卫生和计划生育委员会

卫生和计划生育委员会（精选8篇）

卫生和计划生育委员会 篇1

江苏省名老中医药专家传承工作室

建设项目实施方案

（2016年修订版）

为深入贯彻落实省政府关于中医药强省建设的战略部署，进一步传承名老中医药专家学术思想和临床经验，完善名老中医药专家学术经验传承推广平台，探索名老中医药专家经验传承和中医药人才培养的有效方法及培养模式，“十三五”期间，省中医药局、省财政厅将继续组织开展第二批江苏省名老中医药专家传承工作室建设项目。为适应形势发展的新要求，保证项目的顺利实施，特对2011年制定的《江苏省名老中医药专家传承工作室建设项目实施方案》进行修订，制定本方案。

一、建设目标

在全省遴选一批名老中医药专家（含中西医结合专家，下同），为其建设规范的具备较好条件的工作室，建立传承团队，搭建传承平台，全面深入整理、传承、推广名老中医药专家学术思想和临床经验，培养高层次中医药人才，推进中医药的传承与发展。

二、建设周期

建设周期为3年。

三、建设任务

（一）条件建设

1.名老中医药专家临床经验示教诊室。面积不小于15㎡，在场所安排、环境布置、物品摆放、工作程式等方面充分体现中国传统文化和中医药特色的元素。

2.名老中医药专家示教观摩室。面积不小于25㎡，能同时满足数十人观摩名老中医药专家的诊疗示教活动。

3.名老中医药专家资料室（阅览室）。面积不小于40㎡，在查阅资料功能的基础上，注重收集和展示名老中医药专家论文、论著、临床医案、处方等原始资料。

4.配置计算机、网络宽带、声像采集系统（摄录设备和编辑系统等）、实时记录设备（录音笔、移动存储设备等）。

（二）传承建设

1.收集资料。收集整理名老中医药专家的典型医案（教案）、处方等原始资料，以及开展传承工作过程中的跟师笔记、跟师医案、读书临证心得等相关资料，建立临证经验和文献数据库。

2.整理分析。挖掘整理研究名老中医药专家的临床资料，提炼形成学术观点和临床经验。建设周期内，传承团队在正式期刊上发表论文不少于6篇，其中核心期刊论文3篇以-2

或返聘人员；

（2）具有丰富独到的中医药学术经验和技术专长，具有较高声誉，得到同行公认；

（3）身体健康，能够坚持中医临床实践，并积极开展学术传承活动和培养后继人才工作；

（4）同等条件下，全国、省老中医药专家学术经验继承工作指导老师优先考虑。

2.工作室团队组成条件

（1）工作室团队由老中医专家本人、工作室负责人和继承人等人员构成，原则上不得少于8人。鼓励组建多学科人员参与的继承团队；

（2）工作室负责人由老中医专家推荐认可，具备高级技术职称，从事中医临床工作10年以上，拥有较高的临床水平、较强的综合管理与沟通协调能力；

（3）继承人不少于6人，其中至少有1名是外单位的人员，具体人选由依托单位在主管部门的指导下，组织遴选确定；

（4）工作室团队负责人及成员应优先考虑全国、省老中医药专家学术经验继承人或全国、省优秀中医临床人才。

3.工作室依托单位基本条件

（1）具有较好的中医药基础、较强的综合服务能力；

（2）单位领导重视，能够为名老中医药专家传承工作室建设项目提供必要的工作条件。

（三）遴选程序

符合条件的老中医药专家本人申请，填写项目申报书，经依托单位审核同意后，逐级报省中医药局。

省中医药局对申报材料进行审查，聘请有关专家对符合申报条件的单位进行评审，确定候选单位，经公示无异议后予以公布。

（四）组织管理

1.省中医药局负责建设项目的综合管理和统筹协调，制定实施方案、建设任务、考核及验收标准，组织开展项目立项、过程管理、验收总结工作。

2.各市卫生计生行政部门指导依托单位和工作室开展建设工作，负责本地区工作室的考核等过程管理、经费管理、验收总结等。

3.依托单位具体负责项目的组织实施与日常管理，为工作室建设提供人力、财力、场地、设备等各方面的支持，每季度对工作室运行情况、继承人跟师情况、老中医专家带教情况等进行检查督导。

4.老中医专家负责临床经验传承、继承人培养及带教指导工作。工作室项目负责人为项目建设第一责任人，全面负责建设任务的落实和建设目标的实现，合理分配、统筹-6

卫生和计划生育委员会 篇2

江苏省广电有线信息网络股份有限公司是江苏省委、省政府根据中央文化体制改革精神,在整合全省广电网络资源基础上组建的国有大型文化企业。公司主要从事广电网络的建设运营,广播电视节目传输、数据宽带业务以及数字电视增值业务的开发与经营。公司自设立以来,一直致力于成为国内一流的综合信息服务运营商,要成为:先进思想的引导者,智能电视的主导者,新内容新业务的开拓者,综合信息平台的提供者和转型升级发展的践行者。公司先后被中央部委评为“全国文化体制改革先进企业”,并于2010至2014年,连续五届入选“全国文化企业30强”。

江苏有线高邮分公司为更好地服务于本地市场,花巨资对整个高邮市的宽带城域网进行了改造。

为了更好地利用网络资源为高邮市卫生和计划生育委员会和下辖的6家区域中心医院(人民医院、中医院、三垛、临泽、送桥、卸甲),23个镇卫生院及所属的180个村卫生室;13家镇计生指导站及下辖的近180个村计生室提供优质互联网(内、外网)的服务,实现卫计委总部与各个卫生单位部实现的互联互通。目前高邮卫计委的各镇卫生院、计生站网点主要分布在我市城区和21个乡镇及村组,原先的组网方案已经不能满足新的业务发展。其中各家医院每天上报的数据量是以前数据量的好几倍,原先的电信ADSL4M的带宽远远不能满足现在带宽的需求。为了提高工作效率,现采用高带宽网络实现各个节点的大数据量的上报,已迫在眉睫,因此现计划租用网络运营商的网络线路以实现各个网点的高带宽的传输,以实现各个网点的集中监控、集中管理。

2 设计方案

整个高邮广电宽带网采用万兆以太网的技术组建,可以为用户提供10/100/1000/10000M的光纤以太网接入。

由于高邮广电宽带网的光纤节点已覆盖全市各个乡镇村组,无盲点。有近数万个光节点接入非常方便。

(1)采用先进、成熟、主流的网络设备和网络技术,以及网络的尽快投入运行。

(2)保证系统的安全性和可靠性。在设计时充分考虑网络设备的可靠性,网络结构的冗余性。同时保证用户信息的可靠传输,根据用户的不同要求采取相应的解决措施。

(3)系统的稳定性和灵活性。关键的网络接入设备的选择要考虑稳定性和灵活性,实现网络结构、网络管理、网络接口、接入设备的简单化,方便用户的维护使用;同时网络具有良好的扩展性,能够根据业务的不断增加方便地进行扩容。

2.1 网络设计方案

网络设计主要有以下几个要点:

1)为了保证网络的稳定、安全性能以中国广电的VPN网络承载业务。

2)网络可扩展性能,充分考虑网络的扩容和升级,新建网络在以后的扩容和升级中不需进行大的改造。

3)高邮广电的网络路由都是双路由,双链路。

此种方式组网依托江苏有线广电网络成熟的VPN传输网络,提供最高的网络性能保障,全网带宽独享,提供全数字的物理层透明通道连接,充分考虑了安全性、可靠性、稳定性。

高邮卫计委局域网的总体网络拓扑结构图如下所示:

2.2 方案内容

为了节省高邮市卫计委下辖所有的各卫生院、卫生室、计生站、计生室的设备资源,顾将网络规划(内、外网二合一规划)。

2.2.1内、外网系统方案

1)6家区域中心医院(人民医院、中医院、三垛、临泽、送桥、卸甲),由于这六家中心医院数据量大,为了让数据上报卫计委不受堵塞,故采用内、外网采用千兆带宽链接。从广电中心机房采用MSTP传输模式,采用8-10芯光纤资源直接送到6家区域中心医院,用千兆模块接入其内部核心交换机。

MSTP(Mutiservice Transmit Platform)就是以SDH为基础的多业务传输平台,作为新一代城域光传输网的主流技术,MSTP能够很好地满足城域网多种数据传输的需求。MSTP对企业客户主要提供企业专网、数据传输等应用。是银行、保密、卫生行业专用线路传输。此线路传输要求很好,线路中间不允许经过任何设备。

2)23家镇卫生院(包括城区的城北、城南卫生服务中心),由于这些医院的业务量和数据量远低于6家区域中心医院,故采用100/1000M的组网设计方案,从各乡镇广电中心机房采用VPN传输模式,采用4-8芯光纤资源直接送到23家区域中心医院,用百、千兆VPN专用光控器,来自动调节带宽。

180家村卫生站。由于这些村卫生站分布不均匀,有的处在边缘地区,原先的电信4M的ADSL已不能满足现在的业务需求,故采用100M的组网方式,在各镇、村的广电光节点布2-4芯光纤资源和镇卫生院进行组内网,这样做到了安全、稳定不受带宽的困扰。可以随时读取数据,更适合农村的新农合业务(此业务本身就是广电业务)。

说明:乡镇卫生院由于资金的局限,不可能每个办公室配备几台电脑,用于上内外网,通过技术手段规划一段地址给各镇卫生院,其中在这段的地址中只有指定的地址上互联网,其他地址只能上内网。各村镇卫生室通过广电网络所指定的线路和其主管的镇卫生院组成一个大的局域网,调取数据从原先的通过拨号到卫计委机房,再从卫计委机房数据库调取数据下发到卫生室,这个过程复杂和缓慢,而现在通过广电线路100M,直接调取本地卫生院数据,非常快捷。原先通过电信线路不能读取新农合的医保卡这个难题广电已经解决。村卫生室如果有需求上互联网,不需要再布光纤,直接在专用的控制机上开口上网,省去不必要的费用。

3)13家镇计生指导站。各镇计生指导站原先采用电信的4MADSL拨号线路,先由镇计生指导站拨号传到扬州计生委中心机房,再有中心机房下发到高邮计生委的机房服务器,由于扬州计生机房的主数据链路是广电线路,用电信4M拨号线路不稳定,这样又慢又不安全,现采用故采用100/1000M的组网设计方案,从各乡镇广电中心机房采用VPN传输模式,采用4-8芯光纤资源直接送到13家计生指导站,用百、千兆VPN专用光控器,来自动调节带宽。由于扬州计生网所有线路租用扬州广电网络线路(扬州、江都、仪征已经全部接入广电网络),就免去了中间各个影响数据安全的隐患。

3 高邮有线网络服务承诺

为配合高邮市卫计委网络专线的顺利运行,江苏有线高邮分公司作为运营商,做出如下线路承诺保障:

1)保障网络线路运行正常;

2)承诺在网络运行后,每季提供网络运行情况报告:由江苏有线高邮分公司对租用网络出现故障的原因进行分析,对于重大故障,说明故障点、故障原因、今后预防此类故障的措施。

3)为保证租用网络的稳定、高效运行,及时发现和排除网络安全隐患,广电网络专线组每月为卫计委提供一次电路及设备的主动巡检和例行检测,其中包括电路以及备份光纤的完好率。所有由江苏有线高邮公司提供的设备终身免费更换。

4)承诺将为卫计委提供7*24的热线服务,提供故障一站式受理。障碍处理记录完整、准确、可回溯。

国家卫生和计划生育委员会成立 篇3

与此同时，在北京市海淀区知春路14号，32年前从卫生部独立出的“国家人口和计划生育委员会”，再次和卫生部合并，挂起了新牌子——国家卫生和计划生育委员会。

2013年3月10日，国务院机构改革和职能转变方案提出，将卫生部的职责、人口计生委的计划生育管理和服务职责整合，组建国家卫生和计划生育委员会；将国家人口和计划生育委员会的研究拟订人口发展战略、规划及人口政策职责划入国家发展和改革委员会；不再保留卫生部、国家人口和计划生育委员会。

按照改革方案设定，今后，国家卫生和计生委将统筹规划医疗卫生和计划生育服务资源配置，组织制定国家基本药物制度，拟订计划生育政策，监督管理公共卫生和医疗服务，负责计划生育管理和服务工作等。改革后，我国将坚持和完善计划生育政策，继续坚持计划生育党政一把手负总责，继续实施计划生育一票否决制。

十二届全国人大一次会议经过投票表决，决定任命李斌（女）为国家卫生和计划生育委员会主任。

国家卫生和计划生育委员会召开干部会议，中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东出席并讲话，强调要贯彻党的十八届二中全会精神和十二届全国人大一次会议通过的决定，以转变职能为核心，扎实做好卫生和计生机构改革各项工作。全国人大常委会副委员长、中组部常务副部长沈跃跃，全国人大常委会副委员长陈竺出席会议。

刘延东强调，国家卫生和计划生育委员会成立后，要坚持为人民健康服务、为提升人口素质服务、为计划生育群众服务，牢牢把握机构改革方向和基本要求，深刻理解改革目标、改革核心和改革重点，抓好国家卫生和计划生育委员会机构的组建和职能转变，确保机构改革各项工作的有序衔接。要统筹落实好各项工作部署，持续推进和深化医改，建立完善中国特色医疗卫生体制机制。继续抓好公共卫生服务体系建设、卫生信息化建设和卫生应急工作。坚持计划生育基本国策，继续实行党政一把手亲自抓、负总责，促进人口长期均衡发展。

国家卫生和计划生育委员会网站发表李斌主任的署名文章——《从群众最需要的地方做起，从群众不满意的地方改起》。

在文中，李斌感谢人民代表的信任和支持！她说，“组建卫生和计划生育委员会是中央深化行政体制改革的重大部署，任命我担这副担子，我深感责任重大。我一定会认真履职，在新的岗位上全心全意为人民服务。”

