大气和水环境整治实施意见

大气和水环境整治实施意见（共9篇）

大气和水环境整治实施意见 篇1

成都市温江区市容环卫局

大气和水环境整治工作实施意见

根据我区大气和水环境综合整治工作部署，对照我区创建省级环境保护模范区暨大气和水环境综合整治专项目标及考核实施细则的内容要求，我局结合自身工作职能和承担的分解任务，制定我局大气和水环境整治工作实施方案。

一、加强城市大气环境综合整治

（一）开展扬尘污染专项整治

制定《成都市温江区市容环卫扬尘治理工作实施方案》一是对城区道路上的积土及积存带的清理纳入日常保洁范围，及时清理，城区道路清扫保洁时间在12小时以上，切实做到道路路沿无积尘带；二是加强对城区道路冲洗和洒水降尘，每月对城区内主要道路公共绿地、行道树冲洗降尘4次。每天对城区内主要道路、街道洒水降尘2次，道路冲水率在80%以上；三是每天对空气监测子站周边半径1000米范围内进行3次冲洗降尘作业，并实施每周2次强化冲洗。四是对城区光华大道、文化路、和宁街、长安路、东大街、柳城干道、凤溪大道等15条街道实行夜间冲洗。

（二）加强城市园林绿化建设和维护

每月对公共绿地、行道树等进行4次冲洗，对城区道路的露土进行绿化覆盖，定期组织对城区公共绿地、行道树、小游园的花草树木进行冲洗除尘，高出路沿的绿化带和树池的泥土无溢出污染城市道路现象。

二、全力打造城区水域周边良好清洁卫生环境

（一）完善硬件基础设施建设

根据杨柳河、江安河河道沿线各段的具体情况和人口分布情况，在杨柳河、江安河城区外沿线场镇和人口相对集中区域布放垃圾桶和果屑箱，以确保杨柳河及江安河河道内无生活垃圾。

（二）加强清扫保洁管理力度

加大对城区各清扫保洁公司的管理力度,针对水域周边卫生特点，按照“加人定岗，延时巡回”的方式强化水域周边环境清扫保洁。同时，由区环卫所负责对河道两岸的垃圾进行及时清运。城区水域周边环境卫生状况良好。

（三）加强对城区洗车场的管理

对城区内现有的洗车场（点）进行了全面的调查摸底，并会同区环保局、区市政公用局和区城市管理行政执法局完善我区洗车场的设置规划，对不符合排污标准的洗车场提出整改要求，使城区各机动车洗车场均符合排污标准。

（四）建立专项管理制度

建章立制，严厉禁止清扫保洁人员将垃圾扫进河内，将清扫保洁人员是否按要求收集、投放垃圾，是否有将垃圾清扫进河内的情况作为各清扫保洁公司重点监管和考核的项目，与其作业费用挂钩，由区环卫所组织专人巡回检查。

三、进一步完善农村垃圾集中收运处置体系，组织开展镇（街）水环境整治工作

（一）完善农村生活垃圾收集处置配套设施

按照区委、区政府推进城乡一体化，建设社会主义新农村工作部署，以《成都市温江区农村生活垃圾集中收运处置工作实施意见》为标准，以建立“户集、村收、镇运、区处理”收运体系的基本思路。目前全区农村生活垃圾集中收运处理体系建设基本完成，实现了农村生活垃圾集中收运处置工作正常运行，并确保农村生活垃圾集中收运处理率达100%。制订了严格的考核细则，逐步建立了长效管理机制、确保全区农村生活垃圾处理工作正常有序、高效运行。同时，加大对村民的宣传力度，促进农村环境的改善，使我区农村生活垃圾集中收运处理工作建立起长效管理机制。

（二）保障生活垃圾无害化处理

积极采取多种措施,保证城区生活垃圾和农村生活垃圾集中收运处理日产近400吨的生活垃圾得到及时有效处置，确保城区和农村生活垃圾的无害化处理率达到100%。

四、存在的问题及下一步打算

（一）存在的主要问题

一是环境卫生整治工作涉及面广，一些镇(街)对环卫工作重视不够，市民（村民）素质不相适应，随处乱扔、乱倒垃圾，乱堆、乱放、毁坏垃圾中转房和垃圾桶、在垃圾桶里焚烧垃圾等不良现象还时有存在，维护环境沿未成为社会各界和广大群众的自觉行为。二是农村生活垃圾集中收运处置工作运转机制有待进一步完善，推进市场化运作的效果有待加强；长效机制的运行缺乏财政资金支持，特别是应加大市、区两级财政资金的支持力度。三是部分拆迁空地及待建工地

内的生活垃圾没有得到及时的清除。四是部分道路的清扫保洁由区交通局在进行负责，保洁员将路上清扫的垃圾往路边沟渠内及绿化带里倾倒的现象还较为严重。五是为加强水环境整治，区政府拨专款到区水务局进行整治，对于沟渠河道内垃圾的清理、整治和日常的保洁情况我局就无法对其进行督查和监控。六是城区撒水车辆不足，大部分镇（街）还没有配备撒水车辆。

（二）工作措施及建议

1、进一步完善环卫基础设施，提升环境卫生管理综合效能。努力推行《成都市温江区水环境综合整治环卫设施布放方案》，增加环卫机具设施设备数量和科技含量，更新主要街道、景点、河堤垃圾桶、果屑箱等环卫设施，结合建设部新颁布的《城市生活垃圾管理办法》，协调相关部门严厉查处乱倒垃圾行为。按照撒水车辆的配备标准，城区尚缺少撒水车6辆。按照每个镇（街）配备1辆撒水车的标准，全区10个镇（街）需配备10辆撒水车，全区当前共需要增加16辆撒水车。

2、提高清扫保洁质量。完善清扫保洁责任制度，改进环卫作业手段，切实做好城区街道的清扫保洁、垃圾清运以及环卫设施维护等工作，全面提高清扫保洁工作的效率和质量。

3、加强对农村生活垃圾集中收运处置工作的管理。根据相关法律、法规，强化执法工作力度，在加大宣传教育和积极引导的基础上，环卫执法部门把“严管重罚”作为首要的管理思想和管理手段，加大工作力度，下硬手管理，一抓到底，应对违章行为予以重罚，使各项制度落到实处，让村民养成爱卫生、护环境的习惯，尽快有效遏制村民随意倾倒垃圾等突出问题。

4、采取措施，进一步规范城区洗车场管理。积极协调工商、水务、环保、市政公用、公安、城管执法等部门统筹规范洗车行业管理，建立洗车场长效监督管理体制，确保洗车行业店容店貌符合城市容貌标准，最大限度降低洗车行业对城市环境的负面影响，逐步引导洗车行业向室内、环保、节水、整洁、规范发展。

5、继续加强宣传，增强群众环卫意识。充分调动社会各方面力量，多渠道、多方式，加大环境保护宣传力度，增强广大人民群众的环卫意识，群策群力，扎实推进大气和水环境整治。

6、加大对拆迁空地及待建工地内的生活垃圾的管理。各主管部门要对拆迁空地及待建工地的环境卫生全权负责，没有开工建设的实施打围封闭。

7、加强对其他负责清扫保洁单位的协调工作。区交通局负责的保洁道路路面的垃圾要负责将垃圾进行妥善处理，不得往路边沟渠内及绿化带里倾倒。区水务局负责的沟渠及河道内的垃圾要及时进行清除和保洁，对河道内清除的垃圾要进行妥善处理，不得将河道内清除的垃圾往河道两侧倾倒。二〇〇八年三月二十四日

大气和水环境整治实施意见 篇2

1.充分认识开展环境综合整治活动的重大意义

2006年以来,全省相继在108个镇、3331个行政村开展了新农村建设,深入实施了泥草房改造、绿化村屯、安全饮水、清洁能源、人畜分离、道路建设、美化亮化、村内小流域治理等重点项目建设,农村环境整治工作取得了阶段性成果,有力地推动了农村物质文明、精神文明、生态文明建设。但是,总体上农村环境整治工作远没有到位、任务相当艰巨,主要表现在部分村屯脏乱差问题没有从根本上解决,人畜混杂的状况依然存在,畜禽粪尿污染环境现象严重,柴草乱堆、垃圾乱倒、东西乱放、乱涂乱画和街道、庭院、室内不整洁现象突出,环境卫生管理队伍、制度建设和经费保障缺位,环境整治存在着东部好于中部、中部好于西部等不平衡问题。

深入开展新农村环境综合整治活动,是改变农村落后面貌、建设清新整洁新农村的当务之急,是倡导科学文明生活方式、保障农民群众身体健康的有效途径,是积极改善民生、拉动内需快速增长的战略任务,是推进城乡公共服务均等化、生活条件同质化的必然要求,是建设资源节约型社会、和谐社会的重要举措。各地、各部门要切实把新农村建设环境整治工作当成大事、要事来抓,确保一年见成效、两年变面貌、三年达标准。

