加强本项目质量进度管理，做到有计划有管理有总结有奖罚，特制定工程例会制度如下：

1、例会准备：项目部各科室与每月28日前做好本月工程质量、进度情况分析；根据指挥部要求，做好下月工程质量、计划分解。

2、项目部每月28-30日组织召开工程质量例会，由项目总工赵旸主持，项目部各科室技术人员（包括拌合站）、各分部负责人、技术人员必须参加；

会议内容分为：

A、各分部汇报当月工程进展情况，完成项目部下达计划情况，不能完成部分任务的原因分析，工程质量控制情况，目前项目施工需要协调的地方等。

B、各科室汇报当月科室进展情况，各分部施工质量进度情况，对分管项目总结，提出意见和建议。

C、项目各分管领导对当月工程情况总结，提出意见和建议，宣布本月考核情况，下达下月工作计划和工程质量任务。

D、项目主管领导提出意见和建议。

3、例会考核：每月度除正常考核外，对于3次以上不能完成项目部任务计划或2次以上有质量隐患不能整改到位、质量控制不到位的分部，项目部将予以清除施工责任人出场、清除施工队伍出场等的处罚。

4、例会出勤制度：各施工队的主要负责人如施工负责人、技术负责人、安全员等必须参加；如有特殊情况确实不能参加，需向项目部分管领导请假；无故不参加会议，项目部对相关施工责任人及当事人分别进行1000元/次的处罚，处罚金额划入项目阶段考核基金；本制度从2011年4月1日开始实施。

南京交通工程有限公司

金马高速公路JM-A3标项目经理部

工程质量管理制度 篇5

工程质量管理制度

目录

1、目的„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2

2、质量方针„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2

3、指导思想„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2

4、质量目标„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2

5、工程质量管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2 5.1、质量检查制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2 5.2、施工组织设计编制审批制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 5.3、图纸会审、设计变更制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 5.4、技术交底制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6 5.5、材料采购、检验、保管制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7 5.6、工程项目质量总承包负责制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7 5.7、隐蔽工程验收制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8 5.8、质量验收评定制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8 5.9、样板引路制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9 5.10、过程三检制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9 5.11、施工挂牌制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10 5.12、质量例会制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10 5.13、质量否决制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10 5.14、计量管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„11 5.15、质量文件记录、管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„11 5.16、成品保护制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„11 5.17、培训上岗制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„12 5.18、见证取样送样制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„12 5.19、工程质量事故报告及调查制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„13 5.20、质量问题处理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„13 5.21、质量保修与质量回访制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„14

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工程质量管理制度

工程质量管理制度

第一条、目的：

为加强质量管理，明确质量责任，提高质量水平，树立良好社会形象，促进质量管理的标准化、规范化，根据国家有关法律法规、规范标准，结合公司的实际情况，制定本制度。第二条、质量方针：

实施名牌战略、树立精品意识、满足业主需要、提高企业信誉。第三条、指导思想：

坚决执行国家有关质量管理的法律、法规、条例，建立健全工程质量保证体系，全面落实 ISO9000质量管理体系，增强品牌意识，以质量求生存，以质量求发展。第四条、质量目标：

单位工程合格率 100%，优良率不低于80%。第五条：工程质量管理制度： 5.1、质量检查制度：

1.质量检查内容有工程质量情况、质量制度执行情况、质量岗位责任落实情况、质量管理人员和施工队伍资质水平情况、质量问题纠正情况等。

2.总公司工程技术部每月对直属项目工程进行实地质量检查，并通过各分公司上报的月度质量检查情况，掌握所有在建项目的质量情况；并且，每季度对在建工程项目进行一次全面质量检查，并发布质量通报；平时不定期进行重点抽查或专项检查。

3.分公司每月对下属各在建工程项目进行质量检查，由分公司技术质量科组织实施，将检查结果以及拍摄的工程照片，通过公司电脑网络上报总公司工程技术部。

4.项目部至少每周组织一次由项目经理带队，主要项目部管理人员和施工班组负责人参加的工程现场质量检查和质量分析会，并将检查结果上报分公司技术质量科。

5.质量检查依据现行有关规范和标准，结合工程实际情况，本着“质量为本、精益求精”的指导方针，以高度负责的态度在检查中严格把关，及时发现问题、解决问题。

6.质量检查工作根据工程进度，加强对重点工序、重点部位和重点人员的监督检查。7.树立质量检查工作的严肃性和权威性，设立质量监控公布栏，及时奖励先进集体和个人，对于偷工减料、违反操作规程的集体和个人处以罚款，同时张榜公布。

8.加强对工程质量资料的检查，保证工程质量资料的真实、有效、完整、及时。对质量资料不完善的部门和项目处以罚款，并限期整改。

9.对检查发现的质量问题，有关责任单位和个人，应在规定期限内尽快纠正解决，并将江苏龙海建集团有限公司 桃园绿地东侧南港地块内5栋保留库房装修改造工程

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现以纠正的证据，如整改后的照片，提交上级质量管理部门查验。

5.2、施工组织编制审批程序

1、施工组织设计是指导施工准备和组织施工的全面性技术、经济文件。提高施工组织设计编制质量，是实现科学管理，达到优质高产，降低消耗，缩短工期，提高经济效益，树立企业信誉的主要技术管理措施之一。

