市场整治总结

市场整治总结（共7篇）

市场整治总结 篇1

绥德县工商行政管理局市场整治行动总结

为了建立规范的市场秩序和形成良好的市容市貌,为了给全县人民营造一个安全、放心的消费环境,按照县委、县政府的要求,我局迅速行动，在辖区范围内展开了为期一个月的市场专项整治行动，取得了初步成效。现将主要工作情况总结如下:

一、主要成效

截至2014年4月20日，我局在开展市场专项整治行动中，共出动执法人员177人次，检查专业市场、集贸市场和超市31次，(专业市场6家、集贸市场10家、城区大型超市10家)出动执法车辆56台次，查处无照经营案件85件，全部整改办照。要求整改市容市貌的市场、超市8家，已得到了明显的改善。全县市场、超市实施了网格化管理办法,责任具体落实到每个人。

每个专业市场都设立了工商所的办公室,并确定了监管人员(责任人),每个办公室都建立健全了规章制度,在市场醒目的地方设立了监督牌,方便消费者监督维权,卫生有专人负责。千狮桥工商所查处4家出售假冒伪劣产品的商户，以教育为主，罚款2000元;龙湾商贸城取缔了10家占道经营户、一处活动篮球架和一处废弃广告牌匾,拉货三轮统一停放。城关工商所查处不正当有奖销售案例1件（航飞宇品牌），责令整改，并处罚款1万元;万丰市场深挖下水道五处,确保污水能及时排出,集中清理垃圾二次,异味明显减少;拆除了二处乱搭乱建、占道经营的顶棚;取缔了二处占道经营(装活鸡)的大铁笼子;采取了划线经营的措施,经营户都能在黄线以内经营;统一拉了遮阳棚等。

各大集贸市场都有政府指定专人负责,并能够积极配合工商所整改市场,卫生有专人打扫。定仙焉乡镇府为解决集贸市场存在的问题,与崔家湾工商所和局检查组召开了一次座谈会,讨论解决问题的对策,并积极配合整治集贸市场,效果明显。义合镇镇政府为义合集贸市场的经营户统一更换了新的牌匾,市容市貌焕然一新。城区工商所为专业市场的经营户集中更换了新营业执照,尤其是城关工商所的工作人员,上门为万丰市场的经营户颁发新营业执照,并指导统一张贴。

在药监局和城建部门积极的配合下，市场秩序和市容市貌有了明显的改善。各工商所、市场、超市的管理者着手对自己的市场、超市进行了整改,明确了责任主体，健全了规章制度，全面落实了“门前三包”责任制，对市场内外环境脏、乱、差现象进行了集中的整治，对无照经营、违章搭建、占道经营、乱停乱放、乱吊乱挂、乱贴乱画等现象也进行了初步取缔，效果明显。

二、主要做法

1.加强领导，及早部署。我局高度重视这次市场整治活动，及早对整治工作进行了安排部署。一是建立组织，制定完善整治方案。专门召开了局领导班子会议对整治工作进行了研究部署，成立了春季市场监督整治工作领导小组，制定了春季市场监督整治实施方案，及各时间段的具体工作安排；二是广泛动员，全面增强整治合力。3月20日，召集各工商所负责人召开市场整治工作动员会，传达县局制定的市场整治实施方案和市场网格化管理办法的文件精神，明确责任，要求把整治行动精神贯彻落实到每个执法队员，进一步统一思想，动员全局各所积极投入到市场整治工作中来，形成齐心协力、共同参与的良好氛围。

２.明确要求，细化分工。我们将整治行动共分宣传发动、集中整治和总结提高三个阶段，把整治工作任务进行细化分工，制定了市场网格化管理办法，做到每个专业市场、集贸市场和城区各大超市都有监管人员，做到了任务到所、责任到人，人人有岗，人人有责。市容市貌整治行动共设6个整治责任组（六个工商所），１个监督检查组，每个小组都由负责人担任组长，并对各小组的具体责任区域、整治内容和任务要求进行了逐一明确。一方面加大市容市貌的整治力度，并通过加强巡查巩固整治成果，另一方面对各重点路段和重点区域（如：万丰市场）派队员进行蹲点，及时查处违法违规行为，切实维护市容整洁有序。

３.突出重点，全面整治。根据统一部署，各责任组从3月20日开始迅速进入到整治工作状态。一是整治市容市貌，查处货物乱摆乱放、占道经营、门头牌匾不规范、卫生脏乱差等现象。二是查处无照经营、假冒伪劣产品和超范围经营等违法行为。三是查处不正当促销活动,虚假、欺骗性有奖销售活动。四是重点强化了对万丰市场整治管理。

４.强化督查，确保成效。为整体掌握和推进整治进度，监督检查组随时对各工商所工作组人员到位情况和整治任务完成情况进行督促检查，并及时将检查结果进行通报反馈。

三、存在的问题

在肯定成绩的同时，我们也应清醒的看到还是存在不少问题。

一是认识上还有差距，有的市场管理制度不健全、管理责任不落实。有的市场举办者和经营者对本次整治活动还尚欠重视，对市场整治的要求学习不够，导致经营管理上未达到整治要求。

二是市容市貌的投入与市场举办者本身的经济利益相矛盾。由于利益因素的驱使，有的市场举办者不愿过多投入，导致市场经营设施老化、破损，经营场地年久失修，市场整体外观不是很好，有损城市形象。（如：万丰市场）

总之,我们这一次市场整治工作历经30多天,查清了问题,完善了制度,市场秩序有明显的改善,工作责任意识有了明显增强,但离上级的要求可能还有一定的差距,如有不妥之处，敬请批评指正。我们还将借这次整治工作之风,持之以恒的抓好市场秩序,发挥工商职能作用,督促加强长效管理，进一步落实管理职责，做到高标准整治，严要求管理，继续保持环境良好、交通顺畅、功能较完备、市容整洁、管理有序、市场繁荣的市场秩序。

绥德工商行政管理局 2014年4月24日

市场整治总结 篇2

一、总体要求和目标

各级兽医主管部门、动物卫生监督机构及动物疫病预防控制机构要按照学习实践科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求, 以十七大精神为指导, 以保障人民群众身体健康和畜牧业可持续发展为出发点, 坚持“预防为主”的方针, 增强责任意识和大局意识, 依法履行法定职责。全面贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《国务院办公厅关于整顿和规范活禽经营市场秩序加强高致病性禽流感防控工作的意见》 (国办发[2006]89号) 、《活禽经营市场高致病性禽流感防控管理办法》 (农医发[2006]11号) 以及《关于印发国家工商总局农业部卫生部国家林业局联合开展活禽和活体鸟类经营市场专项整治活动方案的通知》 (工商市字[2009]51号) 等有关法律法规和规范性文件的要求, 积极开展专项整治活动, 切实做好活禽经营市场高致病性禽流感防控工作。

