民主集中制工作总结

民主集中制工作总结（通用8篇）

民主集中制工作总结 篇1

随着农村改革与发展的不断深入，农村的主要矛盾发生了深刻的变化。为了适应新的形势要求，我镇党委和镇纪委经过认真研究后，于2002年初起开展了村务重大事项民主听证工作。截止今年六月底，全镇11个行政村已累计实行民主听证106次，参加听证的村民代表、群众代表2260余人次。

一、主要做法

开展村务重大事项民主听证工作，是客观要求与认识的统一，是大胆实践与制度的统一，是干部责任与政绩的统一。我们在实践中紧紧围绕这“三个统一”，有序而积极地推进了这项工作。

1、开展试点，统一认识。

一是做好试点工作。我们在2002年上半年确定××和×××两个行政村进行试点，就什么样的事项应该听证，什么样的程序是听证方式，什么样的人选可以作为听证的代表等等问题进行研究，并在具体事项的听证过程中广泛听取当地村干部和群众的反映和意见，积累了初步的经验。这种经验告诉我们，作出这样一项制度的安排是非常及时而且有效的，为我们在全镇推开树立了信心。

二是开展调查研究。在全镇全面推开此项工作之前，我们认真排摸了广大村干部的思想动态。从排摸的情况来看，主要存在两种思想，一种思想怕繁琐，认为原本可以简单开个会就可以处理好的事情，实施民主听证会后，就必须按照规定程序，进行听证，征求意见，这样一来不但工作量增加了，而且办事的节奏和效率就差多了。另一种思想怕丢权，认为原本是村两委会就可以决定的事项，现在需要其他更多的人来商量，从而失去了干部工作的主动性。掌握了村干部的主要思想动态，为统一认识，推进工作奠定了基础。

三是统一思想认识。针对村干部中出现的思想问题，我们用本镇鲜活的事例告诉他们，实施民主听证不仅仅是推进基层民主建设的重要措施，更是释放基层矛盾张力，维护农村社会平衡的一个有效平台；不仅仅是对村干部的权力进行监督，更是对村干部的一种有效保护，因为只有得到监督的权力才是真正真实有效的权力。通过解释说明和用事实说话，绝大多数村干部领会了推行民主听证工作机制的重要性和必要性，统一了思想，形成了共识。

2、精心指导，规范制度。

一是突出重点，确定具体听证内容。根据农村实际，我们把听证工作划分为两个层次。第一层次是影响大、群众十分关注的事情，如村拟定的实事工程项目建设、人事变动、重大资金安排、重大问题处理等，必须进行民主听证；第二层次是有一定影响的事情，如卫生保洁、村庄绿化、村属经济实体的管理、村干部年度的工作通报等，可有选择地进行听证。

二是立足实际，明确民主听证方式。本着让村民代表、群众共同参与村务管理和监督的原则，根据不同的听证内容，明确不同的听证方式。对必须听证的工作和项目，如预算外资金的安排、重大工程项目的实施，采取全村广播、公告栏和村民代表会多种形式相结合的方式；对有选择性进行听证的内容，则采取村民代表约谈、群众座谈等方式；对探讨性的听证内容，采取公告栏的形式。同时为确保听证代表真正能参与到具体的听证当中，要求提前3—7天告知听证代表，让听证代表有充足的时间来准备听证。

三是力求广泛，选好民主听证代表。在实施民主听证当中，选好听证代表是关键。为确保听证能代表更广泛的民意，相关决策更加科学规范，我们要求各行政村根据不同听证内容选择不同的代表。对涉及到全年或半年工作通报的听证内容，要求全体党员、村民代表参加；对工程建设或重大问题处理的听证内容，如涉及有关的自然村，由该全体村民代表参加；对全村重大事项特别是重大的工程，如涉及到工业、农业等经济发展的投入，资金投入一般在50万元以上的，经村两委会集体商量，选择一些群众威信较高的老党员、村民代表进行听证。

四是注重环节，规范民主听证程序。为使每一项听证工作达到预期目的，本着有利于行政村发展、稳定的原则，确定和规范民主听证程序。首先由村两委会班子拟定民主听证的详细内容，并经村两委会集体讨论、审核通过。其次召开民主听证会征询意见，将经村两委会审核后的方案向部分党员、村民代表、群众征询意见，认真听取意见和建议，及时修正方案。第三建立档案，对每项重大决策的民主听证工作都要认真填写民主听证情况记录表，并存档备案，年终和有关材料一起装订成册，归入档案。另外我们特别强调，对重大的工程建设项目要求实行代表全程民主听证，从项目的意见征询、确定、招投标、竣工验收，均要求听证的代表全过程参与。

3、明确责任，强化考核。

一是建立工作领导小组。我镇根据民主听证工作的特点，成立了以党委副书记、纪委书记为组长的领导小组，成员由镇纪委、组织、工业、农业、财政、信访等部门同志组成，负责协调全镇11个行政村开展民主听证工作。同时要求各村建立民主听证工作小组，具体抓好本村的民主听证工作。

二是明确责任，加大考核力度。我镇在全面推进实施村务重大事项民主听证过程中，先后发了两个文件，要求各村切实引起重视，并把村级民主听证工作列入党风廉政建设责任制和党员干部的考核内容，列入农村基层党组织开展“争星升级创五好”活动中一项重要指标。对在推行村级民主听证工作中擅自违背民意的进行批评教育，情节严重、并造成村级集体经济重大损失或在群众中造成极坏影响的，追究行政村一把手党纪、政纪责任。

三是狠抓落实，强化督查。镇纪委围绕制度落实情况和工作的规范情况开展督查工作，从三个层面展开。首先是以镇纪委为主一年两次对各村进行定时督查，通过查看台账资料、召开座谈会的形式检查工作开展的情况。其次是要求各村进行一年四次的自我检查，并把检查的书面材料上交到镇工作领导小组。另外，镇工作领导小组还把督查与财务、村务、党务公开，年度村干部工作述职、评廉、民主评议等工作结合起来，使几项工作相互补充、相互配套、相互推进，有效提高了工作的整体效能。

二、主要体会

我镇实行村务重大事项民主听证工作，经过两年多来的努力，得到了广大群众的积极拥护，得到了基层干部的有力响应，得到了上级部门的充分肯定。这一切表明，村务重大事项民主听证工作，找到了解决农村社会因改革与发展而产生矛盾的实现方式,为农村今后的全面发展提供了思路。

1、实现农民当家作主的有效方式。

一是村情民意得到了充分的反映。实行村务重大事项民主听证以来，村情民意的收集、整理和反馈更加合理、更能体现公正，如我镇一个村在开展扶贫帮困听证的过程中，由于听证代表的反映，本来没有被列入的一位村民，经调查确属经济条件差，经商量后被列入了重点扶贫对象，并发动村党员干部捐款近2000元，作为其女儿就读支出的助学款。在其它村也存在经听证代表建议而人进人出的现象。经过调整后的扶贫对象更加符合扶贫要求，群众因而都深深地感到村干部办事让人放心，体现了公正。

二是群众的知情权、参与权、监督权得到了保障。在实施村务重大事项民主听证过程中，群众既是问题的提出者，也是解决问题的参与者，更是办理结果的监督者。如在×××村合并之前，村级公益事业难办，群众对村干部的信任度不高，新班子成员上任后经过调研，积极推行民主听证工作，请群众提建议，让群众充分参与村级公益事业的建设过程，真真切切地满足群众的知情、参政和监督，村集体的各项工作也得到了顺利地开展，群众感到非常满意。

