社区示范基地督查评估工作总结(整改报告)

社区示范基地督查评估工作总结(整改报告)（精选11篇）

社区示范基地督查评估工作总结(整改报告) 篇1

]社区示范基地督查评估工作总结(整改报告)我社区卫生服务中心于2007年通过省级示范社区卫生服务中心检查验收，社区示范基地督查评估工作总结(整改报告)。三年来，较好的开展基本医疗、公共卫生和社区基地“三位一体化”服务。我中心非常重视把社区基地工作落到实处，面对严重的社区经费、师资力量、教学经验等不足，教学设施落后，管理制度不完善，学员重视程度不够等困难，仍然投入了大量的财力、人力。首先中心结合各方面的实际，采取长期规划，分步实施，实事求是，讲究效率的策略，制定切实可行的《社区基地三年发展规划》和《工作计划和实施方案》，逐步完善各项教学制度，改善教学条件，尤其重视建立和培养一支带教队伍，取得了一定得效果。如中心先后送出5名社区骨干参加了省全科师资培训，招聘医学类本科生3人，还每年从总院发的奖金拿出3万元作为社区基地专项经费，用于返聘老专家和购置必要的教学设备。通过三年来摸索，教学方法不断改进，经验也逐渐丰富，我们采取了理论培训和下社区实习相结合的教学方法，让学员们了解和掌握居民健康档案的、慢病档案、老年人档案、的书写和管理，尤其注重对学员在管理技巧和技能方面的培养，把我中心在慢病管理、健康教育等方面的成功经验毫不保留的传授给他们，而且还为学员筹建和完善社区卫生服务中心(站)提供全程服务。由于我们的计划安排周密、人性化，工作流程科学、合理，教学内容实用、简单、易学，因此深受学员们及其所在单位领导的好评。三年来，我们已经为全市培养全科医生和社区护士共280多人，理论考试、临床技能、社区实践技能考核达98%以上。为了使社区基地教学做到“四化”，即普及化、实用化、简单化、全球化，充分利用了网络作用，我们率先建立了专注于社区卫生服务领域的实用性网站，同时发表了社区卫生服务管理专著。虽然它还不成熟，但能为国内外社区卫生工作者提供较好的交流平台和无私的服务，基本上能解决大家在开展社区卫生服务发表过面遇到的常见困难，尤其是社区文书的编写，特别是对与我们一样经济欠发达、经费不足、人才奇缺、机制滞后的中心和服务站有借鉴作用，整改报告《社区示范基地督查评估工作总结(整改报告)》。由于受方方面面条件制约，我们还没有把社区基地工作做实、做细、做到位，存在许多不足和缺点。为此于年月日，省专家组一行人对我中心社区基地进行评估和督查。专家组首先听取了市卫生局及我中心的工作汇报，然后查阅了相关的资料(包括有关文件、培训方案、会议记录、培训档案、登记考核、工作计划等)，经费使用的情况，勘察现场和教学设施，并随机抽2名基地带教老师进行了理论和实践技能的考核等。最后，省专家对我中心社区基地工作给予高度的评价，我们现将在检查中发现的问题提出具体整改措施如下：

1、教学经费：中心虽然在经费困难的情况下仍然自筹大量经费投入，但要保证专款专用。为此，我们制定社区基地专用经费账册和更具体的使用办法，保证带教老师合理报酬，以便调动他们的积极性。

2、师资队伍：虽然均符合大专以上学历和中级以上职称的规定，但教学方法和教学能力有待于改进和提高，没有专门的教案和备课笔记。为此，我们将制定《社区基地人才培养三年发展规划》和《社区基地教学保证措施》，责任具体落实到人。积极派人参加每年省举办社区基地师资培训班，做到学习有收获，带教有收获，待遇有收获。

3、教学管理：虽有典型的教学案例和讨论案例，但是所选疾病种类较少且病种重复，学员讨论记录没有；社区实践技能操作应由学员单独完成，同时要做好学员资料的规范管理。为此，要求社区办组织并协调好全科诊室、病房和教学小组关系，做好每位学员在理论授课和社区教学均要有所收获，同时要让我们的中医药特色为学员所了解。

4、教学设施：教学设施基本齐全，能够满足教学需要，但全科诊疗室内的设置存在保护病人隐私性不够，图书室的图书种类和数量不足。为此，我们对存在的问题，要求社区办限期完成。

5、双向转诊：有健全的双向转诊制度，但转诊患者数量较少；尤其是向下转诊。为此，要求全科诊室和病房要积极做好转诊病人的登记和随访工作。同时要主动与协作医院做好联系和沟通，确保绿色通道畅通和转诊病人达到安全妥善的救治。

6、社区卫生诊断：由于市区内人口流动量大，要加强社区卫生诊断及时更新，以便更好地有的放矢的开展社区卫生服务。为此，我们将对有些内容进行调研和更新，以便适应社区工作的需要。社区服务中心

7、环境卫生：环境卫生较差，尤其是卫生间环境要进行改善，要为广大学员和社区居民提供一个舒适的学习和诊疗环境。为此，我们把基地教学条件和环境需要改善的情况已报告到总院，近期将进行改造和装修。此次省专家组的督查和指导，给我们很大的鼓励和鞭笞作用。今后，我们就在督查中发现的问题制定有效的整改措施，首先转变思想观念，使团队高度重视社区基地的重要性，我们要把工作做实、做细、做到位，就要针对以上存在的问题，查漏补缺，搞好协调，不断规范，扬长避短，做好落实。充分利用和发挥自身优势，在做好基地自身的教学工作之外，还要办好网络教学，以发挥更大的作用。我们深信在各级领导的关心和指导下，一定能将我中心社区基地办出特色，办出水平，办出档次，办出品牌，为社区卫生服务事业的发展做出积极的贡献。社区卫生服务中心

社区示范基地督查评估工作总结(整改报告) 篇2

评估结束后, 学校重点加强质量工程内涵建设, 一方面重点推进质量工程培育计划, 提高国家级、省级项目申报成功率;另一方面学校重点加强已申获项目建设工作, 在积极构建研究性教学和探究性学习模式中, 切实发挥质量工程的引领和示范作用。

一、重点推进质量工程培育计划, 完善三级建设体系

为进一步加强教学基本建设, 深化教育教学改革, 全面提高本科教学质量, 充分挖掘我校本科教学工作的优势和特色, 发挥集聚效应, 培育具有较强竞争力的质量工程后备梯队群, 确保实现我校质量工程总体建设目标, 学校制定了《黑龙江大学“本科教学质量与教学改革工程”项目培育管理条例》, 确立了国家、省、校三级质量工程建设体系, 并在三级建设体系的基础上开展分级建设, 统筹规划, 推进质量工程建设, 促进教育教学质量的全面提高。学校进一步完善了质量工程培育计划相关配套政策, 建立项目式管理模式, 加强检查督促和跟踪问效。在完成质量工程培育计划各分项项目评选工作的基础上, 确定每一年的重点培育对象和目标, 按照国家级、省级各类项目评审条件, 有针对性地进行重点建设。学校依据质量工程培育计划, 积极组织教学名师、教学团队、双语示范课及文科综合实验教学中心等项目向省教育厅、有关教指委、教育部推荐参加评审, 力争申获更多的省级、国家级质量工程建设项目。

