关于延迟退休的申请(精选7篇)
关于延迟退休的申请 篇1
延迟退休申请书一:
公司领导:
我叫XXX(社保号XXXXXXXXXXXX),出生于XXX年X月,现公司从事xxxxxx工作。20XX年6月我将达到退休年龄,但由于本人系高级技术人员(或高级工程)并且身体健康状况良好,愿意为公司发展继续贡献力量。现特此向公司提出延迟退休申请,望公司予以批准。
特此申请
xxxxx 20XX年3月
延迟退休申请书二:
市**中心:
本人生于 年,年参加工作,年进入市**中心工作,历任中心办公室主任、中心副主任等职务,按规定应于20XX年11月办理退休手续。因工作需要和本人意愿,根据有关文件精神,申请延期退休一年,继续在市**中心工作。
特此申请,请领导批示。
关于延迟退休的申请 篇2
一、实行延迟退休年龄的必要性
(一) 人均寿命不断提高
随着科技的发展、生活水平的提高和医疗卫生条件的改善, 人类的平均寿命正在不断提高, 由于工作的需要, 我国大部分的老人与子女分开居住造成老人在家无人照顾, 而城市老人退休处于失去工资来源, 退休金有限的境遇, 这造成他们的生活十分拮据, 进而导致健康问题的出现。而且随着人均寿命的延长及独生子女进入婚育年龄, “四二一” (即四个老人, 一对夫妻, 一个孩子) 家庭模式渐渐显现, 又由于年青一代工作和生活压力普遍加大, 外出打工与经商多等客观因素的存在, 导致他们无法全身心投入照料老人。而且决定支援退休年龄的因素是多种多样的, 单纯用年龄作为退休的标尺是十分不科学的。
(二) 养老保险基金先天不足
养老保险基金是大部分离休职工的养老钱, 是以后生活的重要保障, 也是我国养老保险制度得以正常运转的依托和核心。近年来我国人口老龄化问题日益严峻, 且退休年龄低使得社保账户将会支付更多的养老金, 而由于我国养老金长期处于入不敷出的状况, 这使得原本捉襟见肘的养老保险金覆盖面更加窄, 加之投资运营管理水平不足, 实际缴费率低以及过渡时期转制成本等问题的存在这都对我国提出了严重考验。
(三) 现行养老保险制度不完善
我国在改革开放30年来逐步建立了多种类型的社会养老制度, 但随着人口老龄化进程的加快, 我国社会养老保险制度的问题日渐突出。当前我国养老保险基金主要来自保险费的收入及利息收入和政府补贴, 这种基金来源渠道过于单一, 而且受到经济条件的限制, 保险费欠缴的情况十分普遍, 使得收支矛盾日显突出。同时在实际运营过程中“空账”运行规模较大。这些问题都亟待解决。
(四) 空巢现象的出现
人口老龄化带来的另一问题就是“空巢家庭”现象的出现, 老人被称为“空巢老人”。在农村主要是由于子女外出打工和求学引起, 中国人均耕地面积十分少, 为了生活, 许多年轻人外出打工以供养子女和补贴家用, 留父母和儿女在家。或是子女长期外出求学, 无暇顾及父母, 等到毕业后又为工作奔忙, 及时工作以后由于父母不能适应城市生活而不愿意居住在城市, 老人长期独处, 心中难免有空巢感 (空巢感即是孤独感) 。在城市主要是由于子女外出求学工作引起, 与农村的后一种情况较相似。“空巢现象”给社会带来的问题十分严重, 尤其是城市的特殊环境, 使得老人感到孤独, 加之长期对子女的思念, 退休后很多“老人”心境抑郁, 严重者甚至出现自杀现象。
二、实行延迟退休年龄的可行性
(一) 延缓老龄化带来的问题
为了应对老龄化所带来的问题实时地延长退休年龄应是一种较可行的解决措施之一。退休年龄向后推移, 使得大批有经验的高知识人才仍可为国家做贡献, 仍然创造社会财富, 同时也是为社会应对老龄化所带来的问题争取时间, 为国家找出切实可行的办法争取时间。
(二) 符合老人要求
对于在工作岗位上几十年的老人而言, 没有工作的日子是十分枯燥的, 而中国的传统习惯赋予退休职工的大多是在家做家务和带孩子, 这在城市筒子楼式的生活体现的淋漓尽致。有很多老人以前每天定时上下班, 退休后变得无所事事, 长期如此他们的心理和生理都出现了严重问题, 尤其是丧偶以后独居的老人更是感到孤苦无助, 这也是很多发达出现国家老年人自杀率升高和为精神疾病困扰的原因所在。而且工作往往是我们的追求所在, 更是我们人生意义的直观体现, 因此是当地延迟退休年龄对老人的身心健康是十分有益的。