通过专项整治, 进一步改善活禽经营市场动物防疫条件, 提高活禽经营市场开办者、经营者及广大消费者防控重大动物疫病、维护公共卫生安全的责任意识, 不断完善活禽经营市场防控高致病性禽流感工作机制, 提高动物卫生监管水平, 降低活禽经营市场发生高致病性禽流感的风险, 有效保障家禽及禽类产品消费安全。

二、工作任务和重点

(一) 严格活禽经营市场动物防疫条件监管。

各级动物卫生监督机构要按照有关规定, 严格活禽经营市场动物防疫条件监管。做到活禽交易区与市场其他区域相对隔离, 水禽与其他家禽分开, 宰杀间与活禽存放区域隔离, 宰杀间与出售场地分开, 并有疫情报告、消毒、无害化处理及定期休市等防疫制度。对不符合动物防疫要求的活禽经营市场, 责令市场主办者和经营者限期整改。拒不改正的, 移送工商主管部门予以查处。

(二) 加大活禽经营市场监督检查力度。

各级动物卫生监督机构要严格查验活禽经营市场经营活禽的检疫证明持有情况。对未经检疫上市经营活禽行为, 伪造、变造检疫证明行为或经营病死家禽的违法行为, 要依据有关规定严肃处理。严厉查处经营病死禽及其产品的行为, 监督做好病死禽及死因不明禽类的无害化处理处理工作。

(三) 加强活禽经营市场监测工作。

地方各级兽医主管部门及动物疫病预防控制机构要按《农业部关于印发〈2009年国家动物疫病监测计划〉的通知》 (农医发[2009]2号) 要求, 因地制宜地制定辖区内活禽经营市场高致病性禽流感疫情监测方案, 重点活禽经营市场要每周监测一次。对活禽经营市场出现的死亡禽只, 要及时采样进行检测。对疫情监测结果要进行分析, 及时做出风险预警。

(四) 完善活禽经营市场禽流感防控应急预案。

地方各级兽医主管部门要对辖区内所有活禽经营市场进行建档立案, 掌握每个活禽经营市场的基本情况, 并定期进行高致病性禽流感发生情况的风险分析, 及时发现防疫漏洞, 提出整改要求并督促落实。要完善活禽经营市场高致病性禽流感防控应急预案, 做好应急物资储备工作, 积极组织重大动物疫病防控应急演练, 不断提高重大动物疫病的应急处置能力。

三、工作进度安排

专项整治工作自2009年3月至5月, 分四个阶段:

第一阶段:3月下旬至4月中旬, 地方各级兽医主管部门、动物卫生监督机构及动物疫病预防控制机构要积极组织自检自查工作, 查找活禽经营市场检疫监管以及疫情监测工作的突出问题, 落实各项整治措施, 集中开展专项整治工作。

第二阶段:4月中下旬, 我部组织对部分省份专项整治工作进行督导检查。

第三阶段:5月上旬, 国家工商总局、农业部、卫生部、国家林业局组成联合督查组, 对部分省份专项整治工作进行督导检查。

第四阶段:5月中下旬, 地方各级兽医主管部门对专项整治工作进行总结, 提出相关意见和建议, 制定下一步工作措施, 并将有关情况总结上报我部。

四、工作要求

各级兽医主管部门要高度重视, 加强领导, 周密部署, 精心组织, 切实做好专项整治行动。将活禽经营市场监管工作作为2009年防控重大动物疫病的重要工作来抓, 认真分析活禽经营市场防控禽流感存在的风险因素、风险程度, 研究探讨有效的控制措施, 进一步强化活禽经营市场监管。加大对动物防疫法律法规及国家有关活禽经营市场规定的宣传力度, 加大监督检查力度, 加强与卫生、工商、质检、林业等部门的协调配合, 确保活禽经营市场监管工作落到实处。

五、其它事项

请各地按照本方案的要求, 积极开展自查, 并于5月15日前将专项整治总结报我部兽医局。

2009年兽药市场专项整治方案 篇3

一、工作思路和目标

(一)工作思路

以科学发展观为指导,强化兽药全程监管,提升兽药质量,规范兽药市场秩序,促进养殖业稳定健康发展。

(二)工作目标

加大假劣兽药查处力度,提高兽药产品合格率;加大违法案件查处力度,净化兽药市场;加大违禁药物查处力度,保证用药和畜产品安全;加大违反兽药GMP查处力度,规范兽药生产行为。

二、整治任务

(一)重点产品

1.禁用兽药(品种见农业部第193号公告、第560号公告)及未经农业部批准使用的兽药产品;

2.2008年以来被通报的假劣兽药(包括非法企业生产的假兽药、合法企业生产的套用文号产品等假劣兽药);

3.兽药标签违规产品,包括改变组方、规格、用法用量、夸大疗效的产品。

4.非法改变兽药标准产品,经检测涉嫌添加兽药标准以外药物成分的产品;

5.兽药标准已被废止且其产品已超过市场流通期的非法产品;

6.未取得《进口兽药注册证书》或未办理《进口兽药通关单》或未按规定完成批签发手续的非法进口兽药产品。

(二)重点环节

1.生产环节

加强兽药GMP后续监管。各地要对兽药生产企业GMP实施情况进行全面检查,对本辖区内的生产企业,检查覆盖率应达到80%。对重点监控企业、兽药质量通报中被通报的生产企业,检查覆盖率应达到100%,检查次数分别不少于2次。对执行兽药GMP不规范的,要监督整改。对违法违规的,要依法严肃处理。性质严重的,要立案查处,并上报我部兽医局。

2.经营环节

加强兽药经营秩序治理。各地要将经营企业作为专项整治工作重点,对辖区内经营企业,检查覆盖率应达到70%,对兽药质量通报中被通报的经营企业,检查覆盖率应达到100%。要建立专项整治活动与行政执法联动制度,发现违法违规行为,按照《农业行政处罚程序规定》依法立案查处,当场收缴假劣兽药产品。发现非法企业产品时要启动追踪机制,收集证据,立案排查,捣毁造假窝点。对跨省作案的,要将有关情况及时通报涉案省份,并上报我部兽医局。

3.使用环节

加强兽药使用监督指导。各地要加强动物养殖场(户)、兽医医疗机构和宠物医院等兽药使用单位的监管工作,对本辖区内的兽药使用单位检查覆盖率应达到50%。重点检查所使用兽药的合法性,发现假劣和违禁兽药要依法处理、收缴销毁。同时,积极指导用药单位建立用药记录制度,执行休药期规定。

三、组织实施

(一)农业部兽医局负责《整治方案》的组织、协调、指导和监督工作,参与重大案件督查督办工作。各省、区、市兽医行政管理部门负责本辖区《整治方案》的组织实施工作,并承办省际间违法案件的协查、协办工作。

(二)中国兽医药品监察所承担兽用生物制品及重大动物疫病疫苗批签发、飞行检查、驻厂监督等监管工作,参与兽药违法案件查处工作。省级兽药监察所承担本辖区内兽药检测和协助兽药监管及案件查处工作。