2、编制项目管理实施规划（施工组织设计）的依据是公司管理办法、项目管理目标责任书、施工合同、施工图纸等资料编制。

3、编制项目管理实施规划（施工组织设计）的原则和要求

（1）编制施工组织设计必须严格按基本建设程序，上级规定的技术法规，集团公司和工程总承包公司各项有关规章制度，达到科学地组织施工。

（2）应用全面质量管理方法，提高工程质量，尽可能多创优良工程。

（3）施工组织设计中应尽可能采用先进施工技术、新材料、新工艺，做好劳效，降低材料消耗，降低工程成本。

4、施工组织设计内容及要求

（1）工程概况应包括下列内容：工程特点、建设地点及环境特征、施工条件、项目管理特点及总体要求、施工项目的质量、进度、成本及安全目标、拟投入的最高人数和平均人数、分包计划、劳动力使用计划、材料供应计划、机械设备供应计划、施工程序、项目管理总体安排。

（2）施工方案（包括安全、文明施工方案），包括施工流向和施工顺序、施工阶段划分、安全施工计划。

（3）环境保护内容及方法。

（4）施工进度计划应括：施工总进度计划、单位工程施工进度计划。资源需求计划应包括下列内容：劳动力需求计划、主要材料和周转材料需求计划、机械设备需求计划、预制品订货和需求计划、大型工具、器具需求计划。

（5）施工准备工作计划应包括下列内容：施工准备工作组织及时间安排、技术准备及编制质量计划、施工现场准备、作业队伍和管理人员的准备、物资准备、资金准备。

（6）施工平面图应包括下列内容：施工平面图说明、施工平面图、施工平面图管理规划。（7）施工平面图应按现行制图标准和制度要求进行绘制。

（8）施工技术组织措施计划应包括下列内容：保证进度目标的措施、保证质量目标的措施、保证安全目标的措施、保证成本目标的措施、保证季节施工的措施、保护环境的措施、江苏龙海建集团有限公司 桃园绿地东侧南港地块内5栋保留库房装修改造工程

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文明施工措施。

（9）各类专项方案。

5、施工组织设计管理编审及实施

（1）建筑工程施工组织设计由工程公司主任工程师组织编制，经总承包公司总工程师审核后，报集团公司总工程师批准。

（2）施工组织设计必须在开工前编制送审。主要或重点工程、结构复杂工程，施工组织设计未经批准不得开工。

（3）施工活动必须按批准的施工组织设计要求进行，如因施工条件发生变化，引起施工组织设计较多的变更，应及时修改施工组织设计，并报原审批部门审批后，才能执行。施工人员不得擅自变更施工组织设计。

（4）单位施工负责人，是组织实现施工组织设计的实施者。应组织施工班子和现场有关人员学习施工组织设计，并认真贯彻实施。在施工活动中应经常检查对照施工组织设计实施情况，发现问题及时解决。如因不执行施工组织设计而造成事故者，要追究个人责任。

（5）水卫、电气、吊装和设备安装工程，由分包承建单位负责编制施工组织设计（施工方案），并纳入施工组织总设计。油漆装饰工程也应编写专题施工方案，包括新材料、新工艺的应用措施，分包工程施工组织设计应及时交总包单位，有关项目部应及时督促检查。

5.3、图纸会审、设计变更制度：

1、图纸会审是一项严肃和重要的技术管理工作。认真搞好图纸会审，对减少施工图中的差错，提高工程质量以及和技术、质量、安全管理，领会设计意图，保证按图顺利进行施工具有重要作用。

2、图纸会审必须有组织、有领导、有步骤地进行，一般由建设单位组织设计、监理施工等有关单位参加会审。

3、图纸会审之前，须由工程公司主任工程师或项目技术负责人组织施工员、观测、预算、翻样等人员认真学习施工图纸，领会设计意图，并提出问题。

4、一般工程图纸会审，工程公司主任工程师或项目技术负责人，直接承担施工任务的施工员、预算员、翻样员、质量员等有关人员都必须参加，重大工程的图纸会审还必须有本公司技术处处长及有关人员参加。

5、图纸会审的主要内容：

（1）设计是否符合国家有关技术政策、经济政策、质量标准和有关法规、规范、规程、规定。

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工程质量管理制度

（2）设计是否符合施工技术条件，对安全施工有无影响。

（3）推行四新，新技术、新工艺、新材料、新设备的说明及要求是否明确，能否保证施工质量。

（4）建筑、结构及设备安装之间有无矛盾。

（5）各种图纸中的轴线、尺寸、标高是否相符，图纸及说明是否齐全、清楚、明确。（6）拟建建筑物的定位依据（坐标、方位和标高）是否标定、明了。

（7）地质分析资料和地质剖面图是否一致和具有代表性，钻孔密度、深度是否满足施工质量要求，地基处理和基础设计有无问题。

6、图纸会审的程序：

（1）由建设单位确定会审时间、地点，通知设计、施工等有关单位参加，并主持会审会议。

（2）会审时，首先由设计单位分工种进行设计技术交底。

（3）对施工单位提出的图纸中的疑问、意见或建议应逐条讨论研究，并取得一致意见。（4）对暂时不能取得一致意见的技术问题及需要设计另行补图的内容，应定入会审纪要，并注明商定的答复时间。