2.明确开展环境整治活动的指导思想和原则

开展新农村建设环境综合整治活动的指导思想是:坚持以实施新农村建设“千村示范、万村提升”工程为动力,以清垃圾、清粪堆、清柴草、清路障,改院、改厨、改厕、改圈,绿化、美化为内容,以加强公路线、铁路线、旅游线和城镇郊区环境建设为重点,以建立环保队伍、规章制度、经费保障为前提,加强组织领导,全民动员动手,社会广泛参与,集中力量打好农村环境整治攻坚战役,整体推进村屯环境整治,尽快提升农村环境建设水平,努力创建“环境优美、村容整洁、生态环保、文明向上”的新农村。

在开展新农村建设环境综合整治活动中,要坚持以下几项原则:

2.1科学规划,分类指导 遵循发展规律,根据不同区域、不同经济基础、不同民俗文化特点,实行分类环境综合整治。大力推行旧村改造、异地新建、迁屯并村、民改居、功能分区、社区管理等多种模式,保留传统,突出特色,扬长避短,因村制宜,有计划、有步骤、有重点地组织实施,确保新农村建设环境综合整治活动有序推进。

2.2点面结合,分层推进 开展新农村建设环境综合整治活动,既要抓面、改变整体面貌,又要抓住重点、突出改造重点部位;既要实现普遍推进、全面达标,又要提升一批重点村屯、发挥示范引领带动作用。

2.3广泛发动,全民动手 广泛动员乡(镇)、村集体和农民群众,积极投工投劳,依靠自己的力量,建设美好家园。推行在村两委的领导下村务理事会管理建设新农村的做法,充分发挥农民群众自我建设、自我投入、自我管理的积极性和创造性。

2.4建立队伍,完善制度 从长远建设需要出发,以村屯为单位,建立健全环境卫生管理队伍和各项规章制度,完善长效管理机制,不断巩固新农村建设环境综合整治成果。

3.细化环境综合整治各项建设任务

要按照“四清、四改、两化”的总体要求,细化和落实各项新农村建设环境综合整治建设任务。具体有20项:

3.1道路建设 通村、通屯的道路和屯內巷道实行水泥路、油路硬化,道路两侧建有畅通的排水沟并及时清除污物,农户庭院保持整洁。做好道路清扫保洁工作。

3.2.房屋整修 泥草房改造成节能环保新式农居砖瓦房,有条件的对旧砖瓦房统一换彩钢瓦、墙面抹水泥粉刷涂料,更换塑钢窗。

3.3大门院墙 做到统一规划、整齐美观。有条件可进行统一改造,定做铁大门,统一修砖墙、水泥墙面、水泥柱栏杆、铁栅栏、铁丝网栏。也可建设生态榆树墙。

3.4柴草垛堆放 远离村屯,整齐规整,统一堆放在下风头。

3.5垃圾处理 实行户收户集,统一堆放、转运和填埋,做到日产日清。主要村屯(含公路、铁路沿线和旅游景区等村屯)设有垃圾箱和垃圾堆放点。

3.6清理粪堆 清除村屯内、道路旁大小粪堆,选择村屯外适宜地方合理堆放。

3.7卫生厕所 推广粪尿分集式生态无害化卫生厕所、沼气厕所等多种类型,保证通风、清洁、无污染。有条件的建设室内水冲卫生间。中心村屯要建标准化公共卫生厕所。

3.8清洁能源 结合改厨,积极推广沼气池、秸秆汽化炉、秸秆气化站,积极开发利用太阳能、风能。推广节能吊炕或“地火龙”。

3.9人畜分离 结合改圈,推广建设远离村屯的畜禽养殖小区,推进牲畜、家禽标准化集中饲养,逐步杜绝散放散养。做好畜禽粪尿无害化处理。

3.10安全饮水 保证村屯地表水和地下水没有污染,无异味、臭味,排灌沟、渠,河、湖、水塘等里边的水保持清洁。饮用水没有高氟、高砷、高汞和其它有害物质超标,有条件的推广引用自来水。

3.11绿化美化 绿化美化村屯,创建绿色家园。道路两侧及村屯四周、荒山、荒坡、荒滩、荒沟种植树木,巷道两侧及庭院前后有序种植花、草和树木,有条件的打造村屯景观带。

3.12村屯亮化 有条件的村屯实施亮化工程,主要街道、巷道和庭院大门两侧设立路灯,主要街路的商铺、企业设置美观灯饰。积极推广节能灯和太阳能灯。

3.13村屯小流域 村屯内流经的小河流,河岸两侧砌浆砌石,河道清理干净,河岸上边要绿化美化,铺好人行道。

3.14村部等建设 村部、村卫生所、村小学和其他公共服务场所,房屋院落建设新颖美观,绿化美化层次分明,室内外卫生整洁,办公物品摆放整齐有序。

3.15健身广场建设 按照城建部门绘制的效果图,建设健身广场,广场硬化,艺术性地种植花草树木、修建桥涵、水系、雕塑,配套各类体育健身设施。

3.16广告标语 村部、健身广场等地方可设美观整齐的村务公开栏、各种宣传栏,主要街道两侧院墙可粉刷醒目的宣传标语,也可绘制各种有益健康、文明、向上的宣传画。

3.17功能分区 以村屯为单位,进行合理规划、功能分区建设。有条件的可划分生活居住区、工业开发区、特色农业园区、畜禽养殖小区、办公健身区等。有旅游条件的,还可划分旅游景观区。

3.18集市管理 有农贸市场或定期集市的村屯,要设立指定的贸易场所,加强基础设施建设和环境卫生管理,保证道路畅通。

3.19旅游景点 有自然景观、古迹、旅游景点的村屯,要加强基础设施建设和公共环境卫生管理,确保旅游舒适和安全。

3.20其它方面 保证村屯内无乱搭乱建、乱摆乱放、乱泼乱倒现象,管理有序。无违法焚烧秸秆垃圾等现象,空气质量好。没有发生环境污染事故和破坏生态环境事件,杜绝随意砍伐林木、破坏草原、开山采矿、乱挖中草药及捕杀国家保护的野生动物。积极消灭村屯及室内外老鼠、蟑螂、蚊子和苍蝇,提高公共卫生水平。

4.强化环境综合整治的推进措施

开展新农村建设环境综合整治活动,必须精心组织、科学谋划、全力推动,确保各项任务顺利完成。

4.1加强领导,纳入日程 各地、各有关部门要切实把新农村建设环境综合整治工作纳入重要日程,加强部署,统筹安排,明确任务目标,落实工作责任,形成一级抓一级、齐抓共管的局面。各地每年都要在春秋各规定1个月时间作为环境整治月,进行集中整治、突击攻坚、重点突破。

4.2广泛宣传,营造氛围 要充分利用各种新闻媒体广泛宣传开展新农村建设环境综合整治活动的重大意义,多渠道、多侧面宣传报道环境整治先进典型,利用图片、展览、现场观摩、介绍经验、文艺表演、新旧村面貌对比等多种形式展示环境整治取得的重大成果,努力营造健康文明、积极向上的良好氛围。

4.3加大投入,提供支持 要充分利用国家扩大内需、增加农村基础设施投入、加大民生改善力度的有利契机,多争取和谋划一批农村道路、清洁能源、基础设施、村屯绿化美化等建设项目,加快环境整治步伐。省、市、县三级在新农村建设专项资金中,都要安排一定额度的资金专门用于农村环境综合整治,采取专项补助、以奖代投等形式,调动基层和农民群众开展环境整治的积极性。

4.4建章建制,规范管理 要建立健全村屯环境卫生管理的长效机制,完善村屯环境卫生管理村规民约,约束不卫生、不文明、不健康行为,提高农民的环境意识、卫生意识和公共道德意识。要建立保洁制度,落实农户包保责任,保证街路、巷道、庭院、村屯整体干净。建立每周一次的全民卫生日制度,集中搞好室内外卫生,不留死角,彻底解决农村脏乱差问题。

大气和水环境整治实施意见 篇3

半年工作总结

今年以来，乡党委政府在市委、市政府的领导下，在市大气和水环境综合整治办公室的监督指导下，按照崇治水气办文件要求，进一步加强了大气和水环境综合整治力度，取得了一些成效，现将其完成情况总结汇报如下：

一、高度重视，加强组织领导

为加强大气和水环境综合整治工作，提高我乡大气和水环境质量，全面完成我乡大气和水环境综合整治工作目标，年初，经我乡党委政府研究，以乡长张永志为组长，相关部门为成员；同时制定了整治工作方案和措施。全乡大气和水环境综合整治工作做到了目标明确、责任落实、效果明显。

二、狠抓措施落实，整治工作初见成效

（一）综合整治效果明显

1、在相关部门的配合下，整治了全乡饮食店铺13家、开水炉3个，着力调整能源结构，推广清洁能源，逐年消减燃烧总量。

2、组织开展农作物秸秆综合利用和禁烧工作，禁止露天焚烧农作物秸秆，减少大气污染，全乡未发现一起违法焚烧秸秆事件。

3、在全乡5个村实施生活垃圾分类收集，实行集中堆

放，集中清运，采用垃圾房定点摆放，做到垃圾日产日清，严禁向路边、河边倾倒垃圾。使全乡生活垃圾收集无害处置率达到95%。

4、协助市农发局、水务局加强养殖业污染防治，加强饮用水源保护。

（二）加强农村面源、点源污染防治

1、推广测土配方施肥技术，扩大生物农药使用量，指导农民合理施用化肥，严格控制高毒、高残留农药使用，从源头上减轻农业面源污染。

2、推广健康养殖方式，促进畜牧业环境友好型成长；抓好了农村户用沼气池建设。

3、积极开展畜禽养殖污染治理。成都钧乔农业科技公司是我市较大的肉牛养殖龙头企业，现存栏肉牛400余头。今年公司建设了标准化、无害化牛粪处置设施，并在公司内推广了“种养结合”农牧循环经济，公司养殖基地面积达30亩，牛粪处置场地23亩，种植基地450亩.（三）取得的成效

