两防专项整治方案(精选8篇)
两防专项整治方案 篇1
xx县建学路拓宽改造工程 安全生产“两防”专项行动工作方案
一、总体要求
为了全面贯彻xx县城乡建设委员会关于印发的《房屋建筑和市政基础设施工程领域安全生产“两防”专项整治行动实施方案》的通知(城乡建委发【2013】31号)认真落实通知精神,并结合公司对建设工程安全管理工作的要求和部署,公司决定在本企业建设范围内开展安全生产“两防”专项整治工作,进一步提高安全管理的思想意识、落实工程建设各方的安全生产主体责任,加强对多发事故的防范,努力消除习惯性违章现象。巩固提高本工程开工建设以来安全管理工作取得的成绩。
二、工作目标
通过专项整治工作全面增强工程从业人员安全生产意识和防护自救技能,显著提高建筑高处作业“三宝”合格率、使用率,进一步规范临边防护、洞口防护、通道口防护、主体结构立面水平防护等管理,实现“上班安全帽,登高安全带,防坠安全网,有口必有盖,有边必有栏”。危险性较大分部分项工程安全管理得到有效规范,实现“能辨识、有方案、必审核(论证)、严执行、重监测”。通过“两防”专项整治,高处坠落事故、一般及以上事故得到有效防范。实现
全年建设施工无人为责任事故的目标。最大限度的避免和降低各类自然灾害造成的损失。
三、工作重点
(一)工作范围
本次专项整治工作以预防高处坠落(包括临边、洞口坠落、脚手架坠落等,预防坍塌(基坑坍塌、模板坍塌)施工机械等为重点。
(二)工作内容
工程参建各方对《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—2011)、《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80—91)、《高处作业分级》(GB T3608-2008)以及住建部《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》(建质„2003‟82号)等国家相关标准规范的执行情况。具体工作内容如下:
(1)安全保障措施制定情况。安全生产责任制的签订,施工安全措施费的使用,建立安全生产的保障体系和监督体系,确保安全生产责任制层层落实,加强对施工安全费用使用的管理和监督。
(2)开展现场专项整治工作,抓重点。根据建委的工作方案重点对高空作业、危险性较大的分部分项工程进行检查和整改,组织专项的安全检查,根据检查结果及时督促施工人员进行整改,做到安全工作的闭环管理。
(3)加强安全生产应急管理工作,提高防范和处理事故的能力。健全应急预案、应急援救体系,加强培训演练,落实预案责任和防范措施。制定专项应急预案,并在适当时
间组织演练。
(4)本次专项整治工作重点检查如下内容:
1、高处坠落事故的安全技术措施,辩识施工各阶段高处坠落危险源,明确高处作业安全防护措施。
2、作业人员安全教育情况。安全教育是否包含高处作业安全知识;高处作业前,施工现场管理人员是否依据有关规定进行专门的安全技术交底和班前教育;采用新工艺、新技术、新材料和新设备进行高处作业的,是否按规定对作业人员进行相关安全技术培训。
3、防护设施验收情况。高处作业前,项目负责人是否组织有关部门对安全防护设施进行验收,验收记录是否完整;安全防护设施是否做到防护严密。
4、“三宝”的管理情况。安全帽、安全带、安全网是否使用国家规定的合格产品,入场检验手续是否完善,日常是否按照相关规定进行配备、使用、维护检查以及及时更换等。
5、持证上岗情况。项目部是否配备足额的专职安全生产管理人员,监理、项目经理、安全员、高处作业的特种作业人员是否持证上岗情况等。
作业人员身体健康情况。高处作业人员的身体条件是否符合安全要求,从事高处作业人员应按规定进行体检,并持身体健康证明,凡患有高血压病、心脏病、贫血、癫痫病等不适合高处作业病症的人员,严禁从事高处作业;对疲劳过度、精神不振、思想情绪低落以及饮酒后等人员要停止高处作业。
6、作业天气情况。不准在六级及以上强风或大雨、雪、雾天气以及相关文件规定的高温天气从事露天高处作业。
7、危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案,由技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核,经审核合格的,由技术负责人签字盖章,经施工单位审核合格后报监理单位,由项目总监理工程师审核签字盖章后方可实施。
8、组织召开专家论证会执行情况。对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程,应当组织专家对专项方案进行论证。由5名及以上符合相关文件和专业要求的专家组成专家组,由专家组成员、建设单位、监理单位、施工单位、勘察、设计等单位相关负责人参加,对专项方案主要内容进行论证。专项方案经论证后,专家组应当提交论证报告,对论证的内容提出明确的意见,并在论证报告上签字。该报告作为专项方案修改完善的指导意见。施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案,并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字盖章后,方可组织实施。
9、实施班前安全技术交底情况。在方案实施前,编制人员或项目技术负责人应当向现场管理和作业人员进行安全技术交底。
10、专项方案实施、验收情况。项目部应指定专人对方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测,如发现不按照方案实施的,应要求立即整改;如发现危及人身安全等紧急情况的,应要求立即撤离危险区域。同时,技术负责人应当定期
巡查专项方案实施情况,对于按规定需要验收的工程应当组织有关人员进行验收。合格后技术负责人及项目总监理工程师签字后方可进入下一道工序。
四、工作步骤
(一)部署动员阶段(2013年3月25日前)。根据“两防”专项整治工作的要求,结合本项目工作实际,制定专项行动工作方案。切实采取有力措施,做好工作部署,并广泛开展“两防”专项整治行动宣传动员,营造专项整治行动的良好社会氛围。