李斌说，卫生计生都是重要的民生，是群众最直接最现实的利益。大家常说，祝身体健康、家庭幸福，可见健康和家庭在人们心目中的分量。做好这项工作，要靠广大基层医务人员、基层计生工作者的精心服务和扎实工作，无论在雪域高原，还是在偏僻乡村，在祖国的每个角落，是他们在辛勤工作，默默守护着13亿人的健康，落实着各项工作任务。我希望媒体朋友更关注他们，多给大家鼓励，释放更多的正能量。

李斌强调，从群众最需要的地方做起，从群众不满意的地方改起，我们一起齐心协力，提高人民的健康水平，把卫生计生工作做得更好。当前的主要任务是落实好十八大和两会精神，统一思想，精心组织，搞好这次机构改革，搞好新部门的组建工作。要做到队伍稳定、工作不断，凝心聚力，按照既定的部署，深化医药卫生体制改革，进一步做好卫生和计划生育各项工作。

李斌简历：

李斌，女，汉族，1954年生，辽宁抚顺人，1981年加入中国共产党，1974年参加工作，1982年吉林大学经济系本科毕业，2004年吉林大学经济管理学院政治经济学专业研究生毕业，经济学博士，研究员。

吉林省卫生和计划生育委员会 篇4

各市（州）、县（市、区）卫生计生委（局）、长白山管委会社管办，各医疗机构及所属科研部门：

3月9日，吉林市中东春芽幼儿园发生一起疑似食源性疾病事件，经吉林市食药监部门认定为大肠菌群污染导致的一起食源性疾病。经积极治疗，3月14日，住院儿童全部出院。同日，有一名涉事儿童在家长陪同下到吉林大学第一医院（以下简称吉大一院）进行毒物检测，结果显示为“溴敌隆阳性”，事件演变为“鼠药中毒事件”，引起涉事儿童家长恐慌。事件发生后，国务院，国家卫生计生委，省委、省政府高度重视，巴音朝鲁书记、刘国中省长等有关领导多次做出重要批示，省政府召开专题会议研究，要求各有关部门采取有力措施，查明原因，全力做好涉事儿童的医疗救治工作，确保儿童安全。现将有关情况通报如下：

一、事件经过

3月9日23时，省卫生计生委接吉林市卫生计生委报告：当晚18时40分，吉林市中心医院、吉林市儿童医院门诊急诊儿科陆续有中东春芽幼儿园儿童前来就诊，就诊儿童呈现发热、腹痛、呕吐、无力等症状，初步诊断：急性胃炎，呕吐待查。到21时50分，全市两家医院共收治儿童53人，经抗炎、补液等对症治疗后，所有儿童生命体征平稳、病情稳定。省卫生计生委连夜派出吉大一院有关专家赶往吉林市，指导开展治疗工作。到3月10日1时20分，除3名儿童住院外，其余儿童均经门诊治疗后离院。

3月10日上午，省、市专家组会诊后认为，患者来自同一幼儿园，群体发病，急性起病，以呕吐、腹痛为主要症状，个别伴有发热，呕吐为非喷射性少量胃内容物，发热为中等热，生命体征平稳，个别患者有轻度脱水征象，心肺无异常，腹部无阳性体征，无神经系统阳性体征，血象白细胞普遍增高，经抗炎对症治疗，患者病情均明显好转。根据病例特点，初步临床诊断为呕吐待查。吉林市、船营区两级疾控中心配合船营区食药监局开展流行病学调查和实验室检测，羊肉冬瓜汤和蔬菜粥大肠菌群超标，经船营区食安办组织专家论证，初步考虑为大肠菌群污染导致的一起食源性疾病事件。3月14日，住院儿童全部出院。

3月14日，该园患儿王某某（男，3岁）在家长陪同下，自行到吉大一院进行了“毒物检测”，项目包括百草枯、毒蘑菇、农药、溴敌隆，结果显示为“溴敌隆阳性”。之后，陆续有涉事儿童到吉大一院进行毒物检测。3月16日，吉林市船营区政府组织有要求进行毒物检测的涉事儿童到吉大一院“毒物检测”实验室进行检测。截止2017年3月18日16时，到吉大一院就诊儿童147名，其中10例报告结果为“溴敌隆阳性”。

3月18日，国家卫生计生委派出由中毒控制、实验室检测及中毒临床救治方面三位专家组成的国家专家组，于当日18时抵达长春，连夜开展调查工作。专家组集中听取了吉大一院关于儿童接诊治疗及毒物检测情况的汇报，特别就事件发生、病人表现、临床检验结果、患者救治等有关情况进行了充分了解，并对吉大一院“毒物检测”实验室进行了实地考察，详细了解事件中涉及的患者血液样本前处理、检测方法、操作步骤、方法确认、检测结果等环节的情况，调看并获取了相关谱图。

3月19日，由国家专家组指定两家检验机构并在现场指导下，同时对吉大一院提供的两份峰值最高的“溴敌隆阳性”血液样本进行复核检测，检测结果均为“溴敌隆未检出”。18时10分，国家专家组组织召开了由省卫生计生委、省教育厅、吉林大学医管处、省疾控中心、省职防院、吉林市船营区政府及相关部门参加的反馈会，国家专家组就调查结果进行了面对面通报，结论如下：

（一）3月9日发生在吉林市中东春芽幼儿园的事件儿童病情及食物鉴定结果符合细菌性食物中毒事件特征，吉林省、市前期处理得当。

（二）就诊儿童临床表现、化验检查结果均不符合抗凝血灭鼠剂中毒特征。

（三）吉大一院毒物检测实验室出具的10例儿童血液样本从检测方法、程序及谱图均不能做出“溴敌隆阳性”的报告。

（四）经省级两个实验室同时复核检测，结果均为“溴敌隆未检出”。

基于以上情况，专家组认为：吉林市中东春芽幼儿园“溴敌隆阳性”事件为吉大一院毒物检测实验室检测错误所致。

二、吉大一院“毒物检测”存在的问题

依据《医疗机构临床实验室管理办法》（卫医发〔2006〕73号）及国家卫生计生委办公厅《关于临床检验项目管理有关问题的通知》（国卫办医函〔2016〕167号）规定，经国家卫生计生委专家组会同省卫生计生委初步调查了解，吉大一院的“毒物检测”存在以下问题：

（一）吉大一院开展“毒物检测”的实验室不具备临床检测资质。该实验室未按照《医疗机构临床实验室管理办法》规定，进行核准登记，为非临床实验室，不具备出具临床检验报告的资质，但借用吉大一院临床检验科报告单向患者出具检测报告。