通过大气和水环境整治工作，全乡的环境状况大大改善。良好的生态环境对全乡发展生态农业、农业观光奠定了基础，吸引了一些农业企业入驻公议。

总之，今年以来，全乡大气和水环境整治工作在市委、市政府的领导下，在大气和水环境整治办公室的指导下，按

时完成工作任务，但工作中还存在一些不足，我们将在今后的工作中总结经验、继续努力，将大气和水环境整治工作推上一个新的台阶。

公议乡人民政府

大气和水环境整治实施意见 篇4

      索引号：KS102-C0300-2010-022 信息名称：关于转发农村环境综合整治暨“四位一体”长效管护工作实施意见(试行)的通知 文件编号：江大政发[2010]112号 生成日期：2010-10-22 发布机构：江都市大桥镇 详细内容：

各村(社区)、果园场：

为认真做好农村环境综合整治工作，扎实推进社会主义新农村建设，现将市政府《关于农村环境综合整治暨“四位一体”长效管护工作的实施意见(试行)》转发给你们，请你们认真执行。

特此通知

大桥镇人民政府 二○一○年十月二十二日 江都市人民政府文件

江政发„2010‟165号

关于农村环境综合整治暨“四位一体” 长效管护工作的实施意见（试行）

各镇人民政府，市各委办局，市各直属单位：

为认真做好农村环境综合整治工作，扎实推进社会主义新农村建设，根据扬州市生态创建工作统一部署，结合我市实际，决定对我市农村环境整治综合整治工作实行“制度化管理，长效化管护，公司化运作，经常化约束”的管理模式。现制定如下实施意见。

一、指导思想 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以加快推进城乡一体化和促进新农村建设为目标，以农村环境综合整治“六清六建”、“三清一绿”为抓手，以完善长效管护机制为保障，科学统筹，集中力量，整合资源，努力提高环境综合整治暨“四位一体”长效管护水平，切实改善农村生产生活环境，提高农民生活质量。

二、工作目标

坚持以科学发展观为指导，以统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化为导向，按照全面建设现代新农村的要求，以净化、洁化、美化农村环境和提高农村群众生活质量为目标，全力开展农村环境整治暨公路养护、河道管护、村庄保洁、绿化植树等“四位一体”长效管护，全面开展以生活污水整治、生活垃圾整治、畜禽粪便综合利用、化肥农药污染整治、河道疏浚整治和提高村庄绿化水平为主要内容的农村环境综合整治，使农村面貌发生明显变化，农民生产生活条件得到较大改善，农村环境综合整治成果得到巩固提升，“四位一体”长效管护机制全面落实，为建设环境友好型社会打下坚实基础。

三、“四位一体”整治及具体管护要求

总体上按照水清、路硬、岸绿、田美、村洁的要求，做好环境综合整治和日常保洁管护工作，具体标准如下：

（一）村庄环境整治与管护要求

1．房前屋后：房屋整洁，无乱搭乱建，无乱堆乱放，无露天粪缸，无暴露性垃圾。

2．公共部位：村主干道、所有企业、学校、卫生室、街道和村部周围等无暴露性垃圾。

3．垃圾集中处理：坚持“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的城乡垃圾四级处理模式，农户生活垃圾实行分类、减量、袋装化，并将袋装化的垃圾自觉放入村组设臵的垃圾池（箱、桶）。村保洁员、清运员负责定期将垃圾池（箱、桶）中的垃圾运送到镇垃圾中转站。

（二）河道（塘）疏浚整治与管护要求

1．河道、村庄河塘疏浚整治：严格按照设计标准疏浚整治，足额完成疏浚土方任务。河道疏浚整治，要恢复原有设计断面要求，河口、河底角成线，青坎齐平，河坡平缓。村庄河塘疏浚整治，要清除淤泥，拆除坝埂，疏通水系，改善水质，清理垃圾，清除杂物，整治河坡，高标准绿化、环境设计，达到景观标准。

2．河道（塘）管护：要求河面清洁，无影响水生态的植物，无漂浮物，无生产生活污水直排；河坡整洁，无生产生活垃圾，无乱建乱堆，无乱种乱垦；河道畅通，无阻水障碍物，无乱填乱挖，农桥桥面干净、整洁，桥洞无堆积物。

（三）农村公路整治与管护要求

路面做到“十无”，即：路面清洁、公路两侧无影响公路环境的棚披和违法建筑，公路路口和拐弯处无遮挡视线的障碍物，公路路面、公路用地及公路桥下无非公路使用的堆积物，公路和公路用地无“马路市场”及摊点，集镇段无摊外摊、店外店，公路路肩和边坡无影响通行安全和路容路貌的种植物，公路沿线无未经许可的各式广告牌和搭接公路的道口，公路两侧无未经审批的架埋杆线，无公路打谷晒场、焚烧秸秆和损毁绿化，以及无其他损坏路产、侵犯路权等影响公路安全畅通的现象。

（四）绿化植树与管护要求

突出成片造林、村庄绿化、绿色通道、农田林网和河道绿化五大重点，扎实推进生态市创建工作。

林业管护主要是路、河两侧树木。其管护标准：河岸、道路两侧树木成活率、保存率不能低于95%。树木修剪规范，树形优美、圆满；定期开展林木病虫害防治，无重大病虫灾害发生或发现病虫害及时向林业主管部门汇报；要明确林木所有权，将管护责任制落实到具体单位和具体人；冬季所有树木下部80公分内进行刷白；每年及时施用复合肥一次；按程序办理手续采伐和补栽；及时清除林下杂草杂物，并注意防火。

四、管理方法

实行河道、道路、村庄环境、绿化综合管护，综合检查，综合考核，全面提高农村环境综合整治水平。

各村、社区（仅指撤并的原集镇区，下同）要对管辖范围内的河道、公路、村庄、绿（林）地进行一次综合整治，再交给各保洁员进行日常保洁，对现有的垃圾池要进行维修、配臵、整合。各保洁员既要保洁，又要做好宣传，每天保洁巡查一次。保洁员、垃圾清运员统一着“江都农村环保”标识的绿马甲，并保证重大节日每天清运一次，夏季两天不少于一次，其它时间每周不少于两次。

保洁员人数测算：各村（社区）依据自然村庄分布情况、人口、田亩数来测算保洁员人数，以道路里程、河道长度、村庄人口核定管理工作量。一名保洁员一般以管护2—3个自然村庄（200户左右）为宜，服务人口为600人左右，河道管护约1.5—3公里，道路管护4公里左右。

保洁员、清运员的产生：保洁员的选聘必须进行市场化运作，不得以照顾名义、养人名义指定人员。各镇根据实际情况可以制定包干区实行招投标形式落实保洁责任。所有保洁员通过竞聘、推荐产生，年龄一般不超过60周岁（特殊情况可放宽至65周岁），身体健康，肯吃苦、有责任心。承担河塘保洁人员必须具备游泳技能。

保洁员、清运员将由各镇（村、社区）根据考核细则签订劳务合同，如遇考核不合格等原因，按考核细则终止合同，另聘人员，实行量化考核。

五、资金筹措

1．筹措渠道：农村环境综合整治暨“四位一体”长效管护资金实行多方投入、分级负担，原则上市、镇、村三级按40%、40%、20%比例筹集资金。以每村5万元标准计，市政府每年每村下拨2万元（不考虑村规模大小，各镇可自我统筹），镇政府每年每村财政承担2万元，各村每年在“一事一议”资金中筹集1万元。

2．资金使用：保洁员、垃圾清运员实行职业化。资金主要用于保洁员工资、垃圾清运费和办理意外伤害保险。其他部分用于购买、租用管护设备。资金的使用严格按月抽查、季考核、年总评的方式实施量化管理。

3．资金管理：资金由市财政统一归集，专户存储，专项管理，专款专用，即由市财政局在镇及村财政结算时统一扣缴，并按时拨付市农村环境综合整治办公室（以下简称市整治办，整治办设立财政专用账户）。所有筹集的资金统一解缴到该财政专用账户，实行财政扎口管理。每年由市、镇审计部门对镇、村（社区）进行审计，杜绝截留、挪用等违规现象发生。

六、工资报酬

保洁员、清运员工资标准（清运垃圾按业务量外包的则以计件运输量按实发放）：以保洁范围及保洁量确定报酬，报酬分基本工资和考核工资，一般以每月基本工资400元、考核工资200元、全年工资合计7200元为宜。各镇、村（社区）也可根据本地实际情况以管护范围确定工资标准。

