企业民主管理工作

企业民主管理工作（共12篇）

企业民主管理工作 篇1

摘要：本文认为, 当前新形势下企业工会要开展好民主管理工作, 其首要任务是全面履行企业民主管理的各项职能;其次要维护职工的合法权益, 正确处理好三者利益关系;第三是支持和参与企业行政搞好生产经营管理;第四是调节企业内部矛盾。

关键词：企业,工会,民主管理

0 引言

民主管理, 这是我国在社会主义制度下, 实行管理民主化, 以充分体现职工当家作主主人翁精神的一种企业制度。企业工会在企业民主管理中的角色和定位是显而易见的。在民主管理赋予工会更大舞台的同时, 其工作难度也明显增大, 因此, 工会目前迫切需要研究新形势下民主管理的新方法, 这样才能跟上形势, 才能使工会真正姓“工”而不是姓“公”。

1 如何做好新形势下民主管理工作

随着企业内部改革、改制工作的不断深化, 企业民主管理工作碰到了新情况、新问题, 特别是在其内容方面, 与职工的期待值有一定差距, 如职代会文件如何更贴近企业改革实际、集体合同能在条件许可的情况下最大限度地考虑到广大职工的合法权益、厂务公开的内容如何与职工所关心的热点进一步吻合等。为了进一步完善和深化企业民主管理工作, 使之更上一个台阶, 有必要对当前新形势下民主管理工作的难点、热点进行分析, 以便寻找切入点, 使工作更有针对性。

1.1 当前形势下的民主管理工作热点

任何一个时期民主管理工作的热点, 都应该与企业内广大职工所关注的热点相吻合, 否则只能是无本之木。从现在大型国企机构改革过程中, 广大职工关注的热点来看, 一是关心企业的内部改革、改制工作是否能为大多数职工带来更大的利益。许多国企, 虽有悠久的文化底蕴, 但更有历史遗留下来的包袱过重、队伍老化、装备落后的现状, 转换机制已成为广大职工群众的共识和呼声。关键是如何改革, 怎么调整机制, 大多数职工的利益能不能得到维护, 这是广大职工最为关切的;二是关心企业生存发展方向、前途, 企业内部改革、改制的方案。在市场招投标还不十分完善和成熟的情况下, 目前低价中标对老企业负担重、成本高, 带来了竞争上的劣势。可以说企业的生存和发展维系着员工的生活保障和稳定, 广大职工翘首相望的心情十分迫切;三是关心企业生产经营情况, 企业内干部的廉洁自律情况等。职工寄希望有一个好的领导班子, 能够团结和带领广大职工克服困难, 群策群力, 使企业能健康发展。从职工关心的热点来看, 他们与企业是戚戚相关的, 因为他们深知, 企业兴, 他们则有望;企业衰, 则受到损失最大的还是他们。

1.2 当前形势下民主管理工作的难点

目前从工会角度来看, 要全方位地开展好民主管理工作确实有一定难度, 其主要表现为:一是措施难到位、二是执行难持久、三是深度难跨越、四是考核难落实、五是监督难保证。所谓措施难到位, 就是指虽然从上面来讲, 民主管理的各项制度不可谓不全, 但联系到企业的实际, 有些却很难做到。如:近两年来, 企业加大了内部改革、改制工作, 一些新的经济组织和各种形式的承包体不断出现, 民主管理工作的履盖面和外延的延伸碰到了新情况、新问题, 一方面企业改革、改制工作贯彻了中央精神, 符合企业生存发展的需要, 另一方面民主管理工作在新情况下缺乏针对性措施, 显得无所适从;所谓执行难持久, 就是指工会在民主管理方面虽然有了一系列的制度, 但企业碰到具体情况时, 要执行这些制度就非常困难。所谓深度难跨越, 就是指民主管理工作往往只能根据上级要求展开, 如何联系企业实际向纵深发展则很难进行。职工群众最为关心的干部考核收入分配这一块始终难以落实, 特别是难以定量化考核的干部更显得无从着手;所谓考核难落实, 就是指民主管理工作很难确定由哪一个部门具体考核, 其内容从企业内部来讲也很难制订具体的考核指标;所谓监督难保证, 就是工会是一个群众性组织, 对所开展的民主管理工作如何监督缺乏具体的规定。

2 开展好企业的民主管理工作的探索

明确了职工关心的难点, 再来分析当前民主管理的重点就较有方向了。本文认为, 当前民主管理的重点应着重从以下几个方面展开。

2.1 按照“组织起来, 切实维权”的要求, 当前要突出抓好职代会的质量, 进一步深化职代会材料形成时的讨论, 使之更切合企业实际及职工意愿。

企业目前需在职代会上审议的文件在下发前基本由职能部门起草, 经领导审阅修改后在会前下发给职工代表讨论, 由于文件基调已定, 代表们审议时往往跳不出框框, 即使提出其它方面的建议, 尽管很有价值, 但也往往因时间的限制而难以在修改时全面采纳, 使文件在某些方面不能更好地体现民意。今后, 应在文件起草前, 先充分酝酿, 广泛征求意见, 可通过召开一些座谈会, 广泛听取职工群众的意见, 这样, 就能将企业的意图与职工的想法融会到文件中, 在贯彻职代会决议时也会顺利些。

2.2 切实加强职代会闭会期间的民主管理工作, 提高职代会联席会议的质量。

企业在职代会闭会期间, 会有一些改革的具体措施要出台, 需职代会联席会议审议通过后实施, 应先通知工会, 并将有关内容先发至联席会议成员, 让他们先下去征求职工意见, 并将职工意见汇总修改后再审议通过, 通过后的文件需在下一次职代会上加以确认。

2.3 厂务公开具体内容的确定要靠制度来保证。

要根据企业不同时期的实际情况, 确定在一定时间内的厂务公开内容, 内容的指定既要反映职工热点, 又要符合企业当前实际, 面可以窄一些, 具体内容可以少一些, 但一经确定, 就要认认真真地执行。在执行过程中, 既要公开标准和承办部门, 又要公开办事程序;既要公开职工的意见和建议, 又要公开职工意见和建议的处理情况, 使这项工作始终在职工的广泛参与和监督下进行。

2.4 强化对职工参政议政意识的教育。

仅仅从广义上对职工进行主人翁意识的教育是远远不够的, 更重要的是要让职工了解其内容, 通过健全民主管理的制度, 让职工共同关心公司的重大事项, 共同出谋划策, 共同为公司的振兴出力, 这才是民主管理的最终目的。从目前情况看, 职工在这方面还是存在一定差距的, 表现为:重眼前轻长远、重微观轻宏观、重知情轻参与。这些差距也影响了厂务民主管理的正常发展。

2.5 加强工会组织自身建设, 全面履行工作职责。

民主管理工作是工会的一项非常重要的工作。工会要真正将“维权”作为第一要务, 就要将民主管理工作做深做好。对此, 工会在落实民主管理的各项具体工作中, 既要讲原则, 又要有策略;既要讲维权, 又要善体谅;既要坚持制度、又要多与行政沟通;既要维护企业总体利益, 又要最大限度地维护广大职工利益。要勤于思考, 善于发动, 起到桥梁和纽带作用, 通过民主管理这个武器, 切实做到企业与职工“双赢”。

民主管理工作是一项很艰巨的工作, 开展得好, 则会大大提高企业的凝聚力, 为企业的持续发展提供一个广阔的空间, 但是, 要开展好这一工作又是相当不容易的, 它牵涉到企业的方方面面, 决不是靠几个人或几个部门的努力就能办好, 正因为如此, 才要求我们要更好地了解其中的热点、难点, 在重点上下功夫, 做到一般内容向关键内容深入, 随意性向规范性深入, 结果公开向过程公开深入, 只要我们不断探索, 不断努力, 那么, 就一定会做到企业领导满意, 企业广大职工满意, 从而达到民主管理的最隹效果。

参考文献

[1]习近平总书记系列重要讲话读本.书号ISBN978-7-5147-0478-5.

[2]河南洛阳总工会.不断深化劳动关系和谐企业创建工作[J].中国工运, 2013 (11) .

[3]中华全国总工会研究室.2012年工会组织和工会工作发展状况统计公报[J].工运研究, 2013 (6) .

企业民主管理工作 篇2

调 研 报 告

公司工会调研组（2009年7月17日）

为进一步掌握基层单位厂（企）务公开、民主管理工作情况，按照公司工会年初的统一部署，工会办公室于6月1-10日深入各单位进行调研，调研采取召开座谈会形式进行，共计召开3次座谈会，参加座谈会的有二级单位工会主席、部分车间工会主席和员工代表120多人。通过对了解到的情况归纳整理，各单位的厂（企）务公开、民主管理工作有以下几个特点：

一、认识明确，为开展厂（企）务公开、民主管理工作奠定了良好的思想基础

思路明确，定位清晰。各单位始终把提高各级领导和员工的思想认识放在首位，组织广大员工系统学习《劳动法》、《工会法》、《公司法》和《黑龙江省企业事业单位公开管理条例》等法律法规，不断增强企业和员工自觉接受监督、积极参与民主管理的意识，使广大员工群众自觉履行好自身的权利和义 务。各单位都成立了以党政领导为组长、班子其他成员为副组长、机关科（室）长为成员的厂（企）务公开领导小组，领导干部率先成为厂（企）务公开工作的第一责任人、第一落实人，认真倾听员工群众呼声，在思想上真正认识到厂（企）务公开、民主管理工作的重要性。久隆房地产开发公司在思想认识上突出两个明确：一是党政一把手的认识明确，愿意公开，自觉地把公开企业事务作为民主管理、科学决策、加强监督的有效手段和载体。各级领导认真贯彻执行《黑龙江省企业事业单位公开管理条例》和公司有关要求，在思想上形成了共识，严格按照企务公开的各项程序、内容和要求抓落实，该召开的各种会议、该履行的各项程序、该公开的各类事项，都能按要求做好。该公司为了提高每年两次的经理民主联系人会议质量，党政班子成员全部参加，能解决的问题，当场拍板落实，民主联系人反映运输公司的营运台班费执行标准是1997年出台的，当时的油价不到2元钱，而现在油价是5元多，车一动就亏损。意见提出后，公司责成一名副经理负责与有关业务部门、石化公司领导和机关部门汇报沟通，与服务单位反复协商，解决了多年积累的政策性问题。二是员工的认识明确，乐于参与，员工关心企业发展的多了，发牢骚的少了，关心大局的多了，拘泥自身利益的少了。民主管理理念在干部、员工思想上打下了深 2 深的烙印，在民主氛围中自我认识得到了升华，在工作变动、岗位调配、工作处罚、奖金分配等诸多敏感问题上没有说三道

