集团担保可行性报告

集团担保可行性报告（共6篇）

集团担保可行性报告 篇1

CIty市XX担保投资股份有限公司 可行性报告

目录

1公司背景

31.1公司沿革与经营宗旨 3

1.2公司经营范围

41.2.1担保业务 4

1.2.2担保投资业务

51.2.3担保配套服务 5

1.2.4资产证券化担保业务 6

1.3公司战略合作者与衍生业务 6

1.3.1业内战略合作者 7

1.3.2合作银行与衍生业务 7

1.3.3保险公司与衍生业务 7

1.3.4证券公司与衍生业务 8

1.3.5投资基金和风险资本与衍生业务 8

1.3.6与国外金融机构合作的衍生业务 8

1.4公司商业模式 8

1.5公司经营风险 9

1.5.1担保业务的信用风险 9

1.5.2担保投资的投资风险 9

2.市场机会与竞争性分析 10

2.1中国与CIty市信用担保市场的概况 10

2.2竞争性分析 13

2.3市场营销策略 14

2.3.1客户开发措施 14

2.3.2营销策略 15

2.3.3产品研发 15

2.3.4市场规划 16

2.3.5服务品牌营销 17

2.4企业形象与公共关系 18

2.5市场风险分析 19

2.5.1市场容量风险 19

2.5.2竞争性风险 19

2.5.3政策性风险 20

2.5.4宏观经济环境下的市场风险 20

2.5.5入世后的市场风险

213.公司管理 21

3.1股东大会 21

3.1.1股东结构沿革 21

3.1.2股东背景资料 23

3.1.3股东大会权限 25

3.2公司管理机构 26

3.2.1董事会 26

3.2.2监事会 27

3.2.3顾问委员会 28

3.2.4担保评审委员会/投资决策委员会 29

3.2.5公司日常管理机构 29

3.3经营团队与激励机制 30

3.3.1经营团队 30

3.3.2人力资源规划 31

3.3.3培训计划 31

3.3.4激励机制 32

3.4企业内部管理 32

3.4.1业务管理 32

3.4.2现代化管理 33

3.4.3决策管理 33

3.4.4研究与开发 33

3.4.5风险防范与管理 34

4.商业计划与财务分析 34

4.1公司商业计划 34

4.1.1经营计划 34

4.1.2资金计划 37

4.1.3理财计划 37

4.1.4管理费用计划 38

4.1.5经济效益分析 39

4.2业务拓展计划 41

4.3财务分析 43

4.4财务预测 45

4.5经营风险分析 48

4.5.1业务集中度分析 49

4.5.2风险准备金 50

4.5.3反担保资产分析 51

5.投资分析 52

5.1投资主体和资金投向 52

5.2投资风险 53

5.3增资扩股与上市 55

5.3.1增资扩股计划 55

5.3.2 民营企业上市方案程序与资格 56

5.3.3 公司上市方案 60

5.5投资效益分析与分配计划 65

6．结语 67

一、公司及发展

CIty市XX担保投资股份有限公司（以下简称“XX担保”）是一家于1999年12月在中国广东省CIty市注册的股份制有限公司，是中国第一批民营的专业担保机构之一。公司经过近两年的运营，无论从资产规模或经营规模，都已成为集担保、投资及配套服务于一体的中国目前最大的民营商业担保机构之一，在业界和社会上都享有很高的声誉。

XX担保以“发展担保、服务社会，促进我国信用秩序的建设和风险投资的健康发展”为宗旨，坚持“以担保促进投资，以投资发展担保”的经营理念，采用担保服务与风险投资相结合、项目运作与资本运作相结合、资产抵押与股权质押相结合的担保投资运作新模式，拓展以担保及其配套服务为主，担保投资为辅的主营业务及各项衍生业务。

XX担保实行规范的股份制商业化运作，建立了完善的组织结构、以及强有力的经营策略和灵活的商业化运作机制，并以实现境外IPO上市为目标，在管理上与国际金融企业要求接轨，保持了公司在中国担保业稳健经营的领先优势。XX担保的发展规划是在未来五年内，全面拓展和深化担保与担保投资业务，将公司发展成跨区域、集团化运作的上市公司,成为适应知识经济时代要求和具有核心竞争能力的学习型企业和专家型组织。计划到2005年，公司担保规模（包括分公司和代理管理的互助基金）达到171.2亿元人民币，当年实现净利润3.2亿元人民币，五年实现担保金额累计约336亿元人民币，利润累计达7亿元人民币。

二、产品和服务

XX担保以客户利益和为社会服务至上的原则制定其市场营销策略，提供最适合社会需要的担保服务产品。

XX担保运用担保投资的经营模式，不断开创担保投资新型产品。通过担保与投资的有机结合，以投资收益弥补担保代偿损失，担保投资收益高于一般保费的收入，这样，大大降低了投资风险，提高了公司的经济效益。

同时，XX担保针对中国目前普遍存在的中小企业融资难，个人贷款投放难，合同双方履约难的情况，以企业和个人为主要服务对象,开展了个人贷款担保业务、企业融资担保业务以及经济合同履约担保业务。为保证担保业务的资信质量，增加担保业务的附加价值，公司开发出一系列中介业务品种，主要包括：咨询服务项目、论证服务、抵押资产处置服务和代理服务。

为进一步规避担保风险，XX担保正在计划申请与资产证券化有关的担保业务，在资本金达到5亿元人民币以上时，将力争开拓以下业务产品：企业债券和可转换债券、发行担保银行房屋抵押、资产证券化担保、反担保资产证券化担保和企业债券回购担保以及其他衍生产品，力争在完成增资扩股和境外上市后成为中国第一家抵押资产证券化业务的开拓者。

XX担保将继续依据国内外最新的理论成果和市场需求，联合中国著名高等院校、研究机构和国际同行,不断研究和开发新的担保投资品种,进一步完善管理制度和业务实施手段,使公司的业务开发能力始终保持在全国领先水平。

三、市场及竞争

由于担保业的特殊性，使担保机构具有一定的地区性。外地担保机构一般很难在CIty开展业务，反之亦然。据统计，CIty的企业贷款的平均规模年均3,000亿元人民币，同期个人贷款的规模达300亿元人民币，并以较高的年增长率继续扩大，预计全国个人贷款每年市场份额将以50%的速度增长，CIty可达到60%的增长速度。CIty2000年企业申请的担保额达200多亿元人民币，而包括XX担保在内的CIty三家专业担保机构全年的承保总额不到10亿元人民币。显然，巨大的市场在等待着开发，信用担保业的发展前景十分广阔。

由于CIty担保业务市场巨大，XX担保与CIty仅有的几家同行之间基本上没有竞争，从未出现几家争一个客户或在一个行业内竞争的情形。相反，公司与其它专业担保机构已形成战略同盟，形成业务上互补的商业伙伴。此外，XX担保还受托管理CIty市中小企业信用互助协会等互助担保机构。正是由于目前市场需求远大于供给，没有形成竞争。按目前担保业保证金到位情况来看，CIty担保业真正形成竞争最早要到2010年以后。因此，XX担保竞争策略是：在2001～2005年将自己发展成为业内第一品牌，以实力和服务质量形成竞争优势。

四、资金筹措及投资回报

由于担保行业的特点，XX担保本身不可能靠借贷的方式扩张。为满足担保保证金增长的需要，唯一的途径是通过股本扩张来融资。因此，资金筹措的使用主要是用于满足主营业务的迅速增长，以及提高公司的抗风险能力。

XX担保计划于2003年实现境外上市的目标，并已于2001年8月与美国美洲投资银行签订了《XX担保上市辅导咨询协议书》。境外上市的地点和时机将根据当时世界资本市场状况来定，目前选择美国NASDAQ全国市场为第一优先考虑的交易所，计划于2003年完成申报审批程序。其次，公司亦考虑在香港主板上市的可能性。

在2003年上市之前，公司计划2001～2002年进行两次增资扩股，使公司总股本扩大到4亿股，上市后2004年总股本达到53,500万股。第一次增资计划于2001年11月份开始，新增公司普通股权14,450万股，参股价格为每股1.25元人民币，共计增加资金18,062.5万元人民币。其中，美国美林集团下属投资公司已决定参股3,320万股，美国美洲投资银行已决定参股1,992万股，尚余9,138万股。投资人最小持股数为10万股，即最少投资金额为12.5万元人民币；第二次增资扩股计划于2002年下半年新增公司普通股权1亿股，参股价格为每股2元人民币，这次增资将增加资金2亿元人民币。预计公司在2001～2005年上市前后的五年平均净资产回报率将达约11%，平均投资回报率在13%左右。