(三) 为调整人口比例赢得时间
随着对老龄化了解的加深, 国家已经认识到这一问题的严重性, 并开始采取一定的措施。例如适当放宽计划生育政策。在加大监管计划生育力度的同时, 国家放宽了孩子人数, 允许二胎生育, 以便调整人口比例。而这一过程非朝夕之功, 需要相当长的时间。而延迟退休年龄可以为这一问题从根源上的解决赢得时间。
(四) 延迟退休有利于实现养老金收支平衡
人口老龄化的加剧意味着未来年轻人口有所减少而老年人口不断增加, 老年抚养比上升, 也就是说将会有越来越多的老人需要赡养, 国家的各项支出都将以极快的速度增长, 养老金负担越来越重, 而延长退休年龄可以使一部分老有余力的老年人继续参加工作, 为社会创造财富, 不至于突然间增加大量的纯消费人群, 减少养老金供养人数和年限, 能大大减轻政府财政负担, 有利于实现养老金收支平衡。社保专家估计:我国退休年龄每延长一年, 养老统筹基金可增长40亿元, 减支160亿元, 减缓基金缺口200亿元。因此, 延长退休年龄的确是缓解养老压力的有力举措。从另一个角度讲, 延长退休年龄所减少的部分退休金可以用于经济建设, 拓宽就业岗位, 或者用于投资教育事业, 延长受教育年限, 这样不但能增加受教育人数, 间接减少就业人数, 化解就业压力, 还有利于提高我国国民素质, 为以后的国家建设培养人才。同时, 一批批高素质的人才被培养出来之后也能在一定程度上解决因结构性原因导致的失业问题, 令劳动力市场紧跟经济结构调整的节奏, 使我国的就业结构更加趋于合理。
(五) 人均寿命延长为延迟退休提供生理基础
随着生活水平的提高和医疗技术的进步, 人们的寿命被延长。据预测, 我国人口分性别的平均预期寿命增长趋势如表一:
相比之下不难看出, 在未来30年中我国的男女平均预期寿命均高于世界人口和发展中地区人口的平均预期寿命, 仅次于发达地区人口的平均预期寿命, 说明未来的时间里我国的人口寿命会大大的延长, 使多数人继续工作的愿望成为可能。况且老年人的衰老首先是体力上的衰老, 智力上的衰老要滞后一截, 老年人口中年龄较轻的一些低龄老年组群, 如60—65岁将属于壮年中的老年, 他们身体健康状况良好, 仍然有继续参与工作的精神需要, 是社会宝贵的智力群体。而且在某些行业中, 例如教育、法律、医生, 尤其是科学技术领域, 对工作经验要求较高, 老年人则具备丰富的工作经验, 知识扎实, 并不需要培训, 直接上岗, 能带来较高的附加值。因此, 在这些行业里老年人能发挥更大的作用, 如果依照现行的退休制度规定男60岁、女50岁退休的话, 未来的许多老人将有近2 0多年的时间被白白的消耗掉, 此时, 过早的让老年人离开工作岗位反而是对人力资源的一种浪费, 加上大多数的老年人不能很快的适应离开工作岗位后产生的寂寞、被人忽视的感觉, 容易产生很大的心理落差, 给精神上造成一定的消极影响。
参考文献
[1]、周辉.我国延迟退休年龄限制因素分析与建议[J].学术交流, 2011, (02)
[2]、汪建强.英国延迟退休年龄的现实考虑与启示[J].中国市场, 2007, (35)
[3]、于艳丽.我国女性劳动者的退休年龄是否应该调整——国内相关研究综述[J].天水行政学院学报, 2010, (05)
[4]、贾会.我国退休年龄政策的探讨[J].当代经济, 2009, (22)
[5]、环球资讯[J].21世纪, 2010, (11)
[6]、数字圈点[J].人力资源, 2010, (10)
[7]、延迟退休年龄您愿意吗?[J].晚晴, 2010, (10)
关于延迟退休年龄的浅析 篇3
关键词:人口老龄化;延迟退休年龄;退休制度
中图分类号:C913.2文献标识码:A文章编号:1671-864X(2015)09-0018-01
一、研究背景及意义
