港北区卫生局2010年人口和计划生育工作计划

港北区卫生局2010年人口和计划生育工作计划（共11篇）

港北区卫生局2010年人口和计划生育工作计划 篇1

港北区卫生局2010年

人口和计划生育工作计划

为稳定低生育水平，提高出生人口素质，按照区人口和计划生育工作的要求，为使我局计划生育宣传教育和优质服务工作顺利开展，特制定我局今年的人口和计划生育工作计划如下。

一、成立领导机构

进一步健全人口和计划生育工作组织领导机构。要成立2010人口和计划生育工作领导小组，组长由局主要领导担任,成员由各医疗卫生单位的主要领导组成.各医疗卫生单位也应成立相应的领导机构,主要领导要亲自抓,负总责，分管领导具体抓。把计划生育管理列入工作议事日程，纳入工作目标责任制绩效考核，做到责任、措施、投入“三到位”。此外,还应结合本部门情况，建立相关的工作制度，如计划生育技术管理制度、计划生育服务登记制度等，加强计划生育工作的管理。各单位领导要加强管理，明确职责，确定责任科室，落实专人负责并层层分解责任，做到分工明确，责任到位。

二、加大人口与计划生育宣传教育力度

各医疗单位应结合健康宣传教育，加强人口与计划生育优生优育宣传教育力度，积极配合计生部门做好计生政策、1法规宣传及婚育新风进万家的宣传，广泛开展计划生育政策、法规及生殖健康知识、优生优育、健康生活为主题的宣传活动，利用宣传栏和宣传板报、孕妇学校及举办婚前培训班等形式开展优生优育的宣传工作，开展优生优育咨询和生殖健康科普知识教育，进行婚前卫生指导与咨询等。必须通过多种形式的宣传教育，使广大育龄妇女的自身保健意识进一步提高，确保我区计划生育工作目标任务顺利完成。

三、严格准入，加强监管

根据母婴保健法律法规的要求，对各医疗卫生保健机构内从事母婴保健专项技术服务的人员实行准入制度，加强监管。必须尽量组织从事母婴保健专项技术服务人员参加各种培训班，使我区母婴保健专项技术服务的人员全部能持证上岗。同时还要做好定期或不定期的质量考核，以保证生殖保健服务的质量。

为加强我区出生婴儿性别偏高综合治理工作，我局还将组织有关人员认真学习《计划生育技术管理办法》，加强法律法规教育，提高医务人员特别是从事B超等重点岗位工作人员的法律意识和严格守法的自觉性。同时要加大行政执法力度，对非医学需要的胎儿性别鉴定和终止妊娠手术加强检查监督。各医疗卫生机构应按要求实行B超制度上墙，并建立专门的孕产妇B超登记本，凡孕产妇B超检查者，均应注明被检查者居住地址、姓名、年龄、临床诊断、B超诊断结

论等方面内容，以备查验，从源头上确保我区出生婴儿性别比保持正常水平，杜绝人为选择性别的非法行为，维护正常的人口与计划生育工作秩序，确保人口安全与经济社会的健康协调发展。

四、履行职责，优质服务

施行计划生育技术服务手术必须严格执行操作常规，确保手术服务质量。各医疗机构要认真开展育龄妇女孕情检查与开展生殖保健体检和妇女病体检，为育龄妇女提供生殖健康优质服务，促进“降消”项目的顺利实施。

五、加强队伍建设

根据“降消”项目的要求，我区还要加大培训力度，加强工作指导，按系统、分层次、有步骤地对妇产科人员进行培训。通过系统培训、具体指导、老带新、传帮带等多种途径，提高我区妇产科队伍的业务水平，促进计划生育工作顺利开展。

二〇一〇年三月十六日

港北区卫生局2010年人口和计划生育工作计划 篇2

为加强药品生产经营环节监管,近日,国家食品药品监管局印发了《2010年药品生产监管工作计划》和《2010年药品经营监管工作计划》。

《2010年药品生产监管工作计划》要求,一是药品生产日常监督管理;二是统筹药品GMP认证检查工作;三是强化基本药物生产监管;四是落实药品安全专项整治中涉及药品生产环节的各项工作要求;五是加强疫苗生产监管;六是强化特殊药品监管;七是认真做好药品生产环节电子监管码实施工作;八是加强药品不良反应监测和再评价工作;九是继续抓好中药注射剂再评价工作。

港北区卫生局2010年人口和计划生育工作计划 篇3

关键词：人口信息质量管理制度理论依据现状对策

随着社会不断进步，人员频繁变迁，社会和经济的各个方面都发生了深刻的变革，对信息资源和信息活动的有效管理及利用日益成为提高各种社会活动的功能和效率的重要手段。建立适应新时期人口和计划生育工作要求的人口计生信息管理系统，实现全员人口信息的动态管理，是适应社会需求，转变人口和计划生育工作管理思路、运着机制，增强计划生育优质服务的重要手段，更是准确把握人口发展变化的特点与规律，推进人口计生事业全面发展的具体实践。

一、实施全员人口计生信息管理的背景和理论依据及实际意义

首先，建立人口计生信息管理系统，实施全员人口信息的动态管理是信息时代推动人口和计划生育工作改革创新的重要途径。随着市场经济的深入发展，人口城镇化的速度加快，流动人口逐年增多，人民群众的婚育观念和生育行为呈现多元化趋势，群众对计划生育和生殖健康优质服务需求也不断增长，使得原有的静态管理体制的弊端和不足在实践过程中日益暴露出来，传统的人口和计划生育工作方式和工作手段已难以适应新时期工作的需要。在新形势下，必须坚持改革创新的精神，随着信息时代的到来，信息化建设在不同领域的普及，而大力推进信息化建设，就是推动改革创新的一个重要途径。建立人口信息管理系统，实施全员人口信息的动态管理，为解决人口和计划生育工作面临的新情况、新问题提供了新的途径和手段。

其次，实施全员人口信息的动态管理，是践行科学发展观，转变政府职能，适应社会主义市场经济新体制的客观需要。科学发展观的核心是围绕人的全面发展制定的，而人口问题又是制约全面协调可持续发展的关键因素。要想达到人口与发展之间的理想均衡，实现人口资源向人力资源的转变，必须把人的“体能、技能、智能”三者的合理调配，置于可以接受的状态之下。这就对人口的有效管理提出了更高的要求。人口管理涉及到人类的生产、经济的发展和社会的进步，关系到社会的安定、人力的开发以及人民群众生活的质量。以人为本，实施全员人口信息的动态管理，全面、准确、及时把握人口发展变化的特点和规律，科学分析人口的总体情况、构成、分布、人口素质等人口发展中的一些重要问题以及人口和计划生育工作中各项业务指标的运行情况，正确判断未来影响人口发展的主要因素及其规律，可以为新时期人口和计划生育工作的科学发展提供基础信息支撑，为经济和社会的发展提供可靠的基础依据，为各级政府决策提供科学依据。

当然，实施全员人口信息的动态管理，对新时期稳定低生育水平，开创人口和计划生育工作新局面具有积极意义。 建立以信息化手段为依托的人口信息快速、动态采集机制，实施全员人口信息管理，能够改进工作手段，整合业务流程，促进人口信息资源的开发利用，实现与公安、民政、工商、卫生、教育等相关部门的信息共享，从而提高行政效率和决策水平，改善公共服务质量，真正做到以人为本，实现服务的优质化和人性化、决策的科学化和民主化。

二、全员人口信息管理的主要内容、特点、发展历程及现状分析

《贵州人口计生信息系统》（PIS）是贵州省实施全员人口信息管理一个成功的典范，《贵州人口计生信息系统》等业务软件为其平台，按照“应用主导、完善体制、优化管理、资源共享”的发展思路，以乡（镇）、街道为单位采集、录入、及时变更人口信息，形成了省市县乡四级人口数据库。通过数据库的查询、统计、汇总、分析等功能实现人口和计划生育工作的动态管理。它既包括育龄妇女的生育、节育信息，也包括所有人口的年龄、性别、文化程度、婚姻状况、户口性质、变动状态等信息。