七、考核办法

农村环境综合整治暨“四位一体”长效管护工作实施市镇二级考核。

市考核：市成立农村环境综合整治领导小组并下设办公室，负责领导、督查、考核全市农村环境综合整治暨“四位一体”长效管护工作。

（1）考核方法：实行月抽查、季考核、年总评的方式，按照《江都市农村环境综合整治百分考核细则》进行评分。月随机抽查行政村的数量不少于行政村总量的8%，月考核结果纳入季考核内容；季考核行政村的数量不少于行政村总量的25%，季考核结果纳入年总评内容。（2）考核内容：一是考核垃圾收集中转量：每月从市垃圾填埋场收集数据进行分析考核，以管护范围内的单位常住人口总数测算。对各镇常住人口人均日垃圾收集量明显偏低的镇，市考核时相应扣减考核资金。具体标准为：当月收集量达到总量的90%以上不扣分，每下降十个百分点相应扣除当月10%的下拨资金。当季度垃圾收集量达到总量的90%以上不扣分，每下降十个百分点相应扣除当季度20%的考核资金。实行重复累进扣减，扣完为止；二是设立投诉举报电话：接报并查实一处河道、道路、村庄未及时清理的明显乱倒垃圾现象的，一次性扣除考核资金500元。接报并查实一处私设垃圾填埋场的扣除镇考核资金1万元并责令立即纠正；三是奖金制度：每年年底市按各镇考核得分的高低设一、二、三等奖。一等奖为1-3名，二等奖为4-6名，三等奖为7-9名（如在同一奖项内因分值相同，乡镇数等于或多于该奖项名额的，后面的名次不再递进）。一、二、三等奖分别奖励镇整治办2.5万、1.5万、1万。年度总评最后一名在全市通报批评；四是暗访督查制度：定期与不定期相结合，对各镇农村环境综合整治暨“四位一体”长效管护工作实行暗访、督查，暗访督查结果计入季考核,与下拨考核资金直接挂钩。

镇考核：各镇成立农村环境综合整治领导小组，并下设办公室。负责对村（社区）环境综合整治暨“四位一体”长效管护工作的考核。各村（社区）明确一名村（社区）干部兼任环保员，负责农村环境综合整治暨“四位一体”长效管护工作，每月组织一次对保洁员、清运员的工作实绩考核。镇每月对村至少进行一次检查考核，考核结果与镇下拨考核资金挂钩。

八、保障措施

1．强化领导，周密部署。各镇要把全展农村环境综合整治暨“四位一体”长效管护工作作为新农村建设和生态市创建的基础工程，切实加强领导，整合力量，统筹协调，要按照农村环境的现状，制定工作方案，认真组织开展农村环境综合整治暨“四位一体”长效管护工作。

2．明确职责，分工协作。市各有关部门要在市委、市政府的统一领导和部署下，落实责任，协调一致，整体推进农村环境综合整治暨“四位一体”长效管护工作。市级部门分工：农村环境综合整治暨“四位一体”长效管护工作由领导小组办公室负责统筹协调；农村生活污水整治由市环保局会同市城建局负责牵头；农村生活垃圾集中收集处理、垃圾压缩式中转房建设由市城建局负责牵头；畜禽粪便污染整治、农药化肥污染整治、“沼气工程”和提高绿化水平由市农委负责牵头；河道疏浚整治由市水务局负责牵头；道路整治由市交通运输局负责牵头。其他部门也要按照各自的工作职责积极参与农村环境综合整治暨“四位一体”长效管护工作，在项目选择、资金安排等方面予以倾斜。

3．多方筹资，加大投入。加大财政投入力度，发挥财政导向作用，建立专项资金用于环境整治的各项补助。各级各部门的项目资金要配套集中使用，使有限的资金发挥集成效益。充分调动广大农民群众建设美好家园的主动性和创造性，在农村环境整治中发挥主体作用，通过典型示范，让农民群众亲身感受到村庄整治带来的好处，激发农民群众参与新农村建设的积极性。通过村级基层组织的宣传发动，引导农民群众参与建设自己美好家园，在村庄整治中要努力做到让农民自己承担房前屋后的卫生整治和保洁，自觉缴纳垃圾清运卫生保洁费，积极在道路等公共事业建设中出劳出资。引导农村先富起来的能人、民营企业家积极向农村的环境整治提供捐助。运用市场机制，引导金融部门、社会团体、工商企业等社会资本投向现代新农村建设。同时，积极探索推动农业农村废弃物市场化、产业化综合利用新技术、新路子。

4．集中整治，长效管理。坚持突击性整治与经常性的管理一起抓。强化政府管理，把长效管理工作统一纳入镇、村和有关职能部门日常工作中去，并确立财政资金正常补助制度，确保经费落实。要稳定农村保洁员队伍，通过公开招聘、公众测评、定时考核等方式，将报酬与保洁工作成效挂钩，择优汰劣，切实提高保洁成效。同时要建立完善环境卫生准入制度，对不符合城乡规划、产业政策和生态要求的项目，规划部门不得批准项目选址，环保部门不得通过项目环评，其他有关部门不得办理相关手续、提供土地和贷款。

5．广泛宣传，全员参与。各镇、各部门要深入开展宣传发动，做好广大群众的思想工作，充分调动农民参与农村环境综合整治暨“四位一体”长效管护工作的主动性，通过广播、电视、宣传栏、戗牌、标语、公开信、会议及村务公开等形式广泛发动农民群众以清理“三堆”（灰堆、土堆、草堆）、治理“三乱”（乱倒垃圾、乱泼污水、乱搭乱建）、实施“三改”（改水、改厕、改圈），美化“三口”（村口、路口、家门口）为突破，认真落实农户门前“三包三无”责任制（包卫生无杂物、包路面无坑凹、包绿化无枯树），形成人人动手、共同参与的良好氛围。用足“一事一议”筹资筹劳政策，引导农民积极自筹资金、投资投劳，增强农民的自主意识，动员全社会的力量参与农村环境综合整治。

二○一○年十月十日

主题词：农村 环境 整治 意见

抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室。江都市人民政府办公室 2010年10月11日印发

杭州市区大气环境综合整治方案 篇5

杭州市人民政府办公厅转发市环保局关于杭州市区大气环境综合整治方案的通知

杭政办函〔2002〕124号

各区人民政府,市政府各部门、各直属单位:

市环保局拟订的《杭州市区大气环境综合整治方案》已经市政府同意,现转发给你们,请认真贯彻实施。

杭州市人民政府办公厅

二ＯＯ二年六月十九日

杭州市区大气环境综合整治方案

(市环境保护局 二ＯＯ二年四月二十九日)

为了进一步打响“游在杭州、学在杭州、住在杭州、创业在杭州”的品牌,不断改善城市环境空气质量,提高人民群众的生活质量,创造良好的投资环境,现就加强我市市区环境空气质量管理,推进“蓝天”工程,制定如下整治方案。

一、市区改善环境空气质量的目标

根据国家有关要求,结合我市环境空气功能区达标方案,2002-2006年我市市区改善大气环境质量的目标为:

2002年,市区环境空气质量达到城市环境空气功能区阶段目标,市区环境空气指数优级天数达到40天以上,良级天数达到245天以上。

至2004年,市区环境空气质量得到初步改善,市区环境空气指数优级天数达到50天以上,良级天数达到250天以上。

至2006年,市区环境空气质量得到明显改善,西湖风景名胜区环境空气质量基本达到国家一级标准,市区环境空气指数优级天数达到60天以上,良级天数达到260天以上。

二、控制环境空气污染的具体措施

为实现我市环境空气质量的阶段性目标,根据我市大气污染特点,应重点解决好煤烟污染(工业污染)、扬尘污染、机动车尾气污染等问题。主要采取以下措施:

(一)控制煤烟(工业污染)污染。

1、加快城市能源结构调整,推广使用清洁能源。根据《中华人民共和国大气污染防治法》的有关规定,我市划分了禁止销售、使用高污染燃料的区域,按照分块分期实施的原则,分近、中、远三期,限期淘汰中心城区燃煤锅炉等中低架源;加快天然气引进步伐,实现能源结构的战略性调整,提高气体燃料与电的比例,使其逐步成为市区的主要能源。禁燃区范围内7兆瓦以下(含7兆瓦)小型供热锅炉,应逐步拆除或改用清洁能源,到2006年底全市建成区实现“禁燃区”(除公用热电企业外)。

2、实施大气环境污染控制分区控制规划。根据分区控制、分类指导的原则,以西湖风景名胜区达标为核心,由近至远,分区控制,将我市市区分为工业严格限制区、工业限制区、控制性发展区和重点发展区,严格执行产业发展导向政策和“三同时”规定,严把选址、达标和总量控制关。要通过大气分区规划,进一步加大产业布局调整的力度,迁移或关停分布在风景区、城市中心区及其周边的工业企业和工业园区;对经批准近期无法迁移的,必须予以治理并达到环保总量控制标准。

3、实施空气污染物排放总量控制。对工业污染源实施空气污染物排放总量控制,尤其是要把好各类新建、扩建、改建和技术改造项目的前置审批关,确保大气污染物排放量控制在区域总量控制指标内。