三是村务重大决策透明度和科学性得到了根本提高。实践村务重大事项民主听证，通过合理地还政与民，让民做主，能够从根本上保证村务重大决策的科学性和透明度。如在××、××、×××等行政村进行工程项目的民主听证当中，村民代表、群众代表积极参与到工程标的预算、招投标、工程施工、工程验收的全过程当中去，积极向村两委会提供意见和建议，使得整个工程的操作更加规范、透明度更高；又如××村在准备实施自然村道路改造前，在按照规定的程序开展工作的基础上，代表们提出工程招投标的亲属回避制度，使得村民对村干部工作感到放心。

2、化解基层内在矛盾的有效载体。

一是释放了农村长期多方面积累的内在压力。自改革开放特别是实行家庭联产承包经营以来，农村主要矛盾和具体矛盾发生了深刻的变化，农民有充分的自由来实现自己的经济利益，从而对集体的经济依赖程度大大降低。农民们对村里的意见意见往往集中在政治上、道德上，比如是否坑害了农民利益，是否充分体现了公正原则等等。在农民实现其利益的过程中，大量的新的矛盾在不断涌现，可以这么说，现阶段的各种矛盾主要集中在基层。实施村务重大事项民主听证以后，农民在表达自己的意愿、实现自己的权益等方面有了新的空间，矛盾的压力也等到了较好的释放。事实证明，在实行民主听证的重大村务中，与过去比较，农民群众反映的意见大大降低了，而那些还没有列入民主听证的重大村务，比如征地拆迁等等，正是目前特别突出的矛盾体现。

二是重塑了基层政权的信用体系。与对集体的经济依赖程度大大降低相对应的是，农民对基层政权和基层干部的信任度大大降低。现在的农民权利意识、民主意识较之过去有非常大的提高，这本是一件非常好的事情，但从另一方面来讲却体现在对基层政权和基层干部的某种不信任上。农民现在更愿意相信自己所看到的事实，而不是只听你村干部所讲的。实施村务重大事项民主听证，就是从根本上实现农民的这个愿望，以一种新的方式、一种基层民主的方式来提高基层政权和基层干部的群众信任度。

3、密切党群干群关系的有效途经。

一是防止了纪检案件的发生。我镇提出民主听证工作，缘于2001年下半年的一件纪检信访件。当时镇纪委收到一封由近30名村民集体联名信访件，反映某村干部在办实事工程当中，擅自做主，收受好处，后经查与事实有很大出入。查实反映村干部决策办实事好事都有记录，且并无任何私利得到。在过去反映村干部的类似问题一直占纪检信访一个较大比例。由此引起我们深深地思考：一是为什么一件让群众受益的实事会引发这样大的群众集体联名信访？二是是否可能存在村干部权力失控的情况？我们应该怎样去从根本上解决这些问题？自从实施村务重大事项民主听证以来的两年多间里，我们已经基本没有收到反映村干部此类问题的纪检信访件了。

二是转变了干部的工作作风。实施民主听证工作，需要我们村干部切实转变作风，自觉接受广大群众的监督。在实际工作中，群众也确实感受到了村干部工作作风的转变，亲身体会到基层干部是真正在为民办事情。如×××村在2003年3月投入10万元改造饮用水源，在选址的问题上遇到难题，村干部听证后采纳了代表建议，确定了所选地址，并把听证后的实施意见在公布栏上公告，群众感到干部作风深入，决策透明，办理迅速，满意率较高。如在××村山塘承包的民主听证当中，村民代表和群众代表提出异议，通过镇纪委的督查，村班子认真按照民主听证程序重新对山塘的承包进行操作，村民代表和群众代表对干部的工作作风转变感到满意。

三、主要打算

我镇开展村务重大事项民主听证工作还只有两年多，尽管有了个良好的开局，但与群众的愿望比，与更好地实践“三个代表”和发展基层民主的要求比，还有需要进行更多的探索和实践。

1、在规范与提高上下功夫。

一是运用多种措施进一步提高村干部的素质。村干部的素质是推进民主听证工作向纵深发展的根本保证。我们将运用教育、培训、考核等多种形式，不断提高村干部的素质。与此同时将更加注重对村“一把手”的素质培养，切实落实好民主听证工作“一把手”负总责的责任制度，在具体的听证过程中，把基层组织建设和党风廉政建设有机结合起来，不断提高农村党组织领导基层民主政治建设的能力和水平。

二是进一步规范民主听证的具体做法。民主听证工作是一种干群互动的民主形式，在方法上必须讲究实效性和规范化。如在听证内容的确定上，在采取更加有效的民情收集基础上，对重大工程项目等听证内容做到可行性研究；在听证代表的选择上，区分听证内容的不同要求，更加突出代表的代表性和广泛性；在听证程序的规范上，严格把握征询、听取、采纳、通告等规定程序，使听证工作更加明了、有效；在听证工作的监督上，严格落实镇纪委督办制度，各联村组长负责对所联村民主听证的全过程把关；在听证台帐的归档上，对听证过程中所发生的每个程序都要进行资料收集和归档，确保每次听证的完整性。

2、在教育与引导上下功夫。

一是把教育农民贯穿在民主听证的全过程之中。民主听证不仅仅是实践基层民主的一种有效形式，也是对广大农民群众进行法制教育、启迪民主意识的一个大课堂。同时我们考虑以适当的方式组织听证代表进行有关方面的培训，以进一步提高听证代表的参与水平，使民主听证工作能够做到听证一次，教育一批，提高一批。

二是把引导农民贯穿在民主听证的重要环节之中。过去我们可以用开大会等方式统一群众的思想，化解群众的矛盾；现在的农村实际已经很难用过去那种方法来解决类似的问题了，而民主听证这样一个平台恰恰是比较适合用来化解农村矛盾的一种方式。所以我们注意到在帮助农民增强权利意识的同时，正确引导农民履行好自身的责任义务，真正提高农民群众自身的参政能力和参政水平，正确行使自己的政治民主权利。

3、在内涵与外延上下功夫。

一是牢牢把握农村基层民主建设的核心是党的领导、现阶段的主要内容是村民自治。所以拓展民主听证的内涵与外延，就必须正确处理党的建设与村民自治的关系，进一步探索行政村党组织如何在加强农村基层民主政治建设的同时，充分发挥党的领导核心作用。切实加强农村党组织的建设工作，切实发挥党员在深化民主听证工作、推进基层民主建设的先锋模范作用。

二是在具体工作推进中把矛盾比较突出的、反映比较集中的问题，根据政策和其它条件的允可逐步纳入民主听证的内容，如当前农村城市化的过程中，大量事关农民根本利益的事项，如征地拆迁、农民社会保障等等，逐步纳入村级民主听证的范围之中。

三是拓展民主听证的自身框架，向广义的民主听证上发展。如农村有些事项，可以不由镇干部和村干部的主导下开展一些另类的民主听证工作，如请村里的老干部或者在群众中有威望的人主持此类的民主听证工作，使民主听证工作更具实效性和灵活性。

