创业担保情况汇报

创业担保情况汇报（精选6篇）

创业担保情况汇报 篇1

妇女创业小额担保贷款汇报材料

妇女创业小额担保贷款汇报材料 妇女创业小额担保贷款工作情况汇报 为了解决妇女在创业就业资金瓶颈难题，扶持妇女就业创业。7月，国家财政部、人力资源和社会保障部、中国人民银行、全国妇联等四部门联合出台了《关于完善小额担保贷款财政贴息政策，推动妇女创业就业工作的通知》，决定将妇联组织纳入下岗失业人员小额担保贷款工作体系，对符合条件的城镇和农村妇女新发放的微利项目小额担保贷款，由财政据实全额贴息的扶持政策。为了尽快让这项惠及广大妇女的好政策落到实处，县妇联高度重视，克服困难，迅速启动，把妇女创业小额担保贷款工作作为工作重点写入工作计划。

自今年元月工作启动以来，县妇联通过开展调研、加大宣传、协调配合、着力培训等一系列措施在全县广泛宣传开展妇女创业小额担保贷款工作。

一、前期工作情况 一是领导重视。为认真贯彻落实中央和省《通知》精神，蔡主席及时向县委、县政府的分管领导汇报，并多次召开相关工作人员和全县乡镇妇联主席会议会议，研究和吃透中央和省里的文件精神。蔡淑华主席在会议上强调，落实农村妇女小额担保贴息贷款，是帮助解决农村妇女当前就业创业最根本的现实问题，是妇联组织又一项为妇女姐妹办好事、办实事的具体举措，各乡镇妇联主席要以高度的责任感和使命感落实这项工作，确保农村妇女小额担保贴息贷款的有序有效实施；必须严格把好第一关，学习掌握政策，增强实践工作能力；要深入调查，一定选出本乡镇最好的项目，使每一份贷款真正达到扶持农村妇女创业就业的目的；要建立督办机制，各乡

镇妇联每周上报一次工作动态，县妇联不定期下发通报，并列入年终目标考核。县妇联明确专人负责，全力保障妇女创业担保贷款工作顺利开展。二是大力宣传。县妇联通过在电视台播放游走字幕、宣传单、悬挂宣传条幅等方法，大力宣传中央贴息政策，做好前期摸底、宣传工作。三是加强协调。我们争取县委、县政府支持，积极与劳动局、财政局、银行等部门的沟通、协调，成立了高规格的领导小组，四部门联合下发的《关于落实小额担保贷款贴息政策推动妇女创业就业工作的通知》正在会签中，前期协调工作己准备就绪，相关部门表示，大力支持和积极配合此项工作。四是开展调查摸底，摸清妇女借贷现实需求。按照省妇联小额信贷工作会议和市妇联的要求，我们前期与基层和相关部门做了大量的摸底排查工作。深入基层调查摸底。县妇联在全县19个乡镇妇联主席参加的妇女小额担保贷款财政贴

息工作会议上要求，对妇女小额担保贷款财政贴息工作进行摸底调查，并在此基础上，把符合条件，有贷款意愿妇女的小额担保贷款申请书、申请人基本情况调查表、投资项目可行性分析表等基本情况调查表等基础材料逐级上报到县妇联办公室。县妇联正在对这些资料进行了梳理、分类和建档。

二、下步工作打算

一是开展相关政策的业务培训。我们已经和劳动部门商定，拟在8月份对全县、街道和乡镇妇联干部开展小额担保贷款工作的业务培训，对贷款的对象、条件、流程进行详细的解析。力争做到妇联干部人人懂政策、熟流程，为妇女申领贷款解难答疑。

二是积极协调新闻媒体，加大宣传力度，准备在广播、电视开办《妇女创业新政策解读》栏目，对妇女小额担保贴息贷款政策进行解读，全面介绍妇女创业就业小额担保贷款优惠政策的申贷流程、申贷条件、资金使用要求和贴息范

围等主要内容，让更多的妇女受益。三是准备在县妇联、农村信用社设立妇女信贷业务咨询点，帮助广大妇女了解政策、消除疑虑，积极申请小额信贷，让广大妇女真正享受到政策实惠。

四是争取在7月底前全面启动城乡妇女小额担保贴息贷款工作。城乡妇女小额担保贷款工作，是妇联组织服务和推动妇女创业的一项重要举措，我们将克服困难，力争尽快启动小额担保贷款的发放，并在全县全面铺开。

五是完善出台农村小额担保贷款的实施细则。出于稳妥和可行的考虑，我们前期起草的实施细则还需完善和补充，我们学习借鉴外省市的先进经验和做法，尽快出台农村妇女小额担保创业贴息贷款的实施细则。

