对外担保排查情况报告

2025-01-31

对外担保排查情况报告（精选11篇）

对外担保排查情况报告篇1

小贷公司、担保公司作为金融业的有效补充应运而生, 为发展三农经济, 改善农村金融服务, 缓解中小企业贷款难起到了积极的作用。由于其本身所具有的业务特点, 辖区内小额贷款公司、担保公司总体运行平稳, 贷款业务发展迅速, 各方面指标良好。

一、基本情况

截止2012年8月末, 东川区共有小贷公司3家, 担保公司4家。具体情况如下:

昆明市东川区玉泰小额贷款有限公司于2009年11月22日正式开业, 成立时的注册资本为1000万元, 最大股东为昆明玉泰房地产开发有限公司, 持股比例为30%, 员工13人;2010年7月, 根据市场需求及小贷公司的自身经营发展需要, 东川区玉泰小额贷款有限公司将注册资本增至4000万元, 股东8名, 其中:法人股东2名, 自然人股东6人。最大股东仍为昆明玉泰房地产开发有限公司, 出资额1200万元, 持股比例为30%。

昆明市东川区环宇小额贷款有限公司于2011年5月10日正式开业, 注册资本1000万元, 股东9名, 其中:法人股东1名, 自然股东8人, 最大股东为昆明市东川环宇房地产有限公司, 出资金额300万元, 持股比例为30%, 员工10人。

昆明市东川区瑞成小额贷款有限公司于2012年6月28日正式开业, 注册资本3000万元, 最大股东出资金额900万元, 持股比例为30%。

昆明市裕鑫融资担保有限公司、昆明乾贯融资担保有限公司注册资本均为5000万元、昆明市东川区裕民融资开发有限责任公司注册资本13000万元、昆明融流融资担保有限公司注册资本3000万元, 其中鑫融资担、裕民融资公司属于政府财政出资的国有独资公司, 乾贯融资、融流融资公司属于自然人出资的有限责任公司。

二、业务发展情况

小贷公司贷款对象主要是辖区工矿小企业、个体工商户、农村种植养殖户, 主要采用信用贷款与抵押贷款的方式, 截止2012年6月末, 小贷公司贷款余额5244万元, 其中保证贷款占比为80%;最高利率26.24%, 最低利率6.10%;贷款主要以一年期为主, 贷款利率是人行基准利率的1~4倍, 在规定范围内。贷款回收较好, 无不良贷款, 都未向银行业金融机构融入资金。

6月底, 4家融资担保公司担保金额22700万元, 无担保违约情况。鑫融资担、裕民融资公司是由当地的财政局牵头组织的政策性担保公司, 其担保项目多是当地的基础建设, 对当地的中小企业贷款相对较少。主要以支持提高当地的经济总量起重要影响的项目建设, 拉动当地经济建设, 增加当地的税收为主要目标, 出现风险由当地财政局分担。

乾贯融资、融流融资公司属于商业性担保公司, 按照国家的规定, 担保额度可以放大5~10倍, 担保公司的利润主要来源于向需要从银行贷款的企业提供担保, 收取担保费。

三、存在问题及建议

(一) 监管职责模糊, 制度建设滞后

根据《云南省小额贷款公司管理办法》规定, 人行、银

监、金融办均负有管理职责, 但对管理职责权限范围、如何管理、管理到何种承担缺少全面详尽的规范性制度。

担保公司同样面临这样的问题, 担保业在我国至今没有形成统一的监管体系, 什么样的公司可以进入担保行业、哪一个部门对担保行业的业务规范进行指导和管理, 现在都还是空白, 担保体系自身也被诸多难点所困扰, 信用担保业相关的法律法规建设滞后, 担保机构规模小、缺乏风险分散与补偿机制, 担保机构内部业务操作程序不完善, 风险管控制度不健全, 再加上与之相对应的中小企业信用制度没有建立起来。对于此, 应加强对应的法律法规建设, 建立多方联动的协同监管机制。

(二) 风险控制相对难

由于小贷公司、担保公司尚未加入人行征信系统, 加大

了风险控制的难度。根据《小贷公司管理办法》, 人民银行要将具备条件的小贷公司纳入征信系统, 但未明确所需条件, 因此, 应当建立完善操作性强的实施细则。同时, 由于监管不到位或缺失, 究竟有多少担保公司真正从事的是担保业务, 小贷公司是不是完全在从事小额贷款业务, 不得而知, 潜在风险不言而喻。

(三) 小贷公司同样存在融资难

按照规定, 小贷公司在银行融资额度的比例为注册资本金的0.5倍。根据调查, 少数小贷公司有向银行融资的意向, 但因其特殊的资金用途, 融资难度较大, 形成小额贷款公司资金短缺的根本原因是其没有真正进入金融市由于场, 不具备进入拆借市场、票据市场的资格。为了解决小额贷款公司融资难的问题, 特别是规模小的小额贷款公司, 除积极推进股东增资扩股以外, 应该鼓励金融机构在规避风险的情况下尽可能的为小额贷款公司融资提供便利, 以缓解小额贷款公司对资金的迫切需求。

(四) 担保公司自身的发展直接影响到企业融资难

排查整治情况报告篇2

一、提高政治站位，开展思想认识“回头看”

本着“生命至上、安全第一”的思想理念，坚持“以防为主”、“全力防”的战略方针，以推动地灾防治体制机制和指挥体系的高效运作。以增强“四个意识”、做到“两个维护”为基本准则，以“促一方发展、保一方平安”为政治责任，并进一步强化底线思维和风险意识，全力做好源头防控工作。于汛前和汛期中对全县11个镇开展了地质灾害防治工作开展情况的检查，并与近期对其进行了“回头看”工作，对各镇辖区内地质灾害防治重点和应履行的职责是否到位、具体可行的年度防灾方案和避灾措施是否编制、地质灾害隐患点的责任单位、责任人和监测人是否落实等工作开展情况进行了检查工作，进一步明确了责任、强调了重点，加快地质灾害防治补短板、堵漏洞、强弱项工作的推进。

二、注重实效，开展排查整治“回头看”

(一)落实防灾责任和防灾措施

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，协同“一对一”地质灾害防治技术支撑单位省冶勘设计集团有限公司(原名：省岩土工程公司)对全县前期已有的1296处地质灾害隐患点的防灾责任落实情况，核查了各隐患点的“一表两卡”发放情况，并逐点划定了危险区进行应急演练，检查各镇隐患点防灾措施情况及重要隐患点的应急物资储备情况。全面检视了监测预警网络情况，对于部分隐患点更换了监测人或监测人手机号的立即更新隐患点台帐并及时上传至省地质环境管理信息系统。

