校务公开民主管理

校务公开民主管理（共8篇）

校务公开民主管理 篇1

实行阳光校务

强化民主监督

——吉县二中校务公开工作汇报

实施校务公开制度，是进一步落实党的十六大精神和深入贯彻党的十六届五中、六中全会精神，努力实践“三个代表”重要思想和树立科学发展观的紧迫要求。近年来，我校根据上级指示精神，积极探索完善校务公开的制度、途径、方法，使校务公开工作取得了显著成效，有力地促进了学校教育教学质量的提高，为学校的可持续发展打下坚实的基础。

一、校务公开工作总体情况

近年来，我校在加强内部管理和自身建设的同时，狠抓学校内部事务公开制度的实践和探索，初步建立起了一套较完善的校务公开工作体系。经党、政、工共同努力，我校的内部事务已全面公开，公开内容涉及学校发展规划、重大工作安排、民主评议干部、教师的职称评审、工作调动、评优评奖、工程招投标、大宗物品购买、收费标准、财务收支情况、招生编班、教职工计生管理工作等；公开载体有教代会、教职工大会、行政例会、公开栏、校园网络等，基本形成了对内和对外公开相结合，部分公开与全面公开相衔接，过程公开与结果公开相协调，校务公开与解释说明相统一的工作格局。校务公开工作的开展，强化了广大教职工和群众的民主意识，并积极主动地参与学校的各项工作中来。校务公开在促进民主政治建设，加强党风廉政建设，治理商业贿赂,从源头上预防和治理腐败，提高办学效益和管理效率等方面起了积极作用，树立了学校和教师的良好形象，为吉县二中的教育教学良性发展奠定了基础。

二、主要做法

（一）加强领导，健全组织

我校党政领导班子历来十分重视校务公开工作，坚持把校务公开工作作为学校民主办学和党风廉政建设的基础性、常规性工作来抓，不断加大 领导力度。

1、党政重视，成立机构。我们建立了校务公开工作领导小组，由学校党支部书记任组长，学校行政负责人、各职能处室负责人、工会主席和教职工代表组成。领导小组下设两个工作小组，一是成立校务公开工作小组，由校长任组长，分管副校长任副组长，成员由学校有关职能处室负责人组成，全面负责校务公开工作的具体实施；二是成立校务公开监督小组，成员由学校党、政、工、团、教师、退休教师等代表组成，全面负责校务公开工作的监督。这两个小组的成员主要选用那些富有责任心、工作能力强、群众威信高的人员担任，在结构上党、政、工、团、妇，各部门均占有一定比例，体现代表性和广泛性。人事的变动时，我们及时对校务公开工作领导小组和下设的两个工作小组进行充实和调整。校务公开领导和工作、监督机构的成立为我校全面推行校务公开工作提供了强有力的组织保证。

2、分工协作，整体推进。我校坚持党支部统一领导，校长大力支持，行政职能处室各负其责，工会协调、监督，工作小组付诸实施，广大教职工积极参与的校务公开领导体制和工作机制。学校行政将推行校务公开与加强学校党风廉政建设紧密地结合起来，作为密切干群关系、增强师生员工凝聚力的重要举措；工会从加强校务公开的主要载体入手，着力建设好教代会制度，通过教代会履行教职工的知情权、参与权、管理权、监督权等民主权利。校务公开工作小组具体负责校务公开工作，及时收集公开内容和群众对校务公开结果的意见和要求，提出解决措施和办法，负责材料的分类整理保管归档。校务公开监督小组对校务公开工作是否正常开展，有否如实公开，改正措施的落实情况进行监督。

（二）制度健全，规范有序

1、加强制度建设。全面推行校务公开需要完善的制度作保障。近年来，我们着力加强校务公开工作的制度化、规范化建设，先后制订完善了下列有关制度：

（1）完善校务公开程序，规范了校务公开的操作要求。在公开程度上，做到即将公开的内容先由公开工作小组讨论通过，报经监督小组认可后，再进行公开。在内容上，公开政策法规、规章制度、财务收支、学校政务时，做到决策过程、执行情况、办事结果同时公开。在途径和方式上，将召开教代会、会议通报与设立校务公开专栏、举报电话、学校网站和教职工直接参与等形式结合起来。在时间上，坚持每月公开与随时公开相结合。每月公开主要指学校的财务收支、每月重要工作安排，每月初在公开栏公示。随时公开主要指学校重大决策、重大问题、临时性工作以及其他需要随时公开的事务根据需要灵活公开。从2005年起，我校通过教代会这一平台，实行“点题公开”，凡群众所关心的热点问题、难点问题、敏感问题，都可以经由教代会实行公开。

（2）坚持和完善教职工代表大会制度，全面落实教代会职权。做到按学校《教职工代表大会实施细则》规定，每年至少召开一次教代会，做到学校重大决策、规章制度，诸如《吉县二中教职工考评细则（修定草案）》、《吉县二中教职工课时津贴标准（修定草案）》和《吉县二中教职工竞聘上岗方案》等涉及教职工切身利益的事项一律经教代会公开，提交代表审议通过。凡未经教代会审议通过的事项，一律不得实施。

（3）建立财务公开制度。学校建立了物品采购制度，凡购买超过50元以上的物品，要有三家参与，一是总务，二是工会，三是使用部门，最后由经办人、验收人的签名和校长审批，方可报帐。大宗物品购买必须校务会研究通过，报教育局同意，经由教育装备采购中心统一招、投标购买。再如，近年来，我校随着办学规模的扩大，新增了一些教育教学设施，同时也报废、转出一批老化的物品，但是，学校并没有粗糙的处理它，根据实际情况制定了“固定资产增新、报废、转出统计表”，并规定总务，工会，群众代表三方参与此项管理，要求将统计的过程与结果张贴公示，接受群众监督。

2、拓宽公开载体。校务公开载体建设是推进校务公开工作的重要环节。近年来，我校在积极发挥教代会的校务公开主要载体作用的同时，不断地丰富校务公开的载体形式，拓宽校务公开的渠道。

（1）充分发挥教代会在推行校务公开方面的主要载体作用。学校定期 召开教代会，就学校的发展规划、改革方案等重大事项及教职工关注的一些问题如学校经费收支、职称评聘等向教代会报告，提请教代会代表讨论和审议。通过校务公开更好地全面落实了教代会的各项职权。

（2）最大限度发挥校务公开专栏的经常公开作用。及时在公开栏公开基建项目承包、年度考核评优、财务收支、职称评定、干部任职、教师调动、计生管理、招生编班、学校收费等情况，使广大教职工能随时了解学校行政活动的真实情况，增加行政活动的透明度，取得教职工的理解与支持。

（3）建立丰富多样的“多媒体”校务公开渠道。通过召开座谈会、情况通报会等会议，辅以通知、简报、布告栏、意见箱、学校网站等一系列形式，组成校务公开渠道网络，保证广大师生及时了解有关情况。