三、存在的困难和问题

1、为了保证贷款资金回收率，我们不敢把贷款轻易放给特别贫困的申请人，而洽洽需要帮助的人群，就是这些贫困妇女；

2、因为此项工作也刚刚开展，大家都在摸索工作经验及方法，贷款不能及时的在最需要之前发放到户；

3、缺少必要的工作经费。虽然此项工作有奖励政策，但得需要漫长的申请与协商的过程。为了让小额贷款项目更好的开展起来，我们需要经常联系相关部门，下乡进行调研、了解情况、选项目、选基地及实施中的跟踪服务等，也需要一定的工作经费做保证。

创业担保情况汇报 篇2

一、基本情况

普洱市下岗失业人员小额担保贷款业务于2003年12月正式启动, 业务开办以来, 银行、财政、劳动和社会保障等部门各司其职, 不断提高工作效率, 相继制定出台了一系列推进小额担保贷款工作、促进下岗失业人员再就业的政策。经过近六年的努力, 小额担保贷款政策已成为促进下岗失业人员就业再就业的重要扶持政策, 为帮助下岗失业人员自谋职业和自主创业提供了有力支持。截至2009年8月末, 全市已个人及劳动密集型企业累计发放小额担保贷款44898万元, 余额达40407万元。投入的贷款主要分布在农业、林业、餐饮、交通运输、服务等行业和领域。

(一) 实施小额担保贷款政策, 稳步

推进下岗失业人员小额担保贷款业务发展, 为扩大就业和促进经济发展发挥积极作用

自业务开办以来, 普洱市小额担保贷款扶持人数和放贷金额连续五年实现了翻番, 贷款已覆盖全市的9县1区, 财政投入的担保基金由2004年末的322万元增加到2009年8月末的1630万元。截至2009年8月末, 全市已累计对个人发放39246万元下岗失业人员小额担保贷款, 余额已由2004年末的175万元上升到2009年8月末的34755万元, 直接扶持的自主创业人员累计由2004年的94人次上升到2009年8月末的10955人次 (笔) 。特别是2009年以来, 为了应对国际金融危机带来的返乡农民工、高校毕业生、下岗失业人员就业困难等现实问题, 普洱市金融机构积极加强与财政、劳动和社会保障等部门的协调、配合, 认真贯彻落实《国务院关于做好当前经济形势下就业工作的通知》 (国发[2009]4号) 及《关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业促就业的通知》工作相关要求, 深入领会和把握创新小额担保贷款管理模式和服务方式的精神实质, 进一步改进和完善对返乡农民工、高校毕业生、下岗失业人员等的金融服务, 积极构建和谐金融, 促进下岗失业人员小额担保贷款快速增长。其中2009年1至8月, 累计发放5718笔、26397万元贷款, 分别占贷款累计发放笔数和金额的52.2%和67.3%, 贷款发放进度和资金扶持力度明显加大, 金融扶持弱势群体政策效果明显显现。实施的下岗失业人员小额担保贷款政策为帮助下岗失业人员、返乡农民工、高校毕业生等自谋职业和自主创业提供了有力支持, 直接和间接地带动了一大批有就业愿望和就业能力的人员实现了就业、再就业, 对维护社会稳定, 促进经济增长、拓宽就业渠道发挥了积极的推动作用。如:镇沅县王荣斌、沈国会夫妇2005年单位改制后双双下岗, 向农村信用社申请4万元的下岗失业人员小额担保贷款, 办起了根雕加工厂, 在自主创业的同时, 吸收了10名下岗职工实现了再就业, 截至2008年底, 资产总额已达20万元, 年收入10万元以上。

(二) 运用小额担保贷款的平台作

用, 加大对劳动密集型小企业的扶持力度, 充分发挥其对扩大就业的辐射拉动作用

劳动密集型小企业是吸纳就业的重要力量, 是经济发展的重要渠道, 更是承载就业的重要载体。小额担保贷款政策制度设计的出发点是为了支持国有企业改革, 解决经济转轨时期历史遗留的下岗失业人员再就业问题。小额担保贷款政策实施六年多来的实践证明, 有效扩大就业必须全面、充分发挥劳动密集型小企业对就业的拉动辐射作用, 为多层次、全方位带动和帮助更多的下岗失业人员和就业困难人员成功实现就业、再就业, 普洱市金融机构积极加强与财政、劳动和社会保障等部门的协调、配合, 认真贯彻落实相关政策, 注重研究劳动密集型小企业融资及担保问题, 利用小额担保贷款政策服务平台, 进一步改进和完善金融服务, 加大对劳动密集型小企业的资金扶持力度, 为保稳定、保民生、保增长做出了积极贡献。

