专家的分析:为了养老金有压力 延迟退休

2024-08-28

专家的分析:为了养老金有压力 延迟退休(精选2篇)

专家的分析:为了养老金有压力 延迟退休 篇1

我国仍是一个高速增长的转型国家,单位劳动生产率仍有快速大幅提升的空间,因此考虑未来养老金的供给能力,如果只看非劳动年龄与劳动年龄人口的抚养比,是一种刻舟求剑式的零和思维。在未来,较少的年轻人或许可以养活较多的老年人。

但是,这也不意味着人口结构的变化和人口红利的消失就不值得警惕。社会科学院研究员严伟以我国财政收入30多年来平均每年增长15%为据,推论出未来国家抚养老人的能力会更强,但一个被忽视的因素是,财政收入增长的本源依然是经济增长,而我国劳动力结构的变化会对未来的增长潜力产生一定的制约,尤其是在当前依赖制造业、出口导向型增长模式仍待转型的情况下。而且,随着生产率和个人收入的提高,一个社会所普遍接受的老年人体面晚年生活水平的标准,包括他们享受到的医疗服务的水平等,也会水涨船高,因此未来单个老人所需的养老金水平也会提高。因此,固然不必对养老问题过度担忧,但否认潜在的养老问题也是不对的,尤其是考虑到我国当前居民基本养老保障水平仍然非常低、亟须改善的时候。

所以,养老金未来的支付能力的确存在着一些问题,不过这不意味着实行延迟退休就是必然可行的出路。人口结构变化被看做延迟退休的理由之一,国外尤其是一些欧洲福利国家推迟退休年龄的做法,也被看做一种海外经验。但是,法国及一些北欧国家所考虑的延迟退休,是旨在拯救高福利制度与老龄化情况下养老金的不足,这与我国仍在建设基础社会保障网络的国情是截然不同的。

提示:综上所述,未来单个老人所需的养老金水平会提高,养老金未来的支付能力的确存在着一些问题,但不意味着实行延迟退休就是必然可行的出路,这些还要进一步的探讨。

[专家的分析:为了养老金有压力 延迟退休]

延迟退休,养老金会减少吗? 篇2

人社部对延迟退休方案的制定进行到哪种程度?对于社会普遍关注的哪类人群影响最大,人社部是怎么设计的?有人担心实行渐进式延迟退休年龄,会对就业,特别是青年就业产生大的影响,还有人认为延迟退休会使自己的养老待遇降低,请问您是怎么看的?

一、延迟退休方案主要考虑:小步慢提逐步到位,区分对待分步实施

20底,中国60岁及以上老年人口数量达到2.2亿人,占总人口比例达到16.1%,中国已经进入老龄化社会,而且老龄化程度还在持续加剧。在这种大背景下,怎么样有效地利用人力资源,怎么样来保证社会保障制度更加公平更可持续地向前推进,正是基于这样的考虑,我们研究提出渐进式延迟退休年龄政策。在设计这个制度的时候有这样一些考虑:

一是小步慢提,逐步到位。坚持每年只延迟几个月,经过相当长一个时间逐步达到目标年龄。

二是区分对待,分步实施。不是对所有社会群体同时实行延迟退休,我们会选择现在退休年龄相对偏低的群体,从这部分群体开始逐步实施。

三是预先公告,做好公示。因为这个政策涉及广大人民群众切身利益,按照中央的要求,凡是涉及重大民生的政策,都要广泛充分地听取社会各界意见。我们目前在政策研究设计过程中,经过一些必要程序之后会把这个方案向社会公布,广泛地听取大家的意见,尽可能地汇集民智,凝聚共识。

二、延迟退休不会影响年轻人就业

现在就业形势这么严峻,就业压力这么大,如果延迟退休,有一部分岗位可能会被占据,这对于青年就业有什么影响?

应该说,延迟退休年龄这个政策在研究设计过程中,我们是高度重视对就业的影响,用了大量数据进行过多方面深入分析和研究论证,结论是延迟退休年龄对就业影响是有限的。

从就业总量来看,大家知道我国劳动年龄人口在的时候达到峰值,当时是9.25亿人,劳动年龄人口比20下降345万,这是一个非常重要的信号,预示着劳动力无限供给的时代快要结束了。年以后劳动年龄人口逐步下降,到年为9.11亿,还在持续下降。特别是到2030年以后,劳动年龄人口会出现大幅下降的过程,平均以每年760万人的速度减少。到2050年,我们预测劳动年龄人口会由2030年的8.3亿降到7亿左右。

从长远看,宏观数据分析表明,我们必须着眼于整个人力资源开发,研究怎么样更加充分、更加有效地利用劳动力资源。大家不用担心到时候是不是岗位没有了、就业压力更大了。我们从劳动年龄人口趋势可以看出,到时候不是找不到工作, 而是有很多岗位需要你去干。这方面,大家从宏观数据特别是从老龄化趋势状况就可以看出,正是基于这样一种大的人口趋势和劳动力变化状况,我们研究延迟退休年龄政策的时候要把握起点和节奏。什么时候开始?不是现在,需要很多年以后,而且节奏是比较慢的,会有一个相当长的过程,和我们的人口变化、劳动状况变化的过程是相应的。总体希望延迟退休年龄政策和劳动力状况能够形成一个比较好的良性互动的关系。

从就业结构上来看,将来延迟退休应该说有一部分岗位是会影响到年轻人,但是这种影响也是非常有限的。现在经济结构调整的步伐在加快,产业在不断转型升级,很多传统服务业、传统制造业的岗位是将来退休岗位里的多数。而现在新兴产业在不断崛起,将来年轻人更愿意去的岗位是以互联网为代表的新兴产业、新型服务业。延迟退休占用岗位和将来年轻人需要的岗位并不是一个简单的数量加减关系。比如第二产业制造业煤炭钢铁工人退休之后,新的年轻人就业,并不是要去那些岗位,可能是在以互联网为代表的新兴产业或者现代服务业这些岗位中。所以从行业类型来看,并不是简单的延退的岗位就会影响到年轻人新的就业岗位。

三、延迟退休并不会减少个人养老金的待遇

延迟退休并不会减少个人养老金的待遇。我们可以从两个方面来看,养老金的待遇无非是基础养老金和个人账户养老金,总的计发办法是长缴长得、多缴多得。

基础养老金的确定有两个主要因素:一是缴费的基数;二是缴费时间长短。从缴费基数来说,延迟退休后,工资上涨的概率大。从缴费时间来说,延迟退休后缴费时间延长,基础养老金数额自然是增加的。

从个人账户养老金来说,主要影响因素就是个人缴存额的多少、月除数(个人账户养老金计发月数)是多少。养老保险有关文件规定,50岁退休的月除数是190,55岁退休的月除数是175,60岁退休的月除数是139。假如一个人50岁退休,个人账户养老金余额是10万,我们可以算出他每个月的个人账户养老金的数额。大家可以看出,月除数是随着年龄的增长变小的,越推迟退休,个人账户养老金的数额就越会增加。总体来看,延迟退休年龄对个人养老保险待遇不会有大的影响。

延迟退休方案主要考虑:小步慢提位,区分对待分步实施

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