商市场整治重点内容

商市场整治重点内容（精选10篇）

商市场整治重点内容 篇1

商市场整治重点内容

整治范围为地上建筑面积1000平方米以上、地下建筑面积500平方米以上的商场、市场。重点围绕以下八个方面，采取超常标准和措施，强力整治商场、市场消防安全隐患。专项整治结束后，整治标准和措施继续执行，严防隐患反复。

（一）严明责任体系。消防安全管理工作由归口管理职能部门和专兼职消防管理人员具体实施。建立消防安全逐级责任和岗位责任，必须明确到人并张贴公示；实施网格化管理，绘制、公示消防安全管理网格平面图，明确各网格内负责防火检查和初起火灾扑救的人员，非营业期间，由值班人员负责；内部各区域、各商户都要明确经营管理人员承担的消防安全责任。

（二）严密巡查检查。消防控制室的值班人员应当24小时持证上岗，每班不少于2人。商场、市场在营业期间的防火巡查应当至少每2小时一次；营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种，夜间至少每2小时开展一次防火巡查；重点检查用火用电、安全疏散等情况，及时发现并整改安全隐患。市场内不得设置人员住宿的场所。发现初起火灾应当立即报警并组织扑救；防火巡查应当填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。

（三）严格管理用电。商场、市场建筑物内不得使用电动车充电设备和微波炉、电暖气等大功率加热电器，在经营区域外集中使用的，使用过程中必须有人看护；各用电单元均不得超出本级配电负荷，因特殊用途停止营业后不能断电的部位和设备、设施，必须纳入值班巡查范围；因电气防火安全检测不规范，未能及时发现隐患，导致电气事故引发火灾的，追究有关单位、人员法律责任。

（四）严格管理火源。商场、市场建筑物内禁止吸咽；使用燃气的场所，必须按规定设置燃气泄漏安全保护装置；营业期间严禁动火动焊等危险作业，其它时间需动火动焊施工作业的，除施工单位按规程操作外，商场、市场管理单位应安排专人全程现场监护；商场、市场及周边60米范围内应列入烟花爆竹禁止燃放区。

（五）严控火灾荷载。经营区域内，地面存放商品的占地面积不得大于经营面积的40%，商品堆放高度不超过1米；货架应设置限高标示且最高处（含货物）距顶板、吊顶距离不得高于楼层高度（含吊顶、格栅）的80%；货物、货架不得遮挡外窗且应设置警示标示；照明灯具下方及用电设备周边0.5米范围严禁堆放可燃物；不得在疏散通道和建筑外窗内侧设置墙壁式售卖摊位；不得在楼梯和自动扶梯下部及周边4米范围内设置摊位。

（六）严控装修装饰。室内外装修宜使用不燃材料或难燃材料；外挂广告、灯箱等应使用不燃材料或难燃材料并严禁遮挡外窗；外墙为全封闭的，每层间距不大于15米，应开设可用于紧急逃生和灭火救援的外窗。

（七）严查消防设施。自动消防设施均应处于自动状态，每日检查，确保正常运行；商品、货柜和广告条幅严禁影响消防设施的使用；室外消火栓、水泵接合器严禁被遮挡、埋压、圈占；室内疏散路线、室外消防通道等应用固定标识标线清晰标明宽度，确保畅通。

（八）严抓应急演练。营业期间，应当通过张贴图画、广播、闭路电视等向公众宣传防火、灭火、疏散逃生等常识。单位员工应了解消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；知道本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；掌握消防设施的性能、灭火器材的使用方法；掌握火灾报警、扑救以及组织人员疏散的知识和技能。商场、市场的管理单位应建立专职、义务消防队，组织制定灭火和应急疏散预案，并每月实施演练。

商市场整治重点内容 篇2

检查点及主要内容

 勘察设计市场执法检查是厅长办公会确定的全省建设系统五项执法检查之一。

 《关于开展2012年全省勘察设计市场执法检查活动的通知

》（检查范围、方式、内容、结果处理等）

 企业自查：

严肃认真、实事求是

自行整改、规范提高

 自查报告：自查情况、发现的主要问题、整改措施等

资质检查申报表： 

1、企业基本情况



2、技术骨干:按不同资质、不同专业分类填写 

3、注册执业人员:按注册类型填写，加盖执业印章。

设计单位



5、完成的勘察设计项目: 按不同资质业务范围分别填写，工程等级、项目规模按资质分级标准要求填写完整。



6、获奖情况：



7、企业简历：资质内容的变化情况 

8、管理：各项制度建设等 检查或抽查：



1、设区市建设行政主管部门或省直有关部门按隶属关系进行拉网式检查或抽查，若采取抽查的方式，所抽查的单位数不得少于辖区内单位总数的50％。



2、省建设厅组织专家对各设区市25％以上的单位进行现场抽查（在各单位资质证书有效期范围内必查一次），被实名投诉和举报单位为必查对象。



3、未被抽查到的单位，我们将通过检查表评定合格或不合格。

4、技术装备：勘察单位

 检查主要内容： 

 资信场所  技术人员  业绩质量  受检企业准备的材料（见通知）



1、资信场所

查看资质证书、营业执照、管理文件、获奖证书、技术装备、房产证明或租赁合同等。人均不少于15平方米。

营业执照：名称、住所、法人、实收资本、营业范围等

资质证书：

主要查看证书副本原件，核对证书信息（名称、地址、资本金、编号、有效期、单位发人、负责人、技术负责人等，变更情况）

工商变更后，30日内必须办理资质变更手续，逾期不办理，按照资质管理规定，可处1000元以上1万元以下的罚款。



2、技术人员

包括注册执业人员和非注册技术人员

对照资质标准，重点核查注册执业人员和主要专业技术人员其注册和在岗情况，以及是否存在倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让执业资格证书、印章，毕业证、职称证，不履行执业责任，超越执业范围执业等违法违规行为。是否符合资质标准要求的技术人员数量。

（1）注册人员

注册建筑、结构、造价、岩土、电气、设备、化工 2011年4月1日之前取得资质的，不考核注册公用设备、电气、化工专业注册人员

核查注册证书、执业印章、劳动合同、养老保险、工资单等。

注册人员核查要点：

60周岁及以下。

注册证书、印章必须齐全，并加盖原印（红、蓝章）。注册人员印章应在有效期内，超过有效期的无效，不符合要求。

在岗情况：社保、劳动合同、工资单、承担业务情况（图纸签字）等。注册人员具有二个及以上注册执业资格，作为注册人员考核时只认定其一个专业的注册执业资格，其他注册执业资格不再作为相关专业的注册人员予以认定。如注册人员同时具有一级注册建筑师及一级注册结构师资格，只能认定其中一个。

注册人员有多个注册资格，并分别注册在不同单位的，视为无效，不符合要  求。

(2)非注册人员

 专业配备齐全、合理，主要专业技术人员数量不少于资质标准中主要专业技术人员配备表规定的人数。

 总工程师或专业技术负责人要满足不同资质类型和等级的要求。

核查毕业证、职称证，劳动合同、近期养老保险、工资单等。

主导专业非注册人员核查内容：

年龄：限60周岁及以下。

学历：资质标准要求具备大专以上学历，以毕业证书学历进行考核。专业：职称专业或所学专业应与资质标准要求专业一致，或是相近专业。

在《标准》中，将高等教育所学的且能够直接胜任岗位勘察设计的学历专业称为本专业，与本专业同属于一个高等教育工学学科（如地矿类、土建类、电气信息类、机械类等工学学科）中的某些专业称为相近专业。学历专业为本专业，职称证书专业范围与岗位称谓相符。