四、吹毛求疵的，开辟民主管理“绿色通道”，提升了企业的聚合力、班子的凝聚力和员工的向心力。职工医院从领导干部到员工群众都充分认识到加强企务公开、民主管理是关系员工切身利益和党风廉政建设的有效载体，他们从小事着手，在细上做文章，设立了33个公开栏，特别是通过大屏幕的滚动式公开栏，公示各类药品价格，维护和落实了广大员工的民主监督权，使员工知企情、参企事、议企政，员工积极支持，患者认可。

二、机制健全，为开展厂（企）务公开、民主管理工作提供了有力保证

良好的运行机制是开展各项工作的重要保证。实行厂（企）务公开，加强民主管理，主要在领导，关键是党政一把手，各单位都形成了党委统一领导、工会负责、纪检监督、员工广泛参与的领导机制和工作机制，坚持把厂（企）务公开、民主管理工作作为一项经常性的工作常抓不懈，并不断修订完善推行厂（企）务公开和促进民主管理的制度、要求、方法、措施、规范，明确机构职能和责任。塑料厂结合实际制定了五项规章制度：一是领导班子议事制度，厂领导把厂务公开作为一项重要工作摆上议事日程，每年都召开专门会议研究、落实、指导 3 厂务公开工作。要求把厂务公开工作放到与安全生产、维护稳定同等重要的地位，认真抓实、抓好。二是厂务公开工作制度，制定并完善了《塑料厂厂务公开暂行办法》、《塑料厂厂务公开实施细则》、《基层民主管理工作条例》等。三是厂务公开监督制度，制定了《厂务公开监督检查办法》，厂务公开监督小组每季度检查一次，进行全过程监督。四是厂务公开考核制度，把厂务公开工作纳入到日常管理之中，制定了《塑料厂厂务公开考评细则》，对考核的内容和标准都作了详细规定，厂务公开办公室每季度评比一次，在调度会上讲评，并将评比结果作为精神文明考核的一项重要内容。五是厂务公开责任追究制度，制定了《塑料厂厂务公开各组织机构职责》，对工作不到位、措施不得力、效果不明显的现象实行责任追究，保证了厂务公开工作不推诿、不扯皮，扎扎实实地向前推进。开发公司重新修订完善了《开发公司企务公开实施方案》及《开发公司企务公开责任任务分工细则》，实行公开内容科（室）负责制，把企务公开责任任务细化落实到科（室），建立分类指导制度，机关科（室）根据不同业务进行分类指导，该公开的内容及时公开，该在什么范围内公开的事项就在什么范围内公开，把企务公开工作做得更加制度化、规范化。同时将企务公开工作纳入到每月绩效考核之中，公司领导监督机关科（室），机关科 4（室）指导检查基层单位，工会全面统筹协调，形成了公司上下链条连锁、公开互动的良好格局。复合肥厂先后制定了《复合肥厂厂务公开实施细则》、《职工大会条例实施细则》、《生产经营、评议干部、提案审查、生活福利四个专门小组工作细则》、《车间职工大会条例》、《班组民主管理细则》、《厂长民主联系人制度》、《职工代表视察制度》等12项制度，使厂务公开工作得以有效开展。

三、切入点恰当，增强了开展厂（企）务公开、民主管理工作的实效性

能不能取得好的效果是检验一项工作的标准。机械厂换热设备一分厂建立了班组民主管理“四公开”制度，即考勤公开、业绩考核公开、奖金发放公开、先进评选公开。增加了透明度，真正把知情权、参与权和监督权交到员工手中，让员工参与重要事项的决策，员工更加关爱班组，达到了“知情、明理、顺气”的目的。在班组奖金分配上，首先由“四员”结合上个月的安全考核、质量检查、设备维护及生产任务完成情况逐一落实，共同制定奖金分配方案。然后接受“四长”的监督和质询，把所有问题都摆到桌面上，如果仍有不同意见，就具体问题具体分析，通过个别谈话，让员工满意，不留一点矛盾隐患。工会小组长和党团小组长负责对每月落实情况进行检查，进一步增强了奖 5 金分配和奖罚透明度，体现了多劳多得，做到了公平民主，班长省心，员工认可。炼油厂常减压一车间以公开、公平为突破口，大力推行事务公开。一是盯住关键点，“基本问题”公开。公开的“基本问题”是指车间的生产计划、班组经济核算、员工困难补助、疗养报销文件、车间工作总结和规划及文体活动开展情况等。公开的手段是通过公开板、车间大会、碰头会等，有计划有目的公开，让全体员工明确车间的整体目标和工作思路。二是选好着力点，“重点问题”公开。“重点问题”主要是指员工非常关注的奖金问题。坚持做到堵塞源头，把好三个关口，即车间主任、书记管理关、两名副主任审核关、班组长考核关。在每月奖金考核下发后，车间召开班子成员会议，讨论分析该月奖金发放办法。副主任负责对班组长提交上来的奖金进行审核，尤其是对加扣奖方面特别关注，遵循奉献多的员工多拿奖金的原则，避免大锅饭平均分配，减少员工心理不平衡所造成的矛盾或积极性下降等现象。三是把握中心点，“热点问题”公开。每年公司和分厂职工代表大会都是员工最为关心和谈论最多的“热点”话题，针对这一问题，及时把公司、分厂、车间三级职代会提案的落实情况向全体员工公开，让员工了解职代会提案、解决方案等，使员工知道分厂和公司为惠及员工所做的好事、实事。

四、载体丰富，不断拓宽厂（企）务公开、民主管理的深度和广度

创新是发展的不竭动力。各单位都能树立科学发展观，坚持以人为本，不断探索开展厂（企）务公开、民主管理的新途径。热电厂不断探索厂务公开、民主管理形式，主要是：扩大公开面，增强透明度。变“我公开什么，员工看什么”为“员工想知道什么，我公开什么”，最大限度地保障员工的知情权和监督权。积极帮助基层车间完善公开栏，不但让公开栏的设计风格与现场环境建设同步，而且根据各车间不同需求设计公开栏样式，积极为员工创造良好的公开环境；突出特色公开，提高竞争力。锅炉车间将班组经济核算结果由每月公开一次改为每周公开一次，让五个运行班组之间的竞争更具科学性；丰富公开内容，保持长效性。每年召开职代会前，都要将涉及员工切身利益的热点问题、干部廉洁自律的重点问题、关系分厂发展的重大问题等收集上来，经过提案小组审议，形成提案提交职代会，由厂长在职代会上当面为职工代表解答，工会及时将领导答复的提案反馈给提案人，再由提案人在车间进行公开。马上可以解决的问题，明确责任人和责任科（室）以及解决期限。有困难的，责任人要认真倾听职工代表意见和建议，了解提案初衷，共商处理方案。对一些因客观条件不具备或当前不能解 7 决的提案，责任人必须说明原因。还坚持在分厂、车间、班组三级实施阳光、高效的公开，只要有利于员工工作、学习以及车间安全生产的内容，都可以选择适当的时机进行公开。针对电气车间、供电车间的生产特殊性，他们将重要的生产提示、运行操作方法、设备操作指南等在班组公示栏内进行不间断地公示，不但丰富了公开内容，提高了员工学习技能的积极性，而且保证了安全生产，实现了员工与企业的双赢。塑料厂建立了厂领导接待日制度。每月开展一次“厂领导接待日”活动，制定了《塑料厂厂领导接待日有关规定》，就接待时间、地点、任务、程序等做出了明确规定，厂领导接待日的设立有利于增加企业的凝聚力、亲和力、向心力；将厂务公开的“触角”向基层延伸。除了要求基层车间在人员较密集的地方设立公开栏外，又在车间设立员工意见箱，并在班组设立员工意见簿，由车间工会主席对意见箱和意见簿每周检查一次，将员工提出的问题及时向相关部门汇报；坚持实行厂情通报制。利用局域网、各种会议、《塑料信息》等及时公布厂里的各项新举措、新方案、新情况。分厂和车间坚持每周召开两次调度会、一次安全会，并在每周二的调度会上开展“安全一刻钟”活动，及时汇报、解决安全生产中存在的问题。每月召开一次厂长生产办公会，对存在的问题集中梳理，明确责任，限期解决，保证了装置安、8 稳、长、满、优生产。化肥厂强化了公开载体的多元性，灵活运用公开栏，定期公开重要厂情、员工奖金分配、人事变动等信息。还利用调度会、班前班后会、各种办公会等形式发布公司的政策、文件，如工会活动经费的使用情况、各车间每月的人均奖金和加扣奖情况、住房货币化补贴、疗（休）养政策、应急救助基金申报条件等，明明白白地让员工群众知道。化工三厂橡胶聚合车间建立员工恳谈会制度，恳谈会不拘于形式和内容，从车间管理、生产、安全到员工工作环境、待遇等各个方面，只要员工想说的，不管对错，都可以说出来，与车间管理人员共同交流沟通，为员工提供了参与车间管理的平台，变被动为主动，培养了员工爱岗敬业的精神，使车间与员工的心相通相融，达到了全员参与、全员管理的目的。

五、提出的几点建议和想法

（一）几点建议

从调研情况看，我们感到也存在需要进一步改进和提高的问题：

一是认识上不平衡，一些管理人员及员工需进一步提升厂（企）务公开、民主管理工作重要性的认识。

二是各单位活动开展得还不够平衡，尤其是新建单位应抓紧启动和完善厂（企）务公开、民主管理工作各项制度，加大 9 工作推进力度。

三是车间、班组工会负责人，特别是新配备的工会干部还需要进一步提升素质，应加强对企（厂）务公开、民主管理理论、业务和相关法规政策的学习，需要采取措施有针对性地培训。

四是机制建设和作用发挥不平衡，有的车间建立事务公开基本框架为应景之作，机制不得力，没有充分发挥监督作用，导致工作质量不高，需进一步提高。

五是增强公司内部各单位之间厂（企）务公开、民主管理工作交流，改变单一的在本单位内部“闭门造车”的工作模式，将好的做法和经验共享。

六是参加座谈的同志还提出，公司工会应当统一组织工会系统干部，分期分批进行休假。还建议公司工会为基层单位工会干部创造外出学习和交流机会，取长补短，不断创新提高。

（二）几点想法

座谈讨论中，各单位提出在以后的厂（企）务公开、民主管理工作中，应处理好以下几个关系：

一是积极探索和把握厂（企）务公开与深化企业改革的关系。把厂（企）务公开与建立企业权力机构、经营管理和监督机制结合起来，使其在加强企业权力机制、管理机制、决策机 10 制、运行机制中发挥不可替代的作用。近几年公司机构整合、人员调动、干部调整、机制建立，无不涉及到权力的运用和员工“三项权力”的落实。要以民主管理为主线，以厂（企）务公开为渠道，以公开透明和员工的广泛参与为基础，保证各项改革任务的顺利完成和队伍稳定，促进公司各项工作顺利开展。

二是积极探索和把握主渠道与常规工作关系。把厂（企）务公开与坚持和完善职代会制度统一起来，以职代会为主渠道和基本载体，统领和促进其他民主管理形式的有效开展，达到“锦上添花”的效果。