四、总体要求

(一)细化方案,明确责任。一要提高认识、加强领导。各地要成立专项整治领导小组,分工明确,责任到人。二要精心组织、周密部署。各地要结合当地实际制订具体工作方案,保证方案合理、可行。三要严格执法、务求实效。各地在整治活动中要采取专项检查与综合治理相结合,交叉检查与重点检查相结合,法规宣传与执法检查相结合的工作方式,把各项整治措施落到实处。四要通力合作、协同作战。各地要积极会同公安、工商、技术监督等部门,加大整治、查处力度。五要加强宣传,正面引导。积极组织开展法律法规和科普知识的宣传、培训工作,提高养殖者安全用药水平和维权意识,增强从业者守法观念和责任意识。六要及时总结经验,着力构建兽药安全监管长效机制。七要加强队伍建设,加大专项整治人力、物力和资金的投入,为开展兽药整治活动提供必要条件,确保整治工作深入进行。

(二)建立报告制度。1.报表。各省、自治区、直辖市兽医行政管理部门应按统一要求(见附表“兽药市场专项整治执法工作季报表”),于每季度末后第5个工作日前,将前一季度的整治工作进展情况电子版报我部兽医局(网址:yzc@ivdc.gov.cn);2.重大案件。各地发现兽药重大案件时,应立即报我部兽医局,电话:010-59192829,传真:010-59191652。

五、工作安排

(一)3月,结合本地实际情况细化工作方案,确定各阶段具体工作重点和工作内容。

(二)4月至12月,按照《整治方案》总体部署和细化方案开展整治活动。

(三)6月20日和12月10日前,各地分别将阶段性、年终总结材料及《兽药市场整治情况汇总表》(见附表)上报我部兽医局。

(四)我部兽医局根据情况适时组织重点区域执法检查或交叉执法检查活动。

旅游市场秩序整治工作总结 篇4

旅游市场秩序整治工作总结1

近年来，xx县委、县人民政府高度重视旅游产业的发展，依托丰富的旅游资源，便捷的交通区位优势，从加快县域经济的战略性、全局性和前瞻性出发，统一思想，凝聚力量，稳步推进各项旅游工作，旅游产业转型升级步伐不断加快。根据《省旅游市场秩序整治工作领导小组关于进一步做好全省旅游综合监管考核评价工作的通知》（云旅整治组[2019]2号）《xx州深入开展旅游市场秩序整治工作领导组关于完善做好全州旅游综合监管考核评价工作的通知》（大旅整治组[2019]1号）和《xx县旅游市场秩序整治工作措施》及省、州、县会议精神要求，我局认真贯彻落实推进旅游市场秩序整治工作，现将二季度工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，强化责任落实

全县始终将抓实旅游市场秩序整治工作作为重点工作来抓，一是成立了县长任组长，分管旅游工作的副县长任副组长，县级各相关单位主要负责人为成员的工作领导组。二是制定并印发了《xx县旅游市场秩序整治工作实施方案》、《xx县旅游市场秩序整治工作措施》，进一步压实涉旅部门工作责任，明确整治牵头部门和责任单位，要求定期不定期开展联合执法检查，同时按照部门职责开展日常监管工作。三是组建了县旅游综合执法大队，为xx县文化和旅游局下设的承担行政管理职能的副科级公益一类事业机构。州生态环境局xx分局、县市场监督管理局综合执法稽查大队、县住房和城乡建设局、县城市管理综合执法大队、县林草局、县民族宗教事务局、县公安局各派出1名执法人员到县文化和旅游局综合执法大队，实行派驻制管理，形成联合联动执法。四是落实“1+3+n+1”旅游市场综合监管模式。积极探索旅游市场监管综合调度指挥中心加旅游警察、旅游巡回法庭、旅游市场监管，纪委监委其他涉旅部门，监察部门综合监管的新模式。五是成立了县长任指挥长，分管旅游工作的副县长任副指挥长，县级各相关单位主要负责人为成员的xx县旅游市场监管综合调度指挥部，指挥部下设旅游市场监管综合调度指挥中心(以下简称指挥中心)，地点设在县文化和旅游局。所有成员单位各明确1名联络员，负责处理指挥中心交办的任务。

（二）明确旅游市场秩序整治工作重点，落实监管责任

一是旅行社专项整治行动。

重点整治旅行社超范围经营、非法转让或变相转让旅行社经营许可证、不与游客签订合同、不与导游签订劳动合同、不依法足额支付导游领队报酬等；旅行社宣传、招徕、组织经营“不合理低价游”产品；导游领队未经旅行社委派私自带团、擅自变更旅游行程、增加购物点和私拿回扣；旅行社聘用“黑导”、使用“黑车”等行为。

二是景区景点专项整治行动。

重点整治a级景区服务质量下滑、配套设施老化的现象；查处景区违规建设和违规开发等行为；禁止景区（点）内的虚假宣传、拉客揽客、尾随兜售行为；严厉打击利用宗教活动场所欺诈、诱骗游客消费，强迫和诱骗游客“祈福”“烧香”“点灯”等欺诈行为。

三是旅游星级饭店专项整治行动。

严厉查处宾馆饭店、客栈随意涨价、霸王条款等不诚信经营行为；旅游星级饭店设施不达标，安全隐患大、服务质量差等问题。

四是旅游商品销售企业和公路沿线服务区专项整治行动。

重点整治旅游商品销售企业、服务区与司导人员或者旅行社串通，通过回扣、返佣，给予“停车费”“人头费”等形式安排旅游团队购物或兜售商品行为；是否存在证照不全、无证营运、一店多证、不明码标价、阴阳价、虚假宣传、以假充真、以次充好等违法违规行为。

五是维护游客合法权益专项整治行动。

依法依规打击“黑车”“黑的”，整治出租车“不打表”收费行为；整治高速路口、客运站、景区景点等游客密集地自驾车辆乱停乱放、影响交通行为。

（三）涉旅企业诚信评价进展情况

我县人民政府及时召开第37次常务会，会上对旅游市场秩序整治、涉旅企业诚信评价、旅游革命暨一部手机游云南工作进行了全面的安排部署。会后我局及时召开会议进行安排部署，认真落实诚信评价体系工作。一是推动涉旅企业诚信评价全覆盖。全县共有899家涉旅企业纳入诚信评价体系，基本实现涉旅企业诚信评价全覆盖；二是建设诚信评价体系信息化系统，实时监控诚信体制平台，主要监控住宿和餐饮动态管理，关闭一家删除一家，新开一家系统入录一家，真正做到实时监控。