民主集中制工作总结 篇2

一、高校基层党组织要正确认识和把握民主集中制的科学内涵和基本要求

民主集中制是富有深刻内涵的制度, “是民主的, 又是集中的, 就是说, 在民主基础上的集中, 在集中指导下的民主”。在我国, 民主集中制是群众路线在党和国家生活中的具体应用, 主要体现为:各级领导机关实行集体领导和个人分工相结合, 经常保持同群众的密切联系, 倾听下级和群众意见, 接受群众监督;一切方针、政策和法律的制定, 贯彻“从群众中来, 到群众中去”, “集中起来, 坚持下去”的原则;各级组织严格遵守个人服从组织, 少数服从多数, 下级服从上级, 地方服从中央的纪律, 以实现中央的统一领导, 同时发挥地方的积极性和主动性。民主和集中关系密切, 二者相互渗透, 相互贯通。一方面, 集中是以民主为基础和前提的。党内的集中统一是建立在党内民主的基础上的, 没有民主, 集中就建立不起来。另一方面, 集中是民主的目的和归宿, 是全党意志、智慧的凝聚和行动的一致。集中就是要集中正确的意见。没有集中, 就不可能有真正的民主。因此, 只有深刻理解了民主集中制的丰富内涵, 准确把握了民主与集中的辩证关系, 实行了民主基础上的集中与集中指导下的民主相结合, 才能“造成一个又有集中又有民主, 又有纪律又有自由, 又有统一意志, 又有个人心情舒畅、生动活泼, 那样一种政治局面”, 才能进行科学决策, 形成正确的决议, 进而把基层的各项工作做得更好。

二、高校基层党组织在贯彻民主集中制过程中要避免若干不良倾向

民主集中制是相对于专制集中制而言的。高校基层党组织在贯彻民主集中制的过程中, 可能会出现一些不良的认识或行为倾向, 需要引起我们的注意, 以减少工作决策中的失误。

1.理解存在偏差。在对民主集中制原则的理解上, 往往存在着“民主+集中=民主集中制”的认识误区。比如有的院 (系) 领导班子在讨论决定重大问题时, 先让各位成员进行充分的酝酿讨论, 然后由党委 (党总支) 书记或院长 (系主任) 进行集中, 自以为这样就是贯彻民主集中制了。这种认识的错误在于将民主集中制理解为两个过程:先民主, 后集中。事实上, 民主集中制在实践中的运用只有“集中”这一个过程, 如果采用民主的手段, 最终的决策集中了多数人的意见, 就标志着民主集中制程序的完成。如果班子的一般成员在会议上能充分发表意见, 而最后的“集中”仍然是多数服从少数, 或“一把手”最后个人独断专行, 那都不可以说是科学意义上的民主集中制。“一言堂、个人说了算, 集体做了决定少数人不执行等等毛病, 都要坚决纠正。在目前情况下, 尤其需要重申和强调个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央的原则”。

2.缺乏大局观念。按照民主集中制原则进行科学决策, 基层党组织必须有大局意识。但在实际工作中, 有的在执行上级指示和决议时经常打折扣, “上有政策, 下有对策”, 大局观念不强, 只考虑小集体、本单位的利益, 由此可能做出一些违反纪律或不切合实际的决定。

3.参与集体决策意识不强。参与集体领导是基层党组织每个成员的职责所在, 包括参与决策、执行决策。但在实际工作中常有这样的现象:讨论问题时组织领导班子成员有的发表意见少, 甚至不发言;有的没有自己的主见, 随声附和;有的固执己见, 听不进别人的意见;有的“一把手”民主意识不强, 不能放手让副职开展工作, 而有的副职在是非面前看风头, 遇见问题绕道走;还有的班子成员把分工搞成分片包干、各自为政。这些问题都应旗帜鲜明地加以批评和纠正。

4.明哲保身或自由主义。在基层工作实践中曾有这样一些不良现象:院 (系) 党组织在讨论问题, 尤其是讨论敏感问题时, 有的委员谨小慎微, 患得患失, 不敢表态;有时才研究过的问题外面就传开了, 给学院 (系) 的工作造成了很大被动;还有的会上不说、会后乱说, 当面一套、背后一套, 损害了领导班子集体的威信和形象, 造成了恶劣的影响和后果。

三、加强组织纪律、思想作风、制度机制建设, 贯彻执行民主集中制, 不断增强高校基层工作决策的科学化

1.强化组织纪律。邓小平同志指出:“各级党委要真正实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。要明确哪些问题应当由集体讨论, 哪些问题应当由个人负责。重大问题一定要由集体讨论和决定。决定时, 要严格实行少数服从多数, 一人一票, 每个书记只有一票的权利, 不能由第一书记说了算。集体决定了的事情, 就要分头去办, 各负其责, 决不能互相推诿。失职者要追究责任。集体领导也要有个头, 各级党委的第一书记, 对日常工作要负起第一位的责任。在党委的其他成员中, 都要强调个人分工负责。要提倡领导干部勇于负责, 这同改变个人专断制度是两回事, 不能混淆。”集体领导和个人分工负责相结合的制度, 是民主集中制在学院 (系) 党政班子领导活动中的具体运用。集体领导的核心是以民主决策的方式决定重大问题, 以避免和减少决策失误。个人分工的核心是以分工负责的方式执行集体的决定, 处理解决好日常工作的一般问题。因此, 要认真按照“集体领导、民主集中, 个别酝酿、会议决定”的原则, 完善和规范学院 (系) 内部的议事和决策机制。凡是涉及重大问题必须由院 (系) 党政领导班子集体研究决定;决定前, 要充分酝酿、协商和讨论, 并按照少数服从多数的原则进行表决。对集体的决议决定, 任何个人无权改变, 个人或少数人有不同意见可以保留, 但必须无条件服从, 并在行动中积极执行。对于不能尽职尽责或者违反组织纪律的成员, 则必须进行严肃处理。通过健全、完善议事、决策和执行机制, 保证学院 (系) 集体决策的民主化、科学化、有效化。

2.端正思想作风。加强民主集中制建设, 实现工作决策科学化, 基层党组织的成员提高思想认识是前提, 端正工作作风是基础。因此, 必须采取切实有效措施, 纠正基层干部不良的思想倾向, 抵制歪风邪气, 不断提高学院 (系) 党组织和领导班子的整体素质和正确决策能力。一是要抓好理论学习。学院 (系) 党组织和领导班子成员通过二级党委中心组学习等形式, 在学好有关民主集中制的重要论述或基本观点的同时, 当前更要结合学习党的十八大、十八届三中全会的精神, 结合党的群众路线教育实践活动, 联系大学、学院 (系) 工作的具体实际, 针对自身存在的突出问题, 开展专题学习教育活动, 使每一个成员都能深刻理解和全面把握民主集中制的内涵和要求, 正确处理好民主与集中、集体领导与分工负责的关系, 增强理论修养、组织观念和贯彻民主集中制的意识, 不断提高贯彻民主集中制的理论水平和实际运用能力。二是要发挥好表率作用。学院 (系) 党政“一把手”的民主集中制意识和民主作风状况, 对班子讨论和决策的影响很大。学院 (系) 党委 (党总支) 书记、院长 (系主任) 对于坚持民主集中制有着其他成员不可替代的关键作用, 因此既要把自己看作是班子中的普通一员, 充分发扬民主, 平等议事, 又不能将自己完全等同于一般成员, 在重要问题需要做出决定时, 必须负起责任, 发挥核心作用, 重视、善于听取班子成员和其他方面 (包括广大师生) 的意见、建议, 在领导班子充分发扬民主的基础上, 运用集体的智慧和创造, 敢于、善于集中, 把好的意见综合起来进行科学决策, 发挥自己在贯彻民主集中制中的关键作用。三是要强化团结合作意识。学院领导班子尤其是党政“一把手”之间是否真正团结, 直接影响着班子的凝聚力和战斗力。团结协调、合作共事, 是保证民主集中制原则顺利贯彻执行的关键。要增强班子成员团结合作的意识, 尊重个性, 取长补短, 求同存异, 充分调动每一个成员的积极性和创造性, 增强班子合力, 发挥班子整体效能;要处理好正副职之间的关系, 院长 (系主任) 、书记要模范执行民主集中制, 在研究决定重要工作和重大问题时, 既要敢于负责, 又要尊重副职的意见, 支持副职的工作, 发挥副职的作用;还要强化思想修养, 加强党性锻炼, 严肃处理班子中不讲团结合作的人和事, 使班子每个成员都能够在自己的职责范围内积极贯彻执行集体的决议, 并树立整体观念, 增强协作意识, 关心全局工作, 积极参与集体领导和决策, 及时“补台”, 大力支持、配合“一把手”的工作。四是要狠抓工作的有效落实。高校基层党组织以及党政领导班子成员要发扬求真务实、踏实肯干、勇于负责的精神, 善于发表自己的意见, 敢于坚持真理, 积极贯彻执行集体的决策, 绝不能擅自改变既有的决定, 在党政“一把手”的带领和监督下, 按照集体的决议和职责分工的要求, 积极主动地做好各项工作, 确保政策和决定执行到位, 工作各个环节落实到位, 工作整体目标效果实现到位, 同时要避免出现遇事推诿、互相扯皮、无人负责等不良现象。否则, 贯彻民主集中制、实现科学决策就成了一句空话。