（三）强化监督 狠抓落实

强化监督，加强制约是校务公开工作取得良好成效的保证。为确保公开工作的真实性和有效性，我校建立健全了监督机制，加强对校务公开进行监督。

1、加强教代会民主监督力度。采取激励措施，积极引导广大教职参政议政，鼓励教职工积极行使监督权。在教代会上，代表们向学校提出许多的意见和建议，学校领导认真进行总结、反思，并作一一答复，虚心接受群众的批评，提出改进措施，恳请群众监督。

2、发挥校务公开监督机制作用。在充分发挥党组织、职工大会、教代会民主监督作用的基础上，我们充分发挥学校校务公开监督小组的作用，对校务公开工作进行全方位监督，保证公开的真实性和有效性；我们设立校务公开意见箱，收集对公开内容以及学校、教职工工作的意见，并予以公开答复；对涉及社会、家庭的问题如学校收费等对外公开，自觉接受家长及社会各界的监督。

（四）突出重点，注重实效

如何保证校务真公开，出实效，是广大教职工普遍关心的问题，也是校务公开的根本目的。为使我校的校务公开预期目的，除了学校的一般性 事务随时在行政会、教师会议通报外，做到重大问题重点公开：一是重大决策；二是财务收支，特别是重大经济活动（如大宗购买）的开支情况；三是学校基建项目招、投标和实施情况；四是考核评优、职称评定、晋资等情况； 五是教师调动、提拔任用情况。在具体操作中我们坚持做到“三化”，即：

1、决策过程公开化。让广大群众参与决策，从而增加决策的透明度，使决策过程公开化。学校每一项重大决策的制订，首先由校务会提出初步方案后，然后向全体教职员工公布，让群众讨论，由教职工代表负责收集各种意见和建议，最后召开教代会讨论通过。通过教代会代表与广大教职工的接触交流，既使教职工了解决策的过程，又能集思广益，使决策真正体现了群众的意志，保证了决策的科学性，也为决策的顺利执行打下了坚实的群众基础。

2、公开内容细致化。实行校务公开，我们不单单是公布结果，而是将一些重要的具体细节一起公开。如考核评优的有关文件要求、原则，在原则面前人人平等；财务公开做到月月清，项项明；基建项目招投标由教育局审批同意，通过招投标中心组织招投标，要公开项目情况、招标条件、招标过程、中标结果，公开承建单位、工程造价、建设日期等；职称评定，公开申报材料，公示评定结果，让群众监督；收费方面：公开收费的政策、文件依据，收费项目、数额等。通过具体细致的公开，使群众看得清清楚楚，想得明明白白。

3、公开时间及时化。每当做出一项决策、解决一个重大问题等都及时地公开，都让群众及时知道。

三、校务公开成效显著

1、校务公开，密切了干群关系。实行校务公开，为我校的发展注入了新的活力，促进了学校的发展。校务公开后，学校中的大小事情，件件桩桩都公开了，群众心里明白，领导心里坦然，给群众一个明白，还干部一个清白，猜疑与误解减少了，理解与支持加强了，极大地改善了干群关系。领导干部廉洁自律，提高了依法办事，民主管校的自觉性，增进了班子团 结，得到了广大教职工的信任，群众的满意率得到不断的提高，这样全校上下形成了巨大的凝聚力，有力地促进了学校的可持续性发展。

2、校务公开，促进了教育教学质量提高。实行校务公开，有力地推动了学校民主管校的发展，全校形成了一种宽松、和谐、奋进的氛围，广大教职工心情愉快地投入到教学工作中去，近年来，学校教育教学质量稳定提高，得到家长和社会各界的一致肯定和好评。

3、校务公开激发了教职工干事创业的积极性。通过校务公开、民主管理，合理化建议能够得到顺畅的采纳，激发了教职工的工作热情，以主人翁精神积极参与学校改革和发展。经连续多次民主测评，教职工对学校领导和开展民主管理、校务公开工作都十分满意，满意率均为97%以上，去年9月份的民主测评中，37名代表中只有1名打基本满意，其他代表均为满意。管理不是目的，是达成目标的手段。通过实施民主管理、校务公开，学校取得了显著的成绩：学校先后被省教育厅评为“省级文明学校”、“艺术教育先进集体”；被临汾市评为“文明单位”、“四化学校”、“德育工作先进单位”、“综合治理先进集体”、“体育工作先进集体”；被县委、县政府评为“创建文明县城先进单位”、“园林化建设先进单位”等称号。教育教学工作连续多年在全县综合评估中获一等奖，2004年被临汾市教育局评为“现代教育技术实验校”，学校党支部也多次被评为“先进党支部”，中考成绩近20年来一直名列全县前茅。

我校的校务公开和民主管理工作在上级相关部门的高度重视和全校教职工的主动参与下，已取得实质性的长足进步。今后我们将再接再厉，发奋努力，使我校的校务公开民主管理工作迈向更高的水平。

二○○七年一月十一日

校务公开民主管理 篇2

一校务公开工作的必要性和重要性

作为一种民主管理制度，实行校务公开是加强学校民主政治建设、促进依法治校的重要环节。《中华人民共和国教师法》规定，教职工享有“对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议”、“参与学校民主管理”的权利。实行校务公开，是对法律规定的教职工民主管理、民主监督权力的具体落实，是保证和维护师生员工合法权益的有效措施，是建设社会主义政治文明在高等教育领域的重要实践。

实行校务公开也是学校深化管理体制改革、建设和谐校园的内在要求。随着教育改革的深化，高等教育面临着新形势、新问题，实行校务公开，有利于充分调动广大教职工的主人翁积极性，从而有利于学校改革的顺利进行。

二校务公开工作的困境

1传统管理观念依然占据主导地位

在现行教育体制下，高校干部和普通教职员工的关系常被理解为官民关系。在校务公开的推行中，受传统管理观念的影响，有的领导层认为，传统的少数人决策的工作方式拍板快，效率高，而实行“校务公开”程序繁琐，会影响办事效率甚至影响安全稳定;对于广大的教职员工而言，受传统文化“不在其位、不谋其政”的观念影响，认为学校决策是领导的事，“领导咋说咱咋办”，校务公开不过是学校管理的形式之一，学校不会公开关键性、敏感性的信息，不认为自己是校务公开的权利主体，缺乏民主管理的意识和能力。