4、淘汰手工投煤方式。单台容量在1.4兆瓦以上的正转链条炉排锅炉,要逐步推广采用节煤分层燃烧技术;国家已明令淘汰,现正在使用的锅炉和工业窑炉

等供热设备,必须按国家规定的期限淘汰;7兆瓦以上(含7兆瓦)的锅炉必须采取脱硫措施,实施烟尘烟气在线监测,至2002年完成70%,2003年全部完成。设计除尘效率在90%以下的锅炉除尘器,不允许作为单级除尘装置使用。

5、认真贯彻执行国家关于《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》的规定,组织有关部门和企业制定有关的规划,坚决限期淘汰目录中所列的严重污染大气环境的落后工艺和产品。

6、市区严禁露天焚烧垃圾、沥青、油毡、橡胶、塑料、落叶和伪劣商品,禁止马路餐桌、露天烧烤。

7、开展油烟废气整治工作,严格控制餐饮业排放油烟废气。

(二)控制扬尘污染。

加强对建设工程施工(包括建筑施工,拆迁工地,道路、桥梁及河道整治施工,公用设施施工,运输)扬尘、道路扬尘、露天堆场及货物扬尘的管理,实施城市环保绿色工程,有效控制扬尘污染。

1、防治施工扬尘污染。城市建成区内的所有建筑工地必须按市政府《杭州市建筑工地文明施工管理规定》(市政府令第113号)和《杭州市商品混凝土管理办法》(市政府令第115号)执行,所有建设工程的施工现场必须采取防治扬尘污染的措施。要大力推进创建“绿色工地”工作,落实文明施工要求,做到“施工文明化、运输密闭化、进出水槽化、物料覆盖化,场地砼硬化”。

建设工程施工方案中必须有防止扬尘污染的措施;施工工地周边必须设置围档,土堆、料堆要有遮盖;施工道路要硬化,工地出口以内应用混凝土硬化,出入口设置通畅的排水设施,并派专人冲洗运输车辆轮胎,使车辆不带泥沙驶出工地;高层建筑施工中产生的建筑垃圾应用容器采取垂直清运,高空作业严禁凌空抛撒及乱倒乱卸;装卸渣土严禁凌空抛散;建设工程施工现场,必须建立洒水清扫制度,指定专人负责洒水和清扫工地路面工作;要按规定使用商品混凝土,有搅拌机的,必须采取控制扬尘的措施。

加大对拆迁工地监管和对拆房队伍资质审查、考核的力度。拆迁工地在动工前必须到相关主管部门进行审批,落实“三防”(防扬散、防泄漏、防遗弃)措施,无防扬尘污染措施的,不得擅自进行拆迁作业。拆迁工地要随拆随洒水;拆迁后,应立即进行简易绿化;没有条件的,应采取覆盖或固化措施。

市政、道路施工应实施封闭式施工,采用洒水、遮盖物或喷洒覆盖剂等措施防治扬尘,严禁在车行道上堆放施工弃土;施工现场要经常保持整洁,工程弃土要及时予以清运;施工进出行人通道要保持整洁、平整、通畅,定时洒水不产生扬尘。

2、防治道路扬尘污染。对运输渣土、煤炭、煤灰、灰土、沙石、垃圾等散流体物料的车辆,必须按照《杭州市城市市容和环卫管理条例》的规定,采取密闭和防尘措施,防止运送过程中发生遗撒或泄漏。

未采取有效防尘措施的运输车辆不准上路行驶。

提高道路机扫率。至2002年机扫率达到40%;2004年达到50%;2006年达到70%。改进城市道路清扫方式,将干式清扫变为湿式清扫。清扫、收集的生活废弃物要及时组织清运,做到日产日清。

实行“门前三包”,控制人行道扬尘。建成区沿街各单位要负责做到门前至路沿石无浮尘和垃圾,各区人民政府要组织签订责任书。

3、防治露天堆场扬尘污染。对易产生扬尘的露天堆场(渣土、煤炭、沙石、垃圾等)和货场必须采取有效的防尘措施,并依法向环保部门申报登记。

4、防治裸露地面的扬尘污染。严格执行建设部关于《城市绿化规划建设指标的规定》,新建住宅区和旧区改造绿地率要分别达到30%和25%,杜绝违法占用绿地。加强城市人行步道和街巷路硬覆盖,对裸露地面进行绿化铺装;对确不具备绿化条件的,要采取铺装水泥砖、石砖、透气砖等综合措施,减少扬尘量。城市主干道绿带面积占道路总用地的比率不低于20%,次干道绿带面积占道路总用地的比率不低于15%。2006年以前,力争每年新建林(绿)地500万平方米以上,年提高绿化覆盖率1-2个百分点。

加强河道两岸绿化建设。按规划要求落实河道两侧绿化带,确保实现城市内河两侧15米绿化带、上塘河两侧20米绿化带、运河两侧30米绿化带的建设目标。

完善外环线防护林带配套工程。加快绕城公路两侧500米宽(外侧约100米环状林带和内侧约400米宽的绿化带)的绿化建设,合理配置大型环形绿色带。建设绿色通道。重点实施铁路两侧和沪杭、杭甬、杭金衢、杭宁等高速公路和104、320国道等两侧的30-100米绿化带建设,以及入城主干道的绿化建设。严格限制填垫和开发城市周边湿地。从2002年起,未经批准不得填垫市内及

周边的水面。

(三)严格控制机动车尾气污染。

1、大力发展城市公共交通,加快城市轨道交通(地铁、高架轻轨等)的建设。对轨道交通、公共交通等客运主体实行优惠优先政策,使其具有发展的活力和足够的发展空间。

2、认真执行国家机动车尾气排放新标准,实施机动车排放污染物的源头控制。

3、积极推行“绿色交通”,淘汰燃油残疾车和燃油助动车,鼓励发展电动车和使用天然气(CNG)的机动车。根据城市规划,结合交通环境容量,合理控制中心区公共建筑的密度,合理调整中心区的人口密度。

4、加强机动车排气污染的监督管理。公安交警部门可根据环境容量对进入城市中心区的机动车实施总量控制。要配合环保部门开展机动车排气污染的初检、年检和抽查检测工作。对初检不符合污染物排放标准的机动车,不予核发车辆牌照;对年检不符合污染物排放标准的机动车,不予核发年检合格证;对抽查检测不符合污染物排放标准的路上行驶的机动车,暂扣驾驶证副证,并责令其限期治理,经复测达标后再予以发还。

加强对道路上冒黑烟、蓝烟超标车辆的监督检查。

严格执行国家机动车辆报废标准,加强对延缓报废机动车的监督管理。

5、加强油品质量的监督管理。对销售不符合车用无铅汽油国家标准的单位和个人依法予以处罚。

6、环保部门要加强对机动车污染防治的统一监督管理,制定机动车污染防治规划,采取有效的控制措施。要建立机动车排放污染控制监督管理动态数据库,定期向市人民政府报告全市机动车污染物排放状况。

三、具体工作要求

(一)加强领导,统一协调。

杭州市“创模”工作领导小组全面负责组织协调和监督检查“大气环境综合整治工程”的具体实施。各级人民政府和有关部门要进一步提高认识,切实加强领导,一把手要亲自抓、负总责;要结合各自的工作职责,制定分工作计划。

(二)加大宣传教育的力度。

要不断增强市民的环境意识和保护环境、爱我蓝天的责任感和紧迫感,动员全社会参与实施蓝天工程。要向社会公布蓝天工程的总目标、阶段目标和改善大气环境质量的重点工程项目,并设立举报电话,接受公众监督;充分发挥各大报刊、电台、电视台等新闻媒体的宣传和监督作用,围绕蓝天工程的重点工作,分阶段掀起专题宣传的高潮。

(三)加强环境法制建设,实施依法治污。

要严格执行扬尘污染控制,禁止销售、使用高污染燃料等有关规定,抓紧制订有利于大气环境质量改善的各项地方性法规和行政规章。各责任部门应按照各自的职责制定工作目标和措施,并认真抓好落实。各级环境监理、行政执法等部门要互相配合,各负其责,严格依法处罚各种违反环境保护有关法规的行为。

(四)加强环境科学研究,提高监测水平。

要多方合作积极开展高层次、大范围的控制大气污染的技术方案、技术政策、经济政策的研究,解析大气污染源源头,研究治理措施;集中优势力量,对烟气脱硫、机动车清洁燃料改造、清洁生产等技术进行攻关;加强大气污染防治科技成果的筛选和推广,建设一批示范工程;加强大气污染防治产品、工程设计和施工、环保设施运行的监督管理。

(五)实施政策倾斜,加大环保投入。

各级政府应进一步加大城市环境基础设施建设的投入,搞好城市总体规划与城市环境规划的相互衔接,进一步优化城市环境功能规划布局,加大能源结构调整和产业结构调整的政策倾斜力度。

各级政府应协同有关部门制定促进我市大气环境质量改善的各项优惠政策。

(六)理顺体制,加大行政监督监察力度。

大气和水环境整治实施意见 篇6

为全面提高我镇城镇管理水平，营造良好的镇区环境，为广大群众提供整洁、文明、规范、有序的生产生活环境，结合我镇实际制定本方案。

一、指导思想和总体目标

以科学发展观为指导，以从根本上解决我镇镇区“脏、乱、差”问题入手，组织社会力量，高起点、高质量、高效率地对镇区环境卫生进行综合整治，实现“净化、绿化、亮化、美化、畅通”的目标。