学校把质量工程培育和新世纪教育教学改革工程项目立项、教学成果奖评选及推荐省级教学成果奖申报工作紧密结合起来, 在同等条件下, 学校教改立项对有望申获各级精品课程、教学团队、教学名师奖等与质量工程相关的项目倾斜, 教学成果奖评选对与质量工程相关的成果也优先考虑。这些措施的实施正是学校对质量工程建设统筹规划的体现, 也有效促进了质量工程培育计划的顺利开展。

二、努力加强质量工程已有项目建设, 充分发挥引领、示范作用

近年来, 我校在各级质量工程项目申报上取得了丰硕成果, 为学校本科教学内涵式发展和建设奠定了良好的基础。学校依据国家教育部、省教育厅相关要求, 建立健全已申获项目后期建设工作目标责任制, 明确不同类别和级别项目的建设目标和时限要求, 督促其开展后期建设工作, 扩大优质教育教学资源受益面, 促进教学质量的整体提高。

强化精品课程引领效应, 全面推进学校课程建设。学校重点加强了精品课程教学内容、方法、手段的改革与建设, 以及课程网络平台建设工作, 逐步实现了现有各级精品课程及拟申报国家级、省级精品课的教案、大纲、习题、实验以及教学文件与参考资料等教学资源上网, 并在此基础上建立了“黑龙江大学精品课程网络展示平台”, 为教师教学科研、学生个性化学习提供了优质教学资源。同时, 学校进一步加强了省级、校级精品课程师资队伍建设工作, 促进了高水平的课程负责人和结构合理的课程梯队的培养。

发挥教学名师和教学团队示范作用, 切实推进师资队伍建设。学校加强了名师工程建设工作, 扩大校级教学名师规模, 对有望获得省级、国家级教学名师奖的教授, 在开设本科生课、教改立项、教学成果奖、精品课程等方面有针对性地提出要求并进行重点培养。通过组织教学观摩、经验交流与推广、传帮带等活动切实发挥了教学名师的引领示范作用, 促进教师整体教学水平的提高。同时启动了优秀教学团队培养建设工作, 积极加强教学梯队建设, 以点代面地努力建设一支结构合理、数量满足需要、教学水平突出、科研能力较强的师资队伍。

突出实验教学示范中心的辐射作用, 加强实践教学工作。学校积极发挥实验教学示范中心的辐射作用, 通过建立先进的实验教学体系和先进的实验教学队伍建设模式、组织结构, 加大对实践教学的经费投入力度, 鼓励探索多元实验教学模式和实验考核方法等方式, 促进了实践教学工作的改革和教学质量的提高, 同时也促进了学生的自主学习和研究性学习。

县直机关党建督查整改工作报告 篇3

一、存在问题及整改措施

(一)部分专题学习无议程、图片相关资料

整改措施:一是认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、*中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，打牢贯彻落实中央和省委、市委、县委决策部署的思想理论基础，确保在思想上政治上行动上与上级保持高度一致。二是针对党建工作专项督查对我局反馈问题进行“回头看”，进行“再查找、再分析、再整改”，全面梳理整改不力、不到位的问题，强化跟踪问责，确保全面实现整改目标。三是每季度召开党建、党风廉政建设专题会一次。

(二)个别职工会议记录不详细。

整改措施:加强对党员干部的动态管理和监督，做好会议记录，及时进行督查整改。

(三)20**年未开展谈心谈话

整改措施:一是统一思想，提高认识。局党组、机关支部要认真落实好“两个责任”，将工作列入重要议事日程，明确专人负责，落实任务。二是加强对党支部工作的领导，将每月开展一次集体活动，并不断丰富活动的形式和内容，按照政治上的关心，思想上的沟通，生活上的体贴的原则，加强班子成员之间、班子成员与干部职工之间的思想交流和谈心，增进相互之间的了解与信任，尽力解决干部职工在工作、生活上的实际困难，切实增强党员干部的凝聚力和战斗力。

二、下一步工作打算

(一)要加大对局党支部建设标准化工作方案的贯彻落实，按规定时间节点开

展相应工作。

(二)要切实提高党课质量。充分认识党建工作的重要性，从思想和行动上高度重视党建工作，要把提高党课质量作为提升党建工作的重要抓手，不断提高全体党员对党建工作的重要性认识，保证党课的时间、人员、质量、效果“四落实”。

(三)要强化责任担当，确保整改实效。在整改过程中以及整改结束后，定期开展“回头看”，跟踪问效，真正使整改成为促进工作改进完善的过程，促进党风转变的过程。

社区示范基地督查评估工作总结(整改报告) 篇4

镇党委：

根据县驻村工作领导小组督查整改通知要求，我村严格对标对表整改存在问题，现将整改落实情况报告如下：

一、请销假制度不规范问题。

整改落实情况：我村工作队员已严格按照《关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的实施意见》和《关于进一步严明驻村工作队、工作队员工作纪律的通知》要求，请假事由充分、具体，佐证材料足够，未出现工作队员以回单位开展单位工作为事由进行请假，并按程序逐级审批。目前已完成今年3—10月的请假条的检查、复印存档、佐证材料的补齐工作。

二、工作履职不到位问题。

整改落实情况：1.我村工作队员积极发挥扶贫政策宣传员、脱贫致富组织员、脱贫攻坚战斗员、资金项目监督员、移风易俗引导员“五大员”作用，及时跟踪掌握xx村3个易地搬迁点、CD级农村危房改造等项目实施进度，详细了解12个村民小组农户动态信息。2.按照要求每周适时召开工作例会，9月中旬到目前已召开6次。3.实时记录工作动态并在综合服务平台上传工作日志30篇，党员驻村工作队员已参加所派驻村的组织生活会。

驻村工作队员严明政治纪律，严守工作纪律和廉洁纪律，严格遵守中央“八项规定”和“八必须”“八严禁”纪律要求，未出现违纪违规问题，能够认真履行驻村帮扶职责。

三、日常考勤不规范问题。

整改落实情况：1.工作队员考勤由第一书记负责，由村党组织书记审核，无代签考勤，3至10月份每月在岗情况已由第一书记汇总并经村党组织书记签字后报镇驻村工作协调小组；工作队员驻村期间每天做好“云岭先锋”手机APP签到并有纸质签到。2.每周以书面形式向镇驻村工作协调小组报告工作情况及需要上级帮助解决的问题困难。3.已落实分片包组制度。3名工作队员分组联系村民小组,做到了定期到组到户走访,每季度遍访所负责村民小组贫困户不少于1次，每年遍访所负责村民小组非贫困户不少于2次。宣传政策、收集资料、落实帮扶措施、协调挂联单位干部职工深入贫困户走访，做好贫困户与挂包干部的联系沟通。4.严格执行民主评议制度。按照镇党委安排部署，结合开展“三讲三评”工作，认真开展工作队员民主评议工作，正在做痕迹资料的整理归档。

四、开展“三讲三评”及民主评议工作不规范问题。整改落实情况：按照镇党委统一安排部署，目前在镇挂包领导全程指导督促下落实“三讲三评”及民主评议各项工作。

五、痕迹台账不健全、不规范问题。

整改落实情况：目前,正在原有基础上认真收集整理相关文件、重要会议、请销假、日常考勤、民主评议、“三讲三评”、工作日志、责任任务清单、工作报告、信息简报等有关驻村工作队员管理工作的痕迹资料，并进行规范存档，做到工作痕迹台账健全、齐备、规范，确保村痕迹台账与县、镇两级一一对应。

xx镇xx村驻村工作队

开学初督查整改报告 篇5

区人民政府教育督导室：

2017年3月3日，区人民政府教育督导评估组依据《甘肃省小学综合督导评估方案》，对我校进行了教育督导评估，听取汇报后，评估组实地查看校容校貌、教学设施、教学仪器装备及安全保卫等情况，听了5门学科8名教师的课堂教学，观看了“三操一活动”，详细查阅了有关档案资料后，在对我校工作进行充分肯定的同时，指出了5点督导建议。

