赵县客运市场专项整治方案

赵县客运市场专项整治方案（通用11篇）

赵县客运市场专项整治方案 篇1

赵县运输管理站 客运市场专项整治方案

为进一步加强我县客运市场管理，建立健全客运市场检查、监督机制，维护公平、合理、竞争、有序的交通运输秩序，根据《中华人民共和国道路运输条例》、《道路旅客运输及客运站管理规定》等相关法律法规的要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、总体目标

通过开展集中整治活动，使我县客运市场经营行为明显规范，交通安全形势明显好转，从业人员素质和规范经营、文明服务意识明显提高，行业面貌明显改观，为广大群众出行提供优质、便捷、安全、文明的交通运输环境。

二、整治内容和工作重点

客运班车运输：严厉查处客运班车异地经营、站外揽客、争抢客源、超速行驶、途中超员、倒客、宰客、乱停乱靠以及司乘人员服务不文明、不规范等行为；严厉打击“黑车”、旅游包车非法从事客运班线运输以及客运班车不按核定站点、线路、班次运营等行为。特别要加强对长途客运班车的检查力度，对出现的争抢客源、乱停乱靠、超 1 员超速、服务不文明、不规范等违规违章行为，一经查实，依法从严处罚。

三、工作职责

县运输管理站负责全县客运市场秩序管理、客运站场规划、营运客车登记造册，督促客运经营者（含企业、车站）切实履行道路运输安全职责，防止和减少安全事故，保障人民群众生命和财产安全。严厉查处客运经营者（含企业、车站）不依法履行客运经营职责与安全义务的行为，打击非法从事班线客运等经营行为，保护合法经营者的权益。客运经营者（企业、车站）要依法经营、诚实信用、公平竞争，按规定对从业人员进行职业道德、安全生产、业务技能教育培训，加强道路运输安全管理，建立健全道路运输安全责任制，完善道路运输安全条件，依法履行安全义务，保障道路运输安全。

四、工作步骤

（一）企业自查阶段：

客运企业要制定详细、可操作性强的工作方案，针对存在的问题进行逐条梳理、逐项落实，进一步完善企业内部管理规章制度；要加强对所属客运车辆和驾乘人员的监督管理力度，并通过设立内部稽查队伍、聘请社会监督员等多种方式，及时发现问题，解决问题，规范经营行为；各客 运企业一把手要亲自抓，靠前抓，认真组织召开所有驾乘人员工作会议，对集中整治工作进行全面动员和部署，司乘人员要全部签订《优质服务承诺书》。汽车站要认真落实“三把关一监督”规定，加强站内客运秩序经营管理，合理安排车辆班次，做到停放有序、运营规范，严格落实车辆安检报班、出站查验、安全设备登记等规章制度，加强“三品”检查，严禁“三品”进站上车，严禁客车超员出站。运管部门和驻站办管理人员负责对各客运企业进行检查和暗访，发现问题要督导企业及时完成整改。

（二）集中整治阶段：

1、要坚持便民利民和“车进站、人归点、站管车”的原则，整合现有站场资源，根据市场需求和实际，合理规划客运站点，为客运车辆提供良好的停放和经营环境。县长途班车加大监控力度，严厉查处超员等违章行为，保障道路客运安全。加强对企业的源头管理，指导企业依据有关要求建章立制，完善内部管理制度；监督指导客运站抓好对车站的管理，包括站场秩序、安全检查、出入站以及证件、经营资质、车容车况等日常性检查；督促企业按时召开安全和业务工作例会，组织安全、技能等各种教育培训。同时要采取明察暗访等多种方式，深入企业和车站，及时发现内部问题并督导、协助彻底整改。

2、县道路运输管理要对重点路段和重点时段实施重点检查，严厉查处各类违章违规行为，维护道路运输市场正常秩序。主要整治客运班车不按核定站点进站经营、线路运营、超员、途中倒客、强拉强运、证照不符，对查实的违章违规行为，一律按照上限从重进行处罚。

3、设立举报投诉热线电话：

（三）总结阶段：

要对此次客运市场秩序治理整顿活动进行认真总结，对发现的问题、采取的措施及经验做法归类汇总，逐步建立和完善客运行业规范经营的长效机制，巩固治理成果。

五、整治措施

（一）加强组织领导。为切实加强对客运市场集中整治工作的领导，站成立客运市场秩序专项整治工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在运管站，具体负责整治的组织协调工作。各客运企业要结合工作人员各自实际，制定本企业的整治方案。

（二）建立管理机制。要密切配合，各司其职，联合执法，齐抓共管，依法履行职责，严厉打击违章违规行为，共同营造和谐、顺畅的交通运输环境。

客运企业要切实承担起管理主体职责，按时组织安全、服务等各种培训和各项检查，落实承诺，改进服务，树立良好形象；要进一步完善企业内部的管理和处罚制度，对受到交通、交警等行业管理部门处罚的驾驶员，要按照企业管理制度实行从重处理，该处罚的绝不姑息，该开除的坚决清理出从业队伍。

（三）加大路检路查力度。客运市场专项整治联合执法组要采取定点检查、途中抽查、乘客及社会监督举报等多种方式，严厉查处非法营运的客运班车、学生班车等“黑车”、“黑班线”、非法营运的旅游包车以及车辆途中超员、乱停乱靠、飞车、悠车等各种影响正常营运和交通秩序的违规违章行为，维护客运市场正常秩序。

客运企业要按照行业管理部门要求，抽调骨干力量成立企业监管小组，加强对行车途中的检查，规范经营行为。

（四）加大宣传力度。采取多种形式，广泛开展全县客运市场专项整治宣传活动，加强与新闻媒体的密切合作，及时反映集中整治动态和整治成果，营造强大舆论声势。建立健全部门联合执法、社会及媒体监督的长效管理机制，巩固综合整治成果，维护良好的客运市场秩序，创造安全、优质、文明、高效的客运交通运输环境。赵县运输管理站

赵县运输管理

客运市场专项整治工作领导小组

组长：张冀海 副组长：姚永欣

成 员：赵全忠、李少伟、朱增奇、米军奇、田海涛 徐庆波

领导小组下设办公室，办公室设在运管站，由姚永欣兼任办公室主任。

赵县客运市场专项整治方案 篇2

一、总体要求和目标

各级兽医主管部门、动物卫生监督机构及动物疫病预防控制机构要按照学习实践科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求, 以十七大精神为指导, 以保障人民群众身体健康和畜牧业可持续发展为出发点, 坚持“预防为主”的方针, 增强责任意识和大局意识, 依法履行法定职责。全面贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《国务院办公厅关于整顿和规范活禽经营市场秩序加强高致病性禽流感防控工作的意见》 (国办发[2006]89号) 、《活禽经营市场高致病性禽流感防控管理办法》 (农医发[2006]11号) 以及《关于印发国家工商总局农业部卫生部国家林业局联合开展活禽和活体鸟类经营市场专项整治活动方案的通知》 (工商市字[2009]51号) 等有关法律法规和规范性文件的要求, 积极开展专项整治活动, 切实做好活禽经营市场高致病性禽流感防控工作。

通过专项整治, 进一步改善活禽经营市场动物防疫条件, 提高活禽经营市场开办者、经营者及广大消费者防控重大动物疫病、维护公共卫生安全的责任意识, 不断完善活禽经营市场防控高致病性禽流感工作机制, 提高动物卫生监管水平, 降低活禽经营市场发生高致病性禽流感的风险, 有效保障家禽及禽类产品消费安全。

二、工作任务和重点

(一) 严格活禽经营市场动物防疫条件监管。

各级动物卫生监督机构要按照有关规定, 严格活禽经营市场动物防疫条件监管。做到活禽交易区与市场其他区域相对隔离, 水禽与其他家禽分开, 宰杀间与活禽存放区域隔离, 宰杀间与出售场地分开, 并有疫情报告、消毒、无害化处理及定期休市等防疫制度。对不符合动物防疫要求的活禽经营市场, 责令市场主办者和经营者限期整改。拒不改正的, 移送工商主管部门予以查处。

(二) 加大活禽经营市场监督检查力度。

各级动物卫生监督机构要严格查验活禽经营市场经营活禽的检疫证明持有情况。对未经检疫上市经营活禽行为, 伪造、变造检疫证明行为或经营病死家禽的违法行为, 要依据有关规定严肃处理。严厉查处经营病死禽及其产品的行为, 监督做好病死禽及死因不明禽类的无害化处理处理工作。