(二)集中整治阶段(2013年3月26日—8月31日)。根据“两防”专项整治行动工作方案,组织对本工程项目开展集中整治。同时,在日常监管过程中,针对普遍存在的高处坠落危害,加强执法检查,确保“三宝”的规范使用,实现“四口五临边”的规范防护。针对危险性较大的分部分项工程安全管理的现状,从危害因素辨识和专项安全方案的编制等方面对项目管理人员开展专业讲座、培训,严格实施过程监管,对违法违章行为坚决查处打击,及时消除事故隐患。
(三)检查督查阶段(2013年9月1日—11月30日)。县城乡建委要在企业、项目自查自纠的基础上,集中开展“两防”专项整治工作的检查督查工作。县城乡建委将组织相关专家组成专家督查组,对各项目的工作开展1至2次集中督查,具体安排另行通知。重点检查督查前阶段有关文件精神的贯彻落实情况以及自查自纠和各种检查督查发现问题和
隐患的整改落实情况。对措施不到位、执行不力、隐患突出、事故频发的企业和单位予以处罚和问责。县城乡建委将收集各项目整治工作的动态情况,及时向县安全生产委员会报告。
五、工作要求
(一)各责任人要加强领导,落实责任,精心组织,周密部署,适时掌握和指导专项整治工作,要形成工作协调机制,对带有共性的问题及时进行分析研究,制定采取措施。
(二)要充分结合项目自身特点,组织开展专项整治工作,要突出重点,全力攻坚。日常的安全生产监督管理工作不能代替专项整治工作,反之,专项整治工作也不能取代日常的安全监督管理工作,要正确处理好两者之间的关系,切实把专项整治工作做细做实,务求实效。
(三)要把好专项整治工作的进度关、质量关,重点检查跟踪专项整治工作中发现问题的整改情况,正确处理好安全与质量、进度和造价间的关系,对严重威胁施工安全的重大问题要特事特办,采取果断措施,坚决进行考核和整改。
(四)公司、项目部要妥善保存开展专项整治工作的会议纪要,文件、检查记录和总结材料等资料,存档、要积极组织对专项整治工作的宣传工作,让工地每个人都要知晓该项工作的目的和意义。
两防专项整治方案 篇2
一、总体要求和目标
各级兽医主管部门、动物卫生监督机构及动物疫病预防控制机构要按照学习实践科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求, 以十七大精神为指导, 以保障人民群众身体健康和畜牧业可持续发展为出发点, 坚持“预防为主”的方针, 增强责任意识和大局意识, 依法履行法定职责。全面贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《国务院办公厅关于整顿和规范活禽经营市场秩序加强高致病性禽流感防控工作的意见》 (国办发[2006]89号) 、《活禽经营市场高致病性禽流感防控管理办法》 (农医发[2006]11号) 以及《关于印发国家工商总局农业部卫生部国家林业局联合开展活禽和活体鸟类经营市场专项整治活动方案的通知》 (工商市字[2009]51号) 等有关法律法规和规范性文件的要求, 积极开展专项整治活动, 切实做好活禽经营市场高致病性禽流感防控工作。
通过专项整治, 进一步改善活禽经营市场动物防疫条件, 提高活禽经营市场开办者、经营者及广大消费者防控重大动物疫病、维护公共卫生安全的责任意识, 不断完善活禽经营市场防控高致病性禽流感工作机制, 提高动物卫生监管水平, 降低活禽经营市场发生高致病性禽流感的风险, 有效保障家禽及禽类产品消费安全。
二、工作任务和重点
(一) 严格活禽经营市场动物防疫条件监管。
各级动物卫生监督机构要按照有关规定, 严格活禽经营市场动物防疫条件监管。做到活禽交易区与市场其他区域相对隔离, 水禽与其他家禽分开, 宰杀间与活禽存放区域隔离, 宰杀间与出售场地分开, 并有疫情报告、消毒、无害化处理及定期休市等防疫制度。对不符合动物防疫要求的活禽经营市场, 责令市场主办者和经营者限期整改。拒不改正的, 移送工商主管部门予以查处。
(二) 加大活禽经营市场监督检查力度。
各级动物卫生监督机构要严格查验活禽经营市场经营活禽的检疫证明持有情况。对未经检疫上市经营活禽行为, 伪造、变造检疫证明行为或经营病死家禽的违法行为, 要依据有关规定严肃处理。严厉查处经营病死禽及其产品的行为, 监督做好病死禽及死因不明禽类的无害化处理处理工作。
(三) 加强活禽经营市场监测工作。
地方各级兽医主管部门及动物疫病预防控制机构要按《农业部关于印发〈2009年国家动物疫病监测计划〉的通知》 (农医发[2009]2号) 要求, 因地制宜地制定辖区内活禽经营市场高致病性禽流感疫情监测方案, 重点活禽经营市场要每周监测一次。对活禽经营市场出现的死亡禽只, 要及时采样进行检测。对疫情监测结果要进行分析, 及时做出风险预警。
(四) 完善活禽经营市场禽流感防控应急预案。
地方各级兽医主管部门要对辖区内所有活禽经营市场进行建档立案, 掌握每个活禽经营市场的基本情况, 并定期进行高致病性禽流感发生情况的风险分析, 及时发现防疫漏洞, 提出整改要求并督促落实。要完善活禽经营市场高致病性禽流感防控应急预案, 做好应急物资储备工作, 积极组织重大动物疫病防控应急演练, 不断提高重大动物疫病的应急处置能力。
三、工作进度安排
专项整治工作自2009年3月至5月, 分四个阶段:
第一阶段:3月下旬至4月中旬, 地方各级兽医主管部门、动物卫生监督机构及动物疫病预防控制机构要积极组织自检自查工作, 查找活禽经营市场检疫监管以及疫情监测工作的突出问题, 落实各项整治措施, 集中开展专项整治工作。
第二阶段:4月中下旬, 我部组织对部分省份专项整治工作进行督导检查。
第三阶段:5月上旬, 国家工商总局、农业部、卫生部、国家林业局组成联合督查组, 对部分省份专项整治工作进行督导检查。
第四阶段:5月中下旬, 地方各级兽医主管部门对专项整治工作进行总结, 提出相关意见和建议, 制定下一步工作措施, 并将有关情况总结上报我部。
四、工作要求
各级兽医主管部门要高度重视, 加强领导, 周密部署, 精心组织, 切实做好专项整治行动。将活禽经营市场监管工作作为2009年防控重大动物疫病的重要工作来抓, 认真分析活禽经营市场防控禽流感存在的风险因素、风险程度, 研究探讨有效的控制措施, 进一步强化活禽经营市场监管。加大对动物防疫法律法规及国家有关活禽经营市场规定的宣传力度, 加大监督检查力度, 加强与卫生、工商、质检、林业等部门的协调配合, 确保活禽经营市场监管工作落到实处。