五、结语

中国政府于1999年6月正式启动以扶持中小企业发展为宗旨的中小企业信用担保体系的建设以来，国家已制定了一系列的措施，加快建设以中小企业为主要服务对象的中央、省、地（市）信用担保体系，在积极扶持中小企业创立与发展的同时，亦为信用担保市场的健康发展奠定了坚实的基础，信用担保业的发展面临着更宽松的环境和更大的发展机遇。

由于担保投资业务低风险高收益，担保配套服务又能够拓展担保业务的服务范围，担保基金委托管理业务亦在不增加公司资本需求压力和有效降低风险的前提下广泛开拓担保市场，这些都将有助于提高公司的整体服务水平和盈利能力，而公司的反担保资产的处置业务及资产证券化业务能为公司有效化解担保风险。本项投资的投资收益是明显的，规避风险的措施是行之有效的，所以，投资XX担保是一项具有良好发展前景和丰厚投资回报的投资。

集团担保可行性报告 篇2

让与担保就是指债务人或者第三人为了担保债务人的债务, 把担保标的物的权利转移给债权人, 在债务清偿后, 标的物返还债务人或者第三人, 在债务人不履行到期债务时, 担保权人享有就该标的物行使优先受偿的权利。债务人或者第三人应当将标的 (物) 的财产权移转于债权人, 设定让与担保权。让与担保历史悠久, 其起源于罗马法上的信托制度, 先是转移担保物的所有权, 而后演变为转移担保物的占有, 但不移转担保物的所有权, 最后才形成今天的担保物的所有权和占有都不转移, 担保权人仅取得具有担保作用的权利而不占有标的物, 让与担保可谓是物的担保的最早形态。德国、瑞士、日本等国的判例及学说中均承认这种担保方式的存在及其效力。我国台湾地区的民法没有规定让与担保制度, 但在理论上和实务上都承认让与担保的存在和效力。

二、让与担保的性质

大陆法学家和英美法系学者对于让与担保的性质有许多不同的学说, 但基本上可以分为两种, 一种是所有权说, 另一种是担保物权说。持担保物权说的学者认为该学说包括:设定人保留说、授权说、附解除条件说、抵押权说、质权说、担保权说。所有权说的学者认为该学说包括绝对所有权说和相对所有权说。在不同的学说下, 让与担保所强调侧重点有所不同。

担保物权说认为, 让与担保就是债务人或第三人将特定的财产移转给债权人, 但是仍然可以继续享有占有和使用收益, 此时该财产在名义上或者形式上的所有人为债权人, 而不是债务人或第三人, 此时债权人的权利仅限于在其债权得不到清偿时对标的物的优先受偿权, 债权人对该标的物并不享有占有、使用、收益和处分权, 当债权人的债权得以实现时, 财产的权利重新回到提供担保财产的人。当然债务人转移给债权人的不仅仅是财产的所有权, 还包括其他财产性权利, 但在实践中以所有权为主。在财产权让与期间, 如果让与人或者受让人破产, 结果是不同的。让与人破产时, 该让与财产应当属于破产财产。而债权人破产时, 让与财产是不属于破产财产的, 让与人有权取回该财产。因此, 担保物权说认为让与担保就是普通的担保。日本即采纳该说。

所有权说认为, 让与担保是用于担保的财产权利移转给债权人, 当到期债务履行时, 债权人应当将该财产权利返还给担保财产让与人。所有权说来源于罗马法中的信托行为理论。相对所有权说认为, 在信托行为中, 信托人是所有权人, 受托人享有的只是管理财产的权利。学界对此持批评态度, 认为, 在一个所有权上同时存在内部主体和外部主体是违反法理的, 随着社会的不断发展相对所有权说逐渐被绝对所有权说取代。绝对所有权说又称为信托让渡说, 信托让渡说认为至少在对外关系上所有权人应当是债权人, 其权利只是受担保目的的约束。台湾地区即采用该说。但此说强调所有权应当完全从债务人转移到债权人, 担保的目的就被忽视了。担保目的的实质因素因此得不到应有的体现。让与担保只是以让与所有权的方式作为担保, 所以, 通说认为还是把其定位在担保权上。

三、债权让与的构成要件

在债权让与的过程中在, 原债权人与原有的债的关系相脱离, 受让人代替原债权人称为新的债权所有人。因此, 就对内效力而言, 通常所说的债权转让仅仅是发生在转让人与受让人之间的民事法律行为。但是债权让与的本质是债权由一个债权人转移到另外一个债权人, 债务的内容、债务人并不改变, 因此, 债权让与直接关系到债务人的利益。所以, 债权让与虽然是在转让人和受让人之间的民事法律行为, 却关系到三方的利益。因此, 研究债权让与的构成要件尤为重要。以下就简单分析其构成。

(一) 待转让的债权须是确实存在并且有效的

债权让与合同的目的在于转让债权, 因而存在有效的债权是基本的前提。转让人应当享有有效债权, 否则转让人的行为就是无权处分行为, 该转让行为当然无效。

(二) 让与债权合同合法有效, 不违反法律法规和公共利益

债权让与的实质要件之一是有合法有效的债权让与合同。根据我国《合同法》的规定, 债权让与的双方当事人应当达成一致。这一点在德国民法典中亦有明确的规定。《德国民法典》第398条规定:“债权人可以与另一个人订立合同, 将一项债权转让给另一人”。虽然法国、日本、意大利等国的民法典中没有明确的条文规定债权让与应当采取合同的形式, 但双方就合同内容形成合意的过程本身就是缔结合同的过程, 而不论当事人双方是采取口头的还是书面的形式。转让协议以合同的形式达成, 那么债权让与协议当然适用合同法中的有关规定。例如, 转让人和受让人应当具有相应的民事行为能力、债权让与是双方的真实意思表示等, 否则让与合同就会因缺少要件而不成立或无效。如果一方在订立合同过程有欺诈、胁迫或者使对方在违背真实意思的情形下订立合同, 则该合同中的被欺诈或者被胁迫的一方当事人有权向法院请求撤销合同或宣告合同无效。

(三) 债权具有可让与性

大多数有效合同权利是可以转让的, 但也有一部分合同权利即使合同是有效的, 也不能转让。通常, 从权利随着主权利的让与而让与, 而不得与主权利相分离而单独让与。因此, 从权利一般不具有流通性。各国民法在对债权让与采取自由主义原则之下, 通过列举的方式明确规定了少数债权不可转让。这样既能保证社会经济有效率的运行, 同时又维护了社会的公正和谐。从目前的趋势看, 各国都在采取这样的立法模式。

1.依据合同的性质或者法律禁止让与的不得让与

根据我国《担保法》, 最高额抵押的主合同债权不得转让。对于依照法律规定应由国家批准的合同债权, 其让与应当经原批准机关批准, 否则不发生让与的法律效力。欧阳经宇先生认为, “所谓以债之性质不得让与者, 系指依给付性质可认为谨向原债权人为给付行为的债权”。《意大利民法典》第1260条规定:“债权人让与债权以不具有人身性质或法律不禁止转让为限”。《日本民法典》第466条第一款规定:“债权可以转让, 但其性质不得让与者, 不在此限”。债的内容取决于债的性质, 债的内容非经变更不得转让也即失去了债的转让的本意, 总的来看, 不管大陆法系还是民法法系, 依债的性质或法律规定不得转让的债主要包括以下几种:

(1) 具有人身性的债权, 即身份性债权。如抚恤金请求权、抚养请求权、保险金请求权、人身损害赔偿请求权、精神损害赔偿请求权等。由于这些权利具有明显的人身属性, 债务人只能向特定的债权人而为给付, 其他人无权要求债务人进行给付, 使得该种债权无法转让。

(2) 债权基于债权人和债务人之间特殊信任关系而成立的, 该债权不能转让。如因委托合同、雇佣合同而产生的债权。此种合同的订立基于当事人双方的相互信任, 债务人仅愿意向该债权人承担给付义务, 并且基于此目的与债权人订立合同。若债权人转让该债权, 债务人往往怠于向受让人履行或任意改变履行的内容。当然, 这种债务由于不具有人身属性, 债权人也可以在债务人同意的情况下转让债权。

(3) 从属债权。这类债权包括诸如抵押权、质权、定金、保证等从权利。从权利依附于主权利而存在, 其只能随主权利的让于而转让, 而不能作为单独的权利进行转让, 有的国家甚至还规定部分从权利是禁止随主权利一同转让, 如《意大利民法典》中就规定对质权的转移要经过出质人的同意。

2.当事人双方约定不得转让的债权

债权人与债务人双方可以约定不得转让的债权, 但其约定不得违反法律的强行性规定。当事人可以在债权成立时作出不得让与债权的意思表示, 也可以在债权成立后, 但须在债权让与前作出。