(三) 加强活禽经营市场监测工作。

地方各级兽医主管部门及动物疫病预防控制机构要按《农业部关于印发〈2009年国家动物疫病监测计划〉的通知》 (农医发[2009]2号) 要求, 因地制宜地制定辖区内活禽经营市场高致病性禽流感疫情监测方案, 重点活禽经营市场要每周监测一次。对活禽经营市场出现的死亡禽只, 要及时采样进行检测。对疫情监测结果要进行分析, 及时做出风险预警。

(四) 完善活禽经营市场禽流感防控应急预案。

地方各级兽医主管部门要对辖区内所有活禽经营市场进行建档立案, 掌握每个活禽经营市场的基本情况, 并定期进行高致病性禽流感发生情况的风险分析, 及时发现防疫漏洞, 提出整改要求并督促落实。要完善活禽经营市场高致病性禽流感防控应急预案, 做好应急物资储备工作, 积极组织重大动物疫病防控应急演练, 不断提高重大动物疫病的应急处置能力。

三、工作进度安排

专项整治工作自2009年3月至5月, 分四个阶段:

第一阶段:3月下旬至4月中旬, 地方各级兽医主管部门、动物卫生监督机构及动物疫病预防控制机构要积极组织自检自查工作, 查找活禽经营市场检疫监管以及疫情监测工作的突出问题, 落实各项整治措施, 集中开展专项整治工作。

第二阶段:4月中下旬, 我部组织对部分省份专项整治工作进行督导检查。

第三阶段:5月上旬, 国家工商总局、农业部、卫生部、国家林业局组成联合督查组, 对部分省份专项整治工作进行督导检查。

第四阶段:5月中下旬, 地方各级兽医主管部门对专项整治工作进行总结, 提出相关意见和建议, 制定下一步工作措施, 并将有关情况总结上报我部。

四、工作要求

各级兽医主管部门要高度重视, 加强领导, 周密部署, 精心组织, 切实做好专项整治行动。将活禽经营市场监管工作作为2009年防控重大动物疫病的重要工作来抓, 认真分析活禽经营市场防控禽流感存在的风险因素、风险程度, 研究探讨有效的控制措施, 进一步强化活禽经营市场监管。加大对动物防疫法律法规及国家有关活禽经营市场规定的宣传力度, 加大监督检查力度, 加强与卫生、工商、质检、林业等部门的协调配合, 确保活禽经营市场监管工作落到实处。

五、其它事项

请各地按照本方案的要求, 积极开展自查, 并于5月15日前将专项整治总结报我部兽医局。

2009年兽药市场专项整治方案 篇3

一、工作思路和目标

(一)工作思路

以科学发展观为指导,强化兽药全程监管,提升兽药质量,规范兽药市场秩序,促进养殖业稳定健康发展。

(二)工作目标

加大假劣兽药查处力度,提高兽药产品合格率;加大违法案件查处力度,净化兽药市场;加大违禁药物查处力度,保证用药和畜产品安全;加大违反兽药GMP查处力度,规范兽药生产行为。

二、整治任务

(一)重点产品

1.禁用兽药(品种见农业部第193号公告、第560号公告)及未经农业部批准使用的兽药产品;

2.2008年以来被通报的假劣兽药(包括非法企业生产的假兽药、合法企业生产的套用文号产品等假劣兽药);

3.兽药标签违规产品,包括改变组方、规格、用法用量、夸大疗效的产品。

4.非法改变兽药标准产品,经检测涉嫌添加兽药标准以外药物成分的产品;

5.兽药标准已被废止且其产品已超过市场流通期的非法产品;

6.未取得《进口兽药注册证书》或未办理《进口兽药通关单》或未按规定完成批签发手续的非法进口兽药产品。

(二)重点环节

1.生产环节

加强兽药GMP后续监管。各地要对兽药生产企业GMP实施情况进行全面检查,对本辖区内的生产企业,检查覆盖率应达到80%。对重点监控企业、兽药质量通报中被通报的生产企业,检查覆盖率应达到100%,检查次数分别不少于2次。对执行兽药GMP不规范的,要监督整改。对违法违规的,要依法严肃处理。性质严重的,要立案查处,并上报我部兽医局。

2.经营环节

加强兽药经营秩序治理。各地要将经营企业作为专项整治工作重点,对辖区内经营企业,检查覆盖率应达到70%,对兽药质量通报中被通报的经营企业,检查覆盖率应达到100%。要建立专项整治活动与行政执法联动制度,发现违法违规行为,按照《农业行政处罚程序规定》依法立案查处,当场收缴假劣兽药产品。发现非法企业产品时要启动追踪机制,收集证据,立案排查,捣毁造假窝点。对跨省作案的,要将有关情况及时通报涉案省份,并上报我部兽医局。

3.使用环节

加强兽药使用监督指导。各地要加强动物养殖场(户)、兽医医疗机构和宠物医院等兽药使用单位的监管工作,对本辖区内的兽药使用单位检查覆盖率应达到50%。重点检查所使用兽药的合法性,发现假劣和违禁兽药要依法处理、收缴销毁。同时,积极指导用药单位建立用药记录制度,执行休药期规定。

三、组织实施

(一)农业部兽医局负责《整治方案》的组织、协调、指导和监督工作,参与重大案件督查督办工作。各省、区、市兽医行政管理部门负责本辖区《整治方案》的组织实施工作,并承办省际间违法案件的协查、协办工作。

(二)中国兽医药品监察所承担兽用生物制品及重大动物疫病疫苗批签发、飞行检查、驻厂监督等监管工作,参与兽药违法案件查处工作。省级兽药监察所承担本辖区内兽药检测和协助兽药监管及案件查处工作。

四、总体要求

(一)细化方案,明确责任。一要提高认识、加强领导。各地要成立专项整治领导小组,分工明确,责任到人。二要精心组织、周密部署。各地要结合当地实际制订具体工作方案,保证方案合理、可行。三要严格执法、务求实效。各地在整治活动中要采取专项检查与综合治理相结合,交叉检查与重点检查相结合,法规宣传与执法检查相结合的工作方式,把各项整治措施落到实处。四要通力合作、协同作战。各地要积极会同公安、工商、技术监督等部门,加大整治、查处力度。五要加强宣传,正面引导。积极组织开展法律法规和科普知识的宣传、培训工作,提高养殖者安全用药水平和维权意识,增强从业者守法观念和责任意识。六要及时总结经验,着力构建兽药安全监管长效机制。七要加强队伍建设,加大专项整治人力、物力和资金的投入,为开展兽药整治活动提供必要条件,确保整治工作深入进行。

(二)建立报告制度。1.报表。各省、自治区、直辖市兽医行政管理部门应按统一要求(见附表“兽药市场专项整治执法工作季报表”),于每季度末后第5个工作日前,将前一季度的整治工作进展情况电子版报我部兽医局(网址:yzc@ivdc.gov.cn);2.重大案件。各地发现兽药重大案件时,应立即报我部兽医局,电话:010-59192829,传真:010-59191652。

五、工作安排

(一)3月,结合本地实际情况细化工作方案,确定各阶段具体工作重点和工作内容。

(二)4月至12月,按照《整治方案》总体部署和细化方案开展整治活动。

(三)6月20日和12月10日前,各地分别将阶段性、年终总结材料及《兽药市场整治情况汇总表》(见附表)上报我部兽医局。

(四)我部兽医局根据情况适时组织重点区域执法检查或交叉执法检查活动。

赵县客运市场专项整治方案 篇4

1、深入开展客运市场专项整治活动全面提升客运行业服务质量

2、轰轰烈烈开展客运市场专项整治活动

3、规范客运经营行为树好城市窗口形象

4、规范客运市场经营行为维护客运市场经营秩序

5、加大客运市场监管力度全力营造优质运输环境

6、严厉打击客运班车乱停乱靠、站外揽客、争抢客源、倒客、甩客、宰客以及司乘人员服务不文明、不规范等行为

7、严厉打击公交车不按规定时间运行、服务态度恶劣、私涨票价等违法违章行为

8、严厉打击公交车拒载、中途甩客、到站不停、滞站揽客、站外上下客等违法违章行为

9、保持公交车容车貌整洁树好城市窗口行业形象

10、提高公交服务质量提供优质运输服务

11、严厉打击出租车拒载、故意绕道、不使用计价器、私涨票价等违法违章行为

12、保持出租车容车貌整洁树好城市窗口行业形象

13、严厉打击非法营运净化运输市场环境

14、加大客运市场监管力度提升客运行业服务水平

15、开展客运市场专项整治规范客运市场经营行为

16、文明服务从我做起扮靓宿迁的士形象

17、严格落实“三不进站、五不出站”管理制度，严把客运源头关

18、严格执行《交通部汽车客运站管理规范》努力为旅客提供优质的运输服务

赵县客运市场专项整治方案 篇5

专项行动实施方案

2011年以来，我国多省市道路运输企业发生了重大道路交通事故，特别是3月份以来，发生一次死亡10人以上的重大道路交通事故4起，安全生产形势十分严峻。根据省厅《关于立即开展道路客运隐患排查专项行动的通知》（鲁交安全明电[2011]4号）《关于立即开展道路客运隐患排查专项行动的通知》（宁交安[2011]4号）文件精神，县交通运输管理所决定于4月1日至6月30日，在全县道路运输行业开展道路客运隐患排查专项行动。现将制定实施方案：