职称必须是有权部门评审合格的方为有效。

具有教学、研究系列职称的人员从事工程设计时，讲师、助理研究员等同于工程系列的中级职称；副教授、副研究员等同于高级职称；教授、研究员等同于正高级职称。

 设计经历：具有10年以上设计经历。职称：要求中级以上技术职称。

对专项资质，企业主要技术负责人或总设计师、总工程师，以及主要专业技术人员中的非注册人员的学历、职称和从业年限等资格条件以相应专项资质标准规定的考核条件为准。专项资质标准未作规定的，按大专以上学历、中级以上专业技术职称、10年以上勘察设计经历确定。

在岗情况：社保、劳动合同、工资单、承担业务情况（图纸签字）等。

在确定主要专业技术人员为有效专业人员时，除具备有效劳动关系以外，主要专业技术人员中的非注册人员学历专业、职称证书的专业范围，应与岗位要求的本专业和称谓一致和相符。符合下列条件之一的，也可作为有效专业人员认定：

（1）学历专业与岗位要求的本专业不一致，职称证书专业范围与岗位称谓相符，个人资历和业绩符合资质标准对主导专业非注册人员的资历和业绩要求的；

（2）学历专业与岗位要求的本专业一致，职称证书专业范围空缺或与岗位称 谓不相符，个人资历和业绩符合资质标准对主导专业非注册人员的资历和业绩要求的；

（3）学历专业为相近专业，职称证书专业范围与岗位称谓相近，个人资历和业绩符合资质标准对主导专业非注册人员的资历和业绩要求的；



3、业绩质量

从单位提供的2011完成勘察设计项目清单中随机抽取1-2项勘察、设计项目。

项目材料应包括：(1)勘察设计任务委托书

(2)批准文件、建设用地规划许可证(3）勘察设计合同

4）收费发票及进出帐凭证收费发票及进出帐凭证

（5）被抽检工程的原始资料（节能设计、结构设计计算书等）（6）勘察成果报告或设计文件施工图（7）施工图审查意见或审查合格书复印件(8)其它需要提供的材料

核查主要内容：

政策性方面

：

（1）承接项目的合法性 （2）是否超出业务范围

（3）收费是否合理，是否存在压价竞争

（4）签字盖章是否规范齐全，是否存在代审、代签等

技术性方面：

（1）是否存在违反有关规范标准强制性条文情况 （2）是否存在质量安全问题等

对存有问题的勘察设计单位或个人，当场下发《执法监察意见书》

其它需要说明的几个问题

（1）关于注册岩土工程师过渡期问题（过渡期为2012年9月30日）（2）关于资质证章的换发问题

乡镇重点整治方案 篇3

各村（居）、镇直各单位：

为认真贯彻XX综治委（2012）05号文件关于“排查整治突出问题、服务保障跨越发展”文件要求，经排查，确定XX村作为我镇今年农村治安整治点，具体工作实施方案如下：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观和胡锦涛、习近平、***等中央领导同志就加强社会管理及其创新工作的重要讲话精神，扎实推进农村平安建设，维护农村和谐稳定，服务保障XXX跨越发展。

二、工作目标

根据省、市综治委部署要求，以提升人民群众幸福指数为目标，以解决影响人民群众安全感的突出区域性治安稳定问题为重点，坚持从我镇实际出发，做到有效解决突出区域性治安与稳定问题；有效排查经济领域不稳定不确定因素；有效加强基层组织和管理力量建设；有效解决人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题。努力实现农村治安状况的全面好转，进一步提高农民群众的安全感。

三、工作重点

重点整治内容是：各类刑事犯罪活动；影响农村经济建设和农民生产、生活安全的突出治安问题；称霸一方的农村地痞流氓；“六合彩”、“牌九”等赌博活动；寻衅滋事、打架斗殴；非法宗教和邪教活动；排查调处社会矛盾纠纷；提高群众的法律意识和法制观念。

四、方法步骤

重点整治工作分三个阶段逐步进行：

第一阶段（3月-4月）为宣传发动、调查摸底、动员部署阶段。

1工作队进村后，通过召开各种会议传达贯彻上级有关重点整治文件精神；通过各种宣传媒介宣传重点整治工作的目的意义；通过调查摸底排查存在的治安问题，制定重点整治具体工作方案。

第二阶段（4-11月份）为攻坚整治阶段。通过打击查处各种违法犯罪、整治存在的治安问题、排查调处各种矛盾纠纷、进行法制宣传教育、开展平安建设系列活动，达到社会治安明显好转。

第三阶段（12月份）为巩固成果、建章立制阶段。

1、加强以党支部为核心的基层组织建设；

2、加强农村“两会一队”和综治协管员以及“平安中心户长”等群防群治组织建设；

3、修订村规民约及依法治村规划；

4、制订平安建设和经济发展规划。

通过开展重点整治，一是达到突出的治安问题基本解决；二是达到社会治安长效机制基本建立；三是达到社会治安秩序全面好转。

五、质量与要求

一是突出的治安问题基本解决。通过打击、整治、教育，整治村存在的突出治安问题已基本解决或得到有效缓解，不再成为群众反映强烈的热点问题；二是社会治安长效机制基本建立。安全防范体系和各项规章制度进一步完善，群防群治队伍健全，各项教育管理工作全面落实，社会治安防控能力明显加强，基层组织在维护当地治安和社会稳定中有效发挥作用；三是社会秩序全面好转。矛盾纠纷得到及时妥善调处，无发生影响稳定的群体性治安事件和非法上访案件，安全生产隐患基本解决，无发生群死群伤等重特大安全事故，90%以上的群众对当地社会治安感到满意或基本满意。

六、组织领导

经研究，XXX镇XX村重点整治工作队成员名单如下： 队长：XXXX（XXX公安派出所副所长）

副队长：XXXX（XXX镇综治办主任）

队员：XXXX（XXX公安派出所干警）

XXXX（XXX公安派出所干警）

XXXX（XXX公安派出所干警）

XXXX（XXX公安派出所干警）

XXXX（XXX公安派出所干警）

XXXX（XXX镇劳动保障所所长）

XXXX（XXX镇XX村综治协管员）。

XXX镇社会管理综合治理委员会

社会治安重点整治工作方案 篇4

根据市综治委有关文件要求，结合我镇实际，现就深入开展全镇社会治安乱点排查及重点整治工作安排通知如下：

一、指导思想

以党的十八大和中央、省、市政法工作会议精神为指导，全面贯彻科学发展观，坚持打防结合，预防为主，标本兼治，重在治本的方针，本着“什么问题突出，就整治什么问题”的原则，更加重视动态变化中的社会治安稳定，更加重视社会主义市场经济条件下的社会管理，更加重视对非传统安全问题的妥善应对，着力解决人民群众反映强烈的突出治安问题，严厉打击各种严重刑事犯罪活动，推动社会治安综合治理各项措施的落实，为我镇在新的起点上，顺利实施创业富民、创新发展营造安全、和谐、稳定的社会治安环境。

二、组织领导

按照“谁主管谁负责”和属地管理的原则，在镇党委、镇政府统一领导下，镇综治办具体牵头组织开展治安乱点排查和整治工作，参加责任单位：派出所、国土资源所、水管站、柏加中学、柏加完小、柏加卫生院、供电所、工商所、食安办。