3.维持债权人以及债权人家属生活所必需的债权

维持债权人以及其家属生活所必需的债权就是禁止扣押债权。对于禁止扣押债权, 法律规定不得予以扣押。这个是出于人道和公益的要求。因此, 由于此类债权的特殊性, 为了维护社会良好的秩序, 也应当不得流通。也就是说不可以由债权人任意转让。《德国民法典》第400条规定:“禁止扣押的债权, 不得转让”。《瑞士债务法》第164条, 台湾民法第294条也有此项规定。但是, 在这一方面也有不同的规定, 日本民法即认为禁止扣押的债权不必不得转让。

(四) 债权转让应当通知债务人

债权的转让人和受让人关于债权转让所达成的协议即为债权让与合同, 因此, 根据合同相对性原则, 债权让与合同的当事人应当是债权转让人和受让人, 不包括债务人。从法律行为的一般原理上说, 债务人的能临川债权让与合同的。但因债权转让合同所转的债权与债务人有关, 于转让生效后, 债务人须向受让人履行债务, 因此债权让与合同是涉及债务人的合同。《合同法》第80条第1款规定, “债权人转让权利的, 应当通知债务人。”债权转让须在转让人和受让人之间达成合意。债权让与时, 让与人与受让人应签订债权让与合同。该债权让与合同应具备合同的有效要件。如有导致合同无效的情形, 让与合同则不发生效力。若让与合同是可撤销或者是可变更的, 当事人有权请求人民法院予以撤销或者变更让与合同。人民法院对让与合同作出撤销决定的, 该让与合同至成立时无效。但债权让与合同原则上为无因行为, 因此, 若债权人已经向债务人作出债权让与通知, 债权让与合同即使是无效的或被撤销, 债权人不得以合同无效或者被撤销为由对抗债务人。在这种情形下, 债务人向债权让与合同的相对人 (即受让人) 清偿债务的, 该清偿行为有效。由于债权让与合同是债权受让人获得债权的基础, 在该合同无效或者被撤销时, 受让人即失去了合法取得债权的依据, 债权转让人可向受让人主张返还。

四、债权让与制度面临的问题

(一) 法理制度不完善

我国在债权让与法律制度建设与欧美国家相比起步较晚。《民法通则》于1986年4月12日制定通过, 但其中关于债权转让的规定仅有一条。《合同法》于1999年3月15日通过, 但是相关规定也只有寥寥数语。第79条、第80条、第81条、第82条、第83条、第87条对债权转让中的一些基本问题, 如转让债权应通知、债权不能转让的情形、债务人享有抗辩权、从权利应一并转让等作了粗略规定。而且其中第80条规定的债权让与应通知债务人与《民法通则》第91条规定的债权转让应当经债务人同意相冲突, 使我国的债权转让制度呈现出法律条文互相冲突、与现实生活不协调、与国际立法趋势背道而驰的局面。在《民法通则》中有关债权转让的限制性规定过于严格, 已经不能适应我国市场经济的迅速发展。而《合同法》中的规定又过于宽泛, 对于保护债务人的利益力度不够。在债权让与的法律关系中, 涉及到债权人 (让与人) 、受让人和第三人, 对三者的利益应如何保护, 一旦受让人与债务人发生纠纷诉至法院, 债权人是否参加诉讼, 以什么身份参加诉讼, 并享有什么权利以及承担什么义务, 法律对此并没有较为完备的规定。

(二) 债权让与涉及到的诉讼问题

合同法解释第二十七条是这样规定的:债权人转让合同权利后, 债务人与受让人之间因履行合同发生纠纷而诉至人民法院, 债务人对债权人的权利提出抗辩的, 可以将债权人列为第三人。此条款赋予了法官选择权, 可以将债权人列为第三人也可以不列。关于债权让与后债权人的诉讼地位的确定, 目前在司法实践中有几种做法, 一是债权人作为证人, 二是有将债权人作为诉讼代理人, 还有将债权人作为第三人参加诉讼的。由于债权人与受让人、债务人之间关系的复杂性, 决定了债权人多重的诉讼地位。

参考文献

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集团担保可行性报告 篇3

中国中小企业信用担保业自1998年开始试点至今已有九年。九年来，在中央各有关部门和地方各级政府的大力支持和积极推动下，全国担保业已经成为破解中小企业融资难问题的重要力量，在为广大中国中小企业提供担保为主的金融服务的同时，自身也取得了长足的发展。

中小企业信用担保业发展概况

据国家发改委调查统计，截止2006年底，全国担保机构3366家，其中：省级担保机构359家，地市级担保机构1665家；政府完全出资的688家，参与出资的629家，民间出资的2049家；公司法人2863家，事业单位38l家，社团法人122家。

全国担保机构共筹集担保资本金总额1232.58亿元，同比增加424.72亿元，增长52.57%，其中政府出资357.46亿元，占担保资金总额的29%；累计担保企业379586户，累计担保总额8051.87亿元，同比分别增加44.07%和72.27%。累计实现收入257.74亿元，其中保费收入178.83亿元，投资收入49.29亿元，其他收入29.62亿元。

中小企业信用担保行业发展的新特点

首先，自1998年试点以来，我国中小企业信用担保体系经历了试点探索、政策推进和依法实施三个重要阶段，己由初期的机构试点，发展成为一个新兴行业。

作为新兴行业，主要标志为：一是国际公认的高风险行业，其机构准入已列入国家行政许可范畴；二是国家财政部门己为其量身定做了独立的行业财务会计管理办法；三是各级财税部门己探索或实施了补偿专项和税收减免；四是全国已有大部分省区市依当地需求成立了区域性担保业协会。与此相适应，政府推动担保业发展的指导思想亦从试点初期的“发展中规范”，到引导一个独立行业的“规范中发展”。此时，强调体系建设、系统控制、规范发展、择优扶强和行业整合尤为重要。

其次，我国中小企业信用担保体系建设已由政府主导型向市场主导、政府引导型方向发展，政府的扶持方式已由初期的一次性资本金注入，到目前的重在建立补偿机制，再到信用资源的有效配置上各级政府坚持政策扶持与市场化动作相结合的原则，通过资金投入和政策调控等多种手段，积极引导和推进担保体系建设走市场化道路。

中小企业信用担保体系建设正在由初期的以政府投入为主向投资主体多元化方向发展。特别是《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(国发[2005]3号)的推动，大量民间资金被激活投入担保业，其市场化进程明显加快。

据统计，在全国3366家担保机构中，公司制担保机构已达2863家，占总数的85.14%。在全国担保机构的出资总额1232.58亿元中，非政府出资己达875.12亿元，占担保资金总额的71%。担保机构已从初期主要由政府出资为主，发展到以企业、民间组织和自然人等非政府出资为主，越来越多的担保机构通过市场化运作、企业化管理正促使我国担保业的发展由政府主导型逐步向市场主导、政府引导型方向转变。近年来，随着试点到行业的形成，政府扶持的方式也相应地由资金注入到机制建立。针对担保业的特点，各级政府己将有限的财力用在风险防控、损失补偿和激励机制的建立上。

第三，我国中小企业信用担保机构资本实力、业务品种创新、专业团队、总体素质都在稳定提高。

在担保实力显著增强的同时，我国担保机构经营的担保品种也呈多样化趋势，除为企业提供贷款担保等传统产品外，票据担保、出口信用担保、履约担保(如工程履约担保、招投标担保、工程付款担保)等正在成为担保机构为满足市场需求而积极开发的业务品种。

伴随中国金融业改革与创新以及外资银行的倒逼作用，担保业有识之士已经预言，担保机构要自创品牌，发挥相对银行的比较优势，紧紧围绕中小企业成长过程中的创业期、成长期、壮大期和成熟期等不同阶段，在项目咨询、诊断、中间业务、融资担保和非融资担保等全程服务中，争做中小企业一体化融资供应商，实现与银行互利、与企业共赢的目标。

担保机构在大力拓展业务的同时，也把防范自身风险，促进担保业可持续发展放在重要位置。据资料显示，2006年底，3366家担保机构实现收入257.74亿元，比上年增加两倍以上，担保业的可持续发展能力进一步提高。同时，担保业控制风险、抵御风险的能力也在加强，代偿率、损失率均控制在较低水平，化解风险的准备金储备进一步充实。据统计，2006年底，3366家担保机构累计发生代偿金额38.21亿元，只占累计担保总额的O.47%，比上年降低0.07%。其中，实现追偿的数额达15.56亿元，最终确认发生的代偿损失是5.94亿元，只占担保贷款总额的0.07%，与上年持平。与此同时，抗风险能力不断增强。2006年底，3366家担保机构共累计提取风险准备金47.75亿元，比上年提高一倍多。从总体上看，担保机构整体保持了良好的发展势头，防范和化解风险的能力进一步提升，担保贷款质量得到提高，行业运行状况基本良好。