随着全球经济和贸易的不断发展与扩大,世界各地人民生活质量也随之得到很大改善,并且伴随着医疗卫生等技术的不断发展与进步,人口平均寿命提高,世界人口老龄化速度加快,很多国家都面临着不同程度的养老压力,为此,许多国家对退休制度进行了调整与变革,而且效果显著,为我国延迟退休年龄政策的执行起到了良好的启示作用。而我国是人口大国,人口老龄化问题严重,养老金支付压力巨大,而且养老保险资金有很大的缺口,养老金“空账”问题突出,为此延迟退休年龄的政策被提上日程。
二、我国退休制度的现状及问题
(一)我国目前关于退休年龄的规定。
1.提前退休。特殊工种提前退休需符合:男性达到55周岁,女性达到45周岁;病退、退职情况需满足:男性满50周岁,女性满45周岁。
2.到龄退休。需符合男性满60周岁,女干部满55周岁,女职工满50周岁。
3.延迟退休。男干部、专业技术人员60—70周岁,女干部、专业技术人员55—60周岁。
(二)我国现行退休政策存在的问题。
1.退休年龄偏低,不符合我国当前延长的人均寿命。
截至2005年,全球共有165个国家根据自己国家的情况明确规定了各自的退休年龄。在对这些国家的法定退休年龄和人均预期寿命分析后可以发现,大部分国家都是在本国人民的预期寿命提高后对法定退休年龄进行适当延长的。2010年第六次人口普查后我国人均寿命已经达到74.83岁,而我国仍然沿用建国初期的退休政策,当时的退休政策是在生产力水平不发达的情况下制定的,虽然中间进行了几次调整,但实质内容并未发生改变,而我国经济经过几十年的探索与发展,生产力水平已经有了很大提高,因此,我国现行的法定退休年龄政策远远落后于当前大大提高的人均预期寿命的现状。
2.退休人员之间差异比较大。
(1)性别差异:现行退休政策规定男性满60周岁退休,女干部满55周岁退休,女职工满50周岁退休。男性与女干部退休年龄差5岁,与女职工差10岁,而现在社会提倡男女平等,而且女性的平均预期寿命要比男性高,让女性比男性提前5-10年退休,一方面违背了男女平等的社会诉求,另一方面无益于有能力的女性充分发挥聪明才智地工作和为社会做出更大的贡献,造成人力资源的闲置和严重浪费。
(2)身份差异:首先是女职工与女干部的差异,两者退休年龄相差5岁;其次是不同岗位的退休待遇的差别也比较大,脑力劳动者退休待遇远高于体力劳动者的退休待遇,这样对基层工人不利,也在一定程度体现出对体力劳动者的不公正待遇。
3.退休年龄全国统一,缺少弹性。
我国的退休年龄实行全国统一“一刀切”的政策,统一规定:男职工60周岁退休,女干部55周岁,女职工50周岁。而我国不同地区的经济发展水平和人口老龄化程度有所不同。
4.我国当前退休年龄的法制化水平低。
《中华人民共和国劳动保险条例》是当前规定我国退休年龄的法定条例,但是从严格意义上讲,它并不是一部法律,仅仅是一种制度规范。条例和法律比较起来,法律具有强制性,一旦违背法律必将受到严厉制裁;而条例具有很大的伸缩性,对违规现象不能给予强有力的制裁,这样,使得现实中出现许多违规退休现象。因此,将退休制度纳入法制化的轨道上,严肃退休年龄的各项规定是我们亟需解决的一大问题。
三、我国延迟退休年龄的对策建议
(一)实行弹性退休政策与延迟退休相结合。
弹性退休制度是指容许劳动者的退休选择方式具有某种弹性,是一种使退休人员的养老保障更有灵活性的轨制。实施弹性退休政策可以平衡不同群体的利益和需要,使这项政策得到更多人的拥护与支持。我国不同地区、不同行业的经济社会发展差距大,这种多样性的发展现实为弹性退休制度的实行提供了基础。政府要将制度的设计和物质激励有效结合起来。
(二)采用“小步慢走”的方式提高退休年龄。
采取“小步慢走”的方式就是政府先制定一个整体目标,然后分阶段、分步骤地逐步提高退休年龄,这样可以减小在调整过程中出现的巨大阻力(根据对12万网民的调查显示,有六成网民反对延迟退休年龄)。我国延迟退休年龄要采取小步骤、分阶段地实施策略,让民众有充分的时间和心里准备去接受这项制度,同时大力宣传延迟退休年龄对于应对人口老龄化和缓解沉重的养老金支付压力的重要作用,这样会把阻力减小,从而保证这项政策的顺利实施。
(三)提高女性退休年龄,缩小男女退休年龄差距。