(二)核查新增隐患，对变形加剧的隐患进行再排查

在前期排查过程中未发现新增隐患点，对汛前地质灾害隐患排查中发现的35处变形加剧的地质灾害隐患点进行了再次排查，对其中变形情况特别严重的灾害点组织受威胁群众及时避让，如“镇乡政府后不稳定斜坡”、“镇村黄草滑坡”、“镇村水缸下滑坡”、“镇村小寨整体滑坡”以及“镇村槽上不稳定斜坡”。

(三)加快隐患销号和跟踪关注

目前正积极配合省冶勘设计集团有限公司开展无威胁对象销号工作，后期将针对销号点进行现场逐点核实。

(四)积极推进维修加固、泥石流清淤工作

目前针对受州“8·20”特大暴雨山洪泥石流影响受损的4处泥石流沟(镇泥石流、镇泥石流、镇村1组沟泥石流和镇泥石流)正在进行修复加固工程施工，对已淤积的拦挡坝正在抓紧时间清淤腾库。截止目前镇泥石流维修加固工程、镇泥石流维修加固工程已全面完工，镇泥石流和镇村1组沟泥石流两处维修加固工程因受汛期强降雨影响，导致沟道水流量过大，完工时间预计推迟至20xx年11月中旬。

(五)做好预警系统的维护，保证预警系统的高效运行

协同省冶勘设计集团有限公司于6月中旬完成对我县217处地质灾害自动化监测预警仪器全面核查，并对已受损、下线的设备进行维修保养，截止目前地质灾害自动化监测预警仪器上线率已超过90%，预计到6月底上线率达到100%。

(六)做到“主动避让、提前避让、预防避让”

6月5日州原乡政府后山不稳定斜坡安装的普适型专业监测设备反馈出异常形变数据，平台自动发布蓝色预警，提醒当地加强巡查;6月9日下午16:40时，变形速率明显增加，平台自动发布橙色预警，提示斜坡变形达到预警阈值。值班调度员立即将预警信息以电话、短信方式通知防灾责任人和群测群防专职监测人员，当地迅速组织坡体下方受威励的原乡政府、派出所及2户农户共22人全部转移避险。此次成功预计并提前避让得到的省自然资源厅的高度认可，并刊登上省自然资源厅地质灾害防治专刊(第5期)。将继续以此为基准，坚决做到“主动避让、提前避让、预防避让”，扎实做好隐患避让工作。

三、突出风险，开展隐患风险“回头看”

于汛前同省冶勘设计集团有限公司对重点场镇、重点区域、地质灾害在建工程进行了拉网式排查，对地质灾害风险较高的公路、铁路、桥梁、景区、学校等区域内的地质灾害隐患点进行了重点核查，并于近期对其开展了“回头看”工作，进一步落实了防范责任，确定了防治措施，明确了预警方式。

四、齐抓共管，开展问题短板“回头看”

针对地质灾害防治工作成立了专门的检查小组，对全县各镇、各在建地质灾害治理工程于汛期开展了专门的诊断性检查，目前“回头看”接近尾声，预计7月10日前全部完成，并对存在的问题形成了台账管理，确保地灾防治方面的问题逐一整改。对重点场镇、重点区域、地质灾害在建工程在防灾措施落实方面的问题及时开展了“回头看”工作，确保整治工作横到边、纵到底，不留盲区死角。

五、严明作风，开展工作落实“回头看”

对外担保排查情况报告篇3

报告

根据《延安市金融工作办公室关于对全市小额贷款公司和融资性担保机构开展现场检查的通知》（延金融发[ⅩⅩ]年63号）文件精神要求，ⅩⅩ县中小企业信用担保中心（以下简称“我中心”）及时成立检查准备工作组，对单位成立以来资金使用、业务开展和财务管理情况进行了全面自查，认真查找问题、制定整改措施。现汇报如下：

一、基本情况

我中心是经ⅩⅩ县机构编制委员会审批成立（塞编发[2003]22号文），并在ⅩⅩ县事业单位登记管理局注册登记的全县唯一从事下岗失业人员、中小企业和农村主导产业贷款担保的事业单位，从业人员14人，编制14人。其中：大专以上学历8人，中级以上职称5人。

（一）担保基金管理

1、担保基金拨入。截止ⅩⅩ年7月底，累计由县财政拨入担保基金1340万元。其中：2003—2008年，县财政按每年按50万元新增小额贷款担保基金累计拔入300万元；2006年，县财政拨入农村主导产业基金240万元；2010年，县财政拨入扶持县工业园区企业基金800万。

2、担保基金使用。截止ⅩⅩ年7月底，在保中小企业2笔，担保基金800万元。累计垫付以前各项贷款损失本息225.1万元，其中垫付乡镇企业2笔，39万元；主导产业120万元；小额贷款34笔，

收到期主导产业担保贷款52万元。担保贷款的回收，提高了资金利用率，为进一步开展融资担保业务提供必要的资金保障。

（四）检查内容自查情况

根据现场检查内容要求，结合业务工作开展情况进行了自查。我中心成立几年来，没有非法吸收存款、高利放贷、非法理财、非法集资等问题。具体结果如下：

1.市场准入规范。针对担保基金规模小、数量少实际，及时扩充了资本金，由财政一次性注入担保基金800万元，使注册资本金达到1340万元，符合融资性担保机构资本金要求。

2.业务开展规范。按照单位职责规定主要开展了以下岗失业人员、中小企业和农业主导产业项目企业为对象的担保贷款扶持业务。没有偏离主业现象及从事非法借贷、非法集资等违法行为，建立了反担保措施，担保资金运行规范安全。

3.业务行为规范。制定了《ⅩⅩ县中小企业信用担保管理办法》，规范业务运行操作。准备金提取、风险集中制度和投资达到规定要求，没有发生不正当竞争和暴力追债行为。

4.管理人员和从业人员队伍规范。我中心的专业技术人员符合管理人员具备规定的任职资格条件要求，没有违法违纪行为，其他从业人员也具备规定的任职资格条件。

二、存在的问题

1.资金规模小、制约担保业务发展。由于受担保基金筹集规模小的制约，使得扶持下岗失业人员再就业、中小企业和农村主导产业项

乡农民工、退伍复转军人、大学生等这些就业群体开展小额贷款扶持工作，为政府减轻就业再就业压力而尽职尽责；二是要继续持持发展林果、畜牧、棚栽三大农业主导产业，促进农业产业化发展，增加农民收入；三是要重点扶持具有地方特色的中小企业发展，使产品开发战略品牌化、企业经营公司法制化。