普洱市劳动密集型小企业贷款从2007年3月正式启动, 经过两年多的努力和发展, 全市扶持的劳动密集型小企业, 规模和效益进一步得到扩大和提高, 取得了较好的经济效益和社会效益。截至2009年8月末, 普洱市工行、农行和农村信用社累计对辖内43户劳动密集型小企业发放了5652万元贷款, 吸纳安置2000多个下岗失业人员实现就业和再就业, 2008年至2009年上半年, 各级财政共投入贴息资金16.9万元。

二、制约业务发展的因素及存在的主要问题

普洱市小额担保贷款业务的开展为保稳定、保民生、保增长和支持创业促就业发挥了积极的促进作用。但从运作情况看, 小额担保贷款业务在具体实施过程中仍然存在一些问题值得关注。

(一) 地方财力有限, 担保基金规模小, 制约了贷款的有效投放

普洱市属少边穷地区, 经济发展相对滞后, 2008年, 全市地方财政完成一般预算收入13.70亿元, 全年财政支出却达59.34亿元, 重点用于行政管理、教育、科技、医疗卫生、抚恤和社会福利救济、基本建设等领域。由于地方财力困难, 政府投入的担保基金额度小, 一定程度上制约了贷款的有效投放, 致使部分下岗失业人员不能及时得到贷款支持。截至2009年8月末, 全市筹措的担保基金仅为1513万元, 而个人小额担保贷款余额已达31380万元, 平均放大倍数已为担保基金的20.7倍。普洱市贷款额度原则上按担保基金的1—5倍发放, 从筹措的担保基金与下岗失业人员 (目前全市城镇登记失业人数10862人) 人数对比看, 二者差距较大, 担保基金难以满足众多下岗失业人员、返乡农民工及高校毕业生等的贷款需求。

(二) 工作量大, 管理成本高, 且存在一定的风险性

小额担保贷款的贷后管理, 是关系到贷款的风险防范和可持续发展的重要环节。一是小额担保贷款金额小、工作量大、环节较多、手续复杂, 经办人员在审查借款人资格、信用状况及发放贷款时, 很难对每个借款人进行贷前调查, 加之由于下岗失业人员流动性大, 经营地分散, 情况复杂, 加大了跟踪管理及清收贷款的难度, 经营管理成本较高。二是由于借款主体为弱势群体和小型微利企业, 发放对象一般为从事服务、餐饮、修理等行业的人员, 从事行业复杂, 资金投入后在短时间内难以产生效益, 达不到扶持效果, 且下岗失业人员具有分散性、流动性的特点, 就业创业预期收益难以确定, 未来收入难以估算, 贷款风险程度较高。

(三) 信用社区的创建工作进展缓慢

按照稳步推进逐步建立完善“创业培训+信用社区小+小额担保贷款”联动机制的工作要求, 普洱市劳动保障部门、财政部门曾就信用社区建设开展过前期调查, 并初步确定了信用社区建设方案, 但至今仍未取得实质性进展。由于信用社区创建工作进展缓慢, 不利于扩大小额担保贷款覆盖面, 影响了小额担保贷款工作促进普洱市就业再就业政策效应的进一步发挥。

(四) 政策宣传不到位, 创业培训力度不够

一是由于政策宣传不到位, 部分急需资金扶持的下岗失业人员对相关政策了解甚少而得不到相应的贷款支持;二是下岗失业人员大多数文化程度低, 缺乏专业技能和创业的勇气及潜力, 虽然各级劳动部门都在开办创业培训, 但由于针对性不强, 导致部分下岗失业人员创业能力差;三是创业培训内容简单、重复, 一般仅局限于维修、服务、餐饮等技术含量较低的行业, 加之由于下岗失业人员大多不熟悉经营之道, 一旦经营失败, 将给贷款的回收带来一定困难。

三、促进业务发展的几点建议

(一) 积极筹措资金, 加大担保基金投入力度

各级财政部门应根据贷款需求, 积极调整支出结构, 按担保基金的放大倍数规定, 合理安排资金, 进一步扩大担保基金规模, 确保更多的失业人员享受到优惠政策扶持。

(二) 强化部门之间的协调与配合, 进一步完善再就业培训

小额担保贷款工作涉及财政、银行、劳动等多个部门, 仅靠个别部门的努力难以奏效, 必须加强部门之间的联动, 各司其职, 充分调动各方面的积极性, 进一步建立和完善金融支持创业促就业的长效机制, 确保小额担保贷款可持续发展。劳动部门要进一步发挥培训机构的作用, 通过提供各种创业及技术培训等服务, 把小额担保贷款和创业培训有机结合起来, 不断提高下岗失业人员的创业能力, 从根本上降低贷款风险和损失, 真正发挥政策扶持效应。