各村委会、各单位要结合本地、本部门实际成立组织领导机构，负责社会治安重点整治的组织实施、检查指导、上下协调和情况综合工作，确保整治工作落实到位。

三、整治重点和工作目标

通过对社会治安重点地区的深入摸排，有效整治治安混乱地区和突出治安问题，化解各类矛盾纠纷，全面落实社会治安综合治理各项措施，使社会治安面貌得到较大改观，治安案件发案得到有效遏止，群众的安全感和对社会治安的满意度有新的提高的总体目标。

一是抓好本辖区内的刑释解教人员的帮教工作、治安、越级上访工作。

二是抓好学校周边的治安整治，重点打击侵害师生人身财产安全等各类违法犯罪活动，依法收缴有害青少年身体健康的各类非法出版物，加强学校周边人口管理，推进“安全文明校园“的创建。

三是抓好交通安全的整治，严厉打击乱停乱放，超速行驶等交通违法行为，确保全乡公共交通安全有序。

通过重点整治达到：突出治安问题得到切实解决，治安状况明显改观，各类违法犯罪活动得到及时有效打击，基层党组织和基层综治组织进一步得到加强，影响群众安全的各类治安问题得到妥善解决。

四、整治步骤

整治工作共分3个阶段进行：

第一阶段：从6月1日至6月30日为排查摸底，动员部署阶段。各村委会、要针对本村群众反映强烈治安问题突出的地方、场所进行一次全面的排查摸底，在此基础上制定切实可行的整治方案，并组织实施。同时，结合综治宣传月活动开展各种形式的宣传造势工作，形成整治的浓厚舆论氛围。

第二阶段：从7月7日至10月31日为集中整治阶段。要集中时间、集中力量对所排查出的突出治安问题进行集中整治。

第三阶段：11月份为乡综治办组织检查验收阶段。

五、工作要求

1、加强领导，精心组织。开展治安乱点排查和整治工作，是改善和保障民生的重要举措，也是优化社会治安环境的一项重要任务。各村委会务必要高度重视，切实加强领导，精心组织，周密部署。要充分发挥社会治安综合治理工作优势，动员和发动广大人民群众，调动社会各方面的积极性，形成齐抓共管，密切配合，确保稳定的合力。

2、明确责任，狠抓落实。各村委会要严格实行领导、部门负责制和责任追究制。要层层分解任务，细化目标，落实责任，确保每个环节都有人抓，有人管。各级领导都要切实负起政治责任，亲力亲为解决突出治安问题，尤其是要下大力解决那些群体性纠纷的重大治安隐患。对领导不负责，工作不力，成效不明显的，要依照社会治安综合治理目标管理责任书的相关要求追究责任。

3、加强协调，注重实效。各单位要加强配合协调，工作中相互支持，相互配合。整治过程中要坚持一切从实际出发，以群众满意为标准，切实解决好群众反映强烈的治安问题，确保整治工作取得实效。

3、依法整治，文明执法。各村委会一定要严格依照法律、政策办事，讲究工作方法。要加强法制宣传工作，工作中坚持说服教育和耐心疏导为主，切忌简单蛮干。在群众中产生对立情绪，要坚决防止因工作失策，处臵不当导致事态扩大和矛盾激化，发生影响稳定的事情。

2012年重点整治半年小结 篇5

2012年禁毒重点整治半年工作小结 为了从根本上治理我乡突出的毒品问题，切实扭转我乡严峻的毒情形势，不断巩固和深化我乡重点整治工作，根据省、市、县的安排部署，本将我乡毒品问题严重的新村、罩子河村、塘子边村、坪子村作为整治重点，坚决不移地做好高危人群的教育管理工作，掌握控制涉毒人员的行踪，减少涉毒人员的增加率和吸毒人员的复吸率，不断巩固和深化禁毒人民战争成果，推进我乡禁毒斗争健康发展。总结上半年禁毒重点整治村工作如下：

1、狠抓禁毒宣传。重点整治的各村充分利用禁毒宣传标语的形式进行禁毒宣传，刷写3条以上。乡禁毒办、派出所、司法所、综治办走进校园，开设禁毒法制课，为同学们讲授了有关毒品的知识。

2、外出务工人员必须到乡禁毒办接受行前教育和签订禁毒责任书，并发放***乡禁毒委员会对外出务工人员毒品危害告诫书》，半年来我乡共发放《***乡禁毒委员会对外出务工人员毒品危害告诫书》共1200余份。

3、召开好禁毒联户会议，确保禁毒工作例会制度的顺利实施。对违反禁毒村规民约的联户，我乡各村严格按照《禁毒村规民约》的规定进行了处罚兑现，调动了各村村民参与禁毒人民战争的积极性。

4、加强禁种铲毒工作，确保我乡“零种植”、“零产量”。在罂粟收获季节，各重点整治村联系乡禁毒办、农推站、林业站开展对本辖区的田间地头开展禁种铲毒工作，有效地确保了我乡毒品原植物“零种植”、“零产量”。

5、加强娱乐场所管理，做好对从业人员的培训工作。重点整治

村加强了对本辖区的娱乐场所的管理，与从业人员签订了禁毒责任书，并对从业人员进行了禁毒知识的培训。

6、加强对重点整治村外流人员的管理。特别是做好浙江、昆明等地打工和经济来源异常的外出务工人员的跟踪调查工作，不让我乡外流贩毒人员有藏身之处。

7、对重点整治村吸毒出所、劳教出所人员和贩毒刑满释放人员落实帮教，建立了定期尿检机制，防止这些人复吸或再次贩毒，并认真开展好重点整治村的“无毒社区”巩固工作。

治安重点地区排查整治工作方案 篇6

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧

紧围绕构建社会主义和谐社会的总目标，深入贯彻落实中央综治委《关于进一步加强社会治安重点地区排查整治工作的若干意见》和省、市、县的有关文件精神，在乡党委、政府的正确领导下，充分发挥职能作用，积极会同有关部门，本着标本建兼治、重在治本的原则，坚持严管、严防、严治、严打相结合，因地制宜、突出重点，充分发挥基层党政组织和群众组织的作用，动员全社会力量，深入开展对社会治安重点地区的大排查、大整治，尽快扭转一些地区社会治安混乱的局面，为经济社会平稳较快发展营造安全稳定的社会环境。

二、工作目标

以排查整治农村突出治安问题为突破口，以平安建设为载体，以维护民安、提升农村群众安全感为着力点，通过整治，达到“一防止、二遏制、三减少、四增强”的工作目标。“一防止”即防止因刑事案件、治安问题引发群体性事件；“二遏制”即盗窃、破坏农电、电信设施和农业生产资料等方面犯罪得到有效遏制，黄赌毒现象、封建迷信、邪教和非法活动以及杀人、抢劫、强奸、诈骗和黑恶势力犯罪得到有效遏制；“三减少”即农村未成年人违法犯罪明显减少，侵害留守儿童、老人、妇女的违法犯罪明显减少，民间纠纷引发的治安、刑事案件明显减少；“四增强”即农村社会管理和治安防范能力增强，农村群众的法制意识增强，农村基层组织凝聚力、战斗力增强，农村群众安全感增强。

三、组织领导

成立乡治安重点地区排查整治工作领导小组，现将组成人员通知如下：

略

领导小组下设办公室，由综治办李学光兼任办公室主任，办公地点设在乡综治办。

四、工作步骤和主要任务

此次排查整治时间初定一年，从2010年1月起至2010年10月，分五个阶段进行，各阶段按照时间服从任务的要求，坚持集中整治与长期规范相结合的原则，直至取得明显效果。