2、研究制定融资性担保业务执行收费管理机制，努力筹措壮大扶持地方非公有制经济发展担保基金。以前，由于发放办理担保贷款是贯彻落实政府政策性指示，今后，随着我中心融资担保机构的批复成立，要根据省市领导部门规范开展融资担保业务工作要求，进一步借鉴兄弟企事业单位开展收费担保业务工作的有效成果，结合实际情况，将抓紧研究制定简便实用的收费管理机制，扩大担保业务范围，实施担保收费工作。同时就担保基金筹集规模问题重点抓好以下工作：一是要尽最大努力回收到期担保贷款，提高担保基金利用率；二是要积极申请地方财政拔入足量的资金，确保担保贷款业务工作进一步扩面增量发展的资金需求；三是要积极申请设立中小企业（农业主导产业）担保基金，通过担保贷款投入转变财政扶持地方非公有制经济发展方式；四是要狠抓财政生产借款资金回收，全力盘活沉淀资金，充分利用财政闲置资金（又称“财政间隙资金”），逐步纳入中小企业担保基金管理使用，不断壮大地方非公有制经济发展规模。

农村危房改造排查情况报告篇4

一、工作开展情况

结合工作实际，积极安排部署，在前期排查脱贫攻坚危房改造领域存在的突出问题，重点排查“三落实”、“三精准”、“三保障”方面是否存在农村危房改造工作是否落实到位、部署到位、监管到位，改造对象认定是否精准，贫困户住房安全是否有保障方面的基础上，结合年初危房改造“清零”行动，认真开展排查工作，工作成效明显。

（一）农村危房改造实施效果方面。我区历年来实施的危房改造任务严格执行《农村危房改造抗震安全基本要求（试行）》和《省农村危房改造指导手册》，建立健全了农村危房改造质量安全管理制度，区、乡两级危房改造管理人员加强建设过程工程质量的监管，实行“三个监管”到位，即“选址安全监管到位、日常巡查监管到位、竣工验收监管到位”，对发现的问题进行现场督促整改，改造后的农房达到选址安全、地基坚实、基础牢靠、建材合格、结构稳定、施工规范，符合抗震基本要求。

（二）危房改造任务方面。我区农村危房改造工作在省、市住建部门的正确领导下严格执行《省农村危房改造三年攻坚实施方案》，对照目标任务，靠实工作责任，狠抓工作落实，全面完成了农村危房改造任务。2016-2018年完成危房改造任务246户，其中建档立卡贫困户149户，其他贫困户97户。2019年，我区没有危房改造任务，历年来危房改造任务已全面改造完成。

（三）进度和质量方面。2019年，我区按照省、市住建部门关于农村危房改造“清零”行动相关文件精神，会同乡镇在全区范围内再次逐村、逐户核实农村危房存量底数，通过乡镇排查、委托第三方鉴定机构对疑似危房鉴定，我区2019年农村危房安全隐患彻底消除，切实保障贫困户住房安全。

（四）资金使用和档案信息管理方面。重点排查了着力解决农村危房改造政策落实中存在的危改对象认定不准、漏登错登，补助资金拨付滞后问题。一是危房改造对象认定、资金发放合规。排查危房改造程序是否严格实行“一申二评三核四批”审批认定程序，即“农户自愿申请、村民大会或村民委员会民主评议、乡（镇）审核、区级审批”，补助对象确定后是否及时在村、镇公示栏予以公示，公示无异议后纳入危改对象，农村危房改造项目竣工后，是否及时将补助资金通过“惠农一卡通”足额及时发放到位。二是做到“冲刺清零”鉴定、挂牌全覆盖。今年以来，我们主要实施了农村危房“过筛子”排查清零行动，全区共有农户27833户，其中a级房屋1594户，b级房屋20551户，c级房屋0户，d级房屋0户，长期闲置699户，废弃危房247户，有安全住房2742户，易地搬迁2000户；

共计发放农村房屋标识牌24145户做到全区房屋现状底数清楚、鉴定（认定）全覆盖、资料发放齐全、门牌标识清楚。三是规范建档信息录入。实行“审批一户、建设一户、建档一户、录入一户”的“四个一”机制，配足配齐工作人员，做好建立档案和系统录入工作。加强对农村危房改造信息的收集管理，坚持实时动态录入，确保数据采集录入与工作进展情况、农户档案信息完全一致。

二、下一步工作打算

下一步工作中，我们将更加严谨、更加细致、更加精准的作风，把农村危房改造工作做实做细，巩固好全区脱贫攻坚住房安全所取的的成果。

（一）加强认识，强化责任落实。农村危房改造是解决“两不愁三保障”中住房安全有保障突出问题的一项重点工作，坚持主要负责人亲自抓，分管领导具体抓的原则，把工作责任落实到岗、明确到人。切实履行主体责任，严格落实中央和省政策要求，高度重视危房改造领域作风建设，认真梳理，查摆问题，切实保障人民群众生命财产安全。

（二）抓好问题整改，密切关注群众住房安全，巩固脱贫攻坚危房改造成果。对督查、检查、自查发现的问题跟踪督导，举一反三，固强补弱，及时解决工作中存在的问题；

对于新增的危房要动态关注，对因灾可能出现的危房，制定周全的预案，确保受灾群众能够及时住上安全住房；

对举家外出贫困户返乡情况做好动态跟踪，按照国家宅基地、农房建设、返乡创业等有关规定，确保其有一处安全住房；

对历年来危房改造户进行“回头看”，切实做好建档立卡贫困户及其他困难群体住房安全。

上市公司对外担保审计研究篇5

一、上市公司对外担保的违规特征及原因

我国上市公司对外担保要受《公司法》、《证券法》和《担保法》, 以及证监会相关文件的规范。《关于上市公司为他人提供担保有关问题的通知》 (证监公司字[2000]61号) 规定:上市公司不得以公司资产为本公司股东、股东的控股子公司、股东的附属企业或者个人债务提供担保。到2003年, 《关于规范上市公司与关联方资金往来及上市公司对外担保若干问题的通知》 (证监发[2003]56号) 进一步将限定范围扩大为控股股东及本公司持股50%以下的其他关联方, 并规定了上市公司对外担保总额不得超过最近一个会计年度合并会计报表净资产的50%, 不得为资产负债率超过70%的被担保对象提供债务担保。

