物业公司防洪防汛应急演练预案

2024-11-12

物业公司防洪防汛应急演练预案（共7篇）

物业公司防洪防汛应急演练预案篇1

物业公司防洪防汛应急演练预案（通用6篇）

在我们的学习、工作或生活中，难免会发生一些不在自己预料之中的事件，为了控制事故的发展势态，通常需要预先编制一份完整的应急预案。那么大家知道应急预案怎么写才规范吗？以下是小编为大家收集的物业公司防洪防汛应急演练预案（通用6篇），欢迎大家分享。

物业公司防洪防汛应急演练预案1

一、目的：

为建立健全物业管理中突发公共事件的预警和应急体制，确保物业公司遇重大汛情能够高效、有序地做好防汛抢险救灾工作，根据上级主管部门和公司领导的要求，为将抢险救灾工作落到实处，保证今年安全度汛，结合我公司实际情况，制定本预案。

二、指导思想

认真贯彻落实国家、市、县防汛工作会议精神，坚持科学发展观和以人为本的思想，积极防御洪涝灾害，为构建和谐社会，贯彻“安全第一、以防为主、常备不懈、全力抢险”的工作方针;统一领导，精心部署，协调动作，分级管理，分工明确，科学调度，进一步强化防汛责任，切实抓好防汛工作的各个环节，完善、落实各项防汛预案，加强汛情监测和预警预报，提高防洪防涝综合能力，最大限度地减轻洪涝灾害给住户和公司带来的损失。

三、主要任务

1、落实责任制。认真落实以项目经理负责制为主要内容的各项防洪防汛责任制，完善规章制度，明确工作职责，责任落实到人。

2、组织制定、实施防洪防汛应急预案。结合各部门、各项目实际情况，充分预见可能发生的问题，科学合理地制定防洪、防汛工作应急预案。

3、各部门、各项目把防汛物资落实到位，做到防汛物资充足，做到定点、定位，由专人负责管理。

4、各项目做到24小时有人值班，并有领导带班，落实项目经理负责制。确保信息畅通，妥善应对突发事件。

四、领导指挥及抢险救灾机构

1、建立防汛工作小组

指挥：xxx

副指挥：xx、xx、xxx

成员：xx等

2、建立公司防洪防汛抢险突击队

各项目自行组成抢险突击队，队长分别由各项目经理(或秩序维护主管)担任。

五、主要职责

1、防汛工作领导小组职责

(1)迅速接收与传达防汛部门和上级领导关于防洪防汛救灾的各项指令。

(2)部署和指挥实施防洪防汛救灾行动。出现险情，各抢险突击队受防汛工作领导小组指挥。

(3)掌握各单位防洪防汛工作基本情况，了解汛情并及时上报。

(4)执行上级下达的其他任务。

2、防汛抢险突击队职责

(1)接收和上报防汛救灾情况。

(2)直接参与防汛救灾行动。

(3)协调受灾住户安置、转运。

(4)执行公司防汛工作领导小组下达的其他任务。

六、前期准备工作(各项目结合实际情况参照执行)

1.提前检查疏通地面和屋面排水沟，清理化粪池和污水井、检查排水主管与市政管网接口，保证畅通。

2.检查排污水泵，保证重要位置(发电机房、水泵房、配电房)等位置的污水泵能够自动运行。

3.检修备用发电机和控制线路，保证应急电源的安全可靠。

4.检查手电筒的完好，检查设备机房应急照明。

5.检查小区避雷系统。

6.检查外墙立面，通知住户，整理阳台、屋顶花园、清理高空搁置物，雨棚。

7.修剪小区大树枯枝、虫害严重的树枝。

8.确定应急情况车辆和人员的疏散路线和位置。

9.项目固定专人，每天定时收看当地天气预报，并将重要信息及时上报项目负责人。

七、项目重点位置和设备设施(各项目结合实际情况参照执行)

1.对设备机房，及低于小区水平面标高的设备设施进行重点的监控﹙地下室、电梯井﹚。

2.办公电脑和监控主机、道闸设备等公共用电设备。

八、物资准备工作(各项目结合实际情况参照执行)

1、准备备用水泵、水桶、扫把、毛巾。

2、准备必要的雨具如雨伞、雨鞋、雨衣。

3、应急照明如：手电筒、应急灯。

4、应急通讯如：对讲机。

5、医疗救护：止血带、消炎药、碘酒、创可贴。

6、抢险工具和材料如安全带、安全绳、铁铲。

7、准备必要的资金。

8、应急保障车辆。

九、出现汛情后的应急措施

1、普通汛情应急

(1)加强与县防汛部门沟通，加强汛情监测预报。

(2)根据我公司各单位实际情况，对各部门、各项目提出防汛要求，对住户有组织地进行疏散。

(3)采取措施，保障防汛系统的联络畅通。

(4)对抢险救灾的各项准备工作进行督促，检查落实情况。

(5)依据防汛部门的汛情趋势判断意见，加强对住户防汛宣传教育，平息谣传，稳定民心，保持正常的生产、生活秩序。

2、重大汛情应急

(1)在接上级领导重大汛情应急通知后，汛情涉及的各项目防汛救灾突击队快速集中，如何迅速投入到防汛抢险的工作。

(2)组织力量做好住户的疏散安置工作，采取有利措施，尽量保障住户的基本生活条件。

(3)组织有关人员维护公共秩序，防范有人趁机捣乱。

(4)了解灾情，做好宣传工作，平息谣传、误传，保持社会稳定。

具体的应急措施参考以上流程，结合项目实际情况，按照项目的防汛应急工作方案实施。

十、信息汇总和报告

项目防汛指挥部根据各自的职责分工，负责收集、整理和研究对本辖区可能发生防汛信息的分析汇总，按照早发现、早报告、早处置的原则，迅速将情况上报公司主管领导。对于各类防汛突发事件及可能导致的各种隐患，任何个人都有权利和义务，向公司办公室报告，并有权对相关部门的工作过失和不当处置行为进行举报，防汛信息的报送和处理遵循以下原则：

1、重要信息立即上报，因客观原因难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。

2、一般信息按分项目管理权限，报送各项目防汛负责人。

3、公司防汛工作小组接到重大的汛、工、险、灾情报告后，应立即报告。

十一、其他

当面临重大、紧急、突发事件或涉及住户正常工作、经营、生活秩序的情况，配合各项目客户服务中心就近口头通知客户，并做好客户安抚和解释工作。

物业公司防洪防汛应急演练预案2

为进一步强化应急预案保障措施的落实，提高公司应对安全生产事故和突发性事件的能力，教育员工如何正确、准确、迅速处理突发事件，特组织各部门开展防洪防汛应急演练，本次演练方案如下：

一、演练时间：

20xx年xx月xx日

二、演练目的：

在遇到暴雨天气，汛情紧急的情况下，能够迅速、高效、有序的安全撤离受灾区域，做好防洪防汛和抢险救灾应急工作。通过这次演练，进一步提高领导和有关部门应对汛情的应急反应能力，提高员工的防灾避灾意识，一旦临灾能够迅速有序安全撤离避让，最大限度地减轻水灾造成的损失，维护广大员工生命财产的安全。

三、演练规则：

防洪防汛应急处置基本原则：

1预防为主、全面规划、常备不懈、全力抢险。

2保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先。

3实行行政首长负责制，统一指挥、分级分部门负责。4任何单位和个人不得破坏、侵占、损毁防汛抗洪工程、设施设备、以及防汛备用的器材、物料等。

四、演练方案：

（一）应急预案演练背景因连日暴雨，引发水灾事故。

（二）演练领导小组：组长组员：

（三）演练救援分工：

1、宣传报道组：

组长：

成员：

职责：做好防汛宣传工作，提高全员的防汛意识，确保人员无伤亡，无塌方。通过板报、会议等形式对公司成员进行防汛防雷知识教育。

2、联络通信及善后工作组组长：成员：职责：

1）、负责及时与业主、上级主管部门、医院及相关部门进行联系，随时报告事故发生的最新情况，及时请示、听取上级主管部门的指示。

2）、主要对暴雨后的事宜进行妥善的安排，加强事后的经验总结教训和应对灾害事故结果的处理。

3）、协调组织各部门的防汛抢险工作。

3、检测排查及物资供应组

组长：

成员：

1）、组织检查建筑物，特别围墙、道路、桥梁的安全情况等。

2）、后勤部门要准备足够的防汛抢险物品、食物及生活必需品等。

4、抢险组：

组长：

抢险队成员：全体员工

职责：负责洪水来临时现场抢险救人、协助维持秩序等工作。前两个组根据安排，及时赶赴抢险地点。

（四）应急救援演练准备工作：

1、物资准备：

对讲机4台、深水潜水泵1台、排水管50米、移动配电箱1台、铁线1捆、普通潜水泵1台、排水管50米、编织袋100条、铁锹30把。潜水泵、排水管、移动配电箱由维护部准备（随车到演练现场），铁锹、编织袋、铁线准备（随车到现场）。