三是积极探索和把握民主管理与经理负责制的关系。各单位党政一把手要重视厂（企）务公开和民主管理工作，自觉摆正与员工的关系，主动接受监督。通过厂（企）务公开，使广大员工对企业的经营策略和经营手段有正确认识和理解，积极支持行政正确行使经营管理职权。

企业基层单位民主管理工作的思考 篇3

关键词：企业；基层单位；民主管理

一、加强企业基层单位民主管理工作的意义

在新的形势下，不断推进民主管理工作，对于落实科学发展观，推进基层民主政治建设，构建社会主义和谐社会，不断夯实党的执政基础，具有十分重要的意义。

（一）实行企业民主管理是现代化企业管理的必然要求

现代化企业管理的核心是以人为本，以行为科学理论、人力资源管理理论和利益共同体理论为支撑。以人为本，就是重视人在生产管理活动中的主体地位，以人的全面发展为目标，最大限度地保障人的合法权益，最大限度地满足人的需要；最大限度地调动和发挥人的积极性、主动性、创造性，实现人的价值、企业效益和社会进步的协调发展。

（二）实行企业民主管理是构建和谐劳动关系的重要途径

劳动关系是现代化国家重要的社会关系，劳动关系的和谐是社会和谐的基础。加强企业民主管理是实现企业劳动关系和谐的重要途径。民主管理大会是企业基层单位职工民主决策、民主管理、民主监督的有效平台，也是职工理性表达利益诉求的畅通渠道；站务公开是落实职工知情权、维护职工监督权的重要机制。

（三）实行企业民主管理是加强企事业单位党风廉政建设的重要组成部分

企业民主管理是强化企业权利运行制约和监督的有效手段。要紧紧围绕企事业单位改革发展难点问题、生产经营管理重要问题、涉及职工切身利益问题、领导班子建设和党风廉政建设密切相关问题，深入推进站务公开民主管理工作。

二、企业基层单位民主管理的主要形式

（一）坚持职工大会（民主管理大会）制度，切实保障和发挥职工在民主管理中的权力和作用

企业基层单位可以通过采取民主选举，成立民主管理委员会；定期收集整理有关促进企业发展的合理化建议和进行民主座谈讨论的方式来保障职工的知情权，调动职工的积极性和创造性，推动企业建立协调稳定的劳动关系，实现企业与职工的双赢。

（二）扎实开展站务公开，打造“阳光站务”

站务公开是民主管理的一种重要形式，是职工参与民主管理的前提和基础，是加强民主监督、促进党风廉政建设、扩大职工参与的新途径和制度保障。在公开形式上，除了坚持职工大会、民主恳谈会、周一例会等定期公开形式以外，还要充分发挥站务公开栏、墙报、简报、网络资源共享等公开形式，做到形式多样化，方法灵活化，时间上快速化。在公开内容上，要始终围绕职工关心的热点焦点难点、关系企业发展的重大事项、涉及职工切身利益的重要问题、党风廉政建设、反腐倡廉建设等进行公开，并将公开内容不断向企业管理的深层次延伸，做到经常性工作定期公开、阶段性工作逐步公开、临时性工作及时公开。在监督办法上，要将群众监督、纪检监察部门监督和上级工会考核监督相结合。设立“站务公开意见箱”、成立站务公开领导小组，定期收集职工意见，确保站务公开落到实处。

三、推进企业基层单位民主管理的思考

在现代企业制度下，为了适应变化的形势和企业发展的需要，企业基层单位应积极探索、不断开拓，从企业的实际出发，创造具有企业特色、切合实际、便于操作的有效载体，畅通民主管理、民主监督的渠道，落实职工的民主权利，提高职工民主管理的实际效果，促进企业的发展。但随着企业改革的不断深入，在新的形势下如何做好职工民主管理工作，已成为一个值得探索和思考的问题。

（一）注重宣传引导和实践培训，提升职工参与民主管理的能力

深化民主管理工作，必须充分发挥职工的主体地位作用，基层单位要积极宣传民主管理的重要意义，引导职工积极表达自己的意愿和诉求，主动为企业的发展壮大献计献策，并在参与企业管理、维护自身合法权益的过程中，提升职工的综合素质，实现自己的人生价值。建立激励职工参与企业管理的工作机制和考核奖励办法，进一步增强职工参与民主管理的积极性和主动性，促进企业民主管理向企业管理民主的发展。

（二）创新载体，拓展渠道，促进企业基层单位民主管理不断深化

比如，推行逆向考核，以班组为单位，按月收集职工对职能部门的意见和建议，汇总形成对职能部门的逆向考核意见，使职工关注的热点、焦点问题得到有效解决。再比如开展一些专项合理化建议征集活动，并建立征集、梳理、实施、评价、奖励的闭环管理机制，引导好、保护好和发挥好广大职工建言献策的积极性，使合理化建议征集活动成为改进企业决策、提升管理水平的有效举措。

四、结语

基层民主管理工作是一项贴近职工工作、解决职工问题、激发职工智慧、展现职工风采的一项长期性的群众性活动。搞好民主管理工作，对于凝聚职工向心力、激发职工工作热情，加强职工队伍建设，促进企业发展具有重要意义。企业基层单位通过广泛深入开展民主管理工作，不断创新民主管理工作方式方法，可以很好地维护员工合法权益，拉近企业与员工、员工与领导之间的距离，构建和谐劳动关系，营造队伍稳、人心齐、干劲足的良好氛围。

参考文献：

[1]高丽琴.加强基层厂务公开民主管理工作的思考[J].才智，2011（13）.

企业民主管理工作之我见 篇4

关键词：企业,民主管理

当前, 在企业要面对社会主义市场经济条件下, 改革、发展和稳定任务, 要面对社会组织和社会生产方式多样化, 变革带来的种种影响, 特别是近年来国企进入了政策性破产, 改制阶段, 在这个阶段职工群众弱者地位愈加突出, 这些变化为企业和民主管理工作增加了力度, 也使工会组织、民主管理工作面临着新的挑战, 如何面对挑战, 笔者认为应做好以下几点工作。

1 贯彻“十七”大精神, 坚持党的领导, 正确处理好职代会与企业党政之间的关系。

党的“十七”大精神和“三个代表”重要思想从根本上回答了工会组织同企业党政之间关系的问题, 为了使“十七”大精神, “三个代表”重要思想得到贯彻落实, 职代会作为职工群众的代言人、引导人, 因此在方向问题的大原则上, 必须坚持在党的领导下开展工作, 这是搞好企业民主管理工作的根本保证。为了发挥党在公有制政治核心作用, 企业工会要在党委的统一领导下, 开展各项维权职能工作。在实际过程中, 党的各级组织, 基层组织要同企业工会组织, 职代会密切配合, 保证党委、行政制定的工作目标得到执行, 并积极支持企业行政依法行使职权, 维护厂长、经理、职代会的权威, 同时, 党委行政要大力支持, 保障工会各级组织、人员、资金等方面的工作, 使其在党委的正确领导下, 独立自主开展各项工作。

2 完善企业民主管理法规制度, 强化法律监督, 保证组织机构健全

企业在新形势下为了自身发展, 必须提高全员素质, 而素质的提高必须有好的管理做保障, 为此各级工会组织要认真努力贯彻落实好《企业法》、《工会法》、《劳动法》、《合同法》和职工代表大会条例, 教育和监督企业经营者严格执行各项民主管理制度, 要在各级基层单位中, 加大工会法律地位的宣传, 通过宣传使职工群众明确自已的责、权、利, 找准自身位置, 利用工会组织加强执行监督, 健全执法机构, 对明确侵权职工利益和民主管理的申诉, 要有受理机构, 通过执法机构对于违反企业民主管理法规的行为, 侵犯职工利益行为, 依法严肃处理。各级工会要从实际工作出发, 根据有关法规制定完善适合本单位需要的, 具有操作性强, 突出工会维护职能的一套具体的民主管理实施办法和措施, 使企业民主管理工作做到有法可依, 违法必究。

3 全面落实职代会职权, 坚持重大决策审议制度

随着企业改革步伐的深入, 工会和职代会在保护企业利益, 维护职工权益方面, 在积极动员和组织职工开展合理化建议, 发明创造活动, 形式多样的社会主义劳动竞赛活动, 加强企业经营管理, 推进技术进步, 提高经济效益和社会效益, 实现本企业改革和发展等方面起到了不可替代的作用。近年来, 改革的深入出现了政策性破产, 企业改制等形式, 在这种形势下, 国有资产, 职工群众的利益最容易受到流失和侵害, 因此民主管理工作肩负着前所未有的重要使命, 笔者认为企业民主管理要贯彻到企业改革全过程, 从职工代表的产生到职代会作用的发挥, 关系到了民主管理是否是走过场。从目前现实中看到有些企业为了达到引套国家资金等目的, 在破产改制中, 利用职代会达到一些目的, 在事实中, 职工代表没能认真审议有关事项;在压力情况下, 被动地投下了决定企业职工命运的一票, 这是对职工, 对国家不负责任的行为, 会对国家和破产转制单位, 职工权益造成有极大伤害。由此可看出, 职代会制度的重要性, 因此企业职代会一定要真正地按照法律、法规负到其责, 重大事件的决策必须经职代会审议这一制度, 必须得到执行。在对企业基层单位、厂、队由公转私承包时, 工会民管组织和职工代表应介入确定承包人, 租赁方案工资分配, 职工安置及履行合同的经常性工作中, 民主监督作用必须得到尊重, 从而达到保障职工的民主权利和地位, 维护他们合法权益。

4 落实好民管中的重中之重, “厂务公开”工作

厂务公开其内容广泛, 是新形势下职工民主管理工作的发展和丰富, 厂务公开是企业民主管理的“平台”, 是处理调解管理者和劳动者之间的主要渠道, 特别是在改制过程中产权关系, 职工身份的置换, 劳动关系的变化, 职工群众弱者地位日渐突出, 职工更加关注企业的生产经营, 企业发展前景和企业内部的责、权利的分配和落实, 更关注透明度, 更加关心自身权益, 自身利益。而厂务公开就是他们维权的有效载体, 就目前企业厂务公开工作来看, 检查、考评、监督制度不完善, 不落实, 普遍存在留于形式现象, 特别是在企业基层单位, 福利、工资、奖金分配的不公开极大的损害了职工群众利益。笔者认为, 厂务公开应体现在规范化、标准化、程序化、真实性、多样性等方面, 根据企业的特点, 大到经营、生产、管理, 小到班组考勤, 工时考核, 工资奖金分配, 班中餐及接待用品等采取上墙公布, 接受各级监督部门和职工群众的检查。同时严格按照规定建立厂务公开的工作责任制和责任制追究制以确保厂务公开落实在实处, 从而调动职工作为主人翁的积极性。