（一）动员部署阶段（1月10日至1月15日）。主要工作任务是：

1、各村和乡直各单位要召开会议进行宣传发动和安排部署。

2、各村、乡直各单位要成立领导班子，明确职责任务，并结合各项工作职责，制订具体的、操作性强的排查整治工作方案。

3、各村、乡直各单位要采取书写永久性标语和临时性标语的形式进行广泛宣传。原则上要求各村书写永久性标语3条、张帖临时性标语30条，乡直各单位要张帖临时性标语15条。

（二）摸底排查阶段（2010年1月16日至3月28日）。主要工作任务是：

1、各村要排查本辖区内治安问题突出、群众反映强烈的重点地区、重点路段，切实掌握重点地区存在的抢劫、盗窃、聚众斗殴、车匪路霸、地下“六合彩”等突出治安问题(来源：好范文 http:///）和具体个案，以及可能存在的“黑砖窑”、“黑矿山”非法用工等问题。

2、乡直各单位要进一步完善内保机制。

3、排查矛盾纠纷。各村、乡直各单位要全面摸排因干群关系、农民负担、土地承包、山林水事纠纷、建设用地、环境污染、移民搬迁补偿、拖欠农民工工资、集体资产处置、村务公开、邻里纠纷、家庭问题等引发的突出矛盾纠纷。

4、对排查出来的问题，分门别类，逐一造册，建立台帐，并及时化解，化解不了的立即上报乡综治办。

（三）重点整治阶段（2010年4月1日至2010年9月30日）。主要工作任务是：

针对排查出来的重点地区和问题，组织开展针对性强见效快的集中打击和整治行动，做到破获一批案件，抓捕一批案犯，治理一批乱点，调处一批矛盾，切实整治好农村治安重点地区和突出治安问题，努力实现农村治安状况的全面好转。

1、严厉打击违法犯罪。一是加大打击农村“两抢一盗”力度。金龟派出所要根据实际情况，组织力量在农村墟场、公路路口等部位巡逻、布控，控制抢劫、抢夺、盗窃机动车辆、农业生产资料发案，并广泛发动群众参与，积极提供线索，深挖细查，使90%以上农村“两抢一盗”案件得到及时破案。二是加大扫黑除恶力度。三是加大禁赌禁毒工作力度。组织动员广大人民群众同毒品犯罪分子作做斗争，防止毒品犯罪向我乡漫延。以打击地下“六合彩”、“铜钱宝”赌博为重点，采取集中行动与日常防范相结合，加大整治力度，净

化农村社会风气。四是进一步加大打击“黑砖窑”、“黑矿山”非法用工的工作力度。做到经常清查，及时发现，发现一处，坚决依法予以取缔和打击。

2、全力开发治爆缉枪。村组干部要广泛发动群众深入开展涉枪涉爆涉刀摸底排查活动，动员群众自觉上缴。

3、切实加强基层组织建设。一方面要加强村级党组织、村民自治组织的建设。要培养、选拔一批

政治素质好、事业心强的年轻党员进入基层组织领导班子。另一方面要加强村级综治组织网络建设。建立健全村治保会、调委会组织，广泛培养一批有社会责任感、热心治安工作的群众担任义务调解员、治安信息员和法制宣传员。

4、妥善化解农村矛盾纠纷。针对排查出来的各类农村矛盾纠纷，要明确责任，限期化解。对难点、热点问题要及时上乡综治办汇报，争取最佳的化解时间，做到小问题不出村、组，大问题不出乡。

（四）整治回头看阶段（2010年10月1日至10月11日）。主要工作任务是：

1、对所有已经调处好的矛盾纠纷当事人进行回访，切实掌握思想动态，防止反弹。

2、对已经完全化解的矛盾纠纷，向乡综治办销号，对仍有隐患的矛盾纠纷，继续加大力度进行调处，做到彻底化解。

3、采取切实有效的措施，帮助群众解决生产生活中的困难和问题，尤其是老弱病残和留守儿童的问题，促进农村社会和谐有序健康发展。

（五）建章建制阶段（10月12日至10月31日）。主要工作任务是：

1、建立健全村级“一办两会三员”的综治，网络，广泛发动群众开展多种形式的群防群治工作。

2、建立健全农村集贸市场、商业网点、矿区、交通要道等重点地区和部位的防范和管理机制，加强对建筑工地、、劳务市场、公共娱乐场所等流动人口容易聚集的场所、部位的日常检查，减少治安隐患。

3、建立健全村党支部、村委会各项规章制度，加强基层党组织建设治组织建设，夯实党的执政基础。继续深化农村党组织建设“三级联创”活动，充分发挥基层党组织和广大党员在农村平安建设活动中的领导核心和先锋模范作用，深入开展平安村组、平安家庭创建活动。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各村、乡直各单位主要负责人要充分认识到当前我乡农村部分地区治安形势的严峻性，开展排查整治农村治安重点地区推进农村平安建设工作的紧迫性和维护农村社会治安稳定的极端重要性，切实增强使命感和责任感。

（二）密切配合，形成合力。各村、乡直各单位要在乡排查整治领导小组的统一领导下，树立一盘棋思想，互通信息，密切配合，开成整治工作的强大合力。

（三）加强宣传，弘扬正气。大力宣传专项整治活动，坚持正面宣传，禁止个案炒作，及时反映整治行动成果和涌现的先进典型，教育群众，鼓舞士气。

商市场整治重点内容 篇7

域水环境综合整治工作计划的通知

龙政办〔2010〕128号

各县（市、区）人民政府，市直有关单位：

根据省政府《重点流域水环境综合整治工作意见》（闽政［2009］16号）、《2010年度闽江、九龙江流域水环境综合整治工作计划》（闽政办［2010］125号）和龙岩市《重点流域水环境综合整治工作实施方案》（龙政综［2009］276号）要求，经市政府同意，现将市重点流域整治领导小组办公室制订的《龙岩市2010年重点流域水环境综合整治工作计划》转发给你们，请认真贯彻落实。

龙岩市人民政府办公室

二○一○年五月二十八日

龙岩市2010年重点流域水环境综合整治工作计划

龙岩市重点流域水环境综合整治领导小组办公室

二○一○年五月

一、总体目标

力争2010年底前，流域畜禽养殖污染得到有效控制，工业污染全面稳定达标排放，生态环境保护工作进一步加强，流域水环境质量持续保持优良水平。全市各重点流域省控监测断面及交界断面水域功能区达标率具体目标为：①九龙江北溪流域省控断面及交界断面水域功能区达标率达85%以上，主要支流与干流汇入口水质达标率达70%以上，中心城市内河监测断面水质达标率达60%以上。②闽江流域沙溪连城段省控断面及交界断面水域功能区达标率达90%以上。③汀江流域省控断面和县际交界断面水域功能区达标率达95%以上。④龙岩中心城市、县（市）、乡（镇）集中式饮用水源地水质达标率分别达95%、90%和85%以上。

二、重点任务

1、扎实推进养殖业污染综合整治。重点抓好禁养区养殖场关闭拆除和禁养区外养殖场的治理工作，严密防止“回潮”、“反弹”现象。在此基础上，建立全市畜禽养殖场动态数据库，进行规范管理，促进全市畜牧产业有序发展。研究建立全市畜禽养殖年审制度，严格控制养殖规模，加强排污监管。对外排污水的，依法核发排污许可证，依法征收排污费。严

格依法行政，对达不到治理验收规范要求的，或者业主疏于管理导致污染物超标排放的，严肃查处，限期整改，到期整改不到位的责令关闭拆除。加强全市新建养殖场监管，对未经审批兴建养殖场的，一经发现立即组织强制拆除。