第四，我国中小企业信用担保体系建设支持中小企业发展的企业效益、社会效益显著。

据2006年担保业务统计，在3366家担保机构业务总笔数中，单笔担保额在100万元以下的共计128万笔，占总笔数的85.8%；在担保机构累计257.74亿元担保收入中，保费收入178.83亿元，占总量的69.38%。这表明，我国中小企业信用担保机构确实是以中小企业为主体，以担保为主业。担保机构还通过建立受保企业信用评级系统和信用档案数据库，建立了申保企业信用记录，培育了企业对信用的现实需求，使企业首次贷款率提高了70%以上，初步形成了企业立信、政府征信、专业评信、机构授信和社会重信的长效机制。实践证明，担保机构根据地方经济发展需要，不断提升中小企业的信用能力，使其不断提升获得金融机构提供贷款的能力，促进了地方经济的发展。受保企业在担保机构的支持下，销售收入、实现利税和就业人数均显著增加，社会效益和企业效益显著提高。据统计，2006年当年机构为企业提供了3114.57亿元担保服务支持，受保企业新增销售收入4856.93亿元，新增利税415.7l亿元，新增就业213万人。

中小企业信用担保业发展中存在的主要问题

第一，担保机构规模小、实力弱，一些地区的机构发展过快、过滥。

2006年担保机构户数比上年增加15.51%，保持了较高的发展速度，但户均注册资金只有3695万元，比上年增加635万元，新增担保机构规模依然偏小。从调查情况看，个别地区存在着发展过快甚至过滥的现象：一是担保资本金规模过小，缺乏规模效应；二是放大倍率偏低，银行认同度不高，担保效应难以发挥；三是业务空置较高，个别地区近七成担保机构未开展正常业务。

第二，担保业专业法律和行规行约建设滞后，担保机构运作规则缺乏。

集团担保可行性报告 篇4

诚信 稳健 保密 便捷 共赢

目 录

前言 / 第一部分 公司概况与发展 公司简况/ 公司背景及沿革/ 公司组建原则/ 公司业务范围/ 公司发展定位/ 公司文化/ 第二部分 公司的组织管理机制

公司组织结构框架/ 公司管理制度/ 行政管理办法/ 建立高素质高凝聚力的企业团队/ 建立外脑利用与合作发展机制/ 基础性工作/

第三部分

公司盈利模式与财务计划 公司发展模式/ 公司发展战略/ 公司盈利模式/ 收入预测/ 人员构成和工资/ 管理费用预测/

前期资金投入/

后期展望/ 第四部分 风险控制技术与策略

技术体系与评估方法

健全质量管理机制

有效控制风险

分阶段区别服务 第五部 分 实施计划安排 后记

前 言 本商业计划书属商业机密，所有权属湖南XX担保有限责任公司（筹），其所涉及的内容只限于有投资意向的投资者和公司筹备负责人使用。本计划书为内容概要，公司的监事会制度、员工管理、员工福利与考评管理办法等具体制度、办法请阅读公司详细规划。

第一部分 公司概况与发展

公司简况

公司首期注册资金1亿元，股东3人。股东现有公司与中国银行、招商银行、建设银行、农业银行、北京银行、工商银行、瑞通典当行等等银行、担保公司和典当业开展了紧密的信贷担保业务合作，建立了良好的合作，为有融资发展需求的优质客户提供专业的融资策划与担保服务。各股东本着诚信共赢的原则，共同借用彼此的市场形象、客户资源、合作伙伴和专业背景等，实现金融资源有效整合，成就金融界虎狼之势，使XX担保有限责任公司合作大业腾飞。担保公司，本质上是服务于企业、个人的新兴的资金供应商，因为给企业界和个人提供了增值力非常强的新兴的金融服务，故将获得的回报与效益十分良好，发展势头强劲，是人才长久发挥才干与成长增值的金融服务业平台。我公司摆脱了民营企业起点低的缺陷。从资本规模和业务规模上看,我公司与银行、其他担保典当机构合作，外部资源优势明显；从企业内部管理上看，我公司股东实力较强，在招才纳贤方面已具备丰富经验，我公司将聚集一支优秀的高知识结构和具有丰富实际操作经验的的经营团队。同时，我公司以“经营信用，管理风险”作为其经营管理理念，实行规范化商业化运作，通过建立完善的组织结构、科学规范的操作办法，以及强有力的经营策略和灵活的商业化运作机制，从而逐渐形成我公司在湖南乃至全中国担保行业稳健经营的领先优势。公司背景及沿革 担保行业快速发展原因

1、担保法律框架逐渐健全，国家政策扶持力度加大； 2、06年国务院关于担保行业召开多次会议，于11月份明文要求：国家要求地级以上城市都要成立担保公司； 3、08-09年，为了扶持中小企业的健康发展，解决中小企业融资难的问题，各地出台政策，建立中小企业融资支持体系：鼓励中小企业信用担保机构的发展，并出台予以一

定的风险补偿的政策；筹建小额贷款公司；并加速制订《放贷人条例》，鼓励和规范发展民间借贷市场。

4、我省的国有担保公司有湖南省中小企业信用担保公司、湖南农业信用担保有限公司、各地方政府的中小企业信用担保有限公司等。其他均为民营担保公司。

5、近年来，我省中小企业兴起、发展的速度惊人，而贷款难成为制约我省中小企业发展的瓶颈。贷款难，一是由于银行体制落后，金融服务不完善、不到位；二是银行稳健经营控制风险的需要，中小企业贷款比大企业贷款风险大，许多企业贷款担保不符合要求；三是银行操作中小企业贷款经营成本与交易成本比大企业高。直接融资难源于资本市场建设落后于经济发展需要，至今无私人风险投资市场，风险资本市场刚建立且不完善，主板融资市场门槛高，二板市场又迟迟未能推出，严重制约了私营企业进一步发展。解决这些问题是私营企业进一步发展的条件，也是专业的担保机构巨大的市场机会。

湖南担保行业的发展1、2003年，担保业在江浙经济发达地区发展起来。湖南省委省政府出台《关于加快民营经济发展的决定》。从此，民营资本快速进入担保行业，担保公司出现狂飙突进的势头；

2、2004年，全省担保公司猛增至67家。

3、2005年，担保业在全国铺展起来。相关部门就出台了文件规定，旨在规范近年来迅速壮大的担保队伍。国家银监会2005年145号文件曾规定，注册资本金1亿以下的担保公司，不准开展担保业务。

4、2007年，因《担保法》与《物权法》（07年10月1日颁布的《物权法》，是建国后第一部保障公民合法财产的法律）相继颁布实施，担保公司如雨后春笋般相继成立。湖南省发力担保行业市场化运作，这再次引发了湖南担保公司的井喷；

5、截至2008年底，湖南全省共有担保公司122家。2009年，湖南省担保协会统计资料显示，发展到目前，全省注册资本金达到1亿元以上的担保公司，也只有22家，其中实力最雄厚的省中小企业担保公司注册资本金也只有2．6亿元。公司组建

原则 组建公司整体原则 股东平等协商，自愿出资组建公司。公司按《公司法》要求制定章程和管理办法，设立决策和管理机构。

公司经营管理实行董事会领导下的总经理负责制。册地在长沙市。

公司在湖南省工商行政管理局登记注册，注

公司按照精干、统一、效能的原则，设置若干必要的职能部门，履行信用担保、资金管理、风险管理与监督等职能。公司职员实行聘用制，其工资、福利待遇和劳动保险、医疗保险等按国家对企业的规定执行。公司业务范围

公司将初步形成了以担

保、投资为主导，涵盖资产管理、咨询、投资顾问、风险投资、基金管理、证券等多个领域的集约经营模式。主要经营担保业务、融资业务、担保投资业务和担保配套服务，包括：公司和个人融资担保业务、委托贷款（垫款）业务、工程履约担保业务以及经济合同履约担保业务、诉讼保金业务等。抵押物可以是不动产，也可以是机械设备、生产原料、有价证券、股权、经营权等；为保证担保业务的资信质量，增加担保业务的附加价值，中心还将开发一系列中介业务品种：如咨询服务、项目论证服务、抵押资产处理服务和代理服务等；计划与银行合作推出特色品牌担保业务，实现具有行业特性和差异化竞争力的专业性担保中心。公司发展定