2、防汛指挥部应高度重视应急人员的安全，调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。同时各施工单位要准备必要的应急电源和防汛物资、车辆等。

3、抢险人员进入和撤出现场由防汛指挥部视情况作出决定。抢险人员进入受威胁的现场前，应采取防护措施以保证自身安全。参加一线抗洪抢险的人员，必须穿救生衣。

4、演练出动部门人员及车辆xxx客服中心

（五）演练地点：xxx客服中心

（六）演练程序：

1、20xx年7月xx日上午x点整，各部门参加演练人员到凤城四路客服中心集合待命。

2、9点05分，由演练总指挥宣布防洪防汛应急演练活动开始。

3、演练开始：

9点10分，接到汛情报告，必须问清受灾地点、受灾范围、时间、设备、设施的完好程度，是否有遇险人员等，并作好详细记录，随后，立即向防洪防汛救灾现场总指挥报告。

9点xx分，防洪防汛救灾现场总指挥下达命令，集结救援人员，赶赴事故现场。

9点20分，到达事故现场后，抢险组组长向现场总指挥报告汛情，人员到位情况及物资准备情况。

9点25分，抢险组得到救援指令后，迅速果断组织救援人员展开施救。

9点35分，将救援人员分成4个小组，从中指定小组长1名，负责落实组长的指令和本小组的组织协调。

9点45分，保卫组，迅速组织现场工作人员撤离，抢险组迅速进入水灾区域进行抗洪救援工作，抢救受困人员。

9点55分，抢险组得到救援指令后，4个小组根据现场水灾情况，合理分布救援区域，开展救援，由主任指挥，开启排污泵、如果排水不及时，开启应急排污泵，维护部人员接泵、管路连接，其他人员配合。在发生暴雨时，要特别注意项目排水通畅。如果出现地下停车场大门有进水险情时，应立即用沙袋堵住地下车场出入口大门，沙袋高度不得低于一米，防止雨水灌入。

10点25分，救援结束后，抢险组组长向总指挥汇报救援结果。10点30分，得到救援结束，可以退场的指令后，组织救援人员离场。做好疏散人员的接待安置工作。

10点35分，演练总指挥宣布演练结束。

根据各客服中心实际情况制定处置方案，要求带场景，情景再现。各组组长了解本组职责，人员安排。

物业公司防洪防汛应急演练预案3

一、防汛组织程序

1、在汛期到来之前成立防汛小组，由安全环境部经理任组长，安全环境部主管任副组长，组员安全环境部所有人员;

2、在险情发生时，安全环境部主管必须立即到达现场进行抢险工作,并通知分公司领导负责物力、人力的调配，工程维修组根据现场情况，采取有效措施。安全环境部负责调配人员配合进行抢险救援。险情发生在夜间和双休日时，小区主管临时负责指挥，并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。

二、汛期工程部防汛措施

1、设立防汛器材专用存放库，内存放防汛器材，主要应有排水泵、排水胶管、防水配电箱、编织袋、砂子、铁锹等;

2、汛期到来之前，安全环境部主管，领班，应仔细巡查。

(1)楼顶平台排水沟是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运干净;

(2)检查地下积水坑污水泵是否灵敏有效，并将控制开在“自动”位置;

(3)检查大小区内、外雨水井、污水井、雨水管是否有堆积物，并加以清除，保证排水畅通;

(4)维修组检查配电室、控制室等重要机房是否有漏雨情况，若有发生应及时处理。

(5)安全环境部主管，领班，重点检查雨水口、排水管、地下车库、污水泵、电梯底坑周围和以往记录在册的问题点。

(6)同时加强电气设备、设施、包括避雷网(针)、电缆沟等的检查、巡视，发现问题及时解决。

三、险情处理程序

1、若雨水灌入地下车库，安全环境部主管，领班，应及时通知工程人员启动污水泵排水，并及时通知车主，组织疏通车辆撤离车库,停在安全处.在夜间和双休日时，安全环境部经理一方面组织的人员进行抢险，一方面马上通知安全环境部防汛小组其他成员;

2、小区安全环境部所有的人员由安全环境部经理指挥，一部分人员维持秩序，一部分人员排除险情、抢救设备;

3、小区保洁人员清除各处积水;

4、险情发生后，公司办公室要进行全面检查，统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况，并及时补充防汛物资，做好下次防汛准备;

5、各小区主管负责将事件处理过程详细记录，向公司领导作出汇报。

物业公司防洪防汛应急演练预案4

为了有效防御灾害性洪水，规范防洪防汛程序，切实保障人民生命财产安全，最大程度的减轻灾害损失，根据《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国防汛条例》规定，结合本工程项目防洪防汛工作的实际情况，制定本预案。

一、防洪防汛应急救援组织机构

1、事故现场总指挥由项目经理部经理xxx担任;

2、伤员营救组由副经理xxx担任组长，施工队各班组分别抽调作业人员组成;

3、物资抢救组由施工队长xxx担任组长，施工队各班组分别抽调施工人员组成;

4、保卫疏导组由后勤人员和施工队各班组分别抽调施工人员组成;

5、抢险物资供应组由物资负责人曾德和担任组长、施工队各班组分别抽调施工人员组成;

6、后勤供给组由项目部办公室人员组成;

7、现场临时医疗组由现场医护人员和施工队各班组分别抽调人员组成;

8、防洪防汛应急救援领导小组的日常办事机构为项目部办公室。

二、项目经理部应急组织机构的职能和职责

1、事故现场总指挥的.职能和职责：

a、所有事故现场操作的指挥和协调;

b、现场事故评估;

c、保证现场人员和公众应急行动的执行;

d、控制紧急情况;

e、现场应急行动的指挥;

f、作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作;

g、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。

2、伤员营救组的职能和职责：

a、引导现场作业人员从安全通道疏散;

b、对受伤人员进行营救至安全地带。

3、物资抢救组的职能和职责：

a、抢运可以转移的场区内物资;

b、转移可能引起新危险源的物品到安全地带。

4、保卫疏导组的职能和职责：

a、对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作;

b、疏散场区外的居民撤出危险地带。

5、抢险物资供应组的职能和职责：

a、迅速调配抢险物资器材至事故发生点;

b、提供和检查抢险人员的装备和安全配备;

c、及时提供后续的抢险物资。

6、后勤供给组的职能和职责：

a、迅速组织后勤必须供给的物品;

b、及时输送后勤供给物品到抢险人员手中。

7、现场临时医疗组的职能和职责：

a、对受伤人员作简易的抢救和包扎工作;

b、及时转移重伤人员到医疗机构就医。

三、调度值班

项目部成立相应的水灾事故应急救援领导小组办公室，在汛期安排人员24小时值班，值班电话xxx

在险情发生第一时间及时上报应急救援总指挥，同时上报企业总部领导。

四、应急准备

1、项目部办公室在防汛应急救援领导小组的领导下，负责组织各施工班组制定相应的应急预案，做好准备工作。

2、办公室负责做好天气预报信息的收集、跟踪和传递工作，督促各部门落实汛期的值班人员，并做好记录。

3、接到项目部施工队各班组按照所在地发布的有关紧急警报通知后，项目部防汛应急救援领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织作好抗灾准备工作，督促做好各项应急措施，工地现场应加强巡逻检查，配备好抢险器材和物资。