五、其它事项
请各地按照本方案的要求, 积极开展自查, 并于5月15日前将专项整治总结报我部兽医局。
2009年兽药市场专项整治方案 篇3
一、工作思路和目标
(一)工作思路
以科学发展观为指导,强化兽药全程监管,提升兽药质量,规范兽药市场秩序,促进养殖业稳定健康发展。
(二)工作目标
加大假劣兽药查处力度,提高兽药产品合格率;加大违法案件查处力度,净化兽药市场;加大违禁药物查处力度,保证用药和畜产品安全;加大违反兽药GMP查处力度,规范兽药生产行为。
二、整治任务
(一)重点产品
1.禁用兽药(品种见农业部第193号公告、第560号公告)及未经农业部批准使用的兽药产品;
2.2008年以来被通报的假劣兽药(包括非法企业生产的假兽药、合法企业生产的套用文号产品等假劣兽药);
3.兽药标签违规产品,包括改变组方、规格、用法用量、夸大疗效的产品。
4.非法改变兽药标准产品,经检测涉嫌添加兽药标准以外药物成分的产品;
5.兽药标准已被废止且其产品已超过市场流通期的非法产品;
6.未取得《进口兽药注册证书》或未办理《进口兽药通关单》或未按规定完成批签发手续的非法进口兽药产品。
(二)重点环节
1.生产环节
加强兽药GMP后续监管。各地要对兽药生产企业GMP实施情况进行全面检查,对本辖区内的生产企业,检查覆盖率应达到80%。对重点监控企业、兽药质量通报中被通报的生产企业,检查覆盖率应达到100%,检查次数分别不少于2次。对执行兽药GMP不规范的,要监督整改。对违法违规的,要依法严肃处理。性质严重的,要立案查处,并上报我部兽医局。
2.经营环节
加强兽药经营秩序治理。各地要将经营企业作为专项整治工作重点,对辖区内经营企业,检查覆盖率应达到70%,对兽药质量通报中被通报的经营企业,检查覆盖率应达到100%。要建立专项整治活动与行政执法联动制度,发现违法违规行为,按照《农业行政处罚程序规定》依法立案查处,当场收缴假劣兽药产品。发现非法企业产品时要启动追踪机制,收集证据,立案排查,捣毁造假窝点。对跨省作案的,要将有关情况及时通报涉案省份,并上报我部兽医局。
3.使用环节
加强兽药使用监督指导。各地要加强动物养殖场(户)、兽医医疗机构和宠物医院等兽药使用单位的监管工作,对本辖区内的兽药使用单位检查覆盖率应达到50%。重点检查所使用兽药的合法性,发现假劣和违禁兽药要依法处理、收缴销毁。同时,积极指导用药单位建立用药记录制度,执行休药期规定。
三、组织实施
(一)农业部兽医局负责《整治方案》的组织、协调、指导和监督工作,参与重大案件督查督办工作。各省、区、市兽医行政管理部门负责本辖区《整治方案》的组织实施工作,并承办省际间违法案件的协查、协办工作。
(二)中国兽医药品监察所承担兽用生物制品及重大动物疫病疫苗批签发、飞行检查、驻厂监督等监管工作,参与兽药违法案件查处工作。省级兽药监察所承担本辖区内兽药检测和协助兽药监管及案件查处工作。
四、总体要求
(一)细化方案,明确责任。一要提高认识、加强领导。各地要成立专项整治领导小组,分工明确,责任到人。二要精心组织、周密部署。各地要结合当地实际制订具体工作方案,保证方案合理、可行。三要严格执法、务求实效。各地在整治活动中要采取专项检查与综合治理相结合,交叉检查与重点检查相结合,法规宣传与执法检查相结合的工作方式,把各项整治措施落到实处。四要通力合作、协同作战。各地要积极会同公安、工商、技术监督等部门,加大整治、查处力度。五要加强宣传,正面引导。积极组织开展法律法规和科普知识的宣传、培训工作,提高养殖者安全用药水平和维权意识,增强从业者守法观念和责任意识。六要及时总结经验,着力构建兽药安全监管长效机制。七要加强队伍建设,加大专项整治人力、物力和资金的投入,为开展兽药整治活动提供必要条件,确保整治工作深入进行。
(二)建立报告制度。1.报表。各省、自治区、直辖市兽医行政管理部门应按统一要求(见附表“兽药市场专项整治执法工作季报表”),于每季度末后第5个工作日前,将前一季度的整治工作进展情况电子版报我部兽医局(网址:yzc@ivdc.gov.cn);2.重大案件。各地发现兽药重大案件时,应立即报我部兽医局,电话:010-59192829,传真:010-59191652。
五、工作安排
(一)3月,结合本地实际情况细化工作方案,确定各阶段具体工作重点和工作内容。
(二)4月至12月,按照《整治方案》总体部署和细化方案开展整治活动。
(三)6月20日和12月10日前,各地分别将阶段性、年终总结材料及《兽药市场整治情况汇总表》(见附表)上报我部兽医局。
(四)我部兽医局根据情况适时组织重点区域执法检查或交叉执法检查活动。
专项整治工作方案 篇4
治”活动实施方案
为进一步加强公司出租车管理,规范出租车营运行为,维护出租车市场出租汽车市场秩序,提升出租汽车服务质量,树立城市窗口行业文明形象。根据安道运客【2015】20号文件《安龙县道路运输局关于开展2015年出租汽车行业整治活动实施方案》;结合公司实际,现制定出租车专项整治活动工作方案如下:
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,坚持“标本兼治、综合治理、依法监管、注重长效”的原则,努力实现“服务得到进一步改进、秩序得到进一步改善、形象得到进一步改观”的预期目标,促进我县城市客运行业健康稳定发展,以优异的成绩来表现文明城市创建活动。
二、主要任务和目标
(一)重点整治出租车营运秩序。按相关规定抽查车容车貌不整、乱收费、违章拒载、强行拼客、欺客甩客等营运违规行为,要求达到车容车貌整洁、经营行为规范,社会投诉率降低。
(二)重点整治出租车交通秩序。依法管理闯红灯、违章停靠、急停猛拐、超速超载、遮挡牌照等交通违法行为,要求达到出租车出行遵章守纪、文明行车,交通违法率降低。
三、实施步骤
此次专项整治活动从2015年10月1日开始至10月31日结 1 束,共分3个阶段:
第一阶段:宣传发动阶段(10月1日至10月10日)召开宣贯会议,统一思想认识,充分认识开展出租车交通营运秩序专项整治的重要性和必要性,增强抓好专项整治工作的紧迫感和责任感,在全行业形成全力以赴、全员参与的工作态势,同时,细化工作方案。