（四）一部手机游云南体验工作情况

一是完善提升一部手机游云南体验工作，按照“权威、诚信、优惠、便捷”标准，高位推动“一部手机游云南”完善提升工程。

加强对城市名片及水目山、云南驿两个景区名片、宣传视频、景区直播等上线资源的优化和提升，确保xx文化旅游资源权威、经典、精彩上线；二是以“严选＋内容＋体验”为思路的商品整体运营规划，加快xx特色旅游商品上线销售进度，进一步丰富xx商品内容和购物体验；为方便及时处置投诉，对旅游景区景点进行实时监控，建设旅游综合管理平台，大力推进xx旅游应急投诉处置电子屏建设。公交乘车扫码上线功能已与有关部门对接完毕，即将着手建设。加强智慧景区建设，实现全县范围4g网络的全覆盖以及wifi信号对主要旅游目的地和重点旅游集散地的覆盖，全面打通干线公路与主要旅游目的地“最后一公里”和环线“断头路”，实现游客旅游体验自由自在、政府管理服务无处不在。三是推进xx智慧景区的建设。加快水目山4a级景区智慧厕所的升级改造、智慧停车场的建设并上线；推进云南驿2a级智慧景区的建设，实现“一部手机游云南”建设任务和功能全覆盖；四是完善智慧服务体系。优化提升景区票务系统、导游导览导航、智慧厕所、互动体验、咨询和投诉等智慧化服务体系，推动接入“一部手机游云南”平台，为游客提供信息查询、票务预订、语音讲解等智慧化体验服务；五是完善智慧营销体系。组织开展营销推广、事件直播等活动，将哑巴节、七人节、天峰山歌会等独具xx特色节庆歌会直播流接入游云南平台，丰富“一部手机游云南”直播内容，并持续推进其应用。

（五）全域旅游推进情况

全域旅游示范区正在创建，全域旅游规划已完成编制，现处于评审阶段。面对全域旅游发展的新形势和全省旅游革命新任务创建省级全域旅游示范区，一是促进旅游与文化的融合，发展民族文化旅游产品。加大对文化资源的保护性利用开发，加大对下庄土碱、东山刺绣、银器手工艺品等传统旅游商品的升级提质力度。着力培育体现xx特色的旅游文化创意商品品牌体系。促进非物质文化遗产与旅游景区、文化旅游演艺、节会活动等结合。目前，全县共有各级非遗保护项目63项，各级传承人91名。建立县级生态保护区、传习所、传承保护基地13个，形成了较为完整的保护传承和产业发展体系。培育了一批具有持续发展潜力的文化创意产业，以银饰品加工、刺绣、泥塑、土陶等为主的民间工艺从业队伍不断壮大，使更多的民间手工技艺者参与到旅游商品和文创产品的开发和创新中来，丰富了旅游市场。二是促进旅游与教育的融合，发展研学旅游和红色旅游。以王德三、王复生烈士故居及王孝达烈士故居为平台，发展红色旅游。三是推进重大文化旅游项目建设，布局谋划“xx州东部新兴旅游度假区”。

（六）涉旅安全工作情况

为确保开展好旅游市场领域安全生产隐患排査治理和安全生产工作，我局领导高度重视，一是及时召开第二季度涉旅安全生产工作会议，与各企业签订2019年安全生产责任书，要求各旅游行业结合自身实际，在认真分析行业安全生产、消防安全薄弱环节现状的基础上，仔细研究制定工作实施方案，明确工作职责，量化工作任务，迅速部署，确保责任、措施、人员“三落实”。二是对涉旅安全生产隐患排査治理及检查工作结合我县旅游实际作了全面的安排部署，特别对“元旦”、“春节”、“清明节”“五一劳动节”“端午节”、“中秋”、“国庆”、“州庆”等节假日及重点时段进行了细化分工任务和值班值守进行了重点安排。明确要求要加强对全县旅游市场各企业进行深入细致的隐患全面排查治理及安全大检查工作，并加强对各业主进行《安全生产法》、《消防安全法》《云南省安全生产条例》《旅游法》的学习教育。三是结合“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动及“安全生产月”工作实际及时组织召开了专题会议，制定工作方案，进一步明确职责、细化任务，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神，通过安排部署三管三必须原则，分行业、分领域部署到位。对景区（点）、旅行社、星级酒店、文物古建等旅游行业等自查自纠。要求每个员工都要熟悉消防安全工作的重要性，各行业部门要认真落实、管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的总要求。及时督导各文化旅游企业结合十一类排查重点和要求进行了全面细致的排查，整改，对社会公开消防安全承诺书。

（七）涉旅扫黑除恶工作情况

我局及时召开文化和旅游行业扫黑除恶专项斗争工作会议，与各企业签订了《扫黑除恶专项斗争责任书》，系统内干部职工签订了《扫黑除恶个人承诺书》，制定并向全社会发放了《xx县文化和旅游局关于举报文化和旅游行业领域涉黑涉恶违法犯罪线索的通告》，在全社会和行业系统内营造强大的“扫黑除恶”专项斗争社会舆论氛围。对网吧、娱乐场所、景区、星级旅游饭店加大巡查检查力度，在显要位置对外发布“举报”提醒和举报电话。强化日常督导检查，坚决打击“黑车”、“黑导”、无照经营、欺行霸市的行为，确保全县文化旅游市场安全有序。专项活动开展以来，扫黑除恶工作领导小组邀请相关部门开展以会代训扫黑除恶专题知识讲座4次，发放宣传材料1200余份，各旅游企业在显要位置张贴、悬挂宣传标语81条，联合新闻单位开展新闻宣传报道8次，运用现代网络及微信公众号宣传6件次。

（八）旅游投诉件处理情况

共接到投诉35件，（一部手机游云南平台投诉32件,12345政务热线1件，网上信访2件），接到投诉件后，我指挥中心工作人员，能按照规定的时内及时响应，了解情况，及时处理，涉及到成员单位的及时分发督促办理，成员单位责任心、配合意识强，所有投诉件都能在规定的时间内办结，办结率100%。通过投诉件的及时处理，消除了行业领域的一些不安全因数，确保了全县文化和旅游行业安全稳定健康发展。

（九）旅游市场整治执法检查情况

我局开展了“春节”、“国庆”、“州庆”等节前文化旅游市场秩序整治及安全大检查联合执法检查。重点对旅行社、景区景点星级饭店旅游商品销售企业和公路沿线服务区等重点区域的日常监管和专项整治。重点整治了旅行社超范围经营、“团费”；a级景区服务质量下滑、配套设施老化；宾馆饭店、客栈随意涨价、霸王条款等违法违规行为，根除“不合理低价游”。对旅游区域安全防护设施检查中发现的问题，能立即处理的当即进行解决，不能当即改正的下达整改通知书，限期改正。同时要求各旅游企业根据实际情况制定紧急处理预案，积极有效控制事故发生。通过检查发现个别企业存在有裸露电线在外，未穿防火管，杂物间堆放易燃物品，消防设施台账管理不全。检查组及时对企业负责人进行约谈，下发整改通知书，在规定期限内整改完成。及时消除了安全隐患，确保了安全稳定。

对旅游企业景区（点）消防安全情况进行抽查，重点对如下领域进行检查：一是旅游企业单位消防安全、食品安全、特种设备安全等的配套保障措施;二是证照手续、安全规则制度建立健全、安全应急预案落实情况和日常安全管理台账建设等制度建设;三是旅游市场主体自主开展安全工作部署、自检自查安全隐患、消防安全演练等情况;四是扫黑除恶、综治维稳、生态环保、森林防火等宣传氛围营造情况，通过抽查情况良好，对个别企业消防安全宣传教育不深入，个别员工不会使用灭火器。进行了批评教育，要求企业负责人给员工上一堂消防安全和应急安全救援课，进行消防安全知识讲解与培训，提高员工消防安全应急知识。通过检查进一步规范了旅游行业领域安全生产管理。2019年累计出动执法检查人员304人次，出动执法车辆66车次，检查各类文化旅游市场经营户191户次，督促整改安全隐患25条，行政处罚3家次。