3.完善制度机制。要加强民主集中制建设, 必须有完善的制度机制作保障。 (1) 成立相关工作机构, 加强组织领导和监督。根据实际工作需要, 学院 (系) 在完善党政联席会议的议事决策制度的同时, 可以分别成立院 (系) 务委员会, 政务、党务公开工作领导小组, 政务、党务公开监督小组, 民主理财小组, 招生就业工作领导小组, 学术委员会, 学位委员会, 学生违纪处理委员会等组织机构, 便于进行民主决策、集体领导, 利于事务公开、接受监督, 保证各项工作的顺利有效开展。 (2) 建立健全相关的工作制度, 确保贯彻民主集中制有章可循, 有序有效。学院 (系) 应高度重视建章立制, 通过民主程序制定、实施各个组织机构和工作岗位的基本职责以及《党政联席会议议事与决策规程》、《关于加强廉政建设的实施意见》、《政务、党务公开实施办法》、《会议制度》、《财务管理规定》、《财务预算实施办法》、《资产设备管理办法》、《公文处理规定》等一系列规章制度, 进一步促进学院 (系) 组织领导和工作决策的民主化、制度化、规范化、有效化。 (3) 积极营造民主参与、民主监督的机制和氛围。一方面, 学院 (系) 党政领导班子和各系 (教研室) 、办公室的负责人要发挥模范带头作用, 强化按章办事的意识, 不断提高贯彻执行民主集中制的自觉性和主动性, 密切联系群众, 经常听取各方的意见与建议, 增强组织领导和工作决策的透明度、民主化, 自觉接受群众的质询和监督;另一方面, 要不断完善政务、党务公开工作, 通过全体大会、公告栏或办公邮箱、专题网站等载体, 及时发布重要信息, 通报各种情况, 保证大家都有知情权和参与权, 同时高度重视了解群众的反馈意见, 通过设置意见箱和电子邮箱、召开师生代表座谈交流会以及个别访谈等形式, 及时收集、掌握各种反馈信息, 畅通师生信访、举报、投诉或咨询、参与的渠道, 认真做好相关问题的答复、解释或说明工作, 并吸收各方的合理化意见与建议, 不断修正决策、改进工作;再一方面, 要定期召开学院 (系) 党组织成员和领导班子的民主生活会, 结合民意调查和个别谈话交心的情况, 充分利用批评与自我批评等有力的思想武器, 开诚布公畅谈集体与个人的得失成败, 互相讨论分析各种情况和问题, 分清是非, 化解矛盾, 纠正错误, 增进理解, 进一步促进班子的团结和统一, 成为贯彻民主集中制、进行科学决策、做好各项工作的坚强领导集体。

摘要：民主集中制是我国的一项根本组织原则和制度, 内涵深刻丰富。高校各级组织和领导要正确理解和全面贯彻执行, 避免出现偏差, 更要通过加强组织纪律、思想作风、制度机制等方面的建设, 积极贯彻执行民主集中制原则, 真正践行党的群众路线, 不断增强高校基层工作决策的民主化、科学化和有效化。

关键词：民主集中制原则,高校基层工作,科学决策

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加强政协工作发展民主政治 篇3

人民政协是团结和民主的象征，是发展社会主义民主政治的本质要求。人民政协创立的三大理论依据，包括了马克思主义的民主政治理论：人民政协的本质属性，决定了它与社会主义民主政治血脉相连：人民政协的两大主题、主要职能、组织结构、工作原则、活动方式等，都与发展社会主义民主政治息息相关。在扩大社会主义民主，建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明的历史性进程中，人民政协具有独特的地位、作用和优势。十七大报告提出要坚定不移发展社会主义民主政治，必须大力加强人民政协工作，充分发挥人民政协的作用。这就要求我们正确认识人民政协与社会主义民主之间的关系。

从人民政协的性质看，2006年。中共中央发布的《关于加强人民政协工作的意见》从性质定位上集中而深刻地表述了人民政协同社会主义民主政治之间的本质和内在的联系。

人民政协是“中国人民爱国统一战线的组织”，这是从统战层面上体现了社会主义民主政治的内涵。人民政协是在中国共产党的领导之下，在共同目标之下，实现各党派、各团体、各民族、各阶层及一切爱国者的最广泛的团结；在热爱中华人民共和国、拥护中国共产党的领导、拥护社会主义事业、共同致力于中华民族伟大复兴的政治基础上，充分发挥各项民主职能。这样，就能集中全国各族人民和全体中华儿女的惠志、智慧和力量，为实现国家富强、人民幸福和祖国统一而共同奋斗。

人民政协是“中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构”，这是从政党合作关系的层面上体现了社会主义民主政治的内涵。中国共产党领导、多党派合作，中国共产党执政、多党派参政，各民主党派同共产党亲密合作，“长期共存，互相监督。肝胆相照。荣辱与共”，这是我国政党制度的本质和鲜明特点。人民政协实现了一党领导与多党合作、一党执政与多党参政的统一，社会组织形式多样化和社会组织目标一致性的统一，广泛民主与集中领导的统一，具有其他政党制度所没有的优势。中国共产党同各民主党派在国家重大问题上进行民主协商，中国共产党和各民主党派互相监督，这有利于整合各方面的政治力量，有利于集中智慧科学决策，有利于巩固共同建设中国特色社会主义的政治基础，从而保持国家政局稳定和社会安定团结。

人民政协是“我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式”。这是从国家制度和两种社会主义民主形式的层面上体现了社会主义民主政治的内涵。民主，首先是指国家制度，指一种政治体制。《意见》明确指出：“人民政协是我国政治体制的重要组成部分，在我国政治生活中具有不可替代的作用”。新中国成立后，中国共产党领导全国人民建立了人民民主专政的社会主义国家，并在共产党的统一领导下，实行了以人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度为主要内容的具有中国特色的政治体制的基本架构。这一政治架构，充分体现了我国广泛的人民民主。在这个架构中。人大是根本政治制度，政协是基本政治制度，二者互相补充、相辅相成。设想如果在这一架构中只有人大，没有政协。那就缺少了一大块的代表性、包容性，也就失去了一大政治优势。

人民民主是社会主义的生命。没有社会主义民主就没有社会主义。中国共产党领导全国人民在实践中创造了两种社会主义民主形式，这就是选举民主形式和协商民主形式。通过人民政协这一民主形式，可以把参加政协的各党派、团体和各界人士的积极性充分调动起来，为社会主义现代化建设、为全面建设小康社会目标、为构建社会主义和谐社会建言出力；可以发挥党联系各族各界人民群众的桥梁和纽带作用，使党和政府广泛听取各方面意见，了解社会不同阶层、不同群体的愿望要求、意见呼声。在协调各方立场、利益的基础上增进理解、扩大共识，使党和政府的决策更能成为最大多数人的自觉行动。

