镇江市交通工程项目履约考核管理办法

镇江市交通工程项目履约考核管理办法（精选2篇）

镇江市交通工程项目履约考核管理办法 篇1

镇江市交通工程项目履约考核管理办法（试行稿）

第一章 总则

第一条 为增强镇江市交通工程项目承包单位的合同意识，维护规范有序的建设市场秩序，依据交通部《关于建立公路建设市场信用体系的指导意见》和《江苏省交通行业与产业项目招标投标信用档案管理办法（试行）》，制定本办法。

第二条 本办法适用于镇江市交通工程项目。交通工程施工、监理、材料供应等项目，在合同履约过程中，建设管理部门应对承担单位进行履约考核。

第三条 履约考核工作应依据业主与承建单位签订的合同和有关工程管理规定开展。

第四条 履约考核工作开展应遵循公正、客观、公开的原则。

第二章 考核工作组织

第五条 履约考核工作由各交通项目实施部门负责，由履约考核小组承担；市交通工程招标投标管理办公室（以下简称“交通招标办”）负责汇总，并上报省交通厅，作为从业单位的资信档案考评依据。

第六条 履约考核小组由项目实施负责部门组建，组长由项目分管领导担任，成员由业主工程管理人员和监理组工作人员（考核监理组回避）参加，一般为5人或7人。

第七条 履约考核评审采用会议形式进行，会议由履约考核小组组长召集组织召开。要包括评审小组组长宣布并讨论修订评审细则、工作人员介绍考核对象的履约情况、组员独立评审、综合评定履约考核等级、撰写履约考核报告等五个议程。

第八条 履约考核的起始时间为合同规定生效时间（或合同双方同意修改的其他时间），履约考核的终止时间为合同规定的终止时间（或合同双方同意修改的其他时间）

第九条 履约考核评审结果由项目实施负责部门及时书面通知考核对象的项目经理部和总部，以及市交通招标办。

第十条 考核对象对履约考核评定结果有异议，可在接到履约考核评定结果7日内，向市交通招标办提出书面复议申请，市交通招标办汇总复议材料后，召集计划、质监、纪监等相关部门及项目业主进行会议审议，复议结果为最终结果。

第十一条 项目实施责任部门应将履约考核最终结果及时通过《江苏省交通行业与产业项目招标投标信息系统》上报省交通厅，作为信用等级评定依据。

第三章 考核内容和评定等级

第十一条 考核小组从进度计划、质量控制、资金保证、项目管理、施工力量五个方面对考核对象进行考核，并采取百分制综合评分方式进行评价。考核对象的最终得分为考核小组所有组员评分的平均值。

第十二条 履约考核的基本标准是：

1、进度计划：承担单位完成的项目计划满足合同文件的要求，并达到业主批准的阶段性计划考核目标，计划完成均衡。

2、质量控制：质量保证体系健全，质量保证措施完备，项目质量评价优良，没有发生质量责任事故。

3、资金保证“承担单位投入项目资金满足工程建设需要，无拖欠债务现象，没有发生的影响社会稳定和工程建设的经济纠纷。

4、项目管理：项目主管管理人员没有更换，项目经理具有较好的领导能力、组织能力和调度能力，具有较强的大局意识、责任意识和超前意识，能够积极执行业主和监理的工作指令。档案资料归档及时齐全。

5、技术力量：承担队伍和管理人员的素质与数量、设备型号与数量满足合同要求，满足工程建设需要。

第十三条 承担单位凡发生质量责任事故，安全生产责任事故和廉政责任事件的，视情节严重程度，评定小组在原有评定结果基础上降级。

第四章 考核结果应用

第十四条 最近一期履约考核结果为“中”的单位，在同一批招标的同类项目中投标机会不得超过1次，信誉分值在评审时取信用等级规定分值的下限；阶段履约考核或综合评定结果连续两次为“中”或同一期履约考核结果有两个合同段为“中”的，在其后的半年时间内，不得参加全市境内组织的交通招标项目投标。

第十五条 最近一期履约考核结果为“差”的单位，在其后一年内，不得参加全市境内组织的交通招标项目的投标；连续两次阶段履约考核评定为“差”的单位，在其后的两年时间内不得参加全市境内组织的交通招标项目的投标。

第五章 附 则

第十六条 本办法自发布之日起执行，并由镇江市交通局负责解释。

交通工程施工项目履约考核实施细则范本

（试行稿）

1、总则

1.1依据《镇江市交通工程项目履约考核管理办法》，制定本细则。

1.2本细则适用于镇江市交通工程施工项目，考核对象为施工项目承担单位。

1.3履约考核工作应遵循公正、公开、客观的原则。

2、考核程序和方法

2.1履约考核工作主要包括组建考核小组、召开考核会议、考核结果公示等程序。

2.2履约考核小组成员由项目建设单位、驻地监理组等单位代表组成，考核小组人数一般为5或7人（单数），组长由建设单位负责部门领导担任。

2.3履约考核会议由履约考核小组组长主持召开，会议议程包括：讨论和修订履约考核细则、听取工作人员对考核对象履约情况介绍、组员独立评分、综合评定履约考核等级、撰写履约考核报告等。