2005年, 《关于规范上市公司对外担保行为的通知》 (证监发[2005]120号) 则受2005年新修订的《公司法》影响, 允许上市公司对股东及其关联方提供担保。但对如下方面要求经股东大会批准, 提高了审批级别: (1) 上市公司及其控股子公司的对外担保总额, 超过最近一期经审计净资产50%以后提供的任何担保; (2) 为资产负债率超过70%的担保对象提供的担保; (3) 单笔担保额超过最近一期经审计净资产10%的担保; (4) 对股东、实际控制人及其关联方提供的担保。

根据证监会及各分支机构、上海证券交易所和深圳证券交易所对上市公司的处罚记录, 本文梳理出从1997~2012年上市公司因对外担保事项受到处罚的76家公司记录 (扣除证监发[2005]120号文件实施之前, 经过公司决策程序为控股股东及其关联方担保的处罚记录) , 具体如下表所示:

注:在76家受处罚对外担保总样本中, 部分公司案例的特征数量不止一个, 如银河科技在2004年和2005年未如实披露既为关联方提供了担保又为非关联方提供了担保。

就被处罚对外担保事项的原因而言, 约83%的违规公司未履行必要的决策程序, 包括应由董事会审批而未经董事会审批的对外担保, 以及根据证监发[2005]120号文规定应由董事会审议后提交股东大会审批的对外担保。因此对外担保违规的主因在于上市公司对外担保内部控制的缺陷, 从各公司的处罚纪录分析, 主要原因是控股股东、实际控制人直接凌驾于内部控制之上, 未按规定进行董事会和 (或) 股东大会决策。另从被担保方为股东和 (或) 关联方比例为75%来看, 上市公司违规对外担保的深层次原因在于控股股东利用对外担保掩盖其利益输送的事实。

上市公司违规对外担保主要是为股东及关联方进行利益输送, 为规避监管, 上市公司有动机隐瞒此类担保信息。从表中的上市公司违规信息披露比例亦得以验证, 约有82% (62/76) 的公司未进行临时公告, 有37% (28/76) 的公司未在年报中予以披露, 8% (6/76) 的公司在年报中未如实披露。

二、上市公司对外担保的主要审计目标

1. 完整性目标。

从上文对外担保处罚的经验数据分析, 以利益输送为主要目的的对外担保行为, 为逃避监管更多地表现为对相应信息的推迟披露乃至不披露。而处罚记录中无一例涉及对外担保事项的“发生”认定。因此, 完整性审计目标在对外担保审计中占有非常重要的地位, 包括已发生的对外担保事项是否全部予以披露, 因被担保人无法履约而承担担保责任引起的预计负债是否已确认与披露。

2. 准确性目标 (计价与分摊) 。

对于已逾期的对外担保, 根据《企业会计准则第13号——或有事项》 (CAS13) 的要求, 结合担保责任条款、被担保方的财务状况、债权人的诉讼和担保责任金额的估计等, 担保方应将对外担保形成的或有负债转化为预计负债, 注册会计师应关注担保方是否及时按要求对此进行确认和披露。

3. 对外担保审计中对法律法规的考虑。

已有的研究表明, 上市公司为关联方的担保程度与企业价值显著负相关, 为控股股东提供的担保对企业价值的损害最为严重 (郑建明等, 2007) 。从上文数据分析亦证实, 在上市公司违规对外担保中, 高达34%的被担保方逾期违约率, 很可能对上市公司的财务状况、经营活动、持续经营能力产生重大的负面影响, 进而影响到财务报表的合法性和公允性。而为了实现基于此类利益输送目的的对外担保, 上市公司的对外担保行为更多的是绕过法定的董事会和 (或) 股东大会审批流程, 以及未按规定进行信息披露, 因此注册会计师应充分考虑上市公司对外担保中的违规情况。

三、高风险对外担保业务审计客户的识别

1. 担保方公司治理特征。

控股股东控制权与现金流权分离程序越严重, 控股股东对上市公司进行掏空所产生的收益亦越高, 反之则亦然。郑建明等 (2007) 的研究表明, 控股股东持股比例越高, 发生非正常关联担保的相对概率则越小。王立彦和林小驰 (2007) 亦发现, 控股股东持股比例越高, 上市公司越不倾向于对外担保。而王琨和陈晓 (2007) 的结论则略有不同, 其研究表明随着上市公司控股股东持股比例的增加, 上市公司为关联方担保发生的概率呈现先上升、其后不显著、最后再下降的变化趋势。但该文同时注意到, 在控股股东持股比例偏低时, 关联方担保对上市公司的负面影响最为严重, 因此注册会计师需重点加强对控股股东持股水平较低的上市公司的对外关联方担保审计。

2. 担保方公司财务特征。

刘小年和郑仁满 (2005) 的研究表明, 上市公司业绩与对外信用担保显著负相关, 表现在上市公司提供对外关联担保, 尤其是为股东单位及其下属企业或者高管人员所控制的企业担保, 其价值转移的特征极为明显。王立彦和林小驰 (2007) 的研究亦表明, 资产负债率与对外担保之间具有正相关关系, 表明企业的对外担保行为已呈现出“恶意担保”的性质。另外, 规模越大的上市公司越不倾向于过度对外担保, 而倾向于采取反担保作为风险防控措施。

此外, 陈凌云等 (2011) 的研究表明, 政府控制下的企业对外担保金额更大, 且最终控制人所在地的政府层级越低, 越倾向让企业提供对外担保;而企业所在地的市场化程度对政府控制的企业对外担保水平有反向影响。

当企业具有上述公司治理、财务和制度背景特征时, 表明企业发生对外担保业务的概率比较高。注册会计师应在了解被审计单位控股股东信息的基础上, 对公司对外担保内部控制进行测试, 重点评估对外担保内部控制的有效性, 进而对被审计单位的审计风险进行评估。

四、上市公司对外担保审计的主要审计程序

1. 基于完整性目标的审计程序。

(1) 充分与被审计单位治理层和管理层就担保事项进行沟通, 考察治理层与管理层的诚信度。向治理层与管理层索取关联方清单;询问其确定评价与控制担保事项的有关决策程序以及已发生的对外担保情况, 索取关于担保事项的声明书;向对外担保事项经办部门和人员询问对外担保内部控制的实际运行情况。

(2) 检查被审计单位董事会和股东大会会议记录、担保合同、公司公章使用登记表、公司对外担保公告文件和其他重要文件, 并与财务报表披露的对外担保信息进行比较, 以确认是否有应披露而未披露的对外担保信息。

(3) 向与公司有业务往来的所有银行进行函证, 索取公司的贷款卡, 查询人行征信系统从而确定是否存在未披露的担保事项。由于担保信息传递到人行征信系统有一定的时间上的滞后性, 注册会计师应在审计实施阶段后期进行查询。