5 建立一支有高素质的工会干部队伍和职工代表队伍

组织一支高素质的工会干部队伍和高素质的职工代表是提高企业民主管理水平的基础工程。整个工会干部的思想政治水平和文化水平决定着企业的管理水平, 提高工会干部和职工代表的素质, 关系到职工代表大会的质量, 实行企业民主管理, 不仅取决于企业领导者有没有依靠工人阶级办好企业的思想, 也取决于职工群众有没有高度的主人翁觉悟和经营管理企业的能力, 因此, 提高工会干部, 职工代表的综合素质是提高民主管理水平的重要环节。因此, 拥有一批高素质工会干部和职工代表是民主管理工的重要工作, 建立这支队伍首先用“十七”大精神和“三个代表”重要思想武装头脑, 把握其实质, 增强政治鉴别力, 政治敏觉性和贯彻“十七”大精神、路线、方针、政策的自觉性, 坚持把贯彻“十七”大精神落实到维护职工合法权益。并利用培训班形式进行市场管理, 科技, 法律管理, 工会基本理论和业务知识的培训, 把高素质、高学历、高威信具有责任感、懂政策、会管理、纪律严、作风好敢于为职工说话, 拥有热心、细心、用心、多才、多技、有洞察能力掌握法律、法规的人选入工会干部队伍和职工代表中, 为搞好民主管理和维权工作打下好的基础。

综上所述, 企业民主管理工作的好坏直接关系到企业的兴衰, 各级领导要真正树立起依靠职工管理企业的民主管理意识, 促使企业的民主管理工作落到实处, 充分发挥职工代表大会, 和各级民主管理组织及职工代表在日常民主管理工作中的作用, 使企业在市场经济竞争激烈的今天, 求的壮大和发展。

参考文献

[1]蒋达祥.民主管理是企业管理的重要内容工会理论与实践[J].中国工运学院学报, 2004-02-01.

[2]程艳萍.完善企业民主管理推进企业文化建设[J].中国劳动关系学院学报, 2005-04-01.

[3]史文辉.浅析企业民主管理的重要作用[J].中国劳动关系学院学报, 2009-06-01.

企业民主管理工作制度 篇5

一、职工代表会议制度

1、职工代表按时出席一年1-2次的企业职工代表大会职工代表以各代表组为单位每年应不定期召开职工代表会议主要学习文件讨论企业负责人提交的需职代会审议通过的有关方案。

2、职工代表应参加企业或车间组织的培训班主要学习党和国家的方针政策学习生产经营和现代科学技术及企业民主管理知识提高参政议政水平。

3、根据民主管理和民主质询的需要职工代表应按时出席有关会议。

4、职工代表因参加民主管理的各项活动会议占用生产或工作时闯享受正常出勤待遇。

5、职工代表因特殊情况不能出席会议应向代表组请假。

二、职工代表活动制度

1、按时出席职工代表大会积极参加职工代表大会组织的各项活动如遇特殊情况不能参加应向代表组请假。

2、按时参加代表组组织的会议和各项活动。

3、做职工的知心朋友经常开展谈心活动深入了解并及时向上级反映群众的意见要求和呼声提出合理化建议。

4、认真完成职工代表大会工作机构和代表组交办的任务做

到有请示有汇报。

5、职代会工作机构议事制度。

6、凡属工会和职代会职权范围内审议决定通过的重大问题都应列入议事日程由工会办公专门工作小组对有关议题提出初步意见提交企业工会委员会讨论。

7、企业工会委员会原则上两个月召开一次列会学习党和国家的方针政策上级文件研究工作情况确定计划或做出决定。

8、由企业工会委员会主持每半年召开一次专门工作小组负责人联席会议互通情况汇报工作。

9、需要临时解决的重要问题由企业工会委员会主持及时召开企业工会委员会或企业工会委员职工代表组长专门工作小组负责人联席会议讨论研究协商处理。

10、凡涉及到有关横向跨部门跨系统需要解决的问题根据需要应邀请党政领导或党政其他有关人员参加会议。

11、实行民主集中制

三、职代会各专门工作小组活动制度

1、各专门工作小组每季召开一次会议学习文件研究工作交流情况确定计划或做出决定。

2、由企业工会委员会主持每半年召开一次专门工作小组负责人联系会议。

3、各专门工作小组一年开展4次的民主评议或民主质询或

检查工作或组织提案等较大活动事前应将活动的指导思想目的内容方法步骤书面报企业工会事后应有小结报告。

4、需临时解决的重要问题专门工作小组组长可临时召开工作小组会议研究纯理如涉及其他小组的问题可提请企业工会委员会召开有关人员的联席会议协调解决。

5、专门工作小组实行民主集中制。

四、职代会代表组织活动制度

1、由代表组组长主持不定期召开职工代表会听取职工代表收集的群众反映和意见研究和布置工作。

2、代表组应围绕每年召开的职工代表大会开展经常性的活动通过职工代表广泛发动群众收集职工意见征集提案组织职工代表按时参加会议认真审议大会方案收集整理汇报组织职工代表检查本单位对大会决议贯彻落实情况书面报企业工会。

3、代表组应在本单位开展民主质询会民主讨论会民主评议会等多种形式的民主管理活动切实保障职工的民主权利。

4、经常了解职工代表在本班组的活动情况帮助他们解决问题总结经验并在会议上开展表扬宣传好人好事。

5、本单位召开职工大会时代表组应组织代表成为一支骨干队伍保证大会的胜利召开和大会精神的贯彻落实。

五、班组民主管理活动制度

1、班组的民主管理活动由本班的工会小组长主持开展活

动。

2、每月召开一次全班职工例会工会小组长应将例会中涉及的有关班组生产工作计划奖金分配民主选举工会小组长工会积极分子等问题告诉职工会前应做好酝酿讨论基本统一思想等准备工作例会力求时间短质量高。

3、如遇急需解决的问题经三分之二组员提议或工会小组长决定可及时召开会议研究处理。

4、班组民主管理会议视情况可邀请车间党支部和行政负责人参加。

5、班组开展的各种民主管理活动之前应向职工代表组报告。

6、班组民主管理实行民主集中制。

六、表彰奖励制度

1、职工代表大会每年对民主管理活动的先进集体和个人实行表彰和奖励。

2、表彰奖励应与征集处理提案贯彻落实职代会决议民主评议干部质询和检查工作开展各种民主管理活动年终总结评比结合起来。

3、表彰奖励的对象既包括工会干部职工代表也包括党群和行政中层及一般管理人员。

4、凡表彰奖励的对象应由其所在单位自下而上民主评比产

关于推进企业民主管理的思考 篇6

关键词:基层企业;民主管理;工会组织

开展民主管理工作,是建设社会主义政治文明,牢固树立和贯彻落实“以人为本,全面、协调、可持续发展”的科学发展观,创新工会工作的一项重要内容。

一、企业民主管理的现状

推进基层企业民主政治建设,实现和保障基层企业职工的民主政治权利,是全面建设现代企业制度的重要课题。当前企业职工实现和保障民主政治的特点是:以职工代表大会为基本形式的民主管理得到坚持和发展;厂务公开普遍推行;职工董事、职工监事制度初步建立;各项民主管理制度逐步完善;非公有制企业民主管理呈现良好的发展势头。

但与此同时仍然存在很多问题。如对民主管理存在模糊认识,认为“职代会制度是计划经济的产物,不适应市场经济”,认为企业是市场竞争的主体和独立的法人实体,而民主管理则是一个政治概念,企业应该集中精力于生产经营,建立高效的生产指挥和经营机制,而不应该搞民主管理。这些错误认识严重阻碍了企业民主管理工作的开展。此外,现行的有关企业职工民主管理的法律法规滞后,如《全民所有制工业企业职工代表大会条例》是1986年颁发的,其基础是依据《企业法》,其适用范围以及对职代会的职权内容、组织机构、运行方式等方面的规定已经严重落后。而《公司法》对于职工董事、职工监事的有关规定过于原则,缺乏可操作性,而且只限于国有控股公司,造成大量其它公司制企业职工代表难以进入董事会、监事会;有的企业经营者视职工为“打工者”,不重视民主管理,许多职工也感到自己没有主人翁的地位;非公有制企业民主管理工作开展困难,职工民主政治权利得不到实现和保障,侵犯职工合法权益的情况时有发生。这些问题有的比较严重,有的短时间内很难解决。可见,建立健全并不断完善企业民主管理制度,真正实现职工民主权利依然任重道远。

二、企业实现民主管理的重要性

扩大基层企业民主,坚持和完善职工代表大会和其他形式的企业民主管理制度,保障职工的民主权利,是社会主义政治文明建设的重要基础,是企业改革发展稳定的重要保证。

现代企业管理已从“以事为本”发展到“以人为本”;从抓“纪律”扩展到关心人的“行为”;从“管治”发展到“激发能动”;从“家长式”管理发展到“共同参与”管理。现代社会的发展,已不仅仅是物质财富的积累,更重要的是人的全面发展和价值的发挥。企业民主管理的根本就是从企业实际出发,大力推进以人为本的管理,充分尊重职工、相信职工,调动职工的积极性和创造性,主动吸纳职工参与到各项管理之中,让职工在获得经济利益的同时实现自身的全面发展,从而实现企业与职工的共同发展。

三、党政工齐抓共管,工会肩负历史责任

实行民主管理,涉及到社会主义市场经济的理论、方针、政策和大量群众工作,需要党政工齐抓共管,形成合力。以笔者的实践经验,从职工群众角度考虑,企业工会要着力构建多方位、多角度的维权新格局。维护职工民主权利的重点是推进企业建立健全民主管理机制,建立平等协商、集体合同、职代会、职工董事、监事、厂务公开、职工持股会、民主恳谈会等多种民主管理形式,并使之成为制度体系。企业工会应当主动与驻地工商行政管理部门、劳动和社会保障部门、工商联、企业家协会等单位及司法部门建立联系,积极主动地宣传民主管理的性质和重要性,争取上述部门对这项工作的理解和支持。民主管理是一项政治性、全面性的工作,工会作为群众组织,站在广大职工参与民主管理的主体一方,理应肩负起这项工作的重任,引导和组织职工正确维权,在维权中做到有理、有利、有节。