4、办公室组织施工队各班组制定水灾事故处理的应急预案措施。

5、施工队各班组按防汛区域做好应急措施，使施工现场的排水系统畅通，加固临时用电线路，保证通讯畅通。

6、危险品存放应有明显的标志，防止洪水将其搅乱、混杂、流失，造成事故，需需要时制定相应的应急措施。

7、项目部防汛应急救援领导小组组织应急预案的实施和检查，办公室督促各部门做好检查并记录。

五、应急响应

1、项目部办公室负责联络防汛应急响应有关事宜，并组织施工队各班组实施应急响应的预案。

2、施工队各班组应积极配合办公室工作，并按制定的应急响应预案实施。

3、当发生严重意外防汛情况时，防汛应急救援领导小组应立即报告政府有关部门，以求得援助和指导，并及时向企业领导报告，同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。

4、当发生一般意外事件时，各部门按应急措施进行事件的处置，及时撤离人员和重需要物资，控制和防止事件扩大，努力将损失或不利因素降至最小程度。

当确认发生防洪防汛事故时，由现场负责人下令，报告值班室，组织所有现场施工人员将施工机械加以安置保护，现场施工人员由班组长带队全部撤离。被困施工人员来不及撤离的，应选择地势较高地方躲避洪水，进行自我保护，等待组织救援。

六、组织抢险

1、项目部组织施工队各班组及时清点人员，确认有无被困人员，并集结待命，不得私自外出;

2、项目部组织抢险突击队，由施工队各班组抽调精壮工人组成，负责安装堆砌砂袋，规范水流方向;

3、配备充分照明、救生设备，由项目部组织身体素质好、水性高的工人执行搜索救援活动;

4、在发生水灾时，如设备不能撤离到安全位置，应使设备处于动力关闭、加固和适当防护状态，防止设备造成不必需要的损坏。

5、卫生员做好准备，并视汛情提前与定点医院联系。

物业公司防洪防汛应急演练预案5

根据物业集团公司下发通知与要求，为扎实做好公司及各项目汛期预防工作，保障公司和业主财产及人身安全，特制定应急预案。

(一)、成立防汛领导小组

组长：

副组长：

成员：

职责：负责物业管理有限公司和各项目排水设施设备检查维护工作，保证排水系统完好有效;加强各项目的巡视检查，及时查找漏点，避免因漏雨导致的电路短路、设备损坏问题的发生，特别是各项目的高配间，必须保证正常供电;负责各项目避雷设施设备的检修工作，负责储备必要的防汛、救灾物资;一旦发生洪涝灾害，按照本防汛救灾预案组织维护和抢险工作。

(二)、在防汛领导小组的指挥下成立四个工作组

1、成立防汛抢险组

组长：

成员：

职责：在防汛领导组的指挥下进行防汛抢险工作，各项目经理组织抢险职员对各管理区域进行全面检查，确定积水区域事故发生原因，制定局部应急措施，组织职员进行处理。

2、成立设备保障组

组长：

成员：

职责：在防汛领导组的指挥下进行防汛抢险(用水泵进行排水)工作。各项目根据项目实际情况，合理组织职员利用排水泵等设备对积水严重区域进行排水，保障各管理区域正常。

3、后勤保障组

组长：

成员：

职责：在防汛领导小组的指挥下进行抢险通讯、统计、后勤保障工作。在发生汛情时，做好公司内部信息的传递和后勤保障工作，在汛情后，统计汇总由于汛情造成的损失情况。

4、应急救援组

组长：

成员：

一、职责：在防汛领导小组的指挥下进行汛情援助工作。当某项目发生重大险情时，及时抽调职员进行救援。

二、防汛物资：雨鞋、雨衣、铁锨、编织袋、手电筒、铁丝、排水泵、托线盘等，并设专人负责，确保防汛物资在二十四点小时可领用。

三、各项目经理为各区域防汛责任人;加强防汛意识培训，对重点部位要检查到位，发现险情及时上报部门或公司领导，并采取积极措施，避免险情扩大。

四、防汛期间所有防汛职员必须保持通讯工具24小时畅通。

五、遇中雨以上雨情时，项目经理必须在岗值班;遇大到暴雨雨情时，实行全员全岗值班制度。

六、当办公室值班职员接防汛通知后，应及时通知值班领导及全体防汛职员。

七、各项目值班职员接到业主求助信息后，应及时通知当值领导和项目。防汛主要成员迅速到现场查看情况，及时处置;当遇到管理区域内出现大面积积水时，应迅速组织职员赶赴现场，调集水泵等相关设备进行疏通、排水，同时上报公司领导。

八、平时，办公室职员内勤职员和各项目客服职员应密切注意天气变化，并及时通知相关职员天气异常情况，同时做好防汛期间值班职员签名，及重大汛情记录。

九、防汛物资应加强管理，汛期结束后交仓库保管，以备后期续用。

物业公司防洪防汛应急演练预案6

根据《中华人民共和国防洪法》和某某集团控股有限企业、区、街等上级有关部门对防汛工作的具体需要求,结合我企业实际情况，为确保各项措施落实到位，使汛期各项工作顺利进行，编制企业防汛抢险应急预案”。具体如下：

一、指导思想

本着“团结协作和局部利益服从全局利益”的原则，以科学的态度认真分析实际情况，立足防大汛应对突发性灾害天气，切实做好防汛排涝的各项准备工作，采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等现象，避免和减少经济损失，保障汛期生产经营的正常进行，编制操作性较强的防汛预案，确保企业及职工生命财产安全。

二、防汛工作指挥系统

防汛工作严格执行行政首长领导下的分级负责制，层层夯实责任，防汛期间各车间部门一把手亲自挂帅，同时为使防汛的各项指挥工作的有序进行，企业成立防汛工作指挥部。成员如下：

总指挥：集团企业党委书记、总经理副总指挥：集团企业党委副书记、工会主席

成员：企业各分管领导、本部各部门负责人。

联络员：xxx

值班电话：

企业办公室：

综合部：

夜间值班：

值班室：

三、组建抢险应急分队

在汛期，为预防灾害事故对生产经营造成影响，我们按照某某集团(控股)有限企业、区、街防汛指挥部的需要求，组建保安队和消防队为主的应急抢险分队，应急抢险分队服从企业防汛工作指挥部领导，在汛情紧急情况下随时进入防汛抢险战斗负责处置紧急情况。

四、建抗洪抢险队伍

1、为了做好防大汛、排大涝的各项准备工作，我们根据上级防汛指挥部的需要求，组建以民兵和青壮年职工为主体的二百人抢险队伍，出现特大汛情将服从区防汛指挥部统一调动，做好上堤抗洪抢险的准备。

2、在防汛期间，为搞好企业内部抢险排涝工作，由企业职工组成100人的抢险队伍，一切抢险工作由企业防汛指挥部统一调动。

五、做好防大汛及防雨漏和防倒灌的准备

为安全渡汛，保证企业财产不受损失，在预报大雨及暴雨来临时，各车间、部门应加强防汛力量，保证在岗人员不得少于2人。同时，为确保企业所属企业各生产车间的厂房、库房及重点需要害部位的汛期安全，尤其是杜绝各种细菌通过地下排水对食品的感染，车间、部门相应做好汛前防漏雨和对厂区内地下排水管道检查，各库房部位做好防倒灌检查工作，发现问题及时找主管部门解决，对地势低洼部位应采取防倒灌的措施，并切实保证安全渡汛，做到中、小雨不漏，大雨不倒灌，确保生产经营正常进行。

六、做好防汛物资的准备

为搞好今年的防汛抢险、排涝等项工作，做到有备无患，各有关部门做好防汛设施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛闸板、防水胶堵、通讯线路、值班车辆等各类物资的管理、维修、保养等项工作，使之处于良好战备状态。目前，我企业备有防汛工具：铁锨50把、扁担50条、排水泵3台、箩筐18个。

七、严格防汛值班制度

为确保安全渡汛，在汛期安排企业领导及管理人员防汛值班。对重点需要害部位设专人值班制度，车间及有关部门领导值班制度，特别是遇有中、大雨时各重点部位必须有车间部门领导在岗，以便发现问题及时解决。

八、防汛工作中各部门职责

在防汛工作中，贯彻“谁领导、谁负责”，“谁在岗、谁负责”的原则，树立全局观念，做好防大汛的各项准备工作。为此，制定各有关岗位职责：

在汛期积极组织安排好生产并做好防漏雨和防污水倒灌的各项工作，及时掌握汛期的天气变化，结合生产实际协助组织排水、抢险。遇有雨情预报或夜间突发雨情，各车间、部门主需要领导及防汛重点部门领导必须立即上岗巡视检查本车间、部门漏雨积水情况，并服从企业安排。