二、存在的困难和问题

我局开展旅游市场监管工作虽然取得了一定的成绩，但同时仍然存在一些问题亟待解决。主要表现在：一是执法人员配备不足、管辖区域面散、广问题，没有专门的执法车辆；二是高星级酒店发展缓慢、旅游商品同质化、经营管理滞后等问题依然存在；三是整治工作还需向更大范围、更深层次上拓展和延伸，巩固成果的任务还比较重，需要进一步抓好落实；四是旅游执法工作依然任重道远，队伍建设仍需进一步加强。

三、2020年工作打算

（一）牢树“大旅游”理念，强化旅游产业发展综合协调职责，巩固整治成果。

充分发挥旅游市场监管综合调度指挥中心职能作用，加快融合xx县旅游市场监管综合调度指挥中心工作运行机制，发挥信息汇集、分析研判、统筹调度、协调指挥、快速反应、高效处置的工作职能。形成合力，统筹解决好旅游市场秩序监管和旅游产业发展存在的问题。

（二）紧密结合工作，大力开展行业作风治理整顿。

在今后的监管工作中，将治理整顿工作与旅游业务工作相结合，在参与中了解情况，相互协调，形成合力，全面加大旅游市场综合整治工作的力度。通过整顿和规范旅游市场，认真解决影响旅游服务质量和制约发展的突出问题。针对检查中发现的问题，不按规定整改或整改落实不到位的企业，将依法进行处理。

（三）要积极推动旅游产业转型发展。

我局将通过合理配置旅游产品和资源，淘汰和摒弃落后的业态和运作模式，有效提高旅游产品的质量和效率，推动产业转型升级。改革完善管理体制机制，健全旅游基础设施，强化旅游行业监管，实现旅游市场秩序明显好转，确保xx旅游业健康持续发展。旅游市场秩序整治工作总结2

根据汉中市文化和旅游局关于印发《2019年全市文化和旅游市场整治行动实施方案的通知》（汉文旅发〔2019〕51号）文件精神及相关要求，结合我县具体工作实际，我局按照“统筹兼顾、标本兼治、形成合力、全面推进”的工作思路，坚持以日常巡查和专项检查相结合，全方位开展文化广电文物旅游市场的执法工作，有力推动了全县市场有序规范发展，较好地完成了今年各项工作任务，现将工作开展情况总结如下。

一、工作开展情况

1、文化市场整治行动

认真按照市文旅局的相关要求，确定了工作重点、工作步骤、工作目标，明确了工作责任和分工，重点是在今年的7、8、9三个月对全县的文化和旅游市场进行了全方位的监督检查。

对全县网吧检查日常检查和专项检查项结合，截止目前，累计出动人员100余人次，检查范围全部覆盖全县22家网吧，查处接纳未成年人上网等违规网吧3家、处理12318文化市场举报电话1家，现已对4家违规网吧进行了相应的行政处罚。

治理整顿校园周边文化环境。根据部署和要求，深入开展了校园周边文化环境集中整治，不断规范文化娱乐场所经营秩序，落实综合治理各项措施，取得了显著的成效，受到了广大群众的一致好评。今年校园周边文化环境集中整治中，检查书刊、音像出租店45家次，均未发现任何违规违法行为，有效的遏止了校园周边的文化娱乐场所向学生乱伸“黑手”的现象，为青少年创造一个良好的学习和生活环境，确保他们的身心健康，提供了强有力的保证。

加强重大假日前文化市场消防安全大检查。在重点时段全面开展文化市场安全生产工作大检查，在高考、中考前夕对全县歌舞娱乐场所、网吧进行严格的大检查，要求暂停营业，各位业主均能够主动配合，同时对消防器材、应急照明设施和安全疏散指示标志等进行了详细检查，要求制定应急疏散预案、灭火预案，保证紧急情况下人员能够迅速疏散。在检查中，对不符合要求的经营场所下达了整改通知书，提出了整改意见，限期在国庆前夕全部整改到位，全力确保文化市场安全，为中秋、国庆创造良好的安全环境。

截至目前，已办结的行政执法案件共4件，均为一般程序的行政处罚案件，分别为接纳未成人员上网、未对上网消费者进行实名制登记、涉嫌接纳未成年人（110接警转），按照相关法律法规和管理条例给予了相应的行政处罚。

2、依法治理、维护旅游市场秩序

按照《旅行社条例》等相关法规的规定，完成了2019年旅行社业务年检，全县2家旅行社顺利通过年检。积极开展对2家旅行社、草坝aaa景区旅游市场的日常检查工作，提出整改意见和建议2条，规范了我县旅游市场秩序。依法、公平、公正处理旅游投诉，确保所有投诉在第一时间、第一地点得到有效处理，同时，积极做好游客信访、咨询和维稳工作。目前共接受旅游咨询350余人次，无一例群体性上访事件和较大以上旅游投诉发生以及行政复议案件发生，未发生一起旅游安全事故。

二、目前存在问题

1、网吧接纳未成年人的现象仍时有发生。近年来，虽然加大了对网吧违规接纳未成年人的查处力度，但由于网吧经营者投入大，计算机更新换代快，同行间竞相压价，市场竞争激烈、营业时间受限，为争抢顾客，提高电脑使用率，尽快赚回成本获取利润，部分经营业主抱有侥幸心理，认为违规接纳未成年人不一定会被及时查处，专找文化执法空子，出现了网吧接纳未成年人的现象。

2、实名制上网登记未得到很好落实。从日常检查身份证刷卡上网和互联网上网消费实名登记情况看，两者均起一定作用，但实际执行情况仍不理想，仍然存在不进行实名制登记、甚至未予登记的情况。

3、旅游景区(点)周边仍然不同程度的存在“脏、乱、差”等现象。

三、今后工作思路

1、进一步规范内部管理程序，明确岗位职责，明确内部分工，完善内部管理制度，修订目标考核细则，以制度建设促进依法行政水平的提高。

2、继续加大行政执法力度，加大市场管控力度，严厉打击违法经营行为。继续做好网吧、娱乐、音像、演出市场的专项整治力度，保持高压态势，维护市场的健康有序。

畜牧局饲料市场整治情况总结 篇5

畜牧局饲料市场整治情况总结，我市饲料市场专项整治工作紧紧围绕省局和我市全年工作重点和思路，认真贯彻执行《饲料和饲料添加剂管理条例》及其配套规章，坚持集中整治与日常监管，严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强相结合的原则，认真按照省局《饲料市场专项整治工作实施方案》部署，结合我市工作实际，通过对饲料市场的专项整治，特别是违禁药物的清查、监测以及饲料基本生产条件的重新审核等工作，使饲料行业的生产、经营、使用行为基本得到了规范，促进了畜牧业快速健康发展，保护了人民群众身体健康，现将整治工作总结如下：