第二阶段:集中整治阶段(10月11日至10月20日)专项整治行动按照安道运客【2015】20号《安龙县道路运输局关于开展2015年出租汽车行业整治活动实施方案》文件要求,实行以下工作方法:
1、加大检查力度。专项整治期间,采取定点检与流动检查、定时检查与不定时检查、明查与暗查相结合的方法,严厉打击各类出租车违章违法行为,(即:一查证件、设施是否齐全,看车容车貌是否整洁;二查服务是否规范,看有无宰客、甩客、欺客、乱涨价等营运违章行为;三查是否遵章守纪,看有无乱停、乱靠、乱调头、争道抢行、闯红灯等交通违法行为等。)确保专项整治不留盲区、不留死角,取得实效。
2、实行联动执法。一是配合主管部门查处交通违法行为。二是要充分发挥企业主体作用,落实专职检查力量,上路上线对公司营运车辆和从业人员进行监督检查。检查要保证质量,建立规范化台帐记录,同时检查过程中要注重宣传教育,发现违规行为立即处理,绝不手软。
3、严格管理标准。对现场查实和投诉查实的交通违法和营运违章行为,除主管部门依法给予罚款、保存证件、记分等处理外,当事人发生1次的要批评教育、警告,当事人发生2次的培 2 训学习,经考试合格后方可上岗,当事人发生3次的,一律取消经营服务资格,同一车辆发生3次的停运整改,整改到位后方可继续营运。
第三阶段:总结巩固阶段(10月21日至10月31日)专项整治工作结束后,要认真梳理总结前期工作取得的成绩经验、好的做法以及存在问题,研究制定长效管理体制,确保通过此次专项整治活动促进出租车服务水平提档升级,行业管理步入制度化、规范化、科学化轨道。
四、工作要求
全体职工要将专项整治工作落实到每个阶段、每个环节、每个行动上,切实把专项整治活动抓实、抓细、抓出成效,努力提高广大从业人员的文明意识、服务意识、安全意识,营造广泛支持、积极参与的浓烈氛围,确保专项整治活动不走过场,不做样子。
安龙县宏伟出租汽车有限责任公司
2015年10月1日
安全专项整治方案 篇5
关于转发《西安市建筑施工安全专项整治》的通知,我们项目部成立了以项目经理阚爱军为领导的专项整治工作领导组。
组
长:阚爱军 副组长:孙斌
王兴利
成员: 耿创
王加攀
马益奇
按照西安市建筑施工安全专项整治总体部署,坚持“五出、五查、五制”的工作要求,进一步加强安全生产责任主体的落实,建立健全各项安全生产责任制度,完善安全责任体系和事故预控控制体系,坚决遏制建筑施工安全事故的发生。
本工程项目主体已全部完成,现已进行装修装饰、水暖电、室外配套工程施工。由于分包单位多、交叉作业多、高空作业多。
现场实际安全排除内容;
1、新进工人施工安全教育和培训,2、楼层住人、宿舍用电混乱,3、施工吊篮、施工电梯机械设备维护使用,4、临边防护和电梯井的防护,5、室内电梯安装、楼层现场安全施工,6、现场文明施工、安全标识和安全标志是否齐全
7、现场防火设施是否齐全等安全
问题。
针对排查中存在的种种安全隐患我项目部制定如下专项检查方案:
一、人员上:我项目部由组长阚爱军组织,副组长孙斌王兴利协调对安全问题进行徘查。马益奇主要负责现场用电安全,王加攀主要协助现场安全检查、记录存在问题、并下发隐患整改通知单、督促整改落实工作。
二、时间上:每天班前、班后对施工现场进行检查,如发现存在安全隐患要求施工人员必须停工进行整改,整改不到位的绝不允许开工。每天下午5点组织召开碰头会,帮助查找施工现场安全隐患和现场实施整改措施,预测明天易发生的安全隐患。每周二下午由项目部牵头组织各施工班组(含各工种的班组长)、项目部管理人员,对工地进行一次全面的大检查,然后回办公室对存在的安全问题下发安全隐患检查通知单,列出整治重点、定出整治方案、抽出整治人员、指出落实人员、限出整改时间,直到整改完成、验收合格后方可进行下道工序的施工。
三、方法上:
1、要求加强职工的安全教育培训,做到人人都要有安全意识,既要自身安全又要防止因自己工作失误而伤害他人;
2、建立健全安全生产管理制度和责任制度,尤其是应急预案制、巡查值班制、隐患排查制、岗位责任制、责任追究制,做到以制度约束人、以制度管理人;
3、要求施工单位制定建筑安全专项整治实施方案及安全管理人员配备情况,建立安全生产保障体系,配备专职安全生产管理人员和特种作业人员情况,对施工现场全面排查,建立台帐及对排查出的问题和隐患进行整改情况;
4、对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行详细审查情况,督促施工单位按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理情况;
5、对现场检查出的安全隐患我们将实行口头通知或下发安全隐患检查通知单、或停工通知单。对拒不整改的项目部进行经济处罚,情节严重的责令退场。
总之,我项目部认真落实市建设工程质量安全监督站文件,严格按照建筑施工安全专项整治实施方案的要求,分四个阶段进行,在施工过程中不断完善“安全生产管理制度”,健全“安全生产监理责任制”、“审查核验制度”、“检查验收制度”、“督促整改制度”、“工地例会制度”、“资料归档制度”,建立“人员安全教育培训制度”。确保安全责任到位、专项整治工作落到实处,确保本项目工程无安全事故发生。
江苏新源建筑有限公司水泥制管厂项目部
安全负责人:孙斌
瓦斯专项整治方案 篇6
二0一四年
瓦
斯
专
项
整
治
工
作 方
案
盘县火铺镇雄兴煤矿
2014年8月20日
盘县火铺镇雄兴煤矿
2014年瓦斯专项整治工作方案
根据《县人民政府办公室关于印发盘县煤矿瓦斯专项整治工作方案的通知》(盘府办发[2014]153号)文件精神,为认真贯彻落实国家、省、市、县关于煤矿安全专项整治和安全攻坚要求,深化雄兴煤矿瓦斯治理,切实提升瓦斯防治水平,经雄兴煤矿领导班子研究,决定在雄兴煤矿开展为期3个月的煤矿瓦斯专项整治工作,有效遏制和预防煤矿安全事故的发生。现结合我矿实际,制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,坚持以人为本,依法治理,推动我矿瓦斯专项整治工作规范化、经常化和制度化;坚持突击重点,讲取求实效,着力解决我矿瓦斯整治工作中长期存在的薄弱环节和突出问题;坚持标本兼治,重在治本,强化我矿的瓦斯安全基础工作;坚持管住源头,提升我矿瓦斯治理工作水平,实现煤矿安全生产形势持续稳定好转。
二、成立瓦斯专项整治领导机构