从人民政协的主题和职能看，人民政协的两大主题，“民主”是其一。而且二者相互关联：只有加强团结，发扬民主才更有基础；只有发扬民主，加强团结才更有力量。

人民政协的三大职能：“政治协商、民主监督、参政议政”。在人民政协进行政治协商，体现了共产党与各界党外人士的团结与民主，是党和政府广集民智、实行科学民主决篡的重要环节。人民政协政治协商的主体，除共产党与各民主党派、无党派人士外，还包括参加政协的各人民团体和民族、宗教、经济、科技、教育毒文艺、卫生、体育等各界人士。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。在我们这样一个幅员辽阔、人口众多的社会主义国家里，对于那些关系国计民生的重大问题，在中国共产党领导下，通过人民政协进行广泛协商，就能充分反映民意，体现民主与集中的统一；“选举＋协商”，成为我国社会主义民主的两种重要形式。它既符合中国国情，又适应当今世界民主进步的潮流，并且明显优于西方国家实际上单一的选举民主形式。这次十七大报告在论述发展社会主义民主政治时有一个引人注目的亮点：要“把政治协商纳入决策程序”。这充分体现了我们党高度重视政治协商。并切实推进社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化。

人民政协的民主监督，既是对党和国家权力运行的民主监督，又是政党之间互相监督。作为前者，它是我国社会主义监督体系的重要组成部分。党的十六届四中全会曾把监督归为四大类，人民政协的民主监督是其中之一。《意见》明确把人民政协的民主监督定性为“在坚持四项基本原则基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督”。这种政治监督，虽不具有国家权力性质和法律约束力，但同样可以对权力运行发挥制约作用。《意见》要求各级党委和政府自觉接受人民政协的民主监督，并在知情环节、沟通环节、反馈环节上建立和完善制度，畅通民主监督的渠道，这就进一步为人民政协开展民主监督提供了良好条件，同时也增强了监督的实效。十七大报告进一步明确要“完善民主监督机制”，必将进一步推动民主监督工作的开展。

人民政协的参政议政，是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向党和国家机关提出意见和建议。人民政协是我国政治体制内能系统反映人民群众群体诉求的主要民主渠道。各地分散的、个别的、散佚于民间和基层的情况、呼声和要求，通过人民政协这个民主管道汇集起来，就能成为比较集中的意见和要求。十七大报告提出要“提高参政议政实效”，这是对做好这方面工作更高、更新的要求。

从人民政协的工作原则和活动方式看。人民政协实行的“民主监督、求同存异”工作原则，贯穿了民主精神。人民政协鼓励委员在各种会议和活动中充分地、如实地反映各界群众的意愿和呼声，提倡知无不言、言无不尽的风气，既听取和反映支持的、赞同的意见，也听取和反映不同的、批评的意见。需要对问题作出决议时，坚持在充分协商后以少数服从多数的原则进行表决，并在不违反章程规定的重大原则的前提下，允许保留意见。这样，就有利于广开言路、集思广益、尊重多数、照顾少数。促进决策的科学化、民主化。

人民政协开展工作的主要方式。包括通过各种会议进行民主协商、组织委员进行视察和专题调研、提案、反映社情民意，等等。这些都为各党派团体和各界委员参与国是提供了畅通的民主渠道。人民政协的各参加单位和委员运用这些民主渠道开展工作，是一个深入实际、深入基层、密切联系群众、体察群众情绪、反映群众意愿的过程：是一个知情明政、把握大局。积极主动地了解和宣传党和国家的方针政策、凝聚力量的过程：是一个增进了解、消除误解，协助党和政府协调关系、化解矛盾、理顺情绪的过程。把这些有效的工作形式运用好，对于发展社会主义民主政治，促进经济和社会发展，构建社会主义和谐社会，都具有十分重要的作用。

(作者系江苏省政协学习委员会主任)

民主集中制工作总结 篇4

xx小学是一所省一级学校，教师53人。办学以来，学校十分重视民主管理，充分调动教师的积极性，促进依法治校和民主治校，取得显著成效。现将我校2011—2010年民主管理工作总结如下：

一、明确目的，加强领导，促进民主管理工作有效进行

我校党政工加强领导，职权落实。组织教师学习有关文件，贯彻“让教师参与学校管理全过程”这一理念。党支部确保工作顺利开展；行政人员将其作为重要工作予以落实；工会负责做好各项具体工作，切实把学校的各项事务及时、正确、有效地传达到每位教师当中，使保障工作落到实处。

另外，学校工会主席参加每周行政会议，参与学校管理。

我们还充分发挥校务公开领导和监督小组的作用，发动群众加强监督，注重实效。学校领导，每年向全体教师进行述职，接受民主评议。教师评优，先组织学习文件，个人述职到群众民主测评后经校务委员会审定，初定名单，再公示，大多数的教师满意后才上报。真正做到“事前知情参与、事中全程监督、事后结果明白”。

二、建章立制，发挥教代会职能，群策群力

首先，由工会主持每年召开一次教代会。教代会成员由全体教师分组民主推荐后，经教师大会无记名差额投票选举产生，教师代表必须占多数（本届教代会共17人，一线教师代表占11人）。在教代会前，广泛征集提案和教师意见，主要议题表决通过。领导对所有提案做到件件有落实，有答复，真正做到了让教师知情、参政、议事、监督。在教代会休会期间，实行校务委员会工作制和教师代表巡视制。最后还有教代会总结。学校有什么重大事情，总要征求工会、教代会的意见，充分发挥教代会的作用，集思广益，把学校工作搞好。学校的重大事项，比如修改学校考核制度、学校招生以及推荐工作等都首先要征求意见并讨论通过才实施，做到群策群力、共同商讨学校大计。学校每年财务工作报告、预决算分别在教代会、校务委员会上公布，审议通过。

学校在管理中注重调动和发挥教师的积极性，建立了教师建议制度。即由校长室或其他职能室向教师发出倡议，教师个人或群体根据倡议提出建议，献出对策，学校视建议质量予以教师表扬、采纳的一种制度。比如学校岗位的如何更好地设计？学校的校本培训的内容？科组建设如何更有效？学生的行为规范如何抓？学校的特色如何继续更好的保持？今年的班主任工作考评怎样进行……正是有了出乎人意料的合理建议和不出所料的热情参与，学校在很多方面的管理得到了教师认可，执行有力。

三、落实职责，推进校务公开，凝聚人心

推进校务公开，能增强领导和师生民主管理学校的意识，凝聚教师的人心，促进全校师生的主人翁姿态，关心学校，支持学校，管理学校。并能全力同心，努力打造xx小学优质的品牌。我们校务公开的形式多样，教代会报告制、校务委员会议决制、校务公开栏布告制、家长会议通告制、师生集会、和校内外因特网公告制、公布举报电话信箱等。对于社会和家长关注度较高的收费，学校会在校门口的宣传栏公开收费的政策、文件依据，收费项目、数额等。通过具体细致的公开，使群众看得清清楚楚，从根本上规范学校的收费行为。

学校基建工程、大额度资金使用，以及其他重要项目安排，经校务委员会集体讨论提出方案，由总务处向教师大会通报，通过招投标，经教育局有关部门批准后贯彻执行。此外，学校还成立了对大宗物品的采购制度。如落实足球场的草坪改造以及教学楼的排水管道的更换工程。都是由总务处根据需要提出采购方案，教育局的准入单位中招投标，有效防止和杜绝了商业贿赂行为的发生。