2以信息公开代替校务公开

信息公开是指在法定范围内，学校将自身在教育教学、科学研究及学校事务管理过程中形成或获取的信息，以一定的形式向包括校内人员在内的社会公众公布，其目的在于增加全社会对学校的了解，加强学校同社会的联系。一句话，信息公开是一种静态公开，是各项职能活动所产生的结果的公开。信息公开是校务公开的基础和前提，但校务公开绝不只是信息公开。校务公开本质上是民主管理制度，着眼点在于职权运行过程本身的开放性，换言之，是要求权力运行过程和结果的公开。如果把校务公开简单等同于信息公开，在实践中就会将“校务公开”作为学校管理的一般举措来认知，从而简单化、形式化，达不到使教职工和学生广泛参与学校事务、保障教职工和学生的根本利益，促进决策民主化、科学化的目的。2008年，上海市教育系统在上报教育部的上海市校务公开工作调研报告中就提出建议，要科学界定和规范使用“校务公开”和“信息公开”的概念，理清二者的关系，才能更明确有力地推进校务公开工作。

3制度建设缺乏刚性

教育部和全国总工会联合发文要求推进校务公开工作，教育主管部门也有相应的指导文件，但文件总的来说较为抽象，对校务公开不到位的情况也没有规定如何监督、如何处理。所以基层单位虽然建立了校务公开制度，但对制度执行情况的考核评估、监督检查、责任追究等都缺乏明确具体的规定。由于制度建设缺乏刚性，因而在某种程度上，校务公开常视为软任务、软指标，校务公开的实施程度更多地取决于领导层的认知多少和决心大小。

三加强校务公开，推进高校管理体制改革

作为新时期民主办学、依法治校的具体实践，校务公开还处在逐步深入推进的阶段，问题和困境的存在是客观的。校务公开关系重大、政策性很强、涉及内容广泛，要逐步建立健全校务公开的各项内容、制度和监督检查办法，并在实践中不断改进和完善。

1提高思想认识，努力形成浓厚的民主政治氛围

从目前国内高校形势来看，提高思想认识仍旧是全面推进校务公开的重要因素。校务公开作为推进校园民主建设的重要制度，这一意识还需牢固树立。特别是学校领导层对校务公开的认识不能停留在抽象空洞的民主名词上，而应该明确在哪些领域和环节上学校全体教职工可以以主人的身份参与管理学校事务，以什么方式参与管理;以什么方式直接对学校工作实施群众性监督，既科学维护学校发展的整体和长远利益，又科学维护教职工自身的合法权益等，都需逐步细化，并在全校形成共识。对于普通教职员工来说，还要养成权利主体意识、参与意识，积极融入到学校的改革和建设中。

2加强教代会建设，着力发挥两级教代会的作用

教职工代表大会是校务公开的主要渠道。教代会要充分履行自身的四项职能和四项职权，即维护职能，参与职能、建设职能、教育职能、审议建议权、审议讨论权、审议决定权、评议监督权，要配套落实具体制度，如教代会各专门工作委员会工作制度、代表培训制度、调查研究制度、提案处理制度、咨询沟通制度、干部评议制度、教代会报告制度、巡视质询制度等。此外，还要特别注意对一些关键环节作出明确规定，如要明确教学科研一线的教职工在代表结构中所占的比例;明确教职工代表对提交审议的事项要有充分酝酿讨论的时间。随着校院两级管理体制的发展，还要细化二级教代会的有关规定和工作条例，从而有效推进校务公开工作。

3加强机制的刚性建设，着力保证制度的可落实性

为彻底改变校务公开工作中少公开、假公开以及可监督可不监督的消极态度，要加强校务公开制度的刚性建设，如制定咨询制度、重大事项听证制度、公开工作考核、监督和奖惩制度。特别是要加强考核和监督，重点针对领导对校务公开的重视程度，相关制度是否科学健全，监督机构是否监督到位、群众是否满意等，并根据结果实施奖惩，以使校务公开工作更加深入。

4细化公开内容，着力提高校务公开工作的可操作性

要保证校务公开的及时性、真实性，须结合学校发展实际，抓住六个关键环节，即是办事权限公开、办事依据公开、办事纪律公开、办事程序公开、办事标准公开、办事结果公开，确定校务公开工作的重点内容与形式，然后编制手册，发至全校。在实施中，以下七个方面应当充分做到公开: (1) 有关学校改革和发展的重大决策、发展规划、管理体制改革方案、年度工作计划和总结等重大事项公开; (2) 基建、修缮工程、大宗物资采购、图书教材、医药品的采购项目全过程公开; (3) 人事管理及分配制度公开;(4)财务收支公开，包括财政拨款、学费、科研收入、产业上交等，教学、科研支出、办公经费支出等; (5) 涉及师生员工切身利益的事项公开，包括住宅调配、购 (建) 房方案;物业管理收费标准;住房公积金、医疗保险金和其他社会保障金缴纳情况等。 (6) 涉及学生利益的有关事项公开; (7) 领导干部廉洁自律情况，民主评议领导干部情况公开。

校务公开民主管理 篇3

一、健全的机制是前提和保证

学校的校务公开工作要形成党总支统一领导，行政主抓，工会协调监督，业务部门各负其责，教职工群众积极参与的领导体制和工作、监督机制。学校成立校务公开领导小组，党总支书记任组长，校长、工会主席任副组长，党政工团有关人员为成员。校务公开领导小组在学校党党总支的领导下，负责制定校务公开工作制度和实施意见；研究决定校务公开的重大事项，解决工作中出现的问题；督促检查校务公开工作，研究决定校务公开的表彰奖励和责任追究。学校成立校务公开工作小组，工会主席任组长，党支部、工会、团委、办公室、教导处、总务处、德育处等相关部门有关人员为成员。校务公开工作小组在校务公开领导小组领导下，具体负责校务公开的日常工作，起草校务公开的各项制度、工作计划、工作总结和文件；了解和掌握校务公开工作情况和动态，定期向校务公开领导小组汇报工作；负责筹办校务公开工作的有关会议和活动；负责校务公开的宣传、调研和经验总结工作；负责校务公开材料的收集、整理和归档工作；完成校务公开领导小组交办的其他工作。学校还要成立校务公开监督小组，总支书记任组长，工会、教代会、民主党派、退休教师代表为成员。校务公开监督小组的职责是：在校务公开领导小组领导下，负责监督检查校务公开工作，定期对校务公开工作进行检查考核，提出考核意见；调查了解师生员工和人民群众对校务公开工作的意见建议，处理校务公开的来信来访，做好师生员工和人民群众意见的反馈；完成校务公开领导小组交办的其他工作。

二、全面的校务公开是工作的具体内容

规范学校的校务公开，就应把学校工作的重点、难点、师生员工和社会关心的热点问题，作为校务公开的重要内容，努力做到政策公开、过程公开、结果公开。

（一）向学校教职工公开的事项

1、学校改革发展事项。包括学校的办学思想、重大决策、发展规划、年度工作计划、改革方案、重要规章制度及实施情况；

2、学校财务收支。包括年度财务预决算、上级拨款、正常收费、社会捐赠和其他收入，以及财务支出、专项资金使用和管理情况；

3、干部人事管理。包括人事任免、教职工调配、教职工聘任、晋职晋级、考核评优、奖惩、学习培训等方面的政策依据、工作纪律、程序及结果；

4、工程建设与大型维修。包括基建工程建设的审批过程、招投标情况、资金来源、勘察、设计、施工单位的选择、工程总造价、工程竣工后的验收结果和决算结果以及学校大型维修；