（5）会审结束后，由监理单位或施工单位将会审纪要整理成文，交设计和建设单位校核并签字盖章后，由建设单位打印，分发各有关单位。

（6）当工程规模大，进度紧或设计单位来不及将图纸全部出齐时，可采取基础和上部结构、装修分阶段会审。

7、图纸会审时应有专人负责记录，并形成会议纪要下发。

8、工程设计需要变更时，应由文件改更提出人或文件更改提出部门负责人书面说明更改的原因。

9、文件设计变更或工作联系单发出后，由资料员将文件更改通知书办理受控手续、按原发放登记表的名单发放原文件的持有人，持有人收到更改文件后，在原文件中用钢笔或圆珠笔作出明显标识或换页，注明更改生效日期。并将更改通知单附后。

10、工程设计变更和联系单经多次修改或大幅度修改后应进行换版，原版次文件作废，换版文件应由资料员按“文件发放登记表”的记载，将各人的作废文件收回并记录封存，资料员填写“文件销毁审批表”经文件管理部门负责人同意后统一销毁，需做保留用的作废文件、本单位资料员加盖“保留资料”印章后方可留用。

11、重要的部位或有重大的设计变更的应要有审图机构的审图章。

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工程质量管理制度

5.4、技术交底制度：

1、技术交底是施工技术管理的重要步骤，其目的是使参加施工的领导、工程技术人员，作业班组明确所担负工程任务或作业项目的特点及技术要求、质量标准、安全措施、以便更好地组织施工。

2、技术交底的时间要求

（1）技术交底必须在单位工程图纸综合会审的基础上进行。

（2）技术交底必须安排在单位工程或分部、分项工程施工前进行，并为施工留出适当的准备时间，不得后补。

3、技术交底的形式应以书面形式，并辅以口头讲解。交底人和接受人应履行交底签字手续，并及时归档。

4、技术交底程序

（1）技术交底应由工程公司技术负责人或单位工程技术负责人、施工员向承担施工任务的下属单位和有关人员进行技术交底。

（2）技术交底的末端是直接带班工人作业的班组长，班组长应以身作则，带领工人进行正确作业。

（3）分部、分项的技术交底内容完成后应进行讲评，作业过程中班组长要随时检查，确保交底内容落到实处。

5、技术交底内容

（1）技术交底分为单位工程技术交底和分部分项（工序）工程技术交底。（2）单位工程技术交底应与施工组织交底一并进行。

（3）分部分项（工序）的技术交底内容包括：作业条件、施工准备、工艺操作流程、技术要求、质量标准、安全措施、成品保护以及需要交底的其他事项（如新工艺新材料的施工方法、操作要点、质量通病预防等）。

6、技术交底的实施和要求

（1）施工组织设计的编写者应当督促其下一级的实施人员进行施工组织设计内容交底，并形成书面材料由编写者签发。

（2）单位工程技术负责人应根据施工组织设计和工程实际，编写施工方案，并向施工员和班组长进行交底。

（3）单位工程技术负责人、施工员在施工前应根据施工进度，结合工作特点和班组情况按部位和操作项目向班组长进行技术交底，切忌照抄照搬。

（4）技术交底内容应做到施工方法正确，各项措施有针对性、技术先进、详略得当、结江苏龙海建集团有限公司 桃园绿地东侧南港地块内5栋保留库房装修改造工程

工程质量管理制度

合实际。

5.5、材料采购、检验、保管制度：

1、材料采购必须有采购计划，其计划明确注明所采购材料的类别、名称、规格、型号、数量、材质等要求。

2、采购材料时必须向供货单位索要产品质量合格证及产品使用说明书，对一些重要产品、新产品须有省级以上颁发的推荐准用证书。

3、材料质量合格证等资料必须同材料一同进现场，单位工程技术负责人应对合格证逐一检验，对国家、省规定的双控产品必须按规定取样送法定检测单位进行试验，对国家、省规定的双控产品必须按规定取样送法定检测单位进行试验，施工前出数据，防止不合格材料用于工程上。

4、材料保管要有专人负责，做到库内材料按品种、类别分规格摆放，库外材料要选择地势高、通风干燥的场地存放，要做到下垫、上盖、堆放整齐。

5、对超出有效期或有异议的产品应及时送往检测单位检验。

6、采购、使用不合格建筑材料要层层追究责任，并给予经济处罚。

5.6、工程项目质量总承包负责制度

1、根据合同规定的范围、权利、职责和义务，对合同范围内的工程进行总承包管理和组织施工，并保证安全、质量和进度。

2、分包合同中各项条款和附件必须符合中华人民共和国及当地政府所制定颁发的质量要求和规定，并应详尽地与分包交底。

3、建立调度会、分析会、交底会和检查考核制度，并建立资料档案制。

4、在施工全过程中，严格按照经业主及监理批准的“施工大纲”、“施工组织设计”进行对分包单位的质量管理，在总承包“自检”的基础上接受监理的“专检”，并按照监理的要求予以整改。

5、建立质量保证体系，对分包施工单位予以检验，确保产品达到优良等级。总承包商对整个工程产品质量负有最终责任，任何分包单位工作的失职、失误均视为总承包商的工作失误，杜绝现场施工分包单位不服从监理工作的现象发生，使监理的一切指令得到全面执行。

6、进入现场使用的成品、半成品的设备、材料、器具均向监理提交产品合格证或质保书，应按规定使用前需进行化验验测，递交检测结果报告。

7、按部位或分项，工序检验的质量，严格执行“上道工序不合格，下道工序不施工”的江苏龙海建集团有限公司 桃园绿地东侧南港地块内5栋保留库房装修改造工程

工程质量管理制度

准则。

8、对分包单位的协调

（1）责成分包单位所使用、选用的设备、材料必须在事前征得业主代表和总承包的审定，严禁擅自代用材料和使用劣质材料。

（2）责成各分包单位严格按施工总进度和施工大纲，编制实施进度计划和施工组织设计，建立质保体系，确保大纲所规定的总目标的实现。

（3）以各个指令，组织指挥各分包单位科学合理地进行作业生产，协调施工中所产生的各类矛盾，以合同中明确的责任，来追究各方的失责，尽可能地减少、降低施工中出现的责任模糊和推诿扯皮现象，而贻误工作。