针对督导组提出的督导建议，学校立即召开班子会议及教师会议，对存在的问题，逐条逐项进行了反思与探讨。并及时组织人员进行了整改落实与协调处理。

1.食堂后面卫生打扫专人负责打扫，务必做到干净整洁；实验室卫生由各管理员负责打扫和清理，已安排到人；卫生用具严格按照学校指定的摆放位置和摆放顺序依次摆放。以上任务精准到人，分工明确。

2.2016年9月以来档案整理工作本周将全面完成任务，务必做到材料齐全完善，专栏和展板也正在制作中。

3.学校领导班子充分发挥了全体教师的智慧，商讨制定了学校工作计划，对教学点管理方面实行民主管理教师、教师人人参与学校管理、学生管理学生的格局，学校对教学点的各项工作有明确指导意见。

4.信息化应用和建设方面学校大力支持和鼓励全体教师学习和使用现代教育设备，学校始终坚持使用原则时：宁可用坏，不可放坏。

5.会议记录中对上级会议精神传达记载学校要求务必做到全面、精细、清楚、明确。

我校教育工作虽然取得了一定成绩，但离规范化、标准化的要求还有差距，我们清醒地认识到我校教育改革和发展还面临不少困难和问题。

总之，我们将以这次教育评估为契机，本着办好教育为人民的高度责任感，加大整改力度，着实提高我校的教育管理水平，为我区经济的持续、健康、协调发展提供有力的支持。

安定区红土学校

脱贫攻坚重点督查整改报告1 篇6

按照《省委办公厅、省政府办公厅开展学习贯彻习近平总书记视察重要讲话精神督导工作方案》《省脱贫攻坚领导小组办公室关于开展 2018 年第一轮脱贫攻坚全覆盖督导的通知》文件要求，切实在精准扶贫、精准脱贫上努力下足“绣花”功夫，脱贫攻坚工作稳步推进。就乡脱贫攻坚工作开展情况作如下汇报：

一、开展学习贯彻习近平总书记视察重要讲话精神工作月 5 日,乡组织全体乡干部、各村两委负责人召开专题会议,学习贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记考察重要讲话精神。各村支部庚暨组织村组干部和党员、群众代表学习贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记考察重要讲话精神

会议强调,要在传达学习、把握实质上,在宣传宣讲、营造氛围上和在崇尚实干、狠抓落实上下功夫,将党的十九大精神和习近平总书记考察重要讲话精神落实到具体行动、展现为实际成效。

二、近期脱贫攻坚开展情况

（一）继续聚焦脱贫目标，巩固提升脱贫成果。按照 2018年减贫目标任务，全面完成 2 个非贫困村 15 户 49 人脱贫目标任务，继续对 129 户已脱贫农户实施政策帮扶，产业扶持，通过县整合资金实施基础设施项目和美丽新村等项目建设，进一步巩固提升脱贫成果。

（二）加强思想教育，激发群众内生动力，努力实现奔康目标。一是全乡通过集中学习、讲座等形式深入贯彻学习党的十九大精神、习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战以及调研讲话精神、扶贫领域腐败和作风问题专项治理的系列重要讲话和批示精神，切实通过解决干部急躁厌战等思想问题，改进全乡干部工作作风。二是加强宣传，通过全覆盖走访和农民夜校等形式，广泛宣传精准扶贫成效，加强群众教育引导，努力创造良好的发展意愿和发展环境。三是结合扫黑除恶专项斗争，开展群众思想教育，对贫困户中四类问题人群建立台账，开展一对一，多对一教育，切实解决群众等靠要思想。

（三）继续规范完善乡、村、户档案资料。完成了乡卷和贫困村、户档案资料的装订成册，规范提升了非贫村的资料装卷工作。当前，正按照日脱贫攻坚办资料收集要求，开

展贫困户资料永久存档工作。

三、目前存在的问题

（一）生产生活条件有待进一步改善。近年来我乡基础设施通过县扶贫资金整合项目实施，各村条件得以改善，效果明显，但相对沿公路乡镇仍存在较大差距，需继续加大投入，农户人居环境先后通过五改三建项目实施和太阳能热水器安装等工程，农户生活条件较以前明显改善，但居住条件、公共设施、环境卫生等方面与全面建设小康社会的目标还有加大差距。

（二）富民产业培育有待进一步加强。持续增收是巩固脱贫成果和确保实现同步小康的基础，而富民产业是群众的主要渠道，目前，全乡产业培育的现状不容乐观。一是受自然条件的制约和群众观念的束缚，传统农作物占比仍然较重，效益较好的蔬菜种植规模依然较小；二是群众抵御风险能力不足，优势产业花椒是近年来群众增收的主要渠道之一，但市场存在风险，群众防控风险能力明显不足，缺乏未雨绸缪，容易在丰收之年出现滞销、影响收入等情况。三是养殖业风险高，形成规模时间长、技术要求高，市场价格不稳定，难以形成可靠的市场预期，给养殖业的发展带来较大困难。

（三）村集体经济有待进一步发展。昂乌村集体经济虽然包含几个方面，但由于缺乏专业管理人才，发展后劲不足，资金积累少，村集体经济发展缓慢，力量薄弱，十分滞后，下一步发展壮大面临严重阻力。

（四）群众内生动力有待进一步提升。一是全乡群众文化程度普遍偏低，接受新政策和新事物难度大，有一份坚守传统生活方式的惯性，二是部分群众长期享受国家政策，产生依赖思想，不愿自己干，三是部分群众发展意愿强烈，但受生产生活条件的制约，心有余而力不足或很难打破现实的瓶颈。

四、下一步的工作打算

下一步，我们将进一步细化工作措施，完善工作机制，突出工作创新，破解发展难题，下足绣花功夫，扎扎实实、准准确确抓好精准脱贫工作。

(一)强化基层组织能力建设，发挥党建促脱贫优势。紧紧围绕抓班子带队伍这个关键，着力夯实队伍建设，全面落实党建促脱贫目标任务。充分发挥农民夜校的作用，进一步

加强对农村基层干部的教育培训，不断提高党员干部带领群众致富的自觉性和积极性。进一步完善村党组织领导下的村民自治运行机制，推进村级规范化管理建设。

(二)优化产业结构，全力破解群众增收难的问题。进一步加快产业结构调整，跳出传统产业圈子，发展现代农业和新型产业，增加产业支链，对农产品进行加工和储存，增加农业收益，培育出一批科技种养大户，建立科技服务队伍，组建专业协会或专业合作经济组织，大力发展养殖业和种植业，尤其以牦牛、黄牛养殖，种植核桃、花椒，大力发展优势经济。

（三）精准谋划项目，全力破解公共服务薄弱问题。农民群众的需求清单就是我们的工作任务，影响全乡实现全面小康的短板，就是我们下一步争取项目、改善基础设施的工作目标。进一步谋划 2018 年至 2020 年的建设项目，以项目建设为支撑，持续改善全乡“水、电、路、房、网”，不断完善基础设施建设，让全乡群众获得更多实惠。