为切实抓好本次我矿瓦斯专项整治工作,成立雄兴煤矿瓦斯专项整治工作领导小组,对本矿进行瓦斯专项整治自纠自查和落实整改。
组
长:刘尔雄
工作职责:保证瓦斯专项整治资金的投入到位。
副组长:彭进恩
工作职责:负责瓦斯专项整治工作的整体安排、部署、落实、跟踪和验收。
成员:施祥云
王
广
王尔绳
刘尔飞
吴应德
王建克
王玉能
方国辉
张
维
刘尔定
工作职责:
1、施祥云、王广、张维负责整个瓦斯专项整治工作的技术指导。
2、刘尔飞、方国辉负责机电供电系统安装,机电及电气设备的检查、检修、维护和保养工作。
3、王尔绳、吴应德、王建克、王玉能负责瓦斯专项整治现场工作指挥和落实。
4、刘尔定保证瓦斯专项整治所需设备的采购及时到位。
三、瓦斯专项整治工作目标
全面贯彻落实科学发展观,执行“以风定产、先抽后采、监测监控”的方针,提升我矿瓦斯防治工作水平,为实现我矿安全攻坚工作目标任务奠定坚实的基础。严格执行两个“四位一体”综合防突措施,坚持区域防突措施先行,局部防突措施补充的严责,始终做到不掘突出头、不采突出面,实现抽采掘平衡。建立“通风可靠、抽采达标、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系。实现零超限、零爆炸、零燃烧、零窒息、零突出的“五零”瓦斯防治目标。
四、瓦斯专项整治工作时间安排和实施步骤
(一)整治时间:2014年8月20日至11月19日
(二)实施步骤:根据盘府办发[2014]153号文件精神,结合我矿实际,我矿瓦斯专项整治工作分三个阶段进行。
第一阶段:自查自纠阶段(2014年8月20日~2014年9月19日)。
根据国家煤矿安全生产法律法规和盘府办发[2014]153号文件精神以及矿井实际情况,制定矿井瓦斯专项整治方案。组织矿安全管理人员学习市瓦斯专项整治方案和有关防治瓦斯安全规定。对矿井瓦斯专项整治进行动员和部署,让相关人员熟悉矿井瓦斯专项整治实施方案内容及其重要性。同时组织相关人员对矿井采掘部署生产系统建设、管理体系等相关环节开展全面自查自纠,提出自查报告。对排查出的瓦斯隐患,能够立即整改的立即安排整改,不能立即整改的,制定整改措施,落实整改负责人和整改资金,限期整改到位。
第二阶段:整改实施阶段(2014年9月20日~2014年10月19日)。
对矿制定的瓦斯专项整治方案所列整改项目,制定整改措施,进行全面治理整改,逐项落实整改完成,使我矿达到采掘布局合理,通风系统可靠,监控有效;现场管理到位,杜绝我矿瓦斯事故的发生。
第三阶段:接受检查阶段(2014年10月20日~2014年1
月19日)。
对排查出的瓦斯隐患,进行全面治理整改,整改结束后,迎接县政府、安监局、煤炭局等行管部门的检查。
五、瓦斯专项整治内容
(一)优化系统布局。
全面推行矿井采掘生产布局科学合理,回采工作面采用正规壁式采煤方法,淘汰落后非正规采煤方法。确保生产系统完善合理。
按照矿井开采设计方案布置进行采掘活动。保证主体工程与安全设施同时施工、同时投入使用、确保系统完善、安全设备设施到位。
(二)保证通风系统可靠。
通风是治理瓦斯的基础,矿井和采掘工作面必须建立可靠稳定的通风系统。瓦斯客观存在于煤炭采掘生产过程中。矿井通风系统可靠稳定,采掘工作面有足够的新鲜风流,瓦斯不聚集、不超限,就不会发生瓦斯事故。因此必须把矿井和采掘工作面通风,作为重要的基础性工作来抓。必须做到“系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定”。
由于我矿2014年7月23日被水淹井,于8月12日基本将井底积水抽干,控制住水患情况,运输平巷及10122运输巷被淤泥堵塞,致使3#层、7#层、12#层无法形成负压通风。首要任务是恢复矿井通风系统,确保通风系统可靠。
1、清理堵塞巷道,恢复通风。清理运输平巷和10122运输巷内淤泥,将巷道挖通,使3#层、7#层、12#层恢复通风,彻底恢复全矿井形成负压通风,保证矿井和工作面具备独立完善的通风系统。
2、检查、维修通风设施。对全矿井所有通风设施进行检查,修复或更换损坏(漏风过大而达不到要求)的风门、风筒,更换被水淹坏的风机。必须确保风机、风门、风筒、密闭等井上下通风设施保持完好无损,通风巷道保证有足够的断面并保证不失修。
3、按测风计划对全矿井进行测风。每10天对主井筒和各用风地点作一次测风,若某用风地点风量不满足要求,及时作风流调整,确保风量满足安全生产的要求;风速、有害气体浓度等,必须符合《规程》要求;严禁超通风能力组织生产。保证采掘工作面及其他供风地点风量、风速持续均衡,局扇通风要符合《规程》的要求,采用双风机、双电源,能自动切换,保持连续均衡供风。
(三)确保供电稳定。
1、将受水淹的电气设备全部运到地面机电维修库。
2、对受水淹的电气设备进行检查、检修。
3、把维修后经检验合格的电气设备下放到井下进行供电系统恢复。
(四)成立瓦斯治理防突小组。
为保证我矿瓦斯治理工作有序、有效开展,成立瓦斯治理防突小组。
组长:吴应德(通风矿长)
副组长:张维(技术)
晏和江(队长)
成员:王建克
王玉能
方国辉
赵金光
王定正
王定坤
田强飞
张光辉
周益会
刘勇
组长吴应德负责瓦斯治理打钻工作全部指挥;副组长张维负责作技术指导;副组长宴和江负责打钻施工监督工作,确保钻孔真实有效、抽放到位。
(五)完善抽放系统。
完善矿井抽放系统,保证瓦斯抽采达标。
1、将中石门、10124下山瓦斯管延伸至迎头5m范围内。
2、在瓦斯管低洼处安设放水器。
3、在瓦斯管分流支管安设控制阀门和管道瓦斯流量计。
(六)完善监控系统。
将被水淹或失效的甲烷传感器和视频摄像头完善,在打钻地点恢复视频摄像头,确保安全监控系统运行稳定,传感器数量充足,安装吊挂位置正确。建立日常管理和维护,调校制度,达到安全监控系统数据正确,报警及时,断电可靠,实现监控三级联网。
(七)完善防尘系统。
1、在距中石门、新机电硐室掘进工作面20m出安设一组防尘喷雾,在10122采煤工作面上出口往外20m安设一组防尘喷雾。
2、在运输设备转载点安设机头喷雾。
3、每周对中石门、新机电硐室、10122回风巷进行一次巷道洗尘。
(八)完善压风自救系统。
在辅助运输巷、运输石门、运输平巷、10122运输平巷、新机电硐室、中石门每隔50m安设一组压风自救装置,每组压风自救装置不得少于5个。