2.4季度履约考核统计数据一般应为考核季度内完成的实物工程量，除施工准备阶段外，未发生实物工程量的，不对该单位进行履约考核。

2.5进行季度履约考核的，履约首期两个月以上按一个季度考核，不足两个月归入下一个季度考核；履约末期一个月以上按一个季度考核，不足一个月不进行考核。

2.6凡承担单位施工时间超出合同规定工期或业主同意变更工期的，不进行履约考核。

3、履约考核的内容和标准

3.1施工项目履约考核的主要内容分为进度控制、质量控制、资金保证、项目管理、施工力量等五个方面。

3.1.1进度控制：基本要求是承担单位完成计划满足合同要求，计划完成均衡，临时工程满足工程建设总体计划需要，并达到业主批准的计划考核目标。满分值25分，分为总体进度、计划均衡性、临时工程或主材备料完成情况三个子项进行评价。

总体计划（10分）：按考核季度完成工程量除以计划工作量的比值，计算评分分值。

进度均衡性（10分）：根据考核各单项工程完成工程量占计划工程量的比例进行综合评价。

临时工程或主材备料完成情况（5分）：综合评价本季度临时工程或主材备料进度完成情况。本子项工作完成后，不再评分，对考核对象以满分5分计。

3.1.2质量控制：基本要求是施工单位质量保证体系健全，质量保证措施完备，完成项目质量评价优良，档案资料归档及时，没有发生质量责任事故。满分值25分，分为质量控制措施、实体工程质量、整改态度三个子项目进行评价。

质量控制措施（5分）：综合评价质保体系、质量管理制度落实情况、施工工艺、自检频率、工地试验室等管理等质量控制措施方面的情况。

工程质量（15分）：依据各级机构工程质量检测数据和质量通报，统计分析，综合确定评定分值。

整改态度（5分）：根据考核对象对各级机构指出质量存在问题的整改态度和落实措施进行综合评价。

3.1.3资金保证：基本要求是承担单位投入项目资金满足工程建设需要，无拖欠债务现象，没有影响社会稳定和工程建设的经济纠纷。满分值10分，分为资金周转和经济纠纷两个子项进行评价。

资金周转（5分）：根据工程建设情况，综合评价流动资金保证程度。

经济纠纷（5分）：根据考核对象是否存在影响社会稳定和工程建设的经济纠纷或拖欠农民工工资的事件进行综合评价。

3.1.4项目管理：基本要求是项目主要管理人员没有更换，项目经理具有较好的综合管理能力、协调和调度能力，具有较强的大局意识、责任意识和超前意识，能够积极执行业主和监理的工作指令。满分值20分，分为综合管理能力、协调能力、调度能力和工作态度四个子项综合评分。

综合管理能力（5分）：综合评价项目经理对工程建设实施计划的总体把握，项目经理对管辖队伍的领导和控制能力。

调度能力（5分）综合评价项目经理对材料、资金、队伍和技术力量等生产要素的调度能力。

协调能力（5分）：综合评价项目经理与业主、监理、沿线地方政府群众和其他相关队伍的协调沟通能力。

工作态度（5分）：综合评价项目经理执行业主和监理指令的工作态度和正确处理局部利益和工程建设总体利益关系的大局意识。

如项目主要管理人员产生更换现象，除必须经业主审批同意外，以上分值须乘以0.95系数。

3.1.5施工力量：基本要求是承担队伍和管理人员的素质与数量、设备型号与数量满足合同要求，满足工程建设需要。满分值15分，分为施工队伍的素质、施工工作业面，施工机械和试验仪器三个子项进行评价。

施工队伍素质（5分）综合评价施工队伍的熟练程度和专业技术水平。

施工作业面（5分）：综合评价施工作业面数量是否满足工程建设需要。

施工机械和试验仪器（5分）：综合评价施工机械和试验仪器的种类、型号、数量和完好程度是否满足工程建设需要。

4、履约考核结果的评定

4.1履约考核小组成员，按照优、良、中、差四个等级评定评价系数，并与相应的满分值计算评价分值。

4.2优、良、中、差四个等级对应的评价系统分别为、0.9～1.0、0.75～0.85、0.6～0.7、0～0.55。

4.3考核对象的评定分值，为所有组员评价分值的平均数。

4.4履约考核小组应按以下规定推荐考核对象的履约评定等级：

4.4.1项目履约考核综合分数在90分（包括90分）以上的考核对象，履约考核评定等级为“优”。

4.4.2项目履约考核综合分数在80分（包括80分）以上、90分以下的考核对象，履约考核评定等级为“良”。

4.4.3项目履为考核综合分数在60分（包括60分）、80分以下的考核对象，履约考核评定等级为“中”。

4.4.4项目履约考核综合分数在60分以下的考核对象，履约考核评定等级为“差”