社区示范基地督查评估工作总结(整改报告) 篇7

报送单位（公章）：

报送日期：

序号 名称 责任人 时间范围

说明：支撑材料要与《整改报告》和《整改任务完成表》一一对应，可以是数据、文本材料等，如新制定或修订的规章制度、规划、会议材料、教学总结、教学实践案例、数据统计、工作通知、工作记录、工作图片等，取得的各项成果等。本表格可根据实际情况加页。

制表人（签字）：

二级单位负责人（签字）：

社区示范基地督查评估工作总结(整改报告) 篇8

提纲：

一、中央环保督查反馈问题整改情况

二、针对****河水污染问题的整改工作情况

（一）健全组织责任体系

（二）多管齐下提升****河流域水质

（三）加强宣传引导公众参与

三、主要存在问题

（一）干部、群众认识有待提高

（二）河流跨界长

（三）管理资金缺乏

（四）项目建设跨度大

（五）受征拆影响，基础设施、沟渠道路破坏严重

（六）污水收集设施薄弱

四、下一步工作计划

（一）深入学习习近平生态文明思想

（二）夯实基层堡垒

（三）不断强化宣传和氛围营造

（四）从资金保障上下功夫

（五）及时协调完善规划治理工作

按照会议安排，下面由我对**街道针对中央环保督查反馈问题整改情况进行汇报。

一、中央环保督查反馈问题整改情况

一是及时主动认领问题。

202*年*月*日，中央生态环境保护督查组督查发现“***富营养化问题严重”问题，*月*日晚街道党工委组织涉及社区、部门人员召开会议，成立了问题整改工作专班。研究并制定了整改工作方案，明确了整改具体措施、整改责任人、整改时限。二是扎实开展整改。第一步，街道于*月*、**日，组织***余人、**台挖掘机、***辆运输拖拉机对**集镇至枯树庄北侧的***余米沟渠开展全面清淤疏浚；在**集镇外枯树庄沟渠东侧建设容量为***m?的临时污水收集池，自*月*日起对**集镇排入**的污水进行收集后，用街道吸污车将污水拉运至**市**污水处理厂进行处理。第二步，建设一体化污水处理设施，对污水进行集中处理。街道筹资**万，征收土地*亩，购买地上式一体化生活污水处理设备*套，建设调节池**个，清水池**个，污泥池**个。该项目*月*日已全面完工，并已通过环保部门验收，正在按照**吨/天的标准对集镇污水进行集中收集处理。

二、针对****河水污染问题的整改工作情况

（一）健全组织责任体系

一是建立和完善街道、社区二级河长及督察体系和河渠库塘管理机制。

街道对将社区河长制考核纳入综合考核。二是加大投入，街道年均投入**万元聘请***名河道管理员对河渠进行日常管理，以社区管理+街道考核方式进行，每月考核，管理员工资实行“基本工资+考核工资”方式发放。三是以市级“**”App平台为依托，加大巡河力度。街道河长每个月不低于两次，社区河长不低于每星期一次，截至目前，街道河长实际有效巡河***次、社区河长实际有效巡河***次，发现问题上传交办、整改跟踪为一体，层层压实责任。

（二）多管齐下提升****河流域水质

一是结合提升城乡人居环境、厕所革命、七改三清等工作，通过试点，以点代面，持续提升****河流域水质。

完成了****座无害化水冲式卫生厕所改造任务，辖区内无害化水冲式卫生厕所覆盖率达**%以上。统筹整合财政涉农资金项目投资***余万元实施了**村、**村、**村、**村、**、****农村污水收集管网及氧化塘建设，共铺设污水管网****米，新建氧化池**个。为做好环境卫生治理成果巩固，聘请**县**专业合作社并投入***余万元实施环境卫生整治，以社区清理收集+街道转运方式开展工作。年更新垃圾箱**余个，年清运垃圾约**万吨，日产垃圾清运率达100%。

**街道**个社区均属于****河流域**治理项目范围内，其中*个社区已开工建设，即为**村集镇污水管网项目，截至202*年*月**日，**集镇污水收集项目总工程量****m完成工程量****m完成比例**%；其他*个社区污水项目设计图稿已出，*月**日完成**连片图纸答疑，预计*月**日组织设计图联审，按****河流域环境综合治理指挥部指导尽快对接开工。

二是开展源头治理工作。

已建设养殖粪污池***个，阻断养殖污水直排；以万亩生态观光农业园土地流转为契机，流转土地****亩，集约化管理和经营。以“***”等企业种植有机蔬菜，使用喷灌等技术，带动逐步减少农业面源污染。

三是开展排污口整治工作。

结合**中心城市棚户区改造工作及清河行动调查等工作，逐步取缔河渠排污口，共取缔企业排污口**个（其中拆除重污染企业屠宰场*处）、居民生活排污口***个。

四是深化“清河行动”。

今年以来对****河开展了*次集中整治行动，由县级河长制联系部门县住建局、街道干部、社区及小组干部、河道管理员***余人对****河**段**公里河道内、护坡、河堤及沿线保护范围内杂草、垃圾进行清理整治，共清运垃圾、杂草**车***方。社区按属地管理原则开展整治行动**次，投入挖机**台，装载机**台，对河渠、村庄及周边环境进行持续整治保洁。

（三）加强宣传引导公众参与

通过党建平台、挂社区领导上党课、党员主题活动、“世界水日·中国水周”（微信、布标）等形式宣传发动，录制宣传音频**个，发放倡议书****余份，提高居民整体意识，动员居民注意爱护卫生，主动参与****河流域整治及农村污水收集项目实施工作，争取居民理解、支持。

三、主要存在问题

（一）干部、群众认识有待提高。

对习近平生态文明思想学习不够、理解不深不透，工作能力有待提升。

（二）河流跨界长。

**辖区**条河渠中*条为跨界河渠（跨乡镇），管理难度较大。

（三）管理资金缺乏。

年均投入约**万元用于支付河道管理员工资、绿化、清淤、应急处置等费用，街道无专用河长制工作经费，长效管理中筹措资金困难。

（四）项目建设跨度大。

辖区位于**中心城市建设范围，项目多、跨度时间长，建设期间对原水系造成一定破坏或临时占用河渠范围施工，日常管理困难，汛期产生新的安全隐患。

（五）受征拆影响，基础设施、沟渠道路破坏严重。

比如，**河等河道部分河段行洪能力不足，防洪标准低，河长制工作日常管理困难。

（六）污水收集设施薄弱。

**街道从农村变为街道，规划不及时不完善，污水收集管网、处理设施等项目建设滞后，点多面广。污水治理项目实施工期长，见效慢，部分问题只能采取临时措施，难以从源头上对影响河渠水质的问题进行治理。

四、下一步工作计划

（一）深入学习习近平生态文明思想。

通过班子会学习、理论学习中心组学习、万名党员进党校学习等多种方式深刻学习习近平生态文明思想，提高干部、群众思想认识，提升工作能力。

（二）夯实基层堡垒。

充分发挥党建引领、融合提升人居环境、美丽乡村等工作，同步推进河长制工作，进一步发挥党支部战头堡垒作用，夯实河长制工作基础。

（三）不断强化宣传和氛围营造。

创新宣传方式，争取居民理解和支持，营造河渠有人管、众参与的河长制氛围。

（四）从资金保障上下功夫。

结合**中心城市发展机遇，整合资源，探索资金筹措方式，发展社区经济，按社区属地管理原则，保障河道治理经费。

（五）及时协调完善规划治理工作。

加快污水管网建设进度，配合上级做好农村污水项目规划及实施、农业面源污染治理，加大与中心城市建设项目建设、施工等单位协调力度，从源头改善沿线对河渠水质的影响。

中等职业教育督查评估自查报告 篇9

根据《关于认真做好中等职业教育督导评估工作的通知》(晋教督〔2012〕8号)精神，我县依照教育部《中等职业教育督导评估办法》的要求，进行了认真的自查，现将自查情况汇报如下：