全员人口信息管理具有信息全面、综合、互通、资源共享、信息呈现动态性等特点。信息采集的是所有人口信息，包括户籍人口、常住人口和流动人口，录入的信息包括育龄妇女的各项信息，及全部家庭成员的基本信息和计划生育信息。《贵州人口计生信息系统》涵盖了人口基本信息、人口变动信息、育龄妇女婚姻状况、育龄妇女子女情况、妊娠信息、出生情况、独生子女光荣证情况、技术服务信息、利益导向信息、引导信息、流动人口信息、统计报表及汇总分析等功能，涉及了计划生育工作的主要业务。全员人口信息数据库，上传到省地县三级人口计生部门，各级人口计生部门和公安、卫生、教育、民政、工商等相关部门之间可能互通、共享人口信息数据，进行汇总、分析、查询、掌握和运用。村级每月采集人口变动、出生、技术服务、流动人口、证件办理等方面的信息，并及时录入数据库，实现人口信息的动态管理。

其次，全员人口信息管理具有服务性，它利用数据库的各项信息来服务人口计生业务工作，并结合人口理论来指导经常性工作；利用数据库的统计分析功能，对人口数据按照不同需要收集、整理、分类，并定期不定期地向各级政府和相关部门提供人口信息数据，服务经济社会；利用数据库存的报表统计功能，分析当前人口形式，指导下步人口计生工作。

全员人口信息管理是一个新生产物。20世纪90年代初，计生工作开始利用手工帐卡对育龄妇女的个案信息进行建档管理。乡村两级普遍建立了育龄妇女卡片和育龄群众生殖保健档案，这些信息是计划生育经常性工作的基础信息。手工台帐由于准确性差、效率低、漏洞多，而且基层工作人员工作负荷重，压力大，重复劳动多。为解决这些问题，20世纪90年代末各地先后开始尝试利用计算机进行管理，建设并运行育龄妇女信息系统。由此，人口和计划生育信息化建设开始进入探索、起步阶段。初步形成了人口和计划生育信息化网络构架，育龄妇女信息系统等主要业务系统得到推广应用。1998年《贵州省育龄妇女信息系统》单机版（WIS）系统开始投入使用，全员人口个案信息全部录入系统，完成了计划生育信息的收集、处理、存储、查询、分析、反馈和发布的信息化，实现了全省部分地区人口数据的省级集中管理，并通过网络在一定程度上实现了计生信息的共享。在运行过程中，针对WIS在实际工作中存在的不足和漏洞，又开发了PIS2.0系统，对系统进行了加密，增强了信息的安全保障，简化了录入内容，减少了操作流程，扩展了原有功能，使用起来更加方便、快捷、灵活。

目前，信息化建设的大力推进，已逐步改变了人口和计划生育的工作模式，实施全员人口信息管理的重要性和必要性也日益凸显，但在推进过程中还存对全员信息化管理的重要性、长期性缺乏足够认识，工作力度不够；缺乏与新职能拓展相适应的信息化支持系统；网络建设和硬件配备不够，信息共享程度低；信息化应用的广度和深度还不够等问题。又由于经济发展水平、人口计生工作基础、软件开发技术升级很慢等因素的影响，各乡（镇）、街道信息化建设参差不齐，严重影响和制约了人口和计划生育信息化建设的总体发展。

三、全员人口信息管理的重要性和必要性。

信息化是提高人口和计划生育管理和服务工作水平的重要手段，实施全员人口信息管理，有效整合信息资源，对人口、经济、社会的发展都发挥着重要作用，能极大地提高工作效率，提高科学决策水平，提高流动人口的管理与服务水平。实行动态化管理，数据准确，变更及时，从乡、县、市、省到国家的各级计生部门利用数据库均可以直接生成各类统计报表和各种需要的汇总资料，可以实时、有效监测人口计生各项指标的运行，并根据各项指标的运行情况来评价一个地方的工作绩效，或是某一政策的实施效果，减少了中间环节，提高了工作效率。而人口信息系统全面、实时的人口信息可以提供并预测人口数量、人口结构、发展趋势及地区分布状况，为应对人口变化对教育、城市建设、卫生、人员就业、社会保障、环境、资源等方面产生的影响，提供真实可靠的数据信息，加大科学决策力度，促进各种资源的合理配置。利用数据库开展人口预警分析，预测人口和计划生育工作的发展趋势，为各级党委政府编制经济、社会发展规划纲要提供可靠的数据，为综合决策提供科学依据。

全员人口信息管理，是对全员先进行实际信息的采集，然后进行信息录入，对流动人口实行动态的跟踪管理、全程服务机制。利用流动人口信息交换平台，将访视或生殖健康检查结果与原籍进行平台交流，并对需要回复的信息及时进行预警。促进了流出地和流入地之间快速、便捷、高效联系，加强了对流动人口的管理与服务，提高了流动人口计划生育管理服务率，对转变政府职能，提高服务水平发挥着重要作用。《贵州人口计生信息系统》PIS2.0 中流动人口管理信息系统模块、机构管理模块等业务模块的综合运用，实现了人口信息的个案管理，实现了管理与服务流程的重组优化，使人口和计划生育工作由管理型向服务型、由被动型向主动型转化。实施全员人口信息管理，不但降低了社会管理成本，还加强了职责部门间的工作交流与沟通，同时也达到导地交换，信息共享，实现了流动人口的异地管理、达到了对流动人口管理与服务的优势互补，增强了工作的协调性，提高了管理服务质量，增强了公共服务能力。

四、加快推进全员人口信息动态管理的对策。

准确、全面、及时的信息是实施全员人口信息动态管理的基础，这些信息也是人口和计划生育经常性工作的基础，信息采集者和信息应用者的素质是基础中的基础，加快推进全员人口信息的管理，网络的软硬件建设水平是前提，计算机操作员的业务水平、工作态度和综合素质是关键，严格的规章制度是保障。

加强网络建设，及时对计算机网络的软硬件进行更新换代。要进一步完善县级机关的计算机局域网建设，加强基层的信息化办公建设，充分保证各级计算机网络建设能够适应工作发展水平，紧跟时代发展步伐。硬件维护方面，要以主机房的硬件保障、更新为主，如PC及外设、网络设备、安全产品设备、主机系统等；软件维护方面，要以系统安全、数据备份、软件更新为主，包括系统及工具软件，应用软件以及针对人口信息化的应用需求所提供的咨询规划、系统集成、培训、运营维护等；网络建设方面，要进行整体远景规划、分布建设实施步骤、完善技术支持及服务。通过突出重点，分清主次，有目的、有计划地推进计算机网络建设。

加大培训力度，提高系统人员的计算机操作技能和信息应用水平。持续推进信息化建设，实施全员人口信息动态管理，人员素质的提高是首要解决的问题。当前虽然大多数人员参加了各种计算机操作知识的培训，或多或少地掌握了一定的计算机操作知识，但是跟人口信息化对人的要求相比，仍然存在着很大差距，精通或熟悉计算机知识及操作技术的人才还远远不够。这就需要加大计算机应用能力的培训力度和普及力度，在一个县最少保证一季度对计算机操作人员培训一遍，有培训教材、培训制度和考试成绩，使系统各级人员都能熟练掌握计算机的基本知识，会利用计算机指导工作，最大限度地发挥出人的创造性和计算机应用的潜力。

实行规范运作，健全信息化建设工作制度。规章制度是信息规范运作的保障。要按照国家《县乡两级育龄妇女信息系统(WIS)管理规范》和《基层育龄妇女信息系统引导工作规范》以及省人口计生委信息化规范建设要求，结合本地实际，建立落实各项信息管理制度，如：以服务信息为主的乡、村两级和服务机构月变更、月反馈的机制，实现育龄妇女信息双向良性互动；建立信息资源共享机制，实现基层计划生育技术服务数据信息化管理以及服务站所与人口计生委信息的共享；建立微机室管理制度、网络中心机房管理制度、信息备份制度、工作日志制度、技术资料管理制度、病毒防范管理制度、微机操作员岗位职责、网络信息安全保密系统工作制度、网络管理制度、设备管理制度、多媒体培训教室管理制度、微机信息引导服务项目、信息保密制度等。