一、工作目标

结合开展“安全生产基层基础深化年”第二次集中行动，及时发现道路运输行业安全生产隐患，狠抓隐患整改，切实解决道路交通运输安全生产存在的突出问题和薄弱环节，进一步推进本质安全系统工程建设，提高安全生产管理水平，确保交通运输系统安全生产形势持续稳定。

二、重点内容

（一）道路运输安全生产行业监管部门

1、重点：交通运输主管部门及其道路运输管理机构。

2、内容：一是安全生产责任制落实情况。《安全生产责任书》签订情况；安全生产第一责任人、班子成员“一岗双责”及全员安全生产责任制落实情况；安全生产责任制奖惩

兑现情况。

二是安全生产经费落实情况。安全生产经费提取和使用情况；交通工具等安全生产装备配备及管理使用情况。

三是道路运输行业管理中的行政许可、审批、审核、年审、年检、培训、考试、发证和质量信誉考核情况。①道路客运企业市场准入。严格道路客运企业市场准入条件，不符合要求的坚决不得入客运市场；对经常发生事故的道路企业，采取严格的整顿治理措施。②驾驶员市场准入。严格客运驾驶员从业资格培训、考试、发证等环节，不符合条件的驾驶员一律不得上岗；对辖区内营运客车驾驶员资质取得是否合法进行一次彻底排查，按照有关规定及时取消非经合法手段取得资质驾驶员的从业资格。③严格客运班线管理。严格客运新增运力和营运线路控制，对达不到安全通行条件的公路，坚决不得批准客运班线；对现有客运班线进行一次清查，对不符合规定审批的，坚决予以纠正。④对旅游客车、非公车公营车辆等重点营运车辆的管理情况。落实包车管理规定并“一次一办理”包手续情况；研究非公车公营车辆管理措施及落实情况；对“两客一危”重点营运车辆安装符合标准的卫星定位装置情况。

四是开展道路客运“打非治违”情况。继续深入开展道路运输打非治违活动，重点打击无证、证照不全或资质不符合要求的企业和车辆从事道路运输，营运车辆不按规定进站

经营和私拉乱跑，驾驶员超速。超员、疲劳驾驶等非法违法行为。

五是《山东省道路运输条列》等法规、规章制度贯彻执行情况。

六是道路客运责任事故查处情况。认真开展道路交通事故调查和按期结案情况；按照“四不放过”原则和省厅印发的《山东省经营性道路运输事故报告和处理暂行办法》查处事故情况。

（二）道路客运企业

1、重点：班线客运、农村客运、旅游客运特别是非公车公营车辆。

2、内容：一是企业内容的安全生产主体责任落实情况；企业与内部各单位、班组、车辆、驾驶员签订《安全生产责任书》情况；安全生产管理机构设置情况，安全生产管理人员配备情况；安全生产经费提取、装备配备及使用、奖惩情况；安全生产会议制度落实情况；取得合法证件情况。

二是汽车客运站“三不进站、五不出站”和“三封闭”等管理规定落实情况；规范危险品查堵，100%“三品”检查落实情况；车辆安全例行检查、出站检查落实情况；“四证一卡”和《即时驾驶证明》监督使用情况。

三是驾驶员聘用和劳动合同签订情况；驾驶员取得合法证照、资质，持证上岗，并按规定进行岗前培训和再教育情

况；对驾驶员超速、超员、疲劳驾驶、违章操作等行为的处理情况；对交通违法行为记满12分的驾驶员的处理情况；对长途客运驾驶员的重点监管和按规定在途中休息、双班驾驶员及夜间禁行等制度落实情况；对近三年来发生的责任事故（一次死亡一人以上），按照“四不放过”原则处理情况等。

四是运输车辆技术登记情况；安全检测和例行保养制度落实情况；车辆投保法定保险情况；安装GPS及对其行车过程动态监管情况；车辆门应急开关，消防、救生设备和保养情况；车辆年审情况。

（三）按时报送《道路客运隐患排查专项行动情况统计表》，每10天一次，报县局安全科。

宁津县交通运输管理所

日照市旅游客运市场整治工作方案 篇6

为进一步优化旅游客运环境，以崭新的姿态迎国庆、保全运，营造良好交通发展软环境，促进我市旅游业规范有序发展，根据《中华人民共和国道路运输条例》、《关于在全市开展“为全运添彩、与文明同行”万名市民文明践行活动的实施方案》（日文明委【2009】12号）等有关要求，针对目前我市旅游客运市场状况，市交通局、旅游局决定开展旅游客运市场整治活动并制定本方案。

一、指导思想和整顿目标

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以加快旅游业发展为目的，依法依规，集中开展旅游客运市场整顿工作。

基本目标：通过活动的开展，规范旅游客运公司、旅行社等经营者的经营行为，使日照市旅游市场秩序明显好转，运价合理统一，旅游服务质量和水平明显提高，违法违规行为得到根治，促进我市无障碍旅游区的建立。

二、整顿原则、范围和重点

整顿原则：部门主导、公司（旅行社）配合；依法治理、行业自律；集中整顿、长效管理。

整顿范围：日照市旅游区域。重点是沿海旅游景区，五莲山、浮来山、磴山等重点景区。

整顿重点：打击各种违法违规行为，规范旅游客运公司和旅行社的经营活动。

三、整顿的主要内容

（一）规范旅游客运公司经营行为。

1、旅游客运公司应切实加强对旅游客车的监控和管理，确保在运车辆的GPS行驶记录仪正常使用，设施设备完好，证件、手续齐全有效；

2、旅游客车应当凭道路运输管理机构核发的包车客运标志牌，按照约定的时间、起始地、目的地和线路运行，并持有包车票或者包车合同，不得按班车模式定点定线运营，不得招揽包车合同外的旅客乘车；

3、道路运输管理机构核发包车客运标志牌应严格审查道路客运企业资质、道路客运从业资格、承运人责任险、车辆营运手续、驾驶员配备、车辆运输安全条件和车辆GPS定位情况。

（二）规范旅行社经营行为。

1、旅行社严禁租用无营运手续的“黑”旅游客车；

2、监督旅行社、导游提供规范服务，旅行社严格签订《旅行社旅游团队接待用车合同》，明确权利和义务，确保游客安全。

（三）规范旅游客运市场经营行为

1、市交通局执法人员对我市旅游市场的营运旅游客车进行检查，对设施设备和证件手续达不到要求的旅游客车进行处理；并对旅游客运公司进一步追究处理；

2、市交通局、旅游局组成联合执法组，对我市旅游市场的“黑”旅游客车进行查处，并对租用“黑”旅游客车的旅行社作进一步追究处理，同时对无资质经营“日照青岛一日游”的旅游客运车辆进行查处。

（四）鼓励和引导经营单位制定行业自律公约。

在行业管理部门的指导下，鼓励和引导旅游客运公司和旅行社制定行业自律公约，在日常经营中逐步形成相互监督、以服务求发展的良性竞争机制。

四、整顿的时间和步骤

集中整顿工作从2009年8月20日开始，至10月31日结束，分三个阶段进行。

第一阶段：宣传发动，自查自纠。时间从2009年8月20日至8月31日。通过宣传发动，明确任务，落实责任，制定工作方案，各旅游客运公司和旅行社等经营单位进行自查自纠。积极联系新闻单位加大宣传力度，坚持正确舆论导向，加强舆论监督。

第二阶段：综合整顿，规范市场秩序。时间从2009年9月1日至10月20日。各有关部门和单位按照市场整顿工作方案，实行联合行动，集中整顿，重点查处，综合治理。

第三阶段：建章立制，巩固成效。时间从2009年10月20

集贸市场专项整治工作方案 篇7

为加强集贸市场食品安全监管，进一步规范集贸市场管理，深入开展集贸市场专项整治工作，彻底改善集贸市场面貌，有效保障食品安全，按照XXX通知要求制定本方案。

一、总体要求和整治目标

集贸市场专项整治工作是提升集贸市场经营标准，规范市场经营行为，促进地方经济发展，方便人民群众生活的重要举措。在专项整治工作中，要强化责任意识，把此次活动作为本深入整顿和规范市场经济秩序的重点工作。按照全面检查，突出重点，严格监管，完善制度，标本兼治的要求深入开展专项整治。通过整治，使集贸市场管理制度进一步完善，市场主体和交易行为进一步规范，市场秩序进一步好转，市场脏、乱、差问题得到明显改变。最终实现集贸市场功能定位合理、市场设施完善、环境卫生整洁、市面整齐规范、经营文明有序、服务功能齐全、群众基本满意的总体目标。