（4）加强对分包单位的教育，提请分包单位增强对产品的保护工作，做到上道工序对下道工序负责，完工产品对业主负责，使产品不污、不损。

（5）定期组织各分包单位进行质量检查，奖优罚劣。

5.7、隐蔽工程验收制度

单位工程的隐蔽工程验收，是保证工程质量和工作质量的重要手段，为健全和符合标准、规范管理，特制定本制度：

1、隐蔽工程划分必须符合国家标准、规范要求，前一道工序没进行验收，后一道工序严禁施工。

2、隐蔽工程验收必须有三方参加（建设单位、监理单位、施工单位）验收，重要工序部位必须有设计单位、勘察等单位参加验收，验收符合要求后方可进入下道工序施工。

3、应完整保存隐检验收记录，以备验收和备案检查。

5.8、质量验收评定制度：

1、严格按照国家质量验收标准及验收规范规定进行质量验收评定。

2、分项工程质量应在班组自检的基础上，由项目经理组织、技术人员、班组自检员参加进行评定，专职质量检查员核定。上报监理工程师签字认定。

3、分部工程质量由公司技术科组织，项目经理、技术员、班组自检员参加进行评定，专职质量检查员核定。并报总监理工程师验核。其中地基和基础、主体分部质量由公司技术经理组织进行评定验收，并报总监理工程师验核。常州市质量监督站备案。

4、单位工程由几个分包单位施工时，总包单位负责工程质量验评工作。

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工程质量管理制度

5.9、样板引路制度：

1、施工全过程实行“样板操作法”。

2、施工前向操作者进行技术交底，使其明确质量等级标准。

3、主体施工首先施工的为样板达标层，首层完工后，经项目经理、技术员验核达标后方可进行后续施工。

4、外装饰先做样板墙，经技术负责人和质检人员认定符合预定质量标准后，方可进行全面施工。

5、内装饰饰先做样板单元，经检查达标后，方可进行大面积施工。

6、暖卫、电气工程先做样板活（样板件），达标后按照样板施工。

7、优良以上质量等级的样板，须经企业技术质量部门认定后方可施工。

5.10、施工挂牌制度：

1、施工班组要做到“四定”，定人、定岗、定施工部位、定质量标准。用“四定”考核每个人的工作质量。

2、将操作者姓名、检查数据上墙，并认真填写检查记录。

3、对重点施工部位建立操作者档案，记录操作部位、操作者姓名、质量状况等。由技术员填写、质量部门认定，存档保存。

4、单位工程竣工后，在明显部位镶嵌永久性大理石竣工牌。

5.11、过程三检制度：

1、工程质量检查施工班组做到天天检,专职质检员做到项项检,公司质量科做到栋栋检。

2、施工操作者应对自身的操作质量负责,对当日完工的产品进行自检,施工班组对当日完成的项目互检,并认真填写自检记录,发现问题及时改正,确保质量。

3、上道工序完工后,由项目经理组织工序间交接检验,验收合格后上报监理验收,监理签字认定合格,方可进行下道工序施工。

4、分项工程完工后,由项目经理组织有关人员参加,进行分项工程检查评定,质检员核定质量等级。并上报监理验收,监理签字认定合格后生效。

5.12、质量例会制度

1、制订质量例会制度，其目的是为了加强工程项目施工管理，保证施工活动的正常进行和施工质量的提高。

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工程质量管理制度

2、质量例会应以项目工程为单位，项目经理部每周召开一次。

3、质量例会由项目经理主持，施工员、材料员、质监员、安全员、各班组长、分包单位负责人必须参加。如涉及重大问题的决策，可邀请公司有关人员、监理单位等参加会议。

4、质量例会的内容应包括：通报本工程项目的施工计划执行情况、工程施工质量情况、质量问题的原因、处理方法和预防措施、推广交流新的施工方法、对下一步工作的安排布置等内容。

5、全会参加者在会上要畅所欲言，各抒己见，允许持有不同观点和保留意见。但会上一旦形成决议，无论个人同意与否，都应认真贯彻执行。

6、质量例会必须安排专人对会议内容进行记录，并逐条整理，形成会议纪要，归入工程管理档案。

7、与会人员必须严格遵守会议纪律，保持会议秘密，在会议决议未正式公布以前，不得私自泄露会议内容，影响决定的实施。

5.13、质量否决制度：

1、不合格的标识和隔离，凡自行采购或业主提供或委托加工的产品，经检验和试验发现不合格时，检验、试验人员会同材料保管员对不合格品做出标识，采取封存或隔离措施，防止误用，同时对不合格的名称、规格型号、生产厂家、批号，涉及的范围和数量等情况作出记录，并报告材料员和分管领导。

2、不合格品的处置，进货不合格品一般做拒收、退货处理，材料员和施工员做好记录和标识。

3、操作过程不合格品的控制；操作者在发现不合格品时，应立即返修至合格，不能返修或返修困难以及构成质量事故的，应立即由组长向质检员或施工员汇报，停止本工序施工，作好标识等候处理，在未作出处置决定前不得进行下道工序施工。