防洪防汛应急预案演练活动总结篇2

为进一步强化应急预案保障措施的落实，提高公司应对安全生产事故和突发性事件的能力，教育员工如何正确、准确、迅速处理突发事件，特组织各生产部门开展防洪防汛应急演练，本次演练总结如下：

一、演练时间：

2014年6月22日上午9点到10点。二、演练内容：

根据矿山尾矿库运行期间会出现的问题，主要针对尾矿库溢坝事故。具体的应急预案演练情况如下：

在遇到暴雨天气，汛情紧急的情况下，能够迅速、高效、有序的安全撤离受灾区域，做好防洪防汛和抢险救灾应急工作。通过这次演练，进一步提高矿领导和有关部门应对汛情的应急反应能力，提高员工的防灾避灾意识，一旦临灾能够迅速有序安全撤离避让，最大限度地减轻水灾造成的损失，维护广大员工生命财产的安全。

三、演练总结：

进行此次防洪防汛演习检验了矿山对尾矿库运行防洪防汛应急预案体制运行的正常性和完善性。本次演习达到了以下目的：

1、检验了项目部防洪防汛应急体制运行的畅通性，各职能部门组之间的协调作战能力，通过各项防汛工作的配合，提高了协同作战能力，强化了应急救援协调联动机制和联合处置机制，提高了应急处置能力，增加了应急处置的科学性、及时性和有效性；

2、检验了应急预案的合理性、可操作性，指挥决策的准确性、规范性，防汛抢险调度的灵活性和科学性，对意外事件的快速反应能力，完善了预案体系，提高了预案的严谨性、针对性和操作性；

3、整个演习过程中，应急体制内各责任人均能熟悉在防汛防台时自的工作职责，为遇到实际问题时提供了宝贵的实践经验；

4、此次演练，体现了项目部在防汛防台方面所做的充分准备，现场应急救援物资准备充分，全部有效；

5、通过实际参与防洪防汛演练，使所有参建人员均能熟悉防洪防汛过程和具体操作方案，一旦遇到强降雨汛期时能及时避险，并有条不紊的投入到应急抢险工作中。

本次演习过程存在的问题：

1、由于部分人员第一次参加防汛抢险演练，对各职能组有效配合重要性认识不足，有时出现各自为战的现象，相互协调配合不够；

2、一线作业人员在防汛安全意识上有待进一步加强；

3、各职能组职责虽明确，但动作不够熟练；

4、演练时说台词不够伶俐，气氛不够紧张。

3、整个演习过程中，应急体制内各责任人均能熟悉在防汛防洪时各自的工作职责，为遇到实际问题时提供了宝贵的实践经验；

物业公司防洪防汛应急演练预案篇3

目前，我县已进入汛期，气象灾害随时可能发生，为应对各种突发事件，确保汛期人民生命、财产安全，减少灾害损失，提高防汛抢险的反应能力，XX县交通运输局决定组织应急队伍开展汛期抢险应急演练。特制定本次模拟实战演练实施方案

一、演练时间

2021年X月中旬

二、演练地点

地点：1、XX路绕城段2、108线绕城段

三、演练目的通过演练，检验交通运输系统防汛预案各种应急措施的可操作性，进一步修改完善防汛预案，切实提高防汛抢险的能力,为实战奠定基础。检验交通运输系统指挥系统的科学快速反应能力、通讯联络的通畅情况，检验应急队伍快速集结、防汛抢险装备及使用情况。

四、演练方案

此次演练模拟气象台发布当每小时降雨量达到100mm以上或日降雨量达到150mm以上且降雨可能持续或接到上级红色预警时和接到县防汛抗旱指挥部的通知，进入Ⅰ级紧急防汛期，导致山体出现滑坡、塌方事故，造成道路交通中断，严重危害到人民群众的生命、财产安全，情况十分危急，防汛抢险应急队100人接到防汛抢险应急指挥部命令后，快速集结，到达指定地点，立即开展抢险工作;

五、演练领导小组

组长：XXX

交通运输局局长

组员：XXX

交战办主任

XXX

地方海事处主任

XXX

交通运输局副局长、养护段段长

XXX

运管所所长

XXX

路政大队队长

六、演练救援分工

1、XX县交通运输局抢险队伍：

道路抢险组:由养护段负责。负责及时掌握通报灾情等工作。组织进行抢险和有关抢险的协调工作。

道路保通组：由运管所、路政大队负责。负责处置抢险现场治安警戒和秩序管理，负责组织抢救伤员、保护现场。

通讯保障组：由局办公室负责。负责防汛信息及时、准确传递，负责同时设施的防汛安全管理，及时采取应急措施，防汛抢险救灾过程中的通讯畅通。

后勤保障组：由局办公室、计财股负责。负责应急救援人员的饮食、交通运输等工作。

2、XX县严道镇人民政府抢险队伍：

民兵预备役出动50人配合交通运输局抢险队伍，全力救灾。

XX县交通运输局

防洪防汛应急演练总结篇4

一、演练过程描述

于2018年5月27日下午14：00分，现场安全员王生才发现河水水位上涨，立即用电话通知办公室肖章岚汇报河水上涨速度、受灾地点、受灾范围、时间，是否有遇险人员等。办公室肖章岚立即向防洪防汛应急组长刘朋报告详情。组长根据汇报情况，宣布启动三级救援响应。命令各小组按照方案进行了救援，救援完成后向。组长刘鹏进行了汇报，再请示项目应急救援副指挥长王政，是否可以结束应急响应，由副指挥长宣布结束应急响应及演练，并由副指挥长王政进行重要讲话。

二、演练取得的成绩

本次演练是在项目领导的大力支持及参与下组织的，筹划合理，准备充分。通过本次演练大大提高了全体职工的安全意识，熟悉和掌握了防洪防汛应急救援的相关程序和的基本知识，进一步明确了应急组织领导小组自身的职责。同时，通过本次演练，还大大增强了工区应对防洪防汛必类实发事件，加强了各个成员之间的联系和配合，提高了工区应急组织领导小组的组织能力和协调能力，达到了预期效果。

三、演练中存在的不足

演练时部分人员第一次参加防洪防汛抢险演练，对各职能组有效配合重要性认识不足，有时出现各自为战的现象，相互协调配合不够。

四、采取的改进措施

在演练结束后，加强对职工防洪防汛安全知识的教育。

组织职工学习防洪防汛知识

中铁十七局集团有限公司

大张高铁站前1标项目经理部

防洪防汛应急救援演练总结篇5

为加强对施工生产安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，结合项目部施工生产的实际，举办了 “防洪防汛应急救援演练”。现将演练活动中的主要开展情况，总结如下。

一、建立组织，制定方案，加强协调，确保防汛全程演练成功为确保这次防汛演练活动的正常进行，全面完成上级下达的各项防汛演练任务，根据本项目演练大纲和做好防汛演练工作的通知要求，成立了以孙鹤明为总指挥的防汛演练领导小组，组成了安全疏散组、物资供应组、综合协调组、技术处理组、事故抢险组，伤员救护组六个职能小组，按照这次演习的内容范围，进行了科学分工，明确了各职能组的职责和任务，并进行了战前动员，为规范性的开展好这次演练活动提供了组织保证。

为使这次防汛演练活动符合防大汛抗大洪的要求，我们根据地铁公司及总承包部的演练活动的指导思想和目标要求，参照本项目制定的演练大纲基本框架和做法，结合本项目的实际情况，以我项目今年的防洪预案为依据，在广泛吸取职能部门意见的情况下，制定了项目防汛演练大纲，为确保防汛演练活动的有序开展创造了条件。

演练中，各职能组工作人员兢兢业业，认认真真做工作，紧紧围绕在演练活动中出现的水情变化这一主题，相应地完成了各项工程技术基础工作及相关的工程抢护处理和技术处理配套工作任务，各职能小组注意纵横协调，理顺工作关系。切实做到上情及时下达、下情及时上报，准确无误，基本上满足了本项目各职能小组的要求，保证了我项目演练活动不同阶段的正常开展。