采取有效措施，确保入库数据信息质量。数据质量是人口信息网络的生命，全员人口信息管理的持续推进依赖于全面、准确、及时的信息录入，要通过检查、评估和考核，保证各项规章制度的有效落实。要明确各个环节的责任人及其工作职责，落实采集信息签字制度、数据核查制度、信息录入制度、统计上报制度、档案管理制度。同时，落实奖扶平台工作制度，建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度信息库；落实流动人口交换信息分析制度、信息交换上报制度、流入及流出信息反馈制度和信息交换登网制度；落实对育龄人口优质服务的电子档案管理制度，如妇科病的筛查档案、0-7岁领证独生子女健康检查档案、出生缺陷干预档案、新婚夫妇的培训档案、避孕药具的发放档案等。

加强部门之间的协作，促进部门信息交流。充分利用《贵州人口计生信息系统》为平台，实现计生、公安、民政、卫生、工商等部门的信息互通、资源共享，促进网络信息的综合开发，形成紧密、畅通的信息数据链，切实推进全员人口信息的动态管理建设和信息共享机制建设。

港北区卫生局2010年人口和计划生育工作计划 篇4

中共安岳县自治乡委员会

安岳县自治乡人民政府

关于印发《自治乡2010人口和计划生育工作

目标考核办法》

各村支部、村民委员会，乡直各单位：

经乡党委、政府研究，制定了《自治乡2010年人口和计划生育工作目标考核办法》，现予以印发，请认真遵照执行。

中共安岳县自治乡委员会

安岳县自治乡人民政府

2010年1月13日

自治乡2010人口和计划生育工作目标考核办法

为了全面提高人口和计划生育工作水平，完成人口和计划生育工作的各项目标任务，促进全乡人口与经济、社会的可持续协调发展，增强乡村干部的参与意识和责任感。根据县委、政府下达我乡的2010人口和计划生育工作目标任务，结合我乡实际，制定本办法。

一、考核目的及原则

用于乡党委、政府对各村支部、村委，驻村干部、村、社干部的人口和计生目标管理工作。本着科学、实用、简便的原则，实行百分制考核办法，考核结果作为评定对各村综合目标计生分值及计发村干部、社干部绩效工资中30%部分的依据。

二、考核方式

考核采取平时检查、抽样考核（含重点解剖）、综合评估等方式进行。考核内容由人口计生质量和经费（社抚费征收）两部分构成。人口计生质量考核时段为上年10月1日至当年9月30日，经费考核时段为上年12月20日至当年12月20日。

三、考核内容及评分标准

（一）生育质量（15分）

计划外生育1人（含新发现漏报）扣0.5分。

（二）宣传教育（10分）

1．宣传标语（墙标、岩标）全年新增10条以上，每少一条扣2分。

2．广播讲话（以记录为准）12次，每少一次扣1分。

（三）基础工作（20分）

1．人口统计无误差，错误项目每5个扣1分，错安排生育1人，扣1分，每漏报、瞒报1人扣2分。

2．社长组级起报每少一份扣0.5分，村月报每少报一次扣3分。

3.平时报表按规定时间上报，每迟报1次扣1分，每漏报1次扣3分。

4．外出育龄妇女办证每少10%扣0.5分。

5．计划生育集中工作时间（每月三天，以记录为准）每少一天扣0.5分。

（四）优质服务工作（20分）

1．每季度开展一次集中妇，每少一次扣5分，每季度“三查”率在90%以上得5分，（含外出人员寄回有效孕情证明），出现应落实补救而不履行义务告知的，每一例扣1分。

2．群众对计生政策知晓度、满意度分别达90%以上（每村调查10人育龄群众），每少10%扣1分。

（五）惠民政策工作（15分）

1．奖扶、特扶上报无误差，漏一例扣3分，错一例扣2分；

2．独生子女办证率达85以上，每少10%扣1分，错一例扣0.5分；

3．照顾生育造成审批出错一例扣5分。

（六）依法行政工作（20分）

1．对当年（含漏报新发现）违法生育对象履行计划生育义务告知

（以交回当事人签字告知书为据），每少一人次扣2分。

2．当年违法生育（含新发现历年违法生育）对象社会抚养费征收每少一人扣2分；历年违法生育对象社会抚养费征收每少一人扣0.5分。

3．出现计划生育项目乱收费的，1例扣5分。

五、加分、扣分原则

（一）加分

1．接受上级人口计生目标考核检查中取得显著成绩的，加5分。

2．人口计生工作中创新机制，取得成效的，加5分。

（二）减分

1．因人口和计划生育工作问题造成上访或信访的，每1人次，扣5分，被通报批评一次，扣3分。

2．在代表乡接受上级人口计生目标考核被给予“黄牌警告”的，扣5分。

六、奖惩办法

1．根据对各村考核结果分值产生比例，计发乡、村、社干部绩效工资10%部分，同时以此比例计算出各村综合目标考核中人口计生分值最后得分。

2．对村人口计生目标实施动态监控，根据县委、政府相关规定实行“黄牌警告”或“一票否决”制度，对相关责任人逗硬处理。

3．受到“黄牌警告”的，村实职干部绩效工资的30%部分不予计发。

4．受到“一票否决”的，村实职干部绩效工资的30%部分不予计发，并按相关规定予以处理。

主题词：人口和计生工作 目标考核 办法

港北区卫生局2010年人口和计划生育工作计划 篇5

一、指导思想

以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，牢固树立科学发展观，深入贯彻落实中央《决定》及省、市《实施意见》精神，紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”这一主题，推进“依法管理、村民自治、政策推动、优质服务、综合治理”人口和计划生育管理新机制的建立，努力实现人口与经济的协调发展和可持续发展，为构建和谐社会创建良好的人口环境。

二、工作目标

全镇人口出生率控制在10‰以内；人口自然增长率控制在2‰以内；计划生育率保持在98%以上；已婚育龄妇女综合避孕率达到90%以上；统计误差率控制在2%以下；计划生育基础知识全面普及，育龄群众对计划生育基础知识知晓率达到90%，基层计划生育干部基础知识知晓率达100%，育龄群众对人口和计划生育工作的满意度进一步提高。争创计划生育优胜乡镇。

三、主要工作措施

（一）强化宣传教育，营造良好氛围

围绕转变群众婚育观念着手，引导广大育龄群众树立科学、文明、进步的婚育观念，大力营造有利于计划生育工作的良好社会氛围。一是抓重点。继续抓好中央《决定》精神及省、嘉兴市和海宁市《实施意见》的学习和宣传，抓好对广大群众的宣传，深入基层、深入农村、深入家庭，把学习宣传活动落实到村、到户，进一步提升全社会对人

口问题重要性的认识；二是创载体。抓好重点人群的计划生育教育和重点内容的宣传，对35周岁以下已婚育龄妇女进行“面对面”的计划生育政策法规、避孕节育知识、优先优惠政策的教育培训；深化校外青少年特别是未婚同居青年，性与生殖健康教育培训。并建立服务记录卡和信息档案。实行分类教育、分类服务，跟踪服务；继续办好《丁桥计生园地》，分发到村组，使计生政策、计生动态更加深入人心；三是抓活动。加强多样化、社会化、个性化的宣传教育力度，结合新农村建设，以生育文明活动为载体，开展生育文化进企业、进村（社区）活动。在规模企业利用中午、晚上职工休息时间，开展计划生育的宣传咨询服务活动和有奖竞答活动，计划每季度开展一次。结合对人口计生工作有意义的日子，做好咨询、广场文艺汇演、培训班等宣传活动，传播生殖健康知识，提倡文明健康的生活方式，营造文明科学、和谐的社会主义婚育新风尚；四是强阵地。利用村（社区）人口学校，有计划地举办好各类培训班，利用村（社区）卫生服务室把计划生育基础知识进行张贴宣传增强宣传效果。