二、整治标准和重点内容

（一）清查经营主体。采取排查、许可准入、日常监管的方式，对集贸市场进行普查。同时要督导集贸市场主办单位对市场内经营主体进行自查，切实发挥市场主办单位的主观能动性，促

进市场主办单位履行相关责任。严格审核其主体资格，把好市场准入关。对违法经营的，依法进行查处；对无证经营的，必须坚决予以取缔。

（二）完善监管制度。要按照“谁办市场，谁管市场”的原则，督促市场主办单位切实负起市场管理责任。促进主办单位进一步建立健全日常巡查制度，将食品安全举报电话进行公示，建立经营主体不良行为和良好行为记录档案和公示制度。同时要引导、督促市场食品经营主体加强自律，做到亮证经营，诚信守法，文明经商。

（三）改善市场环境。以治乱、治脏为重点，督促市场食品经营业主加强行业自律，落实业主责任，着力解决市场内环境卫生差、食品安全隐患多等问题，确保场内各食品经营业主食品储存安全、合理。

（四）完善基础设施。监督市场主办方进一步完善相关基础设施。市场主办单位要设置市场管理办公室并配备基础服务设施，各市场地面、道路出现破损的应及时进行维修，及时拆除乱搭乱建的违章设施和建筑物。在明显位置设立市场总体分布图、市场管理公告公示牌、食品安全科普宣传栏、各功能区及停车点标示牌。

（五）强化卫生整治。督促市场主办方制定环境卫生管理制度和管理标准。严格落实环境卫生保洁及日常管理制度，制定按门店、摊位划分环卫责任区，配备足够的环卫保洁力量和环卫设

施，坚持每日不间断清扫保洁，加强巡回检查，维护好市场卫生环境。市场内各食品经营户要按照卫生“三包”责任制签订《卫生责任书》，每户设置统一规格的垃圾箱，由市场卫生保洁员定期清理拉运，防止食品交叉污染，确保市场环境卫生整洁。

（六）加大质量监管。要严格巡查制度，多批次，高密度检查进入集贸市场食品的质量。督促各市场经营户严格索证索票制度，严把食品质量关。根据经营户经营项目与方式的不同类别，督促经营户索取定点屠宰证明、供货商身份证明、供货商销售凭证、检验检疫合格证明等等。特别是食品生产加工小作坊自行生产加工并销售的，应当建立生产加工记录。生产加工记录包括：食品名称、用料成分、生产数量、生产日期、保质期等内容。对发现的违法违规行为，要及时上报，依法查处。

三、组织领导

成立集贸市场专项整治工作工作领导组：

组 长：XXX 副组长：XXX 成 员：XXX

四、工作步骤和时间划分 专项整治活动分四个阶段进行：

（一）调查摸底；（X月X日前）组织协调市场主办单位，深入集贸市场进行摸底排查，确定出市场需重点整治的内容和要解决的问题，制定出具体可行的整治工作方案，并将方案上报。

（二）市场自查；（X月X日---X月X日）在制定整体工作方案后，要督促各市场主办单位结合自身实际制定各集贸市场自查方案，并严格按照方案要求，集中力量开展整治，公布举报电话，设立举报信箱，完善相关设施，清查经营主体，规范市场秩序，全面开展整治工作。在市场自查阶段，一方面要发挥市场主办单位的主观能动性，促进其自我提高，自我完善，另一方面要深入市场，及时跟进指导，必要时可成立工作小组，入驻集贸市场，现场进行办公，确保指导不断线，整治不松动。

（三）现场检查；（X月X日---X月X日）在市场自查基础上，要深入集贸市场，结合本方案的整治内容和要求，逐个市场进行检查验收，要确保本方案提出的六个方面问题得到有效治理，对于暂时解决不了的问题，要督促市场搞好长期规划，并抓好落实。检查验收工作完成后，要形成专项整治工作总结，及时上报。

（四）督查；（X月X日---X月X日）在整个活动期间，将以实地检查的方式，深入各集贸市场对整治情况进行现场督查。

四、整治要求和主要措施

（一）统一思想，提高认识。改革开放以来，集贸市场在衔接产需、引导消费、解决就业、促进市场经济发展等方面发挥了积极作用。但在发展中也存在着市场管理粗放、经销假冒伪劣产品、偷税漏税、布局不合理等突出问题，这不仅扰乱了市场秩序，损害了消费者的合法权益，还带来了一系列社会和经济问题。对集贸市场进行专项整治是市局确定的今年的一项重要工作，要统一思想，提高认识，把本次集贸市场专项整治工作作为政治任务，抓紧、抓好、抓出成效。

（二）加强领导，明确责任。要把集贸市场整治工作列入重要议事日程，成立相应整治活动工作组，并吸纳集贸市场主办单位负责人加入工作组，专题进行研究分析，合力将任务和责任逐级分解。必要时可以集中市场内各经营商户召开会议，学习通知和要求，深入进行思想发动。同时要督导市场主办单位投入专项经费，完善相关保障，切实解决好硬件方面存在问题，确保整治全面贯彻落实。

（三）精心组织，大造声势。在集贸市场专项整治活动中，加强与新闻宣传单位的合作，利用多种宣传媒体，大力宣传专项整治重要性、必要性。在市场内充分利用广播、标语、宣传栏等形式，广泛宣传专项整治的内容、目的和意义，营造良好的舆论氛围，取得社会各界的支持与配合。充分发挥舆论监督作用，对重大的典型案件要坚决予以曝光，以震慑不法分子。同时要大力宣传国家的法律法规，提高经营者的守法经营意识，增强广大消费者的自我保护意识。

（四）突出重点，全面整治。这次专项整治工作，要按照全面检查、突出重点、标本兼治的要求，坚持全面治理和重点治理相结合，专项整治和长效监管相结合，整治规范和引导发展相结合的原则。特别是要发挥好市场主办单位的主观能动性，切实提高市场主办单位的品牌、服务、责任意识，通过加强对市场主办

赵县客运市场专项整治方案 篇8

为进一步了整顿和规范医疗市场秩序，促进医疗行业健康有序发展，为群众提供更加优质、安全的医疗服务，切实维护人民群众健康权益，特制定本方案。

一、整治范围

全州现有各级各类医疗机构。

二、整治目标

对现有各级各类医疗机构进行全面清理整顿，规范医疗机构设置审批及依法执业管理，打击医疗行业违法活动，提高医疗服务质量，增强行业自律，健全医疗行业管理长效机制，促进医疗行业健康有序发展，医

疗服务市场秩序明显好转。

三、整治重点

1、严厉打击无证行医行为。包括未取得《医疗机构执业许可证》开展诊疗活动或逾期未校验、换证，以及超出核准科目范围开展诊疗活动的行为；医疗机构将科室或房屋出租、承包给他人或其他机构的行为；医护人员不具备执业资格或未按规定进行变更、注册；医疗机构聘用非卫技人员开展诊疗活动；无执业资格

游医和假医。

2、规范医疗美容行为，严肃查处在生活美容场所开展医疗美容服务的行为。

3、查处医疗机构超范围开展诊疗活动及擅自变更主要负责人、执业地址行为；规范医疗广告范围及内容，重点查处性病、肝病、不孕不育、专科医疗广告以及未经审批擅自从事性病诊疗的违法行为。

4、严肃查处非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠

5、依法取缔药店非法“坐堂行医”或以“义诊”、“医疗保健咨询”等名义非法开展的医疗活动。

6、查处及纠正超权限发放《医疗机构执业许可证》行为。

7、检查医疗机构采购使用的消毒产品是否建立并执行进货检查验收制度（采购消毒产品时应当索取省级卫生行政部门颁发的生产企业卫生许可证复印件、卫生部颁发的产品备案凭证或者卫生许可批件复印件并加盖原件持有者的印章）；采购使用的消毒产品标签标识、有效期是否符合要求。

8、检查医疗机构是否对医疗废物进行登记并保存登记资料；医疗废物是否分类收集；医疗废物是否交送有资质的医疗废物处置机构集中处置；一次性医疗用品用后是否按规定消毒毁形。