二、各职能组坚守岗位，尽职尽责；保证了防汛演练活动的正常进行。

按照防汛演练大纲要求，各职能组自本月23日始，工作人员全部上岗到位，实行责任到组，任务到人，利用现有较先进的通信办公设备，上下左右沟通联系。围绕演练大纲的要求，积极开展工作。安质环保部及时收集了解各职能组的工作动态情况，按规定及时汇总上报，并认真完成了职责范围内的各项电文、信息、典型材料和其他材料的起草及上传下达工作，在演练中起到了中枢神经的作用，为领导指挥决策当好参谋。

三、防汛演练中拟定的布防及险情拟定处理结果。

在这次演练中，防汛指挥领导的组织发动，坐阵指挥，督查指导到防汛队伍、料物调集上防，都按防洪预案的要求，科学地进行了安排。形成了抗大洪抢大险的合理布项目。

四、几点收获

1、提高了对项目经理部防汛演练的认识。

2、检验了我们的防洪预案和抢险方案。这次基坑进水演进过程没有充分按照项目防洪预案的程序进行，因此，对我们的防洪预案的可操作性、合理性，指挥决策的准确性、规范性、防洪调度的灵活性和科学性，和对意外事件的快速反映能力，都提出了新的课题。

3、检验了各职能组之间的协调作战能力。各职能组之间，通过洪水预报、方案制定、指挥调度、防洪组织、通信信息、后勤保障等各项防汛工作的配合，提高了协同作战能力。

4、检验了我们的网络信息系统和办公自动化系统。演练过程中，我项目的办公自动化设备，网络连接、信息传输都能适应演练要求。保证了各类信息及时上传下达。

5、检验了我们的职工队伍，全体参战人员、坚守岗位、严格纪律、紧张有序的工作，表现了较高的政治素质和业务工作素质，是一支能打硬仗的队伍。

五、演练工作中存在的问题：

1、由于部分同志第一次参加防汛演练工作，对各职能组有效配合重要性认识不足，有时出现各自为战的现象，相互协调配合不够。

2、办公自动化水平不高，一是设备老化落后，二是操作水平不高，演练过程中纸质文件较多，影响工作效率。

六、改进措施：

1、开展应急演练提前做好协调工作，将任务分工具体讲解。

2、演练过程中的文件资料需做到言简意赅，演练过程中的操作需进行专业讲解，提高演练的专业性。

七、总结：

防洪防汛应急预案篇6

抢险救灾工程

防洪防汛应急预案

编制：

审核：

编制日期：

四川省华地建设工程有限责任公司

总则

组织机构与责任区划分

防汛工作领导小组

汛领导小组主要职责

保障

培训

演习

防洪防汛应急预案

1总则

1.1编制目的为最大限度地减轻洪汛等极端恶劣气象水文灾害造成的损失，针对各种可能发生的洪汛自然灾害而预先制定防御方案及对策措施，确保工程施工的顺利进行，提高对暴雨洪水等极端恶劣气象水文灾害的应急和处置能力，维护施工人员生命财产安全，特制定本预案。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等有关法律法规及有关规定要求制定。

1.3适用范围

本预案适用于本工程发生洪汛灾害时的应对处置工作。

1.4编制原则

按照“安全第一、全力抢险、减少损失”的方针，坚持 “以人为本、预防为主、响应高效、处置得当”的原则，依照各自职责和权限，做好恶劣极端自然灾害跟踪预警、预防和应急响应救援工作。

2.项目概况

本项目位于芦山县龙门镇王家村石卡头沟，距芦山县城约7km。石卡头沟泥石流流域形态呈长条状，流域地势北高南低，在新构造运动作用下，沟道切割强烈，地形较复杂，沟源位于流域北侧，沟口位于主沟左岸。在主沟范围内，两侧地形坡度陡，谷坡高差50-120m，沟谷两岸坡度多在20～35°之间，沟谷宽窄不一，整体地势狭窄，呈“V”字型谷，谷底宽1～5m。

本项目主要建设任务：

1.拦砂坝：共2座

2.防护堤：307m.排导槽：118m

3.组织机构与责任区划分

3.1防洪防汛工作领导小组

组长：李强

副组长：王小奇彭寒冰陈光伟

组员：黎波蒋柯烽罗小纲周凤春及各协作队班组长、各协作队兼职安全员，防洪防汛小组办公室设在项目部，由王国富负责日常工作。在施工期间如果出现人员调动，由接替人员或指定人员履行相应的职责，不再另行通知。

3.2防洪防汛领导小组主要职责划分

组长李强对汛期项目部施工现场的人员、机械设备、工程构筑物等安全全面负责，负责各种条件下施工生产的决策和指挥。

副组长彭寒冰负责施工现场检查和指挥，负责水上及陆上救援措施的落实，应急措施的落实和综合协调；施工方案和防洪防汛措施的制定以及负责陆上防汛、救援技术措施的落实。

副组长陈光伟负责水上施工现场检查，施工现场的人员、机械设备、工程构筑物等安全全面负责，应急措施的落实和综合协调；

各组员根据各自的安全生产职责，参与搞好汛期防洪防汛安全生产工作。

防汛期间，防汛小组各成员要保持电话畅通，确保发生险情时能收到紧急通知，并第一时间赶赴现场（各成员联系方式见附件）。

4.预防预警

4.1危险源监控

1、在汛期前安排对陆上施工现场、办公生活区的宿舍工棚、排水沟、管系等进行一次彻底疏通、检查，防止暴雨引起陆域大面积积水。

2、安排电工对供配电系统进行全面检查，保证线路、配电箱、漏电过荷、接地保护等装置正常工作、防雨遮盖有效。

3、现场施工员、设备部人员负责机械设备的安全防护装置准备到位。

4、现场机械、材料在每天作业完成后需移至现场指定安全位置停放，摆置。

5、安全、设备部门负责组织对讲机，确保随时保持通信联络。

6、防洪防汛期间应严格执行现场值班制度，安排防洪汛值班人员。在防汛期间，现场人员应严格执行外出请销假制度和外出车辆管理规定等，严禁现场从业人员私自外出。

7、建立汛期值班制度

1）白天由办公室负责值班。

2）夜间值班，值班时间从19：30－7：30，值班员原则上第二天可以休息半天。

3）值班员在值班期间不得睡觉，要认真履行职责，做好记录。如遇紧急情况及时汇报值班领导以便采取果断措施。

4）防洪汛期期间，所有施工人员手机都不得关机。

7、完成现场施工作业人员的投保工作，建立人员保险台帐。

8、召开交底会议，进行全员防洪防汛安全动员，明确各级防洪防汛的安全职责，并落实应急救援人员等。

4.2预警行动

防洪防汛领导小组要经常通过网络、电视等途径随时收集掌握防汛防洪信息，建立信息的监测和通报系统，健全预报机制。按照汛情可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，从低到高依次分为蓝、黄、橙、红四色预警信号，本区的防汛防洪预警级别将按市防汛指挥部的要求分为四级，由有关部门统一发布。相关部门根据获取的各方面情报，进行综合分析和研究，确定预警级别，并立即上报防洪防汛应急领导小组。

5.应急响应

5.1基本应急程序

5.1.1汛情事故应急救援指挥与控制程序

1、汛情事故发生后，事故单位应在确保应急救援人员、设备安全的情况下立即组织开展救援行动，同时对事故现场立即采取警戒隔离疏散等措施，加强对事故源（部位）的监控，防止次生事故发生，导致事故级别、事态扩大。在应急救援工作无法确保正常实施时，应及时向社会外部资源求助，以人为本，最大限度的保障遇险作业人员的生命财产安全，降低经济财产损失。

2、事故现场负责人在组织指挥应急救援同时应立即将事故情况报告公司主要领导和应急救援办公室，并在规定时效内向事故发生地地方建设行政主管部门进行报告。报告内容：事故发生时间、详细地点、事故类别、简要经过、伤亡人数以及现场救援所需救援专业人员和抢险设备等。