企业工会要积极争取党委对工会履行维权职能和加强职工民主管理工作的重视和支持,在参与企业重大决策中主动进言献策,把职工群众的意愿变成规章制度,增强实行民主管理、实现职工民主权利的刚性力度。党委和行政领导对于民主管理的理解和支持,是企业民主实现的前提条件。我认为,消减股份制企业法人治理结构本身的机能障碍,畅通职工参与民主管理的渠道,是推进民主管理的重要途经。法人治理结构是股份制企业中调整和规范所有者、经营者相互责权利关系的一种制度与机制的总和。这种制度安排是一种权利制衡的机制,相对我国传统企业的“党政一肩挑”有很多的优势,但却难以处理职工与企业、职工与所有者、经营者的权利义务关系。西方一些发达国家探索建立职工董事会、职工委员会、“共决制”等辅助性管理机制,吸收工人参与企业管理,与企业法人治理结构互补发挥作用。在我国,探索实现股份制企业的职工民主管理,充分发挥职代会作为民主管理的基本形式在协调处理职工与企业、职工与所有者、经营者权利义务关系中的作用,可以有效地削减法人治理结构本身的机能障碍,使职代会与股东大会、董事会、监事会相互并存,和谐运作,各自依法履行职责,使职代会在企业新体制中发挥新优势。笔者所在单位在推进民主管理的过程中,多方发挥职工代表的作用,如成立了经济小组,由纪委、行政领导、工会、管理部门和职工代表参加,专门负责对重大经济决策把关,并享有一票否决权。经济小组成立以来,已两次否决了企业行政的两个投资动议,受到职工好评,也得到企业行政领导的信任。

四、不断完善民主管理制度体系,加强立法工作

要使职工参与企业民主管理的机制有效、生动,得到社会上各相关部门确认和支持,应制订以职代会为基本形式的民主管理方面的法律,使之规范化、法制化。首先应对现行的《全民所有制工会企业职工代表大会条例》进行修订,使之适用于不同所有制企业。非公有制企业的民主管理应借鉴但不能照搬国有企业职代会形式,可以规定一个适用于不同所有制企业的最低要求。其次,应尽早依据《公司法》制订现代企业制度下职工参加公司民主管理的有关法律法规,以及指导股份制企业职工参与董事会、监事会工作的有关制度,使企业民主管理有法可依。

五、发挥工会的组织者作用,促进民主管理有序有效

工会是职工参与民主管理的组织者。通过组织职工有序地参与企业民主管理,可以发挥工会作为职工利益代表者和维护者的作用,实现民主管理的效益最大化。

论如何加强企业民主管理 篇7

1.1 社会主义市场经济是法治经济, 企业必须建立健全以职工代表大会为主要形式的各种民主制度, 依靠厂大员工搞好民主管理, 引导员工遵章守纪, 正确行使权利, 自觉履行义务, 依法维护企业和员工个人的合法权益。

1.2 市场经济最突出的特点是竞争, 不仅是产品、质量、人才的竞争, 更重要的是决策的竞争。正确决策是各项工作成功的重要前提。加强企业的民主管理, 通过职代会实施科学、民主的决策, 可以减少和避免决策失误。

1.3 市场经济的条件下, 企业“自主管理、自负盈亏、自我发展、自我约束”的经营机制, 企业兴衰成为市场竞争的结果, 市场机制对企业的作用需求通过内部因素来实现, 为此, 企业必须正确处理责、权、利的关系, 调动所有者、经营者、劳动者的积极性, 依靠员工群众对企业的生产经营活动实行民主管理。

2 加强企业民主管理的途径

2.1 努力发挥职代会作用

我国的《宪法》、《工会法》和劳动法等法律法规明确规定, 职工代表大会制度是职工民主管理的基本形式。当前, 企业民主管理的领域不断拓宽, 但无论采用哪些形式, 职工代表大会在民主管理中的主渠道作用不会改变。所以, 职工代表大会是职工行使民主权利的重要机构。为了最大限度发挥职代会作用, 实践中应着重抓好三项工作, 坚持两个必须, 实现两个不能。抓好三项工作:—是坚持落实各项制度。要认真抓好职代会各项规章制度、条例和实施细则的落实, 按规定积极开展活动, 使职代会工作真正走上制度化、规范化、程序化。二是保证职代会的民主性。领导干部代表在职代会上一定要以普通代表的身份发表意见, 切不可把自己的意志强加于人, 这时一条必须遵循的原则。三是让职工真正行使当家作主的权利。有关议案要经职代审议通过后, 要认真组织职工群众参与实施, 并在实践过程中, 针对出现的新情况、新问题, 不断完善和提高。坚持两个必须:重大决策必须提交职工代表大会审议研究;研究重大决策必须让民主管理委员会成员充分发表意见;实现两个不能:应由职代会决定的事项不能用党政所代替;决策过程中少数领导的意见不能代替多数群众的意见。做到了凡是涉及企业经营管理、分配制度和职工生活等方面的重要问题均经过职代会程序。

2.2 保证民主管理的根本性和长期性

作为企业的一种管理形式, 民主管理应有一整套科学、严密的组织程序和运行机制。一是加强源头参与, 建立职工董事监事制度。公司改制后, 公司工会主席、副主席代表职工分别进入公司的董事会、监事会。事实证明, 这是职工参与企业高层次决策和民主管理的有效形式。在“源头”参与决策过程中, 既有利于代表和反映职工的意见和建议, 又有利于把董事会的决策贯彻到群众中去。二是建立健全平等协商集体合同制度, 从根本上维护和保障职工民主参与和民主管理的权利。这是社会主义市场经济建立和发展对企业民主管理提出的迫切要求, 也是企业贯彻落实《劳动法》的必要途径。针对公司改制后企业内部劳动关系日趋复杂化、多元化的新情况, 开展平等协商, 签订集体合同, 广泛听取不同层次职工的意见。在双方达成协议的情况下, 依照集体合同的有关条款对合同执行情况地检查监督, 使行政、职工状况都较好的履行合同条约, 促进企业管理不断深化、细化、民主化。

2.3 提高民主管理水平

首先, 提高管理者民主管理决策水平。现阶段, 民主管理法制化尚处于健全过程中, 那么一个真心实意依靠职工、重视民主管理工作的企业领导班子, 对企业的发展具有举足轻重的作用。那些民主性强、民主管理水平高的领导, 往往就使整个职工队伍的稳定性、凝聚力、战斗力大大提高。所以要搞好民主管理首先就要在企业管理者的选拔、任用上有全面的、严格的考核。其次, 应设立一定的制度, 采取一定的形式对企业领导班子成员进行民主管理知识的培训。再次, 管理者在民主管理上要做到“三不”:即不“临时动议”, 会前将议事内容通知所有议事成员, 让他们提前思考;不“先声夺人”, 开会时领导不先发表自己意见, 一般都让其他成员畅所欲言, 而后发表自己的意见;不“武断拍板”, 如遇意见分歧较大, 除个别紧急情况下, 留待下次会议再议。从而营造出心情舒畅、生动活泼的决策气氛, 使企业领导者的权威同职工群众主人翁地位统一, 同职工群众的主动性、创造性相统一, 使生产经营管理同职工群众的民主管理正确结合起来。

其次, 提高职工代表参政议政水平。目前, 企业职工代表, 尤其是一线职工参政议政素质不高的问题依然突出, “不会说、不敢说、不愿说、能不说的尽量不说”等现象在职工代表中不同程度地存在, 客观上使许多职工代表成为职代会中的“摆设”, 制约了企业民主管理目标的落实。究其原因, 一是这些单位没有给职工代表参政议政创造良好的环境和长期保持, 职工代表存在一定的心理负担;二是这些职工代表未能从根本上理解应尽的职责, 未从实践中不断增强参政议政意识和能力, 影响了其履职的行为。我认为, 要推进企业民主管理的进程, 重要的一点, 就是要进一步唤醒一线职工代表的民主意识, 提高他们参政议政的能力, 让他们在企业的发展中发挥应有的作用。为此, 有关部门和企业应当采取多种措施帮助其提高履职素质, 提升他们在参政议政中需具备的贯彻政策法规及检查监督、总结反馈、议政交流等方面的能力。一要学。鼓励职工代表认真学习相关的政策法规, 增强民主管理意识;二要教。在支持职工代表自觉参政议政的同时, 教会他们参与的本领, 如检查监督的方式、内容、方法, 建议和提案的征集、选择、论证及形式, 反馈的形式及渠道, 议政交流应把握的原则等具体项目的操作;三要帮。一线职工代表都有一摊自己的工作和一定量的生产任务, 兼职做好参议工作有一定难度, 因此, 企业领导应设身处地地帮助他们解决后顾之忧, 如处理好生产任务的安排、工资、福利待遇等;四要放。应放手让职工代表参政议政, 使职工代表在“游泳中学会游泳。”要鼓励、支持他们在涉及职工切身利益的问题上多提意见和建议, 尊重他们的参与权, 为他们创造宽松的政治环境。

第三, 提高工会干部的维权能力。工会干部维权意识和能力强不强, 在一定程度上决定其参与企业民主管理的效果。面对我国经济关系、劳动关系日趋复杂化、多元化, 工会干部如何做到懂维权、敢维权、会维权, 必须在三个环节上狠下功夫:第一必须全面提高工会干部的政策理论水平, 不断增强法制观念, 正确掌握和运用与职工民主管理有关的法律、法规知识, 使维权工作有道理、有根据;第二必须不断增强工会干部的业务能力, 认真学习市场经济的一般知识及企业管理、经济管理知识, 优化工会干部队伍的专业结构和知识结构, 使维权工作有方法、有手段;第三必须不断增强工会干部的协调能力。工会不同于党务工作、政务工作, 具有群众工作的特点和规律。工会组织没有党政职能部门的行政权力, 要为职工群众谋利益, 关心职工冷暖, 就必须融入到职工群众中去, 就必须广泛地和党政有关部门进行交涉, 加强沟通协调, 努力争取职工之所需所得, 使维权工作有窍门、有成效。

2.4 深化民主管理活动

首先, 深化公开活动。在民主管理过程中, 不少企业领导人抱怨职工代表素质偏低, 参政议政往往是“议不到根本上、参不到点子上”, 而职工代表则认为对企业的政务是了解有限, 介入不够。说到底民主管理首先要解决职工知情权的问题。尊重职工知情权, 就必须深化厂务公开活动。一是在内容上不回避“热点”, 不搞流于形式的“形象工程”, 及时公开除企业必须保守的商业秘密、技术秘密以外的政务事项, 使职工对事务有一个明白, 使企业领导人在公开的制约下有一个清白;二是丰富载体, 除完善职代会、公开栏等基本形式外, 可通过局域网、通报会等形式, 使厂务公开形式活、信息快;三是认真收集反馈信息, 不能“公开大吉”, 认真听取职工的意见, 及时解决职工反映的问题, 使职工知情、监督, 议政形成闭合完善的长效机制。

其次, 深化职工代表巡视活动。职代表闭会之间, 职工代表巡视活动是企业民主管理的重要手段。要不断增强民主参与的连续陛, 对职工代表巡视的定期例会、调查研究、巡视检查制定切实可行的制度, 检查督促有关部门贯彻执行职工代表大会决议和职工提案的处理落实情况, 针对企业重大经营决策及生产、经营方面的重点、难点、焦点和职工群众最关心的热点问题等, 提出整改意见和建议。