二、基本原则

坚持“以人为本，属地化管理，资源共享，政府组织，社会力量参与，因地制宜，循序渐进，责权统一，管理有序”的指导原则。

三、组织领导

为保证全镇村容村貌和环境卫生综合整治工作取得实效，经镇党委会议研究，决定成立塔尔镇村容村貌和环境卫生综合整治工作领导小组：

组 长：朱永辉（镇人民政府镇长）

副组长 王 云（镇人民政府副镇长）

成 员：牛进莲（镇人大主席）

陈生凯（镇党委副书记）

马成云（镇人民政府副镇长）

尹汉洲（镇人民政府副镇长）

赵统云（镇人民政府副镇长）

蔡 慧（镇党政办主任）刁亚彬（镇社会发展服务中心主任）

马德金（镇经济发展服务中心主任）

各驻村干部

领导小组下设办公室，办公室设在镇社会发展服务中心，王云同志兼任办公室主任。

四、整治任务

（一）占道经营整治。彻底清理塔尔街、双新路两侧商铺店外店、水果摊、饮食摊、服装摊等的占道经营；清除占用人行步道摆放经营的货架、自制简易货架以及建筑材料等商品、物资。

（二)建筑工地整治。施工工地一律按规定标准进行围档，围档外不准堆放任何建筑材料及杂物；工地的出入口要保持整洁，无杂物、无污水淤泥，严禁车辆带泥上路；除特殊情况，取得主管部门批准外，任何单位不得占用道路作业、施工；

(三）单位卫生整治。各驻镇单位要组织落实每周四的卫生日制度，彻底清除单位庭院内的卫生死角，做到单位庭院内及周边无积存垃圾，无白色污染，无乱堆乱放，无乱贴乱画，“门前三包”责任落实到位；

（四）交通环境整治。申请抽调公安、交通等部门集中对塔尔丁字路口和塔尔街段乱停乱放和黑出租车予以严厉打击和惩处，保障交通畅通；

（五）违章建筑整治。彻底拆除沿街塔尔街、双新路及 各村私搭乱建的板房、塑料棚、围栏、厕所、牛棚等各种违章建筑。并借此机会拆除路旁违法建筑；

（六）继续加大各村卫生整治力度。彻底清除积存垃圾。继续加大对生活垃圾、建筑垃圾的清除力度，达到无垃圾积存，加强日常卫生管理。

五、时间安排

六、工作要求

（一）各村要建立领导负责制，形成“两委”班子领导 亲自抓，班子成员具体抓，一级抓一级，层层抓落实的机制，将村容村貌和环境卫生整治工作纳入本村的重要议事日程，制定切实可行的整治方案，建立长效管理机制，镇党政办将此项工作纳入年终目标考核，实行目标管理，保证各村的村容村貌和环境卫生整治工作落到实处。

（二）各村要坚持科学合理的属地管理原则，要立足长远，科学规划，建立以“镇为中心，村为重点，户为基础”的村容村貌和环境卫生整治及管理体制。

（三）各村要加强村容村貌和环境卫生整治的宣传教育工作，增强群众维护环境卫生的意识，树立健康文明的生活方式，不断促进村容村貌和环境卫生的整治及管理工作。

（四）镇村容村貌工作领导小组要积极开展村容村貌和环境卫生整治工作的检查，不断推动此项工作取得实效。从2013年9月17日开始至2014年10月31日结束。

（五）镇村容村貌和环境卫生综合整治工作领导小组 各成员要按照各自的职责做好相关的指导和协调工作，确保整治工作落到实处。

大气和水环境整治实施意见 篇7

为进一步加大大气污染防治力度，强化大气污染联防联控, 改善我市空气质量，保障人民群众身体健康，根据《广东省环境保护厅关于印发广东省大气污染防治2015实施方案的通知》和《揭阳市大气污染防治行动方案（2014-2017年）》、《揭阳市人民政府办公室关于印发揭阳市大气污染防治目标责任考核办法的通知》的要求，结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标

以开展专项整治和建立长效管理相结合为原则，重点抓好工业废气污染治理，继续推进露天焚烧、工地道路等城市扬尘污染整治和“黄标车”淘汰工作。通过整治，完成大气污染防治各项任务，空气质量明显改善，全市重污染天气大幅度减少；2015年可吸入颗粒物（PM10）年平均浓度比2014年下降5%。

二、工作措施

（一）加大综合治理力度，减少废气污染物排放

1、加大工业废气污染治理。各地要制定治理计划，重点抓好钢铁、印染、塑料、化工、家具等工业废气污染防治工作；继续开展整治土轧钢、小熔炼专项行动，杜绝死灰复燃；逐步扩大高污染燃料禁燃区范围；淘汰位于城市建成区50%的使用高污染燃料锅炉；20蒸吨/小时及以上蒸汽锅炉和14MW及以上热水锅炉应安装污染物排放自动监控设备，与环保部门的监控中心联网，并保证设备正常运行。推动工（产）业园区集中供热。〔责任单位：各县（市、区）人民政府（管委会），参与单位：市环保局、质监局〕

2、推进重点行业脱硫、脱硝、除尘设施建设。深入推进电厂污染减排。全市所有12.5万千瓦以上燃煤火电机组综合脱硫率达到95%。加强脱硝设施运行管理，提高脱硝效率。

强化其他行业污染综合治理。规模大于70万平方米/年且燃料含硫率大于0.5%的建筑陶瓷窑炉、平板玻璃生产企业必须改用清洁能源或安装烟气脱硫脱硝及高效除尘设施。全市所有钢铁烧结机完成脱硫，综合脱硫效率达到85%。〔责任单位：各县（市、区）人民政府（管委会），参与单位：市环保局〕

3、开展工业挥发性有机物（VOCs）治理。完成辖区内重点

4度省下达的淘汰 “黄标车”任务。积极创造条件，争取尽早开展黄标车闯限行区电子警察执法工作。

加快机动车排放标准实施，落实对轻型点燃式发动机汽车提前执行国V排放标准的实施。

加快车用油品质量升级，2015年7月1日前，完成国Ⅴ车用柴油置换和标识更新工作。

加强加油站、油库油气回收设施监管工作。对已安装油气回收设施的加油站、油库，要加强管理，督促油气回收设施正常使用运行；对未安装油气回收设施的加油站、油库，加大监管力度，督促落实油气回收设施，有效控制加油站、油库有机废气污染。

加强机动车监管能力建设。环保检验合格标志发放率达到80%以上；开展超期未年检车辆清查专项行动。完善机动车环境管理机构、人员、办公业务用房、硬件设备建设，机动车环保监督管理数据实现省市联网。〔责任单位：市公安局、环保局、交通运输局、经信局〕

（二）调整优化产业结构，推动产业转型升级

1、淘汰落后产能。结合“十三五”期间重点行业淘汰落后产能目标计划，制订范围更宽、标准更高的重点行业落后产能淘汰政策和配套措施，依法淘汰整改后环保、能耗、质量、安全等仍不达标的落后产能，确保完成国家、省下达的淘汰任务。水泥行业要淘汰全部机立窑等落后产能装备，逐步淘汰日产2000吨以下的新型干法生产线。〔责任单位：市发改局、经信局〕

2、压缩过剩产能。出台化解产能严重过剩矛盾实施方案，严格控制钢铁、水泥等行业过剩产能。制订扶持政策推动“两高”行业过剩产能企业转型发展，完成违规在建项目清理任务。〔责任单位：市发改局、经信局〕

（三）推行清洁生产

制定重点行业清洁生产推行方案，全市钢铁、水泥、化工、石化、有色金属冶炼等重点行业的企业全部完成清洁生产审核。积极推进清洁生产技术改造，2015年底前方案中清洁生产技术改造实施计划完成率达到40%。〔责任单位：市经信局、环保局〕

（四）加快调整能源结构，增加清洁能源供应

1、控制煤炭消费总量。贯彻落实省控制煤炭消费总量控制实施方案，推行耗煤项目煤炭减量替代。通过燃用洁净煤、改用

8完善会商研判机制，及时发布区域空气重污染监测预警信息。〔责任单位：市气象局、环保局〕

三、保障措施

（一）落实责任，建立部门联动机制。各地各部门要按照《揭阳市人民政府办公室关于印发揭阳市大气污染防治目标责任考核办法的通知》（揭府办〔2015〕1号）责任分工要求，加强领导，落实责任，形成合力，全面推进我市大气污染防治工作的开展，确保完成我市大气污染防治工作任务。各地各部门要高度重视，成立领导机构，结合实际制定实施方案，工作方案于7月30日前报市环保局。

（二）加大资金投入。建立政府、企业、社会多元化投资机制，拓宽融资渠道。强化企业施治，污染治理资金以企业自筹为主，各地人民政府（管委会）应积极采取措施，多方筹集资金，支持大气污染防治工作。