4、事故处理后，应以书面形式或报告质量事故的分析和处理情况。

5.14、计量管理制度

1、单位计量员负责本处所有计量器材的鉴定、督促及管理工作；

2、现场计量器具必须确定专人保管、专人使用。他人不得随意动用，以免造成人为损坏；

3、损坏的计量器必须及时申报修理调换，不得带病工作；

4、计量器具要定期进行校对、鉴定；严禁使用未经校对过的量具；

5、计量器具未经领导许可不得擅自转借；

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工程质量管理制度

6、计量工具要建立台帐。

5.15、质量文件记录、管理制度

为确保质量体系能有效运行，对文件记录、管理能做出有效反应制定如下制度：

1、文件按要求进行分类并编号：1）质量体系文件2）项目质量计划3）技术文件4）外部文件5）来自顾客的文件6）合同文件。

2、文件的编写和审批：在工程施工过程中出现的技术性文件由工地技术负责人编写、报请公司总工批准。

3、文件的发放：由资料员填写文件发放审领审批表，经文件管理部门领导同意，按发放范围发放（工程队转发公司文件时只需按要求发放即可不填审领审批表）。

4、文件的领用需在“文件发放登记表”签名领取。

5、工程队资料员填写好收文登记表，将收到的各类文件进行登记和编号。

6、文件的变更，文件需要更改时，应文件更改人书面说明更改的原因。

7、文件的换版和作废：文件经多次修改或大幅度修改进行换版或作废，资料员按“文件发放登记表”收回作废文件统一销毁。

8、文件的管理：1）临时借阅的文件，需经文件管理部门负责人同意，资料员填好借阅登记“原版文件不得外借”2）资料员每季度全面检查各类在用文件的有效性，核查各使用者手中的文件，及时收回公司调职人员手中的有关文件，发现问题及时处理，做好记录。

5.16、成品保护制度：

1、应加强成品保护工作，制定具体的成品保护措施，工序交接时，应对上一道工序成品进行检查成品是否完好。若在下一道施工中损坏上一道工序成品，则由下一道工序无条件修复。

2、加强现场保安工作、非施工人员不许进入现场，以防人为有意破坏。

3、I级成品保护必须在施工计划中作出安排、消除一切不利于成品保护的因素措施，在实施中应定期检查，修正和完善，确保零的缺陷。

4、土建人员在施工过程中对安装预留（埋）的管线、孔洞应加以保护，严禁人为地堵埋等野蛮行为发生，否则给予500-1000的罚款。

5、项目负责人对土建、安装要经常协调，在作业时对成品采取相应保护措施。

6、因需要在室内，外局部进一步进行清扫，除污或进行其他项目作业时，不得产生可观性粉尘、烟雾、水渍、液痕。不得损及装饰面和固定设备设施。

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工程质量管理制度

7、进入现场内部人员的机具材料应按指定区域停放，严禁随墙（建筑物）顺靠和停放，以免损坏装饰面。

8、材料构件（包括施工机具）搬运应轻拿轻放，严禁碰撞装饰面和固定设备。

5.17、培训上岗制度：

为了提高各类人员素质和技能，使各类人员具有与岗位所需的知识，资格和技能符合国家现行规范和要求，实行持证上岗，特制定以下制度：

1、对所有从事对质量有影响的工作人员进行技能培训。

2、特殊工种根据施工实际情况报请公司制定管理人员的培训计划和现场操作人员的培训计划，复审计划。

3、根据劳动力安排做好技术工人的职业技能培训工作，并进行考核，不合格者不准上岗。

4、对技术或技能、管理职能、特殊技术或操作技能人员的质量意识“三新”技术要经常及时的向施工人员在业余时间进行培训。

5、培训档案上报公司作为晋级、评审职称的依据。

5.18、见证取样送样制度

取样是按有关技术标准、规范的规定。从检验（测）对象中抽取试验品的过程：送样是指取样后好试样《现场移交经有检测资格的单位承检的全过程》；取样和送样是工程质量检测的首要环节，其真实性和代表性直接影响检测数据的公正性。

1、取样员必须具有有效的取样证。

2、每批材料到场后及时在监理的见证下按规范要求取样。

3、砼或砂浆试块的制作在监理的见证下随机取样。

4、取好的样品在监理的陪同时及时送至有检测资格的单位进行检测，获得合格的数据报告后通知现场使用。

5、未经取样合格的钢材、水泥、焊接件等一律不得使用于工程上。

6、见证取样的材料经检测合格后，应报监理工程师认定，在监理工程师签字同意后方可使用。

5.19、工程质量事故报告及调查制度

1、操作者在发现不合格品时，应立即返修至合格，不能返修或返修困难以及构成质量江苏龙海建集团有限公司 桃园绿地东侧南港地块内5栋保留库房装修改造工程

工程质量管理制度

事故的，应立即由组长向质检员或施工员汇报，停止本工序施工，做好标识等候处理。

2、施工员或质检员在发现工程质量事故时，作好情况记录明确部们，范围并对严重程度作初步判断，并应立即报告项目负责人或项目经理等候处理，并做好标识，在未作出处置决定前不得进行下道工序施工。