四、工作步骤

（一）自查自纠阶段（2011年3月15日前）。开展医疗服务的医疗机构要按照《执业医师法》、《医师执业注册暂行办法》、《医疗机构管理条例》等相关法律、法规和规范性文件，对照本医疗机构实际情况，认真开展自查，发现与有关规定不符的，应当立即予以整改。

（二）集中整治阶段（2011年3月16—4月15日）。各县（市）卫生局应本着属地管理的原则，对照整治方案，对辖区内各类医疗机构开展一次全面的监督检查，对存在问题的医疗机构要责令其立即改正，对拒不改正的，依法进行行政罚。专项整治工作结束后，于4月15日前将清理整顿情况以书面形式报送州卫生局

法监科。

通过清查，各县（市）卫生局要掌握本辖区内开展医疗服务医疗机构的基本情况，包括机构数量、类别、地址、诊疗科目情况和开展的医疗美容项目情况等；从事医疗工作的医护人员情况，包括各类人员数量、专业、资质等。

（三）督导检查阶段（2011年4月16日—5月10日）。州卫生局将组织开展全州医疗机构督查，督查形式采取现场检查，查阅有关资料，听取有关方面意见建议，审查有关医务人员的资质，现场考核其知识能力、技术水平等。凡违反有关规定的，要依法依规严肃处理。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各县（市）卫生局、州直各医疗单位要对此项工作引起高度重视，充分认识专项整治的重要性和必要性，认真组织实施，切实履行职责，严格监督管理。州卫生局成立医疗市场专项整治工作领导小组，领导小组负责全州医疗市场专项整治行动工作,并对各县医疗市场专项整治行动工作情况进行督导检查。各县（市）卫生局也要成立专项整治小组，制定切合实际的整治实施方案，明确整治工作目标和任务，精心组织，周密安排，确保专项整治工作顺利实施。

（二）强化协作，密切配合。医疗专项整治工作涉及卫生、公安、工商等多个部门。各县（市）卫生局要积极主动与各有关职能部门联系沟通，加强工作中的协调与配合，要建立工作协调机制，必要时联合执法，推动专项整治工作深入开展。

（三）建立举报制度，加大宣传力度。各县（市）卫生局要设立举报电话、举报信箱并向社会公布，同时认真处理解决群众反映的问题。要积极组织新闻媒体对专项整治活动进行大力宣传，正确引导舆论导向

（四）建立长效监管机制，标本兼治，巩固专项行动成果。在加大整治力度，规范医疗服务行业秩序的同时，各县（市）要本着标本兼治、综合治理的原则，建立长效监管机制。要积极探索从源头上整顿和规范医疗服务行业、规范医疗机构和医务人员执业行为的途径和办法，加强对医务人员的培训和执业管理，针对专项行动中发现的突出问题，认真分析，进一步完善法律法规制度建设，强化监管措施。切实加强对医疗服务行业的日常监管，逐步实现监管的制度化、规范化和经常化，确保医疗服务的质量和安全。

州卫生局医疗市场专项整治工作领导小组人员名单：

组

长：马永福

州卫生局副局长 副组长：铁学义

州卫生局纪检组长

赵仲辉

州卫生局卫生监督所所长

成 员：马德海

州卫生局法监科科长

秦西峰

州卫生局医政科科长

王海燕

州卫生局法监科副科长

祁丽琴

市场监管安全生产专项整治方案 篇9

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，牢固树立安全发展理念，强化底线思维和红线意识，深入推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制（风险查找、研判、预警、防范、处置、责任机制）”制度化规范化，围绕“六稳”“六保”全力做好疫情防控常态化条件下安全监管工作，结合市场监管工作职责，在全县范围内开展安全生产专项整治三年行动，严防安全事故发生，保障人民群众生命财产安全，为经济社会髙质量发展创造良好安全环境。

二、主要任务

（一）认真组织学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述

县市场监管局和各市场监管所要每月安排一次专题学习，学深悟透习近平总书记关于安全生产重要论述，深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，并结合本地实际研究贯彻落实措施，以实际行动坚决做到“两个维护”。要组织市场监管干部和企业负责人、安全管理人员开展学习培训，把学习贯彻习近平总书记重要论述作为重要内容，推进学习教育，树牢安全发展理念。要通过典型案例剖析、干部学者讲解、一线人员互动等方式，推动学习贯彻习近平总书记重要论述走深走实，坚决扛起防范化解各类安全风险的政治责任。（牵头责任单位：特种设备安全监察股，各市场监管所）

（二）切实落实企业安全主体责任

专项整治工作坚持以落实企业主体责任为抓手，尤其要落实企业主要负责人责任，做到“五落实五到位，（落实“党政同责”、“一岗双责”、安全生产领导机构、安全管理力量、安全生产报告制度，安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援到位）；

督促企业强化安全投入和教育培训，全面提升从业人员安全意识和职业技能；

健全完善各项安全管理制度，全面落实安全生产责任制。针对特种设备、危险化学品、危险化学品包装物（不包括储存危险化学品的固定式大型储罐，下同）、危险化学品车载罐体、电动汽车、电动自行车、客（货）车等生产企业行业特点和风险状况，健全完善企业安全风险防控和隐患排查治理机制，确保安全风险处于受控范围。完善企业安全承诺和诚信制度，发挥保险作用，培育社会技术服务机构，推动企业安全生产社会治理。（牵头责任单位:特种安全设备监察股、质量与认证监管股，各市场监管所。）

（三）组织开展特种设备安全整治

1.开展六个专项整治

一是建设工程用起重机械设备防倾覆。2020年10月底前,对全县范围内除“两工地（房屋建筑工地和市政工程工地，下同）”外的建设工程用起重机械开展专项整治，重点检查基础是否牢固；

设备是否完好；

作业是否规范；

管理是否严格；

责任是否落实。应急救援演练是否开展。二是压力容器安全整治。2021年6月底前，开展压力容器生产、使用单位安全专项整治,强化髙风险设备安全管控。对未装配安全联锁装置或安全联锁功能不满足安全技术规范要求的快开门式压力容器，一律停止使用；

涉氨压力容器严格按照《质检总局特种设备局关于氨制冷装置特种设备专项治理工作的指导意见》（质特检函[2013]61号）落实。三是大型游乐设施专项排查。2020年12月底前，开展大型游乐设备全面排查清理，实现在用大型游乐设施使用登记率、定期检验率和作业人员持证上岗率达100%。四是城镇燃气安全专项整治。严厉打击充装超期未检、报废等不符合安全技术规范要求的气瓶和非自有产权气瓶；

2021年底前，全县所有气瓶充装、检验单位实现质量安全追溯系统建设全覆盖。五是电站锅炉范围内管道整治。督促使用单位对电站锅炉的主给水管道、主蒸汽管道、再热蒸汽管道等开展安全质量检查，落实定期检验，对未实施制造监检的元件组合装置（减温减压装置、流量计壳体、工厂化预制管段）委托有资质单位检验检测，检验检测不合格的，及时予以更换，消除隐患。六是特种设备行业领域有限空间作业中毒窒息防范。督促相关单位对贮罐、车载槽罐、反应塔（釜）、压力容器、压力管道、锅炉等密闭或半密闭承压特种设备开展风险辨识，建立健全相关安全制度，对现场作业人员、应急救援人员开展相关专业培训，落实安全防范措施并定期开展演练。（牵头责任单位：特种安全设备监察股，各市场监管所）

2.开展特种设备监督抽查

一是配合省市局完成“双随机、一公开”证后、电梯安装质量、起重机械安装质量、特种设备检验质量、锅炉节能环保的专项抽查；

二是对气瓶充装单位按照25%比例、使用单位按照5%比例开展监督抽查，发现不符合相关要求的，现场责令整改，情节严重的，依法吊（撤）销相应许可证件。（牵头责任单位：特种设备安全监察股，各市场监管所）