（二）坚持以人为本，深化优质服务水平

一是以成功创建嘉兴市“服务民生满意站所”为契机，进一步提升服务能力，规范服务内容，拓展服务对象，提高服务质量，规范办公室人员工作制度，继续实行工作日记制。二是进一步规范二级随访服务，根据新的随访要求和对象，做好分级随访服务。增加重点对象的跟踪随访，强化对重点人群、重点对象的动态管理，加强服务的针对性、有效性。做到政策宣传到位，及时掌握

动态；三是稳定并努力提高长效节育措施落实率，指导和引导已生育一个以上孩子的育龄夫妇落实长效避孕措施，不断提高长效避孕措施落实率，减少意外妊娠的发生。四是继续实施已婚育龄妇女生殖健康促进工程，加强生殖健康宣传教育和优生咨询指导，提高群众预防出生缺陷发生的意识，降低出生缺陷发生风险。

（三）加大工作力度，切实控制计划外出生

我们要继续把稳步提高计划生育率作为工作的重中之重，确保全镇计划生育率达标。一是提高认识。进一步提高对稳定计划生育率重要性的认识，从各村社区的实际出发，认真研究落实相关措施。二是加大工作力度，分类指导。加强计划生育政策、法规宣传，努力提高长效节育措施落实率，加大关口前移力度。新出台重点对象村级组级月报告制度，并进行跟踪随访，坚决制止早婚早育、非法同居生育、超生等现象的出现。三是要加大执法力度。严格行政执法，对不符合法定条件者生育的依法严肃处理。

（四）强化综合决策，落实计生利益导向机制

建立和完善“依法管理、村民自治、政策推动、优质服务、综合治理”的人口和计划生育工作机制。一是强领导。进一步加强对计划生育工作的领导，坚持一把手亲自抓负总责，坚决执行“一票否决制”。二是抓协调，积极与公安、卫生等相关部门的协调，使其支持并参与计划生育工作，真正形成党政领导、部门指导、各方配合、群众参与的综合治理工作机制。三是重实效。健全各项计划生育利益导向机制，落实市、镇、村三级计划生育家庭的优先优惠政策和措施，使实行计

划生育的家庭生活上有保障，政治上有地位，经济上得实惠。

（五）健全工作机制，提升流动人口管理和服务

积极加强与新居民事务管理所的协调和配合，进一步探索流动人口计划生育管理服务新办法，力争使流动人口管理这一难点有新的突破。一是继续完善管理服务机制，推行市民化服务，实行流动人口和户籍人口同宣传、同管理、同服务；二是建立健全管理组织体系。加强流动人口协管员队伍建设，健全管理网络，加强宣传培训，完善督查机制；三是建立健全流动人口计划生育信息交换平台，加强信息采集，完善信息共享机制，积极做好每月信息的采集核实工作，不断提高流入已婚育龄妇女信息完整性、准确性；四是进一步完善信息通报制度。加强与户籍地联系，对政策外怀孕、生育及时进行通报；五是强化服务。积极开展流动人口计划生育管理服务年活动，以“关怀关爱和谐丁桥”为主题，综合开展避孕节育知识教育、生殖健康检查、免费四项手术、避孕药具发放等服务；六是加强对流出人口的管理，与现居住地建立定期信息交换机制，及时掌握生、孕、育等信息，做好相关宣传服务工作。

（六）深化管理服务措施，夯实基层基础

进一步深化各项管理服务措施，强化基层基础工作。一是重网络。配足配强基层计划生育服务员和计生协管员，加强教育和培训，提高基层计生干部队伍的整体素质。二是强协会。加强企业计划生育协会建设，发挥协会的独特作用。按照国家《计划生育村民自治规范》，进一步规范村（居）民自治。开展争创“优秀会员之家”活动，拓展

“少生快富”项目工程，积极开展“生育关怀”行动。三是抓督促。制定和完善计划生育村民自治章程，发挥领导小组和监督小组的作用，对计划生育工作进行民主评议和监督。四是求质量。加强基础信息排摸，实施基础信息变动月报告制度，及时正确掌握婚育信息，保证数据的准确性、完整性、及时性。实施重点对象月报告单制度，强化重点人群、重点对象的动态管理，加强服务的针对性和有效性。

港北区卫生局2010年人口和计划生育工作计划 篇6

这次会议的主要任务是总结2009年工作，部署2010年任务。刚才，**同志在工作报告中的工作安排和具体要求，我完全赞同。

过去的一年，我市人口和计划生育工作在市委、市政府的正确领导下，通过全市人口和计划生育战线上全体同志们的辛勤努力，取得了良好成绩。在此，我代表市委、市政府向广大计生干部和相关部门以及关

心、支持我市人口和计划生育工作的同志们表示衷心地感谢！

下面，就进一步做好今年我市人口和计划生育工作，我讲三点意见。

一、把握机遇，认真谋划当前人口与计划生育工作

2010年是“十一五”规划的最后一年，也是实施《长吉图规划纲要》的第一年，抓好人口和计划生育工作对于促进县域经济社会和谐发展具有十分重要的意义。而新形势下抓好人口和计划生育工作又面临诸多难点，主要表现在：目前我市的人口数量、素质、结构和分布不够合理，如人口总量不断减少，特别是朝鲜族人口下降明显、农村男女青年比例严重失调等，依然是我们急需统筹解决的重大战略问题；推进延龙图一体化和实施《长吉图规划纲要》，都需要适度的人口规模，在法律和政策许可范围内实现人口扩容目标，这又将是一个新的重大课题；提高出生人口素质、搞好流动人口服务管理、稳定出生人口性别比、积极应对人口老龄化等，仍有诸多工作要做。因此，要面对不断快速发展变化的人口和计划生育工作形势，就必须运用辨证的头脑，通观大局，缜密思考，统筹布局，用科学的办法解决不断出现的矛盾和问题。

二、关注民生，注重维护育龄群众的合法权益

科学发展观的核心是以人为本，而人口计生工作面对的就是广大群众，涉及的就是群众的切身利益和基本诉求。在今年为民办实事的内容中，涉及人口计生工作的就有三项，所以，我们要把群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题放在重要位置，办实办好。

（一）抓住时机，建好服务阵地。要充分利用国家扩大内需的契机，市级计生服务站和石岘镇中心计生服务站要在年内投入使用。要根据服务机构的功能，配备相应设备；要采取培训、招聘、兼职、合作的方式，提高技术队伍的综合素质，解决技术人员短缺的问题；要选拔懂业务、会管理、有事业心的干部，强化管理工作。同时，要继续积极向上争取资金，加快乡级计生服务站的建设进程。

（二）完善措施，大力推进“优生促进工程”。开展出生缺陷预防，提高出生人口素质，是人口计生工作的一条永恒不变的主线。去年，市政府出台了旨在建立出生缺陷预防干预体系，控制出生缺陷发生率的《关于开展“优生促进工程”实施意见》，今年，(来源：好范文 http:///）我们一定要在去年实施“优生促进工程”的基础上，不断在提高出生人口素质方面做出新的突破。目前，市政府已将所需经费列入了公共财政预算，并设立了专项资金；人口计生部门一定要发挥职能作用，完善技术、保障措施，协调相关部门开展免费婚检、免费优生监测、免费药物干预；各部门也要充分认识到降低出生缺陷的重大的现实意义和深远的历史意义，主动配合计生部门，把此项工作当成一项社会公益性事业来抓，为提高出生人口素质提供保障。

（三）认真落实政策，健全计生利益导向体系。在落实法律法规已明确规定的各项计生奖励、优惠政策的同时，要逐步建立健全奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障“六位一体”的计划生育利益导向体系，让执行人口和计划生育政策的群众真正得到实惠。要切实帮助计生困难户发展生产、改善生活，全面贯彻落实好已有的各项优惠政策。本着优先优惠的原则，对计划生育家庭给予倾斜。