当前我国的退休年龄与其他国家相比男女相差过多。随着经济和社会的发展,妇女在受教育水平、健康等方面都有很大进步,且女性比男性的平均寿命高,女性过早退休,一方面抑制女性的发展空间,一定程度上造成人才的流失浪费;另一方面女性领取养老金的时间过长,领取总额高于男性,既有违社会公平原则,又给养老金支付造成巨大压力。所以,我国应当借鉴国外延迟退休年龄的经验,提高女性的退休年龄,缩小男女退休年龄差距。
(四)延长养老金的缴费年限。
我国目前的缴费年限最低为15年,也就是只要劳动者缴纳养老保险费满15年就可以领取全额养老金,这明显低于国际平均水平。这一制度设定当初是假设职工退休后的余命为10年,当时的人均寿命只有50岁,经过五十多年的发展,医疗技术、人民生活水平有了很大提高,2010年第六次人口普查后人均寿命已经达到75岁,退休后的寿命远远超过了10年,这必定需要国家财政进行支付,给我国财政造成沉重负担,同时也成为我国养老金缺口的因素之一,因此,提高养老金缴费年限势在必行。
参考文献:
[1]于海艳.关于我国延迟退休年龄问题的探讨.天津财经大学,2011年5月
[2]李珍.社会保障理论(第二版).中国劳动与社会保障出版社,2007-08.
[3]邓大松.社会保险(第二版).中国劳动与社会保障出版社,2009-06.
[4]成志刚.西方社会保障理论主要流派论析.湘潭大学社会科学学报,第26卷第3期.2002(5):57-60.
关于延迟退休新规定 篇4
据人社部消息,中国有可能在20实行新的退休年龄的政策,将退休年龄65岁。到2045年不论男女退休年龄均为65岁。有专家表示,提高退休年龄的目的为缓解劳动力总量减少的速度。
7月1日,人社部社会保障研究所所长何平称,建议中国从2016年实行延长退休年龄的政策,并每两年延长1岁退休年龄,到2045年不论男女退休年龄均为65岁。有专家表示,提高退休年龄的目的为缓解劳动力总量减少的速度。
我国老龄化速度世界第一
我国是全球唯一的老年人口过亿的国家,我国60岁以上老年人已经达到1.78亿。面对我国人口老龄化这一不争事实,不少专家建议应逐步延长退休年龄以减缓劳动力总量减少速度。
中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡P建议,我国应逐步延长退休年龄,同时加大对老年人的培训力度,以为延长退休年龄创造条件。他建议,退休年龄可采取弹性制度,充分利用一部分高技能、高素质人员的人力资本存量。
劳动力将严重不足
老龄化意味着人口老年负担系数不断提高,也同时意味着劳动投入的减少。
我国劳动年龄人口总量将从年的9.7亿减少到2050年的8.7亿。其中减少的拐点将发生在,届时将从9.98亿的峰值开始逐年下滑,年均减少366万。
预计到2050年,我国15岁到59岁劳动年龄人口将下降到7.1亿人,比2010年减少约2.3亿人。2030年以后,我国的劳动力供给将出现严重不足。
加强对老年人培训
伴随我国劳动年龄人口逐步减少的趋势,我国应逐步延长退休年龄,同时加大对老年人的培训力度,以为延长退休年龄创造条件。
在我国人口年龄越大,受教育程度越低。因此,我国目前没有延长退休年龄的条件。
退休年龄可采取弹性制度,充分利用一部分高技能、高素质人员的人力资本存量。同时,针对受教育程度不够的普通劳动者,可以采取教育优先以及加大对老年劳动者的培训力度,增加他们的受教育程度,提高其为工作岗位服务的能力。
关于延迟退休的申请 篇5
XXX管理处:
我司是XXXX 室的租户XXXXXXXX有限公司,于201X年X月X日与贵处签定了《租赁合同》及《物业服务协议》,确定了正式合作关系,每月按合同规定按时缴纳租金及相关费用(管理费、车辆月保费,下同)。
我司从2018年6月1日由小规模纳税人变更为一般纳税人,故从6月开始交纳的租金和相关费用需要贵处开具增值税专用发票。但由于租赁合同规定交租金的时间为每月25日至月末交下月的租金,这样造成在5月底未变更为一般纳税人之前交纳了6月份租金,导致贵处收到租金后不能开具下月的增值税专用发票。
特申请我司6月份的租金及相关费用延迟至2018年6月1日当天缴纳,望批准!