3.落实特种设备三项重点任务

根据省局统一部署，开展特种设备作业人员职业能力提升行动，2021年底前，安全生产一线的特种设备作业人员100%培训考核合格后上岗；

全面启用全省特种设备大数据信息化系统，建立健全监察、检验、公共服务、应急救援、大数据分析、预警平台（“一库六平台“），实现特种设备的实时监管和精准监管；

精心组织落实省市场监管局特种设备“安全生产江淮行”和市安委会“安全生产宜城行”活动。（牵头责任单位:特种设备安全监察股，各市场监管所）

4.开展危化品相关移动式压力容器安全专项整治

对全县在用移动式压力容器进行全覆盖检查。重点检查充装单位资源条件是否满足许可条件，是否建立健全安全管理制度并落实到位；

是否建立自动采集、保存充装记录的信息化平台；

技术负责人是否到岗履职；

安全管理人员、充装人员、检查人员的配备是否满足规定要求；

是否具有装卸用管拉脱的联锁保护装置；

易燃、易爆、有毒介质的充装系统、安全设施等是否满足专项条件；

是否制订应急预案并开展演练；

充装工作质量是否符合规定;工作记录和见证材料是否规范；

是否定期开展自查；

督促开展安全风险评估和隐患排查治理，完善各项安全管理制度和应急处置措施；

对超范围充装、超检验有效期充装等违法行为依法查处。在用移动式压力容器是否纳入“移动式压力容器公共服务信息追溯平台”并有效管理；

是否定期检验合格；

安全附件是否经检验合格；

充装介质种类是否与使用登记一致；

是否随车携带该移动式压力容器的电子秘钥或者使用登记证。（牵头责任单位：特种设备安全监察股，各市场监管所。信息报送要求见附件2）

5.开展油气管道安全专项整治

依法实施油气输送管道的质量监督和安全监察，进一步强化企业质量安全主体责任。督促油气长输管道建设单位使用单位严格落实安装监督检验和定期检验制度，持续提升法定检验覆盖率；

加强对油气输送管道安装和使用过程中法定检验的监督抽查，发现重大隐患和系统性风险，及时向当地安委会报告。（牵头责任单位：特种设备安全监察股，各市场监管所。信息报送要求见附件3）

6.开展房屋建筑和市政基础设施工程用起重机械制造环节专项抽查

配合省局对塔式起重机和施工升降机持证制造单位开展监督抽查，重点抽查企业是否持续满足制造许可条件和要求；

全面排查辖区内无证生产（包括超范围生产）塔式起重机和施工升降机的情况，对无证生产（包括超范围生产）的单位要依法严厉予以处罚。（牵头责任单位：特种设备监察股，各市场监管所。信息报送要求见附件4）

7.加强既有住宅加装电梯安全工作

按照《市既有住宅增设电梯工作实施方案》要求，严格实施监督检验，落实相关使用登记；

健全技术保障基础，对加装过程中遇到的问题和新技术应用及时进行总结分析，推进加装电梯工作有序开展。（牵头责任单位：特种设备安全监察股，各市场监管所）

（四）组织开展危险化学品及其包装物产品质量安全隐患排查

1.2020年12月底前，组织企业开展隐患排查，对排查发现的问题和风险隐患坚持边查边改、立查立改。县市场监管局将企业自查报告、整改报告纳入获证企业质量档案。

2.2021年开展整治攻坚。一是结合2018年以来危化品、危化品包装物及容器等重点工业产品风险隐患排查与整治工作和2020年度事中事后“双随机一公开”检查工作，按照工业产品生产许可证获证企业后续监管工作要求，统筹开展对企业的检查，并落实整改要求。二是加大监督抽查和风险监控力度，做好行业质量状况分析和风险监测，及时通报抽查结果和风险信息，严格落实不合格企业的后处理整改工作要求。三是依法查处监督检查和产品质量监督抽查中发现的质量违法行为，严厉打击生产、销售假冒伪劣产品，无生产许可证生产违法行为;对涉嫌犯罪的，移送司法部门处理。（牵头责任单位：质量与认证监管股，综合执法大队，各市场监管所）

（五）加强认证监管和消防产品、汽车关键零部件质量抽查工作

一是配合省局开展电动汽车及电动自行车安全认证监管工作，加强电动汽车及电动自行车强制性产品认证机构和获证组织的监督检查。二是配合省局开展货车改装认证专项整治工作,督促要求指定认证机构落实规范发证、专项抽查等职责。三是配合消防部门和交通运输部门安全专项整治行动即时开展对消防产品、汽车关键零部件（安全制动、转向、轮胎等）质量抽查工作。（牵头责任单位：质量与认证监管股，综合执法大队，各市场监管所）

（六）加强机动车检验机构监督检查

一是开展机动车检验机构联合监督检查。与公安、生态环境等部门，对全市机动车检验机构开展部门联合监督检查。二是严厉打击严重违法违规行为。对伪造检验结果、出具虚假检验报告、超资质范围检验等严重违法违规行为，依法进行严肃查处。（牵头责任单位：质量与认证监管股、综合执法大队,各市场监管所）

（七）加大缺陷汽车产品召回力度

一是充分发挥市缺陷产品召回分中心作用，加强与汽车安全检测机构联系，发现汽车缺陷线索，及时上报省局和国家局。二是根据总局授权开展缺陷汽车产品召回工作，加强我县缺陷汽车信息收集，及时报送。积极配合总局开展缺陷调查，协助开展缺陷汽车产品召回工作，加强技术服务，提升汽车产品质量。三是强化缺陷汽车产品召回过程中的信息收集，牵头抓好案件调查。以新能源汽车、智能汽车、大中型客货汽车等为重点，对未经认证、超认证范围生产汽车产品，无工业产品生产许可从事汽车产品及零部件和制售假冒伪劣汽车产品等违法生产经营行为，开展调查取证，坚决依法严厉打击。（牵头责任单位：质量与认证监管股，各市场监管所）

（八）积极协调配合相关主管部门完善安全生产相关标准

积极配合安全生产责任主体及其相关主管部门，加强安全生产标准体系建设，宣传贯彻安全生产相关标准，监督相关标准的有效实施。（牵头责任单位：计量标准化股，综合执法大队,各市场监管所）

（九）积极推进企业年报制度，持续推进联合惩戒

1.积极推进特种设备生产企业年报公示工作。每年6月底前，全市特种设备生产企业100%完成年报公示工作，依法依规做好企业异常名录和严重违法失信企业名单管理工作。

2.全面实施涉企信息统一归集应用。认真贯彻落实《省涉企信息归集应用实施办法（试行）》和《市人民政府办公室关于做好全市涉企信息归集应用工作的实施意见》，通过事中事后监管平台、“互联网+监管”系统和市公共信用信息共享服务平台实现涉企信息的统一归集、共享和应用，建立健全多部门协同、多渠道汇集、多层级的涉企信息归集工作机制，提升信息数据质量，提髙信息归集记名（记于企业名下）公示率。行政许可和行政处罚在决定之日起7个工作日内归集至市公共信用信息共享平台，力争公示率、及时率、准确率达100%；

抽查抽验信息在完成之日起20个工作日内归集至事中事后监管平台和“互联网+监管”系统。

3.全力推动企业信用分类差异化监管。按照《省企业信用分类监管暂行办法》规定，结合安全生产领域企业监管实际，制定企业信用分类监管的具体制度和措施，在行政许可、行政检查、监督抽验等日常管理工作中，对不同信用类别的企业采取差异化监管和激励措施，合理确定、动态调整抽查比例和检查对象，对守信者“无事不扰”对失信者“利剑髙悬”

4.建立健全严重失信联合惩戒机制。按照《省严重失信企业联合惩戒暂行办法》要求，制定部门联合惩戒措施目录清单，明确严重失信的评判标准、监管惩戒措施以及实施条件、实施机构、法律依据等，将信用信息查询使用嵌入审批和监管工作流程，以及事前、事中、事后管理各环节，形成有力震慑,增强市场主体守法自觉性。要按照省企业信用修复相关制度，扎实开展失信企业信用修复，加强企业诚信自律，促进企业信用体系建设。（牵头责任单位：信用监管股，各市场监管所）

（十）积极配合开展原有建筑改变用途安全隐患排查

一是积极做好信息共享，根据有关部门需要梳理相关企业信息并做好信息提供和共享工作，为安全隐患排查工作提供线索。二是依据有关部门在安全隐患排查过程中发现的违法违规线索，需要吊销企业营业执照的，由有关部门通报市场监管部门，市场监管部门依照有关法律、法规规定予以查处。（牵头责任单位：登记注册局，各市场监管所）

三、进度安排

从2020年8月至2022年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署（2020年8月中旬）。县局制定下发全县专项整治工作实施方案，并召开专题会议动员部署。进一步明确工作任务和工作措施，同时迅速传达至辖区相关企业和单位，督促开展自查。

（二）隐患排查（2020年8月下旬至12月）。县局按照实施方案确定的工作重点，结合本地区产业特点、企业复工复产、防汛救灾和疫情防控常态化条件下安全工作客观实际，系统分析本地区安全风险，在企业全面自查的基础上,深入排查安全隐患，建立问题隐患和制度措施“两个清单“，制定时间表和路线图，明确整改责任单位、整改时限和整改要求,坚持边查边改、立查立改，加快推进实施。县局成立工作专班（由相应业务分管领导、股室负责人、业务骨干、技术专家组成），赴各地开展工作督查和业务指导，现场帮助企业和市场监管所解决疑难问题和风险隐患，确保专项整治工作取得初步成效。