(三) 加大政策宣传力度

各级政府应组织有关部门, 充分利用电视、广播、报纸等新闻媒体宣传, 或深入社区等多种形式, 通过悬挂横幅、张贴标语等方式, 加大政策宣传和引导, 让下岗失业人员明白申请小额担保贷款的条件、程序及相关规定。

(四) 进一步加快信用社区的创建工作

创业担保情况汇报 篇3

2014年，驻马店市小额贷款担保中心紧紧围绕年初下达的目标任务，以党的群众路线教育实践活动为动力，克服困难，团结协作，狠抓落实，采取有力措施，加大贷款发放进度，较好地完成了任务，实现了新突破，现就今年1—8月工作汇报如下：

一、任务完成情况

截止8月底，全市共发放小额担保贷款4352笔、27970万元，完成市政府目标任务4.53亿元的62%。其中平舆县、驿城区、上蔡县、完成目标任务的155%、68%、64%，分别发放贷款6965万元、3203万元、3097万元；汝南县、确山县、遂平县三个县比较落后，分别完成目标任务的18%、27%、34%；市本级发放贷款498笔、4786万元，完成年初目标任务的85%。当年扶持创业4352人、带动就业13430人。当年回收到期贷款32000万元，累计回收贷款164945万元，综合回收率99.4%，超过省厅要求回收率不低于94%。

二、主要做法及采取的措施

今年在小额贷款政策变化大，省厅目标任务不减的情况下，为全面贯彻落实新政策，我们采取了许多行之有效的措

施。

（一）加强督导，全力推进小额贷款工作。年初，在分解下达指标的同时，对各县区任务进度按月、按季做了分解安排，并对工作进度实行月通报制度，细化工作，夯实责任。为贯彻落实好新政策，2月份协调财政、人行及时对小额贷款103号文件进行转发；4月份宋局长亲自带队对县区小额贷款工作进行了专题调研，了解县区落实新政策中遇到的困难和问题；5月份召开工作座谈会，学习讨论新政策的有关规定，研究推动小额贷款工作的新举措及操作方案；7月份在平舆县召开小额贷款工作现场促进会，破解难题，统筹谋划，介绍推广平舆县小额贷款工作经验，全力推进小额贷款工作。8月份部分落后的县区创新工作思路，降低贷款门槛，加大宣传力度，小额担保贷款工作有所突破，当月新发放贷款5000万元。

（二）加强协调，落实担保基金和贴息资金

小额担保贷款是一项需要多部门协调的工作，涉及财政、人行、金融、团市委、妇联等等，通过长期的协调运作，已经基本形成人社部门牵头，财政、人行、金融、妇联、共青团相关部门配合的高效运作格局。财政部门及时将担保基金、贴息资金和工作经费给予足额拨付。人民银行积极配合拓展、落实相关政策，帮助协调各金融机构开展担保贷款业务。团市委充分发挥部门优势，积极配合做好大中专毕业生

等青年人创业工作。妇联积极做好妇女创业工作。经办银行不断简化程序，提高服务质量，积极发放贷款，共同形成“部门协作、社会参与”的帮扶体系，开启了多方共赢发展的新局面。

新政策出台后，积极向财政部门协调，县区财政部门按贷款比例新匹配担保基金1400万元（泌阳新增200万元，平舆1200万元），安排地方财政贴息资金580万元（平舆300万元，上蔡100万元，泌阳80万元，汝南50万元，确山50万元），为促进小额贷款工作提供了保障。

（三）强化宣传，提供优质服务

我们采取多种积极有效措施，对小额贷款政策进行广泛宣传。利用报刊、广播、电视等新闻媒体宣传，乡镇、街道劳动保障所、村级人社服务站上门讲解和发放宣传单等多种形式，加大对小额贷款政策、贷款创业典型的宣传力度，激发广大劳动者的创业热情，引导其利用小额贷款积极参与创业。平舆县还利用发布短信、赠送印有小额贷款经办流程的纸杯等群众喜闻乐见的方式加大宣传力度，使小额贷款政策家喻户晓，最大限度提高创业贷款的积极性，出现络绎不绝的创业人员申请贷款景象。