5、大宗物品采购。包括采购物品种类、金额、资金来源、招投标等情况；

6、领导干部廉洁自律情况。包括党风廉政建设责任制执行情况，领导干部经济责任审计结果，民主评议学校领导干部结果；

7、涉及教职工切身利益的重要事项。包括住房的建设、出售、调整、分配情况，生活福利费、奖金分配、津贴补贴等；

8、其他事项。包括学生的相关信息资料、上级文件和政策规定以及其他应向教职工公开的事项。

（二）向学生和社会公开的事项

1、学校基本情况。包括学校领导班子、机构设置、师资队伍及学校改革、建设、发展概况，办学特色、办学业绩等；

2、教学业务管理。包括课程设置、教学计划、教学规章、考试评价办法等；

3、学生事务管理。包括奖学金（助学金）发放、贫困生费用减免及资助的政策、数量、评定程序及结果，学生干部选拔任用、入党入团、转学、休学和评先、处分情况及有关学生生命财产安全的重大事情和处理结果；

4、学校招生情况。包括政策依据、招生范围、招生计划、招生程序、录取分数、录取结果等；

5、收取学生费用。包括收费依据、项目、标准、范围、程序，其他代收代办的项目等；

6、其他公开事项。包括学校信访接待部门的办公地点、举报电话，学校重大教育教学活动以及其他需要向学生和社会公开的事項。

三、规范的形式和程序是处理校务公开的具体方式

学校校务公开的形式要因事制宜、灵活多样、便捷实用，多渠道、分层次地公开，根据不同内容，采取不同方式，在不同范围内公开。会议形式：通过教代会、教职工大会、校情发布会、校务办公会、支委会、党政工联席会、民主党派人士座谈会、离退休同志座谈会、学生会、家长会、家长委员会、信息发布会等公布有关事项。通告形式：利用校务公开栏、公示栏、文件、简报、校报、校刊、校园广播电视、校园网、书面通知等传播媒体公布有关事项。其他形式：通过校领导接待日、公布举报接待电话、设立监督举报信箱等方式公开有关事项。对内公开的基本形式是教代会，同时采用校务公开栏、校情发布会、校园网等其他形式。对外公开主要通过校务公开栏、公示栏、书面通知、家长会、学生会等形式。校务公开的程序原则上应遵循确定内容、审查把关、组织实施等程序，坚持先研究、后公开的原则。严格按照提出、审查、公开、检查、归档的程序进行。

四、完善校务公开的相关制度是深化民主管理的重要内容

做好校务公开工作是依法治校和民主管理的重要内容，必须完善相应制度，并狠抓落实，确保校务公开收到实效。

校务公开民主管理 篇4

一、提高思想认识

一年来，我校领导和校务公开协调小组，高度重视校务公开民主管理工作，始终把工作作为一项重要工作来抓；始终把公开民主管理工作视为加强校党风廉政建设、确保校改革稳定的关键。为此，校领导和协调小组，结合校今年有重大工程项目和人事变动等实际情况，于年初专门重温和学习了“两办通知”和《广东省厂务公开条例》，年中又结合校召开民主生活会，认真学习了《XX年广东省厂务公开民主管理工作要点》和一些有关法律法规，先后组织教职工参加了省委开展的全省学习贯彻“两个条例”的三纪教育研讨班的学习。同时还针对校院务公开民主管理中存在的问题，结合开展纪律学习教育月活动，我们又组织广大教职工观看了上级下发的正反两方面的反腐防腐教育录像片，帮助广大教职工提高认识，进一步明确校务公开和民主管理的重大意义。

二、加强民主管理

在提高认识的基础上，校领导和协调小组一班人，按照校务公开民主管理的要求，结合实际情况，先后对广大教职工关心的热点问题和设计群众切身利益的问题，如：教职工在本校内的看病取药问题，困难补助问题，体育设施的租赁使用问题，公用物品的购买和使用管理问题，家属楼安装电梯问题，食堂的就餐标准和业务招待费的使用问题等相关的公开民主管理制度。特别是校的发展计划、计划、重大决策、改革方案、干部的选拔任用、教职工的聘用、干部出国境的费用开支、基建工程的选项和招投标、大宗物资的采购等等，都能及时通过召开各种类型的通报会、座谈会，进行公开民主评议，吸纳各方面的意见和建议，使管理和决策既科学又公开透明。今年，我们先后利用各种形式对校院务公开民主管理情况进行的测评，满意率都在90%以上。

三、意见建议和计划

校务公开民主管理 篇5

一、民主评议的目的和意义

做好教职工代表大会（简称教代会）民主评议干部工作，是贯彻落实党的全心全意依靠人民群众根本指导方针的重要内容，是全面落实教代会职能，教代会行使评议监督权的重要形式。是建立和强化学校内部监督和自我约束机制，改进工作作风，密切干群关系，促进学校民主建设的重要任务。

二、民主评议的组织领导

东河中学领导班子民主评议测评工作，是由教代会主持下进行。民主评议干部工作成员一般应由以下人员组成：学校工会主要负责人、群众代表。

学校工会负责人对教代会负责。其主要职责是：草拟民主评议学校领导干部工作实施方案；对民主评议学校领导干部中出现的问题，提出处理意见和建议；认真负责地整理教代会的评议意见和统计测评结果，起草向教代会提交的评议工作总结报告。

民主评议干部工作委员会 组 长：叶金凯 副组长：杨小光

成 员：郑洪涛 张俊华 沈树玉 白秀荣

三、民主评议的对象和范围

学校领导班子成员。

四、民主评议的主要内容

教代会民主评议干部要以干部标准和岗位要求为依据，对领导干部的用车标准、通讯工具、电脑配备、重大项目决策等全面公开的评议。评议的主要还内容包括：１．能否自觉坚持邓小平理论，认真贯彻党的教育方针、政策和国家的法律、法规；２．是否履行岗位责任所要求的公开、民主；３．是否密切联系群众，有依靠教职工办学的民主意识、民主作风，自觉地接受多方面的监督；４．是否勤奋敬业，乐于奉献，清政廉洁，艰苦奋斗，开拓进取，创新务实。５．是否谦虚谨慎，努力学习，善于同班子成员团结合作共事；６．是否坚持在抓好学校教育教学、科研工作的同时，重视思想政治工作和精神文明建设。