3、防洪防汛小组各成员接到救援指令后，要按本预案的分工职责，迅速赶赴事故现场，听从指挥部统一指挥，并按专业分工立即开展工作。

5.1.2 资源调度程序

1、项目部应急救援资源及主管部门

救援事故所需设备、物资可在现场紧急调拨，必要时可联系当地物资供应机构紧急供应，满足救援事故的需要。设备物资供应工作主要由设备物资部负责。现场所需相关专业救援人员的调拨由指挥部协同人力资源部解决。所需急用资金调拨由指挥部协同财务部负责解决。

2、社会、外部应急救援资源

报警求助电话： 110

医疗急救电话： 120

道路交通事故报警电话：122

5.1.3 医疗救护程序

伤亡事故发生时，除现场对受伤人员作紧急简单救护外，根据受伤状况，应立即组织现场应急救援车辆迅速将伤员送往附近医疗机构进行救治。情况紧急或无法获取应急车辆资源时，可通过拨打医疗急救电话寻求当地医疗机构的救援。同时，应“以人为本”最大限度的确保伤员的救治资金费用等落实，保障遇险人员的生命安全。

5.1.4 应急人员的安全防护程序

在救援活动过程中应确保应急救援人员的安全，防止次生事故的发生。应急救援人员应正确配戴合格的安全劳保防护用品等，应急救援工具、设备等自身应符合安全标准要求，加强对事故源（部位）的警戒监控，密切关注救援人员和遇险人员情况，确保应急救援环境的安全，最大限度保障应急救援行动快速安全高效，防止次生灾害造成事故发生，导致人员伤亡、经济财产损失情况加剧，事态规模扩大。

5.1.5 事态监测与评估程序

在应急救援过程中由项目管理部会同事故单位、相关部门对事故发展态势及影响进行动态的监测。发生事故连带环境污染时，通过专用监测仪器和设备对现场气象条件、食物、饮用水卫生及水体、土壤、农作物等的污染情况进行监测，必要时邀请当地政府相关部门予以指导。

5.1.6 汛情事故应急工作要求

发生汛情及突发性事故的单位，在迅速组织抢救人员和财产的同时，必须保护好事故现场，如需损坏现场时，必须做好现场照相、摄像等现场原始记录，收集好现场事故证据，不得有意破坏相关证据。

项目部成员都应当支持、配合事故的救援、抢险，并提供一切便利条件，不得阻拦或拒绝抢险、救助过程中紧急调用物资、设备、人员和场地、道路和通讯设施等。

5.2专项应急处置方案

5.2.1项目部办公室、宿舍等临建处置措施

汛期来临之前对临建进行安全检查，对出现腐烂、损坏的钢管进行清理更换，对阻碍受力薄弱的部位进行加固处理。

5.2.2配电设施、用电设备汛期处置措施

项目部在汛期前组织对场内所有配电设施、用电设备安全检查，要求安装施工临时用电要求进行配电。对靠近河道的设备结合施工要求尽量往岸边方向撤离，以备水位突然上涨时能较容易转移。较低处的配电柜要求加高，加高要求配电柜底座标高高于现况地面标高1.0~1.5m。

5.3应急结束

汛情得到有效控制，现场符合安全、环境相关标准，潜在的危险（如堤坝、墙体倒塌等）以及衍生事故的隐患得到消除后，由防洪防汛应急领导小组组长（或是现场负责救援工作的指挥部其他领导）宣布应急救援工作结束。指挥部同时布置现场撤离和交接程序、恢复正常状态的程序以及对受影响区域的连续监测。

应急工作结束后，事故单位配合防洪防汛应急领导小组成员做好事故情况的上报工作，收集好现场的重要物证、召集当事人配合调查组做好事故证词记录，做好事故的调查处理工作，提交事故应急救援工作总结报告和事故调查报告。

6.陆上损失情况的检查

1、检查办公区、生活区损失情况，并做好修复工作。

2、检查供水系统是否受损，及时化验水质，确保干净的饮用水。

3、检查供电系统是否受损，在确保安全的情况下方可送电。

4、检查水上工程设施、陆上搅拌站等设施是否受损，对工程设施进行质量检测，工程质量没问题、机械设备完好的情况下才可继续施工。

5、检查各部门的文件、资料是否受损，及时清理相关文件。

6、收集整个施工现场的图片资料，核定因汛情影响给工程所造成的损失，及时以书面材料向公司、局和有关单位上报相关的资料。

8、通过全面检查，确认无安全、质量隐患后，积极恢复并组织施工生产。

7.保障措施

1、明确统一指挥责任人。

2、汛期来临前，应备足防洪用的塑料布、彩条布、绑扎铁丝等。

3、适量配备以下物资和用品：

①水管和附件②储存部分生活用水③电缆、电线、开关④食堂用主、副食⑤机械设备用油料⑥消毒用药品⑦人员常用药品⑧照明用蜡烛

4、确定人员疏散点，此项工作可根据汛情地点、影响范围等，由项目部在汛情来临前通知，自觉组织疏散。

5、注意收集防汛期间的文字、图片资料。

8.培训演习

应急培训与演习应以加强基础、突出重点、边练边战、逐步提高的原则，提高应急救援人员的技术水平和应急救援队伍的整体能力，在事故的应急救援行动中，达到快速、有序、有效的效果。锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助官兵防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技术和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。

8.1培训

采取分级负责的原则，由项目部领导小组根据单位实际情况，统一组织培训。培训工作应做到合理规范课程、考核严格、分类指导，保证培训工作质量。培训工作应结合实际，采取多种组织形式，定期与不定期相结合，针对防汛防洪突发事件在汛期来临之前至少组织一次培训。

8.2演习

1、应在汛期来临之前举行应急演习，至少进行一次演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。

2、专业抢险队伍必须针对防汛防洪险情有针对性地进行抗灾抢险演习。在演习前应制定演习计划，演习中应组织考核，演习完毕后应总结经验，编写演习评估报告，对发现的问题和不足应予以改进并跟踪。

9.附则

《防洪防汛领导小组成员联系电话》、防洪防汛抢险工作队名单

芦山县龙门镇王家村王家山组石卡头沟

泥石流抢险救灾工程项目部

2021年5月

附件：防洪防汛领导小组成员联系电话：

	姓名	职务	联系方式	备注
	李强	项目经理	***
王小奇	项目副经理	***
彭寒冰	技术负责人	***
黎波	施工员	***
蒋柯烽	质检员	***
陈光伟	安全员	***
罗小纲	材料员	***
邹云建	劳务班组长	***

防洪防汛抢险工作队名单:

防洪防汛应急预案篇7

1、总则

1.1编制目的

为了做好河道防洪应急调度和抢险工作，全面提高政府应对突发洪涝灾害的能力，有计划、有准备、有措施地防御和控制洪涝灾害，保障人民群众的生命和财产安全，维护公共利益和社会秩序，保持和促进社会政治稳定及国民经济持续、快速、协调发展，特编制该预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水土保持法》、《国家防汛抗旱应急预案》、《国家突发公共事件总体应急预案》以及《国家防汛抗旱总指挥部成员单位职责》、《国家防汛抗旱总指挥部工作制度》、《洪涝灾害统计报表制度》、以及《山东省实施<中华人民共和国水法>办法》、《山东省实施<中华人民共和国防汛条例>办法》等法律、法规、规章，结合我县实际制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于xx河xx县境内河道洪水灾害的预防和应急处置。

1.4工作原则

1.4.1

坚持以人为本，树立和落实科学发展观，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，不断提高抗洪救灾工作的现代化水平。

1.4.2

抗洪救灾工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，统一调度。

1.4.3

抗洪救灾工作以保证人民群众生命财产安全为首要目标，以防为主，防抗结合的原则。

1.4.4

抗洪救灾工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。

1.4.5

坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源;以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。

1.4.6

坚持依法抗洪，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。

2、基本情况

2.1自然条件

xx县地处山东省的东南部，总面积1752平方公里，其中山丘区面积1384平方公里，占总面积的.79%。境内地质构造复杂，出露的地层：西部的太古界、元古界的奥陶系、石炭系，中生界白垩系，新生界第四系;东部的太古、元古、白垩和第四系。整个地势由东北向西南倾斜，高程一般在100m～400m之间，最高峰662.2m(马亓山顶)，最低处19.9m(陈家河)。

xx县属暖温带季风区，半湿润过渡性气候，四季分明，年平均气温为12.7℃。多年平均年蒸发量为1116.5毫米，多年平均降雨量为856.7毫米。降水年际、年内变化较大，最大值1314.2毫米(1974年)，最小降水量491.9毫米(1981年)，6-9月份降雨占全年的74%。

xx河，滨海水系。源于xx县石河峪村北，途经文疃、涝坡、相邸、坊前、壮岗四个乡镇至江苏省朱蓬口入海。河长74公里，流域面积552公里。其中县内长47.5公里，流域面积423平方公里。该流域山高坡陡，沟壑纵横，支流众多，系季节性河流。多年平均径流量1.41亿立方米，枯水年径流量为3951万立方米。