如：2012年上半年，随着学校办学规模扩大，要副校长等岗位。领导广泛宣传发动，实行“竞聘上岗”，动员符合条件的3位主任公开演讲，然后全校民主测评，再在校务委员会上确定人选，并向群众公示，校长室再上报。整个过程做到高度透明，得到了老师的好评。

同时，学校积极引入家长参与学校管理。学校成立了家长委员会，如在2012年学校召开家长委员会审议招生名单，发挥了家长代表参与学校民主管理的作用。特别是涉及教师利益的如各类评优、评先的更是力保公开：工作步骤公开、结果公开，力求还管理工作以清白和公信。

四、建章立制，渠道畅通，促进了学校民主管理进程

学校建立了有效的工作措施和运行机制，民主管理工作公开透明，渠道畅通，多举并行。工作职责落实，各项制度健全，制订实施意见。工作程序严密。我们要求每一个工作小组和责任人都要强化服务意识，规范办事程序，讲究效率，严守纪律，推行首问负责制。

2011—2010学年，我校取得了优异成绩。获得了10 个先进集体的荣誉，通过了省安全文明学校的评估和省特级档案室的评估验收；学校被评为天河区“依法治校示范学校”；在“书香校园”创建活动中被评为区先进单位；学生个性特长充分发挥；教师竞赛成绩突出，在“第四届全国中小学新媒体新技术教学应用研讨会暨基于交互技术的教学观摩活动”中江翠玲、李芳、肖丹、黄丹青、彭李梅、樊翠萍、马澜芝、王伟虹、钟小云等年轻教师也崭露头角，分获二、三等奖的好成绩；英语能力竞赛我校学生保持强劲势头；航模竞赛和棋类比赛在全区处于上游；这是我校教学改革的果实，也是推进民主管理工作的结果。

民主评议工作总结 篇5

为认真贯彻落实全省纠风工作会议精神和市委、市政府关于加强作风建设的意见，提高我行营业网点整体服务水平，促进我行持续健康发展，根据《焦作市2010-2011年民主评议政风行风实施意见》及《焦作市商业银行2010-2011年民主评议政风行风工作实施识方案》的要求，进一步增强公共服务行业的服务意识，切实加强政风行风建设，推动民主评议工作深入开展。现将全年工作总结如下：

一、我行双评工作的情况

我行作为金融服务行业,面对的是广大客户，所以我行的双评工作重点是放在行风建设上，主要抓了提升服务理念,夯实服务基础,增强服务意识,规范服务行为,推进服务质量和水平上。我们将全面提升服务质量和服务水平做为工作重心，以评促建，以评促纠，以评促发展，推动行风评议工作向纵深发展，要求各营业窗口切实做到服务环境整洁优雅，服务态度热情谦和，服务标准统一规范，办理业务准确快捷，“三声”待客真诚有礼，进一步规范服务标准，按照总行下发的各种规章制度，在全行进一步弘扬职业道德，统一职业形象，推广服务礼仪，掌握服务技巧，提升服务技能，严格服务纪律，全面提高柜面服务的质量和水平。在全行开展了“服务文化”的倡导和推行，实行首问负责制，因地制宜推出了各种便民服务措施，实行个性化、差别化服务，从而提高了服务效率，提高了客户满意。同时我行进一步建立健全了各项规章制度，从严管理，强化监督，在全行形成了“办事有标准、操作有制度、岗位有制衡、过程有监控、工作有检查、事后有考核、违规有处罚”严格规范的管理局面，在社会上树立了商行良好的形象。我们的主要做法是：

（一）领导重视，周密安排

我行领导将该项工作作为展示商行良好企业形象，促进各项业务高效、安全、稳健、快速发展的大事来抓，召开了行风评议工作部署动员会，要求全行将行风评议工作与规范经营管理、大力发展业务、员工队伍建设、提高服务水平相结合，在全行上下形成了抓行风就是树形象、争客户、抢市场、强管理、增效益的共识，真正树立“以客户为中心” 的服务理念，使员工自觉地投入到行风建设中来。同时行领导一班人对行评工作亲力亲为，亲自参与动员部署、听证对话会、民主评议会、宣传咨询等一系列活动，对行风建设情况进行明察暗访、督导检查，召开会议专题研究制定相应措施。经过领导带头、广泛动员，全行上下已经形成了人人关心行风建设，积极参与行风建设，全员维护建行形象的良好氛围。

（二）健全制度，完善措施。

为保证行风评议各项工作规范开展，我行制定了具体、详细的《商行和平街支行政风行风评议工作实施方案》，并落实在实际工作中。

一是牢固树立“客户第一，服务第一，效率第一”的观念，我们加强了营业部、客户部之间的工作协作程度，保证我支行为客户提供更优质的服务，转变工作作风，巩固行风评议成果，树立了大服务的格局。

二是建立行评工作日常监督检查制度，形成了齐抓共管的格局。为切实解决服务工作中存在的突出问题和薄弱环节，以总行的下发的《焦作市商业银行2010年民主评议营业网点工作实施方案》为标准，开展了服务监督工作。每月至少一次不定期地对营业网点进行服务检查，现场指出各单位服务方面存在的问题，现场打分，并做到了及时通报，把“以客户为中心”的服务理念落到了实处，有效地促进了全行整体服务水平的提高。为了进一步提高服务质量，更好地服务全市人民，我们又建立了行外金融服务监督员制度，从社会上聘请了服务监督员，对我行的服务进行监督，还与各行之间相互学习，促进服务水平的真正提高。三是完成了“客户满意度”和“员工满意度”的测评、解读和整改工作。我行通过开展“客户满意度”和“员工满意度”的测评工作，全面反映我行的服务水平、市场竞争力和员工工作状态。测评结果引起了行领导和全行员工的高度重视、深度反醒。行领导几次召开了专题会议，认真分析、查找工作中的不足，积极进行整改，使我行的服务水平有了明显提高。

四是建立群众信访举报制度。我行设立了举报箱，举报电话，及时解决群众反映的问题。

五是建立服务投诉反馈制度，对客户和群众反映的问题及时处理并及时进行通报，在有关部门的几次检查中，我行的服务态度、服务质量和服务环境得到了社会的好评。

六是结合行评工作开展各种学习，不断提高全行员工的整体素质。认真组织员工学习总行下发的各类规章制度、服务规范，使全行员工的业务技能得到了巩固和提高。一系列的措施构成了统一领导，具体负责，各部门齐抓共管，全员共同参与，上下整体联动的行风建设体系，使工作有目标、有重点、有措施，把行风建设渗透到每一个环节，体现在每一个岗位、每一位员工、每一项工作中，有力地保障了行风建设工作的扎实开展。

五、存在的问题和今后的打算

三、今后服务工作采取的措施 1.进一步完善服务工作制度。

今后我行将按照《焦作市商业银行2010年民主评议营业网点工作实施方案》，对营业网点从服务环境、服务仪表、服务语言、服务行为、服务纪律等五个方面进行严格规范，并制定具体的奖罚措施，有力促进营业网点服务质量的提升。

2.加强服务知识的学习。

组织全行员工学习有关优质文明服务方面的行业公约和法律法规及规范性文件，贯彻执行总行制定的规范标准和管理办法，进一步提高全行的服务质量和服务管理水平。

3.加强服务工作的监督检查。

领导小组对支行营业网点落实规范化服务标准情况进行按月全面检查，同时，还将随机抽取网点视频进行非现场检查。对检查中发现的问题进行通报，督促整改，切实促进服务质量的提高。