化工行业专项整治实施意见 篇8

为贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，推进经济转型升级，进一步提升我区化工产业的竞争力和技术水平，切实解决我区化工企业存在的环保和安全隐患问题，根据《中华人民共和国环境保护法》、《安全生产法》，省、市“811”环境保护新三年行动实施意见等有关文件精神，区政府决定开展化工行业专项整治工作。

一、指导思想

以科学发展观为统领，按照省委、市委“两创”战略部署，以转变经济发展方式为主线，以建设生态文明、建设生态南湖为目标，以节能减排和环境整治为重点，认真落实区委、区政府“转型升级推进年”活动要求，积极推动化工行业结构调整，逐步淘汰、治理、关停、一批落后化工生产能力，提升一批化工企业和生产产品。通过化工行业的专项整治行动，严厉打击违法排污行为，加大节能减排工作力度，进一步遏制环境污染事故，减少安全隐患，全面提高化工生产、储运企业的环保、安全和发展水平，全力打造“绿色化工”。

二、整治范围、重点和工作目标

专项整治范围和重点：本次整治的范围为嘉兴工业园区（大桥镇）内所有化工生产、储运企业，重点是群众反映强烈、污染严重、存在安全隐患、设备陈旧和工艺落后的粗放型生产化工企业以及安全保障差的小型化工生产企业和危险化学品生产企业。

专项整治的主要目标：责令关停一批、限期治理一批、优化提升一批。

一是关停并转一批。对在沪杭高速公路出口处（含平湖塘两侧）、省道两侧及敏感区域影响市容市貌的化工企业，一律依法停止化工及其它限制类项目的审批和改扩建。对有条件由生产型转为贸易经营型的化工企业，鼓励企业实施转型、转产。对设备陈旧、工艺落后的粗放型化工生产企业以及安全保障差的小型化工生产企业和危险化学品生产企业，积极鼓励企业实施彻底关停，全面实施“关停并转”。

二是治理达标一批。其它区域内的新建、改建、扩建、技改等化工项目，必须在环境总量控制，并逐年递减的前提下，由相应职能部门联合审核同意后方可实施。对化工生产企业相对集中、设备陈旧、工艺落后、存在重大安全隐患、废气污染严重、群众反映强烈的粗放型生产化工企业进行限期治理。对有严重恶臭、废气超标排放,污染环境严重和存在重大安全隐患的化工企业，必须加强整治，做到达标排放，安全生产，到2009年10月底治理仍不能达标的，一律依法停产整顿。

三是优化提升一批。按照产业集群，龙头带动，打造循环经济产业链要求，鼓励上大压小，支持龙头企业对园区内企业实施兼并重组。支持对技术含量和附加值低的化工生产企业实施优化提升，到2009年10月底前达标排放。力争通过分阶段的整治，有效控制和治理污染，全面达到环保标准；认真落实安全措施，全面消除事故隐患；优化产品、产业结构，全面提升化工企业环保、安全水平和技术装备水平，推进化工行业集群发展、科学发展。

三、相关政策

（一）嘉兴工业园区（大桥镇）沪杭高速公路出口处实施关停、搬迁及转为贸易经营型的化工企业给予以下经济补偿：①本区域内搬迁的企业土地按出让合同规定用途的评估地价结合剩余土地使用权使用年限相应的地价给予补偿；厂房合法面积、基础设施按评估价补偿；生产设备按评估价20%给予补偿。②彻底关停或跨区域搬迁的企业土地按出让合同规定用途的评估地价结合剩余土地使用权使用年限相应的地价给予补偿；厂房合法面积、基础设施按评估价补偿；生产设备按评估价的50%给予补偿。③转产或生产型转为贸易经营型的化工企业，生产设备按评估价50%给予补偿。以上补偿经费由嘉兴工业园区（大桥镇）承担。

（二）其他区域内化工企业实施关、停、并、转，参照上述补偿标准执行，其经费由企业所在地政府承担70%，区政府承担30%。

（三）对化工企业优化提升的技改等项目可享受：区相关扶持优惠政策，经费由区政府承担。

（四）关停企业职工分流按《劳动法》的相关规定执行。

（五）转产、停产、搬迁的化工企业必须与所在地政府在2009年10月31日前签订相关协议，方可享受上述补偿政策，逾期将不再享受上述补偿政策。

四、工作步骤

（一）宣传发动阶段（2009年1月-4月）

按照专项整治工作要求，由区整治办组织成员单位开展调查，摸清化工生产企业的现状，掌握情况，确定整治工作的重点范围和重点单位，制定实施方案。召开区化工行业专项整治工作领导小组成员单位和区专项整治动员会议，统一思想认识，全面部署整治工作。

（二）集中整治阶段（2009年5月-10月）

由区政府对整治工作提出总体要求，对整治范围内的化工企业发出通告，要求企业在规定的时间内，严格按照区整治办规定的时间及整改内容、要求，认真进行整改。对有严重恶臭、废气超标排放，污染环境严重和存在重大安全隐患的化工企业，必须加强整治，做到达标排放，安全生产，到2009年10月底治理仍不能达标的，一律停产整顿。区环保局要会同有关部门专业机构对所有相关化工企业，进行技术诊断，分别提出“一厂一策”限期整改的方案，并报区整治办。各相关企业按照专项整治方案要求，认真落实整改措施，对逾期不达标的企业，由区环保局督促企业限期停产治理。

转产、停产、搬迁的化工企业须于2009年10月底前与所在地政府签订相关协议。搬迁至本区域的企业，搬迁方案须经整治办审批后方可实施。经整改后提升企业的现场必须符合环保、安全生产等相关要求，企业各项审批手续和相关证照必须齐全，做到规范化生产。区专项整治工作领导小组对限期整改的过程和结果分阶段组织督查。对整治情况进行全面检查总结，并上报区政府。不按期治理或限期治理后仍不能达标的企业，将予以关停。

（三）检查验收阶段（2009年11月-12月）

相关责任部门要按照化工生产企业专项整治工作的总体要求和目标任务，按照检查验收标准，认真进行总结，由区整治办统一组织验收。

五、保障措施

（一）加强领导，落实责任

区政府成立化工行业专项整治工作领导小组，各成员单位要统一思想，增强对开展此次专项整治工作的重要性和紧迫性的认识，落实责任，紧密配合，确保整治工作顺利完成。明确各部门工作职责：区经贸局负责全区化工行业整治办的工作，统筹协调、及时通报整治情况，并负责牵头督查和整治验收工作；区环保、安监等执法部门负责对全区化工行业整治工作的监督和指导工作。具体制定整治实施细则，重点排查环保和安全重点整治企业名单及整治内容。对化工生产企业查出的问题提出具体处理意见，依法实施整治；区工商、税务、质监等行政管理部门，查清全区经登记、工业产品生产许可的全区化工生产企业名单，负责执行政府对违法违规企业下达的取缔关闭决定，依法注销或吊销其营业执照、生产许可证以及特种设备管理；区监察局、司法局、信访局等成员单位，要根据各自职责，采取有效措施，加强监督和管理，及时处理整治过程中出现的矛盾和问题，确保社会稳定。

嘉兴工业园区（大桥镇）要高度重视化工企业专项整治工作，要相应建立整治工作领导小组和工作机构，做到机构、人员、经费、任务四落实。

（二）联合整治，强化监管

由区整治办牵头、各成员单位参加，对全区化工生产企业现状进行全面调查、逐个排查，重点从产业准入、安全生产、环境保护、技术质量、人员资质以及土地、能耗、项目审核程序和工商登记等方面查清现有化工企业的现状和问题。在集中整治阶段，相关部门原则上不得为任何化工企业补办安全生产、环境保护、土地和工商登记等手续。区经贸、环保、安监、工商、国税、地税、质监等部门要加大联合执法力度，采取措施，强化监管，确保整治工作取得实效。环保部门要加强监管和服务，一方面帮助指导企业建设或完善处理设施，为企业出谋划策；另一方面要严格管理，严防企业在停产整改和限期治理期间超标排放，一经发现，依法查处。对连续排放不达标的企业，要发出停产整改通知书，恢复生产后仍不能达标的要停产、转产、直至关停，并在《嘉兴日报》、《南湖晚报》等媒体上公示环保不诚信企业名单。

（三）注重引导，综合治理

镇强化社会治安整治工作实施意见 篇9

各村（居）委员会、镇直各有关单位：

为贯彻落实科学发展观，不断提高社会管理科学化水平，切实解决社会治安稳定突出问题，推进平安**、法治**建设，镇党委决定于今年2月下旬至11月底，在镇进一步强化社会治安重点整治工作活动。具体实施意见如下：

一、目标任务

以落实2014年综治领导责任书为主线，以提升人民群众安全感为目标，以解决影响人民群众安全感的突出区域性治安稳定问题为重点，通过深入开展排查整治活动，全面排查并妥善解决在社会政治、经济运行、社会治安、公共安全等领域存在的不稳定因素和突出问题，使各类突出治安问题和治安乱点得到有效整治，社会治安持续好转，群众对社会治安满意率不断提高，我镇营造更加安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。