（二）吉大一院开展的“毒物检测”项目未列入国家《医疗机构临床检验项目目录》。自行开展的“毒物检测”项目，没有进行充分论证，其临床意义、特异性、敏感性尚不明确。

（三）吉大一院开展“毒物检测”的实验室在检测方法、程序及管理上均存在问题。国家专家组在对吉大一院毒物检测实验室进行现场调查后指出：

1.实验室未提供规范的标准检验方法，采用的操作规程不规范；

2.部分标准对照实验与血液样品实验不是同时进行，不符合实验室出具准确报告的要求。

3.用市售鼠药作为标准对照品，不能得出准确的检验结果。

4.原始记录及报告单不规范。该院出具的“毒物检测”报告单只有审核者姓名，无检验者姓名。

三、处理意见

根据初步调查了解的情况，经研究决定：

（一）由卫生监督机构对吉大一院进一步调查，依法依规做出处理。

（二）对吉大一院处理意见：

1.对吉大一院进行通报批评。

2.责令吉大一院立即停止非临床实验室开展临床检验。

3.责令吉大一院立即做出整改，对相关责任人作出处理，并针对全院医疗质量、医疗安全开展全面自查，查找安全隐患，形成自查整改报告，报送省卫生计生委及上级主管部门。

4.责令吉大一院做好对涉事儿童家属的解释、安抚工作，承认错误，尽快消除不良影响。

四、下步工作要求

（一）各地区各单位要牢牢把握稳中求进的工作总基调，牢固树立四个意识，切实加强突发公共卫生事件的处置能力，科学、规范、有效地处置突发公共卫生事件，维护社会和谐稳定。

（二）全省卫生计生系统各级各类医疗机构及所属科研部门要以此为戒、举一反三，针对薄弱环节，排查隐患，特别是非临床实验室不得出具临床检验报告，要全面开展医疗质量、医疗安全、技术准入等方面的自查自纠工作，发现问题，及时整改。

（三）全省卫生计生系统各级各类医疗机构及所属科研部门应当加强临床实验室管理。严格遵守实验室管理制度与操作规程，加强对临床实验室工作人员的培训。加大实验室安全检查力度，树立“隐患就是事故”的观念，制定安全事故和危险品、危险设施等意外事故的预防措施和应急预案。

（四）全省各级医疗质量控制中心要切实发挥职能作用，开展医疗质量管理与控制工作，加强宣传、培训及督导检查，发现问题及安全隐患，及时上报同级卫生计生行政部门。

卫生和计划生育委员会 篇5

一、XX年工作打算

XX年是全面落实自治区第十次党代会精神、推进健康xx建设和实施“十三五”规划的重要一年。在新的历史起点上，贯彻落实自治区第十次党代会确定的守住民生底线和实现人民生活水平新提高的总体要求，还需要我们紧扣健康xx建设目标，明确阶段性和重点任务，蹄疾步稳向前走，撸起袖子加油干。

XX年，全区卫生计生工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中、六中全会和自治区第十次党代会精神，深入贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真贯彻总书记考察xx重要讲话精神，坚持党的卫生与健康工作方针，坚持需求和问题导向，以推进健康xx建设为主线，以抓落实见实效为主旋律，持续深化医改，加快建立基本医疗卫生制度框架，提高基本公共卫生和基本医疗服务质量和水平，改革完善计划生育服务管理，大力发展蒙医药中医药事业，促进健康产业发展，全面加强党的建设，努力为人民提供全方位、全周期的健康服务。今年工作的重点任务是：

第一，加快构建基本医疗卫生制度框架，落实深化医改任务。今年，要以五项基本医疗卫生制度建设为重点，总结推广试点示范经验，深化医药卫生体制改革，积极争取成为国家综合医改试点省。

一是加强家庭签约服务和医联体建设，加快建立健全分级诊疗制度。要认真总结推广试点经验，全面推开分级诊疗工作。制定医疗联合体建设指导意见，在城市大力推进紧密型医联体建设，在旗县域大力推进以支付方式改革为纽带的医共体建设，跨盟市探索推进专科联盟建设，在边远贫困地区大力发展远程医疗协作网。要全面推行家庭医生签约服务制度，各盟市制定本地区家庭签约服务收费项目和标准，组建家庭医生签约团队，做细做实签约服务包，强化有效签约绩效考核。要调动群众积极性，调动医务人员积极性，让群众乐于利用签约服务，让基层医务人员乐于提供签约服务，有效签约覆盖率要达到x%以上，重点人群达到x%以上,建档立卡贫困人口和计划生育特殊家庭达到x%。

二是深化公立医院综合改革，加快建设现代医院管理制度。在今年3月底前，全面推开城市公立医院综合改革，所有公立医院全部取消药品加成，调整医疗服务价格，实现公立医院新旧运行机制平稳转换。选择2个盟市创建公立医院综合改革示范城市，继续推进11个公立医院综合改革示范旗县建设。要进一步落实政府办医的领导责任、保障责任、管理责任和监督责任，特别是落实对各级公立医院的六项投入政策，制定公立医院长期债务化解措施。动态调整医疗服务价格，逐步理顺比价关系。要推进公立医院绩效考核工作，促进内部精细化管理，落实绩效考核结果的使用政策。推进各级公立医院管理委员会实质性运行，落实《公立医院领导人员管理暂行办法》，强化以公益性为导向的绩效考核，开展考核评价的公立综合医院、蒙医中医综合医院要达到x%以上。

三是深化支付方式和管理服务改革，加快推进全民医保制度建设。自治区城乡居民基本医疗保险整合工作已经基本完成。各级卫生计生部门要主动配合人社部门，加大医保支付制度改革力度。今年重点推进按病种付费支付方式改革。在完成不少于x个病种的基础上，参照国家推进按病种收费的x个病种目录，努力扩大病种数量。要加强异地就医费用结算工作，三级医疗机构要创造条件，努力实现异地就医结算功能，积极配合医保部门开展费用核查工作。同时，鼓励各地开展医保管理体制改革试点，探索设立医保基金管理中心，承担基金支付和管理、药品采购和费用结算、医保支付标准谈判、定点机构协议管理和结算等职能，发挥医保对药企、医院和医生的监督制约作用。公立医疗机构要严格控制医疗费用不合理增长，医疗费用增幅控制在x%以下。

四是有效降低药品费用负担，加快推进药品供应保障制度建设。在自治区药械集中采购平台监控下，大力推进以盟市为单位自行采购和跨区域联合采购，全面推进医联体、医共体、专科联盟带量、带预算联合采购。在进一步挤压药品耗材价格虚高空间的同时，促进医联体向责任、利益、发展共同体转变。新开展的药品采购活动，全面实行“两票制”。增强基层和边远地区的药品供应保障能力，加大网外采购、延迟回款等违规行为的查处力度，做好短缺药品监测工作。要进一步巩固完善基本药物制度，各级公立医院要优先配备使用基本药物，满足分级诊疗服务需要。基本药物采购使用金额在基层医疗卫生机构不低于x%，二级医疗机构不低于x%，三级医疗机构不低于x%。

五是优化卫生计生执法职能，加快推进综合监管制度建设。加快卫生计生监管体制改革，集中执法力量，构建综合监管体系。加强卫生计生监督体系建设，改善各级综合监督机构执法手段和工作条件。创新监管方式，推行“双随机一公开”、执法全过程记录，强化事中事后监管。加强打击非法行医、医疗废物处置、传染病防治以及饮用水卫生等专项监督检查，全面开展医疗卫生、公共卫生、计划生育、蒙中医药综合监督执法。加强医疗服务日常监管，开展诊疗行为和费用全程监控和智能审核。引导和规范公立医疗卫生机构内审工作，开展自查自纠。推动医药卫生综合监管制度建设，促进实施全行业监管。加强对社会办医疗机构的监管，促进社会办医健康发展。发挥行业组织和质控组织的自律作用，普遍开展一次医疗重点专业质量检查。质控检查工作要100%覆盖社会办医疗机构。