五、民主评议的方法和程序

教代会民主评议干部工作的方法主要是教职工无记名测评。

评议的程序是： １．向全体教职工和被评议的领导干部宣传民主评议学校领导干部的目的、意义和要求，做好思想动员和培训工作，使教职工对民主评议的内容、方法、程序和应掌握的原则有全面的了解，同时被评议的干部要做好述职准备；

２．召开教代会，学校领导干部按规定的内容向教职工代表作述职报告，并提交报告的书面材料；

３．组织教职工代表采用无记名方式对述职的学校领导干部进行民主测评（参加无记名测评的人数应不少于教职工总数的三分之二）；

４．评议小组成员同教职工代表分别交谈征求意见；

５．整理教职工代表的评议意见和建议，统计测评结果，写出评议意见。６．民主评议干部工作委员会将评议结果向被评议对象反馈，听取被评议人意见，并向教代会通报评议情况和评议意见；

７．总结评议工作，提出对被评议干部的奖惩任免建议。同时报工会备案。

六、民主评议校领导班子的要求

校务公开民主管理 篇6

自查报告

XX年以来，我校在落实校务公开民主管理的工作中主要做了以下几方面的工作：

一、对校务公开民主管理工作的认识

认识推进校务公开工作的目的意义，是尊重和维护广大教职工的民主权益，把校务公开工作放到学校工作的重要议事日程去思考，放到切实维护全体师生的利益中去落实，牢固树立“管理者的任务就是为群众搞好服务”的理念。

二、校务公开的内容

校务公开工作内容：

1、学校办学方向、长期发展规划、年度工作目标、重大改革方案等规划计划类；

2、学校机构设置、干部的选拔任用、招聘教师、职称评聘、党员发展等组织人事类；

3、学校重大工程建设投资、基建工程招标等工程建设类；

4、学校年度财务预决算、大型仪器设备或物资采购以及未列入年度预算的临时性开支等财务支出类（临时性开支应经学校议事理财小组讨论审议后列支）；

5、学校领导和教师外出（含出国出境）考察、进修培训类；

6、优秀教师（班主任）、教学能手、特级教师以及县级以上三好学生、优秀学生干部、优秀学生等评选表彰类；

7、工资晋升、绩效工资发放、离退休及困难教职工慰问金发放等与教职工切身利益有关的福利待遇类；

8、学校领导干部廉洁自律情况和民主评议校级和中层干部情况；以及按上级有关规定应当公开或上级教育行政部门要求公开的其他内容。学校应向社会公开的内容：

1、学校的收费依据、标准及使用情况；

2、学校招生、毕业生升学与择校生招收情况；

3、学校进行教育教学和管理工作的有关规章制度；

4、学生各类奖（助）学金发放情况；以及按上级有关规定应当公开或上级教育行政部门要求公开的其他内容。

凡向社会公开的内容，都要同时在校内公开。

三、必须通过教代会公开的内容和程序：

1.学校发展规划、《教师手册》的增订。必须征得教代会修改意见及审定，然后送呈专家征得评审意见，最后交区专家评审组审核批准。

2、学校重大改革措施、教职工福利方案，结构工资修改方案等由学校相关部门拟定、教代会审议，如不通过，则提出修改意见，学校作相应调整或修改，最后经教代会半数以上通过执行。

3、教代会民主评议干部制。每年一次对校中层以上干部实行工作评议，由本人宣讲工作总结汇报，由教代会代表提出意见，由工会记录在案，事后向被审领导转呈代表意见并上呈区教育工会。

具体操作程序：

1、按校务公开的内容分类形成单项报告，提前两周报校务公开监督小组，监督小组进行初步审核，提出补充、修改意见。

2、正式提交教代会审核的报告，提前一周教代会代表及有关方面。

3、教代会按职权对报告的事项依法行使审议、通过、决定的职权。

4、学校领导根据教代会的意见和作出的决定，针对存在的问题向教代会提出改进意见和措施。

5、有关资料整理归档。同时向局纪委、工会报告。

以上有关学校财务、工会经费、学生书杂费、代办费收缴情况使用情况由校财务室提供季度、年终报表；公示在公告栏里；由学校档案室收集存档。有关干部晋级、后备干部的选拔等，由行政提出公示，教师提出意见通过。由学校档案室收集存档。有关学生各类评优、保送、选送、推荐情况等由年级组提出意见、校长室根据根据历年在校成绩和其他综合情况汇总，提出名单，公示上报区教育局。并由学校档案室收集存档。

四、我校在推进校务公开民主管理工作中有哪些好的做法和成功经验：

1、不断完善公开的途径。我校“教代会提案制实施意见”，施行至今已有5个年头。校党委特别重视，于每年8—9月审议议案并规定认真作好答复工作。时至09年，教工提案的量和质都在发生明显变化，教工参与人数增加，也让教工们有了输送意见的规范渠道。提案工作至今也在不断完善与改进中，由教代会代表提议、5人附议的提案形式，今年已经改为2人附议即可。提案要求更加宽松。

2、党小组、工会小组建立在年级组，形成以年级组为中心，党政工三位一体领导小组。

年级组是学生德育工作的主阵地，也是老师们主要的工作阵地。将党小组、工会小组建在年级组上，加强了年级组的领导力量，便于从教育学生、关注教师成长出发，团结教师与协调德、教、研工作，将师生的工作做得更细致更人性化，是民主管理向前迈进了一大步。

3、在学校网站开辟校务公开栏，按照市教育局文件要求设置一级和二级目录，不断增加新的内容。

4、召开各类会议，研究、探讨、公布学校的重大事情。校务会议和行政领导工作会议，一般在周五上午隔周交替进行，领导班子成员共同研究学校的大事。每年暑假学校骨干教师利用开学前假期，聚集一起共同探讨学校新学年工作计划，沟通思想，明确新学期的工作方向。骨干教师们畅所欲言，情绪高涨，增强了信心。其他，重要的事情，行政领导都借教工大会的时机，向全体教职工公布。

5、重要事情的决定，都是群众事先推荐，领导班子研究初定公示后无意见才最后敲定。例如每学期末推荐、评选区“十佳”教师和区先进工作者以及校园丁奖，由全体教职工推荐，全体师生无记名投票，最终确定名单，最后公示大家没意见才上报开发区教管办或教育局。

五、存在的主要瓶颈问题：

如何进一步挖掘校务公开工作的深度和广度，不断在工作中发现新问题，进一步做好推进校务公开工作事务，的确任重道远。

首先取决于是否健全工会参与机制，保障教代会代表的参与决策权和监督权。在学校重大改革方案及涉及教职工切身利益的重大问题时，是否保证都有工会参加，才能使广大教职工的利益要求及时进入领导的决策过程，真正落实教职工的参与权、知情权、监督权，才能从根本上维护教职工的权益。