位 定位于为处于企业生命周期发展阶段的优强企业和个人提供融资服务、解决他们融资瓶颈的中介服务机构，将由行业专业领导，由既懂金融、法律又熟悉担保行业知识且具有丰富企业管理经验的人员组成经营团队。在开展金融创新和完善组织管理的前提下实现规范的商业运作，以强有力的经营策略和有效风险防范与监管机制保证其稳健发展。公司战略规划为致力于打造担保咨询、各大银行、拍卖行和典当行于一体的共享价值链的投资实业集团公司。在未来3年里，公司将初步形成了以担保、投资为主导，涵盖资产管理、咨询、投资顾问、风险投资、基金管理、证券等多个领域的集约经营模式，公司将计划与银行签署《开发性金融战略合作协议》，争取更多的银行综合授信，增强资本实力、调整业务组合与布局、获得更多外部流动性支持，尽最大极限提升信用承保能力；在未来五年内，全面拓展和深化担保与担保投资业务，将公司发展成跨区域、集团化运作公司，使中科智担保成为适应知识经济时代要求和具有核心竞争能力的学习型企业和专家型组织；在未来的八年里，我公司将努力争取发展成为湖南乃至全国的银行界、实业界首推的担保金融机构之一。

公司文化 公司使命 以担保、投资为主导，提升企业信用，加速市场交易，改善信用资源配置，推动信用担保行业发展，促进信用文化和社会信用体系建设，为国民经济和社会发展服务。公司核心价值观

● 通过领先的产品和优质的服务，为客户提供增值服务，改善社会信用资源配置，促进社会经济运行效率的提高。● 创造员工职业发展空间，促进员工美好生活与职业发展的平衡。● 增强可持续发展的能力，实现股东权益的稳定增值。经营理念 ● 以人为本。理解人、尊重人、引入人、使用人、培养人、激励人、留住人相结合，充分调动员工的积极性和创造性，促进员工和公司共同发展。● 诚信双赢。公司秉承“信誉第一、效率第一、客户至上、服务至上”的理念，遵循诚实守信的商业道德，坚持双赢和利益共享的经营原则，与国内甚至国外各界建立广泛的合作关系，树立良好的社会形象。● 可持续发展。根据宏观经济、政策法规等变化，及时有效地调整经营策略，与时俱进，持续创新。通过业务创新、技术创新、制度创新、管理创新，增强公司可持续发展能力。● 和谐发展。坚持持续、和谐的发展观，不追求最大，但求可持续发展能力最优；秉承与客户双赢的价值理念；追求公司利益、个人利益与社会利益的和谐，主动承担社会责任，积极回报社会。

第二部分 公司的组织管理机制

当今时代是一个财智时代，财富是生产力之母，智慧是生产力之父，资金是资本，智慧是资本，网络资源也是资本，资本已经超出传统范畴。公司法人治理结构将根据自身业务特点特点，承认资金与智慧在资本意义上的平等地位，按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的原则，建立符合《公司法》要求和公司章程规定的科学法人治理结构，充分发挥资金、智慧的作用。各机构中确保专门知识的权力，充分发挥正确决策、科学管理与有效监督的制衡作用。公司尤其注重建立自己的战略领袖核心，造就业界明星，锻造品牌，追求业界权威地位。公司组织结构框架

股 东 监事会 董事会、董事长 总经理 执行总裁 执行总裁 执行总裁 执行总裁 执行总裁 执行总裁

信用风险担保业咨询策综合管

即将筹备财务部 评估务 部划 部理部增加部门 行政总裁 办人网其 公力络他 室 资维部 源护部 部

公司管理制度 管理制度 组决考运人财

风内其织策核营力务险部他管制制管资管 控控制理度度理源理制制度 制制管制 管管度度理度理理 制制制度度度 行政管理办法 公司设立股东会，股东会由全体股东组成，是公司的最高权利机构，行使重大决策 职能，各股东按其持有的股权比例拥有表决权。

公司设立董事会，董事由各股东依据出资比例推荐派出，为股东会的常设议事和执 行机构。董事长董事会选举产生，为公司法定代表人。董事会每名董事拥有一票表决权，按票数进行投票表决。

公司设立监事会，监事名额分配根据股东出资比例确定，并吸收政府管理部门和有 关专家参加。公司监事会代理履行担保监督管理委员会职能，监督检查公司执行政策和日常经营管理情况。

公司实行董事会领导下的总经理负责制，各职能部门在总经理领导下开展工作，认 真履行各自职责。公司总经理由董事会聘任或者解聘，总经理组织实施公司日常业务和管理工作，对董事会负责。建立与经营业绩挂钩的激励机制。建立监督和查询制度。股东也可以随时查询公司的财务状况，或者请审计公司定期审计。建立损失赔偿制度。在和总经理的聘任合同中明确约定职权范围及损害赔偿内容，做到权责统一。

公司高级管理层设立

公司分总经理、财务总监、总监督三角架构，分别负责掌管业务、财 务和风险管理三方面的工作。别设立评估审查、业务审查、财务审查和风险管理委员会，协助高级管理层开展公司日常营运管理。各委员会分别由公司董事和经理层及有关专家组成，分别负责评估、担保和资产处置业务、财务、风险管理等方面的审核把关工作。

建立高素质高凝聚力的企业团

队

公司主张在顾客、员工与合作者之间结成利益共同体，认为脚踏实地、认真负责、管理有效的实干员工是XX公司最大的财富，承认员工知识、技术等生产要素的价值，努力探索按生产要素分配的内部动力机制，以产权制度调动和集合员工积极性。人员招聘 可采取现场招聘、网络招聘、转介绍引进、公司内部选拔等。现场招聘及网络招聘由人力资源部按有效的流程精心挑选后产生；转介绍可以选择各种奖励形式，来引进比较优秀的人才；公司内部选拔高级管理人才，员工自己竞聘，由人力资源部和经理共同商定。

培训体系

我公司的培训工作分为三个阶段：新员工入职培训、各部门专项培训和高层领导培训。并自制岗前员工手册、员工专项培训手册、管理层手册等，并且培养经验丰富、讲课专业的专职讲师，定时开办培训课程。公司邀请国内外金融行业专家、学者到公司为员工培训，为员工提供迅速增值平台。

员工考评管理制度 员工绩效考评是对员工的工作及其贡献进行“制度评价”；是为员工绩效薪酬管理的决定以及职务晋升、培训教育等人事决策提供依据；是使管理者为下属做好工作以及为下属成长承担责任；最终出发点和落脚点都是推动员工的潜能开发与能力提升，让员工在公司中得到更大的价值实现。

员工福利薪酬制度 福利待遇是集团在基本工资、绩效工资、奖金等劳动报酬之外给予员工的一种报酬形式。建立一个良好的福利待遇体制能够增加员工对企业的归属感，增加企业的凝聚力。我公司为优秀职工提供优越的福利待遇。福利种类将根据个人能力、岗位性质及公司自身发展状况确定，可考虑：住宅、交通、通讯等补贴福利，健康福利，休假福利，教育培训福利，创建文化、娱乐场所、组织旅游、开展文体活动等设施福利等等。

员工福利基金 设立员工福利基金的目的是为了提高员工的生活水平，为员工的生活创造良好的条件，调动员工的工作积极性。企业根据自身的发展可以适时适度设立员工福利基金。我公司自设立福利基金日起，确定福利基金的标准和提取的方式；对基金的使用制定规范制度；且明确管理基金人的责任。

员工管理制度

各部门可建立自己比较有特色的员工管理制度，比如创建上班、早会、下午会等 形式的自我特色；

设立多团队管理竞争

培养制度，每个团队拥有自己的特色团队名称，进行良性竞争； 相对成熟的管理人员，有针对性地对储备干部进行系统性培养。人力资源部根据上级领导要求，对员工的管理制度化。

建立外脑

利用与合作发展机制 公司走专业化分工协作道路，针对业务发展的需要，聘请各方面权威专家设立专家委员会与风险管理委员会，作为公司智囊机构参与公司重要的决策和管理，充分发挥外脑对业务发展的支持作用。公司将建立外部协作作业网络，整合知识和技术，为顾客提供高质量高素质专门化的服务。公司将注意加强与政府、管理部门、同行战略伙伴和协作银行的联系与沟通，研究政策、利用政策、影响政策，与时俱进，争取在现行政策环境下的最大运作空间。公司追求思想领先，业务一流，将与有关企业和国内外专门研究机构及专家合作设立的“企业思想库”研究所，推进业务工作网络建立，整合外脑的智慧。主要合作机构(排序不分先后)金融机构、投资机构： 担保机构： 研究机构： 其他机构： 公司顾问与主要专家