第二，加强公共卫生服务和卫生应急工作，落实预防为主方针。瞄准健康xx建设目标，坚持防治结合，以防为主，推动健康管理“关口”前移，提高公民健康素养。

一是加大健康促进工作力度。优化健康教育资源，注重发挥基层卫生计生机构作用，构建以健康教育机构为龙头的公民健康教育服务体系。研究提高健康素养的有效手段，开展公共政策和重大工程项目等健康影响评价评估试点。实施健康教育“五进”工程（进医院、进学校、进机关、进企业、进社区），普及健康知识和技能，形成健康的行为和生活方式。加强健康影响因素监测，重点职业病、放射卫生、饮用水水质和空气污染监测分别扩展至x%和x%的盟市、x%的苏木乡镇和3个城市。深入开展爱国卫生运动，建成国家卫生城市x个、卫生县城x个，推进自治区x个健康城市、x个健康县城、x个健康村镇试点建设，建成国家健康促进旗县30个。

二是加强重大疾病预防控制。进一步加强疾病控制体系建设，提升疾控机构实验室检测能力。建立专业公共卫生机构、综合医院和专科医院、基层医疗卫生机构“三位一体”的重点疾病防控机制。强化免疫接种，推进接种门诊规范化建设，推广异常反应补偿保险。加大重大传染病和地方病综合防治工作力度，加强艾滋病自检、干预和随访。特别是要采取针对性强的措施，遏制艾滋病发病率快速增长的势头。继续开展结核病、布病综合防治服务试点，深入推进精神卫生综合管理试点，慢病综合防治示范区覆盖三分之一以上旗县，4个旗县完成消除大骨节病任务，严重精神障碍患者检出率、管理率达到国家要求指标。

三是强化卫生应急能力建设。完善卫生应急预案体系，强化卫生应急队伍建设，有效处置突发公共卫生事件，及时开展突发事件紧急医学救援工作。“鼠疫现场监测与应急演练培训基地”实现盟市全覆盖。优化急救站点布局，打造覆盖全区的“农区半小时救援圈”、“牧区1小时救援圈”,力争所有旗县建成卫生应急规范旗县。

第三，优化健康服务资源，落实改善医疗服务行动计划。认真落实国家《全民健康保障工程建设规划》，切实履行地方政府责任，提高医疗卫生服务质量和水平，促进健康产业发展，维护人民群众健康权益。

一是着力加强医疗卫生服务体系建设。按照《xx自治区“十三五”卫生与健康规划》和自治区重大项目工作安排，加快推进自治区本级8个重点建设项目，加快推进旗县医院、旗县蒙医中医医院、苏木乡镇卫生院标准化建设。重点是按照填平补齐的原则，加强基础设施建设，按医疗卫生机构建设标准配置配齐医疗设备，改善群众就医环境，提高医疗服务能力。要优化调整医疗资源布局，规划建设自治区、盟市医疗中心，构建体系完整、分工明确、功能互补、密切协作、运行高效的整合型医疗卫生服务体系。

二是着力提高医疗服务质量和水平。健全医疗质量管理与控制组织体系。各医疗机构要成立医疗质量管理专门机构，自治区和盟市组建重点专业质控组织，有计划开展质控管理工作，提升医疗服务同质化水平。开展二、三级医院临床重点专科建设工作，提高疑难重症诊治能力。优化诊疗流程，扩大三级医院日间手术试点，推进合理用药，保障临床用血安全，深化优质护理服务，进一步提高诊疗服务水平。三级医院全面实施预约诊疗，预约诊疗率达到x%以上，复诊预约诊疗率达到x%以上。大力推行临床路径管理，提高管理病种数量，全部三级医院和x%以上的二级医院实现临床路径信息化管理，临床路径管理患者三级医院达到x%，二级医院达到x%。支持有条件的医疗机构开展DRGs绩效评价工作。做好干部保健和援外医疗工作，做好自治区成立70周年大庆医疗卫生服务保障工作。

三是着力提升基层医疗卫生服务能力和水平。按照“两纵三横”路线图，切实加强农村牧区和城市基层卫生服务网络建设，着力解决城乡基层公共卫生服务、人才短板和医保引导支撑问题。围绕“纵向贯通、横向衔接”目标，重点抓好“两个加强、三个提升”工作。以完善机制为重点，加强农村牧区基层卫生服务能力建设，以家庭医生签约服务为抓手，加强城市社区卫生服务能力建设；提升基本公共卫生服务绩效，提升基层卫生人才队伍素质，提升基本医保的调控和支撑作用。深化基层综合改革，持续开展“群众满意的苏木乡镇卫生院”和社区“名医工作室”建设，进一步推进“农牧民满意的嘎查村卫生室”示范达标活动，继续推进“小药箱”工程建设。将基本公共卫生服务经费补助标准提高到人均x元。

四是着力实施健康扶贫工程。深入贯彻自治区党委、政府脱贫攻坚推进会议精神，落实《xx自治区健康扶贫工程实施意见》，在精准识别的基础上，按照分类救治的要求，把健康扶贫落实到人、精准到病。在基本医保、大病保险和医疗救助等方面对贫困人口给予政策倾斜，贫困人口参加基本医疗保险个人缴费部分由财政给予补贴，贫困人口门诊和住院费用政策范围内报销比例力争在XX年基础上各提高5个百分点。各盟市都要建立贫困人口大病保障基金，切实发挥基金大病兜底作用。加快推进贫困地区县乡村三级医疗卫生服务网络标准化建设，推进三级医院对口帮扶贫困旗县医院和二级医院对口帮扶贫困地区苏木乡镇卫生院工作。

五是着力落实健康产业发展政策。进一步优化政策环境，破除社会力量进入医疗领域的不合理限制和隐性壁垒，优先支持社会力量举办非营利性、资源稀缺的专科医疗机构，优化多元办医格局。鼓励医师多点执业，促进社会办医加快发展。引导社会力量发展独立的医学检验室、医疗影像中心、病理诊断中心、血液透析中心、消毒供应中心。积极促进“医疗+旅游”、“医疗+养老”服务发展，支持长期护理、康复、安宁疗护等接续性医疗机构建设。加强食品安全标准管理，风险监测覆盖率达到x%。

第四，改善妇幼健康服务，落实计划生育服务管理改革目标。通过宣传倡导、依法管理、优质服务、政策推动、综合治理，巩固完善目标管理责任制，推动计划生育各项任务落实。

一是持续深化计划生育服务管理改革。进一步落实全面两孩政策，加强工作协同，落实生育保障，鼓励按政策生育。全面推行生育登记网上办理，以旗县（市、区）为单位，覆盖率达到x%。完善出生人口监测网络，做好生育状况监测。稳定和加强基层计划生育工作网络和队伍。持续推进国家计划生育优质服务先进单位创建活动。充分发挥计划生育协会等群团组织的桥梁和纽带作用，加快各级计生协会换届选举工作。