我县目前有两所职业中学，分别是**县环球高级职业中学校和阳光职业中学。**县环球高级职业中学校是**县人民政府与**欧雅教育科技有限公司于2010年联合创办的一所高级职业学校。学校校址位于**县二十里铺工业园区，规划占地300亩，投资1-2亿元，建设一所在校生规模4500-5000人、专业设置合理、实习实训设备先进的中等职业学校。在学校新建期间，暂设在**县职教中心。现有教学楼2栋、宿舍楼2栋、餐厅2个、专业课实验室5个、基础课实验室3个、机房4个、教师阅览室1个、学生阅览室2个、多媒体教室3个、画室1个、音乐室1个、教学用计算机268台、纸质图书5万册、电子图书21万册、报刊10种。

学校现有在校生1396名，开设有电子技术应用、计算机及应用、服装设计与制作、电子商务等四个专业。

阳光职业中学生92人，教师12人，开设有机械、汽修专业。

一、政策制度

有完善的职业教育规划。根据国务院《关于大力发展职业教育的决定》精神，制定出台我县《2010—2015年发展规划》，确定发展目标为以转变教育理念为先导，紧紧围绕“职教脱贫”和“职教兴县”的战略，以加强职业教育对口支援与帮扶工作，有效实现农村劳动力转移和合理引导，促进普职协调发展，转变经济增长方式，加快招商引资步伐，促进县域经济的跨越发展。

积极推进“双证书”制度。每学期都组织一次职业技能鉴定考试，学生在毕业前能够考取不同类别的职业技能资格证书，实现了学历证书与职业资格证书对接。职业资质证书获取率达98%。

坚持产教结合、校企结合，增强办学活力。以服装设计与工艺、电子商务、机电设备安装于维修等专业为依托,积极开展产教结合工作，学校成立了“产教研工作领导小组”以及各主干专业产教结合的工作机构。先后与40多家企业合作，订单式培养安置学生就业。

认真贯彻落实中等职业教育资助和免学费政策。为确保资金落实到位，我县加强对资金的使用和监管，一是成立了县职业教育办公室，专门负责此项工作，同时要求各学校配备专人具体负责助学工作。二是明确各学校校长为资助工作的第一责任人，对学校助学工作负主要责任。三是要求各学校制定本校国家助学金具体审核办法；认真做好申请资助学

生的资格审查，并建立专门档案，杜绝虚报、漏报；为每位学生分别办理银行储蓄卡，直接将助学金发放到受助学生手中，一律不得以实物或服务等形式抵顶或扣减国家助学金。四是财政、教育等部门加强对国家助学金的管理，实行专款专用、专账核算，并接受审计、监察部门的检查和社会的监督。对弄虚作假、套取财政专项资金或挤占、挪用、滞留国家助学金的行为，严格追究直接责任人和相关领导的责任。

根据同财教字（2011）8号文件，我县2011年职业教育国家助学金已到位116.03万元（85%），并已下拨各学校。其中：中央资金69.71万元，省级资金23.16万元，县级配套23.16万元。还有15%资金未到位。享受学生为910人，标准为750元/生。

根据晋财教字（2011）180号文件，我县2011年秋季免学费资金已到位70.08万元（高二和高三的80%），其中：省级资金42.05万元，县级配套资金28.03万元，已下拨各学校。高二享受学生数为1245人，高三享受人数为215人，标准均为480元/生。

建立健全教育教学质量评估体系。建立了有利于促进学生全面发展，能够提高其个人素质和专业技能的学生考核评价机制，并采用行业、企业和其他社会组织多方参与的职业教育评价模式。重视学生和教师技能的提高，有完善的技能竞赛制度，并积极组织师生参加校内外的技能比赛。

教育管理与教师队伍管理。坚持德育为先，将德育全方位融入学校工作，建立了教书育人、服务育人和管理育人有机结合的机制，做到了工作机构健全、制度完善，人员配备齐全。根据教育部、财政部关于《中等职业学校学生实习管理办法》的规定，认真贯彻落实中等职业学校兼职教师管理办法、职业教育教师资格标准和专业技术职务（职称）评聘办法等相关管理制度。

二、经费投入

学校高度重视教师队伍建设，根据教师培养的不同目标层次制定了教师进修和年度培训计划，积极选拔有发展潜力的教师参加国家、省级中职骨干教师培训和其他各级各类培训。2011年，财政预算内教育经费为2.3998亿元，其中执业教育预算内教育经费支出825万元，占教育经费总量的比例为3.43%。生均教育事业费为3876元/生，生均公用经费1200元/生。

三、办学条件

生均实训基地建筑面积1.79m2/生，教学仪器设备生均808元。教学用计算机生均20台。

共有教职工110人，其中行政人员12人、专任教师85人（文化基础课教师45人，专业课、实习指导课教师40 人）、工勤人员13人。专任老师中，双师型教师10人、高级职称9人、中级职称21人、初级职称25人。

四、发展水平

就业社区创建工作评估报告 篇10

2006年，新区首先在塘桥街道和张江镇开展了创建充分就业社区试点工作，在总结试点经验的基础上，2007年，新区将创建充分就业社区列为新区实事项目在所有街镇全面推进。为科学合理地评估各街镇开展创建充分就业社区的成效，自2007年11月上旬起，采取第三方评估的方式对各街镇充分就业社区创建工作进行了综合评估。

一、评估工作开展情况

11月初，各街镇对照《关于浦东新区创建充分就业社区实施意见的通知》创建要求，以及本单位创建工作方案和指标完成情况进行自评；由专家学者、行风监督员组成评估工作第三方，分为6个评估小组对各街镇进行实地走访和评估。通过座谈、个别访谈和问卷调查等方式，了解各街镇创建充分就业社区工作和基层落实情况的成效，以及社区群众对街镇促进就业工作的满意度。

二、评估情况和结论

自2007年初新区开展充分就业社区创建工作以来，各街镇制定了创建充分就业社区工作方案和创建指标，积极开展创建工作。

（一）建立工作协调机制和专项资金保障。各街镇成立了由主要领导任组长的创建工作领导小组，相关部门负责人为成员，形成促进就业工作的协调机制，研究解决促进就业工作中的重大问题，协调推进本地区促进就业工作。高桥镇每季度至少召开1次促进就业联席会议，并邀请居（村）委相关人员参加，会议主题明确，务求解决实际问题，确保促进就业联席会议制度化、实效化。各街镇都制定了创建充分就业社区的实施意见（决定），并传达到各部门和居（村）委。浦兴路等街道将新区下达的约束性和预期性指标落实到相关部门和人员，有的还签订了责任书，每季度对工作进度进行考核。各街镇均设立了促进就业专项资金，制定了专项资金管理办法。专项资金主要用于从事公益性岗位人员的岗位补贴和社会保险补贴前期垫资，协管类岗位人员的加班费、高温补贴、年节奖励等，部分用于在市、区政策范围外确实难以实现市场化就业人员的岗位补贴。一些街镇根据促进就业工作实际需要，在年初经费预算基础上作调整安排。花木街道、高行镇落实专项资金600万元，曹路镇财政收入的5%用于促进就业工作（就业援助和职业培训补贴等），保障了促进就业工作的开展。