（三）整治攻坚（2021年全年）。每个季度动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会、专项攻坚等措施，加大专项整治攻坚力度，持续推进问题整改。按照风险等级对排查出的问题进行分类（特种设备事故隐患分类具体见附件6）,并针对问题制定隐患整改和风险管控措施，对于一般事故隐患，督促企业建立“隐患清单、责任清单和整改清单”，及时采取技术、管理措施予以排除；

对于重大安全隐患，按照“一单四制”制度推进隐患治理，加强跟踪整改，实施闭环管理，直至销号。落实和完善治理措施，化解系统性、区域性安全风险，推动建立完善以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系。

（四）巩固提升（2022年全年）。在全面消除事故隐患的基础上，对排查出的市场监管领域安全工作共性问题和突出隐患深入分析，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。各市场监管所结合本地实际，及时对专项整治工作进行总结分析，总结专项整治工作中的经验和方法，完善各项工作制度并进行推广，健全长效监管机制，提升整体治理水平。

四、保障措施

（一）强化组织领导。县局成立安全生产专项整治三年行动领导小组（成员名单见附件1）,负责全县市场监管部门安全生产专项整治三年行动计划的实施工作。完善工作领导和协调机制，定期听取专项整治工作进展情况汇报，及时研究并协调解决专项整治工作中出现的问题。加强各部门之间的协作配合和工作衔接，增强工作合力，系统推进本地区专项整治工作开展。

（二）强化工作部署。在当地党委政府统一领导下，按照要求，组织好本地区专项整治工作。研究制定具体实施方案，落实责任、细化措施，切实抓出实效。要依据监管职责，结合本地实际，突出重点领域，紧盯风险隐患，切实解决问题。专项整治期间，县局各牵头部门要发挥好牵头作用，细化任务，实化举措，推动落实，并加强对本业务条线工作的指导。按市局要求及时报送专项整治相关工作信息和报表，并于每年12月10日之前，报送专项整治工作总结。

（三）强化督查执法。在企业全面自查自纠的基础上，组织开展监督检查工作，指导帮助企业解决实际困难和问题。建立督促指导、检查评估和情况通报机制，加强对专项整治工作推进情况的督促检查，对发现的重大安全隐患和突出问题，及时向所在地党委和政府通报。对专项整治发现的重大安全隐患和严重违法行为，要依法进行查处，要敢于动真碰硬，该停必停、该关必关，形成对违法行为的震慑作用。

赵县客运市场专项整治方案 篇10

为全面贯彻落实《大气污染防治法》、《河北省大气污染防治防治条例》、《河北省环境治理攻坚行动实施意见》和国家七部委《关于加强商品煤质管理有关意见的通知》要求，依法维护全县煤炭市场经营秩序，严厉打击各类劣质煤炭、不合格煤 炭等销售行为，全力促进散煤压减替代和清洁利用，有效改善县域空气环境质量。经乡政府研究，决定自即日起至2016年12 月31日在全乡范围内开展全县煤炭市场环境专项整治行动，特制定如下方案。

一、指导思想

按照“标本兼治、疏堵结合；突出重点、统筹兼顾；强力推进、服务民生”的原则，依照相关法律法规，强化联合执法，釆取循序渐进和解决突出问题典型带动相结合的办法，进一步加大对煤炭经营场所的整治力度，有效提高煤炭经营质量。建立和完善煤炭市场经营管理体系，为改善全县空气质量做出应有贡献。

二、目标任务

开展煤炭市场专项整治，要求全乡城区煤炭经营场所全部 实行封闭管理，采取洒水、喷淋、硬化、苫盖等措施，有效遏制扬尘污染。根据河北省地方标准，民用散煤质量标准为全硫≤0.4%、灰分≤16.0%、挥发分≤10.0%;洁净(颗粒）型煤质量 标准为全硫≤0.4%(固硫率≤45%时，全硫≤0.6%)、全水分≤ 4%,挥发分≤12%，灰分≤24%、发热量≤24MJ/kg;锅炉用煤执 行非发电工业锅炉用煤标准，即全硫≤0.5%，灰分<15.5%、挥 发分<37.0%。对治理后≤不到环保要求和销售不合格煤的煤炭 经营场所全部予以取缔，针对全县煤炭经营场所在储存、运输、加工、经营过程中煤粉尘污染环境较为突出的实际情况，采取取缔、关闭、搬迁、限期治理等措施，开展以控制煤粉尘污染为重点内容的专项整治。

三、工作步骤

(一)宣传阶段（2016年5月20日一23日）。通过村村通广播、发纸等形式，广泛宣传，营造煤炭专项整治的浓厚氛围。同时本斋乡要开展调查摸底工作，逐一建立台账，并制定专项整治方案，落实分包责任人。

(三）整治阶段（2016年5月24日一12月24日）1.清理整顿煤炭经营场所。对无证照或证照不全、擅自设立的煤炭经营场所，予以限期取缔;对于未达到规范要求的经营场所，予以停业整顿。本斋乡要按照属地管理的原则牵头整治，与县直各相关部门积极配合，全面开展煤炭经营场所清理整顿工作。对清理整顿难度大、问题多的煤炭经营场所，报请县政府组织相关部门开展联和执法。

2.规范煤炭经营网点。清理整顿结束后，联系县工信局对符合 整体规划布局、有一定规模、符合规范标准、诚信度高的煤炭 经营场所，按照封闭式储煤、地面硬化、分类存放标准做好煤炭销售网点筛选。

3.完善煤炭配送中心。洁净型煤炭配送中心要合理安排 生产配送，厂区路面进行硬化处理、周边要配备高于设计堆高(或堆存煤炭）至少6米的防风抑尘网及围档设施，并釆取相 应的覆盖、喷淋等防风抑尘措施；储煤场应当配置车辆清洗专 用设施及配套的污水处理设施，露天煤炭装卸区域应当设置洒 水、喷淋等抑尘措施，并建立完善乡镇二级配送点。同时要加 强日常性检测，确保煤质配送达标。

(三）总结阶段（2016年12月25日一31日）。要认真总结工作经验，形成煤炭经营场所整治工作书面材料报县政府大气办。同时，要进一步完善管理制度，实现全县煤炭经营场所整治工作规范化、常态化。

四、保障措施

(一）提高认识。本斋乡应认识煤炭质量和煤炭销售场所环境专项整治工作的重要性，从为民利民便民的角度来开展此项工作，把煤炭质量和煤炭销售 场所环境专项整治作为一项重要工作长期来抓，务求取得实效。

(二）强化领导。成立由书记任组长，一般工作人员为主要负责人的县煤炭市场环境专项整治工作领导小组，负责对全县煤炭市场整治情况进行督导检查和联合执法。各乡镇、街道办和相关部门也要成立相关组织机构，负责对辖区煤炭市场的清理整顿，进一步明确职责，落实责任，强化治理，确保煤炭市场专项整顿工作落到实处。

赵县客运市场专项整治方案 篇11

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，针对当前我区招投标领域突出问题，认真排查，综合研判，打击招投标领域违法违规行为，规范招投标市场秩序，建立招投标活动监管长效机制，提升招投标活动当事人安全感和满意度。

二、整治的范围和内容 整治范围。本次专项整治工作，对2015年以来在区级公共资源交易平台交易的建设工程（房建和市政、交通、水利、土地整治等）、政府采购、国资处置、产权交易以及其他公共资源交易项目进行全面自查和检查。

整治内容。一是规避招标问题；

二是虚假招标问题；

三是围标串标问题；

四是中标后违法转包、分包问题；

五是出借资质问题；

六是其他严重违规招投标问题。

三、工作措施 （一）宣传发动，舆论引导。区政府牵头组织区公共资源局、区发改局、区科技和经信局、区公安局、区财政局、区自然资源和规划局、区交通运输局、区住建局、区水利局、区审计局、区商务局、区国资局等相关责任单位召开专题会议，共同研究制定专项整治方案，明确专项整治工作责任分工、工作措施。各相关单位及时报送专项整治工作进展情况，通过报纸、网络等媒介向社会公布专项整治工作的进展与成效，加强宣传引导，营造良好氛围，促进专项整治工作顺利开展。

（二）全面检查，分类处置。各行业行政主管部门分别对2015年以来在区级公共资源交易平台交易的建设工程、政府采购、国资处置、产权交易以及其他公共资源交易项目进行抽查检查。对检查中发现的问题按职责分工进行查处，其中规避招标、应招未招问题，由区公共资源局负责及时查处，并互通情况；