(4) 向公司的法律顾问或律师询问与函证对外担保及其相关的法律诉讼情况, 检查公司收到的各类与担保误打诉讼有关的法律文书。

2. 基于准确性 (计价与分摊) 目标的审计程序。

公司为他人债务提供担保, 则已承担了可能向债权人偿还被担保债务的责任, 形成了或有负债。如被担保人财务状况的恶化预期无法偿还债务, 还可能转化为负债 (预计负债) , 形成担保损失。根据CAS13的规定, 因对外担保形成的预计负债确认需满足如下条件:该义务是企业承担的现时义务;履行该义务很可能导致经济利益流出企业;该义务的金额能够可靠地计量。其中, 对于义务“很可能”导致经济利益流出企业的“很可能”标准为50%以上。而预期负债的计量则为履行担保义务所需支出的最佳估计数进行计算。

因对外担保形成的预计负债应进行如下审计程序:

(1) 索取被担保方经审计的财务报表, 检查分析被担保方的财务状况和相关事态的发展, 包括债权人 (贷款银行) 对被担保债权已或拟进行的措施, 向债权人函证查询被担保方的财务状况和违约情况, 以判断被审计单位作为担保方面临的代为偿还债务的可能性。

(2) 重新计算因对外担保形成的预计负债。当发现被担保方很可能无法履行清偿债务或还款期限已逾期时, 注册会计师应以担保合同条款及相关法律法规规定的担保范围为基础, 计算履行担保义务所需支出的最佳估计数。此时应注意区分对外担保的类型是一般担保还是连带责任担保。如为连带责任担保, 当被担保方很可能无法偿还债务或债务已逾期时即应确认计量预计负债;而如为一般担保, 还需要当债权人已起诉或申请仲裁且债务人很可能无法偿还债务时才能确认计量预计负债, 金额的计算依据担保合同约定的责任份额;另外, 被审计单位因承担代为清偿债务而向被担保人或其他担保人追索时, 预期可获得的补偿金额只有在基本确定 (可能性为95%以上) 能实现时, 才能确认为一项资产且不得与预计负债相抵扣。

(3) 检查担保事项在资产负债表日后的结果。注册会计师应在审计完成阶段, 根据在资产负债表日已发生, 资产负债表日后新增的对外担保事项相关信息, 包括被担保方财务状况和担保诉讼等事项, 判断预计负债的估计是否准确适当。

3. 基于对外担保是否遵循法律法规考虑的审计程序。

(1) 检查被审计单位的对外担保内部控制制度是否遵循《公司法》、《证券法》、《担保法》和证监会相关文件的要求。

(2) 检查被审计单位对外担保事项是否严格按照不同级别决策程序进行。结合对董事会、股东大会会议记录、担保合同、被担保方的财务报表和股东、实际控制人及关联方清单的查阅, 检查所有的对外担保是否均经过董事会的审批。对于累计总担保金额超自身净资产50%后的对外担保、为资产负债率超过70%的被担保方担保、单笔担保额超自身净资产10%的担保和对股东、实际控制人及其关联方提供的担保, 是否经过股东大会的审批;根据董事会或股东大会决议时间, 检查被审计单位是否及时披露了对外担保临时公告, 是否在公司定期报告中予以披露。

参考文献

[1] .凌云, 潘端莲, 纪德兰.市场化进程、政府干预与企业对外担保.北京工商大学学报 (社会科学版) , 2011;5

[2] .刘小年, 郑仁满.公司业绩、资本结构与对外信用担保.金融研究, 2005;4

[3] .屈文洲, 蔡志岳.我国上市公司信息披露违规的动因实证研究.中国工业经济, 2007;4

小学关于宗教渗透排查情况报告篇6

为进一步加大学校宗教渗透行为活动的排查，全面掌握在校学生参加宗教活动的情况，做到底数清楚，情况明确，净化校园风气，帮助未成年人树立良好的价值观、人生观。孟店小学结合实际情况，对我校全体师生开展排查工作，现将工作开展情况汇报如下：

成立排查小组

组长：周子滨

副组长：孟祥强（负责学生排查工作）

李桂霞（负责教职员工排查工作）

王莹（负责幼儿园排查工作）

成员：各班班主任

二、对教师开展自查，掌握我校教师的参加宗教活动情况

由于教师接触学生时间较多，加之教师工作性质，教师诱导学生信仰宗教以及参加宗教活动可能性程度最高，对此，我校全体在工作安排部署会上开展了自查活动，主要是通过自述自身宗教信仰情况和教师互评两种方式来掌握教师的宗教信仰和参加宗教活动情况。经过自查，并未发现我校教师宗教信仰以及参加宗教活动情况。

三、对学生开展排查，掌握我校学生的参加宗教活动情况

各班主任对学生进行排查，未发现在校学生参加各类宗教活动，同时学校禁止外来宗教、邪教以捐赠物资、捐款、志愿服务等名义到我校来向未成年非法传教活动，从而净化校园风气，牢固树立未成年人的价值观和认识观，科学观。对以后凡是进入我校的陌生人员或陌生团体进行严查，坚决防止一切有关宗教活动。

经过排查，截止目前，我校暂未发现师生参加宗教活动情况。特此汇报。

先锋办事处孟店小学

学校危房排查及整改情况报告篇7

一、已查出并上报的D级危房两处：

1、学生厕所79平方米；

2、学生食堂390平方米。

二、新查出D级危房一处：水塔

消防安全隐患排查整治情况报告篇8

1、成立学校安全工作领导小组：

组长：

副组长:

2、本次安全检查整改内容：

(1)消防安全管理制度是否建立，消防安全责任制是否落实，消防器材是否配齐，各建筑物重点防火部位的灭火器、消火栓、应急灯是否正常使用，消防通道是否堵塞;用电管理是否严格，实验室易燃易爆危险品管理是否规范。

(2)实验室、图书馆消防安全管理制度是否落实，是否存在安全隐患。

(3)安全通道或安全出口是否锁闭、封堵或占用;消防安全疏散指示标志是否明显、合理，应急照明灯是否损害等。

3、各部门负责人、班主任、教研组长及相关人员是否尽

职尽责，思想到位。是否贯彻谁检查谁负责的原则，责任到人。

4、自查自纠范围：a各办公室负责人：办公室内外及会议室;b班主任：本班级教室内外及本班级学生消防安全检查;c实验室:危险化学品及剧毒用品管理情况汇报。d体育室：体育器材及设施;e音乐教师：音乐教室、舞蹈排练厅;f美术教室、美术器材室;g图书管理员：图书馆、阅览室;