其次，取决于有无健全保障机制、权限如何设定。学校一些相关制度不够健全，教师与代表们是否敢于提出，还是有所顾忌，这也是要取决于教职员工们能否在全局发展观念下、学校意识和自身利益的保障相协调下，然后才谈得上集体决策能力的提升与监督保障。

教代会代表的每个个体均由在岗在职的普通教师组成，表现在领导干部评议及学校财产分配监督上权限和保障都是模糊的，如果没有实际意义的权限与保障，教代会的权利和义务实质上就是形式大于内容了。

尽管教代会制度建设在实践过程中遇到一些诸如规范化不够、制度缺失等困难和问题，随着制度的建立与完善，教代会的民主管理监督功能将得到进一步强化，教代会工作将依法随势突破瓶颈，发挥更加重要的、不可替代的作用。这些问题已制约校务公开的进一步规范和深化，成为校务公开工作的一个“瓶颈”。校务公开如何突破“瓶颈”，实现质的飞跃，根本的问题是学校领导干部队伍的整体素质、工作作风要与时俱进。

对推进教育系统校务公开民主管理工作的建议：

实施党务公开 推进民主治校 篇7

学习贯彻党的十七大精神的关键在于用科学发展观统领我们的学习,指导我们的发展。实施党务公开,推进民主治校是落实科学发展观的重要内容。为此,学校党委狠抓党的十七大精神和全国高校党建会议精神的学习,使广大党员干部认识到实施党务公开的重要性和必要性。首先,党委中心学习小组通过集中学习,把思想统一到党中央的精神上来,带头树立民主治校的意识。其次,党委通过调查研究、召开学习会议等形式,狠抓各级党组织对两个报告的学习,统一党员思想。党的十七大结束后,学校党委举办多种形式的学习班和研讨会。今年上半年,学校向全校党组织下文转发全国全省高校党建工作会议的几个重要讲话,要求党委和各基层党组织学习讨论李源潮同志关于党内民主的重要表述,切实提高实施党内民主和党务公开的意识。通过学习,广大党员不断增强实施党务公开的紧迫感,要求学校推进党内民主进程的热情逐渐高涨。通过学习,党员们深刻认识到:一是实施党务公开,推进民主治校是构建和谐校园的关键。公正公平是社会和谐的基本条件,制度建设是社会公正公平的根本保证。构建和谐校园首先要加强学校的民主政治建设,扩大党内民主,促进学校民主的发展,营造公正公平的校园氛围;二是实施党务公开,推进民主治校是提高党组织战斗力的基础。实施党务公开,可以使广大党员享有对党委重大决策和工作的知情权、参与权、表决权和监督权,充分调动参与学校民主管理、民主监督的积极性,激发他们的创造力,将大大增强党组织的凝聚力和战斗力;三是实施党务公开,推进民主治校可以发挥党员的先锋模范作用。党组织让党员参与党内事务的决策,党员就能够了解决策的背景和程序,理解决策的依据和原因,这会增强他们执行决策的动力,党员的先锋模范作用得到了发挥;四是实施党务公开,推进民主治校是推进学校又好又快发展的强大动力。实施党务公开,推进党内民主能够调动学校一切积极因素,为学校的又好又快发展注入强大动力。

二、以机构干部人事制度改革为切入点,实施党务公开,是推进民主治校的重要举措

怎样实施党务公开,推进民主治校?党委对此进行细致的调查研究,决定以机构干部人事制度改革为切入点,推进我校干部工作科学化、民主化、制度化,营造能上能下、能进能出、竞争择优、优胜劣汰、充满活力的用人机制,充分调动和发挥干部的积极性、主动性、创造性,既建设一支适应学校改革、建设、发展需要,结构合理、团结坚强、朝气蓬勃、奋发有为的高素质干部队伍,又可通过改革落实党务公开,推进民主治校。

1、改革前的发动———激发群众参与的积极性

党委认为群众参与改革的积极性高低直接关系到改革的成败,因此对改革前的宣传发动阶段进行了周密的安排和细致的部署,各个环节都注重激发教职工参与改革的积极性。一是营造浓厚的改革氛围。学校充分利用校报、宣传栏、校园网、广播台等媒介,不断营造改革氛围。党委召开了多个层面的政策宣传会,集体宣讲和个别谈话相结合,开展立体式的舆论宣传和思想动员,把为什么要改革、怎样进行改革、如何正确应对改革等问题讲清楚,讲透彻,有力的保障了改革的顺利进行。二是公开外出考察路线。4月中下旬,学校党委书记和院长分别带队,分别组成南线、东线两个考察组,赴湖南、浙江等七省,对中南大学、深圳大学等19所院校进行了干部人事制度考察。考察前,我们向全体师生公布了改革考察的时间和路线。我们这么做,是让教职工每天关注外出考察的进展情况,调动他们关心改革的热情。三是召开中层干部改革动员大会。考察组返校后就召开了中层干部动员大会,会议交流了专题考察报告。会议鼓励大家踊跃报名,要求同志们正确对待“帽子”、“位子”和“面子”,这次会议吹响了改革的号角。通过周密的宣传发动,师生员工参与改革的积极性明显高涨。处级干部竞聘报名中,64个岗位有120人报名竞聘;副处级干部竞聘中,90个岗位有205人报名竞聘。

2、改革方案的制定———充分保障群众的参与权

校党委认为,只有全体师生员工都参与的改革,才是成功的改革;只有人人参与改革,才能使人人拥有行使权利的机会。因此,在制定改革方案时,充分保障了教职工的民主权利,让他们能够以实际行动参与到改革中来。为了加强改革的领导,党委成立了管理体制改革领导小组,党委书记任组长,院长任副组长,其他党委成员任组员,领导小组下设办公室。同时成立了机构改革和干部人事制度改革工作小组。工作专班把保障群众参与性作为一项具体任务来抓,在制定方案过程中将民情民意作为重要指标。工作专班认真研究考察报告,召集专家学者,拿出了竞聘方案的草案稿,然后广泛地征求群众的意见。党委先后组织了中层干部座谈会、双高(高职称、高学历)人员座谈会、民主党派和无党派人士座谈会、老干部座谈会、教职工代表和工会会员代表座谈会、青年教师代表座谈会。同时,各部门、各教学院系也专门组织了讨论会。改革专班根据群众提供的意见和建议不断修改方案,整个方案自上而下、自下而上,上上下下反复讨论,八易其稿。可以说,方案最终的形成凝聚着教职员工和对学校改革发展的一片心血,使得机构和干部人事制度改革这一重要决策真正体现了党务公开。