我们还结合党的群众路线教育实践活动，以阳光政务为抓手，大力提升服务水平，设立咨询台，发放贷款告知书、明白卡。对地处偏远、交通不便或行动困难的创业者提供上

门服务，得到他们的一致好评。

三、存在的问题

（一）今年小额贷款政策对小额贷款扶持范围、贴息标准有较大缩减，对贷款发放审核工作、担保基金管理等方面标准有所提高。特别是贷款对象，不再对返乡农民工进行贷款扶持，县区90%以上贷款发放对象是农民，这是造成小额贷款工作进展较缓慢的主要原因之一。

（二）部分县领导对小额贷款工作重视不够，思想认识上缺乏高度，工作热情不高，工作不主动，有等、靠思想，认为放款越多，风险越大，怕担责任。

（三）财政部门对贷款贴息划拨滞后。按照规定，我市小额担保贷款由地方财政负责贴息12.5%，但由于地方财政资金紧张，存在财政贴息资金划拨不及时，而由人社部门垫付的现象，严重影响了业务开展。

（四）部分县担保机构工作人员少，业务量大，单笔贷款金额较低，虽然笔数多，但放贷总量上不去。

四、下步工作打算

（一）进一步加大对落后县区的督导，确保完成全年目标任务。

（二）加强队伍建设，提升服务质量，进一步简化贷款手续，尽量降低贷款门槛。

（三）加大各类贷款的发放力度，对创业项目可行性高，带动就业前景好的小微企业进一步加大扶持力度。

（四）目前，我市小额担保贷款工作软件处于测试阶段，下一步与信息中心结合，依托金保工程，尽快使我市小额担保贷款工作全部实现信息化管理。

创业辅导基地情况汇报 篇4

2012年，在县委、县政府的正确领导下，我镇紧紧围绕宣传和拓展中国轴承锻造第一镇为目标，团结带领全镇广大干部群众，大力实施12345战略，求真务实，真抓实干，开拓创新。坚持以科学发展观为统领，强力推进全民创业，着力营造全民创业氛围，降低创业门槛，不断优化创业环境，提升服务水平，全民创业工作取得新成效，创业基地建设继续保持良好态势。主要体现在：

一、2012年创业基地建设工作回顾

一是强力推进平台建设，全力打造民营经济发展优良载体。继续举全镇之力加快三个工业园区的建设和发展，全力打造全镇经济建设的主战场、工业投入的核心区和经济发展的重要增长极。2012年全镇工业园区完成基础设施投入2560万元,工业园区布局基本合理,功能完备,供水、供电、供气、道路等设施较为完善。2012年三大工业园区内工商税收达2686万元，固定投资6.6亿元，招商引资额3.5亿元，累计固定资产投资达40亿元，销售收入46亿元，实现利税4.2亿元。

二是民营企业数量和规模不断壮大。全镇新增民营企业130家，个体工商户723户，分别增长5.3%、15.2%，总数分别达到1340家，3946户；新增民营企业注册资本金1900万元。新增规模以上企业4家，增长21%，总数达到23家。其中2012年基地新增入驻企业30家，新增就业650人。通过实施小企业孵化工程，引导和支持在外能人返乡创业；鼓励规模企业二次创业；引导下岗失业人员和大中专院校毕业生自主创业，进一步激发了全民创业的激情。

三是服务平台建设加快，着力破解企业发展的瓶颈。一是加快企业融资平台建设，破解企业融资难题。在不断扶持发展清水镇轴承锻造联盟的基础上，基地与清水镇党委、政府积极协调，于2012年3月，召开政银企合作暨中国银行产品推介会，并与多家金融系统联系协调，累计为企业融资6亿元，有力保障了企业的扩大再发展。二是积极争取上级项目资金扶持，全年累计向上争取扶持资金500万元。银行贷款贴息补助600万元；三是加强培训，不断增强投资创业的成功率。强化全镇培训网络建设，依托培训质量较高，促进就业效果显著的教育培训机构，定点开展就业再就业技能培训，鼓励和引导各类教育培训机构承担培训任务。清水镇小企业孵化基地共开展35期培训，培训人数5769人，圆满完成了清水镇党委政府交给的培训任务。这些举措也成为增加农民收入新的重要增长点，为创业者解除后顾之忧。

二、存在的主要问题

一是全民创业的氛围不够浓厚，存在保守、依赖和观望等旧的观念。二是创业发展要素制约依然突出，融资渠道亟待拓宽，土地资源供给有待改善。三是基地配套服务体系建设不够完善，在创业辅导、管理咨询、人力资源、融资、信息、法律等配套服务体系相对薄弱，基地服务站的人力和物力还很欠缺，难以为企业提供全面的优质服务。