基础性工作

内部装饰

首先，融入XX担保有限责任公司企业文化，比如做关于公司的介绍、产品特点、企业规划等方面的装饰，体现公司的实力； 其次，拥有自己的东西，根据自己团队情况来进行改进；最后，作为未来金融行业的巨头，一定要讲求高品质，客户一进门就有一种非常高的信任感。电脑网络 目前从事金融工作，有必要利用网络营销做大做强，走在本行业的龙头。金融行业对网络的要求将越来越突出，那么我们公司可聘请兼职网络维护员，不仅及时维护好电脑网络，而且挑战网络营销这个巨大市场。说明材料 根据客户要求，可以准备我公司说明性材料、指导文件、银行贷款担保等资料，以便参阅和宣传。

第三部分 公司盈利模式与财务预算 公司发展

模式

建立领袖驱动机制

培养知识与技能全面型的领袖团队 借鉴学习模式知识 让企业高层管理人员掌握运作模式知识与方法 对企业内部与外部环境进行全面诊断 企业诊断与觉醒 企业超速模式包括文化设计，战略制定，产权制度与资本扩张设计，业务流程作业系统设计，硬件系统设计，组织结构与部门、职务、人事政策设计，企业形创建企业特定自身模式 象、产品价值与品牌设计，调研市场环境 团队应由战略、融资、财务、投资、营销、人事、业 创建核心团队 务等各方面优秀专家组成 完成超值商品技术创新与品牌设计 建设启动平台 融资、设备与设施筹备及取得外部条件和内部组织与筹 建 体制建设、产权体制建设 将领袖、人员、资本、品牌等要素在新体制内整合、形成规范的发展体系 调试成为战略领导、资本扩张和产品经营三大能力体系 资本扩张机制筹措新的资金，扩大投资规模；产品经实施与控制 营机制，扩大品牌价值、经营能力、市场份额，并获得投资回报，最终达到超速发展目标 扩大资本、组织、能力、平台，创造企业品牌、扩大市场份额 公司发展战略 鉴和应用当代最先进的企业发展方式与经营管理技术，建立高效的运行机制和商业

发展模式，建立高启动平台是XX担保有限责任公司成立甫始就需要考虑的问题。以企业价值最大化为目标，以掌握核心资本和核心能力为中心，以建立健全战略领导，资本营运和品牌经营这“三套马车”为基础，用优化产权制度和超值商品为手段，以金融服务为后盾，以咨询服务为开路先锋，快速实现对大量社会资源的同步调控使用及对大量市场份额的同步占有，迅速确立在业界的领导地位，这就是我公司的发展战略。公司盈利模式 公司起步阶段的盈利来源主要是为全国企业或个人提供信用担保、信用评级、顾问中介咨询服务获取的营业收入，随着公司业务的发展还将以此核心业务为中心，发展其它业务，拓宽盈利渠道。收入预测

现金流是企业生存的基础，企业初期阶段关键是控制成本、控制现金流量。在公司成立甫始我们将对公司收入费用进行预测。项 目 1-6月 7-12月 2年 3年 4年5年 主营 业 务收 入 总收入 费用类 主营业务利润

人员构成和工资 所属部门 岗位安排 人次 工资

合计 初期必配人员（√）

总经理 合 计

管理费用预测（元/年）

固定费用 标准 初期 备注 固定工资 员工福利 网络费 物管费 停车费 水电费 税务工商 差旅费

固定费用 标准 初期 备注 业务招待费 办公费 电话费 包括手机、座机 电脑，打印复印机，空调、其它办折旧

公等；网站制作等 招聘 其它 包括销售奖 金、其它等 小计 管理费用是通过考察结合具体实际进行的测算，尚有部分不可预计费用无法测算

等。通过测算每年将固定至少产生 万元左右的管理费用。

前面1-6月费用在 元左右。以后随着人员的增加将逐步增加。

前期资金投入 该项目前期将需投入资金 万元，装修和固定资产投入 万元。

主营业务利润-资金成本 主营业务净利润 分析：从以上6个月的前期公司发展情况看，加上 万元初始投入，共计至 少投入 万元以上。

后期展望 根据公司的发展规划，做以下相应请求：

（一）固定收入：从2010年上半年筹建工作结束，估计以后每年固定收入 万 元。

（二）非固定收入：

第四部分 风险控制和监督机制 技术体系与评估方法

信用担保与金融信贷一样属于高风险行业，如何在业务发展过程中加强风险管理，是公司面临的最大挑战。信用担保风险的识别与控制是业务发展中风险管理的重中之重，也是最艰巨的任务和最值得重视的环节。公司经营的业务实质上分为两大类：以担保资金做后盾的信用担保和以智慧人才做后盾的顾问咨询，顾问咨询无需占用资金，经营损失风险很小，信用担保正常情况下也无需占用资金，只有在代偿情况下才会出现担保经营风险。公司经营风险的管理和控制将围绕信用担保风险，下真功夫研究当前国际与国内信用担保风险的理论与技术，搞清信用担保风险的形态、来源和性质，并采用“5C”分析法（分析借款人品行、能力、资本、担保、经营环境）、“5P”分析法（对借款人、借款目的、还款能力、还款保障、发展前景进行分析）、财务分析法、信用等级评定和项目风险等级评定等多种行之有效的技术方法，建立信用担保风险的识别与计量技术体系和评估方法，有效识别与计量风险。公司将坚持“量化管理、防范为主、努力转化、及时补偿”的风险管理原则，有效管理和控制风险，对信用担保风险的预防、保障、分散、转移、处置、补偿等建立先进的理论和技术体系与控制模式，最大限度地防范、化解和控制风险，确保担保有足够的“安全边际”。健全质量管理机制 公司以风险管理为核心，通过健全业务全面质量管理体系，对业务实施全员、全过程的质量管理，落实制度，堵塞漏洞，消除风险隐患，努力提高发展质量。公司实行“信用担保质量工程”，塑造高品质、高质量“信用担保精品”。公司聘请经济、金融、法律和政府等有关方面专家设立决策和风险管理委员会，聘用金融、企业管理和其他专业人才经营运作业务，并通过完善法人治理结构和内部管理机构，建立健全内部管理制度、担保评估制度、反担保制度、风险责任准备金制度、债务追偿制度，与贷款银行签定比例担保协议等措施，防范、控制和分散化解担保风险。

分阶段区别服务 企业生命周期包括：种子期、创业期、早期成长期、加速成长期、成熟期、衰退期，不同阶段成长性和风险大小不同。根据“企业生命周期”不同阶段，公司只对处于加速成长期与成熟期的风险低的企业提供信用担保，而对其它阶段的企业的融资需求只提供风险资本的中介服务，在企业各阶段中可提供顾问咨询服务。

有效控制风险 公司将采取先进控制技术与严格措施尽可能有效识别、防范、控制与分散风险，尽可能把可能形成的风险损失控制在可承受的范围内。这些技术与措施包括：担保评估、优选客户群、科学决策、法制保证、信用记录、目标预警、运行监测、财务顾问跟踪、比例担保、再担保、保险分散、风险 保证与反担保、债权追索、股权追偿、内部监控等。

第五部分 实施计划安排 公司将以最大努力与最小费用争取公司筹备和成立后达到业务运营的最佳效果。公司筹备工作计划如下：

一、月份完成有关报批程序：由 起草请示并协调个私协关系，由 为主，报省政府审批。

二、月份完成公司设立的各项准备工作：股东出资谈判，公司章程等文件起草，公司运营组织和运作机制设计。

三、月成立公司：完成工商注册登记。

四、月公司挂牌，开始试营业。

五、月公司筹备营业：装修办公室、领导与管理班子组建，人员招聘培训，内部管理模式构建与制度建设。

六、月份公司正式开业： 月份试营业，月开始正常开展业务。

后 记

最后，对为本报告提供资料和支持的公司内外人士表示衷心的感谢。

集团担保可行性报告 篇5

一 美的空调产品概况

美的家用空调拥有顺德基地、芜湖工业园、武汉工业园、广州空调工厂四大生产基地，形成了1500万套的年生产能力和中国最完整的空调产业链。2004年，美的与东芝开利组建合资公司，联合开发国际领先的直流变频技术和产品。通过引入、培养技术专家队伍和引进先进的技术研发设备，使美的制冷在空调产品的研发水平始终处于行业领先地位。

美的空调拥有国内领先的研发基地，拥有国家级技术研发中心，博士后流动站、高规格的测试验证中心和国内领先的CAD中心，世界一流的CAID，CAD系统。美的空调拥同步国际能力的先进、齐全的实验资源，实验室资源投资超过2亿元，实验设备配套程度和先进性居于行业前列。美的空调拥有国内领先的零部件检验能力、零部件检测累计投入5000余万元，对核心零部件进行全检或大比例筛选，同时进行可靠性研究。