该流域属鲁东南水土流失中轻度侵蚀区，主要表现为水力侵蚀，重力侵蚀次之。在水力侵蚀中，主要以面蚀，点蚀为主，其次是沟蚀。面蚀、点蚀主要分布在流域内的坡耕地、疏林地和全垦农用地上;沟蚀主要分布在荒山荒丘、沟道、沟头或土质疏松的荒滩处。重力侵蚀多发生在失去植被的陡坡及公路、沟河两侧的悬崖处。流域内现有水土流失面积110km，平均土壤侵蚀模数928t/km.a，年土壤侵蚀量39.26万t。区内建中型水库1座，小(一)型水库10座，小(二)型水库58座，塘坝297座。

2.2社会经济情况

xx河莒南境内涉及文疃、涝坡、相邸、坊前、壮岗四个乡镇，145个村，17.85万人。是xx县重要的粮食、果品、茶叶、花生、木材、石雕和畜牧生产基地。特色产品有石雕、绿茶、煎饼、水晶梨、花生等。20XX年，xx河流域国民生产总值16.68亿元，农民人均纯收入4596元。

3、领导体制和指挥机构

3.1领导体制

xx县防汛抢险救灾工作在县委、县政府的统一领导下进行，由县人民政府防汛抗旱指挥部统一指挥，各职能部门共同参与，各负其责。

3.2指挥机构

县人民政府设立县人民政府防汛抗旱指挥部(以下简称县防指)负责领导组织全县的抗洪抢险工作，其办事机构县防指办公室(以下简称县防办)设在县水利局，并在城市建设行政主管部门设立城市防汛办事机构。

县防指由县长任指挥，县政府、县人武部、县公安局、县财政局、县水利局、县建设局、县发改局、县安监局、县财办、县民政局、县交通局、县农业局、县林业局、县国土资源局、县卫生局、县广电局、县环保局、县供电公司、县农机中心、县气象局、县邮政局、县交警大队、县武警中队、县法院、县检察院、县网通公司、县移动公司等单位负责人为指挥部副指挥或成员。

3.3职责

3.3.1县防指职责

县防指负责领导、组织、监督、协调全县的防汛抗洪工作，主要职责是贯彻实施有关防汛抗洪工作的法律、法规和方针政策，执行上级的命令，拟订全县防汛抗洪规章制度，及时提出防汛抗洪工作具体部署，组织制定实施全县防汛和抗洪预案，及时掌握全县汛情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗洪减灾措施，组织灾后处置，并做好有关协调工作。

3.3.2县防指成员单位职责

抗洪工作必须在县政府和防汛抗旱指挥部的统一领导下，各成员单位根据分工，各司其职，各负其责，密切配合，共同搞好抗洪工作。各成员单位职责是:

县政府办公室：负责全县防汛抗洪重大事件协调。县水利局：负责防洪排涝工程的行业管理;提供雨情、水情、灾情的调度;制定并监督实施全县防汛抗洪措施;为全县防汛抗洪工作提供技术支持。

县发改局:负责防汛抗洪设施、重点工程规划和建设的协调安排和监督管理。

县公安局：负责维护防汛抗洪秩序和灾区社会治安秩序，依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗洪物资以及破坏防洪抗洪设施的违法犯罪活动，协助有关部门妥善处置因防汛抗洪引发的群体性治安事件。

县民政局：负责洪涝灾害地区灾民的生活安置和救灾工作，及时向县防指提供灾情。

县财政局：负责组织实施全县防汛抗洪、应急抢险救灾资金的筹集和落实，及时下拨资金并监督使用。

县建设局：负责城市防汛排涝的制定和监督实施，加强城市防汛排涝、城市供水工程设施的安全运行管理;组织城市规划区防汛排涝抢险工作。

县国土资源局：负责组织监测和预防地质灾害,对重大的山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的监测、勘察和防治工作。

县交通局、县交警大队：负责所辖公路交通设施的防洪安全，确保道路畅通;优先运送防汛抢险、防疫人员和物资、设备;为紧急抢险和撤离人员及时组织提供所需车辆、船舶等运输工具。

县农业局：负责洪涝灾后农业生产救灾与恢复，及时收集、整理和反映农业洪涝等灾情信息。

县卫生局：负责洪涝灾区疾病预防控制和医疗救护工作。灾害发生后，及时向县防指提供洪涝灾区疫情与防治信息，组织卫生部门和医疗卫生人员赶赴灾区，开展防病治病，预防和控制疫病的发生和流行。

县环保局：负责水质污染的监测、预报，向县防指及时通报全县水质污染情况，作好城乡水源地保护，制止向河流、水库等水域违法排放污水和固体废物的行为，应急处理水污染事故。

县气象局：负责天气气候监测和预测预报工作。从气象角度对影响汛情、灾情的天气形势作出监测、分析和预测。

及时对重要天气形势和灾害性天气作出滚动预报，并向县防指及有关成员单位提供气象信息。

县安监局：负责督促、指导和协调汛期安全生产工作，抓好工矿企业的防汛安全工作。及时提供洪涝灾区的工矿企业灾情。

负责做好抗洪安全工作，按《安全法》等法律法规和县防汛抗旱指挥部要求，对抗洪安全工作进行全面督查，确保抗洪安全

县移动、网通公司：负责通信设施的防洪安全，确保防汛抗洪通信畅通，做好发生特大洪水时应对的通信手段，保障抢险现场通信。

县广电局：负责组织指导广播电台、电视台对防汛抢险、抗洪救灾工作的宣传报导，按县防指要求及时向公众发布雨水情、汛情、灾情等信息，跟踪报导防汛抢险和抗洪救灾活动，以及向社会宣传防汛抢险、抗洪救灾灾、抗灾自救知识，宣传防汛抗洪的法律法规。

县林业局：负责林区防汛及国营林场、苗圃的救灾、生产恢复工作，组织乡镇政府搞好清除河道行洪区内的阻水林木。

县供电公司：负责所辖电力设施的防汛安全，保障防汛抢险、排涝、抗洪救灾的电力供应。

县人武部和武警中队：根据汛情需要，担负抗洪抢险、

营救群众、转移物资、抗洪救灾及执行重大防洪抗洪措施的任务。

县法院和检察院：负责依法解决防汛抗洪工作中的矛盾和纠纷，查处防汛抗洪违法违纪行为。

3.3.3县防办职责

贯彻执行国家有关政策法规和上级防汛抗旱指挥部的决定、调度命令以及县委县政府的指示;承办县防指的日常工作，组织全县的防汛抗洪工作，督促检查防汛抗洪措施的落实;负责组织全县防洪抗洪预案的编制、审查和审批辖区内水工程的洪水调度方案;组织协调各级、各有关部门实施防汛抗洪责任制，参与组织抗洪抢险工作并进行业务技术指导;负责防汛通讯、调度现代化的规划、建设和管理;会同有关部门做好防汛抗洪物资计划储备和使用管理工作，提出防汛抗洪经费的分配使用建议计划，并监督实施;及时准确地掌握汛情、灾情和水利工程的运行状况，必要时发布雨水情信息、水情预报和汛情公报;提出全县防汛抗洪部署和决策意见，供县政府和县防指决策。会同有关部门调查处理防汛抗洪重大事故。

3.3.4乡镇政府及部门职责

各乡镇人民政府：负责做好辖区内的各项抗洪工作。认真落实好抗洪救灾物资及编制本辖区抗洪救灾预案;组织抗洪安全大检查，并限期整改隐患;加强辖区内灾情调查和统计工作;及时组织群众防汛救灾和灾后生产自救，尽力减轻洪灾损失。