5、由总务室将自查自纠情况进行汇总，并组织相关人员进行整治，排除安全隐患。

6、由总务处负责组织我校男教师对教学楼用电安全情况进行全面、彻底的清查，及时排除任何不安全因素。

二、自查结果：

(一)、学校的消防安全制度完善，责任制落实到位。

(二)、教学楼情况：

1、新教学楼开关、电灯、电路等设施使用正常。

2、安全通道及安全出口指示灯使用正常。

3、消防用水、灭火器符合规定要求。

4、实验室、仪器室试验设备摆放及用电符合规定要求。

5、电脑室、多媒体室及各办公室用电符合规定要求。

(三)、门房及体育器材室

1、门房用水、用电符合规定要求。

矛盾纠纷排查调处情况分析报告篇9

在积极创建安全文明校园的工作进程当中，我校坚持防患于未然的工作方针，不仅做好各种突发事件工作预案，制定岗位安全职责，同时，根据形势要求，以及全国各地出现的中小学校园恶性事件这一背景，联合派出所、居委会和家长委员会的力量，共同做好周边环境整治工作。

在校内，主要进行了学校环境重点整治，并将排查出的矛盾纠纷及时给予了调处，化解矛盾纠纷，维护了校园安全稳定。

一、矛盾纠纷排查调处工作基本情况，今年全校共排查出各类突出矛盾纠纷 3 起，已成功调处完毕 3 起。从矛盾纠纷的类型梳理情况看，一则家长与教师之间的因教育学生引发的矛盾纠纷。家长向学校投诉，任课教师冤枉了自己的孩子，且教育用语不规范。学校责成教务处及时了解情况，偕同年级组长和班主任老师，共同工作，分头做好家长和教师的思想工作，稳定双方情绪，明确指出教师在教育过程中的不足，教师接受后及时与家长联系沟通，主动承认错误，并向学生表达了歉意，学校和该任课教师的举动使家校关系得以改善和重建。另一则矛盾纠纷是开学前两位教师为学校财物的处置问题上有了分歧，发生了争吵。校长室进行了调解和教育，使双方都意识到用争吵和赌气都无法真正解决问题，还是需要大家本着对学校工作负责的态度，彼此宽容大度地解决矛盾。第三则是一位家长向教育局投诉我校小学部一位教师，经校长室认真调查核对，发现家长的投诉均是出于误会和臆测，校长室向家长进行了详细的解释和说明，最终排除了家长的疑惑。

二、下一阶段矛盾纠纷发展趋势分析学校一直将厚德行健作为教师为人处世的座右铭，因此，彼此合作、相互团结友爱、工作努力进取一直是近几年来学校的基本氛围。在下一阶段进入冬季，天气寒冷，教室和办公室的通风时间减少，预防传染病、师生文明健康的休息方式将成为我们工作的重点。

三、下一阶段工作重点及措施在下一阶段，我们将根据上阶段出现的问题和本阶段矛盾纠纷发展趋势采取下列措施：

1、加强家校之间的互通和交流。

2、对学生和教师进行冬季预防疾病、加强锻炼的教育和举措。

3、加大学校周边环境整治力度。

4、坚持矛盾纠纷排查分析不放松，做到矛盾纠纷早发现，早控制。

第三实验小学

矛盾纠纷排查及处理情况季度分析报告（夏季）

我校在学校领导的正确指导下，通过全体教职员工的共同努力，取得了良好的办学成效。现就学校加强矛盾纠纷排查调处情况分析如下。

一、做好宣传，渗透和谐理念，切实加强学校内部管理

学校领导结合行政例会、全体教师大会、各条线工作会议，认真及时宣传构建“和谐校园”这一办学理念。无论布置工作，还是各类检查考核，都吃透政策、讲清道理，用事实来说话，以工作实绩为重要参考依据。从以往几次会议所提供的议案和意见的内容来看，无一起涉及教师与教师之间、领导与教师之间的矛盾纠纷；从教育局反馈的情况来看无一例是违规操作。由于学校按规矩办事，不断加强管理，重视构建“和谐校园”。这与学校领导加强管理，重视避免出现内部矛盾和纠纷是分不开的。

二、提高工作水平，提供师生、家长申诉渠道

作为学校管理者，自身素质要强，开展工作有方，这就要求每一位学校管理人员、年级组长、教研组长不断加强学习，做到品德高尚、业务过硬、懂政策、懂法律、责任心强。一年来，我校这支管理队伍素质有了明显提高，在开展工作的过程中能做到减少问题的发生概率，能做到及时妥善解决问题、能做到问题的解决不出校门。

从学校来说，做到校务公开，增强管理透明度，也是减少矛盾纠纷的一贴良药。该项工作，学校领导十分重视，很早就成立了校务公开领导小组。凡大事、重大决策及时公开。优秀表彰、各类先进推荐、各项工作考核结果做到公示一周，无疑义后再予以定局。

关于家长工作。我校从2方面入手：一是认真办好家长学校，提高广大家长教育子女的水平和对学校工作的积极配合程度；二是要求班主任和任课教师经常与家长联系，有事及时耐心主动做好宣传解释工作，把意见化小，把小事化了。

不过，一所学校难以避免教师、家长和学生对学校管理产生意见。一旦突出问题和意见不及时处理，很有可能出现矛盾纠纷，甚至事态进一步激化。为此，我校的对策就是提供畅通的申诉渠道，热情及时予以解决或答复。如果教师、家长有意见，按照“谁主管、谁负责”的原则，条线领导能解决的由条线领导负责解决，条线领导不能解决的提交校委会讨论解决，学校解决不了的也要耐心做好解释工作。如果学生有意见，就按青少年维权岗工作要求去做。如发生涉及教师侵犯学生的权益的事，就严格按照《胜利小学师德规范》予以处理。除了处理解决问题程序明确外，学校还公布了学校热线电话、，校长电子信箱，开通了家校路路通。从源头上预防、减少和化解矛盾，落实“抓早、抓小、抓苗头”的要求，努力构建和谐校园。

三、及时进行工作总结，不断加以反思改进

工作头绪多，难免会出现漏洞和不到位的地方。这就要求每一位教职员工在工作的过程中及时总结，不断反思，决不犯同一种错误。如果出现工作问题或漏洞，及时采取切实有效的措施予以弥补，不断改进工作，以求增强实效。我校是这么要求的，也是这么做的。

总而言之，我校的矛盾纠纷排查调处工作是十分有效的。学校明确提出“外树形象、内强素质”，争创“和谐校园”这一办学目标，我们深信：通过不断努力，加强管理，提高教育质量，一定会使学校办学品位进一步得到提升，一定会使周边老百姓对我校更加放心满意。这也为我校努力构建和谐校园，迈出了坚实的一步。