3、改革方案的请示和公示———切实维护群众的监督权

一是向群众公示。党委认真落实公示制度,将《咸宁学院机构和干部人事制度改革实施方案》、《咸宁学院中层机构与处级干部岗位设置及党的基层组织设立方案》、《咸宁学院处级干部竞争上岗工作方案》、《咸宁学院副处级干部竞争上岗工作方案》等,以文件的形式下发,并在校园网发布,在校园内张贴。同时,将竞聘诸多环节都进行了公示,虚心听取群众的意见并接受群众的监督。如岗位设置一览表、报岗登记表、报岗调整登记表、演讲分数和排名表、任前公示一览表等都第一时间发布在校园网上,接受广大教职员工参与监督和举报。领导小组设立了监督电话和举报箱,收到了5次群众反映的意见,并且都进行了认真的调查和反馈,真正推行改革工作“阳光工程”。二是向上级组织请示。为确保改革的顺利进行,在改革方案出台前,将方案报送省委组织部和市委,寻求政策上的指导和支持。在组织实施中,省委组织部和市委组织部组织了专家组来学校指导工作,为改革的顺利有序进行起到了保驾护航作用。

4、改革过程和结果公开———增强工作透明度

我们认为,只有充分发挥党委的民主作用,才能真正做到党务公开和党内民主。在这次干部人事改革中,我们下大力气,增强党委工作的透明度。首先是公开改革的环节。党委精心设计了“组织调研、氛围营造、设立专班、出台草案、征求意见、形成决定、考核竞聘、公示结果、学校任命”等九个改革环节,每个环节的具体措施都公布于众。特别是把竞聘演讲成绩占总成绩的百分之六十的规定提前告诉大家,让大家胸中有数。整个过程真正做到“四公开”:“公开岗位、公开职数、公开条件、公开程序”。其次是公开评委的组成名单。要实现公正、公平、公开的竞聘,评委这一环节是至关重要的。因此,这个环节必须要做到完全透明化。我们积极和省委组织部、市委组织部取得联系,要求在他们的支持下,保证评审环节的绝对公正。省委组织部在全省高校挑选了29位专家学者,组成正处级干部竞聘评委团,我们将评委团的组成名单都公开了。三是面试工作流程的公开性和严肃性。竞聘的核心环节是面试阶段,这个环节做到了专家密封命题、校外专家评审、当场公布得分,竞聘现场纪律严明,杜绝徇私舞弊,严格按照政府公开招考的面试工作流程操作,公开性、公平性、严肃性、权威性得到了极好的体现。四是民主推荐的公平操作。在竞聘演讲结束之后,迅速组织全校教职工中对竞聘者进行民主推荐和民主测评。职能部门科级以上干部对竞聘者的业绩进行民主测评和民主推荐,院系全体教师对竞聘者的业绩进行民主测评和民主推荐,整个过程充分体现了公平和民主。五是在评审时坚持标准。在竞聘评审中,我们坚持“科学量化,民主决策,党委集中”,使干部选任依据最大可能地实现了量化。任职取决于综合成绩,综合成绩包含竞聘面试得分、民主推荐得分、考核评比得分和党委评分。通过量化,使选任工作更加科学,更加民主,更具有操作性。六是竞聘结果的公开。演讲结束之后,得分和排名情况第一时间内在校园网上公布,并张贴在校内。党委确定的拟任人员名单也上传网络,接受群众参与监督和举报。为了确保竞聘工作按照公平、公正、公开的原则有序地推进,党委成立处级干部竞争上岗资格审查小组和监督检查小组,对改革全过程进行监督。检查小组根据群众的举报,将几个经调查确实有问题的人,在拟任职名单中拿掉。

通过公开、公正、公平的干部竞聘,使广大教职工感受到这次改革是真正意义的改革,是透明公正的改革,而不是暗箱操作,克服了过去用人上的不正之风。党委在改革中实施党务公开的举措强烈地激发了师生员工的政治热情,他们密切关注改革动向,关心学校发展,体现难能可贵的民主参与和民主管理精神,有力推进民主治校的进程。这次改革,也推动了党组织的民主建设进程,进一步完善了党委领导下的校长负责制,使党委决策更加科学、更加民主。同时也加大了基层党组织建设步伐,特别是党总支的议事程序的民主化,初步形成了教学院(部)党政联席会议制度,同时使得党总支的职责更加明确,一定程度上改变了党总支以前没事可做,形同虚设的不良局面。

三、实施党务公开,推进民主治校,为学校又快又好发展提供强大动力

这次干部人事改革成功的主要经验就是党委能够与时俱进地发展党内民主,面对新的时代要求不断创新和实施党务公开的途径和方法,党务公开和民主治校迈出了坚实的步伐。通过实施党务公开,推进民主治校,学校面貌发生了翻天覆地的变化:师生精神面貌焕然一新,干部队伍结构趋于合理,学科专业得到整合,党组织的战斗力增强。

1、党员干部思想观念发生显著变化

这次机构和干部人事改革更是一场思想的革命。通过机构和干部人事制度改革,广大党员干部的思想产生极大震动,创新意识增强。他们不断转变思想观念,变革思维模式,转变工作方式,机构和干部人事制度改革的意义已经超出了改革本身。在竞聘中,对工作熟悉不熟悉、对后期工作的规划清晰不清晰、对远景的发展有没有新意,影响到竞聘者的综合成绩。广大党员干部坚持实事求是的作风,打破僵化,推陈出新,提出了许多新的思路、新的观点,这些可贵的思想势必极大的推动学校的发展。其二是彻底摒弃“长期不挪窝”的思想。在改革前,不少干部存在疑虑、退缩思想,甚至抱以无所谓的态度,以为人事变动不会很大。当改革启动后,特别是省委组织部的评委团进校后,气氛骤然紧张起来。正如改革后有的干部评论:“从来没有想到过会这样大刀阔斧来真的”、“没有想到那些干了多年的干部也换了位置”、“这种选人用人机制应该早一点在学校实施”。

2、催生良好工作作风和昂扬正气

改革催生了新事物的形成和旧事物的消退,目前,校园内的昂扬正气逐渐上升,歪风邪气正在消减。最显著的变化有两个方面:其一是学习风气不断浓厚。广大党员干部加强了对政治理论、业务知识、教育理论、管理知识的学习,不断充电。在很多干部的竞职演讲中,不约而同的提到,要把本单位建设成“学习型”的单位,并且带头成为学校管理的行家里手。其二是干事业的劲头越来越足。广大干部,变“组织要我干”为“我要为学校的发展和自我价值的实现大干”。正、副处级干部到任后,纷纷拿出实际行动,履行自己竞聘时表达的承诺,学校呈现出一片生机勃勃的景象。