XXXXXXXXXXXX有限公司
关于延迟退休的申请 篇6
随着中国人均预期寿命的大幅度提升以及中国的计划生育政策的执行,中国的人口结构逐渐发生变化,在这样的背景下,关于是否提高中国法定退休年龄的争论始终存在。同时我国养老金 “空账”问题的日益严重,“延迟退休”成为社会关注的焦点问题。“延迟退休”已成必然趋势,关键在于如何更好推行 “延迟退休年龄”。
2研究过程
本小组成员采取问卷调查方式来收集资料,运用所学知识设计问卷于4月4日至4月18日在繁华商业街、主要居民区等地进行问卷调查并走访蚌埠市社保局及主要的街道办事处深入了解情况,获得相关资料。
本文将国民人均预期寿命、人口老龄化程度、劳动力供求状况、国民受教育情况作为是否延迟同意退休的四个指标。
3数据分析
对得到的数据进行汇总,我们发现本次调查共获得有效问卷432份,其中已退休问卷216份,未退休问卷216份。
4调查结果及原因分析
受教育程度、家庭负担、工作性质等诸多因素影响着人们主张不同的法定退休年龄。每个人都有不同的利益点,从自身的利益出发,肯定会有不同的立场,也就造就了对退休问题的不同看法。
在调查中,我们还发现有很大一定比例的被调查者希望自己的退休年龄越早越好,他们持有的观点主要是:
( 1) 延迟退休年龄会增加就业压力,让后辈们无法施展自己的抱负。
( 2) 对中低收入劳动者不公平。现在人的压力很大, 工资要用来生活、还房贷、供养老人以及教育子女等,而另外,还有为数不少的下岗职工,因为种种原因,很难再就业,就盼着能够到法定退休年龄可以拿退休金,政策一旦调整,他们无疑会遭到巨大的打击。
( 3) 有命交社保,没命拿社保。2009年,中国人的平均寿命为73岁。因此,假若将退休年龄推迟到65岁的话, 那么平均下来就只能拿到8年的养老金,而此前,已经交了几十年的养老金,因此许多人反对延迟退休年龄。
我们得出以下结论:
( 1) 反对延迟退休年龄的人所占比例比支持延迟退休年龄的人多。
( 2) 大部分人退休后选择享受生活,极少数人继续工作。
( 3) 养老保险制度不健全。
(4)受教育程度越高的退休者更倾向于有早退休感。
(5)家庭负担重的人希望越早退休越好。
5政策建议
针对以上的调查结论,我们提出几点政策建议。
( 1) 针对现阶段老龄化问题的建议。现代化建设需要大量资金,现在老年人激增,更迫切要求对老年人保障体系要加快推进步伐,又需要根据老龄化的发展加大对老年人事业的投入,这也是需要资金支持。在多方面需要资金的情况下,情况就变得更加复杂了。
在这个现状下,延迟退休确实是一项可以推行的举措。 延迟退休年龄后,养老金支出将明显减少,养老金收入将随之增加。但同时我们必须清醒地认识到这项政策不能作为解决养老金缺口的主要措施。因此,延迟退休一定要小步慢走。
( 2) 针对完善基本养老保险制度和基本医疗保险制度的建议。我们要结合我国现状———我国还处于社会主义初级阶段,根据国情要最大限度地实现 “老有所养”,通过完善制度来解决延迟退休的问题。
现阶段我国的相关制度运行中存在以下问题:
保障对象界定模糊; 制度的实际受益率较低; 参保率逐步提高,但可持续性弱; 制度之间不能有效衔接; 各职能部门对政策的宣传不够深入。
对于完善相关政策,有以下对策:
明确界定保障对象; 想办法让所有符合条件的人都参保,而且终身参保,改自愿参保为强制参保; 提高并优化政府补助标准; 建立健全相关制度的衔接与整合; 加大宣传的力度、广度和深度; 相关资金必须专项管理,做到专款专用,任何单位和个人都不得挤占和挪用,保证资金的稳定; 以科学发展观为指导,坚持以人为本,统筹兼顾城市和农村、企业和机关事业单位等劳动者的利益,对现行制度进行 “扬弃”,实现各方面协调发展。另外要完善社会保险关系转移接续政策,扩大参保缴费覆盖面,适时适当降低社会保险费率,推进机关事业单位养老保险制度改革。整合完善城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度。
( 3) 针对协调延迟退休和就业形势的建议。就业是进行经济发展时需完成的第一位的任务,是民生之根本,是社会稳定之根基,然而目前就业形势日趋严峻。对于这个问题,政府应权衡延迟退休和就业之间的关系,慎重考虑,保证在延迟退休政策实行时,就业形势不会大幅加剧。
首先,考虑就业在现今的具体状况,制定和完善就业制度,保证就业岗位在每个地区分布不均,各人有所属的岗位; 其次,制定大学生就业创业政策,解决大学生毕业难问题,减缓就业形势严峻问题,才能保证延迟退休政策的可推行; 最后,制定在岗和离岗人员的保障制度,让其退休无后顾之忧。尽可能减少退休延迟政策实行带来的问题,保证社会和谐发展。
( 4) 针对女职工退休年龄问题的建议。当今,女职工具有普遍意愿,她们参与生活、实现人生价值的要求日趋强烈,她们应当受到尊重; 女职工延长工作时间也是实际需要,她们与青年职工相比无负担、有精力、工作安心、有经验,与同龄男职工相比身体好、有干劲、细心、有耐性,作为优质人力资源理应得到充分开发。
由此可知法定退休年龄最低的女职工有比较强的愿望提高目前的退休年龄,而女干部和男性的愿望相对较弱,所以要实行延迟退休政策的话,建议先延迟女职工的法定退休年龄。
建议相关部门做好新人上岗培训工作,可以考虑由老人带新人政策,既保证女职工延迟退休意愿,也保证新人上岗。制定好相关资金安排,用有限的资金最大限度地保证每人薪酬分配的合理。社区也可以鼓励退休女职工工作的余热,让她们发展第二次就业,帮助社区即将就业的年轻人给予经验和教训的案例分析。
( 5) 针对受教育程度不同对延迟退休看法的建议。在地区各阶层人群中,像大学教师、管理人员等群体受教育程度较高,往往愿意延长退休年龄,因为他们的事业在当时正处于稳定的发展阶段且劳动强度不是很大。而处在生产一线的企业职工一般受教育程度不高,他们对此表示反对,因为他们所从事工作的劳动强度很大而且福利不高。
从我国国情出发,我们要根据不同阶级人群的需要,制定不同的退休年龄,以更好地保证社会和谐发展。建议对本科及以上学历的人先实行弹性退休制度,延长其退休年龄。 同时应制定相关政策,保证低学历职工享受一些福利让他们计较和权衡后愿意接受所从事工作的劳动强度。另外高学历职工,适当减少福利,平衡不同学历职工对退休年龄意见的不同意。
摘要:随着医疗设备越来越先进,人均寿命不断延长,人口老龄化现象越来越严重,世界各国社会养老基金收支平衡面临着巨大的挑战。中国养老金“空账”问题的日益严重,“延迟退休”成为社会关注的焦点问题。人社部已经提出“延迟退休年龄”,十八届三中全会公报重点指出要建立更加公平可持续的社会保障制度,研究制定渐进式退休年龄政策。文章研究居民是否同意延迟退休,旨在客观地得出是否同意延迟退休与什么因素有关。针对延迟退休问题提出相应的建议,有利于相关部门落实延迟退休年龄这一政策。
“延迟退休”的国际样本 篇7
美国人为增收延迟退休
美国并沒有硬性的退休年龄,退休制度根据个人选择具有一定弹性。在一定范围内,人们可以选择早退休或者晚些退休。区别是,在不同的年龄退休,个人能够获取的退休收入有差异。目前,由于经济形势不好,为了获得更多的退休金满足生活需要,美国人有推迟退休年龄的趋势。