2、从严控制工业污染排放。继续严格控制新、扩建氨氮、总磷等主要污染物排放的项目，禁止在九龙江北溪、西溪流域范围新、扩建造纸、制革、电镀、漂染行业和以排放氨氮、总磷等为主要污染物的工业项目。严格控制在闽江流域两岸新、扩建制浆造纸、制药、印染、制革、电镀、农药、铅锌采（选）矿、化工、氟化工等重污染项目，以及利用阔叶林为原料的木材加工等资源消耗型项目。落实全市重点流域工业企业氨氮减排计划。大力推行清洁生产，发展循环经济。加强环评审批和“三同时”制度管理，对未经环评审批或未落实“三同时”制度的新、扩、改项目，责令停产停建；对无污染治理设施或已配套治理设施但不达标的企业，责令停产，限期治理，逾期未达标的予以关闭。继续推进石板材产业综合治理，实施差别电价，规划建设集中加工园区。2010年底前未建成集中治理设施的集中加工区域或未搬入园区的建筑饰面石材企业，由当地政府予以关闭、拆除设备、断水停电。加快全市工业园区污水处理设施建设，2010年底前县级以上工业园区建成并投运集中污水处理设施或将污水接入城镇污水处理厂集中处理。

3、加强生活污水垃圾治理。抓好各县（市）污水处理厂的正常运行工作，督促各地不断完善污水管网建设，提高污水收集处理率，确保负荷率达60%以上。动工建设龙岩市污水处理厂二期（5万吨）工程建设。着手开展农村生活污水集中化、小型化治理工程试点，以点带面逐步推进农村生活污水治理进程。加快龙岩市垃圾焚烧发电厂、医疗废物集中处置中心建设步伐。加强对各县（市）垃圾处理厂渗滤液处理监管，确保稳定达标排放。按省、市政府部署继续推进农村“家园清洁行动”，完善乡村垃圾收集处理体系建设，全面建立乡村保洁员制度。

4、保障饮用水源地环境安全。继续推进县、乡饮用水源保护为民办实事项目实施，完善各级保护区围网、标志牌、隔离网建设。完善水源保护区突发环境事件应急预案。全面完成长汀县城饮用水源上游七古村、正平村的居民整体搬迁工作。加快规划实施黄岗水库上游永定县增坑村居民的整体搬迁和库区周边违法建筑物的拆除工作。

5、强化生态环境建设与保护。继续开展矿业清理整顿，加强禁采区矿业开发监管，落实持证矿区生态恢复治理方案和环评审批要求。加强流域范围内“青山挂白”治理。落实流域一重山生态林建设与保护规划，强化封禁和管护措施，禁止种植巨尾桉，逐步减少林事施用化肥、农药。加强河砂开发利用监管，禁采区内严禁采砂活动，严厉打击超量开采、盗采滥挖河砂等违法行为。继续暂停审批新建水能资源开发项目，开展九龙江

流域水电站清理整治工作。落实最小下泄流量在线监控制度，按省政府部署在2010年底前完成各流域水电站最小下泄流量在线监控设备安装任务。加强沿江沿河保洁，研究建立水域保洁长效机制。科学规划、合理控制水产养殖，制定各流域重点库区水产养殖规划，对超过规划控制总量的，在2010年底前削减到位。

6、加强藻类防控。完善全市水质突发环境事件应急预案，确保发生水环境污染事件时处置工作有序稳妥推进。同时，做好人员、物资、技术储备、准备工作，确保一旦发生重大水体污染事件时，能够及时化解危机，保障下游群众饮用水安全。

7、加强各流域水质日常监测监控。定期开展省、市、县控断面水质监测工作。强化枯水期、重点河段的加密监测监控工作。加强对水质监测数据的科学分析工作，对苗头性、倾向性问题能够及早预判，及时预警。继续开展九龙江流域乡（镇）交接断面监测考核工作，研究部署其他重点流域、支流监测考核工作。加强水质监控中心联网建设，实现流域内重点工业企业水污染物排放情况的实时监控，实时传输。

三、保障措施

1、进一步加强组织领导。落实强化“一岗双责”制度，进一步明确水环境保护各级各部门职责，调动各方参与整治工作的积极性和主动性，形成齐抓共管、合力推进的良好工作格局。充分发挥省、市、县督查组工作职责，加强对各级各部门整治任务落实情况的督查，必要时开展约谈和行政问责。按照属地管理原则和部门职能分工，分解落实整治责任制，将综合整治工作任务完成情况列入当地政府政绩考核内容，层层签订责任状，层层分解落实任务，确保工作到位，力度不减，目标不变，要求不降，思想不放松，措施不减弱。继续实施断面水质责任制、督查核查机制、项目化运作机制、流域整治保证金制度等行之有效的工作制度，促进流域水环境整治工作的常态化、持续化，保障全市水环境安全。强化对2009年未完成项目和2010年度整治项目的督促检查，确保整治工作有序进行、按期完成。各级政府和有关部门要在每月10日前向市重点流域水环境综合整治领导小组办公室（挂靠市环保局）报送上月工作进展情况，由领导小组办公室汇总上报。

2、进一步强化行政监察力度。市重点流域水环境综合整治领导小组办公室加强对流域污染整治工作的组织、协调、督促、落实。市监察局、效能办、环保局负责牵头组织有关部门对整治工作进行定期、不定期考核，考核结果列入绩效考核的重要内容。对未完成治理任务以及在整治过程中失职、渎职的地方政府、部门以及责任人，由监察部门依法依规追究责任

3、进一步依法依规整治环境违法行为。各相关部门、各县（市、区）

政府组织开展《水污染防治法》、《福建省环境保护条例》、《福建省农业生态环境保护条例》等法律法规执行情况的专项检查，对发现的各类环境违法问题予以严厉查处。

4、进一步强化经济激励机制。坚持“谁污染，谁治理”和属地管理的原则，设立辖区流域整治专项资金，加大投入。坚持多方位筹集整治资金，及时申报、积极争取中央、省级专项资金和污染防治资金支持，落实当地配套资金投入，确保整治工作顺利开展。完善重点流域水环境工作考核保证金制度。加强整治专项资金使用监管，确保专款专用，提高资金效益。鼓励发展循环经济，沼气发电、畜禽粪便资源化、石材废渣综合利用加工等项目享受循环经济项目同等优惠政策。乡镇污水垃圾集中处理设施及其配套管网建设、工业开发区污水管网建设享受城市污水垃圾处理产业化同等优惠政策。

5、进一步加强协作联动。各县（市、区）重点流域水环境综合整治领导小组办公室应加强对辖区流域污染整治工作的组织、协调。各级、各部门要协作联动，合力推进整治工作开展。加强指导和督促，决不允许推诿扯皮、不负责任行为。加强与上级领导部门的沟通与合作，积极争取上级部门和兄弟地市的技术、资金支持。

6、进一步加大宣传力度，营造整治良好氛围。应用各种手段积极调动流域各级政府部门、企事业单位及群众参与水环境保护工作的积极性和主动性，营造综合整治的良好氛围，形成综合整治合力。充分发挥新闻媒体的舆论导向和监督作用。邀请各级人大、政协对整治工作进行监督、检查和指导，广泛听取群众的意见和建议，在全社会形成良好的整治氛围。

附件：龙岩市2010年九龙江、汀江、闽江流域水环境综合整治重点项目表 2010年龙岩市九龙江流域水环境综合整治重点项目表.doc

商市场整治重点内容 篇8

一、工作目标

通过制定制度，完善措施，精心整治措施，使我镇后曹等治安重点地区治安面貌得到明显改变，突出治安问题得到有效解决，侵害农民合法权益的违法犯罪明显减少，努力实现农村治安状况的全面好转，进一步提高农民群众的安全感。