第三实验小学

矛盾纠纷排查调处情况季度分析报告（秋季）为创造和谐稳定的教育环境，我校及时进行矛盾纠纷排查工作，有效地维护了学校稳定。现将我校矛盾纠纷活动开展情况分析如下：

一、提高认识，加强领导

为深入扎实地开展该项活动，我校及时召开领导班子会议，在会上进行了认真部署。进行走访摸排，切实把影响安全和稳定的矛盾和问题排查出、调解好。

二、突出重点、深入排查

在这次排查调处活动中，我校坚持按照“发现的早、调处的了、控制的住、解决的好”的工作要求，采取定时、定人、定点、定责的办法，开展全方位、多层面地排查调处，不留盲点和死角。在做好婚姻、家庭、邻里多发性矛盾纠纷排查、调处的同时，紧密结合本地实际，针对当前学校的热点难点问题产生的矛盾纠纷以及影响社会稳定等疑难纠纷开展了重点排查调处

三、我校要坚持“预警在先，防范在先”的工作原则，对群众反映强烈的热点、难点问题，包括劳资纠纷、教师福利待遇问题、家长对学校教育管理的投诉、学生伤害事故处理等，容易诱发异常上访及群体性事件的纠纷。我校都进行了重点排查，都没发现此事件的矛盾纠纷现象。

四、完善工作机制，加强队伍建设

我校充分以开展矛盾纠纷活动为契机，建立健全调解组织网络，完善工作机制：建立健全了矛盾纠纷预警机制，健全应急处置机制。对问题比较突出、可能引发职工家长的事件、突发性事件、集体上访事件等要及时掌握信息，及时上报。

五、在寒假期间，我校对退休教职工，进行慰问、走访。安排三级值班制度，领导和值班人员在岗在位，完成本职工作。

我校通过开展矛盾纠纷活动，切实解决了影响学校稳定的纠纷隐患和突出问题，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，构建和谐文明安全校园。

第三实验小学

矛盾纠纷排查调处情况季度分析报告（冬季）

搞好学校矛盾纠纷排查工作是构建和谐校园、平安校园的必要条件，长期以来，我校领导高度重视此项工作的开展，并采取了一系列措施确保该项工作落到实处。

为了进一步贯彻上级相关部门关于矛盾纠纷排查的文件精神，同时为我校构建平安校园打下坚实的基础，学校决定将矛盾纠纷排查工作纳入常规管理以形成长效机制，并成立了以校长为组长，学校行政班子成员及部分教师代表为组员的矛盾纠纷排查领导小组。

领导小组成立以后，成员迅速深入到广大师生中去展开调查，了解情况，并对学校各职能部门、各年级组的工作进行了检查和梳理，同时要求各年级组适时召开家长会，成立家长委员会，以便及时和随时向广大群众了解情况。

我校在该领导小组的组织和带领下，以更加务实的工作态度，积极开展了大量的工作。

一．关于师德师风问题的排查

1．据调查，我校目前未发现体罚或变相体罚学生的现象，也没有侮辱学生人格的现象，各年级纷纷组织广大教师重温“一纲四法”的部分内容，并与所有教师签订了《安全责任书》。

2．我校校园环境良好，校内无赌博打牌现象，绝大部分教职工爱岗敬业。我校通过政治学习、领导讲话和集体培训等多种途径，培养广大教职工树立了良好的职业道德，指导他们追求高雅而有情趣的生活娱乐方式。

二．关于学生心理问题的排查

通过问卷调查，教师与学生个别谈话等方式，发现学生在学习、生活等方面存在诸多困惑。针对此现象，学校专门成立了心理咨询室，除学生自愿咨询外，该室还对心理问题较突出的学生，跟踪谈话，及时给予心理指导，此举效果明显，通过此工作的开展，目前我校学生未出现任何过激行为。三．对教师考核，评优选模矛盾的排查

对于学校教师的考核、评优、选模等方案都是取之于民用之于民，实行“方案公开、过程公开、结果公开”的三公开原则，此举让教职员工心悦诚服，有力地避免了我校在这一问题上的矛盾倾向。

四．关于学校设备设施与学校发展的矛盾排查

近年来，随着我校招生规模的进一步扩大，学生寝室严重缺乏，学校功能室基本没有，差教师宿舍100套，学生食堂、教师食堂仅各一套等，这些问题引起众多学生家长的不满，也严重制约了我校的发展。因此，我校正在想办法多方筹措资金解决这些问题。

五．关于安全隐患的排查

1．设备设施的隐患排查。经过领导小组的深入调查，认真排查，我校目前设备设施隐患仍然较为突出。学校所处山体有滑坡趋势，导致学校堡坎及女生院围墙裂口，操场外大堡坎已变形，男生院与两综合楼间天桥，因男生院房屋沉降导致结合处裂口。此外，我校还存在消防设备设施严重不足，各通道无应急灯，教学楼电线老化等安全隐患。

2．师生人身、财产安全的隐患排查

我校地处城区，校园周边环境较为复杂，给广大师生人身、财产安全埋下隐患。基于此，我校政保处拟定了“安全一日常规”，并将此作为学生晨训的必讲内容。节假日各年级组安排大量教师到车站、码头、路口要道接送学生，并将此项工作形成了长效机制。保卫科也制定了夜间校园巡查方案，确保校园环境安定、安宁。

七．关于与校园周边矛盾的排查

我校校园矛盾纠纷排查领导小组进行了排查，发现在我校周围仍有无证经营的网吧、商店多家，这些场所严重影响了我校师生的身心健康，特别是无证商店向学生出售的“三无”食品更是极大危及学生的生命安全。此外，校园周边还存在非法行医、给学生播放黄色录像的窝点。基于此，该小组汇同相关部门已对排查中发现的部分问题做出了严肃处理，目前校园周边环境还在进一步整顿之中。

关于矛盾纠纷排查化解情况的报告篇10

排查化解矛盾纠纷情况的报告

集团公司党委：

根据集团公司学习实践科学发展观活动的要求和省国资委《关于在省属企业深入开展排查调处矛盾纠纷、排查整治突出治安问题活动的通知》精神，集团公司各单位以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，从深入贯彻落实科学发展观、打造和谐华煤的高度出发，紧紧围绕企业中心工作，深入开展了排查调处矛盾纠纷工作，有效的维护了矿区稳定，促进了企业又好又快发展。现就具体工作情况报告如下：