二是不断提高妇幼健康水平。实施妇幼健康保障工程，加强妇幼健康服务机构建设，有效增加产科、儿科等服务供给，提升孕产妇和新生儿危急重症救治能力。在全区推广国家统一的《母子健康手册》，为妇女儿童提供系统、规范的优生优育全程服务。通过自治区出生医学证明管理信息系统，及时向国家报送信息。加强出生缺陷综合防治，推进三级防治措施有效落实，国家免费孕前优生健康检查项目目标人群覆盖率达到x%以上。提高妇女常见病筛查率和早诊早治率，加大儿童重点疾病防治力度。继续开展重点地区儿童营养改善等项目，促进儿童早期发展。

三是积极构建家庭发展支持体系。精准实施计划生育奖励扶助“三项制度”，有效开展计划生育特殊家庭扶助关怀，规范一次性扶助金发放，落实联系人签约服务制度。全面开展幸福家庭示范活动，深入实施“新家庭计划”，推动“健康家庭行动”。做好家庭科学育儿、青少年健康发展、计划生育家庭养老照护工作。健全整治“两非”长效工作机制，巩固出生人口性别比综合治理成果。完善流动人口统计和动态监测，落实流动人口基本公共卫生计生服务均等化工作。

第五，推进蒙医药中医药振兴发展，落实蒙中西医并重方针。认真落实李纪恒书记“把蒙医药做大做强”的指示精神，加快推进蒙医药中医药振兴发展。一是全面贯彻落实《中医药法》，深入开展学习宣传活动，以推动《中医药法》贯彻落实为契机，进一步推进《xx自治区蒙医药中医药条例》和自治区扶持政策的落实。二是做大做强蒙医药，制定振兴蒙医药行动计划，加快建立健全蒙医药健康服务体系、科技创新支撑体系和标准化体系，加快推进蒙医药振兴发展。三是深化供给侧结构性改革，以旗县蒙医中医医院建设为重点，加快推进蒙医药中医药服务体系建设。切实增强蒙医药中医药在治未病中的主导作用、在重大疾病治疗中的协同作用、在疾病康复中的核心作用。发挥特色优势，促进蒙医中医健康养老、健康旅游服务发展。四是启动传承创新工程，重点加强临床研究、重点专科、传统疗法、名医传承、医院制剂等方面能力建设，创新研究方式，加快培育蒙医药中医药新的特色优势学科，提升传承创新能力。五是积极发挥蒙医药中医药在“一带一路”战略中的作用，加强对外交流与合作，做好境外人员前来我区就诊服务工作。探索在蒙古国建立蒙医机构，选派专家赴蒙古国开展义诊，推动服务贸易，扩大蒙医药中医药的国际影响。

第六，统筹推进各项卫生计生重要工作，落实各项保障措施。推进卫生计生事业改革发展，需要从法治、人才、科技、宣传等方面提供有力保障和支撑。

一是持续推进卫生计生依法治理体系和治理能力建设。完善全面推进卫生计生法治建设工作推进机制，着手建立法律顾问及决策咨询制度，全面落实重大行政决策程序规定，加大规范性文件合法性审查力度。开展医疗纠纷预防与处理和爱国卫生地方立法调研，落实推进标准化三年行动计划任务。组织实施深化“放管服”改革工程。开展卫生计生“七五”普法依法治理。做好行政复议和应诉工作。

二是加快卫生计生人才队伍建设和科技创新工作。强化医教协同，持续推进住院医师规范化培训工作，招收住院医师不少于x人。启动助理全科医师规范化培训，计划招收学员x人。持续推进农村牧区订单定向免费医学生培养、基层医疗卫生机构全科医师转岗培训、紧缺专业人才培养和“草原英才”工程，启动实施卫生计生高层次创新人才“十百千”引领计划，加强继续医学教育工作。进一步加强医疗卫生领先学科重点学科实验室建设，组织开展医学研究，加大科技成果转化力度，加强医学高新技术、事宜技术引进应用推广工作。

三是加强人口健康信息化建设。加快推进自治区、盟市、旗县三级人口健康信息平台建设；建立和完善全员人口信息数据库、居民健康档案数据库、电子病历数据库、人力资源数据库和固定资产数据库等“五大基础数据库”；建设疾病预防控制、妇幼保健、监督执法管理、血液管理、卫生应急管理、卫生教育培训、公立医院综合管理、药品供应保障、计划生育服务管理和居民健康卡应用等“十大应用系统”；推动互联网医院、智慧医院和提升12320咨询服务等三项工程建设，促进健康医疗大数据应用，推进“互联网+健康医疗”服务。

卫生和计划生育委员会 篇6

2017部门预算公开部门为日照市爱国卫生运动委员会办公室。

一、部门职责及机构设置

（一）部门职责

市爱卫会办公室主要承担着组织开展全市爱国卫生工作、推进爱国卫生运动的改革创新和持续发展主要职责；做好国家卫生城市巩固和管理，改善城乡环境卫生，保持好国家卫生城市荣誉；开展健康城市建设，提高群众健康素质；开展卫生先进创建，抓好指导评估；开展病媒生物防制工作，防控相关传染病的发生流行。

近年来，我办在委党委的正确领导下，坚持以党的十八大、十八届五中、六中全会和全国卫生与健康大会精神为指导，以开展党的群众路线、“三严三实“和“两学一做“学习教育为契机，认真贯彻落实国务院、省政府、市政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见，扎实做好了国家卫生城市管理、卫生先进创建、病媒生物防制、城乡环境卫生整洁和健康日照行动等重点工作，顺利通过了国家卫生城市的第一、二次复审，保持了国家卫生城市荣誉，动员全社会力量深入开展爱国卫生运动，改善城乡环境卫生状况，取得了较好的成绩。

（二）机构设置情况 市爱卫会办公室是日照市爱国卫生运动委员会（简称市爱卫会）的常设办事机构，原是市卫生局正科级内设科室，1997年升格为副处级。为加强国家卫生城市管理，2006年市爱卫会办公室独立建制，人员编制增加到10名，内设综合科、城市卫生科、农村卫生科3个职能科室，2014年人员编制设置为9名。

二、部门预算情况说明

（一）基本情况

本单位在职在编事业单位工作人员9人，人事代理职工1人，劳务派遣职工（驾驶员）1人。

我办共有车辆1辆，为公务用车；无价值200万元以上大型设备。

（二）预算情况

1、收入支出预算总体情况

2017收入总计184.21万元，较上年增加30.91万元。其中：一般公共预算拨款收入184.21万元，无政府性基金预算拨款收入。

2017支出总计184.21万元，较上年增加30.91万元。具体情况如下：医疗卫生与计划生育支出（类）公共卫生（款）其他专业公共卫生机构（项）支出184.21万元，其中基本支出156.61万元，包括工资福利支出110.35万元，对个人和家庭的补助支出29.65万元，商品和服务支出16.61万元；项目支出27.6万元。