美国国际集团总裁罗伯特?本默切近日建议将美国人的退休年龄推迟到65岁以后,引发美国舆论的热议。在不景气的经济形势下,已经推行多年弹性退休制度的美国正酝酿进一步推迟人们的退休年龄。本默切在接受媒体采访时指出,世界各国政府必须接受这样一个事实:随着预期寿命增加,人们需要工作更多年。“退休年龄将需要推迟到七八十岁,这样能减轻养老金和医疗卫生服务的负担,让老年人工作更长时间,同时减轻年轻人的负担。”
本默切的言论一石激起千层浪,再次引发美国有关退休年龄的大讨论。一些人讽刺道,如果真的如本默切所言,虽然人类的寿命越来越长了,但生活却越来越糟了,因为他们根本不可能退休享福了。不过,尽管社会上围绕推迟法定退休年龄的争论不绝于耳,但大多数美国人愿意推迟退休。相关统计显示,大约在10年前,在达到法定退休年龄的美国人群中,大约只有一半的人群会选择按时退休,开始申领社会保障福利。
大多数人选择推迟退休,一方面是因为他们的身体状况还好,不习惯过早地从工作中清闲下来;另一方面也是想多工作几年,以充盈自己的储蓄账户,好让自己能过一个更幸福美满的晚年。但美国长期的经济衰退已经迫使许多失去工作的老年人提前开始申领社会保障福利。根据美国社会保障局首席精算师史蒂夫?戈斯的分析数据,从2009年到2010年,超过20万人提前首次申请社会保障福利,比该机构在经济衰退前的预测要多得多。戈斯认为,这一趋势会在2011年和2012年继续发展,而且难以量化。而造成这一现象的最主要原因是失业。
调查报告显示,当前美国65岁以上人群的失业率是6.2%,而随着年龄的增长这一比率越来越低。另一方面,24岁以下年轻人的失业状况则比较严重,在他们34岁以后,失业率便会骤然降低。报告指出,由于美国长期处于经济低迷状态,这意味着,如果推迟退休年龄的话,那些现在20多岁的年轻人在10年后会发现,那些本该退休的老年工作者已经占据了他们本该拥有的大量工作岗位。因为老年人显然比年轻人更具优势:他们有更丰富的工作经验,有更多的职业培训经历,而且更喜欢长期待在一个地方稳定地工作生活,这些恰恰都是雇主所需要的。
法国总统被拉下马了
法国的退休年龄和养老金制度相当复杂。法国以前的法定退休年龄为60岁,男女一样,但工作不满 160个季度(即40年)的可以干到65岁再退休。由于规定公务员和一些特别部门,如铁路、航空、电力等部门的职员可以在60岁甚至更早退休而照拿退休金,因此法国人实际退休的年龄不到60岁,这在发达国家中属于相当早的。
法国关于退休制度改革的争论由来已久。法国高福利社会保障体系是经过战后60多年的反复修改而建立起来的。迄今,大部分法国公民均可在退休后领取退休金,金额相当于其退休前工资的80%。目前,普通劳动者的法定退休年龄在60岁至65岁之间,个别在退休年龄前失业且无力找到新工作的人可最早于58岁退休。前总统弗朗索瓦?密特朗当政期间,法国政府于1983年将法定退休年龄从65岁降至60岁。
但自上世纪90年代以来,随着人口老龄化和经济全球化,法国社会保障体系越来越难以为继。1945年法国建立社会保障体系时,人口平均寿命为65岁。而今天,人口平均寿命已超过78岁,法国战后婴儿潮一代已全面到达退休年限,国家退休金支出不足以支撑他们的退休费用。
全球金融危机和欧洲债务危机使得法国政府财政状况更加难以支持如此庞大的沉重负担。迫于财政压力,法国政府着手改革,修改退休年龄成了思路之一。2008年11月4日,法国国民议会通过法案,将必须退休的年龄从65岁推迟到70岁。当时就让教育、医疗、交通等一些曾享受特殊待遇的工作人员群体感到不满。2010年,法国为解决退休金制度不堪重负问题,在众多反对声中通过了退休制度改革,将法定退休年龄延迟两年,从60岁提高到62岁。