如何提高企业职工民主管理浅析 篇8

关键词：企业,职工,民主管理

职工民主管理是社会主义企业的基本特征。当前, 许多企业由于基本思路、工作方法、客观环境等因素不同, 企业职工民主管理的实际效果也不尽一致, 甚至有很大差别。特别是在企业转机建制的新形势下, 如何提高职工民主管理的实际效果是摆在我们面前的一项重大课。笔者认为, 应从以下五个方面提高职工民主管理的效果。

一、要提高民主管理的实际效果, 必须提高工会干部和职工代表的自身素质

基层工会干部和职工代表素质的高低, 在一定程度上决定其参与民主管理的好坏, 特别是在社会主义市场经济条件下, 工会干部和职工代表提高自身素质尤为重要。首先是增强法制观念, 正确掌握和运用与职工民主管理有关的法律、法规知识。认真学习和掌握《工会法》、《劳动法》、《公司法》及新颁布的《劳动合同法》、《企业工会工作条例》等配套法规内容;其次, 要学习市场经济的一般知识及企业管理、经济管理知识, 学习党在不同时期的方针政策。职工民主管理的主要内容大都涉及到职工的经济利益, 为维护好职工的合法权益, 使职工的劳动价值得到公正、合理实现, 工会必须深入到企业经济领域, 了解和掌握企业生产经营和管理各方面的状况, 使职工民主管理更具有针对性、直接性和实效性。

二、要提高民主管理的实际效果, 必须强化民主管理意识

市场经济是法制经济。在转机建制新形势下, 职工民主管理工作正在向法制化方向迈进。但不可否认, 再好的法律、制度办法也要靠人来执行和落实。所以说, 企业经营者和劳动者的民主意识, 对民主管理的效果起着决定性影响。企业领导只有重视民主管理工作, 依靠广大职工出谋划策, 才能使企业的重大决策建立在群众的集体智慧之上, 才能体现广泛的群众意志, 职工群众才能与企业领导同舟共济、风险共担。要做到这一点, 企业领导干部须树立四种意识:

一是树立公仆意识。领导与群众、干部与工人, 只是分工不同, 没有贵贱之别。如果忽视了领导干部全心全意为人民服务的根本宗旨, 势必会颠倒公仆与主人的关系, 民主思想就不可能产生和发展。

二是树立民主意识。民主就是人民当家作主。在国有企业里, 资产为全民所有, 职工不但在政治上、而且在经济上都是企业的主人, 企业的领导只是受上级委派和职工的信赖负责资产的经营管理, 争取最大的经济效益和社会资产效益, 从而享有相应的广泛权力。但这决不意味着, 企业领导就可以“一人说了算”、就可以“独往独来”。在市场竞争日益激烈的情况下, 各方因素瞬息万变, 领导者个人的知识和能力毕竟有限, 只有最大限度地吸取群众的智慧, 尊重群众的意愿, 把决策建立在民主基础上, 保证决策的正确与科学, 才能使企业在市场海洋里畅游。

三是树立法制意识。民主与法制二者密切相联, 虽然民主不是恩赐, 但是民主需要法制保障。企业领导干部必须牢固树立法制观念, 自觉遵守和执行各种法律、法规和民主管理的制度, 尊重职代会和工会的各种法定权利, 从而使民主管理纳入法制化轨道。

四是树立依靠意识。坚定不移地贯彻执行党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针, 反对在困难时依靠, 在顺利时不依靠;在需要时依靠, 不需要时就不依靠;口头上依靠, 行动上并不依靠的错误思想和作法, 真正把依靠方针体现在经营管理的全过程和方方面面。

三、要提高民主管理的实际效果, 必须保证职代会的质量

职代会是企业民主管理的基本形式。开好职代会, 对于切实保障职工行使当家做主的权利和主人翁地位, 具有十分重要的意义。要提高企业职工代表大会的质量, 必须从职工代表素质和职代会内容两个方面入手。职工代表的素质高低, 在很大程度上决定着职代会的质量以及民主管理的效果。一是职工代表的政治素质要高, 要坚持原则, 敢于代表职工, 为职工说话, 反映广大职工的意愿和呼声;二是职工代表的业务要熟, 既精通本专业的知识, 还要广泛了解相邻专业的内容;三是职工代表的构成比例要合适, 领导干部、管理干部、技术人员、一般工人代表的比例必须严格控制, 尤其要保证工人代表的数量不降低。在完善职代会内容方面, 一是职代会前要让职工代表心里有数, 不但把行政工作报告、职代会拟讨论的重要议题发到职工手中, 而且要把与职代会审议内容有关的方针、政策、各种信息、资料让职工代表知晓;二是职代会各专门委员会应充分发挥作用, 可以举行“听证会”, 由行政部门的负责人到会分别接受专门委员会质询, 为职工代表发表意见提供机会。三是职代会后要及时传达贯彻会议精神, 特别是涉及职工切身利益的重要方案要家喻户晓, 职工代表更要身体力行, 促进职代会决议和各种方案的实施, 杜决“认认真真搞形式, 扎扎实实走过场”的现象。

四、要提高民主管理的实际效果, 必须健全公开监督机制

建立健全公开监督机制是深化职工民主管理的关键。厂务公开是开展企业民主管理的一项主要形式, 公开是监督的基本前提和条件, 没有公开的机制, 就不可能有真正意义上的监督, 职工民主管理就无从谈起。在企业里, 要建立了“党委统一领导, 行政主体到位, 工会主动配合, 纪委监督检查, 职工积极参与”的领导体制和工作机制, 形成了目标、考核、奖惩三大制度体系, 把厂务公开和民主管理工作贯穿到了企业管理的全员和全过程。一要坚持政治公开, 企业的一切重大活动, 都应经过一定形式, 让广大职工知道, 并按照一定程序和途径, 让职工群众参与重大活动;二是坚持决策公开, 凡是企业的重大决策、改革措施和涉及职工切身利益的重要事项, 要广泛听取群众意见;三是坚持经济公开, 如工资、奖金、分配方案、分配程序、分配结果等, 使职工群众清楚;四要坚持工作公开, 广泛宣传企业的重点工作、重要部署, 使职工群众了解企业的发展战略和奋斗目标;五要坚持“热点”公开, 对职工群众普遍关注的招生、招工、调资、分房等热点问题, 真正请职工参与, 让职工帮助行政解决好这些问题。

五、要提高民主管理的实际效果, 必须形成齐抓共管的局面

企业民主管理工作 篇9

健全的组织, 完善的机制和有效的监督是实现企业民主管理的前提和基础。厂形成了“党委统一领导, 党委书记和厂长负总责, 主管厂领导分工负责, 工会组织实施, 纪检监察部门监督检查, 各业务部门具体承办, 有关部门密切配合, 职工群众广泛参与”的工作格局, 不但推进了各项活动的有效开展, 还规范和加强了企业民主管理。

在约束管理层行为方面, 制定了《第四采油厂党政班子会议制度》等8项制度。在行使职工代表职权方面, 形成了分级管理、一级抓一级、层层抓落实的工作机制, 有效保障了职工参与企业民主管理的权利。同时, 还结合企业管理的实际情况, 逐年充实职工代表大会议程, 把职工代表大会与年度工作会议、表彰会合并召开, 保证了职工代表知厂情、参厂政、议厂事。在规范日常管理方面, 形成了以制度为依托的公开办事程序。针对实行民主管理过程中存在的职工参与难, 民主监督难等实际情况, 厂工会组织编印了《第四采油厂民主管理手册》, 明确监督内容和职工权利。为了保证效果, 厂成立了专职监督检查小组, 明确各部门具体职责, 实行目标责任管理。

2以创新载体为途径, 不断丰富日常民主管理形式

为了适应企业的发展, 我们积极探索新形势下职工日常民主管理的有效途径, 不断创新企业民主管理载体。

一是丰富日常民主管理内容。在坚持职代会制度、积极落实职代会各项职权的同时, 各基层单位每半年组织本单位职工代表开展一次巡视工作, 厂工会则采取集中巡视和专项巡视的方法, 凡是涉及企业长远发展和职工利益的重要事情都要请职工代表参与工作的全过程, 突出巡视重点, 扩大职工代表影响力。在职工代表巡视过程中发现的问题, 经厂工会整理后呈报厂党政领导, 由厂党政领导督办落实, 对职工代表巡视落实情况以职工代表大会和简报等形式向职工进行公开。

二是延伸日常民主管理触角。在日常民主管理中, 我们注重向基层延伸、向班组延伸, 班组民管员用自己独特的视角了解基层队的生产管理、生活后勤和基层建设等, 随时随地把好的建议和发现的不足以提案的形式反馈到基层小队工会和基层队管理者手中, 并将基层队管理者的答复与落实情况下传到岗位职工。

三是拓宽日常民主管理渠道。为了加强厂管理层与执行层的沟通联系, 让更多的职工群众为企业发展建设谏言献策, 厂建立了厂长民主联系人新型民主管理形式, 开辟了非职工代表以议案方式参与企业民主管理的新途径。对厂长民主联系人提出的意见和建议, 厂党政领导批示后转交有关部门予以落实, 并以议案反馈单的形式反馈给每名民主联系人。此外, 我们还设立了厂长信箱, 开通了热线电话, 对厂长信箱、热线电话中职工反映的突出问题, 我们按照厂领导的批示, 及时与有关部门沟通, 跟踪问效, 确保了收到的来信和来电都得到妥善处理, 既化解了矛盾, 也促进了全厂科学管理、民主管理。

3以人企和谐为目标, 不断提高企业民主管理水平

我们始终坚持“以人为本、人企双赢”的理念, 积极调动职工参与企业民主管理的积极性, 提高了企业民主管理水平, 营造了企业为我搭舞台、我为企业做贡献的和谐发展氛围。

一是提高职工代表素质。我们始终把提高职工代表素质作为加强企业民主管理的一项重要工作常抓不懈。厂工会严把“入口关”, 认真组织改选换届工作, 通过民主选举、层层把关审查, 保证了当选的职工代表政策水平高、群众基础牢、参政能力强。为提高职工代表素质, 我们采取请进来、走出去的方式, 强化对职工代表的培训, 增强职工代表的民主管理意识和参政议政能力。

二是企业为员工搭平台。在实际工作中, 企业注重为职工参与企业民主管理创造条件, 促进企业民主管理水平的提高。第一, 真落实。厂党政领导班子先后多次召开会议, 责成相关部门落实职工提出的问题, 定期给予解决和答复, 保证了企业民主管理渠道的畅通, 为职工参与企业民主管理创造了有利条件。第二, 真反馈。厂工会定期组织职工代表进行回访, 了解职工群众对问题解决的满意度, 为职工代表参政议政创造了条件。第三, 真奖励。我们设立了专项奖励基金, 每年都开展合理化建议、金点子、四小成果征集活动, 对那些为企业发展谏言献策的优秀职工给予奖励, 提供施展才华的舞台和空间。