4.5进行季度履约考核的考核对象有以下情况之一的，调整其季度履约考核评定等级：

4.5.1发生质量事故，被市级部门通报者，季度履约考核必须评定为“中”等以下；被省级部门通报者，季度履约考核必须评定为“差

4.5.2发生向工程管理人员行贿事件，违反廉政纪律，纪检部门和检察机关通报的，季度履约考核必须评定为“中”等以下。

4.5.3承担单位未经业主同意，更换原合同约定的项目经理的，季度履约考核评定等级不得高于“中”，两个季度履约考核评定等级不得高于“良”。

工程履约担保管理办法 篇2

第一章 总 则

第一条 为规范本公司建设工程担保业务，有效防范建设工程担保风险，明晰建设工程担保业务操作流程，明确相关部门及责任人职责，依据《中华人民共和国担保法》、《关于在建设工程项目中进一步推行工程担保制度的意见》、《黑龙江省建设工程担保暂行办法》以及及公司相关规定，特制定本办法。

第二条 建设工程担保是指在工程建设活动中，由保证人向合同一方当事人（受益人）提供的，保证另一方当事人（被保证人）履行合同义务的担保行为，在被保证人不履行合同义务时，由保证人代为履行或者承担代偿责任。

第三条 本公司建设工程担保业务，主要包括投标人投标担保和承包商履约担保。

第二章 投标担保

第四条 投标担保是指投标人按照招标文件要求，申请本公司向招标人提供的投标保证担保。本公司的投标担保业务，只为申请企业按照80万元/年担保额出具担保函，按照2%标准收取担保费1.6万元；担保函仅限应用于投标保函有效期内在高新区政府投资项目招投标活动中使用。

1、受理对象

经营范围符合国家法律规定，具备较强履约能力，并能提供反担保措施的依法经营的施工企业。

2、企业需提供资料

（1）营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证复印件；

（2）公司章程、验资报告（需从工商登记部门复印）；（3）法人代表资格证明、身份证复印件和履历表，主要管理人员、技术人员简介及相关资质证书复印件；

（4）授权委托书及代理人身份证复印件；（5）董事会或股东会申请担保的会议纪要；（6）建筑行业相关资质证书、安全生产许可证、曾获奖项证书等复印件；

（7）企业简介（含企业人数、人员结构、部门，部门设置以及成立以来代表性工程统计等）；

（8）银行开户许可证、贷款卡复印件；贷款卡电脑查询结果复印件并加盖公章；

（9）经审计的近两年财务报告；本当期的企业财务报告，包括资产负债表、损益表、现金流量表、报表附注和财务情况说明等；

（10）近两年承建的工程合同前三页复印件；（11）反担保措施说明及资料；（12）需要提供的其他资料。

（以上资料提供复印件的，需加盖公章，并提供原件备验）

3、业务操作流程

（1）投标人（企业）符合投标担保受理条件，持招标 文件及以上资料向我公司申请投标担保并填写《工程担保申请书》，经部门经理初审后报请业务主管副总经理审批立项；部门经理确定项目经理A、B角，项目经理接到任务后收集资料进行尽职调查；

（2）在投标人资料提供完全的情况下，项目经理在3 个工作日内完成尽职调查并出具尽职调查报告和A、B角意见;（3）公司总经理、主管副总经理、部门经理同意并联签后即可为企业办理担保手续;（4）由项目经理办理与企业签订担保合同事宜;（5）企业交纳担保费并办理完毕反担保抵押质押等手续后,我公司为企业出具担保函；

（6）项目经理将担保函交建设管理部门备案，（7）项目经理将担保项目有关情况尤其是反担保措施形成书面材料报，与担保函一并报送建设管理部门备案，并将项目资料存档；管理部门应向我公司开具收到担保函的证明；

（8）项目经理对企业保后进行监管，旁听投标会，掌

握担保项目进展情况，并形成保后监管报告后定期上报；

（9）建设管理部门向我公司出具同意解除企业反担保的意见书后，方可为企业办理解除反担保手续。该担保项目终结后，项目经理撰写项目终结报告书，并与项目相关资料一并存档。