2012年，我镇全民创业工作的目标任务是：新发展民营企业90家，力争破百；新增个体工商户300户；纳税总额3000万元，力争4000万元；新增创业基地面积0.8平方公里,新建标准化厂房1.5万平方米,力争2万平方米。为此，我们将重点抓好以下几个方面：

(一)强化政策扶持力度，全力壮大民营经济总量。积极应对全球金融危机对企业带来的不利影响，认真贯彻落实中央和省、市、县有关发展非公有制经济的各项政策措施，加快发展民营经济。深入开展企业帮扶年活动，制定相关优惠政策，切实减轻企业负担，设立专项基金，健全担保体系，拓宽融资渠道，做大做强中小企业。

(二)深入推动全民创业，全力培育市场经济主体。继续坚持把招商引资作为一号工程来抓，大力吸引外地客商来当投资创业。全力实施小企业孵化工程，引导和扶持在外能人回乡创业。同时，通过给政策、引路子、强服务，鼓励规模企业二次创业，努力在全县形成崇尚创新、宽容失败、鼓励冒险、支持冒尖的创业氛围。强化培训网络建设，扎实开展阳光培训工程和就业技能培训。

(三)强力推进平台建设，全力构建优良的创业载体。继续举全镇之力加快三大工业园区的建设和发展，全力打造全镇经济建设的主战场、工业投入的核心区和经济发展的重要增长极。按照项目集中、产业集聚、用地集约的原则，加快推进工业园区建设。

(四)加快转变发展方式，全力促进民营经济发展。一是促进民营企业集群化。加大扶持力度，采取一企一策等方式，支持龙头企业通过配套协作，延伸产业链，加速形成产业集群。二是促进民营企业科技化。安排专项资金，鼓励和扶持企业通过技改和技术创新，提升产品的科技含量和附加值。三是促进民营企业品牌化。加大对争创品牌企业的奖励力度，引导和促进企业创品牌、争市场。

xx镇返乡创业情况汇报 篇5

今年，在县委、县政府的坚强领导和县级相关部门的悉心指导下，镇党委、政府紧紧围绕县委“147”发展战略，努力实现“四大突破”,使xx逐步以抓安全稳定为重点向搞好安全稳定与经济发展并进转变。面前，xx有14769户、60771人，其中，外出务工人口达19260人，实现年创劳务收入 1.31亿元，务工人员返乡为镇域经济发展带来了资金、技术、管理模式等众多资源。为抓好返乡创工作，xx始终坚持以扩大劳务输出增加农民收入，以引导返乡创业推动经济发展，以创业带动就业。截止目前，引导回归创办企业10家，累计引进资金2116万元，引导个体返乡创业53人，1044.5万元，解决本乡富余劳动力4000余人。

一、基本情况

xx镇把返乡创业作为xx经济发展的重点工作之一，鼓励在外创业成功人士和打工人员以各种形式创办经济实体，开启了“人回乡、钱回流、企回迁”的良好局面，对xx经济发展起着至关重要的作用。

1、推动了经济发展。通过返乡务工人员务开拓了视野，创新了思维，实现了扩大生产规模企业2家，实现产业投资1000万元，新创办企业8家，资金投入1116万元，种养殖专业大户53户，资金投入1044.5万元，成为推动镇域经济发展的新生力量。

2、促进了农民增收。一是提供长期工作岗位和临时工作岗位15000余个，为全镇带来务工收入800余万元。二是返乡创业人士的成功典范，以点带面，促进镇域经济全面发展。周绪林、熊超英、xx等返乡创业人士共带动农户1616户发展金银花、苗木培育、核桃等特色产业核桃共计3350亩，实现带动户户均增收6300元。

3、加快了开放步伐。外出人员大多在沿海地区务工，返乡创业不仅带回了资金、技术和管理模式，同时也牵线搭桥引进外资，带动了外向型经济发展。

二、主要措施

（一）加强领导，健全机构，合力推动返乡创业规划。为了加强对返乡创业指导，镇党委、政府成立了由分管教育卫生的副镇长任组长、社保所所长任副组长、经发办成员为成员的返乡创业领导小组，并确定两名专职工作人员专抓返乡创业工作，全力为返乡创业提供有力的支持