一、组织工作情况：

自接到《省畜牧食品局关于印发〈饲料市场专项整治工作实施方案〉的通知》后，我局对该项工作进行了专题认真研究，制定下发了《全市饲料市场专项整治工作实施方案》，将专项整治工作纳入了全市饲料管理的重点，成立了以分管局长为组长的市饲料市场专项整治领导小组，领导小组办公室设在市局饲料饲草科，全面负责全市饲料市场专项整治工作。结合各自工作重点，各区、县也相应制定了工作实施方案，成立了以分管局长任组长的工作领导小组，同时对此项工作进行广泛的宣传，明确提出饲料市场专项整治工作的成败直接关系到保护农民合法权益，保障畜产品安全和维护社会稳定，必须落到实处，坚决克服厌战和畏难情绪，防止走过场。

二、主要工作及成效：

大力组织开展执法检查活动，全市各区县在日常监督检查的同时，市局组织了两次大规模的全市大检查。据统计，全市共出动饲料执法人员

1456人次，共检查饲料市场161个，饲料生产企业46户，规模养殖场50户，印发相关宣传资料30200份。http://

全面清查违禁药物及饲料添加剂使用情况

在46户饲料生产企业和50户规模养殖场的检查、抽查过程中，我市没有发现违规生产、使用饲料添加剂和药物现象，饲料生产企业、规模养殖场严格按照《饲料药物添加剂使用规范》、《禁止在饲料和动物饮用水中使用的药物品种目录》、《允许使用的饲料添加剂品种目录》等规定进行生产和使用。

无证生产、经营查处情况

经过多年的法律法规宣传教育和打假检查教育，无证生产现象得到有效控制，全市无此现象发生。对经营、使用无安全卫生合格证的动物源性饲料现象进行了坚决查处。饲料经营条件在往年的基础上有了较大提高。

假冒伪劣饲料查处情况

市场检查查处伪劣饲料2750kg，货值万元，已进行了全部没收销毁；对免税检验和监督检验中发现的个别不合格现象进行了认真查处。

大力打击“舀舀药”行为

经过多次的市场整顿，市场打假震慑，无生产条件、无标准自行配制、销售含饲料添加剂的混合物现象在我市基本杜绝。

严查“瘦肉精”等违禁药品

我局按照《省畜牧食品局关于开展以严查“瘦肉精”等违禁药品为重点的饲料专项整治秋季行动的通知》精神，结合自身工作实际于十月份开始在全市启动以严查“瘦肉精”等违禁药品为重点的饲料专项整治秋季行动。整个行动全市抽查50个规模养殖场，对其中100头育肥猪进行了猪尿液“瘦肉精”快速检测，检测结果无一例阳性反应，“瘦肉精”检出率为0。

禽蛋产品质量安全监管

根据《省畜牧食品局转发〈农业部关于加强禽蛋产品安全监管工作的紧急

通知〉的通知》精神，我市于11月23-26日对家禽养殖场、户及禽蛋市场、禽料生产企业进行了大规模专项检查。据统计全市共检查养殖场、户340个，禽蛋经销商18户，禽料生产企业2户，均未发现使用“苏丹红”现象。

三、存在的主要问题：

因部分企业更换包装不及时，致使市场上过期生产许可证包装还有存在。

部分未通过《饲料生产条件审查合格证明》换发的企业尚在观望。

个别经营企业管理不到位，剩余的过期饲料清理不及时。

没有经过培训或培训考核不合格者经营饲料现象尚有个别。

四、下一步工作重点及措施：

进一步加大执法监督检查力度，确保饲料质量，对生产、经营、使用环节发现问题及时查处，不断整顿规范市场经济秩序，维护良好竞争环境。

加强饲料法律法规宣传力度，强化执法手段，切实将饲料产品质量同畜产

品安全，人民群众身体健康紧密联系起来。

加大培训、考核、审核力度，严把从业“进门”关，坚决取缔不具备生产、经营条件的现象。

市场整治总结 篇6

（2011年11月30日）

道路客运市场专项整治活动开展以来，我县高度重视，迅速行动，精心组织，周密安排，分阶段对班线客运、农村客运、城市客运、出租客运、汽车客运站等五个市场进行集中整治。通过各部门齐抓共管、通力协作、依法行政，道路客运市场专项整治活动取得了明显成效。现将有关工作情况总结如下：

一、加强领导，精心组织。全市道路客运市场专项整治活动电视电话会议召开后，县政府及时召开专题会议，认真贯彻落实市上视频会议精神，对道路客运市场专项整治活动进行安排部署。成立了由主管副县长陶梅任组长，交通运管、公安交警、综合执法大队、物价局、监察局、宣传部、文广局、工商局、地税局等部门和单位负责人为成员的泾川县道路客运市场专项整治活动领导小组，并在运管所下设了办公室，具体负责此次行动的总体调度和协调。形成了统一行动，相互配合，各司其职，各负其责的工作格局，为整治工作顺利开展提供了有力的组织保证。为明确工作目标、主要任务、工作职责和时间步骤等，县政府及时转发了交通运输局《泾川县道路客运市场专项整治活动实施方案》。整治活动领导小组召开道路客运市场专项整治活动领导小组会议4次，对整治工作进行了全面安排部署，细化了工作任务，明了确工作重点，靠实了工作责任，并抽组工作人员25名，成立了客运市场稽查组、交通秩序整治组和出租市场稽查组，集中开展道路客运市场专项整治活动，做到了组织到位、人员到位、措施到位、工作到位。

二、强化宣传，全面动员。为切实做好专项整治活动，县上制定了具体的宣传方案，积极开展各种形式的宣传活动，在县电视台播放了《泾川县道路客运市场专项整治活动实施方案》，散发了《道路客运市场专项整治重点公告》，出动宣传车20辆次，悬挂宣传横幅10条，张贴宣传标语85张，散发宣传资料12000份，广泛宣传整治活动的目的、意义和相关法律、法规，引导社会关注整治活动，积极争取广大群众的支持和参与，为整治活动营造了浓厚的宣传氛围。积极配合市运管处执法支队道路客运市场专项整治活动宣传车在我县城区主要街道和部分乡镇进行宣传，加大宣传力度，广泛发动群众，为整治工作的顺利开展奠定了良好的群众基础。充分发挥社会舆论监督作用，及时向社会公开运管所、交警队投诉举报电话，对各类举报投诉案件进行专门记录，按时办结，在全县上下营造了良好的整治环境和执法环境。

三、齐抓共管，集中整治。为了将整治工作真正落到实处，运管所认真对辖区内客车、出租汽车及进站车辆进行彻底的摸排，并2次召集客运企业负责人对客运市场中存在的主要问题进行调查研究，结合整治方案的工作要求，确定了整治工作重点及目标，有计划、有步骤的实施专项整治活动。