（二）全面贯彻落实市、区各项促进就业政策，畅通就业信息和援助渠道，优化自主创业环境，充分开发和利用社区劳动力资源。各居（村）委充分利用《劳动保障》专栏和黑板报，及时公布有关劳动保障政策，通过发放劳动宣传资料，传递相关信息。塘桥街道制作了各种政策告知展板和告示牌，并在社区事务受理中心办事大厅公告，取得了较好的政策宣传效果；高桥镇将市、区各类促进就业政策、文件精神和工作要求传达到村（居）委层面，促进各项工作的落实；金杨新村街道就业援助员实行每周一个晚上值班，开通就业保障咨询电话，解答居民有关问题；川沙新镇结合地区商业发展和居民区特点，有针对性地开发和扶持发展家政服务、家庭手工业和社区配套服务等创业项目，同时加强创业培训，鼓励发展小企业、小商业，实现创业带动就业。

（三）健全社区就业服务体系，困难人员得到及时的就业援助和托底安置。各街镇充分发挥镇级和村（居）委两级就业援助员以及楼组长作用，及时反映居民的就业动态。三林镇针对农村地区就业援助员力量较弱的情况，采取村委会与居委会就业援助工作互动的办法，带动农村地区的就业工作。不少街镇利用各类就业项目和托底安置基地落实就业援助和托底安置工作，如浦兴路、金杨新村、唐镇等街镇都建立了就业援助基地，吸纳部分身体素质较差和两劳释放人员就业，唐镇在开展日常就业援助工作的同时，将两劳人员和外来媳妇作为新重点人群，给予就业援助和安置。社区居民普遍对街镇就业援助工作的满意率较高。

（四）充分整合社区内各种就业资源，多渠道开发社区就业岗位，实现社区内劳动力比较充分就业。各街镇通过加强与社区内企业联系，对企业吸纳就业给予补贴等措施，挖掘企业就业岗位和各种社区就业资源，拓宽就业渠道。沪东新村街道和金桥镇主动上门与企业联系，开发就业岗位，多次组织集中招聘会；川沙新镇对区域内企业解决困难人员就业给予补贴，对意向进驻的企业提出促进就业的要求。沪东新村街道积极探索，加强对流动摊贩进行集中管理，为部分“底层群体”自谋职业提供场地，有效缓解市容与繁荣的矛盾。

（五）积极创新促进就业工作的方式和方法，有效缓解社区的就业矛盾。各街镇结合区域特点和就业形势，围绕减少失业、充分就业的工作目标，探索新方法、新措施，取得了显著成效。东明路街道针对社区内2030未就业人群进行调查摸底，并采取实施青年创业三年行动计划、青年就业素质培训、青年见习、青年就业沙龙、建立就业岗位超市等创新举措，促进青年就业；周家渡街道通过与部分物业公司签订劳务输出协议，帮助失业人员到外区寻找就业岗位；张江镇利用张江技能培训中心的培训资源，根据企业招工用工需求，开展上岗前培训和定向培训，通过加强职业技能培训促进就业；金杨新村街道开展“真情相助，真心交流”青年沙龙活动，组织青年家长、成功青年、用工单位、开业指导专家和未就业青年一起座谈，帮助他们振奋精神，走向社会。

（六）多数街镇重视资料、档案工作。塘桥、浦兴路、高东、张江等街镇各种资料、档案齐全，会议记录、工作记录、失业人员台帐清楚、规范。

综合上述评估情况，新区关于创建充分就业社区工作已经在各街镇全面开展。通过创建活动，各街镇进一步增强了促进就业工作力度，认真落实各项促进就业政策和措施，较好地完成了促进就业各项指标任务，促进就业工作取得了显著实效。

三、存在问题

（一）社区群众对各项就业培训和创业优惠政策的知晓率较低，宣传不够深入，宣传途径和形式比较单一，基本上依靠劳动保障专栏和宣传资料发放，政策宣传工作未能针对不同群体需求，有的放矢地进行。

（二）部分街镇促进就业工作的信息库、资料、档案等基础工作还不够扎实，跟踪服务有待加强。街镇劳动部门对社区内失业人员隐形就业的情况掌握不全，存在部分失业人员一面享受低保待遇，一面隐性就业的现象。

（三）就业援助员（尤其是村委基层的社区就业援助员）素质有待提高。社区居民对就业援助员的不满意见主要集中在“有些政策讲不清，能够推荐的岗位大多层次条件较差”等方面，部分社区居民和失业人员对就业援助员的工作能力、工作效率满意度不高。

四、对策建议

（一）从评估情况看，中心城区街道的促进就业工作较边缘地区的农村好。因此，要根据农村地区的特点，加强农村促进就业工作，促进农村富余劳动力的转移，包括农业产业化、规模化后的农业劳动等。各镇在招商引资中应注意产业发展与就业的联动，发展适合本地劳动力就业的产业。

（二）建立街镇促进就业专项资金的财务报告制度。从评估的情况看，各街镇促进就业专项资金差距较大，少的几十万，多的上千万。根据《就业促进法》规定，功能区域及街镇有关部门应当依法对街镇促进就业专项资金的管理和使用情况进行监督检查，实行专款专用，提高资金使用效率。

（三）规范窗口服务人员和就业援助员的工作。要通过树立榜样、典型，总结经验，形成规范的工作流程和方法，如接待失业登记应告之相关的培训和创业优惠政策、公共职介服务等信息；就业援助员登门或者电话访问应注意询问内容、技巧等。

（四）充分利用就业援助员队伍和现有工作基础，加强对无业失业人员的动态跟踪调查，掌握社区就业基本情况。针对目前失业登记以户籍为主，人户分离较为普遍的情况，就业服务应适时转向常住人口；同时结合相关就业考核指标，关注外来媳妇的就业问题。

街镇就业指标任务完成情况表

单 位城镇登记失业人数控制外劳综合保险

（月均参保人数）青年职业见习人数

指标数完成数指标数完成数指标数完成数

陆家嘴街道3245 3054 1100020592截至12月底，各街镇均已完成青年见习人数指标。新区共有5676人参加青年见习，超额完成市政府下达5000人指标，见习生就业累计增至10243人，就业率达到 79.04%。

潍坊新村街道3405 3397 910014706

洋泾街道2442 2071 910016465

塘桥街道1640 1518 55009321

花木街道1520 1504 700010830

沪东新村街道2070 2055 680010330

浦兴路街道2154 1856 27005586

金杨新村街道 2990 2668 50006498

金桥镇310 310 4470059579

曹路镇450 441 1200014375

唐镇250 248 1670020268

张江镇530 527 2300032735

合庆镇330 292 1330020251

高东镇176 168 4950065424

高桥镇1231 942 1300017934

高行镇750 750 850010613

南码头路街道2500 2489 39005701

周家渡街道4202 3979 40003870

上钢新村街道4100 4087 41005921

东明路街道1800 1789 21002924

三林镇2250 1813 1250014789

北蔡镇2600 2508 1040012167

社区影响调查评估工作调研报告 篇11

原创： 淮南市司法局

社区矫正调查评估是指人民法院、公安机关、监狱管理机关对拟适用社区矫正的被告人、罪犯，在判决、裁定前委托司法行政机关对被告人、罪犯居所情况、家庭社会关系、一贯表现、犯罪行为的后果和影响、居住地村（社区）和被害人意见等进行调查了解，并形成书面评估意见一项制度。