(九)严格执行防突措施要求。
坚持区域防突措施先行、局部防突措施补充的原则,制定好区域防突措施和局部防突措施。配足防突人员和购齐防突设备设施。严格按要求做好“突出危险预测预报、防治突出措施、防治突出措施的效果检验、安全防护措施”。
六、工作要求
(一)加强瓦斯治理工作体系。强化日常监管,将瓦斯治理工作纳入重要议事日程。推进瓦斯治理工作体系建设,认真落实安全生产主体责任。健全机构,配足人员,完善制度,明确职责和权力,确保各项措施落实到位。
(二)深化瓦斯隐患排查治理。完善通风系统,加强通风设施管理,接好监测监控,加强现场管理和技术管理。有针对性的制定整改方案,制定和落实隐患排查、治理和报告制度。确保隐患整改到位。
(三)积极开展瓦斯专项整治工作。加强石门揭煤工作管理,切实做好预测预报,确保钻孔真实有效、封孔严实、抽采达标。
两防专项整治方案 篇7
一、总体目标
深入贯彻实施《农产品质量安全法》《甘肃省农产品质量安全条例》等法律法规和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》, 以农产品质量安全突出问题和薄弱环节为重点, 强化执法监管, 严查大案要案, 严厉打击非法生产、销售、使用农业投入品和非法添加有毒有害物质的行为, 查办一批大案要案、公布一批典型案例, 切实做到惩处一个、警示一批、教育一片。农产品质量安全执法能力进一步提升, 案件查处率达到100%, 举报受理率达到100%, 形成农产品质量安全监管全民参与, 社会共治的良好氛围。农产品质量安全水平稳中有升, 农产品质量安全突出问题得到有效遏制, 努力确保不发生重大农产品质量安全事件。
二、整治任务和措施
㈠农药及农药使用专项整治 在农药市场监管上, 以农药产品质量和标签监督抽查为重点, 严厉打击生产经营假冒伪劣农药、非法添加隐性农药成分、捆绑销售未经登记农药的行为, 确保农药产品质量, 维护市场秩序;在农药使用管理上, 以蔬菜、水果、茶叶、中药材等鲜食农产品生产用药为重点, 严厉打击违法使用甲胺磷等禁用农药及克百威、氧乐果、水胺硫磷、灭多威、三氯杀螨醇等限用农药的行为;以农药经营单位、蔬菜水果茶叶生产企业、家庭农场及专业合作社为重点整治单位。强化农药质量经营管理, 严查农药生产企业生产经营档案, 加大市场监督抽查力度, 深入生产企业进行重点抽查, 依法查处非法添加隐性农药成分的行为, 大力推行高毒农药定点经营管理和实名购药制度, 积极探索经营许可或备案管理制度, 鼓励发展直供直销、连锁配送等现代营销体系, 坚决取缔无证生产销售农药的黑窝点, 严厉打击无资质的单位和个人擅自从事研发、生产、销售高毒农药行为, 加大农药残留监测力度, 规范用药行为, 从源头确保农产品生产的质量安全。
㈡“瘦肉精”专项整治 在饲料生产经营环节上, 以生猪、肉牛和肉羊育肥用饲料产品为重点, 严厉打击饲料生产中非法添加“瘦肉精”和非法经营含“瘦肉精”饲料的行为;在养殖环节上, 以生猪、肉牛、肉羊为重点, 锁定问题多发地区, 严厉打击养殖场 (户) 饲喂“瘦肉精”的行为;在收购贩运环节上, 严厉打击兜售“瘦肉精”、教唆养殖场 (户) 使用“瘦肉精”、收购贩运含“瘦肉精”活畜和贩运过程中使用“瘦肉精”的行为。全面加强饲料生产经营、养殖、收购贩运等各个环节的监管, 加大抽检力度, 严厉打击生产、销售和使用“瘦肉精”违法犯罪行为, 确保畜产品“瘦肉精”监测合格率保持平稳, 饲料产品监测率稳中有升, 养殖环节的“瘦肉精”监管制度进一步完善, 生猪收购贩运环节规范有序, 促进畜牧业健康发展。
㈢生鲜乳违禁物质专项整治 以婴幼儿配方乳粉奶源基地为重点, 以庆阳、甘南、兰州、白银、张掖、武威、临夏、定西、酒泉、天水10个主产市 (州) 奶牛养殖大县为重点区域, 严厉打击生鲜乳的生产、收购和运输过程中各类违法添加行为, 重点治理奶贩子非法收购散奶、倒买倒卖不合格生鲜乳、恶意争抢奶源、恶意哄抬奶价、恶意散布谣言的行为, 严打非法收购运输“黑窝点”。加强生鲜乳质量安全监测与监督执法, 加大抽检密度, 增加抽检频次, 监测覆盖所有生鲜乳收购站, 检测指标覆盖卫生部公布的三聚氰胺、皮革水解物、碱类物质、β-内酰胺酶和硫氰酸纳等5项违禁添加物。婴幼儿配方乳粉奶源基地质量安全监测样品检测三聚氰胺、革皮水解物、β-内酰胺酶、碱类物质、硫氰酸钠、黄曲霉毒素M1、铅、汞。强化生鲜乳收购站和运输车日常监管, 重点对奶站和运输车标准化管理, 切实落实奶畜养殖者、奶站开办者和运输车经营者首负责任, 明确经营主体责任和各级行政监管责任, 继续开展生鲜乳收购站清理整顿, 提高一批, 建设一批, 淘汰一批, 坚决取缔不合格收购站和车辆, 大力推进奶牛养殖标准化、规模化进程, 进一步提高乳制品行业的生产集中度, 围绕生鲜乳生产、收购、贮藏、运输关键环节, 完善制度建设。加大生鲜乳质量安全检查力度, 确保生鲜乳质量安全。
㈣兽用抗菌药专项整治 在兽药生产经营上, 严厉打击生产销售禁用兽药、假劣兽药以及不按兽药国家标准违规生产的行为, 特别是擅自改变组方、违规添加禁用兽药、人用药品或其他药物的违法行为。严肃查处无兽医处方擅自销售兽用处方药行为;在兽药使用上, 以兽用处方药的使用为重点, 严厉打击超剂量超范围用药、违规使用原料药、不执行休药期、无兽医处方使用兽用处方药等违法行为。加强兽药生产经营环节监管, 严厉查处擅自改变组方, 违规添加禁用兽药或人用药品的违法行为, 严禁兽药经营企业擅自增加产品有效成份、扩大适应症、改变用法用量及说明书内容的违法行为。加强养殖环节用药监管, 重点加强对兽用抗菌药, 特别是兽用处方药的使用监管, 保证养殖业在兽医指导下安全用药, 建立建全兽药使用记录, 完善兽药使用档案, 加大督查指导和巡查工作力度, 严厉打击超剂量超范围用药、违规使用原料药、不执行休药期、无兽药处方使用兽用处方药等违法行为, 加强抗菌药物残留监测和宣传力度, 确保养殖业健康发展。