（一）强化客运市场管理。对泾川汽车站所有进站经营的客运车辆进行集中审核，认真核查站、运双方进站经营协议书和行车安全责任书签订情况，对排班、票价执行、服务质量投诉处理以及设施设备安全性能等进行全面检查，严格落实汽车站“三不进站”、“五不出站”和“三品”检查及进出站车辆安检合格报班制度。对不按规定在始发站发车、停靠和站外揽客、私自售票、哄抬票价以及宰客、甩客、倒客、私制线路牌、不按规定的线路行驶等违法违规经营行为进行严厉打击。认真开展法人结构治理，进一步明确了决策层、管理层、执行层分工，使经营者的责任感和积极性明显增强，企业各项工作全面提档升级；开通县城至汭丰乡枣林村、县城至王村镇燕雷村城乡一体化客运班线2条，新增县城至长庆桥、县城经景村至荔堡班次2个，彻底解决了当地群众乘车难问题，有效缓解了“热线”交通运输压力。

（二）加强城区交通秩序整治。县交警大队以城区城市公交、出租车乱停乱放、违法掉头、超速、闯红灯、占道行驶、不遵守交通信号等为整治重点，强化交通违法行为整治。施划停车泊位，对沿街停放车辆进行统一管理；对县城泾灵路段实行机动车、行人分道通行管理，施划交通标线1600余米，更新交通标志标牌4面，确保交通通畅，行人出行和机动车行驶安全；综合执法大队采取整治与疏导相结合的方法，对5名在车站门前乱设摊位的摊商进行了依法处理，督促4名摊商与车站签订了进站经营协议，并将6处摊位纳入了市场统一管理，做到了“车进站、人归点、货入市”。整治工作开展以来，共查处机动车辆乱停乱放370起，违法掉头、超速、闯红灯125余起，未按导向车道行驶85起，逆向行驶68起，实行告诫式执法、现场劝阻和教育212起，县城交通秩序和市民出行环境明显改善。

（三）规范出租汽车管理。对出租车夜间灯光不全、拒载、绕道、强行拼载等行为进行集中整治，对计程计价器使用和运价执行情况展开全面检查，查处出租车拒载行为2起，不按规定使用计程计价器6起，占道行驶54起；切实加强出租车企业内部管理和从业人员资格管理，完善企业法人治理结构，健全安全生产规章制度和车辆基础档案资料，严格落实出租车驾驶员、管理人员持证上岗制度，进一步规范了企业经营管理行为；召开职工会议、驾驶员会议，现场征求出租车服务和管理方面的意见和建议5条，根据责任归属，制定整改计划和整改措施，逐条整改，逐条落实，整改率达到100%。

（四）严厉打击非法运营。县委、县政府高度重视“黑车”、“摩的”从事非法运营的问题，多次召开专题会议研究部署整治工作。专项整治活动领导小组积极响应，针对非法运营车辆具体情况及营运时间等特点，组织交通运管、公安交警、综合执法等部门执法人员采取上路巡查、定点检查、加班打时间差、动员群众举报等措施，对在重点区域、路段从事非法营运的“黑车”和“摩的”进行严厉打击。通过集中调查、公开处理、全面曝光，有力的打击了违法违规经营者的嚣张气焰。其中长期以来最受市民关注，社会反映最强烈的三轮“摩的”非法营运问题，通过正面引导、辅以打击整治，三轮 “摩的”已取缔；针对平庆两地长、短途客车超员、超载和危货车辆运输中存在的不规范经营行为，我所与庆阳市运管局联手，开展了客货运输市场不规范经营行为治理整顿行动，有效地遏制了客车超员载客现象和危货车辆运输不规范行为；配合市运管处执法支队开展执法互检互查活动，通过开展执法互检互查活动，进一步净化了我县道路运输市场经营环境；为迎接“两基”国检，维护道路运输秩序，我所组织精干力量，对客货运输市场、出租汽车市场和城市公交车辆进行了集中整治，确保了“两基”国检期间的道路运输畅通，为广大市民营造了安全和谐的出行环境；抽组人员配合公安交通警察大队开展了集中整治“三超一疲劳”专项行动”；抽组人员配合教育局、公安交警大队、城市综合执法大队等部门和单位，重点对县一中、二中、三中、职中、幼儿园、荔堡中学、太平中学、玉都中学、党原、丰台中小学及幼儿园等学生上下学交通运输秩序进行集中整治，目前整治活动仍在深入开展中。整治活动开展以来，共出动执法人员2850人次，执法车辆265台次，查扣“黑车”107辆次，审核进站经营客运车辆156辆，核查进站经营协议书和行车安全责任书各156份，印制和发放票价提醒表99张，排查客运线路矛盾纠纷4起,纠正各类违规违章经营行为140起（其中：站外揽客21起，超范围经营20起，串线经营2起，超员超载35起，宰客、甩客、倒客12起，私涨票价2起，查处私制线路牌48面）,处理服务质量投诉11起，清理车体内外张贴的“小广告”35张，通过努力非法营运现象得到有效遏制，“黑车”势头得到有效控制。

（五）狠抓道路运输安全生产。对辖区内农村道路客运市场客车超载，农用车、报废车非法载客等现象，进行集中整治，严厉打击超员超速和农用车、报废车非法营运载客，消除了威胁群众出行的安全隐患，确保农村客运安全有序发展；结合交通运管、公安交警和住建部门开展的“道路运输安全生产隐患排查活动”、“道路运输行业安全生产月活动”、“百日安全无事故活动”和“文明县城创建活动”活动等，开展了安全生产宣传和道路运输从业人员安全生产教育工作，进一步强化从业人员安全生产意识。活动开展以来，悬挂安全宣传条幅5条，散发安全宣传资料3500份，张贴安全警示标语40条，培训司乘人员250人次。为从源头上抓好安全生产工作，专项整治活动领导小组深入运输企业组织召开安全学习会议6次，开展安全生产大检查7次，排除安全隐患4起，并督促运输企业建立了企业领导带(值)班、安全投入、应急处置等制度，完善隐患排查，责任落实，事故防范等相关制度，通过构建完备的安全管理制度体系，并严格执行，有效提升了运输企业安全生产和管理水平。

市场整治总结 篇7

1 基本情况分析

M市场建于1985年,位于老城区中心商业带,建筑面积12 000 m2,共两层,砖混结构,一楼共有摊位624个,二楼共有摊位655个,一楼共有精品屋113个,二楼共有精品屋99个。商场内共设置感烟探头373个,消防喷淋头1 190个,市内消火栓26个,干粉灭火器160个,火灾手动报警按钮24个,安全出口13个,安全出口指示灯12个,疏散指示标志56个,应急照明74个,商场设有消防控制室和消防泵房,有自动灭火喷淋系统,物业工作人员共17人,目前有消防培训合格证的共5人,消防控制室两人24h值班。