（四）加强协调，提高流动人口服务管理质量。流动人口计划生育服务管理是当前工作的难点，是影响人口计生工作整体上水平的重要因素。在具体工作中要不断研究和探索新的有效措施。首先要关口前移，把工作做在流出前，搞好调查摸底，掌握准备外出的重点对象，争取主动权；其次，要切实帮助流出人员家庭解决好实际困难，要维护他们的切身利益，尽力提供法律援助，用真情关爱感化他们，淡化他们政策外生育的意愿；第三，各相关部门要密切协作，定期进行信息交流。要逐步探索在流动人口集中的地方建立流动人口党支部或计划生育协会组织。通过流动人口计生协会，实现服务对象的自我管理、自我约束，达到服务管理的目的。

三、加强领导 为人口计生事业科学发展提供组织保障

港北区卫生局2010年人口和计划生育工作计划 篇7

一、科学管理人口与计划生育档案的重要性

人口和计划生育档案是计划生育工作中形成的具有保存和查考利用价值的各种文字、表图、影像、声音等不同形式的真实历史记录, 是制定当地人口与计划生育政策的重要资料, 是过去人口和计划生育工作的积淀。要提高科学管理人口和计划生育工作档案的水平, 就必须对人口和计划生育档案的作用有一个充分的认识, 这是科学搞好档案工作的必要前提。

1. 人口和计划生育档案可为政府决策提供准确的依据

人口和计划生育档案资料是许多人口计划生育统计数字的来源。在工作中, 分析、处理这些数据, 其结果可用于政府统筹计划, 为政府决策提供人口数据, 为发展区域经济明确工作重点, 对科学统筹安排生产提供前瞻性的理论数据。

2. 人口和计划生育档案可为育龄群众提供优质服务

利用人口和计划生育档案资料, 通过从存储计算机中的《育龄妇女基础信息表》和《生育证》、《独生子女证》等资料, 可为育龄群众提供相应技术服务的依据。

3. 人口和计划生育档案可为流动人口提供优质服务

有效利用人口和计划生育档案, 掌握流动人口动向, 及时了解流动人口的婚育信息, 可以满足流动人口计划生育与生殖健康工作的需求。利用流动人口档案通过人口宏观管理与决策信息系统的流动人口管理交换平台, 互通信息, 既可引导流动人口及时落实避孕节育措施, 促进社会抚养费两地配合征收, 又可防止两地因为“时空差”出现工作疏漏, 如发错证、重复发证等等。

4. 人口和计划生育档案可保证计划生育执法的准确性和严肃性

《中华人民共和国人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》等法律法规的相继出台实施, 使人口和计划生育行政部门承担的监督执法任务越来越重。《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政许可证》的实施, 提高了群众的维权意识, 这对人口和计划生育监督执法人员提出了更高的要求, 利用人口和计划生育档案的真实信息, 为计划生育执法的准确性和严肃性打下了基础。

5. 人口和计划生育档案可为农民致富奔小康服务

利用人口和计划生育档案信息, 可及时了解和掌握党和国家有关人口与计划生育政策、科技信息, 帮助农民“少生快富”奔小康。特别是帮助计划生育家庭发展生产, 提高生活水平, 利用人口和计划生育档案信息, 为他们传递国家对独生子女户、双女户家庭的优先优惠政策、奖励扶助政策, 如农业部门优先向贫困女孩家庭提供高产优质优良品种, 推广先进技术;金融部门对符合贷款原则和贷款政策的贫困女孩家庭优先发放小额贷款;各级计划生育协会组织的对计生户优惠扶持等一些优惠政策, 让他们充分利用这些优惠政策脱贫致富。

二、人口和计划生育档案工作现状

1. 领导重视不够

在档案保管的全过程中, 基层人口计生档案室的整理保管工作是基础, 但这往往是工作的薄弱环节。一些领导不够重视基层的档案管理工作, 因此, 档案工作在基层人口计生工作中没有地位, 根本提不到议事日程上来。比如, 没有将档案保管工作是否达标列入各级人口计生的考核体系中;在人员配备上, 只考虑是不是党员, 但却不考虑其是否具有档案专业的背景;档案工作人员兼职多, 专职少;基层档案室没有制定规范的档案管理制度等, 从而导致工作人员对各类人口计生工作的档案管理只能是“随心所欲”, 各行其是。

2. 缺乏档案管理意识, 档案保管条件差

目前, 因基层档案保管工作基本没有开展或没有受到应有的重视, 基层工作人员在档案业务素质、档案意识等方面, 均与《档案法》的要求相差甚远。基层档案工作者大都缺乏档案保管技术的基本知识和业务能力, 因此, 档案管理工作较为杂乱无章。多数基层部门缺乏必要的档案保管条件, 无论是库房建设, 还是添置必要的档案保管设备, 或是对档案库采取经常性的保护措施等, 均存在不容忽视的隐患和问题。《档案法》颁布后, 除国家、省、市级人口计生档案室外, 县以下的基层人口计生档案室普遍还没有制定严格的档案管理规章制度;没有添置必要的档案保管设备, 尤其是县人口计生单位的档案室均存在一房多用、办公用品质量低等现象, 由此造成档案资料的污损、丢失等大错。

三、抓好人口和计划生育档案的规范化、标准化和科学管理现代化建设

在人口和计划生育档案科学化管理工作的各个环节中, 计算机应用是一个大工程, 尤其是那些时间较长的计划生育档案, 著录工作量大而且复杂, 如果没有一整套现代化和科学化的工作程序与方法, 会使计算机因数据准备不足而无法有效使用, 甚至直接影响档案管理工作科学化的进展速度。因此, 在著录时掌握以下重点才可以取得基本的“多”、“快”、“好”兼而有之的效果。

1. 全面普查案卷, 去糟补漏, 取精去陈重新组合案卷, 实现案卷规范化。

将那些组卷过厚、不规范和内容混杂的案卷进行重新装卷, 尽可能将那些相互存在某种联系的文件组合在一起, 去掉过期不符合的案卷。

2. 统一归类, 建立门户, 搞好类别, 保证计算机检索的显著优势。

为了确保检索的完整性, 在分类过程中, 首先根据《中国档案分类法》进行分类、规范题名, 档案的分类号保证了检索查全率, 而题名准确才能保证查索的查准率。

3. 分级次著录, 省时省力。

在著录过程中将案卷分层次进行著录, 对人口报表等数据进行图表级著录;对影像、声音等资料进行影音采集刻盘分类保管;将反映问题单一或查考价值不高的档案进行案卷级著录;对一卷内几个文件涉及同一个内容且又排在一起的档案进行文件组合级著录;而对那些重要文件或反映问题庞杂的文件则进行文件级著录。这样处理不仅能揭示档案的主题内容和特征, 而且也可以减少著录条目和录入条目, 既节约了时间、人力与财力, 又提高了效

4. 分门另类, 对于那些案卷基础较好又具备全引目录的

案卷在著录时可以直接在全引目录上面分类标引, 而对那些特殊形式的档案如“病历档案”、“案件”等则可用计算机程序将人名、地址、时间用案卷目录直接录入, 然后用计算机统一

摘要：人口和计划生育档案是计划生育工作中形成的具有保存和查考利用价值的真实历史记录, 人口和计划生育档案可为政府决策提供准确的依据, 可为育龄群众提供优质服务, 可为农民致富奔小康服务;通过全面普查案卷实现案卷规范化, 统一归类, 搞好类别;提高档案管理人员素质, 搞好科学管理档案水平等途径促进人口和计划生育档案的规范化、标准化和科学管理现代化建设。

2010年人口与计划生育总结 篇8

2010年,我公司计划生育工作在市委、市政府的正确领导及计生部门的具体指导下,认真贯彻《中华人民共和国人口与计划生育法》。为了确保我公司人口与计划生育工作的顺利进行，一年来我公司按照《关于人口与计划生育综合治理工作目标管理责任书》要求,加强领导,强化措施,明确责任, 坚持以科学发展观的重要思想为指导，以“以人为本，以人的全面发展”为核心，以“满足育龄妇女的需求”为原则，以“使计划生育工作真正成为造福于人民的事业”为目标，扎实有效地开展计划生育管理工作,取得了显著成效。现将我公司一年来的人口与计划生育工作总结如下：