㈤畜禽屠宰专项整治 围绕生猪私屠滥宰的高发时段和地域, 严厉打击生猪私屠滥宰行为、收购和屠宰病死畜禽行为、注水或注入其他物质行为、宰前使用“瘦肉精”的行为, 特别是以增重为目的使用沙丁胺醇的违法行为。加强生猪定点屠宰许可管理, 严格执行生猪定点屠宰的准入条件和标准, 加强小型屠宰场点设置的管理, 严厉打击生猪定点屠宰场 (厂) 出借、转让定点证书和标志牌的违法行为, 落实屠宰环节质量安全监管职责, 督促落实进场检查登记、肉品检验、“瘦肉精”自检等制度, 严厉打击生猪私屠滥宰, 严厉查处私屠滥宰、冒用或者使用伪造定点屠宰证书或标志牌的违法行为, 取缔私屠滥宰黑窝点, 没收涉及的肉品和屠宰工具。强化行政执法与刑事司法衔接, 涉嫌犯罪的及时移交公安机关查处。
㈥水产品违法添加禁用物质专项整治 以水产健康养殖示范场、“三品一标”水产品生产企业、渔业专业经济合作组织、国家级和省级水产原良种场及2011年以来省部级监测中发现的阳性样品生产单位为整治重点, 严厉打击养殖者违法使用硝基呋喃类药物、孔雀石绿等违禁物质的行为。加强水产苗种质量安全监管和产地水产品质量安全监测力度, 加大日常监管, 强化执法检查, 引导落实养殖生产者质量安全主体责任, 积极开展2014年全国水产健康养殖示范创建活动, 继续开展渔用物资打假治理行动, 严厉查处水产养殖过程中特别是苗种生产阶段违法使用禁用药物的行为, 完善记录档案, 建立执法台账, 强化宣传培训, 形成强大声势, 规范水产品养殖行为, 确保水产品生产的质量安全。
㈦农资打假专项治理 以种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、农机等产品为重点, 围绕春耕、三夏、秋冬种等重点农时, 在农资主产区, 小规模经营聚集区、区域交界处等重点区域, 突出农资批发市场、集散地、农资展销会、重点企业、流动商贩、严厉打击无证照生产经营、制假售假等违法违规行为。强化源头治理, 狠抓农资市场监管, 加强农资生产、经营的许可管理, 严格市场准入, 建立建全生产经营档案, 实现农资产品质量全程跟踪和可追溯管理, 加强农资产品质量监督抽查, 制定抽查方案, 扩大抽查范围, 提高监督抽查覆盖率, 严查大案要案, 大力推进放心农资下乡进村, 推动农资信用体系建设, 强化宣传服务, 加强信息共享, 提高农民科学使用农资的水平。
三、重大活动安排
2月份, 组织召开全省农资打假专项治理行动电视电话会议, 全面部署2014年农资打假工作。
3月份, 组织开展“放心农资下乡进村宣传周”活动。
4月份, 组织召开全省农产品质量安全监管工作会议, 总结上一年农产品质量安全成效, 全面部署2014年农产品质量安全工作。
3月份~5月份, 组织各市、县开展渔用物资打假专项治理和水产苗种专项整治行动。
4月份~10月份, 组织开展农药市场专项检查。
5月份~10月份, 组织开展全省生鲜乳质量安全监测工作。
5月份~11月份, 组织开展“瘦肉精”专项整治督查行动。
6月中旬, 组织开展食品安全宣传周活动。
7月份~8月份, 组织开展农产品质量安全专项整治监督检查。
12月份, 对2014年农产品质量安全专项整治工作进行全面总结。
四、工作要求
㈠加强组织领导 各级农牧部门要切实加强对农产品质量安全整治工作的组织领导, 根据当地实际, 尽快制定具体的工作方案, 确保专项整治工作顺利开展。畜禽屠宰监管职责已移交的市州, 要按照要求制定具体的实施方案;还未移交的, 要加强与商务等部门的沟通衔接, 做好过渡期的监管工作, 确保屠宰环节畜禽产品的质量安全。
㈡加强检查和监测 各级农牧部门要结合实际, 有针对性的开展风险隐患排查, 对于排查中发现的问题隐患, 要及时预警, 主动设防, 防患于未然。在此基础上, 要加强巡查和执法检查, 不给违法违规行为留有生存空间, 坚持例行监测与监督抽查相结合, 加大日常检测力度, 及时发现问题。
㈢严查大案要案 要切实加强农产品质量安全执法, 要做到有案必查, 一查到底, 查不清源头的决不放过, 要加强行政执法与刑事司法的衔接, 对涉嫌犯罪的, 要在第一时间移送公安机关, 坚决杜绝有案不移、以罚代刑。要完善大要案查处工作机制, 采取挂牌督办、集中办案、联合查案等形式, 查办一批大案要案, 严惩一批违法犯罪分子, 曝光一批典型案例, 有效遏制违法犯罪行为。
㈣加强协调配合 各级农牧部门要与相关部门加强协调配合, 建立完善联合执法机制。对专项整治中发现涉及其他部门监管环节的问题和线索, 要立即通报情况, 移交掌握的证据, 对于其他部门通报的问题, 要迅速调查核实, 及时反馈查处结果, 形成合力, 齐抓共管, 确保整治工作取得实效。
㈤建立长效机制 各级农牧部门要将集中整治和日常监管工作有机结合起来, 要注重总结整治工作中的好经验、好做法, 在准出准入、质量追溯等方面, 积极探索行之有效的监管措施, 加强提升转化。加强农产品质量安全培训, 指导农业生产者科学合理使用农业投入品。加大专项整治成效的宣传, 适时曝光典型案例, 形成强大宣传声势, 营造良好的社会舆论氛围。
㈥完善应急处置 进一步完善农产品质量安全突发事件应急处置预案, 健全各部门联动应急处置机制, 加强应急队伍建设, 建立畅通、快捷的信息报送渠道, 对突发事件的应急处置要做到反应快、定性准、处置依法、程序规范。
杭州质检院:专项整治显身手 篇8
质检工作的技术帮手
2007年9月,杭州市打响了产品质量和食品安全专项整治第一冲击波执法行动,全市共抽取了80批次的食品样品,杭州质检院的国家食品中心启动应急预案,举全员之力,在短短的5天之内,便提供了全部80批次样品的检测数据,为第一冲击波的执法行动彰显其巨大威力提供了强大的技术支撑。
杭州质检院的国家食品中心自成立以来,在国家质检总局的直接领导下,圆满完成了质检总局赋予的各项监督检验任务。2006年完成总局下达的监督检验任务177批次,其中水产品质量监督检验77批次,蜜饯产品监督检验50批次,酱腌菜产品质量监督检验50批次。截止2007年8月,完成总局下达的监督检验任务181批次,其中水产品质量监督检验51批次,碳酸饮料产品质量监督检验30批次,果汁饮料产品质量监督检验30批次,粽子产品质量监督检验15批次,蜜饯产品质量监督检验40批次,月饼产品质量监督检验15批次,为国家质检总局加强对全国食品生产企业的监督管理,及时向全国消费者发布消费信息指导提供了第一手的技术检测数据。