2 存在的消防安全隐患

2.1 平面布置方面

(1)周边市场消防安全。该市场与周边J、L、G三个市场逐渐形成了一个整体经营区域。4个市场仅通过防火卷帘分隔,因产权关系复杂,消防管理各为其政,安全隐患多。其中,J商场室内摊位密集,部分疏散通道宽度不够;L市场与M商场之间联通的防火分区防火卷帘下设有固定摊位;G商场楼东西两侧通向室外的安全出口两侧设有临时摊位,占用疏散通道。部分感烟探头距离通风口处间距不足1.5m,如图1所示。

(2)市场周边消防车道。由于4个市场密集相连,又处于老区商业中心区,周边道路两边及市场外围搭建了不少固定摊位和临建板房,造成M市场周边不能满足消防车通行要求。两个商场通过连廊相连,但连廊下方广告牌净空高度低于4m,消防车无法通过,致使该处设置的环形消防车道无法形成环形。

图1 M市场平面图

(3)贴邻市场建设的临时建筑,本身耐火等级不足,且与市场分隔的墙体不是防火墙,一旦发生火灾,极易蔓延,危及市场安全。

2.2 自动消防设施情况

(1)自动报警设施均为过期服役产品,虽仍在运行中,但无备件,无法维修。

(2)消防控制室内堆积大量杂物。消防控制室无挡鼠板,配电柜内裸露电气件外侧无绝缘防护,无相序标志,无PE/N端子标志,无防触电标志。

(3)供暖条件较差,致使自动喷淋系统冬季无法正常使用。

(4)室外消火栓无人维护,冬季无保暖措施,导致室外消火栓无法使用。

(5)未设置排烟设施。

2.3 安全疏散方面

(1)市场内控制楼梯的消防卷帘仅一侧能够操作,另一侧无法操作,且另一段无控制联动的火灾探测器,与之配套的20多个感温探头全部拆掉,致使防火卷帘丧失自动降落功能。

(2)东侧安全出口两侧的通道上设有摊位。

(3)2层与L市场连通的一个安全出口使用防火卷帘,且该卷帘不具备二次降落的功能,此处无法满足安全疏散功能。

2.4 建筑耐火等级方面

二层顶棚钢屋架结构耐火等级满足不了二级耐火等级需要,也没有进行防火处理。

2.5 防火分区划分

设置在1、2层的4部楼梯的防火卷帘设计不合理,已停止使用,导致整个市场实际形成一个防火分区,面积10 500m2,超出GB 50016-2014《建筑设计防火规范》5.3.1条的要求。

2.6 消防安全管理方面

由于管理混乱,市场缺乏完善的消防安全预案和基本的消防设施,没有消防安全负责人,更缺乏消防安全宣传体系,各商户的消防安全意识淡薄,不具备火灾预防、安全逃生、扑救初期火灾的能力。市场内电线配置较乱,私搭乱接现象严重。

3 隐患整改措施及效果分析

3.1 总平面布局方面

3.1.1 整体搬迁效果好、难度大

鉴于M市场的情况,最根本的解决办法就是整体搬迁。最初计划采取的措施是通过招商引资,借用该商业中心区的地理位置,完成旧市场整改和新商业区的建设。虽然最终招商成功,但因商家担心工程动迁、人员安置等占用时间过长、资金回笼缓慢等原因而撤资。同时,面对上千名个体业主,人员的安置和补偿款的发放难度非常大,单靠政府一方力量,行动困难,也难以实现。

3.1.2 局部改变周边建筑耐火等级

鉴于整体拆迁难度大,工期长,可以考虑局部改造的方式改善该市场的总体布局。

(1)M市场及靠近该市场所需经过的道路上(图2中1、2、3区域)设有大量临时摊点、铁皮房等,需要直接拆除。以保证进入该市场的消防车宽度满足4m。整改效果对比,如图3所示。同时,考虑消防车转弯和掉头的需要,应在局部道路较窄的区域拓宽道路,图2中p点需要满足至少6m的宽度。

(2)清除靠近M市场路边设置的障碍物。图2中D点私自增设了一个院子和大门,平时大门上锁,消防车无法进入,予以拆除;图2中F点设置了一个高度3m的广告牌,也予以拆除。

(3)局部增设防火墙。市场北侧有一个医院和药店,其与市场的距离均无法满足《建筑设计防火规范》5.2.2条民用建筑防火间距的要求,故将市场北侧外墙改造成防火墙,可以有效防止火灾的蔓延,如图4所示。

图2 平面改造情况

通过以上改造手段,基本可以确保该市场周边环形消防车道的畅通,其优点是工期短、任务量小,整改相对简单。但该市场处于老城区商业中心区域,而靠近市场的几条道路本身宽度刚刚满足需要,平时应加强监管,以防出现拥堵,影响消防车进出。

图3 整改情况对比

图4 增设防火墙

3.2 安全疏散隐患的整改

对全市场20多个防火卷帘功能进行调整,实现双侧控制,控制方式应为手动和自动均可控制,增设20个感温探头,确保火灾发生初期可以快速反应。东侧安全出口的摊位全部拆除。另外,该市场设有13个安全出口,能够满足实际需要。

3.3 自动消防设施隐患整改

(1)对已过服役期的消防电气产品进行更换,先后更换部分探头、中继模块、输入输出模块、消火栓按钮、声光报警器等。

(2)按照现行消防规范,增设整套排烟设施。

(3)对市场内的消防设施及管路进行保温处理。市场内部可以通过增设供暖管道和暖气片的方式实现;室外消火栓采取增设电热板、增加保暖层等防冻措施,满足实际使用需要。

3.4 防火分区方面

在1、2层4部楼梯处设置的防火卷帘,无法满足划分完全防火分区的作用,考虑经济适用性,将其全部更换为常开防火门,并保证火灾时自动关闭,解决了防火分区面积过大的实际问题。另外,对二层顶棚钢屋架进行防火处理,通过涂刷防火涂料,满足二级耐火等级要求。

3.5 日常管理方面

(1)强化内部消防安全管理力度。成立市场消防安全工作领导小组,市场内部逐级确定联系人和负责人,相关人员名单和联系方式上墙。完善业主消防救援、逃生预案,并对每户业主进行上门培训。给每位业主配发水桶,用于扑救初期小火;每人发放一个防毒面具,用于逃生。各楼口配备逃生专用毛巾、水瓶。增加灭火器材,保证初期火灾的有效扑灭。

(2)强化消防设施的维护保养力度。督促该单位与消防设施维保公司签订维保合同,加大对现有陈旧消防设施的维护保养力度,确保消防设施完整好用。

(3)加大节假日期间巡查检查力度。节假日和重大活动期间,进驻消防监督员与场所管理人一起开展重点场所和重点部位盯守工作。督促单位每年开展不少于两次的内部员工灭火疏散演练。消防部门加大对该场所的“六熟悉”和实战演练,定期与商场管理人员在市场内开展消防宣传教育,提高业主消防安全意识。

参考文献

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[3]韩波.城市综合体消防安全探讨[J].消防科学与技术,2015,34(4):539-541.

[4]刘振东.推行社会单位消防安全“四个能力”建设的探讨[J].消防科学与技术,2010,29(2):154-157.