三是职工为企业争奉献。职工素质的提高, 民主管理平台的搭建, 极大地激发了职工群众为企业做贡献的积极性。职工代表何登龙是我厂一名高级技师, 先后参与编写了大庆油田《抽油机维修工理论和操作试题集》等约140万字的职工培训教材, 在大庆及其他油田广泛应用;自行组建了矿职工培训室, 共培训职工5000多人次;解决各类生产难题182项, 进行技术革新62项, 累计创经济效益860多万元。

企业民主管理工作 篇10

实行厂务公开是加强企业民主政治建设的重要途径, 是贯彻党的全心全意依靠职工办企业方针的有效形式;实行厂务公开、民主监督是深化国有企业改革, 建立有中国特色的社会主义现代企业制度的重要保证;实行厂务公开是促进企业领导班子、领导干部廉洁自律, 进一步搞好党风廉政建设的有效措施;实行厂务公开是提高职工民主管理工作水平的重大机遇, 是提高企业整体素质的必然要求;实行厂务公开是搞好依法治厂的重要举措, 是解决热点、难点问题, 促进企业改革、发展、稳定的重要保证;实行厂务公开的目的在于贯彻党的全心全意依靠工人阶级的方针, 调动包括经营管理者在内的全体干部职工的积极性、创造性, 搞好企业民主政治建设, 加强企业廉政建设, 推动企业的改革、发展和稳定。厂务公开工作的核心是内容的完整性和真实性。

2 厂务公开的监督机制

要在建立工作机制和保障机制的同时, 建立严格的监督机制, 要将厂务公开与会计委派制、企业领导干部经济责任审计制度等有机结合起来, 在企业党委的领导下, 建立由纪检监察、组织部门、工会等机构和职工代表组成的监督评议小组, 对公开的内容是否全面、真实, 公开是否及时, 程序是否合法, 职工群众反映的问题和意见是否得到解决等方面进行日常监督检查。同时可通过民主评议、设立意见箱、聘请监督信息员或成立监督委员会等方式加大监督力度, 形成多渠道、全方位的群众监督机制。

3 建材地质云南总队厂务公开工作实践

建材地质云南总队自实施厂 (队) 务 (以下统称队务公开) 公开制度以来, 在中国中材集团和云南建材行业协会厂务公开领导小组的领导、指导、帮助下、在总队党委的直接领导和工会的具体组织实施下, 总队行政、纪委、工会等部门相互协作、密切配合、努力工作, 使我队的队务公开工作扎实推进, 不断深化。经过长期的工作实践, 以及不断补充修改和完善, 目前已形成:党委统一领导, 组织纪检部门、行政部门、工会齐抓共管的工作格局以及组织健全、机构落实、职责明确、管理严格、规范运作的运行机制。职工合法权益得到有效保护, 职工群众较为满意, 工作收到实效, 对深化改革、维护稳定起到了重要作用。

我队的队务公开工作始终紧紧围绕总队改革、发展和生产经营, 在深化改革、维护稳定的前提下, 与加强企业民主管理、民主监督、促进党风廉政建设有机结合, 向生产经营中的重点、难点、关键点不断推进。通过队务公开, 让职工“知队情、参队政、议队事、促队兴”, 密切了党群、干群关系, 促进了党风廉政建设, 强化了监督力度, 增强了工作的透明度, 从而调动了全队广大干部职工的积极性和创造性。另一方面也增强了企业领导的民主意识, 使企业重大决策等建立在民主基础上, 减少不必要的失误, 从而有力地促进基层民主政治建设。同时队务公开也是广大职工群众对总队领导干部是否勤政、廉洁;决策是否科学及进行民主监督的一项主要措施。

3.1 组织机构及制度建立情况

早在1999年7月, 原云南建材集团公司党委就下发了《关于“厂务公开”工作的实施意见》, 根据该文件精神, 总队于当年年底即成立了建材地质云南总队队务公开领导小组、工作办公室和队务公开监督评议小组;根据原中非总公司《职工代表大会民主评议领导干部办法》和原云南建材集团公司关于实行“厂务公开”制度有关规定, 我队于次年6月制定了《云南总队“队务公开”实施办法》和《云南总队队务公开领导小组职责范围工作议事及相关部门工作分工》正式启动了队务公开工作。2001年7月建材地质云南总队与昆明建材地质中专学校重组联合后, 因人事变动, 对有关人员进行了调整补充, 2002年5月又重新制定了《建材地质云南总队队务公开实施意见》, 在该文件中进一步明确了总队队务公开领导小组、队务公开办公室、队务公开监督评议领导小组机构及人员组成情况, 队务公开的具体内容, 使我队的队务公开工作组织上有保障, 人员上有落实、工作上有内容, 队务公开工作更加制度化。根据以上队务公开文件, 结合我队生产、工作实际, 总队下属14个部门也分别制定了科室 (部门) 事务公开办法, 目前, 我队的“队务公开”工作已经形成较为完备的制度。

3.2 实施方案制定情况

在《云南总队“队务公开”实施意见》中, 明确了总队队务公开领导小组及工作办公室、队务公开工作监督领导小组的人员组成情况, 各自的职责。总队党政主要领导、工会负责人, 在领导小组和监督评议小组中担任主要职务, 承担了相应的职责。

在《总队队务公开办公室工作制度》中, 对办公室工作人员的职责、工作制度作了详细的规定。总队队务公开领导小组每年还用以会代训方式对我队队务公开工作骨干和职工代表进行队务公开有关政策、规定、相关知识进行培训, 参加人员以中层干部、工会干部、职工代表为主, 多年来参加人数累计达350余人次。全面系统地学习了中央、省委、省总工会和建材行业协会、中国中材集团、省建材工会和中国中材集团工会有关厂务公开的文件、规定, 并开展了座谈讨论, 对总队下属各部门事务公开进行通报、介绍、分析, 通过培训对加强和推动我队的队务公开工作起到了查缺补漏、充实完善的积极作用。

3.3 工作机制建立、运行情况

按照有关文件精神, 鉴于我队远在云南昆明, 从属地化和工作开展快捷便利考虑和省里的要求, 总队队务公开办公室每个季度都要向云南建材行业协会厂务公开办公室填报队务公开季度报表, 对业务招待费的开支情况、大宗物资采购情况、工作用车维护及油费开支使用情况进行上报, 同时进行汇总分析, 并在公开栏公示, 接受干部职工的监督。

总队下属14个部门定期向总队队务公开办公室上报事务公开工作动态, 其主要内容包括:部门所制定的规章制度, 经济责任制执行情况, 部门生产工作内部管理情况, 任务完成情况、职工思想动态情况、部门负责人收入、通讯费、用车及办公费使用开支情况、合理化建议意见收集整理及所产生的效果等有关内容, 同时对诸如领导干部职务变动情况、职工群众普遍反映, 关心的热点问题等, 都在总队队务公开栏上进行通报;对领导干部的个人收入、个人及家属重大事项、是否收受礼金等情况每6个月公布并上报省建材协会和中国中材集团一次;对总队财务收支情况、总队生产经营情况均定期在中层干部会议上进行公开通报。同时还在离退休职工代表中进行通报, 特别重大全面性工作或离退休同志普遍关心的问题事项, 在每季离退休人员集中活动时公开通报。总队每年第三季度都要召开领导干部年度民主生活会, 对班子建设、领导干部个人的思想、组织、作风情况进行讨论研究, 开展批评与自我批评。促进班子及其成员建设, 提高履职能力和水平, 增强执政服务意识, 促进班子团结干事。每年职代会上, 总队长都要代表总队领导班子向全体干部职工群众作年度工作报告, 并由职工代表和离退休职工代表对工作报告进行审议、表决、通过后予以施行;纪委对总队业务招待费的使用情况进行专项通报;工会主席代表总队队务公开领导小组将年度队务公开工作开展情况向广大职工总结汇报;对总队中层以上干部每年均进行民主评议;精神文明建设考核、领导班子民主测评结果也一一在“队务公开栏”上公布。2010年1～6月以来, 按上级有关文件精神, 还在总队范围内推行了:重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作的“三重一大”问题的严格的研究决策程序和“三重一大”问题在一定范围内征求意见和通报制度。

3.4 公开内容及公开方式

总队按照有关文件精神, 设立了队务公开栏和意见箱;并通过橱窗、黑板报、简报、网络等形式及时将总队内部管理工作中符合队务公开文件精神的内容如:交通费、通讯费、办公费、业务招待费、职称评聘、评先、评优、评劳模;参加上级党代会、职代会等重要会议代表资格推荐名单、干部任免, 各部门年度效益奖、各科室劳动纪律出勤情况、职工提案及合理化建议处理落实情况、工会经费审查结果等予以公开。几年来我队的队务公开工作在云南建材行业协会的考核评比中, 成绩均名列前茅并得到好评。

3.5 职工群众评价情况

总队每年年初均召开职工代表大会, 如涉及特别重大事项需由职代会审议表决, 则适时召开专门职代会。职工代表认真履行职责, 认真讨论审议各项议程。对总队长的年度工作报告、单位发展改革生产经济工作、涉及职工切身利益的重大事项等, 都以无记名投票方式进行表决, 通过后才实施。职工提出的职代会提案, 工会认真收集汇总、总队领导现场解答处理。每年年底或次年年初, 总队都要召开总队领导干部年度工作总结述职述廉民主测评会, 总队领导干部依次进行工作总结述职、述廉, 中层干部、职工代表和离退休职工代表对领导干部进行民主测评, 测评结果作为本年度领导干部工作履职及执行党风廉政制度规定全面情况重要参考;考核评出优秀或称职领导班子、领导干部、并上报省建材行业协会和中国中材集团审核备案。

工会用以会代训方式, 鼓励职工积极参与队务公开活动, 认真行使当家作主的民主权利, 不断提高职工代表参与民主决策、民主管理和民主监督的意识和能力。多年来, 我队无损害职工切身利益的事件发生。职工群众普遍认为, 队务公开工作的开展, 有利于推进总队两个文明建设, 增强了管理工作的透明度公开化和民主性, 有利于密切党群、干群关系、对加强党风廉政建设、维护稳定, 充分调动广大职工的积极性和创造性具有十分重要的意义;在2010年总队工会组织的职工对总队工会工作及队务公开情况问卷调查显示, 总体满意率分别达96.1%和95.5%, 受到职工群众好评。大家认为:队务公开工作是一种激励机制, 有利于增加管理透明度, 加强监督力度。通过队务公开工作, 使职工真正行使当家作主的权利、以主人翁身份参与到总队发展改革内部民主管理中来, 真正做到了“给职工一个明白, 还领导一个清白”, 得到广泛好评。

4 结语

企业民主管理工作 篇11

关键词：民主管理；和谐；企业职工

中图分类号：D412.6 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2014）08-0166-01

中纪委、中组部、国务院国资委、监察部、全国总工会、全国工商联联合下发了《企业民主管理规定》，为健全企业民主管理制度、构建和谐劳动关系、促进企业发展、维护职工合法权益等进一步指明了方向。就如何推进民主管理，使企业焕发勃勃生机与活力，呈现出和谐发展的良好局面，实现企业和职工的“双赢”，笔者浅谈个人的几点认识。