3、干部队伍结构得到优化

在这次干部人事制度改革中,干部调整的力度之大,前所未有,干部队伍呈现出年轻化和“双高化”的特点:一是年轻化。大批中青年干部走到了中层管理的第一线。改革后,50岁以上的正处级干部占总正处级干部的比例由54.7%下降到10.3%,44岁以下的正处干部由31.3%上升到69%。改革前,正处级干部平均年龄为50岁,改革后平均年龄下降到43岁。改革前,副处级干部平均年龄46岁,改革后只有42岁。29名新提拔的正处级干部平均年龄只有40.6岁,38名新提拔的副处级干部平均年龄只有37.9岁。二是双高化。由于改革允许高学历人员直接报正处级、副处级岗位。因此一大批高职称、高学历、群众公认度高、个人综合素质高的青年教师脱颖而出。具有正高和副高职称的正处级干部由84.4%增加到88.0%;具有中级职称的正处级干部由15.6%下降到10.3%;具有博士学位的正处级干部由12.5%增加到25.9%;具有博士学位的副处级干部由改革前的8.2%增加到15.1%。

4、学科专业得到整合和优化

机构和干部人事改革中,我们听取专家关于我校发展战略研究报告,对学校机构进行了整合,不断优化了学科类型和专业结构。通过院系资源整合,原有14个教学院系按照学科专业特点,组建成18个教学院部。我们在整合的过程中考虑到了学科的优势,例如我们将医学院分解成基础医学院、临床医学院、五官医学院和护理学院,就是考虑到五官专业、护理专业办学历史悠久,办学规模逐年扩大,师资力量快速增强,并且学生就业形势看好的情况。同时,集中优势力量办好社会急需专业。例如将信息工程学院拆分为电子与信息技术学院和计算机学院,正是从市场的需要出发。另外,充分发挥人力资源优势,打造过硬的教学科研管理队伍、学科带头人队伍,带动教学团队、科研团队的建设和发展。通过竞聘上岗,优秀的高层次人才向教学科研管理干部队伍汇集,教务处、科研处和各教学院(部)主要负责同志呈现专业化、年轻化、高学历、高职称的可喜局面,一大批学科带头人走上教学院(部)的管理岗位,必将全面带动优势特色学科的打造和品牌专业创建。

可以说我们的这次改革是史无前例的。这次改革的特别之处有:一是实施全员竞岗,全校所有的正式员工都可以参加竞聘活动,彻底打破了原有的干部选任的狭窄范围;二是正职轮岗,要求上一届的所有中层部门的正职这次都必须轮岗,改变了原来一干多年的落后局面;三是改革的背景异常复杂,党员干部和教职工的思想很复杂,改革的难度大阻力大,党委的压力很大;四是改革取得成绩明显,为学校的发展开创了新局面。

所有这些成绩的取得,归根到底就是学校党委坚持贯彻落实科学发展观,以十七大精神为指导,努力推进党务公开,实现民主治校,最终达到学校又好又快发展这一目标而创造性开展工作的一次尝试。发展没有止境,我们坚信我们改革必将迎潮再上,我们的工作必将再跃台阶。

摘要：推进党内民主建设是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。党内民主建设的核心要素是实施党务公开,实施党务公开是创新党建工作的一项重大举措。党的十七大把保障党员民主权利、实施党务公开作为一项重要任务提出。第十六次全国高校党建工作会议对进一步扩大高校党务公开提出具体的要求。咸宁学院在深入学习贯彻党的十七大精神和第十六次全国高校党建设工作会议精神的过程中,紧密结合学校实际,以机构和干部人事制度改革为切入点,全面实施党务公开,大力推进民主治校,有力促进了学校又好又快地发展。

如何深化厂务公开民主管理 篇8

一、多方联动、多管齐下，不断夯实厂务公开民主管理工作基础。

1、完善多方联动的厂务公开民主管理工作格局。坚持“党委领导、行政主办、工会协调、纪委监督、群众参与”厂务公开工作格局，建立厂务公开民主管理组织机构，成立由党委书记任组长，总经理、工会主席、纪委书记任副组长，工会、纪委及党政有关职能部门负责人为成员的厂务公开领导小组和公司纪委书记任组长，工会副主席、纪委副书记任副组长的公司厂务公开监督检查小组。企业基层的车间、工段、班组也相应选配民主管理工作联络员，负责厂务公开民主管理联络、反馈工作，形成“横向到边、纵向到底”的厂务公开民主管理网络，为厂务公开民主管理的有效实施提供组织保证。

2、完善系统的厂务公开民主管理制度体系。将厂务公开民主管理作为一个受控点，纳入党建质量管理体系和企业风险管理与内部控制管理体系，将厂务公开民主管理，特别是职代会相关工作内容，通过制度的形式固化。同时，要结合实际，修订完善企业内部的《厂务公开实施办法》、《职工代表大会实施办法》等规章制度，形成厂务公开及职代会组织制度、职代会联席会议制度、民主评议领导干部制度、职工代表提案工作制度、职工代表巡视制度、厂务公开监督检查制度、职工代表述职评议制度的“1+6”配套管理模式。

3、完善良性运转的厂务公开民主管理运行体系。建立完善的含公开内容、公开范围、公开载体的厂务公开民主管理运行体系。形成职工代表大会管理体系和企业重大决策、生产经营管理、涉及职工切身利益以及党风廉政建设的厂务公开内容体系，规范职代会的时间、内容、程序和管理，强化了职代会“审议建议权”、“审查同意或否决权”、“审议决定权”和“民主评议监督权”;明确公开形式，各个职能部门按照厂务公开民主管理的内容、形式、层次、时间、方式、责任部门的要求各司其职，实行标准化、程序化操作。形成“网络健全、责任明确、制度完善、措施有力”的厂务公开民主管理运行体系，确保厂务公开民主管理工作的制度化、规范化，提升工作质量和实际效果。

二、助推企业效益、促进企业发展，不断深化厂务公开民主管理

将厂务公开民主管理与企业管理有机融合，最大限度地吸引职工直接参与企业生产经营管理，才能在提升企业管理水平和经济效益的同时也促进了厂务公开民主管理的深化开展，实现职工有话可说、有议可提、有技可展的和谐劳动关系局面。

1、在发展战略和完成任务目标中深化厂务公开民主管理。坚持职代会主渠道，将企业的发展目标和年度生产经营目标向职工公开。将实现目标所面临的经济形势、安全生产、市场竞争等问题向职工亮家底，增强职工的主人翁责任意识。对职代会上确定的年度目标的关键经济技术指标细化分解、层层细化，层层落实，把方向性目标转化为实质性工作内容，把任务、责任、实践落实到人，使广大职工把企业目标化作个人追求，找准个人在企业经营中的定位，发挥自身积极性和责

任感。

2、在激发职工创造活力中深化厂务公开民主管理。围绕如何抓好企业生产经营的关键技术指标，发动职工参与厂务公开民主管理，通过每季、每月、每周分层次召开的生产例会、经济活动分析会等专项业务会议，将经济技术指标等向职工公开，尊重职工的主人翁地位，引导职工参与企业经营管理，有力地促进技术经济指标优化和生产经营目标实现。