调查评估制度是社区矫正工作前置环节，在决定适用社区矫正前，通过调查评估，统筹考虑适用非监禁刑罚是否符合公共利益、是否会对社区安全产生影响、是否可以实现有效监管，对于保证社区矫正的依法依规实施、确保社区安全具有十分重要的作用。

一、社区影响调查评估工作开展情况

1、制度先行保障有力。

为规范适用社区矫正社区影响调查评估工作，提高社区矫正刑罚执行成果，为把好社区矫正“入口关”。省司法厅联合省高院、省检察院、省公安厅出台《安徽省高级人民法院安徽省人民检察院安徽省公安厅安徽省司法厅关于适用社区矫正社区影响评估暂行办法》。

从调查范围及评估内容、调查评估程序及方法、调查评估采信、调查评估工作纪律、调查评估的法律监督等方面对调查评估工作作出详实而具体规定。我市相继印发《淮南市适用社区矫正影响调查评估程序及评价标准（试行）》。从调查评估程序及方法、淮南市适用社区矫正影响调查评估评价标准上进一步对我市社区影响调查评估工作作出规范。

各县区结合本地实际推出很多特色做法：

田家庵区司法局2016年6月，研究制定了《社区矫正社区影响评估审核办法》，每周定期对社区影响评估案件进行“二次过堂”和把脉会诊，确保评估结果客观、公正、科学。

该规定明确司法所在收到区局指派的委托材料后，先行在6日内对评估对象的家庭情况、社会评价和矫正条件等进行调查走访，形成初步评估意见。评委会再对评估内容进行审核，最终形成评估意见。2017年6月该局联合田家庵区人民法院、田家庵区人民检察院、田家庵公安分局和山南新区公安局联合制定了《田家庵区关于进一步加强社区矫正衔接工作实施方案》，其中就社区影响评估时需要了解评估对象的犯罪前科方面、与公安机关信息对比工作明确了依据。从此，司法所与派出所进行信息比对和情况通报不再是以往的“讲人情”、“混脸熟”，而是有了制度这一尚方宝剑的坐镇。

凤台司法局出台《凤台县关于适用社区矫正社区影响评估暂行规定》，建立形成了一套形之有效的社区影响调查评估机机制，做到四个统一和一个研究决定。即：

一是做到了调查文书格式的统一；

二是做到了调查评估内容的规范统一；

三是做了集中审核统一；

四是做到了汇报形式内容统一。

每周一上午以局务会形式，由社区矫正大队负责人向县司法局领导班子汇报上周社区影响调查评估开展情况，由局领导集体研究决定评估结果。有效预防了在调查评估中违反程序、弄虚作假，徇私枉法、吃拿卡要等现象的发生。潘集实行量表打分制等好做法筑牢了社区矫正“第一道防线”

2、规范提升探索前行。

从2007年社区矫正工作在淮南市试点工作10余年来，社区影响调查评估工作从基层所长签字法院即判；

从法院直接让当事人带送法律文书，到法院通过邮寄或直接送达至社区矫正机构；

从只有纸质材料到网上录入与纸质同步；

从一人断案到集中审议评定等社区影响调查评估工作也如社区矫正工作一样摸着石头过河历经从无到有、从随性评判到严谨规范的历程。

我市社区影响调查评估工作各项制度保障下，目前无论是在调查程序的规范性上、调查内容的完整度上、调查结果的客观性上、证据证明的扎实度上、文书制作的严谨性上、调查期限严格度上等等方面均发生了质的提升和飞跃。

3、高效实施成果显着。

2016—2017年我市累计接受社区服刑人员2682人，其中评估时“人户分离”728人。接收委托评估2172人，评估2172人，评估率达100%。制作规范评估意见书2172份，采信1820人，未经评估352人。评估率达81%，采信率高达84%。出具逆向（不适合社区矫正）评估意见书338份，采信158份，采信率47%。违规违纪警告324人（其中“人户分离”社区服刑人员112人），占接收人员的12%，“两撤一收”收监执行24人（其中“人户分离”社区服刑人员10人），占接收服刑人员的0.9%。

社区影响调查评估工作过程努力做到及时、高效、规范，社区影响调查评估内容力争真实、客观、公正。

社区矫正调查评估制度着实为法院及其他决定机关使用社区矫正提供有价值的重要参考依据，有效提高适用社区矫正的风险性，更加增强对社区矫正适用的准确性和刑罚执行的有效性；

进一步加强了社区矫正与决定机关的衔接，有效预防社区矫正服刑人员衔接不到位，做到社区服刑人员无缝对接，从源头上避免社区服刑人员脱管、漏管现象发生；

促使拟接受社区矫正人员提早树立自觉主动服从监管意识，有效提高社区矫正服刑人员的教育改造质量，为日后社区矫正教育管理打下坚实基础。从而把好社区矫正“入口关”，社会评价效果良好。

二、社区影响调查评估工作存在问题

（一）制度方面

“两院两部”《社区矫正实施办法》第4条第1款规定“人民法院、人民检察院、公安机关、监狱对拟适用社区矫正的被告人、罪犯，需要调查其对居住社区影响的，可以委托县级司法行政机关进行调查评估”。

因社区影响调查评估是非必要的前置程序，因而在工作实践中，出现了先判决后委托的情况，尤其是委托机关意识不强，给评估对象或者家属以错误的引导，导致“来给我盖个章”、“搞快点，法院就差你这个材料了”语出雷人情况发生。有的基层所考虑人员、经费问题甚至于让拟判社区服刑人员自己找人出具评估意见。出现社区影响评估随意性大，严肃性不够。

（二）衔接配合方面

1、核实居住地

两院两部《关于进一步加强社区矫正工作衔接配合管理的意见》中规定，对拟使用社区矫正的被告人或者罪犯，裁定或者决定机关应当核实居住地。现实中，委托机关核实居住地不认真，在委托书中写的住址为当事人随意提供的地址。司法所在评估后，发现评估对象不在该辖区居住再退回，法院再更换居住地再发委托函，司法所再评估。这样既浪费了司法资源，也体现不出刑事诉讼的严肃性。

2、材料送达

两院两部《关于进一步加强社区矫正工作衔接配合管理的意见》中规定，调查评估委托函不得通过案件当事人、法定代理人、诉讼代理人或者其他利害关系人转交居住地县级司法行政机关。实践中，评估材料转交现象频频发生。对评估工作影响较大，甚至导致评估意见失真。

3、调查期限

两院两部《关于进一步加强社区矫正工作衔接配合管理的意见》中规定，居住地县级司法行政机关应当自收到调查评估委托函及所附材料之日起10个工作日内完成调查评估，提交评估意见。对于适用刑事案件速裁程序的，居住地县级司法行政机关应当在5个工作日内完成调查评估，提交评估意见。实践中，委托机关往往通过被调查人或者其亲属催促司法局尽快办理社区影响评估，这样不利于评估结果的保质保量完成，也有损刑事诉讼的严肃性。