一、员工基本概况和主要人口指标完成情况

我单位是国有独资企业，有员工35人，其中男职工23人，女职工12人。已婚育龄职工29人，应采取节育措施的6人，采取长效节育措施的6人。全年无超计划生育，无大月份引产，无非婚生育，圆满地完成了计划生育的各项工作指标。

二、加强领导，强化措施，保证了计划生育工作的开展 随着公司不断扩大，员工越来越多，新的计划生育新的政策的增加给计划生育工作开展带来了很大的难度。针对存在的问题，我公司站在贯彻落实基本国策的高度,积极采取有效措施把全单位人口和计划生育工作抓好、抓实、抓到位。公司具体抓了以下几项工作：一是加强了计划生育工作的领导，成立了公司计划生育工作领导小组，确定一名责任心强、素质高的同志担任计划生育工作专干；二是和街道办签订了2010年人口计划生育目标管理责任书，将人口和计划生育工作纳入单位工作整体部署，纳入公司工作计划和全年工作考核,坚持每季度专题研究一次,每半年开展一次自查,每按时报送人口计生工作计划和工作总结。坚持把人口和计划生育工作与其他各项工作同安排、同检查、同考核、同奖惩，把每项工作具体落实到公司各部室,保证工作任务得以完成；三是开展学习教育活动，让员工们更多了解这一基本国策，使他们对计划生育工作有了更进一步的了解。

二、加强学习,提高认识, 开展优质服务

为了使全公司同志全面掌握、系统了解有关计生的政策法规，从思想上和行动上真正提高对基本政策法规的认识,我们十分重视抓好对全单位干部的学习教育。一是通过学习例会认真学习《中华人民共和国人口与计划生育法》等有关计划生育的政策法规,进一步提高了对计生工作的认识，使 广大干部职工充分认识到人口计生管理工作的重要性,自觉投入到计生工作中来,形成了单位抓个人、个人抓家属的良好格局；二是加强宣传服务，为单位职工解决生产、生育、生活上的实际问题。为了严把优生关，杜绝新生儿缺陷的发生，并加强对计划生育干部的业务知识培训，利用学习时间多次向大家宣传有关避孕节育、优生优育、生殖保健等相关知识。

三、抓台账建设,实行规范化管理

我公司坚持按照计生要求,在摸清底子的基础上,狠抓基础台账建设。一是建立规范计划生育工作台账,填写育龄妇女婚育信息表,把全公司干部职工均纳入计划生育管理范围、列入名册、填清情况;二是实行计划生育工作“零报告”制度,定期报送凡涉及计划生育工作资料,做到有情况报情况、无问题报平安;三是建立计划生育专题会议制度,并做好会议记录,做到年初有计划、工作有自查、年底有总结;四是服从所在办事处、社区(居委会)的人口和计划生育管理,并积极配合人口计生工作。从而使我单位的计划生育进入了规范化、制度化运行轨道，圆满完成全年计生工作任务。

一年来,我公司在所在办事处、社区(居委会)的指导下，经过广大干部职工的共同努力,我公司的人口和计划生育工作取得了一定的成绩,确保了公司内部党员、干部、职工没 有超计划生育违纪现象。今后,我们将根据全市人口计划生育工作目标及各项工作要求,进一步学习贯彻落实计划生育政策措施,狠抓计生工作责任制度的落实,加强领导,强化措施,再接再厉,常抓不懈,使我公司人口和计划生育工作再上一个新台阶。

港北区卫生局2010年人口和计划生育工作计划 篇9

一、切实加强党政对人口和计划生育工作的领导

坚持“一把手亲自抓、负总责，班子成员齐抓共管”的领导格局，实行包挂责任制，定期检查，制定了符合辖区实际的工作计划。发挥人口与计划生育领导小组的作用，街道党政领导定期召开计划生育会议，组织各方力量抓好落实，在计生工作中做到重大问题党政一把手亲自解决并制定了符合社区实际的考核实施办法。上半年，计生经费投入到位，切实做到了措施到位，责任到位，投入到位，保证了计生工作的正常开展。

二、完善了人口和计划生育工作的目标管理责任制

坚持以人为本、综合治理的工作思路，理清思路，明确责任，强化了依法管理。认真落实计生各项目标责任制，分别与驻区单位、社区签订了计生目标管理责任书、工作协议书和计生双向服务协议书，切实做到了措施到位，责任到位，保证了计生工作的正常开展。于2010年元月召开了辖区计生会议，总结XX年年的工作，结合辖区实际，安排布署了2010年计生工作。会后与辖区12个社区居委会、辖区单位等都签订了人口和计划生育目标管理责任书；各社区按照“谁用工谁负责，谁出租谁负责，谁经营谁负责”的原则，与驻区单位、个体工商户、房屋出租户等签订了计划生育目标管理责任书。

三、切实做好流动人口的计划生育管理工作

制定了符合辖区实际的流动人口计划生育管理新措施，一如既往地将流动人口管理纳入常住人口管理之中，做到了同管理，同服务，同宣传，同考核。

1、再造流程、创新管理。今年我们对流动人口计生的管理再次创新，进行了科学的规范，建立了一套科学的管理流程，并采取了四项措施，努力做到“三清五到位”，确保流程的顺利运行。

流动人口计生管理流程为：入住——登记——办证、验证——建档、统计、上报——登门服务——综合管理。

四项措施：一是高度重视，确保流程的实施。切实树立责任意识，保证人员到位、工作到位；二是统筹安排，保证流程的顺利运行。不断完善和改进流程，提升队伍的配合能力；三是协调配合，为流程的工作提供各项保障。认真组织好各阶段工作的衔接，特别加强与协管员的联络，做好信息交换工作，同时组织好相关人员的培训；四是做好流程工作的动态管理。

三清五到位：三清，即对流动人口做到底数清、生育状况清、节育措施情；五到位，即与房主签订共同管理合同到位、上门宣传计生政策到位、监督落实计生义务到位、提供优质服务到位、办证验证到位。

2、加强日常管理，协调部门间的衔接配合。与光华路派出所、街道综治办等部门建立协查通报制度，及时沟通情况，并采取联合办公的形式，协调行动，使之形成合力。积极与驻区单位协调，将流动人口计划生育管理纳入日常工作的总体规划。

3、加大宣传力度，完善亲情服务。XX年年我街道在辖区内流动人口公寓成立了“八方客亲情园”，近一年的时间里，我们不断完善当初的管理模式、不断提升亲情服务的范围，使婚育文化的新风尚在这里蔚然成风。今年5月28日，我们又在这里开展了以“关爱新市民，温暖亲情园”为主题的流动人口计划生育维权宣传服务，现场为流动人口办理婚育证明、法律咨询、职业介绍，并对未办理婚育证明者进行了面对面的交流和宣传，说服且将宣传资料、避孕药具免费发放到她们手中并告诉她们有关计划生育的利益导向机制，同时鼓励流动人员参与到社区文化活动中。通过宣传教育和亲情服务，“八方客亲情园”赢得了流动人员的理解和积极配合，形成了“加强流动人员服务和管理，促进流动人员同当地居民和睦相处”的良好风气。

四、以搭建信息网络为平台，强化日常管理工作

（一）以基层社区的基础工作为重点，加强对社区信息管理的指导和督查，为保证计生信息的畅通、准确和及时，街道计生办除了做好指导工作外，今年还制定了信息管理督查制度，每季度由街道计生办成员组成督查小组，对社区计生信息进行随机抽样。督查小组带着事先获得的信息到社区进行核对，主要核实社区对这些信息的建档、录入、随访和服务情况，查看其电脑中的服务纪录。今年上半年共抽查信息80条，其中社区已核实到位并建档的有65人，建档率为81.3%。通过这种方法，对计生信息管理起到了一定的促进作用，提高了计生工作人员素质。