虚假招标问题、围标串标问题、中标后转包、违法分包问题、出借资质问题，由相关行业行政主管部门负责及时查处，并将结果通报区公共资源局。

（三）摸排线索，移交处理。综合监督管理机构负责对监督检查中发现的问题线索进行分类汇总，按照部门分工的原则进行处理或移交处理。由综合监督管理机构依法查处应招未招行为、当事人不遵守公共资源交易中心开评标现场工作规程的行为、招投标活动程序、资格预审文件、招标文件违反规定的行为和评标委员会及其成员或其他当事人在评标活动中存在的违法行为；

对涉嫌串通投标、以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标以及中标人中标后履约方面的违法违规问题线索，由综合监管机构依法移交有关行政监督部门查处；

对涉嫌违纪的，移送纪检监察机关处理；

对于涉嫌犯罪的串通投标问题线索，依法移交公安机关查处。

（四）建章立制，规范提高。区公共资源局负责建立健全公共资源招标投标管理制度，各有关行政主管单位负责完善各自职责范围内的监管制度，共同完善公共资源交易监管长效机制。专项整治完成后，区公共资源局负责收集汇总各部门工作情况，形成规范招投标市场专项整治工作专题报告，报送上级及相关部门。

四、法定职责（一）区政务服务和大数据局（区公共资源交易监督管理局）履行综合监督管理机构的职责，协调联动执法，组织监督检查，查处应招未招、规避招标违法违规行为，加强对招投标活动事中监管，对违法违规行为的企业和个人实施不良行为量化管理，实施联合惩戒。

（二）区住房和城乡建设局负责受理各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目和市政工程项目以及其他由住房和城乡建设部门行使行政监督权的项目招标投标活动监督管理，受理投诉并依法作出处理决定，查处假借资质、弄虚作假、虚假招标、围标串标、标后履约等违法违规行为。

（三）区交通运输局负责受理公路、公路桥梁、公路隧道及其附属设施，水上、交通运输辅助业以及其他由交通运输部门行使行政监督权的项目招标投标活动监督管理，受理投诉并依法作出处理决定，查处假借资质、弄虚作假、虚假招标、围标串标、标后履约等违法违规行为。

（四）区水利和湖泊局负责受理防洪、灌溉排涝、水土保持、水利枢纽及其附属设施的建设项目以及其他由水利和湖泊部门行使行政监督权的项目招标投标活动监督管理，受理投诉并依法作出处理决定，查处假借资质、弄虚作假、虚假招标、围标串标、标后履约等违法违规行为。

（五）区农业农村局负责受理农业工程等和农业有关的项目招标投标活动监督管理，受理投诉并依法作出处理决定，查处假借资质、弄虚作假、虚假招标、围标串标、标后履约等违法违规行为。

（六）区财政局负责政府采购项目的监督管理和项目资金拨付管理；

对政府采购货物、服务招标投标活动监督管理，受理投诉并依法做出处理决定，查处假借资质、弄虚作假、虚假招标、围标串标、标后履约等违法违规行为。

（七）国有资产管理部门负责产权交易项目监督管理，受理投诉并依法作出处理决定，查处假借资质、弄虚作假、虚假招标、围标串标、标后履约等违法违规行为。

（八）区科学技术和经济信息化局负责工业、通讯业、信息化建设项目以及其他由经济信息管理部门行使行政监督权的项目招标投标活动监督管理，受理投诉并依法作出处理决定，查处假借资质、弄虚作假、虚假招标、围标串标、标后履约等违法违规行为。

（九）区自然资源和规划局负责受理国有土地使用权出让、土地整治、矿业权出让转让，林业工程等和林业有关的项目以及其他由区自然资源和规划局行使行政监督权的项目招标投标活动监督管理，受理投诉并依法作出处理决定，查处假借资质、弄虚作假、虚假招标、围标串标、标后履约等违法违规行为。

（十）区卫生健康局负责受理医疗器械、仪器设备、药品采购以及由区卫生健康局行使行政监督权的项目招标投标活动监督管理，受理投诉并依法作出处理决定，查处假借资质、弄虚作假、虚假招标、围标串标、标后履约等违法违规行为。

（十一）区商务局负责受理进口机电设备采购招标投标活动监督管理，受理投诉并依法作出处理决定，查处假借资质、弄虚作假、虚假招标、围标串标、标后履约等违法违规行为。

（十二）审计部门负责对各类项目概（预）算执行情况和决算情况进行审计监督。

（十三）公安机关负责对涉嫌犯罪需要追究刑事责任的，或需要公安机关协办的案件进行处理。

（十四）市场监督管理部门负责对在招投标活动中存在违法违规行为的企业依据《中华人民共和国公司法》等法律法规进行处理。

（十五）其他公共资源招标投标活动由相应行政监督部门监督管理，受理投诉并依法作出处理决定，查处围标串标、标后履约等违法违规行为。

（十六）纪检监察机关负责对各部门及工作人员不认真履行职责、监管不到位、有问题隐瞒不报、营私舞弊、玩忽职守的，视情节轻重追究党纪政纪责任。

五、加强领导（一）成立专班，强化责任。成立由副区长XX同志为组长的XX区规范招标投标市场专项整治工作领导小组，由区公共资源局、区公共资源交易中心、区发改局、区科技和经信局、区公安局、区财政局、区自然资源和规划局、区交通运输局、区住建局、区水利和湖泊局、区审计局、区商务局、区国资局等相关责任单位负责人为领导小组成员,区公共资源交易监管局负责专项整治日常工作。各责任单位要充分认识专项整治工作的重要性，增强做好专项整治工作的责任感和紧迫感，按照统一部署，切实履行职责，加强统筹协调，抓好专项整治工作的落实，着力解决招标投标方面存在的突出问题。

（二）扎实推进，务求实效。各行政主管部门要坚持依法办事和实事求是的原则，严格遵守廉政建设的各项规定，不循私情，廉洁自律。对发现的问题区别情况，采取措施，严肃处理。要建立工作台账，严格按时限要求完成专项整治工作任务，实行销号管理。

（三）立行立改，完善机制。在专项整治过程中，对发现的问题分类处理，立行立改。建立自查自纠机制，各部门对本单位本行业2015年以来各类项目交易情况开展自查，填写《XX区违规招标投标问题专项整治自查表》，并于2019年10月31日前报区公共资源局，电子版报送至指定邮箱：XX@XX.com，纸质文件需报送原件并加盖单位公章。建立举报机制，公布投诉举报电话，接受社会举报监督。要加强招标投标信用体系建设，依照《XX省公共资源招标投标违法违规行为记录量化管理办法》，做好专项整治中发现的招标投标不良行为的量化管理工作，建立健全黑名单制度，不断净化公共资源交易市场环境。

附表：

1、XX区违规招标投标问题专项整治自查表（建设工程） 2、XX区违规招标投标问题专项整治自查表（政府采购）3、XX区违规招标投标问题专项整治自查表（国资处置、产权交易）4、专项整治工作联络员报名表   附表1：

XX区违规招标投标问题专项整治自查表（建设工程）单位：（加盖公章）日期：

项目名称   项目地点   项目业主   项目负责人   中标人   项目经理   开竣工时间   中标价   合同价   结算价   自查内容 自查情况 整改情况 是否公开招标     是否有肢解工程的行为     是否进场交易     是否存在围标串标现象     是否存在假借资质投标现象     是否存在领导干部干预和插手招投标活动的行为     是否签订“阴阳”合同     是否存在转包、分包     是否对标后企业不履约行为进行制止和报告     是否有其他违法违规行为     填表人：                                       联系方式：

附表2：

XX区违规招标投标问题专项整治自查表（政府采购）单位：（加盖公章）日期：

项目名称   项目地点   采购人   项目负责人   供应商   项目负责人   项目进度   中标价   合同价   结算价   自查内容 自查情况 整改情况 是否进场交易     是否违规设置资格条件，限制或排斥潜在供应商     是否按照采购文件订立合同     是否存在领导干部干预和插手的采购活动的行为     是否签订“阴阳”合同     供货、服务单位是否与中标单位一致     是否对标后企业不履约行为进行制止和报告     是否有其他违法违规行为     填表人：                                       联系方式：

附表3：

XX区违规招标投标问题专项整治自查表（国资处置、产权交易）单位：（加盖公章）日期：

项目名称   项目地点   项目业主   项目负责人   受让人   项目负责人   交易方式   底价   成交价   合同价   自查内容 自查情况 整改情况 是否进场交易     是否违规设置资格条件，限制或排斥潜在竞买人     是否按照交易文件订立合同     是否存在领导干部干预和插手交易活动行为     是否按合同收取出让金（转让金）是否对受让人不履约行为进行制止和报告     是否有其他违法违规行为     填表人：                                       联系方式：

附表4：