第三章 承包商履约担保

第五条 承包商履约担保是本公司为保证承包商履行工程承包合同，向业主（受益人）所作出的一种承诺，用于保证承包商严格履行工程承包合同，使业主避免因承包商违约而遭受损失。

本公司提供的承包商履约担保的担保金额为中标价与招标控制价的差额，且不低于中标价的10%。

1、受理对象

（1）经营范围符合国家法律规定，具备较强履约能力，并能提供反担保措施的依法经营的施工企业。

（2）项目建设期限不超过3年。（3）申请担保金额不低于50万元。

2、企业需提供资料

（1）营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证复印件；

（2）公司章程、验资报告（需从工商登记部门复印）；

（3）法人代表资格证明、身份证复印件和履历表，主要管理人员、技术人员简介及相关资质证书复印件；

（4）授权委托书及代理人身份证复印件；（5）董事会或股东会申请担保的会议纪要；（6）建筑行业相关资质证书、安全生产许可证、曾获奖项证书等复印件；

（7）企业简介（含企业人数、人员结构、部门，部门设置以及成立以来代表性工程统计等）；

（8）银行开户许可证、贷款卡复印件；贷款卡电脑查询结果复印件并加盖公章；

（9）经审计的近两年财务报告；本当期的企业财务报告，包括资产负债表、损益表、现金流量表、报表附注和财务情况说明等；

（10）企业近期银行对帐单复印件；

（11）近两年承建的工程合同前三页复印件；（12）银行信用等级证明或信用评级公司出具的信 用等级证明；

（13）反担保措施说明及资料；提供本公司指定评估事务所出具的反担保物评估报告；

（14）需要提供的其他资料。

上述文件或资料系复印件的，客户应在复印件上加盖公 章。

3、业务操作流程

（1）承包商（企业）符合承包商履约担保受理条件，持中标通知书、与业主签订的施工合同及以上资料向我公司申请承包商履约担保并填写《工程担保申请书》，经部门经理初审后报请业务主管副总经理审批立项；部门经理确定项目经理A、B角，项目经理接到任务后收集资料（按清单要求提供）进行尽职调查；

（2）在承包商（企业）资料提供完全的情况下，项目 经理在3个工作日内完成尽职调查并出具尽职调查报告和担保意见;（3）总经理、主管副总经理、部门经理同意并联签后即可为企业办理担保手续;（4）项目经理负责与承包商（企业）办理签订履约担保合同、反担保合同等相关手续；

（5）承包商交纳担保费并办理反担保抵押质押手续后，项目经理为承包商（企业）办理出具保函事宜，并亲自将保函送交建设管理部门确认备案；建设管理部门向我公司出具收到保函的证明；

（6）项目经理整理项目相关资料，存档备查；（7）项目经理进行保后监管，并定期形成保后监管报 告后上报；

（8）建设管理部门向我公司出具同意解除企业反担保的意见书后，方可为企业办理解除反担保手续。该担保项目终结后，项目经理撰写项目终结报告书，并与项目相关资料一并存档。

4、担保公司承担责任范围

担保公司承担赔偿责任范围：按照《黑龙江省建设工程担保暂行办法》二十三条规定执行。

（1）向承包商提供资金、设备或者技术援助，使其能继续履行合同义务；

（2）另觅经业主同意的其他承包商，负责完成合同的剩余部分，业主仍按原合同支付建设工程款；

（3）按照合同约定，对业主的损失支付赔偿。

5、收费标准

按照担保金额的2%收取保费，此保费按单收取

6、中途退保

由于企业自身原因，在办理完担保手续或已经出具保函，但未使用保函并要求退保的，我公司扣留保费的10%作为违约金。

第四章 反担保措施

第六条 主要反担保措施

可接受的反担保措施主要有信用担保、抵押（质押）担保、保证金担保等。具体为：

1、信用担保：包括申请企业股东提供的连带责任保证

担保和其他第三方提供的连带责任保证担保。

2、房地产和动产（包括工程机械设备等）的抵押（质押）、权利质押(包括汇票、支票、本票、债权、存单、仓单、提单、股份、股票、商标专用权、专利权、出口退税单等)、附条件的合同权利转让(收益权、经营权、承租权、期权)等。

3、根据项目风险度可以要求企业按照保函金额10%提供保证金担保。

公司可根据担保项目的风险程度、担保金额大小、项目类型等实际情况，确定采用哪一种或同时采用几种反担保措施。

第七条 抵押（质押）率

抵押率需要根据抵押物具体情况确定，主要为：

1、房地产抵押率不高于评估值的70%。

2、设备、车辆等动产抵押率不高于评估值50%。

3、以权利质押的，质押率不高于50%。

第五章 其 他

第八条 单笔履约担保的担保金额不得超过我公司上一末净资产的50%。

第九条 本办法自董事会通过之日起实施。