二、工作重点

（一）深入细致排查。要深入开展滚动式、地毯式、拉网式的全面彻底排查，做到不留盲点、消除死角。一要深入开展社会政治领域不稳定因素的排查。主要是排查邪教组织可能影响政治稳定重点人员；进京非正常上访、到省越级上访、重复上访、联名信、扬言信等重点人员，参战老兵等可能引发矛盾纠纷的重点人员；涉法涉诉信访对象。二要深入开展经济运行领域不稳定因素的排查。主要是项目建设、土地征收和承包、山林滩涂海域权属、矿产资源管理等引发矛盾纠纷和信访问题；三资管理等容易引发群体性事件矛盾纠纷；三要深入开展社会治安领域不稳定因素的排查。主要是容易为犯罪分子藏身落脚的中小旅馆、出租房屋等重点部位，容易滋生黄赌毒等丑恶现象的歌舞娱乐场所、发廊等重点场所；两抢一盗、制假售假、赌博等区域性突出治安稳定问题。四要深入开展公共安全领域不稳定因素的排查。主要是道路交通运输等安全隐患；娱乐场所、车站、商场、网吧、医院等人员密集场所和三合一场所的消防安全隐患；食品药品以及建筑施工、矿山等重点领域的安全隐患。各村（居）对排查出来的不稳定因素要按照轻重缓急进行梳理归类、逐一建档、动态管理，做到底子清、情况明。

(二)坚持综合治理。切实加强源头管理，强化打防管控，推动综治各项措施落实。要按照有什么问题解决什么问题、什么问题突出解决什么问题的要求，坚持边排查边整治，切实解决好社会管理创新领域的热点难点问题和群众反映强烈的突出矛盾问题。一要努力化解社会矛盾。进一步完善源头预防、排查化解、应急处置工作机制，及时把矛盾纠纷化解在萌芽阶段。以倾听群众诉求常态化活动为载体，坚持一村一卷、一人一策常态化接访制度，解决群众合理诉求；深入开展矛盾纠纷大排查大调处活动，确保矛盾纠纷及时有效化解；严格实施处理信访事项路线图，依法处理涉法涉诉信访问题，稳妥化解各类矛盾纠纷和历史积案。二要深化系列平安创建活动。进一步深化平安**创建活动，使平安建设从家庭、学校、企业、医院平安共建向各行各业和两新组织延伸，不断扩大创建覆盖面，以基层平安促进大局平安。营造良好的治安环境、和谐的生活环境、稳定的社会环境，切实提升群众对社会治安的满意率、党委政府重视认同率和平安建设知晓率。三要抓好综合监管。加强事故多发领域和重点行业专项治理，抓好预防事故的源头治理，深入开展道路交通、烟花爆竹等专项整治，全面落实校车安全主体责任和监管责任，加强对公共卫生和食品药品安全综合治理，深入推进消防安全防火墙工程建设，及时消除安全隐患，防止发生重特大安全事故。

三、方法步骤

第一阶段：排查摸底阶段（2月21日至3月1日）。各村（居）、各有关单位要认真组织排查摸底，做到日常排查、定期排查、专项排查与重点排查相结合，全面掌握本单位影响社会和谐稳定的突出问题，真正把不稳定的因素搞清楚，把影响群众安全感的突出问题搞清楚，把影响和谐稳定的原因搞清楚，细致做好登记造册工作。

第二阶段：动员部署阶段（3月2日至3月12日）。各村（居）、各有关单位要进一步统一思想、提高认识，切实增强做好排查整治工作的紧迫感和责任感，针对本村本部门存在的问题和已确定的重点整治点制定切实可行的工作方案，明确责任领导、责任部门，细化目标任务。

第三阶段：集中整治阶段（3月13日至11月20日）。我镇实施六个一整治措施（即一个整治工作方案、一个整治领导小组、一支整治工作队、一名班子领导整治工作队长、一套整治工作材料、一套长效机制），并通过包点指导、逐级跟踪督导、明察暗访等办法，持续加大攻坚力度。同时，要坚持滚动式摸排与阶段性排查相结合坚持边排查边整治、滚动排查滚动整治，防止边整边冒，形成新的治安乱点和突出治安稳定问题。

各村（居）、各有关单位（见附件4-4）于每月底向镇综治办报送活动进展情况和排查整治工作报表，每三个月报送一次阶段工作小结。

第四阶段：自查总结阶段（11月21日至11月30日）。各村（居）、各有关单位要认真开展自查活动，对排查整治情况进行逐项检查，针对薄弱环节，提出可行性的整改意见并狠抓落实。同时，认真组织开展回头看，着力回答好突出问题是否解决、治安面貌是否改变、人民群众是否满意，在此基础上及时补缺补漏，总结工作经验，巩固和提升排查整治工作成果。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各村（居）、各有关单位要把深入开展排查整治活动摆上重要议事日程，成立领导小组，主要负责人要亲自抓、抓具体，要制定详细、周密、可行性强的工作方案，镇综治委决定成立深入开展排查整治活动领导小组（见附件一），下设办公室，统筹协调指导排查整治工作。

（二）加强宣传发动。要结合3、6、9、11月开展综治平安建设集中宣传活动，深入群众，采用座谈会、黑板报、标语和《**正能量》手册等形式进行广泛宣传发动，大力宣传排查整治活动的重要意义、目标要求等，充分调动人民群众参与排查整治的积极性和主动性，真正使排查整治活动家喻户晓、深入人心，努力营造良好的社会氛围。

（三）加强检查督导。要持续加大对深化排查整治活动的检查督导力度，以检查发现问题，以督导推动工作，确保深化排查整治工作落到实处。镇综治委建立挂钩督导制度，对整治工作采取挂钩联系、包片指导、挂点负责、跟踪督查等有效形式，定期听取情况汇报，及时帮助协调解决实际问题，确保深化排查整治工作有力度、有速度、有进度、有群众满意度。培育树立先进典型，认真总结工作经验，建立健全长效工作机制。

附件：

1、**镇强化社会治安重点整治工作领导小组

2、**镇强化社会治安重点整治工作相关报表（2－2）

中共**镇委员会

2014年2月20日

抄 送：县综治办、镇三套班子领导成员，存档。

**县**镇人民政府党政办 2014年2月20日印发

附件2-1 **镇强化社会治安重点整治工作月统计表

（一）：（盖章）2014年 月 日

一.排查组织

二.宣传发动

三.排查发现治安重点地区

四.已整治治安重点地区

五.正在整治治安重点地区

①

以村

、社区为单位的排查次数

②

发动干部数

③发 动 群 众 数

④ 组织

专项工作组数

⑤

主要领导亲自参与排查整治数

①

张贴标语、发短信息总数

② 发 布 通 告 数

③ 召 开 座

谈 会 数

④ 群 众 举 报 数

⑤

从中破获刑事案件数

⑥ 从中

抓获犯罪嫌疑人数

1.总 数

①+②

其中

其中

2.总 数

其中

3.总 数

其中

① 村 ︵ 社 区 ︶ 等 ︵ 个 ︶

② 其 他 ︵ 个 ︶

③ 黑 恶 势 力 部位 数

④ 杀人、爆炸等严重暴力犯罪部位数

⑤

两抢一盗犯罪部位数

⑥ 黄 赌 毒 违 法 犯 罪 部 位 数

⑦ 邪 教 组 织 违 法 犯 罪 部 位 数

⑧ 其 他

①

村 ︵ 社 区 ︶ 等 ︵ 个 ︶

② 其 他

① 村 ︵ 社区 ︶等 ︵ 个 ︶

② 其 他 ︵ 个 ︶

六.打击犯罪

七.排查化解矛盾纠纷

八.排查管控 重点人群

九.消除治安、安全隐患

破获刑事 案件数

抓获犯罪 嫌疑人数

打掉黑恶 势力数

① 排 查 数 ︵ 件 ︶

② 化 解 数 ︵ 件 ︶

③ 预 防

群 体 性 事 件 数

④ 防 止 民 转 刑 案 件 数

① 排 查 人 数

② 管 控 人 数

① 消除 治安

隐患 起数

② 消除 道路 交通 安全 隐患 起数

③ 消除 消防 安全 隐患 起数

4.总 数

① 杀人、爆炸 等严 重暴 力案 件数

② 两 抢 一

盗 案 件 数

③ 黄 赌 毒 案 件 数

5.总 数

① 流窜 犯罪 嫌疑 人 ︵ 名 ︶

② 外 来 人 员 ︵ 名 ︶

③ 无 业 人

员 ︵ 名 ︶

④ 刑 释 解 教 人 员 ︵ 名 ︶

⑤ 青 少 年 ︵ 名 ︶

6.总 数

① 黑社 会性 质组 织 ︵ 个 ︶

② 恶

势 力 ︵ 个 ︶

说明：①派出所、司法所（项目一、二、七、八）根据表格项目填报，每月底送镇综治办。②排查整治情况，按月统计，次月3日前报送；

填表人： 审核人：

附件2-2 **镇强化社会治安重点整治工作月报表

（二）村别：（盖章）2014年 月 日

村别

突出问题及信息来源简要情况

时间

排查单位

责任单位

及责任人

化解、整治情况

备注

已整治

办结

时间

整治中

办理

时限

说明：

1、此表实行零报告，按月统计并于次月3日前报送。