2、一般公共预算支出预算情况

2017一般公共预算支出预算为184.21万元，具体为：医疗卫生与计划生育支出（类）公共卫生（款）其他专业公共卫生，主要用于基本支出156.61万元，其中，工资福利支出为110.35万元；商品和服务支出为16.61万元；对个人和家庭的补助29.65万元；项目支出27.6万元。

3、政府性基金预算收入支出预算情况 我办无政府性基金预算收入。

4、财政拨款安排的基本支出情况

通过财政拨款安排的基本支出预算156.61万元，其中：人员经费140万元，主要用于基本工资40.39万元、津贴补贴21.41万元、奖金7.84万元、社会保险缴费24.85万元、绩效工资15.86万元、奖励金0.01万元、住房公积金10.57万元、购房补贴14.12万元，采暖补贴2.69万元、物业服务补贴2.26万元。

日常公用经费16.61万元，其中:办公费3万元、印刷费2万元、邮电费2万元、差旅费2万元、维修（护）费0.5万元、会议费1万元、培训费2.02万元、公务接待费0.5万元、专用燃料费0.5万元、福利费0.09万元、公务用车运行维护费3万元。

5、政府采购情况

2017年预算政府采购支出2.5万元，为政府采购货物预算。

三、“三公”经费财政拨款支出情况及增减变化原因

1、因公出国（境）费预算0万元，与去年持平。主要原因是严格控制因公出国(境)人数,从根本上减少费用支出。

2、公务用车购置及运行维护费预算3万元，比去年增加0.3

万元，主要增加原因是2017年将迎来国家卫生城市的第三次复审，外出督导检查相应增多，故公务用车运行维护费稍有增加。

公务用车购置及运行维护费包括单位公务用车购置费及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。其中：公务用车购置费支出0万元，公务用车运行维护费3万元，2017年单位财政拨款开支运行维护费的公务用车保有量为1辆。

3、公务接待费预算0.5万元，比去年增加0.5万元，主要变化原因是2017年将迎来国家卫生城市的第三次复审，故公务接待费稍有增加。

公务接待费包括单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

综上所述，2017年“三公”经费预算增减变化的主要原因是：2017年将迎来国家卫生城市的第三次复审，因外出督导检查相应增多，迎接国家、省督导检查及外地兄弟单位观摩增多，故“三公”经费稍有增加。

附：相关专业名词解释

一、财政拨款收入：指由财政拨款形成的部门收入。按现行管理制度，市级部门预算中反映的财政拨款包括一般公共预算收入、政府性基金预算收入和国有资本经营预算收入。

二、其他收入：指除“财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。

三、上年结转：指以前尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

四、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和日常公用经费。

五、项目支出：指在基本支出之外为完成特定任务和事业发展目标所发生的支出。

卫生和计划生育委员会 篇7

(一)档案管理的技术落后。

技术是档案管理的一个关键的因素,它往往与档案管理的水平有较直接的联系。目前我国卫生和计划生育局的档案管理技术落后,主要表现在以下几个方面:一是纸质档案仍然占据较大的比重,而且一段时间内这种情况无法扭转;二是数字档案大大方便了管理,却在现实中没有完全替代纸质档案;三是数字档案的管理水平仍然十分有限,而且也存在着许多安全隐患;四是与国外先进国家档案管理技术相比,我国卫生和计划生育局的档案管理仍存在很大的差距。这四点技术方面的问题都限制着我国卫生和计划生育局档案管理的发展与进步,使我国在这一方面仍处在较落后的地位。

(二)管理设施不能满足档案管理的需求。

档案管理的设备不能满足档案管理的需求,因此档案管理在硬件设备方面存在很大的漏洞。随着时代的不断发展,对档案管理的要求也越来越高,人们希望档案管理更加方便、快捷、准确、全面等,但事实上档案管理发展的速度却很慢,远远不能满足人们的需求。由于一些地方的卫生和计划管理局在档案管理方面投入设备资金有限,因而不能及时买到先进的技术设备,这样的话使得档案管理不能跟上时代发展的步伐。另外,也是由于我国有关档案管理设备的更新换代较慢,无法达到人们想要的效果,这样的话,管理设备陈旧就成为很普遍的现象,直接导致我国在档案管理设备方面落后。

(三)并未建立起一套较完整的档案管理系统。

建立一套较为完整的档案管理系统是档案管理发展进步的明显标志,它能极大提高档案管理的效率,但是目前我国多数的卫生和计划生育局并未建立起一套这样的档案管理系统。档案管理方面的工作人员对档案的收集、鉴别、整理工作缺乏完备有效的工作流程,并未对工作人员进行明确的工作分工,而且一个步骤与前后步骤之间缺乏很好的配合与协调,这样的话大大降低了卫生和计划生育局档案管理的工作效率,而且很容易出现差错,不利于档案管理工作的发展。

(四)档案管理人员的素质偏低。缺少人才是档案管理目前面临的一个重大问题,毕竟人才才是发展的最大动力。长期以来,人们都认为档案管理不需要太多的专业性知识,而且没有多大的发展前途。在这样的观点的影响下,我国大多数的卫生和计划生育局在人事安排方面,往往把一些能力不太强或者资历浅的人安排到档案管理方面,这样的话,导致了档案管理方面缺少能力强并且专业性技术过硬的人才,十分不利于档案管理的发展。另外,档案管理人员忽视了自我专业水平的提升,往往在工作后就较少去提升自身的能力,这样导致档案管理人员的见识较浅、专业技术较差、不能跟得上时代发展的步伐,阻碍了档案管理的发展步伐。

二、卫生和计划生育局档案管理的优化措施

(一)加大对档案管理的技术投入。

档案管理的技术优化是需要坚持较长时间的,不能一蹴而就。面对卫生和计划生育局在档案管理的技术方面存在的问题,提以下几点意见:一是加大对档案管理的技术投入,组建专业的研发团队,对档案管理的技术进行适时更新、发展;二是逐渐把纸质档案转化为数字档案,真正体会信息化带来的种种便捷与好处;三是对于一些偏远地区的档案管理工作,可以适当进行扶持,帮助这些地区的档案管理趋向现代化、信息化;四是时时关注国际上有关档案管理的新技术的产生与应用,积极引进、学习先进的技术与管理理念,做到与国际接轨,缩小与国际上的差距。这四点建议一定程度上能够帮助我国的卫生与计划生育局的档案管理逐步呈现出技术、理念先进的局面,极大地推动档案管理向信息化、现代化、数字化发展。

(二)完善档案管理的设备。

完善档案管理的设备能够很大程度上让档案管理满足人民的需求,更好地服务于人民的生活。为使卫生和计划生育局的档案管理更加方便、快捷、准确、全面等,就必须完善档案管理的设备。一是卫生和计划生育局要增强对档案管理的专注度,加大对其的设备资金的投入,让档案管理的设备更加健全,也能够让档案管理在硬件设备方面跟上时代发展的步伐。二是国家要注重对档案管理的设备的研发,在一些高等的院校内设一些专门的研究所,能及时研发出更好、更便捷的管理设备,加快档案管理设备的更新换代的速度。这样的话能够帮助我国卫生与计划生育局的档案管理更加精细化、科学化,大大提高档案管理的效率。