（二）强化宣传，深入发动，全力营造返乡创业氛围

通过两干会议、标语、横幅、农信通政务易平台等宣传途径进行广泛宣传。借助春节、“三进三同”活动等走家窜户了解情况。每年年底开展一次全镇返乡务工人员摸底调查，去年年底共搜集镇域千万资产成功人士 人，一千万以下百万资产以上成功人士 人，做到了底数清、情况明。同时，组织创业有成的人士和创业愿望强烈的群众多次召开创业经验交流会，印制外出务工成功人士花名册，镇领导利用有利时机到湖北、深圳等务工人员集中地走访慰问，征求发展良方妙计，鼓励成功人士返乡创业，增强外出务工人员建设家乡的使命感和责任。

（三）多策并举，广集民智，掀起返乡创业热潮。1.以政策为导向，引领能人返乡创业。以微型企业奖励扶持办法、鼓励城市资源下乡暂行办法、开县招商引资奖励扶持办法、鼓励务工人员返乡创业等开县返乡创业优惠政策为依托，大力宣传，提高返乡务工人员创业热情和信心，积极引导务工人员返乡创业。

2.以乡情为纽带，吸引能人返乡创业。一是通过乡情会、网络信息、劳务经济人队伍等平台，推出优势项目 个，推动返乡创业；二是加强与外出务工人员的沟通与联系，宣传家乡发展情况，以乡情感召外出人士返乡创业。通过乡情联系成功引回白岩村外出成功人士xx在白岩村投资110万元建立农业制种基地，带动农户增收860元。投资1144万元种植黑桃2860亩，带动农户413户，可实现户均增收5000元；三是充分利用镇域干群的亲情、友情、同学情等关系，成功引进开县必发建材有限公司与镇内创业人士合作建设成煤矿石砖厂，建筑面积达3000平方米，建成后将实现年产值900余万元，常年解决劳务人员30余人，实现劳务经济收入18万余元。

3．以服务为重点，服务能人返乡创业

一是搭建平台。建立土地专业合作社31个，集中入股土地2500亩，土地分类集中27600亩，完成地票交易101亩，完成了返乡创业园的规划和实施方案，给创业者提供了创业平台。目前全镇返乡创业人员通过土地流转形式承包土地6558亩，开办各类农业项目实体19个。同时，xx还在道路建设，完善水、电等硬件设施上狠下功夫，投资120万元加大环境整治力度，提供了较好的发展环境。二是优质服务。对返乡创业人士实提供“保姆式”服务，实行一个口子接待，一条龙服务，一站式办公的“人性化”服务方式，对引进的项目实行党政主要领导亲自全程跟踪项目发展进度，扶持企业发展，全力营造亲商、重商、安商的良好氛围；三是加大培训力度。通过理论讲座、实地指挥、外地考察等多种形式，加强返乡务工人员创业技能培训。通过聘请行业专家开展猕猴桃、核桃、金银花技术培训6次，培训45000人次。政府出资，派送返乡创业人员和劳务经济人到重庆培训50人次，实现技术、营销等全面提高。

4.以树立典型为突破口，激励能人返乡创业

一方面把返乡创业业绩与年终考核挂钩，提高镇村干部工作实干劲头，努力寻找创业项目；另一方面加大对返乡创业成功人士的奖励扶持，激发自身创业热情，形成干群合力谋发展的良好局面。去年分别对长寿食用菌基地、中列花椒鸡养殖基地等返乡创业成功典范进行了表彰，激励了落返乡创业者的创业积极性，陈杰花椒鸡养殖、克新生态鸡养殖场、中武肉鹅基地纷至沓来，在他们的影响下，全镇实现了返乡创业20余家。

三、下步打算

创业担保情况汇报 篇6

(一) 我国面临的就业压力

就业是人民获得生活来源的基本保障, 是社会稳定的基础。首先, 随着我国教育等方面的发展, 我国人才的总体素质在不断的提高, 大量的高校毕业生未就业先失业, 造成了人才的闲置和浪费。其次, 随着城市化改革步伐的迈进和生活、生产水平的提高, 大批的农村富余劳动力涌入城市, 解决好这部分人的就业问题是维护社会安静团结, 缩短城乡差距的关键。再次, 随着企业的创新改革, 大批的下岗工人的就业问题也面临着严重的危机。此外, 每年就业人数的增长特别快, 总之, 目前我国的就业形势十分复杂, 就业压力还很大。充分发挥小额担保贷款就是以创业促进就业的一种形势, 在解决就业和再就业问题上发挥着重大作用。

(二) 小额担保贷款在创业和再就业中的意义

随着市场化改革的深入, 国家能安排的就业岗位毕竟有限, 因此更多的人要靠自己实现创业和再就业。小额担保贷款就是在国家政策引导下实施的一项促进创业和再就业措施。首先, 小额担保贷款解决的下岗工人、毕业大学生等人自行创业的启动资金问题, 促进了其创业的成功几率。其次, 小额担保贷款反应了我国政府对创业和再就业的积极支持态度, 利用金融支持, 缓解就业压力, 充分发挥个人能力。再次, 小额担保贷款是金融业务创新的需要, 是我国金融系统发展的必然结果。