我行的行风评议工作，由于客观、地理、人员等条件的限制，对市双评办安排的部分工作还不能达到百分之百的完成好。二是上下左右的沟通配合还有差距

民主评议党员工作总结 篇6

晋阳街中学

根据中共小店区教育委员会教党字【2012】18号《2013小店区教育系统关于开展民主评议党员工作的通知》，我校党支部结合学校的实际情况，制定了民主评议党员工作实施方案，整个评议工作分个人自评、党员互评、代表参评、书记点评、党内测评，支部审定几个步骤进行，先将评议工作总结如下：

首先，我支部首先召开支委班子会，认真学习上级文件精神，明确民主评议党员的方法，步骤和具体要求，支部书记吴亚杰在会上强调了民主评议党员的意义，他说，评议党员的活动，是党员队伍建设的重要一环，是调动广大党员自觉以党员标准要求自己，给广大老师做榜样，从而使大家能以积极的心态投身到教育教学实践中，顺利完成学校发展目标和各项工作的重要方法，民主评议工作，要以科学发展观、深入贯彻十八大和十八届三中全会精神为指导。

其次，按照晋阳街中学党员评议工作实施方案，认真组织党员学习上级党委文件精神，提高每个党员的思想认识，每个党员按照评议内容要求，从思想工作、作风等方面进行自我评价，认真填写了《小店区教育西戎民主评议党员登记表》，学校党支部还争取个别听取意见，群众座谈等形式听取群众对党员和党组织的意见，并召开专门民主生活会组织党员真心诚意开展批评与自我批评，并邀请群众代表参加。在会上支部书记对没命党员一年来的工资进行分析点评。之后，党支部又根据党员测评结果确定了优秀、合格、不合格评议等次。目前我校党支部共有党员21名，参加评议党员21名，其中评议为优秀党员3人，其余18人评为合格，从评议结果看，基本反映了我校党员队伍的整体素质。

通过评议，主要取得成效：

1.全体党员认真学习了党的十八大、十八届三中全会精神，从理论实践上神话了理想信念、党风党纪、先锋带头作用教育。使评议称为学习、教育、提高的过程。

2.全体党员对照标准，检查剖析，虚心听取意见，增强了先进性意识、群众意识、创新意识和廉洁自律意识。

3.通过民主哦评议，激发了大家工作的热情，使每个党员都能关心支部建设，积极做好教学工作，有力地促进学校各项工作的开展。

刍议现代企业民主管理工作 篇7

关键词：企业,工会,民主管理

0 引言

民主管理, 这是我国在社会主义制度下, 实行管理民主化, 以充分体现职工当家作主主人翁精神的一种企业制度。企业工会在企业民主管理中的角色和定位是显而易见的。在民主管理赋予工会更大舞台的同时, 其工作难度也明显增大, 因此, 工会目前迫切需要研究新形势下民主管理的新方法, 这样才能跟上形势, 才能使工会真正姓“工”而不是姓“公”。

1 如何做好新形势下民主管理工作

随着企业内部改革、改制工作的不断深化, 企业民主管理工作碰到了新情况、新问题, 特别是在其内容方面, 与职工的期待值有一定差距, 如职代会文件如何更贴近企业改革实际、集体合同能在条件许可的情况下最大限度地考虑到广大职工的合法权益、厂务公开的内容如何与职工所关心的热点进一步吻合等。为了进一步完善和深化企业民主管理工作, 使之更上一个台阶, 有必要对当前新形势下民主管理工作的难点、热点进行分析, 以便寻找切入点, 使工作更有针对性。

1.1 当前形势下的民主管理工作热点

任何一个时期民主管理工作的热点, 都应该与企业内广大职工所关注的热点相吻合, 否则只能是无本之木。从现在大型国企机构改革过程中, 广大职工关注的热点来看, 一是关心企业的内部改革、改制工作是否能为大多数职工带来更大的利益。许多国企, 虽有悠久的文化底蕴, 但更有历史遗留下来的包袱过重、队伍老化、装备落后的现状, 转换机制已成为广大职工群众的共识和呼声。关键是如何改革, 怎么调整机制, 大多数职工的利益能不能得到维护, 这是广大职工最为关切的;二是关心企业生存发展方向、前途, 企业内部改革、改制的方案。在市场招投标还不十分完善和成熟的情况下, 目前低价中标对老企业负担重、成本高, 带来了竞争上的劣势。可以说企业的生存和发展维系着员工的生活保障和稳定, 广大职工翘首相望的心情十分迫切;三是关心企业生产经营情况, 企业内干部的廉洁自律情况等。职工寄希望有一个好的领导班子, 能够团结和带领广大职工克服困难, 群策群力, 使企业能健康发展。从职工关心的热点来看, 他们与企业是戚戚相关的, 因为他们深知, 企业兴, 他们则有望;企业衰, 则受到损失最大的还是他们。

1.2 当前形势下民主管理工作的难点

目前从工会角度来看, 要全方位地开展好民主管理工作确实有一定难度, 其主要表现为:一是措施难到位、二是执行难持久、三是深度难跨越、四是考核难落实、五是监督难保证。所谓措施难到位, 就是指虽然从上面来讲, 民主管理的各项制度不可谓不全, 但联系到企业的实际, 有些却很难做到。如:近两年来, 企业加大了内部改革、改制工作, 一些新的经济组织和各种形式的承包体不断出现, 民主管理工作的履盖面和外延的延伸碰到了新情况、新问题, 一方面企业改革、改制工作贯彻了中央精神, 符合企业生存发展的需要, 另一方面民主管理工作在新情况下缺乏针对性措施, 显得无所适从;所谓执行难持久, 就是指工会在民主管理方面虽然有了一系列的制度, 但企业碰到具体情况时, 要执行这些制度就非常困难。所谓深度难跨越, 就是指民主管理工作往往只能根据上级要求展开, 如何联系企业实际向纵深发展则很难进行。职工群众最为关心的干部考核收入分配这一块始终难以落实, 特别是难以定量化考核的干部更显得无从着手;所谓考核难落实, 就是指民主管理工作很难确定由哪一个部门具体考核, 其内容从企业内部来讲也很难制订具体的考核指标;所谓监督难保证, 就是工会是一个群众性组织, 对所开展的民主管理工作如何监督缺乏具体的规定。

2 开展好企业的民主管理工作的探索

明确了职工关心的难点, 再来分析当前民主管理的重点就较有方向了。本文认为, 当前民主管理的重点应着重从以下几个方面展开。

2.1 按照“组织起来, 切实维权”的要求, 当前要突出抓好职代会的质量, 进一步深化职代会材料形成时的讨论, 使之更切合企业实际及职工意愿。

企业目前需在职代会上审议的文件在下发前基本由职能部门起草, 经领导审阅修改后在会前下发给职工代表讨论, 由于文件基调已定, 代表们审议时往往跳不出框框, 即使提出其它方面的建议, 尽管很有价值, 但也往往因时间的限制而难以在修改时全面采纳, 使文件在某些方面不能更好地体现民意。今后, 应在文件起草前, 先充分酝酿, 广泛征求意见, 可通过召开一些座谈会, 广泛听取职工群众的意见, 这样, 就能将企业的意图与职工的想法融会到文件中, 在贯彻职代会决议时也会顺利些。

2.2 切实加强职代会闭会期间的民主管理工作, 提高职代会联席会议的质量。

企业在职代会闭会期间, 会有一些改革的具体措施要出台, 需职代会联席会议审议通过后实施, 应先通知工会, 并将有关内容先发至联席会议成员, 让他们先下去征求职工意见, 并将职工意见汇总修改后再审议通过, 通过后的文件需在下一次职代会上加以确认。