一、加强组织领导，深入排查影响矿区稳定的矛盾纠纷一是紧紧围绕建设和谐华煤，及时以华亭煤业发„2008‟187号文件对深入开展排查矛盾纠纷进行了安排部署。集团公司成立了以董事长、总经理、党委书记为组长，分管领导为副组长、有关部门负责人为成员的矛盾纠纷排查调处工作领导小组。基层各单位根据集团公司的安排部署，结合实际对本单位的矛盾纠纷排查调处工作进行了安排，成立了相应的工作领导小组。促进了矛盾纠纷排查调处工作有组织、有 1

领导、有计划地深入开展。

二是紧紧围绕“聚力”企业文化建设，建立了排查调处矛盾纠纷的长效机制。各单位根据省政府国资委和集团公司的要求，相继制定了矛盾纠纷排查调处管理办法、领导干部包案制度、矛盾纠纷排查调处工作责任追究制度等，将矛盾纠纷排查调处工作纳入企业精神文明建设、信访目标管理责任书和社会治安综合治理责任书之中，实行一票否决制，与其他中心工作同研究、同部署、同考核，使矛盾纠纷排查调处工作走上了规范化和制度化的轨道，进入了企业的日常管理之中，确保排查调处工作的连续性。

三是紧紧围绕民生问题，仔细排查了各类矛盾纠纷。为切实摸清矿区存在的矛盾纠纷，做到早发现、早化解、防止激化，各单位将日常排查与集中排查相结合、普遍排查与专项排查相结合，增强了排查的广度和深度。在排查过程中，各单位普遍把职工群众关心的工资分配、奖金分配、住房分配、“四金”管理、生活后勤服务、矿区塌陷治理、工伤保险赔偿等切身利益问题作为排查的重点和难点，采取发放矛盾纠纷排查表、基层走访、设立意见箱、跟踪调查等形式对各类矛盾纠纷进行了深入细致的排查。同时，对排查出来的矛盾纠纷，按诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展预测等要素进行登记建档，逐案、逐人、逐项建立台帐，并加强排查信息报送工作，为化解矛盾纠纷奠定

了良好的基础。

四是紧紧围绕提高各级执行力，加强了矛盾纠纷排查和调处工作的检查督导。自6月24日到7月17日，集团公司矛盾纠纷排查调处工作领导小组对集团公司下属各单位矛盾纠纷排查和调处工作进行了一次全面的检查，肯定了各单位在排查调处矛盾纠纷过程中好经验、好做法，同时指出了存在的问题和不足，进一步促进了排查调处矛盾纠纷工作的深入开展。

通过深入细致的排查，我们较好的摸清了集团公司存在的各类矛盾纠纷，为调处化解奠定较好的基础。

二、多措并举，综合治理，突出化解各类矛盾纠纷切实化解各类矛盾纠纷是排查矛盾纠纷的最终目的和归宿，也是维护矿区稳定的重要措施。为此，各单位多措并举，突出化解，有效调处化解了一批矛盾纠纷。

（一）进一步明确了责任主体。各单位按照“谁主管、谁负责”“谁经营、谁负责”的原则，实行“分级负责，归口办理”，把调处化解的责任落实到了单位、部门和有关责任人，促进了调处化解工作的落实。

（二）切实加大矛盾纠纷调解工作力度。各单位高度重视并充分发挥调解工作在化解矛盾纠纷中的重要作用，着力构建党政领导、信访部门督导、有关部门调解的工作体系。有效加强矛盾纠纷排查调处的力量，积极预测，超前防范，坚持抓早、抓小、抓苗头，变事后处理为事前化解，变被动调处为主动预防，充分发挥了第一道防线的作用。

（三）集中化解突出矛盾纠纷。根据职工群众中普遍存在的信上不信下，信访不信法的实际，各单位有针对性的加强了领导公开接访、带案下访和包案工作，坚持和完善会商制度和公开听证制度,以强有力的制度保证矛盾纠纷的化解。对重点疑难案件，按照一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底，组织专门力量认真审理，分类处置，有力的提高了调处化解效果。

（四）切实解决群众合理诉求和困难。在矛盾纠纷调处化解过程中，各单位认真梳理甄别职工群众反映强烈的诉求事项，对法律和政策有明确规定，而且能够解决的，落实责任单位，限期督办解决。对暂时不具备解决条件，可以逐步变通解决的，列出解决时间表，做好面向群众的沟通工作，取得了职工群众的理解和信任。同时，各级领导干部带着责任和感情关心困难职工，采取企业帮扶、职工互助等手段解决实际困难，使困难职工群众的基本生活得到保障。

（五）坚持依法调处化解矛盾纠纷。各单位在调处矛盾纠纷过程中，严格依法办事，严防“大闹大解决，小闹小解决”，绝不因一时一事的解决而乱开口子乱表态，有效防止了互相攀比和引发新的矛盾。

总之，通过多措并举，综合治理，我们有效调处化解了

一批影响企业稳定和谐的矛盾纠纷，取得了明显成效，上半年职工群众信访量同比下降了２０％。矿区整体比较和谐稳定。但是，还有一些矛盾因各方面的原因，未能得到有效化解。一是职工和职工子女要求集团安置就业与集团公司就业岗位不足的矛盾。目前集团公司登记在册的待业职工子女有2435人，其中：男生1139名，女生1296名(2435人中大中专毕业生362人，男生87人，女生275人；技校毕业生290人，男生121人，女生169人；高中、初中毕业生1783人。男生931 人，女生852人)。这些待业职工子女或因个人文化和技能素质偏低、或因就业观念陈旧落后，不能积极参与社会竞争就业，要求集团公司安置就业迫切，而集团公司就业岗位有限，特别是女性就业岗位很少，难以满足职工和职工子女的要求。为此，职工和职工子女经常到基层单位和集团公司上访，成为影响矿区稳定的突出矛盾。二是山寨煤矿老井资产处置工作两年不能得到落实，造成30名看场人员要求回新井上班而不能回来，成为山寨煤矿维护稳定的突出矛盾。三是兼并净石沟煤矿遗留问题造成的矛盾。一是庆阳市人民政府不履行兼并协议中的义务，致使原净石沟煤矿的离退休人员没有得到安置而要求现在的净石沟煤矿公司解决其生活问题的矛盾和原离退休人员占用该矿住房和该矿在庆阳市办事处住房而不能收回的矛盾。

三、几点建议

1、进一步加快企业发展，特别是非煤产业改革发展，不断壮大企业规模，增强企业吸纳职工子女就业的能力。

2、专题研究山寨煤矿老井资产处置问题，解决老井看场人员要求回到新井的矛盾。

3、专题研究解决净石沟煤矿兼并移交过程中的历史遗留问题，为净石沟煤矿专心内部生产经营创造条件。