二、排查整治的重点区域和问题

1.治安案件高发，“两抢一盗”等侵财性案件多发的单位、村庄。

2.重点加大对农村外出务工人员集中、留守妇女儿童多的村落。

3.暂时确定后曹等村。

三、具体实施。

社会治安重点地区排查整治时间为：2011年6月至11月，可分为六个阶段进行：

（一）抽调力量，选点进驻。镇综治委选调、综治办、政法各部门领导同志带队，抽调综治委成员单位工作人员成立工作组，分别进驻各村，村干部全员配合，成立指挥部，坚持吃住在村，白天工作，晚上巡逻。

（二）层层动员，宣传造势。各村要开好村组干部会、党员代表会、村民代表会和各种形式的广播会、群众座谈会等，同时要充分利用标语口号、印制宣传单和小册子等形式，广泛发动群众参与到整治专项行动中来，营造人民群众积极参与专项整治的社会氛围。同时，提高群众安全防范意识，减少被盗抢案件的发生。

（三）走访调研，摸底排查。结合“平安建设进万家活动”，通过召开座谈会、入户走访、调查问卷、公布联系电话方式等形式组织开展不稳定因素大排查，变群众上访为干部下访，做到行政村不漏村、村组不漏户、户不漏人，单位不漏问题，切实把各种不安全、不稳定的矛盾和问题排查清楚，排查彻底。要摸清村中小学辍学学生、“两劳”回归人员、务工返乡人员，争取获得一批案件线索、治安隐患和重大犯罪团伙线索等。

（四）分析整理，集中整治。在全面排查出治安乱点、各类案件线索和治安隐患的基础上，逐条分析产生的原因，落实化解责任和措施，建立案件线索移交机制，对重大刑事案件线索，黑恶势力犯罪线索，及时移交刑侦部门查办；对“黄、赌、毒”方面的违法犯罪线索会同治安、刑侦部门共同打击处理；要以防控为先，把维护农村社会稳定的着力点，从群体性事件的事后处置向事前预防转移。通过努力要打掉一批犯罪团伙、破获一批案件、抓获一批违法犯罪嫌疑人，有效遏制侵犯人民群众生命财产安全的各类违法案件的发生。

（五）加强防范，夯实基础。一是大力加强人防建设。镇专职治安巡防队，加强对村级巡逻工作的督导。各行政村要建立多种形式的巡防队伍，加强夜间巡逻，提升防范水平。二是公安机关要重拳出击，提高打击实效。进一步完善快速反应机制，5公里10分钟到场，务必10公里20分钟到场，提高现场抓获率、现场破案率。要切实改进工作方法，沉入一线，切实加强对重点区域和重点路段的巡逻控制，每周不少于三次，同时实行破案奖励制度，充分调动广大参战民警的工作积极性。三是强力推行视频临控网络进村工作，有驻队的村视频监控入村率达到100%，同时要对农户原有的“无线遥控”、“平安互助网”等技防设施进行更新维护和升级改造，农户农户安装技防设施达到100%。四是加强村级综治工作规范化建设，形成一办（综治办）一队（巡防队）一站（矛调工作站）的村级综治工作机构，进一步加强“七员”（调解员、治保员、帮教员、维稳员、宣传员、信息员、技访设施维护员）队伍建设，努力实现“四有”（有组织、有阵地、有队伍、有制度）标准，最终达到“四无”（无刑事案件、无治安案件、无重大矛盾纠纷、无越级上防）目标。

（六）建章立制，巩固成果。认真总结排查整治工作的成功经验，注意发现和推广先进典型，建立健全治安管理长效机制和排查整治工作经常性机制，深入推进平安建设，不断巩固整治工作成果。

四、严格工作要求

（一）成立组织，加强领导。为保证此项活动顺利开展，镇里成立由党委书记王朝晖任组长，党委委员、纪委书记屈杨为副组长，公安、司法等部门负责人为成员的治安重点地区整治工作领导小组，负责全镇社会治安重点地区排查整治的组织、协调、指导工作。各行政村、各单位也要成立相应的领导机构和工作机构。同时要出台措施、分解任务、制定台帐、精心组织实施，做到任务明确、认识到位、措施得力、工作落实，确保社会治安重点地区排查整治的顺利开展。

（二）密切协作，配合联动。治安混乱地区排查整治涉及面广，任务繁重。各部门要明确任务，抓好落实。同时要加强协作配合，形成齐抓共管、合力共建的工作局面。政法各部门要选派精兵强将全力投入集中创建工作中，并把社会治安重点地区排查整治作为锻炼队伍、践行社会主义法治理念的具体行动，努力打造政法机关执法为民的新形象。

重点地区和突出问题整治工作要点 篇9

以三个代表重要思想为指导，重点整治突出治安问题及治安混乱地区，切实维护人民群众根本利益，落实社会治安综合治理措施，确保全乡社会稳定。

二、组织领导

为加强整治突出治安问题及治安混乱地区工作的领导，成立整治突出治安问题及治安混乱地区领导小组，由乡党委副书记王洪民任组长，乡党委委员、派出所所长糜荣任副组长，成员为各综治委成员单位负责人，领导小组下设办公室在鸡冠山派出所，由鸡冠山派出所副所长钟鹏同志兼任办公室主任。

三、整治内容

以打击窃、盗窃为主的侵财性犯罪行为，以吸贩毒品的违法犯罪行为和地下“六合彩”为主的违法犯罪行为。整治的突出治安问题及乱点地区：电子游戏厅、网吧。

四、整治的原则

为确保重点整治专项行动依法进行、扎实推进、取得实效，重点整治专项行动必须坚持以下几项原则。

1、坚持“谁管辖、谁负责”的属地管理原则。各地、各有关单位对自己管辖范围内的突出治安问题和治安乱点建立健全整治制度，制定完备的整治方案，落实责任人，并展开全面整治。

2、坚持“公安为主、协同作战”的原则。整治社会治安乱点和治安突出问题，公安机关是骨干力量，要切实担负起一方平安的政治责任，各相关部门、单位要依照各自职责，密切配合，协同作战，共同搞好重点整治工作。

3、坚持“专门机关工作与充分依靠群众”的原则。政法综治部门要充分发挥职能作用，严格依法履行职责，在重点整治专项行动中，坚持打击与防范并举，“两手”都要硬，务求取得实效。与此同时，要充分依靠群众、发动群众积极参与这次重点整治专项行动。特别是对地下“六合彩”赌博等违法犯罪活动的打击，更要依靠群众，要公布举报电话、建立举报奖励制度，鼓励人民群众大胆检举揭发，同时要注意保护举报人，形成围堵、打击地下“六合彩”的人民防线。

五、重点整治的几点要求

1、提高认识，加强组织领导。开展社会治安重点整治是有效遏制治安突发问题、创造优良社会治安环境、确保广大人民群众在和谐平安环境中安居乐业的重大举措。各地、各有关部门要切实提高认识，统一思想，在党委政府的统一领导下，精心组织，周密部署，确保重点整治取得实效。乡成立专项行动领导小组，由乡党委副书记彭海闽任组长，乡综治办、鸡冠山派出所、文化、工商、交通、卫生、电信等部门单位有关负责人为成员，负责整治行动的协调、督促、检查工作。