3、施工员或质检员在发现轻微工程质量事故时，立即召集有关施工班组长对工程质量事故作出评估，确定返工或返修的方法，并上报工程项目部。

4、对于严重的工程质量事故由项目负责人召集施工、质检、材料，设备等责任人对事故进行调查，审议，以确定其范围，严重程度，处置方案等。

5、处置方案应由与会各方，施工单位，业主。监理单位，设计单位及相关单位共同解决。

6、事故处理后，应以书面形式报告质量事故的分析和处理情况包括内容：事故基本情况、原因分析、责任分析、经济损失、工程返工、返修措施及效果、对责任者的处理、应汲取的教训，预防措施等。

5.20、质量问题处理制度

1、质量问题指工程建设过程中由于责任过失造成工程检验批、分部（分项）达不到设计、施工规范、验收标准或既定质量目标的问题。

2、按公司程序文件《不合格品的控制程序》，质量问题可划分为严重不合格品、一般不合格品、轻微不合格品。

3、根据《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300有关规定，出现质量问题，应按下列规定进行处理：

（1）经返工重做或更换器具、设备的检验批，应重新进行验收。（2）经有资质的检测单位检测鉴定，能达到设计要求的检验批，应予以验收。

（3）经有资质的检测单位检测鉴定，达不到设计要求，但经原设计单位核算认可能够满足结构安全和使用功能的检验批，可予以验收。

（4）经返修或加固处理的分项、分部工程，虽然改变外形尺寸但仍能满足安全使用要求，可按技术处理方案和协商文件进行验收。

（5）通过反修加固处理仍不能满足安全使用要求的分部工程、单位（子单位）工程，严禁验收。

4、处理程序

（1）对严重不合格品，必须上报生产管理部、总工办，由生产管理部、总工办予以评审，提出处理措施，经集团公司总工程师批准后，限期处置，跟踪复查。

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工程质量管理制度

（2）一般不合格品由工程项目部技术负责人组织评审，并提出处理措施，经工程公司技术负责人批准后，限期处置，跟踪复查。

（3）轻微不合格品，现场质量员、施工员、材料员有权按规范或标准处置，出具整改通知单，要求项目部人员或生产班组限期整改，并跟踪复查，做好闭合记录。

5、对于质量问题的出现、调查、处理、复检，要做好书面记录。

5.21、质量保修与质量回访制度

一、保修

1、工程项目交付使用后，项目部组织成立保修专业小组，挑选各工种的专业技术人员（技术素质、认真负责、遵纪守法的人员），由各工种项目负责担任组长，在规定的保修期内，因施工造成的质量事故和质量缺陷，接到甲方通知及时到场进行检查保修。为业主提供优质售后服务的同时不损失业主的财物。

2、根据国家有关规定建筑工程的保修期：

质量保修范围包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和双方约定的其他土建工程，以及电气管线、上下水管线的安装工程，供热、供冷系统工程等项目。

质量保修期从工程实际竣工之日算起。分单项竣工验收的工程，按单项工程分别计算质量保修期。

① 民用和公共建筑土建主体实行责任终身制，其中屋面防水五年； ② 电气管线，上下水管安装为二年； ③ 供热和供冷为二个采暖期及供冷期； ④ 室外的上下水和小区道路工程为一年。

3、保修范围的主要方面：屋面、地下室、外墙、阳台、厕所、浴室、卫生间及厨房等处渗水、漏水；各种管道渗水、漏水、漏气；通风孔和烟道堵塞；水泥地面大面积起砂、裂缝、空鼓；墙面抹灰大面积起泡、空鼓、脆落；暖气局部不热、接口不严、渗漏，以及其他使用功能不正常的部位。

4、凡是由于用户不当使用而造成建筑物功能不良或者损坏者，不属于保修范围；凡属由于工业产品质量发生的问题，也不属于保修范围，做到帮助用户进行修理，费用由用户负责。

5、如果由于设计原因造成的质量问题，可由用户提出修改方案，或由原设计单位提出修改方案，委托施工单位进行处理返修，费用由用户负责。

6、在保修期内，不论是回访中发现的问题，还是使用单位反映的问题，凡属于施工质量而影响使用时，施工单位必须尽快派人前往检查，并会同建设单位共同做出鉴定，提出修理江苏龙海建集团有限公司 桃园绿地东侧南港地块内5栋保留库房装修改造工程

工程质量管理制度

方案，采取有效措施，及时加以解决。修理完毕后，要在保修证书的“保修记录”栏内作好记录，并经建设单位验收签字，表示修理工作完结。

二、回访

回访的目的是服务，即售后服务。了解项目建成交付使用后建筑产品的使用效果如何，还存在什么问题，同时提供服务并吸取教训。总结施工经验，提高施工技术和质量管理水平。

回访由项目经理组织，由施工、技术、质量及有关方面人员组成回访小组，必要时还可邀请相应的科研人员参加。回访通常采取由建设单位组织座谈会或意见听取会的形式进行，以了解建筑实物使用情况和设备运行情况。在会上要听取各方面的使用意见，认真记录存在的问题，并查看现场实况，写出回访记录或回访纪要。

1、设立用户意见箱。每一幢号内设立用户意见箱，用户对该幢号使用过程中的意见和要求，用书面形式投在箱内，项目部定期开箱检查，根据意见书进行回访。

2、季节性回访。雨季时访屋面、墙面的防水情况，冬季回访锅炉及采暖系统情况。

3、技术性回访。主要了解施工中所采取的新材料、新技术、新工艺、新设备的技术性能和使用后的效果。

4、保修期满前的回访。即在保修期满时对用户进行回访，了解交工以来的工程质量和设备使用情况，发现问题及时组织力量维修。同时提醒用户注意建筑物及设备的维修和使用，并对今后的使用提出建议。