二、小额担保贷款促进创业和再就业现状

小额担保在创业和再就业中的积极作用是有目共睹的, 随着这一措施的不断发展和完善, 一定程度上缓解了我国严峻的就业局势, 但其中还存在一些不足。首先, 我国的金融行业应用于创业和再就业方面的担保贷款金额有限, 面对大量的失业人群, 这部分资金就像是杯水车薪, 很难实现其最大的运用价值。其次, 小额担保贷款的对象主要为城市的失业人员, 包括高校毕业生、失地人员等, 有一定的局限性, 造成了一些人群在面临创业和再就业时机遇的不公平性。再次, 小额担保贷款的深化程度不够。如续贷程序的不完善, 致使刚起步的创业项目面临资金短缺问题。又如政策规定大多数失业人员的小额担保贷款机会只有一次, 而创业和再就业人员本身经济基础就比较薄弱, 有可能造成因资金制约而影响创业发展的后果。第四, 小额担保贷款的筹资渠道单一, 主要来自政府财政, 因此导致了贷款总量有限, 无法满足实际贷款的需求。同时贷款额度较低, 无法满足创业人员的资金需求。第五, 小额担保贷款的申请程序过于复杂、牵扯部门多、申请难度大, 同时小额担保的政策还存在变化较快等特点。一方面由于刚失业人员、刚毕业的大学生往往无法提供合适的担保, 使他们的创业热情受挫, 不利于小额担保资金对创业和再就业促进的作用的充分发挥。另一方面, 多变的政策, 复杂的办理过程等往往要浪费申请人和办理人员大量时间, 不利于这部分资金的高效运作。此外, 资金的过于分散也不利于资金的高效运作。总之, 小额担保贷款还需要进一步的实践和改革。

三、更好发挥小额担保贷款的措施

(一) 加大政策宣传

随着金融产品的丰富和科技的发展, 金融产品的宣传至关重要, 小额担保贷款也是如此。第一, 宣传促进了失业人员对小额担保贷款业务的认识, 使这一惠民政策深入人心。第二, 小额担保贷款的宣传使需求人员对其办理的条件、程序等有了更全面、更准确的认识, 提高了该项工作的完成效率。第三, 宣传增强了贷款人员依规、依章办事的意思, 避免了不良信贷风险的发生。

(二) 确保贷款资金的高效利用

一方面把眼光放远, 把有限的资金用到刀刃上。第一, 对于失业人员的扶植要有重点、有目的地去实施, 确保好项目的持续、稳定发展。第二, 促进对中小企业的支持和扶植, 拓宽就业渠道, 为广大失业者创造更多的就业机会。如一些劳动密集的小型企业, 给予一定金融支持, 就能使企业得到进一步的发展, 扩大就业岗位, 使更多的人有了就业的机会。另一方面, 应结合社会发展, 建立完善的小额担保贷款、创业培训等制度, 进一步拓宽金融业务, 使之能更好地为创业和再就业服务。如小额担保贷款的续贷制定的建立和完善。

(三) 拓宽筹资渠道

要解决小额贷款的局限性就要解决好贷款资金的筹措, 过分依赖于政府财政的筹资形式很难突破资本金的制约达到更好的发展层次。一方面应加强各部门之间的合作, 多方面筹集资金。另一方面应进一步完善担保基金管理办法, 积极地应对贷款额度不够、贷款难等现象, 确保创业和就业支持突破资金制约, 得到良好的发展。同时, 联合各级工会、妇联组织等部门将小额担保贷款的风险降到最低。此外, 还可借鉴一些国外形势, 将小额担保贷款与社区建设结合起来, 依靠社区平台促进创业、再就业的长远、稳定发展和实现。

四、结语

在小额担保贷款方面, 我们的经验还不够成熟, 还有很大的进步空间。对于目前小额贷款中存在的问题我们还需进一步的研究、实践。总之, 尽可能地将支持创业和再就业的资金用到刀刃上, 实现最大的社会价值, 为更多的人提供就业机会, 为更多的人提供创业支持, 促进社会和谐、稳定发展。

参考文献

[1]刑贞乐.浅谈如何发挥小额担保贷款对创业和再就业的作用[J].海南金融, 2007 (02) :81-83.

[2]何定高.关于小额担保贷款工作的思考与对策[J].中国外资, 2010 (22) :33-33.