2、明确任务，狠抓落实。各地、各有关部门在开展重点整治专项行动中，要树立一盘棋思想，加强协作配合，公安机关要在重点整治专项行动中发挥主力军作用，文化、工商、交通、卫生、电信等职能部门要充分发挥职能作用，协同配合，宣传部门要加大宣传力度，形成浓厚的专项行动整治氛围，提高整体作战效能。

3、建立机制，强化责任。各级、各有关部门要严格实行责任制，建立重点整治专项行动责任追究和责任倒查制度，切实把整治责任落实到具体单位、具体人员。对整治不力的地区、部门要按照维护稳定和加强社会治安综合治理责任制的要求，严肃追究有关人员的责任。

商市场整治重点内容 篇10

关于印发《裴圩镇社会矛盾纠纷大排查实施

方案》的通知

各村居，镇直各成员单位：

现将《裴圩镇社会矛盾纠纷大排查实施方案》印发给你们，请结合本地本部门实际，认真贯彻落实。

中共裴圩镇委员会 201O年9月8日

裴圩镇社会矛盾纠纷大排查实施方案

根据《全县社会矛盾纠纷大排查活动实施方案》现就全镇开展社会矛盾纠纷大排查活动工作制定如下方案。

一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，从保障国家长治久安、巩固党的执政地位的高度，把社会治安重点地区排查整治工作作为维护社会和谐稳定和广大人民群众根本利益的一项重要工作，坚持“立足当前、着眼长远、标本兼治、综合治理”和“什么问题突出就解决什么问题，哪里问题突出就解决哪里”的原则，采取坚决有力措施，尽快扭转少数地方治安混乱的局面，切实解决人民群众反映强烈的突出治安问题，着力消除社会治安综合治理和平安建设工作中的薄弱环节，为全镇经济社会又好又快发展和上海世博会成功举办创造良好的社会治安环境。

二、工作目标

全镇社会矛盾纠纷大排查活动工作目标是：

(一)排查工作全面深入，治安混乱地区和突出治安问题全部见底；

(二)严打整治斗争扎实推进，各类刑事犯罪得到有效打击，治安混乱地区、部位和场所的治安面貌得到显著改观；

(三)社会治安防控体系健全完善，对动态社会治安的管控能力明显增强；

(四)基层政权组织和管理力量充实加强，对社会治安综合治理和平安建设各项措施在基层得到有效落实；

(五)社会服务管理工作不断创新，产生治安混乱地区和突出治安问题的土壤和条件从源头上得到治理；

(六)排查整治工作长效机制建立健全，排查整治工作实现制度化、规范化和常态化。

三、工作重点

排查整治工作重点围绕以下八个方面展开：

(一)治安管理复杂的城乡结合部、老小区、企业、校园周边等重点地区；

(二)容易为犯罪分子藏身落脚的中小旅馆、出租房屋等重点部位；

(三)容易滋生“黄赌毒”等丑恶现象的歌舞娱乐、洗浴按摩、发廊、茶社等重点场所；

(四)容易滋生黑恶势力的批发市场、物流运输、建筑工程、征地拆迁等重点领域；

(五)人财物流动频繁、不法分子容易混迹其中的网吧、车站码头、市场等公共复杂场所；

(六)容易发生公共安全事故的交通运输、消防和食品药品等重点行业；

(七)容易造成现实危害的刑释解教人员、吸毒人员、重点信访人员、肇事肇祸精神病人等重点人群；

(八)各类影响人民群众安全感、社会反映强烈的方面性治安问题。

四、工作措施

各村居、各有关部门要坚持统筹谋划、突出重点、标本兼治、分步实施，迅速掀起社会治安重点地区大排查、大整治的强大声势。要切实加强社会治安重点地区的源头治理，坚持着眼建设、规划先行、因势利导、堵疏结合，进一步夯实管理基础、创新管理手段、提升服务水平，努力从根本上消除产生治安混乱地区和突出治安问题的土壤和条件。

(一)全面深入地开展排查工作。按照“属地管理”和“条块结合、以块为主”的原则，组织力量深入一线、深入群众，大力开展排查工作。要坚持定期排查和滚动排查相结合、全面排查和重点排查相结合，按照“镇不漏村、村不漏户、户不漏人”、“全面摸排、不留死角”的要求，对每个区域、每个行业、每个领域进行排查摸底，真正把治安混乱的区域、部位、场所和影响群众安全感的突出问题摸清、摸全、摸透。各成员单位要利用自身的基层工作体系，通过组织开展明查暗访、召开座谈会、情况通报会、征求意见会等形式，广泛听取人民群众和社会各界的意见建议。特别是公安部门通过发布公告、设臵举报电话、信箱，设立网络举报渠道，建立举报奖励制度，广泛收集违法犯罪线索。从现在起至3月底，各村居和各相关部门要集中组织开展一次大排查，并将排出的治安混乱地区和突出治安问题逐一建档，层层上报。镇社会治安重点地区排查整治工作领导小组将确定一批治安混乱地区和突出治安问进行挂牌整治。

(二)组织开展严打整治斗争。对排查出的治安混乱的重

点地区、部位、场所、行业，要根据问题产生的原因，逐一明确责任单位和协作单位，逐一制定整治方案，逐一明确整改时限，集中时间、集中力量，开展严打整治行动。要坚持严打方针不动摇，进一步加强对重大现行犯罪、涉黑涉恶犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪的打击力度，加大破积案、打流窜、摧团伙、追逃犯、端窝点的工作力度，依法严惩一批严重违法犯罪分子。对方面性、倾向性突出治安问题，要及时组织开展专项治理行动，绝不让其滋生蔓延。同时，认真贯彻宽严相济的刑事司法政策，按照“两减少、两扩大”(对初犯、偶犯、未成年犯、老年犯中一些罪行轻微的人员，依法减少判刑、扩大非罪处理；非判刑不可的，依法减少监禁刑、扩大适用非监禁刑和缓刑)的原则，多做教育、感化、挽救工作。

(三)健全完善社会治安防控体系。坚持打防结合、预防为主，针对严打整治斗争中暴露出的突出问题，有针对性地采取加强管理和防范的措施。要强化社会面巡防管控，大力实施社区单元警务战略，实现动态环境下对社会治安的有效控制。组织充足的警力和“红袖标”等群防群治队伍，围绕案件高发的重点部位、场所、路段和城乡结合部，开展街头路面巡查、排查，提高打击现行犯罪的能力。牢固树立“技防是第一防范力”的理念，切实加大技防乡镇建设的推进力度，按照“防范技术融合应用、防控时空无缝衔接、防控目标全网追踪、防控区域城乡覆盖”的要求，以技防城建设为载体，以技防小区、技防家庭、技防场所单位建设为重点，着力打造全方位、全天候、立体化的科技防范网络体系。扎实开展技防入户工程建设，推动技防设施向基层防范单元延伸，扩大技防建设的覆盖面。加快建立技防专业队伍，建立健全科学规范的技防工作管理制度，确保技防设施正常运转、工作机制有效运行、功能得到充分发挥。

(四)大力加强基层组织建设。把“治乱”与“治瘫”、“治软”有机结合起来，对治安重点地区的基层党政组织进行整顿，特别要选好配强领导班子，尽快改变其软弱涣散的面貌。建立健全基层党政组织和群众自治组织，加强村(居)委会、治保会、调委会等群众自治组织建设，增强其凝聚力、战斗力和影响力。切实加强基层综治机构、公安派出所、司法所、矛盾纠纷调解中心、社区警务室和国家安全人民防线建设，在人力、物力、财力上向基层倾斜，充分发挥其在排查整治工作中的骨干作用。深入推进镇政法综治中心规范化建设，整合资源、整合力量，统筹协调开展排查整治工作。进一步加强各类机关、团体、企事业单位等内部保卫组织和保卫力量建设，大力推进综治组织进单位、进企业、进市场，为巩固整治成果提供强有力的组织保障。