2008年9月，美的空调以“全系列采用180度正弦波”的国际领先技术和“买变频，选美的”的领导者形象全面发力变频领域。2009年，在变频空调的核心运行和控制上做到“1赫兹控制”、“4赫兹运行”，“1–130赫兹超宽频控制”的行业标杆技术，致力全面普及“10赫兹超低频运行技术”的基准变频配置。15大系列53型号款从高端到中低端形成了行业最完整的在销产品线，以创新科技成就了“变频王者”的成功之路。

2009年上半年美的家用空调国内市场销售185亿。2010年，目标销售规模突破1300万套，同比增长30%，市场份额35%，一年市场维修率在千分之一；变频机销售突破250万套，市场份额超过50%。美的空调，变频王者的霸主之路将续写新的辉煌。

二 目标国——巴西市场的分析

巴西受全球经济危机的影响相对较小，很快便摆脱了经济衰退的阴影。由于巴西北部接近赤道，全年天气炎热，因此巴西空调市场以价格不贵的单冷产品为主。巴西上层阶级人口正在增加，首都圣保罗是巴西变频空调的主要市场。巴西是南美洲最大的空调市场。

巴西外贸委员会日前宣布采取一系列措施限制进口，以保护本国工业。提高关税的产品主要包括自行车和空调等7种商品，其中5种商品的主要进口国都是中国，包括瓷砖(从15%提高至35%)、自行车(从20%升至35%)、分体式空调(从18%提至35%)等。这一政策的提出立即引起空调业界的大力反响，海关人士认为，巴西外贸限制措施一旦实施，对分体空调的关税征收提高17%，或有部分企业退出巴西市场的可能，因此，美的为了应对这一政策所带来的不利影响，公司拟以2.233亿美元价格收购开利拉美空调业务公司51%的股权，开利将继续持有49%的股权，美的、开利双方将联合经营和拓展拉丁美洲地区空调业务。美的是希望利用对开利工厂的控股权获得本地产能，从而规避进口关税上涨的影响。相比之下，其他的中国空调企业无疑将遭受巴西关税上涨的正面冲击，市场准入门槛提高，在当地的竞争力必然会有所下降。而此举被认为是美的在巴西抢占市场，迫于最大的强劲对手格力强势海外布局压力，提高海外盈利贡献能力和抢占市场份额的重要一步。

业内人士指出，巴西空调市场在2009至2010年间增长态势强劲，一跃成为全球增速最快的空调市场，主要得益于巴西经济的稳步增长、消费能力的提升和炎热的天气。虽然市场需求在2011年凉爽的夏季被大大压缩，但行业协会和各厂家对于当地市场今后持续增长的判断并未改变。据巴西制冷、空调、暖通协会预计，今年巴西该行业成交额将达126亿美元，同比增长10.5%。

不过，值得一提的是，巴西世界杯和里约奥运会在未来几年将给当地商用空调市场带来的推动不言自明。为此，松下、大金等日企此次卷土重来，主推大型商用空调，欲在巴西市场分一杯羹。

三 竞争对手在巴西的概况

Springer Carrier是巴西最主要的空调制造商。LG和其他韩国企业领先于它们的日本竞争对手，在潜力无限的巴西市场占得了先机。不过，巴西市场上的大多数分体空调都来自于中国制造商。

日立和富士通将军在巴西拥有自己的营销公司。日立进入巴西市场已有40多年，主要以销售天花机为主，它在圣保罗拥有独立的工厂。富士通将军则在圣保罗设立了营销基地，主要销售高端变频空调。2011年，富士通将军计划开始销售分体空调，并在未来推出60Hz的VRF多联机空调。

松下也将目光投向了日益旺盛的巴西市场。2009年，松下将其拉丁美洲办公室从美国佛罗里达洲搬到了巴西圣保罗市。松下在巴西销售的8款变频空调全部为冷暖空调。三菱电机对南美洲市场的关注使得它一直保持着当地迷你分体空调和VRF多联机空调市场份额第一的位置。在巴西，三菱电机利用当地的分销商扩展自己的空调业务。

四 美的空调的国际营销策略

（1）海外辐射策略

收购兼并是企业海外拓展的重要战略，不仅可以通过收购获得一个地区稳定的市场份额，而且有利于实现对当地品牌渠道的把控。2010年10月，美的成功收购在埃及享有高知名度和美誉度、占据埃及空调市场主导地位的埃及Miraco公司，利用其在当地的品牌优势和渠道资源，作为开拓非洲市场的优质平台，继成功“落子”越南，拓展东盟业务后，在国际化进程中“再下一城”。

埃及Miraco公司、越南制造基地以及广东顺德制造基地，美的空调以辐射国际市场为主的产业布局在2011冷年已经初具规模，并且还规划在印度、巴西等地建立生产基地。秉承循序渐进的国际发展战略，延续稳健务实的企业作风，在瞄准目标后，美的空调还将继续深化全球产业布局，作为美的海外拓展的重要保障。

（2）建设自有品牌产品知名度向世界一线品牌看齐

在欧美国家，世界知名一线家电品牌经过长期的积累，其品牌影响力已经根深蒂固，中国家电企业要打进发达国家市场，还有一条漫长的路要走。面对海外市场的众多挑战，美的空调结合企业自身发展以及国际市场的具体情况，在全球不同地区采取不同的品牌战略，选择墨西哥、巴西、俄罗斯、印度等新兴市场作为切入点，开始自有品牌的建设，在东盟地区试行清晰的品牌策略，全面推广美的自有品牌。

2011冷年，美的空调自有品牌建设已经取得一定的成效。比如美的空调在欧盟成员国之一的塞浦路斯空调市场的占有率接近20%，产品知名度在当地市场

与世界一级家电品牌齐名。日后，美的空调还将进一步深化渠道开拓，凭借优质的产品，加强美的空调的品牌推广，为美的品牌在国际市场树立良好的形象。

（3）太阳能空调海外热销坚持“技术成就环保”

慧聪家电网讯：自1968年创立以来，美的在中国市场经过几十年的迅猛发展，成为国内家喻户晓的家电品牌，建立了显著的领先优势，同时也开始把目光投向海外市场，开始国际化进程，提出“做世界的美的”的企业愿景。在入世十年之际，美的荣获“入世十年影响世界的全球消费电子领袖品牌”和“卓越贡献企业”等众多奖项，为其多年来海外拓展取得的成绩做了精彩总结。

如今，美的空调成为中国空调市场的领导者已是不争的事实。凭借科技创新建立的技术优势，品质监控形成的质量优势，以及优质产品和完善服务树立的品牌优势，一路领跑中国空调市场，同时也成为美的空调走向世界的核心支柱。2011冷年，美的空调继续大刀阔斧开拓海外市场：收购埃及Miraco公司，自有品牌建设取得初步成效，太阳能空调成功进入海外市场……美的空调成为入世十年，中国家电行走向世界、影响世界的典型代表。

布局中东非市场产业布局辐射国际市场

收购兼并是企业海外拓展的重要战略，不仅可以通过收购获得一个地区稳定的市场份额，而且有利于实现对当地品牌渠道的把控。2010年10月，美的成功收购在埃及享有高知名度和美誉度、占据埃及空调市场主导地位的埃及Miraco公司，利用其在当地的品牌优势和渠道资源，作为开拓非洲市场的优质平台，继成功“落子”越南，拓展东盟业务后，在国际化进程中“再下一城”。

埃及Miraco公司、越南制造基地以及广东顺德制造基地，美的空调以辐射国际市场为主的产业布局在2011冷年已经初具规模，并且还规划在印度、巴西等地建立生产基地。秉承循序渐进的国际发展战略，延续稳健务实的企业作风，在瞄准目标后，美的空调还将继续深化全球产业布局，作为美的海外拓展的重要保障。

建设自有品牌产品知名度向世界一线品牌看齐

在欧美国家，世界知名一线家电品牌经过长期的积累，其品牌影响力已经根深蒂固，中国家电企业要打进发达国家市场，还有一条漫长的路要走。面对海外市场的众多挑战，美的空调结合企业自身发展以及国际市场的具体情况，在全球不同地区采取不同的品牌战略，选择墨西哥、巴西、俄罗斯、印度等新兴市场作为切入点，开始自有品牌的建设，在东盟地区试行清晰的品牌策略，全面推广美的自有品牌。

2011冷年，美的空调自有品牌建设已经取得一定的成效。比如美的空调在欧盟成员国之一的塞浦路斯空调市场的占有率接近20%，产品知名度在当地市场与世界一级家电品牌齐名。日后，美的空调还将进一步深化渠道开拓，凭借优质的产品，加强美的空调的品牌推广，为美的品牌在国际市场树立良好的形象。