建筑工程质量制度 篇6

2004年建设部有关部门已起草了《建设工程质量保修保险试行办法》(草案),并拟在北京、天津、重庆、上海、兰州、成都、深圳、厦门、福州、大连、宁波、连云港12个城市开展建设工程质量保险试行工作。这将是对建设工程质量保修制度的一次重大改革。

建设工程质量保险规定的内容有以下几个方面:

投保工程质量保修保险,建设工程在竣工验收后的第一年保险期内出现质量缺陷,由施工单位负责维修,维修费用由施工单位承担;在竣工验收第一年后的保险期内出现质量缺陷,由承保保险公司负责维修,维修费用由承保保险公司承担。承保保险公司对质量缺陷维修后,如果质量缺陷是该工程设计单位或其他单位造成的,由承保保险公司行使代位请求赔偿权利。在承保保险公司向第三者行使代位请求赔偿权利时,施工单位应当向承保保险公司提供必要的文件和其所知道的有关情况。建设工程在竣工验收后的第一年保险期内出现质量缺陷,施工单位不及时负责维修,经催告仍不履行保修责任的,承保保险公司负责维修,维修费用由施工单位承担。工程质量保修保险费率实行差别费率和浮动费率,根据项目规模、技术复杂程度、施工单位业绩、项目管理水平等确定每个项目的保险费率。施工单位已投保建设工程质量保修保险的,建设单位不得再行要求施工单位提供保修抵押金。

施工单位必须应为其施工的下列建设工程投工程质量保修保险:①政府投资的房屋建筑工程,如办公楼;②关系社会公众安全的房屋建筑工程,如商场、体育馆、剧院、学校等;③各类商品住宅工程。

2 国外发达国家和国内主要省市推行建设工程质量保修保险制度的情况

2.1 国外发达国家建筑市场推行建设工程质量保修保险制度的情况

建设工程质量保修保险并非我国的首创,法国、西班牙、意大利等国家早已正式立法强制推行工程质量保险,但是这些国家在强制推行之前均经过了较长的自愿试行阶段。

法国是一个典型的实行强制性工程质量保险制度的国家。《法国民法典》第2270条规定:“建筑人及承揽人,经过十年后,即免除其对于建筑或指导的巨大工程担保的义务。”法国《建筑职责与保险法》进一步规定:凡涉及工程建设活动的所有单位,包括业主、设计商、承包商、专业分包商、建筑产品制造商、质量监理公司等,均须向保险公司进行投保。《建筑职责与保险法》还规定,工程项目竣工后,承包商应对该项工程的主体部分,在十年内承担缺陷保证责任;对建筑设备在两年内承担功能保证责任。保险费率根据建筑物的风险程度、承包商的企业声誉、质量检查的深度等加以综合考虑,一般要负担相当于工程总造价1.5%～4%的保险费。

2.2 国内部分省市建筑市场推行建设工程质量保修保险制度的情况简介

2.2.1 吉林省开展了住宅质量责任保险

吉林亚泰房地产开发有限公司于2002年3月15日,就亚泰花园杏花苑商品住宅楼向中国平安保险公司投保住宅质量责任保险,保险金额为7亿元,保险期限为一年。保单规定“在业主签订购房合同起一年内,由于房屋质量存在缺陷(在住宅质量责任保险范围内),给房屋所有人造成的损失,开发商或业主可向保险公司索赔。”这是我国开发公司首次签发第一份房地产质量责任保险,对于解决质量纠纷问题意义深远。

2.2.2 北京启动建筑工程质量保险试点工作

2008年1月1日,北京市正式启动建筑工程质量保险试点工作,首个试点为常营经济适用房项目。常营经济适用房是北京第二个公开招标的经济适用房项目,规划地上建筑面积约74万平方米,预计可提供7000余套经济适用房和1000余套廉租房。2010年11月30日以前,项目全部竣工,全部住房用于解决列入住房保障群体的困难家庭的住房需求。该项目的4家开发商——北京建工集团有限责任公司、北京住总房地产开发有限责任公司、北京首都开发控股(集团)有限公司和北京金隅嘉业房地产开发公司,与中国人民财产保险股份有限公司北京分公司签订建筑工程质量保险协议。这意味着,今后一旦房屋质量出现问题,业主不必为修复或赔偿烦心,因为保险公司会先行赔付。

3 推行建设工程质量保修保险制度的必要性

3.1 有利于维护人民群众根本利益

我国正处于大规模进行工程建设的历史时期,对工程质量缺陷建立保修制度,对于延长工程使用年限、提高投资效益,显然十分重要。特别是对住宅质量建立保修制度,直接关系到广大群众的切身利益,关系到政府的形象和社会的安定,其意义可谓深远。

3.2 有利于规避工程技术风险

进入20世纪90年代以来,我国建筑业生产力得到了迅速发展,施工能力不断提高,超高层、大跨度房屋建筑施工技术,大跨度预应力、悬索桥梁施工技术,大体积混凝土浇筑技术,大型复杂成套设备安装技术等都达到或接近了国际先进水平,完全依靠自己的力量建成了一大批大型工程项目。但由于人类认识自然、掌握自然规律水平的限制,技术风险依然存在。建筑工程结构造型、结构体系日益复杂,突破原有技术标准的超大、超长、超高、超深、超厚结构不断涌现,新技术、新工艺层出不穷,对确保工程质量提出了新的挑战。一些大型企业承担的高、大、新、特工程,在提高技术含量和技术创新点的同时,相应地加大了技术风险,而投保质量保险,有利于新技术的推广采用,转移技术创新带来的技术风险,为企业长远的更高层次的发展提供了机会。