2010年,当时执政的萨科齐不顾反对强力推行改革,将退休年龄从60岁延迟到62岁,领足额退休金年龄从65岁延迟到67岁。改革意在削减不堪重负的财政赤字,提高法国企业的竞争力。但改革受到了法国各大工会和反对党强烈不满,并导致了法国近年来规模最大的示威,1/4的法国公务员举行罢工。
虽然最终改革方案在2010年10月通过,但也给萨科齐2012年竞选连任失利埋下了伏笔。坚持将退休年龄推迟两年的萨科齐,成了法国20年来首位连任失败的总统。当时的主要反对党——社会党认为,这一改革“非常不公正”,它侵犯了参加工作时间早、工作强度大的工人阶层的利益。在2012年总统选举中,奥朗德承诺对备受争议的2010年退休制度改革进行调整。新法令受到工会组织的欢迎,并希望政府进一步改革,全部回归60岁退休;而右派和雇主协会组织则对这一政策表示担忧,称此举将给已经丧失竞争力的法国企业带来更多负担。
那些忧伤的日本青年
目前,日本人依然还是60岁就能退休,一退休马上就能领取养老金。为应对不断加剧的老龄化和少子化以及随之而来的劳动力严重不足的问题,同时也为了减轻日益增大的养老福利开支带来的压力,2006年4月1日,日本《高龄者雇用安定法》有关确保老年人稳定雇用的措施开始施行。新法规定了雇主有义务在“推迟退休年龄”、“返聘退休员工”和“废除现行退休年龄”三项中任选一项来确保退休人员的再就业。这样,有工作意愿与能力的人员60岁退休后被续聘便有了法律依据。
虽然有了《高龄者雇用安定法》,但目前企业还可以根据自己设定的“标准”来甄选60岁退休后希望再就业的员工。近年来,日本政府一直计划废除企业的上述“标准”,即让所有希望能继续工作的60岁便退休的员工都能工作到65岁,或者干脆将退休年龄推迟到65岁。为此,日本政府一直在积极推动相关的立法工作。除了上述的《高龄者雇用安定法》外,在2010年的新成长战略中,日本政府也提到:“对所有希望65岁退休的员工,在2013年之前,政府将采取措施保证他们能一直工作到65岁。”
也就是说,从2013年开始,只要有继续工作的意愿,不管是企业职工还是政府公务员,都可以工作到65岁。尽管有不少不同意见和反对声音,日本政府在推迟退休年龄问题上立场是很坚定的,其中养老金问题是一个重要因素。去年日本总计52万亿日元的养老金中的40%由国家支付,其中大部分是日本政府通过发行国债筹集而来的。可以说,总债务水平占国内生产总值(GDP)比重超200%的日本财政已不堪养老福利之重负,推迟退休年龄可以缓解压力。厚生劳动省多次表示,日本人的平均寿命不断延长,下一代负担日益加重,必须提早策划,延后退休及提取养老金。
总的来看,在日本社会的各行各业,过了60岁仍然在工作的人很多。65岁退休的政策受到老年人的普遍欢迎,但也遭到不少企业和年轻人的反对。不少企业强调,为了应对国际竞争,雇佣成本必须降下来。如果让自愿65岁退休的员工都工作到65岁,2017年,高龄劳动者将比现在增加33万人,会对企业雇用新毕业生造成压力。
【关于延迟退休的申请】推荐阅读:
延迟退休的连锁反应07-31
延迟法定退休年龄05-20
延迟退休之争10-27
延迟退休年龄政策12-14
小学生关于疫情继续延迟开学的心得感悟09-14
养老金延迟退休06-09
我国延迟退休年龄问题分析07-21
延迟退休对养老金12-29
专家的分析:为了养老金有压力 延迟退休08-28
“延迟退休”缓解养老金压力?07-05