一、职工对民主管理的认识要与时俱进

企业民主管理制度是我国基层民主制度和企业管理制度的重要组成部分，但还有许多职工对企业民主管理存在认识上的偏差。首在，是在认识上有偏差，大部分职工认为民主管理工作的好坏取决于工会的作用发挥如何，但也有一部分职工认为取决于企业主要领导者民主意识的强弱。其次，片面的认为工会工作内容涉及的越来越宽，基层职工认为工会管得多，什么活工会都揽，对此不理解甚至存在错误的认识，有的职工认为矿务公开是行政和纪委的事，职代会是行政的会议等。这些模糊认识，也说明工会组织做职工群众工作还不够。要组织职工积极参与到矿井发展中来，促进企业民主管理水平，使职工成为规章制度的模范遵守者和管理者，真正发挥职工主人翁作用，提升企业整体实力。

二、强化民主管理和民主监督，让职工代表真正代表职工

一个企业民主管理程度如何，关键是看职工代表大会的作用发挥得如何。民主管理工作不能流于形式，职代会不能成了“举手会”，要真正发挥职代会的作用，注重民主监督和民主管理，真正让职工参政议政。每年要定期召开职工代表大会，听取行政工作报告和财务预决算报告等，广泛征集和解答职工代表提案，跟踪提案的落实情况。对涉及企业改革、职工薪酬、职工奖惩、住房分配、劳动管理等一系列重大问题，全部提交职代会讨论，征求职工代表的意见和建议，让职工有主人翁责任感和成就感。

要搞好民主管理工作，还必须彻底克服那些形式主义的东西，尊重职工的主人翁地位，维护职工的民主权利，支持职代会依法行使各项职权，充分发挥职代会参与企业决策、管理和监督作用。在民主选举职工代表时，除政治素质外，还要侧重代表的文化技术素质和管理企业的能力，把好选举关，对选出的职工代表进行党的方针政策、民主管理知识、现代科学管理和各项专业管理知识等多种培训，提高代表的素质和参政议政能力，充分发挥职代会作用，提高职代会质量。

三、疏通民主渠道，创新矿务公开民主管理形式

公开是最开放的管理，也是最有效的监督。一是健全公开机构，形成了一套规范有序的工作机制，要逐步建立完善了领导收入明细网、监督网和重大项目公开网三级矿务公开网，并落实到基层分会，使矿务公开制度化、规范化。二是公开形式多样，搭建了矿务公开的广阔平台。以易于操作和便于职工为出发点，以公开栏、民主生活会等，随时进行公开，保证职工的知情权。三是公开内容全面。把凡是关系到企业经营管理、发展规划的方方面面重大问题，都向职工公开，保证了重大决策的民主性和科学性。四是监督检查有力，保证了矿务公开的真实性。各基层分会的职工代表聘请为各单位的联络员，负责收集、反馈职工群众对矿务公开的意见和建议，这些联络员是领导的眼睛、耳朵，使领导真正听到职工心声，及时了解职工在干什么、想什么，对企业有什么想法。

四、提高职工主人翁地位，增加企业向心力和凝聚力。

一个企业有没有向心力和凝聚力，关键是看企业搞得好不好和领导干部作风如何。企业搞得好，领导干部作风正派，对职工就会产生吸引力很大的“正磁场”，不仅企业职工能够同心协力，而且可以使更多的外部人才慕名而来，使企业兴旺发达。反之，职工就不去关心企业的兴衰成败，把主人翁地位抛在脑后，甚至“人在曹营心在汉”，人心思动、人心思走，特别是那些有作为有抱负的“良禽”就会“择木而栖”，这种被动状态的结果必然使职工对企业产生离心现象，最终使企业衰败下来。做为一个好的企业领导者，应当把职工的利益放在首位，经常听取职工对企业大事和领导者的批评和建议，择善而从，闻过而改，多为企业为职工做实事，取得职工的信任和理解。同时，把用好几个人、几十个人，发展为用好每一个人，使无数个体的价值融汇为巨大的企业活力源泉。

民主管理的核心是以人为本，以人为本首要的就是要尊重职工、关心职工，让职工工作有尊严。每一名职工都能切身感受到，他们处处受到尊重，受到主人的待遇。为关心关爱困难职工，设立困难职工帮扶中心，建立扶贫解困基金会，工会协助企业对困难职工进行帮扶，企业支持工会开展送温暖活动，建立大病救助基金和金秋助学基金，坚持日常帮扶和定期帮扶相结合，在做好双节送温暖、金秋助学、大病救助的同时，每季度还坚持开展帮扶活动。根据国家有关法律、法规加强女职工特殊保护工作。每年都对在岗职工和育龄女职工进行一次健康检查，对从事一线特殊岗位的职工进行专项检查。根据工种、岗位需要向职工提供符合国家规定的劳动安全卫生条件的劳动保护用品，做好防暑降温、防寒保暖工作，对从事有职业危害作业和井下作业的职工按有关规定发放各种补贴和营养费。对查出患有煤肺病的职工一律离岗休养治疗，期间工资保护原岗标准不变，真正维护了职工的合法权益。

改革是企业发展的必经之路，民主管理是企业发展的有效形式。在当前经济形势不容乐观，企业经营面临严峻形势情况下，必须把领导者的中心地位和职工的主人翁地位相统一，职工利益和企业利益相联系，切实保障职工的主人翁地位，努力增强职工的参与意识，实行政治、经济分配的民主管理和监督，才能增强企业的向心力和凝聚力。从而切实推进企业实现基层职工民主，促进企业健康和谐发展，最终实现企业与职工共谋发展、共享成果的“双赢”目的。

企业民主管理工作 篇12

关键词：民主管理,职工利益,制度

党的十七大报告指出:“全心全意依靠工人阶级, 完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度, 推进厂务公开, 支持职工参与管理, 维护职工合法权益”。胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上指出:“加快经济发展方式转变, 才能实现和更好地满足广大人民群众日益增长的物质文化需要。”这就表明我们在加快经济发展中, 必须要做到实现好、维护好、发展好全体职工的根本利益, 突出以人为本, 在企业管理过程中实行民主管理, 才能实现马克思主义的基本价值取向“全面发展”, 所以只有坚持“民主管理”, 企业才能适应经济社会发展新阶段的新要求, 满足职工工作幸福指数, 让职工更有尊严生活的新期待。

一、认真开展好企业民主管理切实维护职工利益

如何让民主与企业管理相结合, 就要充分发扬民主, 让职工参政议政, 真正当企业的家, 作企业的主, 积极发动职工参与各项政策的制定, 使每项政策都代表大多数人的意志, 从源头上维护职工群众的利益, 要重视对于实际工作的调查研究, 加大工会在劳动立法、特别是涉及职工权益政策制定方面的力度, 要认真督促落实关系到职工利益的各项政策, 要加大监督力度, 推动社会保障制度的落实。

实行企业民主管理是贯彻党的全心全意依靠工人阶级方针、搞好国有企业改革发展稳定的根本要求。工人阶级和劳动群众始终是推动我国先进生产力发展和社会全面进步的根本力量, 始终是不断发展最根本的动力和源泉。

二、企业民主管理的实践和探索

通过实践和探索, 笔者也从具体的企业管理中摸索出一条民主管理的方法。

笔者认为民主与企业管理相结合最为有效地方法就是让广大的职工群众直接参与到企业民主管理中去。而民主管理企业最根本的途径就是实行企务公开制度, 但由于企务公开在实施过程中也确实存在一些不足, 突出表现在实际运作中注重形式的多, 注重实效的少, 公开内容表层的多, 深层的少, 公开落实上务虚的多, 务实的少。这里面既有如何加强领导的问题, 也有机制完善的问题。

通过实践和探索, 笔者也从具体的企业管理中摸索出一条民主管理的方法。笔者认为民主与企业管理相结合最为有效地方法就是让广大的职工群众直接参与到企业民主管理中去。而民主管理企业最根本的途径就是实行企务公开制度, 但由于企务公开在实施过程中也确实存在不足, 突出表现在运作中注重形式的多, 注重实效的少, 公开内容表层的多, 深层的少, 公开落实上务虚的多, 务实的少。这里面既有如何加强领导的问题, 也有机制完善的问题。如何在新时期切切实实地加大厂务公开的力度和深度, 再工作实践中应务必做到“四个要”:

组织领导要“强”。尤其要避免出现组织领导机构虽然建立、但领导不力的局面。党委要承担领导矿、厂、处务公开全面执行的责任, 着力形成主要领导亲自抓、分管领导重点抓、工会组织具体抓、其他部门配合抓的企业内两级公开体系, 创造各方面共同推进企业民主政治建设的局面。

程序要“顺”。要严格按照“提出” (依照有关制度提出公开内容) 、“审查” (领导小组审查预备公开的内容) 、“公开” (通过会议、文件、公开栏等形式公开) 、“议政” (由工会组织职工群众参政议政) 、“整改” (根据意见落实整改措施) 五方面整体推进。避免由于操作不规范导致职工参与民主管理和监督的深度广度不够, 从而引起职工的误解和不满。

形式要“活”。厂务公开主要载体是职工代表大会。要按照有关规定, 认真落实职代会的各项职权, 尤其要通过实行厂务公开进一步完善职代会民主评议企业领导人员制度, 企业业务招待费使用情况、企业领导廉洁自律情况等报告制度, 不断充实和丰富职代会的内容, 提高职代会的质量和实效。此外, 还要充实厂务公开的日常形式, 除了公开栏、企业内部信息网络、橱窗等, 应根据实际情况不断创新。同时在公开后应注意通过意见箱、接待日等形式, 了解职工的意见, 不断改进工作。

内容要“热”。“热”就是要公开职工关心关注的企业热点问题, 如涉及职工福利、工资分配、企业经营、成本管理等有关有关涉及员工利益等问题, 企业分配方案和资金分配方案, 干部任免等。热点问题不公开, 职工就不会满意, 厂务公开的效果就会受到影响。

三、严格落实好企业民主管理的各项制度

企业民主管理是一种制度管理, 它对于企业管理是具有现实意义的。一方面它从制度上保证企业民主管理的实现, 通过现代企业制度的构建, 形成各自独立、权责分明、互相激励、互相制约的制衡机制, 以保证企业民主管理制度化、规范化。

职工依照有关法律和规定参与企业的民主决策、民主管理、民主监督, 是我国企业管理的重要特色和优势。如何掌握和运用好企业民主管理手段, 是现代企业管理者的必修课。企业工会委员会作为企业职工代表大会的工作机构, 要认真履行职责, 切实做好职工代表大会的日常工作, 确保企业所规划和制定的各项制度和发展状况和需提交职代会审议决定的事项按规定按程序进行。