(三)逐步建立起一整套档案管理系统。

建立起一整套档案管理系统是必须要完善的一项。规则对整个系统运行有着全局的控制,而且对涉及到每一个步骤都能作出一定的安排,因此建立一套较完善的档案管理系统十分重要。一是工作之前要对档案管理的人员进行统一的指导,让每一位员工都能够掌握到管理的精髓与其意义,让他们对自己的工作有更加深入的了解,在这方面也可以请一些资历、能力较高的工作人员分享自己的工作经验等。二是要对每一位员工进行明确的工作安排,了解到自己的工作任务,这样才能使其更好地投入到工作中,员工与员工之间要及时沟通,以便更好地了解整个流程的安排与变动。三是一套完整的管理体系离不开监督机制与奖惩机制。提高档案管理工作的效率,就离不开奖惩机制。要定期对员工的工作进行考查与评价,能及时捕捉到员工在工作中的一些不当行为,对其予以批评,也可以找到员工在工作中一些好的表现,予以表扬。这样的监督机制能让每一位员工都能时时刻刻绷紧那根弦,认真面对工作,努力实现自我的价值。

(四)提高档案管理人员的专业素质。

档案人员的专业素质对于提高档案管理的水平也尤为重要。一是要摒弃那些错误观念,对档案管理予以足够的重视,它在整个卫生与计划生育局都占据十分重要的地位,能够掌握到最全面的百姓的信息。二是要加强对工作人员的专业素质的培训,要定期开展专业知识的培训,让工作人员能及时更新自己的知识,能够更好地跟得上时代发展的步伐。还可以对工作人员定期开展专业知识的考查,督促每一位工作人员能够树立终生学习的观念,不断提高自身专业素质,这样的话能够很大程度上推动档案管理水平的发展。

三、结语

档案管理水平直接关系到整个卫生和计划生育局的工作水平,所以必须推动档案管理发展的步伐。档案管理的推动不仅在于更换硬件的设备,更重要的是要有先进的技术、高素质的人才、成熟的管理理念、健全的管理制度等的发展。本文就卫生和计划生育局的档案管理进行一番深入的探讨,提出了档案管理存在的不足,分别是档案管理的技术落后;管理设施不能满足档案管理的需求;并未建立起一整套较为完善的档案管理系统;档案管理人员的素质较低。并且提出了档案管理的优化措施,分别是加大对档案管理的技术投入;完善档案管理的设备;逐步建立一整套档案管理系统;提高档案管理人员的专业素质。

参考文献

[1]马丽.对高校认识档案管理若干问题的思考[J].北京档案,2012,3:36~37

卫生和计划生育委员会 篇8

各县（市、区）、卫计局，委直属单位：

今年12月4日是我国第四个国家宪法日。为深入贯彻落实党的十九大精神，增强全民法治观念，推动全社会树立宪法意识，市卫计委将于“12·4”国家宪法日前后，由各县（市、区）、委直属单位自行或联合开展系列宣传活动。现就活动有关事项通知如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，加大全民普法力度，通过开展系列宪法宣传活动，普及宪法知识，弘扬宪法精神，维护宪法权威，让宪法家喻户晓、深入人心，推动全社会尊法学法守法用法营造良好的法治环境。

二、活动主题

学习贯彻党的十九大精神维护国家宪法权威

三、时间安排

XX年11月下旬至12月下旬

四、宣传重点

（一）深入学习宣传党的十九大精神和总书记关于全面依法治国重要论述。把学习宣传党的十九大精神和总书记关于全面依法治国重要论述，作为当前和今后一个时期法治宣传教育工作的首要政治任务，大力宣传党的十九大精神，宣传习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，宣传党的十九大关于全面依法治国新论断新部署，引导广大干部群众真正把党的十九大精神作为推动依法治省（市）实践的强大思想武器和行动指南。

（二）深入学习宣传以宪法为核心的社会主义法律体系。深入学习宪法法律，大力宣传党的领导是宪法实施的根本保证，宣传宪法确定的理念和原则，宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务，宣传公民的基本权利和义务等内容，推动宪法精神家喻户晓、深入人心，教育引导组织和个人都必须以宪法为根本活动准则，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，坚定不移地走中国特色社会主义法治道路。

（三）深入学习宣传党内法规。学习宣传新修订的党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《关于加强意识形态领域监督执纪问责工作的意见》等党内法规和规范性文件，进一步引导全体党员增强党章党规党纪意识，做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

（四）深入学习宣传卫生计生法律法规。学习宣传《母婴保健法》、《执业医师法》、《传染病防治法》等法律法规，切实维护公众健康安全。学习宣传《献血法》、《血液制品管理条例》，推动无偿献血，加强血液制品管理，保障安全。学习宣传《人口与计划生育法》，推行计划生育，维护公民合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步。

五、活动安排

（一）加强国家工作人员宪法教育。在“12·4”国家宪法日期间，各县（市、区）、委直属单位要组织一次以宪法或贯彻落实党的十九报告、党章、党内法规为主题的集中学习，组织领导干部、国家工作人员开展宪法宣誓、法律法规应知考试等活动，带动全社会形成尊崇宪法、遵守宪法、维护宪法的深厚思想基础，推动国家工作人员特别是各级领导干部做尊法学法守法用法的楷模。

（二）加强基层群众宣传教育。在活动期间，全市卫计系统要充分利用下基层工作时间，向群众面对面宣讲宪法及党的十九报告精神；市卫计委也将组建的卫计系统党的十九大精神宣讲队，分赴全市各医疗单位、帮扶村进行宪法及党的十九报告精神宣讲。深入浅出地向广大群众宣传解读好党的十九大精神，宣传解读好总书记关于全面依法治国重要论述，进一步增强基层群众的国家意识、公民意识、法律意识和规则意识。

（三）加强医疗服务场所和新闻媒体宪法宣传。全市公立医疗服务场所要充分利用院外电子显示屏全天滚动式播放法治宣传标语。全市要充分利用网络、微博、微信、客户端等新兴媒体，及法治宣传栏、法治教育基地等法治文化阵地开展宪法法律和党内法规宣传，播放学习宣传宪法的微视频、短片、公益广告等，推动形成上下联动、整体贯通、立体覆盖的宪法法律宣传态势。

六、工作要求

（一）加强领导，精心组织。充分认识法治宣传日活动在普法工作及卫计系统法治建设工作中的重要作用。要积极加强组织领导、精心策划实施，吸引干部群众广泛参与，提高宣传教育效果，确保各项宣传任务的落实。

（二）围绕主题，突出重点。紧紧围绕贯彻落实党的十九大精神，围绕贯彻落实以习近平同志为核心的党中央的重大决策部署，突出重点，准确宣传解读党的十九大关于全面依法治国新理论新要求，正确把握舆论导向，把社会主义核心价值观融入法治宣传教育全过程，确保主题活动健康发展。