4、保密方面

《安徽省社区影响评估暂行办法》第二十五条规定了调查人员不得随意泄露与案件有关的材料和调查评估意见，注意保护调查中知悉当事人的隐私。实践中，调查人员基本上都予以遵守，而法院会将调查情况尤其是具体的调查结果反映给评估对象，从而出现评估对象来司法所缠闹事件。

（三）工作开展方面

1、人员不足，导致审前评估工作质量不高。

目前，调查评估工作由司法所独立承担，司法所除承担社区矫正，人民调解，安置帮教等等日常工作外，还要协助当地党委政府做好政府中心工作，加之司法所人员少，大多数所为2人所，更有甚者是1人所。司法所工作繁杂且人员较少，这无形中给调查评估工作带来极大影响，以至于大多数调查评估内容千篇一律，质量不高，无法达到调查评估的真正目的。

2、时间不足，导致评估工作流于形式，失去实际意义。

调查评估是由人民法院、公安机关、监狱管理机关发委托调查函到县区司法局，然后由司法局下派给各个司法所完成罪犯的调查评估工作，形成社区矫正评估意见报告提委托，作为重要参考依据。

但一些决定机关往往给的评估时间较少，尤其是外地法院，通过邮寄的方式发委托函，导致收到司法所收到委托函时距开庭时间仅剩一天或者半天时间，或遇上双休日，司法所就根本没有时间去准备去调查，根本来不及在法定的时间内完成细致的调查评估，这就造成很多调查工作仅是对罪犯的个人情况进行大致了解，匆匆走过场，调查范围相对有限，调查意见内容偏差或缺乏真实性。更有甚者是决定机关还没有收到委托调查函，或者在司法所调查评估时发现决定机关已经作出决定，这使得调查评估工作失去实际意义。

3、专业不足，导致审前评估工作质量不高。

调查评估是一项非常专业的工作，按照规定，每份评估报告需走访调查评估对象的家庭、社区、邻居、单位，需要与辖区的派出所了解犯罪记录，并需听取受害人及其家属以及所在村（社区）的意见。需要工作人员花足够的时间去落实，而司法所工作人员大多都没有受到过专业的培训，仅根据评估意见书的内容做出简单评估。

4、宣传不足，导致周围群众对社区矫正审前社会调查不理解不热情。

社会调查中很难了解到真实情况。在评估对象的亲属眼里，公安、检察、法院等单位已经进行了立案侦查、审查起诉、审理判决等程序，对此时再进行调查评估不理解，支持配合不够。而其他被走访调查的个人或单位出于社会关系、人情等方面的考虑，反映情况也只是泛泛而谈，很难了解到真实情况。

5、保障不足，导致审前调查评估工作落实难度大。

淮南是农业大市，社区服刑人员农村居民颇多，在农村地区村落分散较大，地处偏远很多村居道路狭窄，交通不便，雨雪等极端天气下更是不好下村开展工作，加之人员不足、经费保障不充分致使审前调查评估工作受阻。

6、人户分离，居所不定，导致审前调查评估工作困难大。

在目前社会经济状况下，很多农民进城务工已是普遍现象，()回到户籍地只有过年过节，有更甚者是几年不归，这就造成很多邻居对其日常表现不太了解，调查评估困难大，很难获取真实情况。

7、逆向（不适合社区矫正）

评估采信率低。

2016-2017两年出具逆向评估意见书338份，采信158份，采信率仅为47%。

8、未经评估及“人户分离”

社区服刑人员难以监管。

2016-2017两年接收未经评估社区服刑人员510人。违规违纪警告126人占比25%，占违规违纪警告总数比39%。接收“人户分离”社区服刑人员728人。违规违纪警告112人，占违规违纪警告人数的39%;“两撤一收”收监执行10人，占“两撤一收”收监执行人员总数42%。违规违纪处罚率偏高。

三、社区影响调查评估工作对策建议

针对以上问题，建议从以下几个方面入手：

1、加强队伍建设

实现社区影响调查评估专业化。

各县、区以社区矫正中心为依托建立社区影响调查评估专业化队伍直接参与评估。

一是可以充分解决我市基层司法所人员不足、基层经费、交通保障不足问题；

二是可以节省委托基层司法所评估中转时间；

三是利于社区影响调查评估质量提升。

2、加强培训实现提标提质。

社会调查评估是一项具有很强专业性的工作，调查评估工作人员的素质高低，直接影响着调查评估的质量。因此，要在进一步加强队伍建设基础上，重视和加大对工作人员的业务培训力度。针对社会调查程序、调查规范、综合分析和作出评估意见等方面进行系统培训。从而更进一步促使社区影响调查评估标准化、规范度的提升，从源头为社区矫正工作质量提高打下基础。

3、加强宣传引导，营造良好的社会氛围。

社区矫正调查评估工作面广量大，需要全社会的参与和支持。通过正面宣传，引导社会各方面了解和支持社区矫正和社区影响调查评估工作。以要打消被调查对象的顾虑，自觉地向社会调查者反映被告人的真实情况。

4、完善部门协作机制，加大社区矫正工作投入。

为加强对矫正人员的管理，提高社区矫正调查评估的准确性、真实性，应进一步加强与人民法院、人民检察院和公安机关的衔接配合协作,争取社会各有关方面对社区矫正工作的理解与支持，广泛动员各种社会力量积极参与社区矫正工作，推动社区矫正工作稳步深入发展。

5、在立法上确立调查评估制度。

通过《社区矫正法》将该项制度纳入法律规定。确立社区影响调查评估为必经程序。2016—2017两年接收社区服刑人员2682人；评估2172人；未评估510人。违规违纪警告324人，未经评估126人占未评估人数的25%,占违规违纪警告人数的39%。“两撤一收”收监执行24人，未经评估13人占未评估人数的2.5%、占“两撤一收”收监执行人数的54%。

由此看出社区影响调查评估重要性及必要性。同时通过立法方式确定社区影响调查评估制度的具体内容、启动程序、调查主体、调查时限、适用范围、法律效力等，使社区影响调查评估制度成为大家共同遵守的一项法律制度，促进社区影响调查评估工作真正走上法制化轨道。

6、探索人户分离拟判社区矫正刑的评估机制实行双向调查评估制度。

2016-2017两年接收“人户分离”社区服刑人员728人，违规违纪警告112人，占违规违纪警告总人数的35%；“两撤一收”收监执行10人占“两撤一收”收监执行总人数的42%。所以“人户分离”社区服刑人员监管教育问题不容忽视，社区矫正决定机关在决定社区服刑人员管辖地时要充分考虑便于工作、生活，根据服刑人员意愿、利于矫正监管的原则确定服刑地。为此建议在社区矫正决定机关在委托评估遇到“人户分离”情形实行现实居住地与户籍所在地双向同时评估机制。

即：对人户分离的被告、罪犯，探索有针对性地分别向户籍地和居住地的县级司法行政机关委托进行调查评估。户籍地司法行政机关主要针对被告、罪犯成长经历、一贯表现、家庭和社会关系等方面做出调查行成评估意见。

居住地司法行政机关主要针对被告、罪犯个人工作、生活、居住情况、犯罪行为的后果和影响、居住地社区影响和监管条件等形成评估意见。决定机关综合考虑“双向”评估意见慎重裁决社区服刑人员管辖地，强化社区服刑人员矫正地认定职责，严禁简单化地将户籍地定位社区矫正地，防止现实居住地与户籍地司法行政部门出现推诿扯皮现象，做到决定机关与社区矫正部门的有效衔接。

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