（二）充分利用育龄妇女信息的应用，积极想方设法确保管理工作的延续性，大大提高了工作效率，降低了工作成本。

（三）及时对应落实措施未落实的育龄夫妇，上门进行随访、指导知情选择，落实相应的节育措施；对孕前三个月和孕后三个月的育龄妇女进行宣传，指导她们服用叶酸，加强婴儿出生缺陷的干预。

五、拓宽服务层次，将生育关怀落实到实处。

一是深入开展计生帮扶和“关爱女孩”活动。街道上半年帮扶独生子女伤残或死亡家庭44户，发放扶助金42760元，使这些家庭的生活有了基本的保障，政府对他们的关怀得到体现。今年元旦、春节期间走访慰问计生困难家庭175户，金额达80550元。

二是关爱出生婴儿健康，提高出生人口素质。从为新婚夫妇提供婚后生活指导到婴儿出生后的慰问及哺乳的指导，我们都开展了不同的服务。

三是依托社区，动员社会力量，建立领导重视好，服务质量好的服务机制，提高服务水平，积极为下岗、待业、最低生活保障的计划生育家庭户提供生产、生活、生育方面的服务，使“计生”户的生活得到充分改善。

四是为群众提供优质的计划生育政策和法律咨询服务，切实保障群众的合法权益。为群众提供优质的生育文化服务，把计划生育纳入社会主义精神文明建设和公民道德建设中。

五、加强和地方医院的协调配合，我们把辖区内的石门坎医院作为辖区育龄群众避孕节育技术服务载体，为育龄妇女提供便捷、方便的优质服务，并利用“月服务”为育龄妇女查环、查孕、查病。今年参查人数332人，服务费用近2万元。

六、认真开展宣传教育工作，不断营造舆论氛围

1、认真贯彻学习宣传《决定》精神。坚持贴近群众，贴近实际，贴近需求，利用社区专栏、橱窗、板报等宣传普及人口和计生法律法规、生育政策和生殖健康知识，充分利用辖区内部队院校的优势，开展婚育新风进军营、进院校等活动。双拥工作一直是我街道的传统工作，街道计生协今年延续了这一优势，与解放军工程兵工程学院结对，利用部队资源，为计生工作提供方便。我们将围绕几个重要的纪念日，开展广场计划生育宣传和服务活动，邀请部队学员参与，让他们既参与计生宣传，又参与计生服务。我们还将以社区为主，对计生困难家庭和孩子进行帮扶，给他们送去慰问金、提供学习辅导。

2、充分利用人口学校、计生温馨小屋、社区网站等宣传载体，倡导文明进步的婚育观念。计生工作人员走家串户，宣传到人。依托社区，开展“男性健康日”活动，大力宣传普及男性生殖健康知识和优生优育知识的普及力度。

3、积极稳妥推进人口和计划生育知识“五期教育”。利用元旦、春节和5.29等几大节日，与有关部门联手开展“三下乡”、“五服务”活动，为社区居民送去生活礼包、计生宣传册和避孕工具等，组织“生育关怀，生殖健康”知识讲座和以“争做合格家长，构建和谐家庭”为主题的家教讲座。

七、坚持以人为本，扎实做好药具管理工作

1、坚持开展避孕方法“知情选择”和生殖保健服务，为已婚育龄妇女在生育后42天及时采取有效的避孕节育措施提供服务，向她们介绍各种避孕方法的效果、优缺点和适应对象，强化面对面咨询，提高群众自我保护意识。避孕节育知情选择面达100%。

2、建立健全了药具管理工作的各项规章制度，保证工作有章可循，明确社区药具管理工作人员的任务和职责，真正使药具管理工作在规范化、科学化的轨道上健康发展，保证了避孕药具的使用效果。把药具服务的重点建立在社区居委会，在流动人口密集的农贸市场，设立免费发放点，按要求配备了发放人员，保障了药具发放渠道畅通、便捷。

港北区卫生局2010年人口和计划生育工作计划 篇10

1 加强职工教育培训, 提高依法行政水平

我们常常采取“专题培训, 以会代训, 印发手册, 广播电视”等方法, 对镇、村干部和计生专干进行人口和计划生育法律法规和政策的教育培训;坚持岗前培训、持证上岗和考核制度, 解决行政执法人员的成份、结构、素质和能力等问题。在教育培训中, 坚持统筹兼顾、分类指导的方针, 不搞“一刀切”, 让执法者首先成为知晓人口和计划生育法规和政策的“内行”, 为严格执法, 依法行政打下坚实基础。

2 全面落实执法责任, 加大依法行政力度

行政执法必须具体相应的执法主体和授权执法资格, 并建立完善责任追究制度, 否则行政执法会成为一句空话。我们在执法过程中采用了以下做法:

2.1 明确依法行政责任。

人口和计划生育行政机关, 应当依法确定行政职权, 明确执法岗位, 合理分解执法责任, 实行“一把手”负总责;对于我们乡镇基层人口和计划生育管理部门, 其工作人员是直接的具体授权执法者, 承担具体行政执法责任。认真执行“执法人员从事人口和计划生育行政执法工作须取得省级人民政府颁发的行政执法证件, 亮证执法, 定期考核。未经法律法规授权、未接受行政机关依法委托的, 任何单位和个人不得行使行政执法权”的规定, 有效避免多头执法、无序行政等不良现象发生。

2.2 严格责任追究。

建立严格的行政执法过错责任追究制度, 对于行政机关及其工作人员的违法行政行为, 追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。我们在具体执行中, 严格规范了人口和计划生育行政执法行为, 要求“公正、准确适用自由裁量权”, 严格行政执法时限, 推行行政执法人员回避制度, 做到过错与处理 (罚) 相适应, 教育与惩罚相结合, 严禁以罚 (收费) 代管。严防执法者将法律赋予的“职权”演变为“个人权利”, 导致行政侵权, 违反程序执法, 甚至腐败等一系列现象发生。

3 严格遵守执法程序, 提高行政执法权威

依法行政的灵魂就是“依法”, 依法的基本前提就是按法定的处罚标准和处理程序, 只有按照程序处理的结果才是有效的行政行为, 才是具有权威性的行政行为。我们在依法行政中, 进一步规范了人口和计划生育行政执法文书制作。建立健全了人口和计划生育行政许可、行政处罚、社会抚养费征收、行政复议等执法活动, 一一按照程序办理严格执行, 决不减少行政程序, 同时, 还客观、全面地记录行政执法的事实、有关证据以及行政决定, 完善各种档案资料收集和管理, 告知当事人所依据的相关法律规定和当事人应享有的权利。

4 公开法律法规政策, 接受依法行政监督

人口和计划生育依法行政要取得群众的理解和配合, 就必须让群众了解人口和计划生育法律、法规和政策, 才能更好地充分发挥群众的对人口和计划生育依法行政的社会监督管理作用, 确保依法行政质量。在实践中, 我们借助政务公开、村务公开的契机, 全镇实行统一公开内容, 规范公开形式, 将生育、节育、奖惩政策、计划生育收费项目和标准、社会统筹费收支情况、生育指标申报审批程序、党政领导干部及计生干部的生育节育情况、行政执法“七不准”规定等向社会公布。把计划生育的政策、措施、办法交给群众, 发动群众自我教育、自我管理、自我监督、自我服务, 从而有力推动人口和计划生育依法行政工作正常开展。

5 坚持以人为本理念, 依法行政体现为民

近年来, 我们按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求, 坚持以人为本, 执法为民, 依法维权, 优质服务的执法理念, 切实维护群众利益。

5.1 简化再生育审批手续。

我们积极探索出高效、便民、优质的审批方式和生育 (服务) 证、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明等证件发放形式, 达到了既严格执行法规和政策, 又体现为民着想理念, 尽量让群众少跑路或不跑路, 减少办事成本。

5.2 严格收费及其管理。

我们在再生育审批、各类证件发放、流动人口管理与服务等行政执法中, 切实做到了不得向当事人收取押金、保证金、管理费或者其他任何费用;在依法作出征收社会抚养费或者罚款决定时, 还及时告知当事人到指定的机构缴纳, 罚没收入和社会抚养费一律上缴国库。