3.3 有利于进一步转变政府职能

近年来,随着建筑市场的开放,随之而来的各种问题,如工程质量投诉现象的增多,安全事故的处理,拖欠民工工资引起的上访等,都是建筑市场比较突出的风险事件,但是由于相关主体风险意识差,为政府管理建筑市场带来了极大的压力,承担着不应承担的风险。因此,政府部门需要通过建筑市场运行手段建立建设工程质量保修保险制度,在工程施工过程中,用经济手段解决建设过程中出现的问题,而不是依赖行政手段来维护建筑市场秩序,这样政府管理部门就可以从烦琐的协调事务中解脱出来,大大减轻工作压力,提高办事效率。

3.4 有利于依法行政、维护建筑市场各方主体权益

《建筑法》和《建设工程质量管理条例》对参与工程建设的各责任主体,包括建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位等的责任作了严格规定,除了必要的行政责任、刑事责任,也规定了民事赔偿责任。但我国由于建筑市场竞争激烈,导致设计、施工单位长期以来实行的是低价格、低利润政策,行业自身积累严重不足,难以将法律法规所规定的赔偿责任落到实处。发生事故或违约后,由于大部分的设计、施工企业不具备经济赔偿能力,受害方的权益得不到保证。甚至一些工程质量事故发生后,政府及建设行政主管部门不得不出资承担善后工作,造成企业行为转变为政府行为,无形中增大了政府及建设行政主管部门的压力并使其承担着不该承担的后果。实施工程质量保险制度,有利于使法律法规所规定的各方质量责任落到实处。

3.5 有利于解决拖欠工程款

当前,建设单位普遍强行要求施工企业缴纳工程造价3%～5%的质量保修金,然后又以保修期是建筑工程合理使用年限,或以工程存在质量缺陷为借口,扣留保修金,一个工程的施工利润也只有1%～2%,保修金就扣掉3%甚至更多。由于拖欠工程款就会引发农民工工资拖欠和债务链。实施工程质量保险制度后,施工企业就可以用大大少于原交保修金的钱买保修保险,既保护了业主的权益,又减少了施工企业的资金风险和支出。

4 现行工程保险制度推行中存在的问题及对策

4.1 建设工程各类保险费率过高

目前,工程建设的各类保险普遍存在的问题是保险费率过高,无差别,而且赔付偏低,手续烦琐,理赔牵涉投保企业过多精力,影响其持续投保的积极性。建议政府相关部门对此进行协调,保险公司也要本着为投保企业服务的精神简化工作流程,方便投保企业工作。

4.2 保险费没有计入成本

保险费没有计入成本,是当前推行保险制度的一大政策性障碍。希望国家有关部委加强协调,争取尽快突破这一“瓶颈”。

4.3 建设单位应积极要求项目各参与方均投保相应保险

在工程建设交易市场,建设单位(业主方)是强势群体,他们在市场交易谈判中处于有利地位。因此,应鼓励建设单位站出来,约束工程各参与方投保相应保险,这样一来,工程保险的投保率就会逐渐上升,其在工程建设的影响力也会逐渐扩大,工程保险制度的推广也就指日可待了。

参考文献

[1]钟祝平.建筑施工项目质量管理[M].长沙:湖南科学技术出版社,2005:66-67.

建筑工程质量制度 篇7

事实上，早在2010年7月2日，国务院法制办就已经发布《家用电器产品召回管理规定(征求意见稿)》征求公众意见，征求意见稿拟规定，生产者应当对其生产的家用电器产品履行召回义务，销售者、修理者等相关经营者应当协助并配合生产者履行召回义务。与此同时，征求意见稿规定家用电器生产者在我国境内的召回措施需与境外相当。未按规定实施召回的，处以3万元以下的罚款。

意见稿发布之初受到了众多业内人士的关注，有制造商担心召回标准仍不够明确，需要进一步的政策说明。也有家电业专家称3万元的拟定罚款数额太低，不足以达到惩戒的作用。

无论细节是否合理，家电召回制度都是家电业规范化发展的一项必不可少的标准，不仅规范了厂家的责任，也在一定程度上加大了家电生产商对产品的质量管控，更跟消费者提供了消费保障。

不过，在一年后的今天，该制度仍然尚未实行。

近年来，随着“家电下乡”、“以旧换新”等措施在全国范围内的展开，家电市场逐步扩大销量稳步提升，但家电质量问题也随之频繁出现。

美的“紫砂煲”事件，惠普电脑事件、索尼电视事件、飞利浦吹风机事件、以及松下三菱3M净水器事件、以及近期的八款家电下乡热水器不合格等等事件，这些家电质量事件均因为自身家电产品的质量问题或安全隐患问题等收到了社会的关注。虽然这些事件的结果或者厂家道歉，或者厂家实行产品召回，但都属于厂家的自身行为，因为家电强制召回制度的缺失，导致目前家电产品召回只能依靠生产厂家的自觉行为，国家相关部门并没有对其实行相应的监督甚至是罚款。

其实，家电召回政策的实施不仅有利于消费者，也对生产商进一步加强产品质量控制体系大有益处。创维新闻发言人曾表示：“召回条例对我们企业来说是一件好事，家电召回作为产品的一种延伸，使企业进一步加强产品质量监管，促进家电企业自身进步，使家电生产企业达到良性发展的目的。”