全县各级、各部门、各单位按照行政首长负责制和属地管辖的要求，认真做好本辖区本部门本单位及业务职责范围内的抗洪救灾工作。一是落实好抗洪救灾队伍和物资;二是组织抗洪救灾安全大检查，并及时整改隐患;三是落实好抗洪预案和救灾方案;四是树立抗洪是全民义务的意识，服从抗洪统一调度和指挥，积极参加抗洪救灾工作，尽力减少洪灾损失。

4、险情监测与报告

4.1险情监测和巡查

汛期要力口强险情的巡查、观测。每次洪水发生及洪水过后要进行详细观察记录，由县河道管理所协助沿河乡镇办负责包段管理登记，及时上报县防汛办公室。对xx河左右岸堤防上存在的路口、薄堤、险堤等险工隐患，河道管理员每个星期至少检查一次，发现新的情况应立即上报。在巡视检查中发现有垮岸溃堤或决等险情要发生时或已发生，要立即向县防办报告险情的地点、方位、状况及抢险应急预案，以便防办通知沿河乡镇、村庄及时采取抢险措施。

汛前对河道堤防进行拉网式检查，及时发现险情隐患，及早进行整治，对汛前来不及处理的，汛期内进行重点防守，河道工程管理单位24小时值班，坚持沿堤巡查，及时报告水情、工情。检查的主要内容：洪水涨落形势、水面有无异常状况、对堤身单薄段和低洼段重点防守，遇较大洪水坚持24小时不问断巡查堤防。

4.2险情上报通报

4.2.1

工程险情监测巡逻组由沿河乡镇技术人员和护堤员以及沿堤村干部组成，在巡查过程中发现险情及时向河道防汛指挥部汇报，由指挥部逐级上报。

4.2.2

向河道主管部位和上级防汛指挥部报告险情的方式：发现险情时通过电话、电台和派人直接通知等方式向xx县防汛指挥部办公室报告。

4.2.3

向河道应急指挥机构的成员单位及其它相关部门通报险情的方式：发现险情时通过电话、电台和派人直接通知等方式向县防汛指挥部和其它相关部门通报。

5、监测预警

5.1预警级别

根据气象部门预报的降雨强度，并结合我县山区的实际情况及前期降雨情况等，将洪水灾害预警分为三个级别：

1、当气象部门预报或实时监测到降雨强度为暴雨(24小时降雨量50～100mm)时或预报日降雨25～50mm之间，但前期降雨较多，土壤饱和、库塘蓄满，为洪水灾害危险预警，称为三级预警。

2、当气象部门预报降雨强度为大暴雨(24小时降雨量100.1～200mm)时、或预报日降雨50～100mm之间，但前期雨量大、土壤饱和时为洪水灾害中度危险预警，称为二级预警。

3、当气象部门预报降雨强度为特大暴雨或24小时降雨量超过200mm时为高度危险预警，称为一级预警。

另外，由于我县山区汛期降雨极为不均，气象部门可能预测不到局部小范围的强对流天气，因此一旦发生局部强降雨时，必须根据降雨时的降雨强度判断洪水灾害预警级别。我县在山区设有一定数量的雨量观测点，当每一观测点一小时降雨量超过50mm时，即可发布该点所在乡镇为一级预警。

5.2实时监测

监测的内容有降雨量监测，库塘、溪河水位监测，泥石流和滑坡监测等。目前，xx县境内设国家级水文站两处，雨量站9处，县级观测雨量站15处，小(一)型以上水库均设有水位泄量观测设施。国家级水文、雨量站均设了雨水情信息自动采集传输系统。县级水利、气象部门建立了雨水情及气象信息共享平台。对泥石流、滑坡监测采取有目的、有针对性的进行，以群测群防为主，专业监测为辅。

5.3通信

监测信息的传输方式有自动化的采集传输系统、人工通过电话、传真、无线电台等。预警信息传递采用电视、广播、电话、传真、锣鼓号等。

5.4预报预警

5.4.1预报内容及发布部门

预报内容有气象预报、溪河洪水预报、水库水位、泄流量预报、泥石流和滑坡预报。气象预报由气象部门发布，溪河洪水预报、水库水位预报由水利、水文部门发布，泥石流和滑坡预报由国土资源部门发布。

5.4.2预警内容

暴雨洪水预报信息;暴雨洪水监测信息;降雨、洪水位是否达到临界值;水库塘坝水位监测信息;可能发生泥石流或滑坡的监测和预报信息等。

5.4.3预警启用时机

(1)当接到天气预报或发生的降雨接近或将超过各级预警规定的临界雨量值时，应发布暴雨预警信息;

(2)当上游水位急剧上涨，将对下游造成洪水灾害，应立即向下游发布预警信息;

(3)当出现发生泥石流、滑坡的征兆时，应发布泥石流、滑坡灾害预警信息;

(4)水库、塘坝发生溃决性重大险情时，应发布相关信息。

5.4.4预警发布权限及程序

根据调查、监测、分析，按临界雨量、水位、洪水灾害征兆等，及时发布警报。(1)在一般情况下，洪水灾害防御预警信号由县防汛指挥部发布，按照县→乡(镇)→村→组→户的次序进行预警(见图1)。(2)如遇紧急情况(滑坡、水库塘坝溃决等)由村或水库塘坝管理单位直接报告县防汛指挥部和乡(镇)防汛指挥机构，并直接发布预警信号，在最短的时间内完成预警工作(见图2)。

5.4.5预警实施措施

三级预警实施措施：由乡镇防指根据县防指提供的雨情、工情、地质等信息发布三级预警，并组织有可能受洪水威胁的群众组成由村干部带队的巡逻小组。开始降雨后，巡逻小组携带报警及通讯工具进行巡逻，发现异常情况时，立

即采取有效方式向附近群众报警。群众接到警报后，立即向指定的地点撤离。在向群众报警以后，要马上报告所在乡镇防指。

二级预警实施措施：由县防指根据气象、水文、国土资源等部门提供的信息发布二级预警，并通知相关乡镇在启动三级预警的基础上，由包村乡镇干部带队巡逻，降雨后，每隔1小时向乡镇防指报告巡查情况。如发现异常情况，立即采取有效措施向附近群众报警。群众接到报警后，立即向事前指定的地点转移，巡逻队发出警报后，要马上报告县防指。包片防指成员及乡镇领导干部要迅速赶向该地区，指挥抢险救灾。

一级预警实施措施：由县防指根据气象、水文、国土资源等部门提供的相关信息发布一级预警。县防指成员单位、乡镇主要领导根据事先的分包任务，在降雨前到达分包地区，靠前指挥。降雨后，每间隔半小时由巡逻队向该分包地区的防指领导报告巡逻情况，并严格实行零报告制度。发现异常情况时，立即采取有效措施向附近群众报警。群众接到报警后，立即向事前指定的地点撤离，巡逻队报警以后，要马上报告县防指，县防指领导及有关技术人员立即赶向该地区，指挥抢险救灾。同时，卫生、交通、电力、通讯、民政、预备役等有关防指成员单位要按照各自职能，迅速开展抢险救灾工作。

5.4.6报警方式

报警可采用电话、手机、敲锣或鸣号，考虑到降雨时可能伴有大风、雷鸣等干扰及停电的可能，巡逻队应配备强力探照灯,锣鼓号等灯光、声音报警工具，并事先约定灯光、声音警报信号,采用灯光和声音信号报警时,应有专人时刻监视报警信号。

6、转移安置

6.1转移原则

转移应遵循先人员后财产，先老弱病残人员后一般人员的原则，应以集体、有组织转移为主。

6.2转移地点、路线

转移地点、路线的确定应遵循就近、安全的原则。各乡镇汛前拟定好的转移路线、安置地点，进入汛期后必须经常检查，如有异常应及时修补或改变路线。转移路线要避开跨河、跨溪或易滑坡等地带。不要顺着溪沟谷口下游、泥石流沟口下游、滑坡的滑动方向转移，应向溪河沟谷两测山坡或滑动体的两侧方向转移。

危险区居民转移地点、路线，详见乡(镇)、村洪水灾害防御预案。

6.3灾民安置

受灾群众安置应因地制宜地采取集中、分散等安置方式。

灾民安置地点详见各乡镇群众转移安置计划表

6.4转移安置纪律