近年来,随着我国建筑业的高速发展,建筑五金材料的生产和销售也得到迅猛发展,不锈钢、铝合金材料、钢结构、建筑用钢管、扣件广泛使用,产品质量和由此引发的安全问题也逐渐显现。浙江是铝材料的生产大省,据统计,2005年生产铝材120万吨,居全国第四位,人均全国第一,不锈钢产业已经成为在全国颇具影响力的新兴产业,不锈钢粗钢和不锈钢材的年产量分别占到全国总产量的35%和40%,名列全国第一位;钢结构是浙江省又一具有明显区域经济特色的产业。浙江省钢结构生产加工企业有200多家,萧山每年建筑钢结构钢材用量150万吨,占全国钢结构的16%,浙江的50%。2005年萧山钢结构工业产值达100亿元。从2006年12月国家质检总局批准质检院筹建国家建筑五金材料产品质量监督检验中心,到2007年8月国家建材中心正式落户质检院,这标志着全国建筑五金材料产品生产企业将拥有一个更高水平的技术服务平台。在筹建近一年的时间里,质检院又掀起了新一轮的设备升级。2007年,质检院设备采购预算2000万元,超过1/3的预算用于筹备新国家中心的设备更新升级,一批国际一流的检铡设备如碳硫分析仪、DM15000M金相显微镜、200T微机控制电液伺服万能试验机等设备的引进将大力提升国家建材中心的检测能力和硬件环境。建成后的国家建材中心的设备总资产达到1200余万元,可以满足对181个产品262个参-数的检测需求,为国家强化对建筑五金材料产品质量的监督检验提供了强有力的技术支撑。
高科技带来高效率
科技推进社会发展,科技改进工作,科技改变生活。在强手林立的检测市场,杭州市质检院一跃成为全国9家第一类质检机构建设发展的示范和龙头单位之一,跻身全国质检技术机构前列,实现了跨跃式发展。在实现跨跃式发展的过程中,除了人的因素外,先进的设备也功不可没。
在食品与农产品检测中,“兽残”的检测—直是令人头疼的项目。前处理方法的繁琐,使得前处理人员一天最多只能处理5~10个样品。样品处理完后经过初步的筛选,检测人员再把可疑的样品通过仪器来确定具体的数值,由于LC-MS的特性使得经常会-出现假阳性的结果。“用LC-MS-MS代替以前的仪器来做‘兽残’检测好比是用啃过石头的牙吃豆腐那样轻松,这样既加强了数据的准确性,又提高了工作效率。”这是国家食品中心的工作人员在使用了新安装的仪器LC-MS-MS后的第一感受。
最先感受到高科技带来工作实惠的是-检测一线的检测员。他们说:“LC-MS-MS前处理简单、快速,从以前的一天最多只能处理5~10个样品到现在能够一次性处理上百个样品,大大的提高了工作效率。另一方面它定性和定量准确,使得我们在出具数据时心中有底。”
检测员说:“在检测技术日益发展和提高的今天,即使你的实验动手水平再高,要是你没有先进的仪器设备,那你最后所得出的检测结果也未必准确。甚至有可能花费了大量的时间和精力最后得到的结果与实际值差很远,这对于检测人来说是非常危险的。”
2006年9月份,浙江省某行政监管部门对杭州城内日本料理店销售的寿司进行质量抽查。按传统方法检测,10余个样品需要8~10天时间,而监管部门却要求4天内完成。这时,杭州质检院从法国购置的微生物快速检测鉴定系统和PⅡ实验室体现了优势,用一周时间完成了100余批次寿司的检验。9月25日中央电视台播报了“日本寿司检出致病菌”的新闻,彻底撕下洋食品的面具,在东南亚和港、台地区引起了强烈反响。“道高一尺,魔高一丈”,制假手段花样百出,但是高精尖的技术装备让质检院如虎添翼,让层出不穷的“李鬼”纷纷现出原形。
今年8月,随着国家建筑五金产品质量监督检验中心正式落户杭州质检院,这是质检院3年内建成的第二个国家中心。早在2004年5月,国家质检总局批准杭州市质检院筹建国家食品质检中心。中心从筹建那一天起,以满足百姓和社会的需要为根本,以满足政府行政监管的技术支撑为职责,举全院之力,建设一个管理一流、服务一流、技术一流的食品检测实验室,为人民群众的食品安全保驾护航,就成为他们的工作标尺。在很多技术机构还在以眼前的技术创收为重点的时候,杭州质检院抓住筹备国家食品中心的契机,坚持高起点,前瞻性,果断开始升级自己的装备。尽管他们知道,一些研究性尖端装备的前期投入十分巨大,但却并不一定就能在实际工作中马上收到经济效益。从2004年开始,杭州质检院就做出决定将每年设备预算的60%投入到食品检验方面。4年来累计投入资金2000多万元,添置了ICP、气质联用、液质联用、多级质谱、凝胶色谱、PCR分析仪、微生物快速检测鉴定系统等国际一流的检测设备。至2007年底,该院设备固定资产将由708.03万元增至7140万元。
技术创新迎接新挑战
国家中心的快速发展也带动了相关检测工作发展。节能减排、关注民生,既是确保经济社会又好又快发展,又是促进社会和谐的基础性工作,从2006年4月开始,杭州质检院启动了电能表监督检验抽查,经过反复论证和实验,率先推出了集散控制系统在线计量检定服务,受到企业普遍欢迎。
2006年8月,经技术人员的连续设计攻关,水流量标准装置系统方案通过专家组项目审定,进入项目建设阶段。该系统的建设标志着杭州地区地下水取水及污水排放计量有了坚强的技术支撑。
当西方发达国家的一些研究成果数转化为全球性的技术要求时,中国检测事业面临着许多新挑战。几年来,根据国家质检总局“科技兴检”重大战略部署,杭州质检院出台了“科技创新奖励办法”和“科技创新管理办法”,同时投入大量资金激励开展科研工作,力求从大专院校、科研院所等强手如林的地方开辟出一条自己的路来。他们组织人员紧盯国外的最新动向。2005年初,技术人员从相关资料中获悉国外正在进行食品中反式脂肪酸危害的研究,有部分国家已制定了限量标准,而这个领域的研究在国内尚属空白。杭州质检院立即组织了以博士、高级技术人员为核心的科研小组,查阅了上百份外文资料,检索了所有中文文献和期刊杂志,进行了多次的试验性检测,形成了完善的科研方案。也是在2005年,染色茶叶在贵州、江苏等地被曝光,这是一个监管工作中出现的技术方面的新问题,杭州质检院派出技术人员南下贵州、北上国家质检总局,调查监管中的第一手信息,确定了不法分子用来制假的化工染料是“铅铬绿”。回来后,工作人员又马不停蹄地组织茶农仿制染色茶叶,进行检测研究,制订了科研计划。“反式脂肪酸”和“染色茶叶”两项科研课题上报到国家质检总局后,在当年科研任务已基本排定的情况下,通过评审,总局还是将它们列入2005年科研计划,填补了国内空白。
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