(五)完善创新社会服务管理。加强和改进流动人口服务管理工作，探索“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口服务管理新模式，引导出租人员和租用人员依法办理房屋租赁、税务、计生登记以及暂住手续，推进出租屋及其租住人员信息的采集、录入和反馈等管理信息化工作，并通过做好劳动保障、子女教育和社会保险等工作，切实维护流动

人口合法权益。对闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员未成年子女等要摸清底数，了解他们的情况和困难，有针对性地做好教育、管理和服务、救助工作。认真落实刑释解教人员帮教安臵和社区矫正各项工作措施，加强对吸毒人员的戒毒帮教工作，切实把各类重点人员管理好、服务好、教育好、转化好、控制好，从源头上预防和减少违法犯罪。对有现实危害和暴力恐怖倾向的高危人群，建立常态化的管控机制，严格落实管控责任。加强互联网、手机短信中有害信息管理，构建网上网下结合的网络虚拟社会防控网，提高网上发现、侦查、控制、处臵能力。加强道路交通、消防公共安全监管以及危险品治安管控，预防减少安全事故发生。充分运用信息化手段加强和改进社会服务管理工作，着力提高服务管理效能。

(六)扎实开展群防群治工作。按照社会化、市场化、职业化、规范化的总体思路和权责利相结合的原则，不断拓展新形势下群防群治工作的新路子，充分发挥广大干部和党员、团员的模范带头作用，广泛动员社会各方面力量和人民群众参与治安防范工作。大力加强专职群防群治队伍建设，扎实开展群众性义务巡防“红袖标工程”建设，积极有序地发展壮大保安员、治安志愿者、治安中心户长、治安楼栋长、治安信息员、综治协管员等多种形式的群防群治队伍，不断整合社会防范资源，构建防范打击犯罪的铜墙铁壁。加强群防群治队伍的管理、教育和培训，不断提高群防群治队伍的素质和履行职责能力。

(七)深入推进系列平安创建。把推进基层系列平安创建作为改变治安重点地区面貌和巩固整治成果的有效抓手，将治安重点地区的所有机关、团体、企事业单位以及家庭纳入创建范围。通过每个基层单位的平安实现整个地区的平安。进一步完善基层系列平安创建的体制机制，丰富创建内涵、创新创建形式、提高创新实效，实现行业经营管理与系列平安创建活动良性互动、共同发展。

五、职责分工

社会矛盾纠纷大排查活动是一项复杂的社会管理系统工程，是各村居和各有关部门的共同任务。要坚持党委政府统一领导，综治委牵头组织，成员单位密切配合、通力协作，切实形成齐抓共管的工作格局和工作合力。

镇综治委及其办公室作为排查整治工作的牵头部门，要加强组织协调和检查督导，广泛动员各成员单位和社会各方面力量积极参与排查整治工作。派出所要充分发挥打击、管理、服务职能作用和熟悉辖区治安状况等工作优势，积极主动地开展排查整治工作，严密防范、严厉打击影响国家安全的各类违法犯罪活动。纪检部门要严肃查处排查整治工作中发现的干部违法违纪行为，对被实施一票否决的地方领导干部，按照有关规定进行责任查究。组织部门要加强基层党组织建设，对排查出的软弱涣散、不能发挥应有作用的基层党组织及时进行整顿。宣传部门要加强舆论宣传工作，大力宣传涌现出来的先进集体和先进个人，努力营造浓厚的社会氛围。民政办要进一步加强社区、村民自治工作，对排查出的

“重点村”、“难点村”集中组织整改，切实做好社区服务工作。司法所要加强矛盾纠纷调解中心建设，着力化解各类矛盾纠纷，切实做好刑释解教人员安臵帮教和社区矫正工作。城建办要积极推动将社会治安重点地区建设改造、社会治安防控体系建设纳入城乡建设整体规划，整顿和规范拆迁市场秩序。文广中心要加强对社会治安重点地区文化娱乐场所的监督管理。工商所要加强市场秩序监管，大力整治无照经营等违法经营活动，认真开展打击传销执法行动。安委办要加大对存在公共生产安全隐患地区的排查整治。团委要加强对闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员未成年子女等重点青少年群体的帮助、教育、服务和管理。财政所要建立健全排查整治工作经费保障机制，保证排查整治工作顺利开展。其他成员单位也要发挥相应的职能作用，共同推动排查整治工作深入开展。

六、工作要求

社会矛盾纠纷大排查工作任务重、要求高，各村居、各有关部门要切实提高认识，把这项工作摆上突出位臵，迅速动员部署，制订周密计划，精心组织实施。

(一)切实加强组织领导。为加强对排查整治工作的组织领导，镇成立社会矛盾纠纷大排查活动工作领导小组，下设办公室(简称重点地区整治办，设在镇综治办)，负责统筹组织部署、协调推进排查整治工作。各村居也要成立相应机构，制定工作方案并抽调业务骨干开展日常工作，确保抓出成效。

(二)严格落实工作责任。社会矛盾纠纷大排查活动的主

要负责同志是本地排查整治工作第一责任人，要亲自动员部署，亲自督促检查，亲自协调解决问题，确保实现“由乱到治”。镇综治办和派出所对排查出的问题要逐一建档，明确责任人员、明确整治目标、明确整治期限，每月20日前向镇重点地区整治办上报工作情况，对排查不细致、工作不到位而发生有较大影响的治安乱点和突出治安问题的地方，要实行责任倒查，严肃追究有关领导的责任。镇综治委将制定《裴圩镇社会治安重点地区排查整治工作考核验收办法》，并纳入综治年度考核内容。对排查整治工作成效突出的要予以表彰。对被省、市综治委挂牌整治的重点地区要逐个形成专题工作报告，经检查验收，整治工作不力、治安面貌没有明显改变的，要坚决实行社会治安综合治理“一票否决”。对整治工作开展不力的单位，将取消年度综治和平安建设优秀评比资格。

(三)切实强化督察指导。要采取多种有效形式，加强对排查整治工作的督促、指导和检查，狠抓各项措施的落实。要深入基层、深入实际调查研究，加强对基层单位的工作督促指导，及时帮助解决遇到的困难和问题。对那些行动迟缓、工作不力，对情况复杂，经反复整治问题仍得不到解决、效果仍不明显的，要由党委、政府主要领导和有关部门主要负责同志亲自包点督办，同时派出工作组驻点督导，做到局面不改则人员不撤、工作不停。

(四)建立健全长效机制。要充分认识治安混乱地区和突出治安问题的动态性、相对性和反复性，充分认识到治安环境好的地区也会有相对薄弱的区域和治安问题，治安混乱地

区和突出治安问题虽经打击整治也可能会出现反弹，坚决克服麻痹松懈思想，把排查整治作为加强治安混乱地区社会治安综合治理的突破口，坚持不懈地抓紧抓好、抓出成效。要及时总结推广基层在排查整治工作中创造的好经验、好做法，并将其上升为长期发挥作用的制度规范。要坚持边排查、边整治、边建设，进一步明确部门职责，完善工作措施，健全工作机制。要建立健全滚动排查整治、各部门信息共享、联动执法、经费保障等工作机制，着力推进排查整治工作制度化、规划化，实现排查整治的经常化、常态化，不断巩固整治成果，防止出现反复。