5.3 开展为民服务工作。

依法行政的出发点不是处罚, 更多的是维护公民的合法权益。为实行计划生育的公民兑现法定奖励和各种优惠政策, 免费提供基本项目的计划生育技术服务, 我们探索建立人口和计划生育行政执法信息管理系统, 加快行政执法信息化建设, 提高执法效率, 把服务送到群众门口, 及时兑现各种优惠政策, 让对象户体会到党和政府的关怀。同时, 以婚育新风进万家活动和“三下乡”活动为载体, 推进先进思想、文明观念、政策法规和科普知识进村入户;为实行计划生育的育龄群众提供的各类技术服务项目, 实现基层人口和计划生育管理与服务的规有机结合。

5.4 改变群众生育观念。对响应政策的独

生子女户, 积极帮助他们解决生产、生活中遇到的困难, 对家庭确有困难的, 实行重点帮扶。优先安排他们享受最低生活保障金, 在子女入学、入托等方面协助解决困难, 优先推荐安置工作等;对违反政策的, 在审批低保金时重点监控, 严格把关, 直至取消享受最低保障金。同时对违反计划生育政策的坚决依法处理。让计划生育户切切实实享受到政策的实惠, 努力改变群众的生育观念。

6 加大违法惩处力度, 确保依法行政有序

建设法治政府和服务型政府就是要把政府自身的权力自觉地限制在法律的范围内, 严格依法办事, 服务于民, 防止权力滥用;同时又要对那些阻挠依法行政者进行严厉, 切实维护依法行政的严肃性。

6.1 加强对行政执法部门和执法者违法行政行为查处。

由于受市场经济所引发一些腐朽思想冲击, 在计生队伍中也有少数人往往因利益的驱动, 出现了“不给好处不办事, 给了好处乱办事”的现象。加之乡镇财政供给严重不足, 个别乡镇将政策外超生征收的社会抚养费和罚款作为给计生机构的日常经费、职工福利资金的来源或补贴, 造成了计划生育行政执法行为与执法目的严重背离。同时, 在计划生育行政过程中, 职权往往被异化为个人权利或者特权, 以“人情”作为执法的尺度, 随意而定征收社会抚养费标准, 搞“权钱交易”, 以权谋私、武断专横、拖延履行职责、该罚不罚、处罚程序和, 甚至因个人恩怨而刻意报复等。因此, 对上述违法行为, 我们必须加大打击力度, 纯洁执法队伍。

6.2 严厉打击阻挠行政执法行为。

近年来, 在农村虽然人们的生育观念有了转变, 但个别育龄群众受传统的封建思想影响仍未根除, 超政策外生育现象时有发生, 乡镇人民政府及计生行政管理部门对此依据法律作出征收社会抚养费决定, 产生抵触, 个别超生者抵制不交, 很难征收到位;申请人民法院强制执行, 除增加执法成本外, 执行到位率还很低;个别超计划生育户不但不配合执法人员执法, 而且态度横蛮, 言语粗俗, 甚至动手打人。因此, 在人口和计划生育行政行政执法中, 我们建立了一套政府、计生、公安、法院和社会各界密切合作的工作机制, 共同携手打击阻挠依法行政的行为, 该绳之以法的绝不手软, 该强制执行的绝不姑息, 为人口和计划生育依法行政提供良好的环境。

参考文献

[1]国家人口和计划生育委员会主任李斌在全国人口和计划生育依法行政座谈会上的讲话, 2008, 4, 24.

港北区卫生局2010年人口和计划生育工作计划 篇11

2010年人口计生工作总结

区计生委：

2010年，区XX计划生育工作在区委、区政府的正确领导下，在区计划生育领导小组和区人口与计生委的指导下，坚持以人为本，积极探索新形势下计划生育工作的特点和规律，加强组织领导，深化宣传教育，强化科学管理，园满完成了计划生育工作任务。计划生育各项指标均达到区规定的标准，没有发生违反计划生育政策规定的人和事。具体情况总结如下：

一、领导重视，指导工作得力

委领导高度重视计划生育工作，亲自主持召开计划生育领导小组工作会议，审定计划生育工作计划，听取计划生育工作的进展情况汇报，研究布置协调计划生育工作，从组织机构、人员、责任制落实等方面确保计划生育工作落到实处。一是根据岗位人员变动，及时调整委计划生育领导小组,成立由委党组书记、主任XXX同志担任组长，分管领导担任副组长，委各科室负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，具体负责计划生育的日常工作，明确各计划生育兼职人员和工作任务。二是将计划生育工作列入委2010年重要工作责任制，明确委办公室为牵头科室，全年落实。三是签订计划生育责任书。年初，我委在与各科室签订计划生育目标责任书时，细化了各有关部门计划生育工作的量化考核指标，各科室根据委计划生育目标考核责任制，在年度工作计划中，制定了具体的操作方法、办理程序，把责任落实到人，使计划生育管理工作真正做到了领导负责、层层落实、责任到人，确保责任、措施、投入“三到位”。

二、创新方式，搞好宣传教育

一年来，我们坚持把宣传教育放在计划生育工作的首位，纳入了干部政治教育计划，按照干部政治教育要求抓好落实。一是加强和电台、电视台等新闻传媒的联系，加强计划生育宣传，通过做专题栏目、宣传周、电视专题等，使各科室自觉遵守国家、xx市和xx关于流动人口计划生育的有关政策，在查验工作中积极配合。二是以文件形式，在抽调工作人员文件中明确规定，拟抽调人员必须符合的一项基本条件就是本人及其配偶都未违反人口和计划生育法律、法规和有关政策的规定。如有违反，一律不得办理抽调手续，且年度考核一票否决。三是通过墙报、宣传栏等张贴形式，在委各科室的办公场所设立计划生育宣传栏，张贴宣传文件，发放宣传单，使委所有人员以及前来办事的人员了解计生有关规定和政策。四是结合本职工作，自觉当国家计生工作的义务宣传员。五是寓教于乐开展丰富多彩的活动形式，在组

织学习有关计划生育政策的同时，开展多种多样的计生活动，如在委干部职工登山活动中，开展人口与计划生育知识有奖竞答活动，即增强身体素质，又普及了计划生育知识，深受同志们的欢迎。还采取“走出去、请进来”的方法，请有关专家对生殖健康、生殖保健的生理、心理等作专题讲座等，普及计生知识，增强宣传教育效果。

三、科学管理，提高计生工作水平

以《人口与计划生育法》为准绳，把管好计划生育环节为切入点，依靠制度抓工作的落实。一是抓好计划生育日常工作的管理。委计划生育领导小组年初制订工作计划，年中进行计生检查、年终综合治理考核，定期召开工作学习会议，协调各科室计划生育工作，按期组织单位已婚育龄妇女开展妇检，对少数未回函家属采取了追踪调查、找当事人谈话等措施，做到婚育情况、子女情况、避孕情况及生殖健康情况的“四清楚”。并且要求各科室半年一小结，一年一报告，使全委计划生育日常工作有计划、有步骤完成。二是严格落实岗位责任制度。我委对每个工作人员、每个工作岗位的职责和标准做出了严格的要求，其中，特别把计划生育责任书的查验工作作为相关工作人员的重要职责和业务考评的重要内容，年终进行考核打分。三是加强沟通协作机制。做好委计划生育综合治理工作需各科室的通力协作，并与区人口

计生委建立沟通协作机制，形成了良好的工作关系，及时反映工作中的问题。

由于我委工作人数有限，且其余工作任务较重等原因致使计生宣传力度还不够大，投入精力还不够多。另外，由于岗位轮换，计生兼职人员队伍不够稳定，存在着少数的兼职人员业务不熟的情况，这些都在以后的计生工作中加以改进。

在今后的计生工作中，克服存在的不足，按照区计生工作部署，扎实抓好各项工作的开展，不断提升我委的计生工作水平。

XXX单位