2.3 厂务公开具体内容的确定要靠制度来保证。

要根据企业不同时期的实际情况, 确定在一定时间内的厂务公开内容, 内容的指定既要反映职工热点, 又要符合企业当前实际, 面可以窄一些, 具体内容可以少一些, 但一经确定, 就要认认真真地执行。在执行过程中, 既要公开标准和承办部门, 又要公开办事程序;既要公开职工的意见和建议, 又要公开职工意见和建议的处理情况, 使这项工作始终在职工的广泛参与和监督下进行。

2.4 强化对职工参政议政意识的教育。

仅仅从广义上对职工进行主人翁意识的教育是远远不够的, 更重要的是要让职工了解其内容, 通过健全民主管理的制度, 让职工共同关心公司的重大事项, 共同出谋划策, 共同为公司的振兴出力, 这才是民主管理的最终目的。从目前情况看, 职工在这方面还是存在一定差距的, 表现为:重眼前轻长远、重微观轻宏观、重知情轻参与。这些差距也影响了厂务民主管理的正常发展。

2.5 加强工会组织自身建设, 全面履行工作职责。

民主管理工作是工会的一项非常重要的工作。工会要真正将“维权”作为第一要务, 就要将民主管理工作做深做好。对此, 工会在落实民主管理的各项具体工作中, 既要讲原则, 又要有策略;既要讲维权, 又要善体谅;既要坚持制度、又要多与行政沟通;既要维护企业总体利益, 又要最大限度地维护广大职工利益。要勤于思考, 善于发动, 起到桥梁和纽带作用, 通过民主管理这个武器, 切实做到企业与职工“双赢”。

民主管理工作是一项很艰巨的工作, 开展得好, 则会大大提高企业的凝聚力, 为企业的持续发展提供一个广阔的空间, 但是, 要开展好这一工作又是相当不容易的, 它牵涉到企业的方方面面, 决不是靠几个人或几个部门的努力就能办好, 正因为如此, 才要求我们要更好地了解其中的热点、难点, 在重点上下功夫, 做到一般内容向关键内容深入, 随意性向规范性深入, 结果公开向过程公开深入, 只要我们不断探索, 不断努力, 那么, 就一定会做到企业领导满意, 企业广大职工满意, 从而达到民主管理的最隹效果。

参考文献

[1]习近平总书记系列重要讲话读本.书号ISBN978-7-5147-0478-5.

[2]河南洛阳总工会.不断深化劳动关系和谐企业创建工作[J].中国工运, 2013 (11) .

企业基层单位民主管理工作的思考 篇8

关键词：企业；基层单位；民主管理

一、加强企业基层单位民主管理工作的意义

在新的形势下，不断推进民主管理工作，对于落实科学发展观，推进基层民主政治建设，构建社会主义和谐社会，不断夯实党的执政基础，具有十分重要的意义。

（一）实行企业民主管理是现代化企业管理的必然要求

现代化企业管理的核心是以人为本，以行为科学理论、人力资源管理理论和利益共同体理论为支撑。以人为本，就是重视人在生产管理活动中的主体地位，以人的全面发展为目标，最大限度地保障人的合法权益，最大限度地满足人的需要；最大限度地调动和发挥人的积极性、主动性、创造性，实现人的价值、企业效益和社会进步的协调发展。

（二）实行企业民主管理是构建和谐劳动关系的重要途径

劳动关系是现代化国家重要的社会关系，劳动关系的和谐是社会和谐的基础。加强企业民主管理是实现企业劳动关系和谐的重要途径。民主管理大会是企业基层单位职工民主决策、民主管理、民主监督的有效平台，也是职工理性表达利益诉求的畅通渠道；站务公开是落实职工知情权、维护职工监督权的重要机制。

（三）实行企业民主管理是加强企事业单位党风廉政建设的重要组成部分

企业民主管理是强化企业权利运行制约和监督的有效手段。要紧紧围绕企事业单位改革发展难点问题、生产经营管理重要问题、涉及职工切身利益问题、领导班子建设和党风廉政建设密切相关问题，深入推进站务公开民主管理工作。

二、企业基层单位民主管理的主要形式

（一）坚持职工大会（民主管理大会）制度，切实保障和发挥职工在民主管理中的权力和作用

企业基层单位可以通过采取民主选举，成立民主管理委员会；定期收集整理有关促进企业发展的合理化建议和进行民主座谈讨论的方式来保障职工的知情权，调动职工的积极性和创造性，推动企业建立协调稳定的劳动关系，实现企业与职工的双赢。

（二）扎实开展站务公开，打造“阳光站务”

站务公开是民主管理的一种重要形式，是职工参与民主管理的前提和基础，是加强民主监督、促进党风廉政建设、扩大职工参与的新途径和制度保障。在公开形式上，除了坚持职工大会、民主恳谈会、周一例会等定期公开形式以外，还要充分发挥站务公开栏、墙报、简报、网络资源共享等公开形式，做到形式多样化，方法灵活化，时间上快速化。在公开内容上，要始终围绕职工关心的热点焦点难点、关系企业发展的重大事项、涉及职工切身利益的重要问题、党风廉政建设、反腐倡廉建设等进行公开，并将公开内容不断向企业管理的深层次延伸，做到经常性工作定期公开、阶段性工作逐步公开、临时性工作及时公开。在监督办法上，要将群众监督、纪检监察部门监督和上级工会考核监督相结合。设立“站务公开意见箱”、成立站务公开领导小组，定期收集职工意见，确保站务公开落到实处。

三、推进企业基层单位民主管理的思考

在现代企业制度下，为了适应变化的形势和企业发展的需要，企业基层单位应积极探索、不断开拓，从企业的实际出发，创造具有企业特色、切合实际、便于操作的有效载体，畅通民主管理、民主监督的渠道，落实职工的民主权利，提高职工民主管理的实际效果，促进企业的发展。但随着企业改革的不断深入，在新的形势下如何做好职工民主管理工作，已成为一个值得探索和思考的问题。

（一）注重宣传引导和实践培训，提升职工参与民主管理的能力

深化民主管理工作，必须充分发挥职工的主体地位作用，基层单位要积极宣传民主管理的重要意义，引导职工积极表达自己的意愿和诉求，主动为企业的发展壮大献计献策，并在参与企业管理、维护自身合法权益的过程中，提升职工的综合素质，实现自己的人生价值。建立激励职工参与企业管理的工作机制和考核奖励办法，进一步增强职工参与民主管理的积极性和主动性，促进企业民主管理向企业管理民主的发展。

（二）创新载体，拓展渠道，促进企业基层单位民主管理不断深化

比如，推行逆向考核，以班组为单位，按月收集职工对职能部门的意见和建议，汇总形成对职能部门的逆向考核意见，使职工关注的热点、焦点问题得到有效解决。再比如开展一些专项合理化建议征集活动，并建立征集、梳理、实施、评价、奖励的闭环管理机制，引导好、保护好和发挥好广大职工建言献策的积极性，使合理化建议征集活动成为改进企业决策、提升管理水平的有效举措。

四、结语

基层民主管理工作是一项贴近职工工作、解决职工问题、激发职工智慧、展现职工风采的一项长期性的群众性活动。搞好民主管理工作，对于凝聚职工向心力、激发职工工作热情，加强职工队伍建设，促进企业发展具有重要意义。企业基层单位通过广泛深入开展民主管理工作，不断创新民主管理工作方式方法，可以很好地维护员工合法权益，拉近企业与员工、员工与领导之间的距离，构建和谐劳动关系，营造队伍稳、人心齐、干劲足的良好氛围。

参考文献：

[1]高丽琴.加强基层厂务公开民主管理工作的思考[J].才智，2011（13）.