太阳能空调海外热销坚持“技术成就环保”

节能环保已经是全球家电行业的发展大势，特别是欧美等发达国家不断出台相关政策，提高产品进入市场的“绿色门槛”。2011冷年里，美的空调在节能环保的领域取得突破性进展，成功研制出全球首台Q-HAP太阳能空调，并且获得美国ETL认证，取得进军海外市场的“通行证”。借力欧美地区对太阳能应用的政策扶植和低建筑密度迎合安装需求的市场优势，美的太阳能空调大力开拓海外市场。坚持“技术成就环保”的发展道路，面对海外市场的“绿色门槛”不断提高，美的空调通过建立面向全球的“美的-东芝开利变频技术联合研发中心”立足节能

环保的技术开发、研发新型环保冷媒等技术领先优势，从容面对海外市场标准的提高，并且以之作为海外开拓的发展机遇。

五 初期营销计划

1.产品策略

积极推广变频空调，在2010年以前高能效定频空调的市场已经严重过剩，变频空调的市场出现了一大片真空地带，所以美的空调要抓住这个机会，塑造美的变频空调的产品形象。要以长远利益为准绳,不仅考虑企业的现实利益,而且更要重视通过消费者潜在需求的满足,实现企业,消费者和社会发展的长远利益目标；在包装方便，要打破以往的纯白色的空调样式，推出多种暖色调为主的颜色品牌，同样的空调也可以为消费者，适应所在住宅区的颜色，适当的为消费者调整空调的颜色，以适应周围的环境。通过扩大销售服务,使老用户增加购买,也可以通过加强促销努力,争取新的用户以扩大市场占有率；在购买空调后，附上贴心的提示，使消费者在使用时避免出现意外，这样能提高企业的经营稳定性。

2.价格策略

以价格为竞争力，争取市场 ；以优惠或折扣为手段，促进消费者的购买欲望。以批零差价的拉大，调动批发商、中间商的积极性。重新调整渠道结构，改变管理模式，拓大渠道范围。美的空调将淡化价格战，推“放心变频” 空调，重新回归品质空调为王时代。

3.促销策略

促销策略在新产品刚刚进入市场的时候，第一阶段 在新产品上市前的一个月内，以广告的形式，广告必须要真实，不能浮夸的形式，让消费者对于这一产品有一定的期待和初步了解，为美的空调的新产品投放做好基础。在除了以广告的形式宣传外，还要让对于新产品有一定的了解的员工或者销售人员通过讲解或者传单的方式让消费者对于产品进一步的了解，让消费者对于产品有一定的信任感。在下一阶段，减少广告的投放量；适时的进行一些试点销售，并且举行一些让利促销的活动，期待更好的销售突破。

六 可行性结论

相关数据显示，今年前三月，国内市场除格力和美的两大空调巨头市场份额不断上升。其中格力和美的空调市场份额分别为29.5%和24%，两家的市场份额合计已达53.5%。此前就有业内专家指出，家电巨头今年下半年往后的争夺，更多的将是在海外市场，而不是国内市场，海外已经成为家电巨鳄逐鹿和争夺利益高点的广阔市场。国家电巨头在海外相继发力，被认为是深感必须加大海外贡献率，更多着眼于中国空调企业海外业务对业绩贡献不足。“格力去年空调销售超过三千万台，今年可能到四千万台，如果大部分靠国内市场贡献，盈利结构是不均衡的，目前国际市场贡献率有降低趋势，尽快完成中国品牌向国际品牌蜕变，加大国际市场份额，成为中国家电巨头当务之急。而提高海外市场贡献率无非通过两种形势，一是加大对海外市场出口；二是直接在当地设工厂，生产销售。”家电行业人士指出。

因此，打入巴西市场必不可少的有以下几步：（1）、技术认证是必跨的门坎。国外市场名目繁多的产品技术标准，对我国生产厂家的产品质量和技术性能提出了非常苛刻的要求。没有严格的质量保证体系和对各国技术标准的透彻了解，就

不可能使产品满足各个国家的技术要求，也就不可能进入海外市场。因此，取得各国对产品的技术认证，是众多企业进入海外场必须要走的第一步。（2）要重视研发多样化产品。随着海外市场的拓展，要求生产厂家提供的产品的品种、规模、款式十分丰富，以满足不同国家和地区的海外消费者的求异求新需求。虽然海外市场广阔，空调的需求量大，但海外消费者对产品质量要求高，同时对产品款式的要求也高，同种产品不仅要求质量好、性能优，还要求形象美、设计独特、款式多样，单调的面孔对消费者缺乏吸引力。这就要求美的要更加重视海外消费者的需求，充分了解他们的习惯和心理，投入巨资研究开发出性能优越、独特精美的空调产品。（3）参与价格竞争必须降低成本。激烈的市场竞争不可避免地导致价格竞争。尤其是当今世界各大空调生产厂家都在全球范围内选择厂址和转移生产，以利用当地廉价的人力资源和原材料资源时，全球性的降价潮也就风起云涌，带给中国空调生产厂家巨大的价格压力。美的必须努力提高管理水平和生产效率，并倡导节约，不遗余力地降低成本，才能在激烈的价格竞争中站稳脚跟。（4）境外设厂不可盲动。境外设厂必须以贸易为先导。开展境外加工贸易必须贸易先行，产品只有在当地打开销路，有一定的市场，并且有进一步扩大销售、占有市场的空间，具备设厂条件，才能在当地开展境外加工贸易工作，切不可急功近利。美的可以借助收购当地企业打开当地市场的大门。（5）厂址选择必须慎重。境外加工贸易厂址的选择一定要科学、合理。要从多方面、多因素、多角度考虑，做出科学、合理、慎重地选择。对当地税收优惠政策与其它地区进行比较、考虑当地人力资源状况、当地居民工资状况、当地原材料的供应能否满足需要、生产配套设施是否齐全、外协厂家能否满足生产需求、当地政府对本投资项目的支持程度、购入原材料及产成品销售的运输里程、对周边地区及国家的销售辐射、当地能源供应价格及供应是否充足等。

全球气候的变暖为空调行业的发展提供了极好的市场机会，与此同时，随着我国经济的进一步发展，政治力量的增强，ＷＴＯ的加入，我国电器产品质量好价格也相对低廉，全世界的家电产品采购将转移到中国来，这为中国空调在海外市场的发展提供了更为宽松的环境。预计在未来的３－５年内，中国将取代日本和南韩，成为全世界最大的空调产品输出国。面对纷至沓来的市场机遇和挑战，只有具有雄厚的技术开发能力、大规模的生产能力和先进的设备能力，以及对海外市场准确的认知力和感知力，才有可能把握海外市场提供的机遇，在未来的国际市场竞争中抢占先机。

七 参考资料

1.3.http://tech.sina.com.cn/e/2011-08-10/10515909140.shtml

集团公司贷款担保管理办法 篇6

第一章 总 则

第一条集团公司为支持所属企业的生产经营活动，有选择地为所属企业贷款提供担保，为规范贷款担保的管理，降低担保风险，保证国有资产的安全与增值，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国担保法》及有关规定，结合实际，制定本办法。

第二条本办法规定的担保，是指应企业(本办法又称借款人)的书面请求，同银行或非银行金融机构订立担保合同，当借款人不能履行债务合同时，依法履行担保责任和义务。

第三条 集团公司提供担保的对象是其控股、参股且日常财务工作依托集团财务管理平台运行的所属企业。集团公司原则上不为其所属企业以外的其他企业提供担保，确需提供担保的，需报告上级国有资产监督管理部门备案同意，由办公会议作出决定后，进入担保审核、审批程序。

第二章 提供担保的条件

第四条 提供担保的条件：

1、借款人的财务指标、经营业绩、管理水平良好；

2、借款人具备履行担保项下合约的能力，企业信誉度好；

3、三年之内无重大违纪行为；

4、借款人具备反担保能力；

第五条 担保贷款的用途必须符合国家法律、法规和政策的规定，并且属于借款人合法的经营范围，不得挪作他用。

第六条 贷款的用途经过立项审批或经营计划经集团公司同意，属流动资金借款的，必须符合规定，手续完备，经济责任明确，结算方式合理，经济效益显著；属基本建设资金贷款的，必须有有关部门的批准文件和下达的投资计划，项目投资的可行性报告，建设资金来源及还款计划等资料。

第七条 为借款人提供贷款担保的项目为：

1、固定资产投资贷款；

2、挖潜、革新、改造等扩大再生产投资贷款；

3、已立项并批准的高新技术项目的开发、生产资金贷款；

4、国家重点建设工程的贷款；

5、生产流动资金贷款；

6、认为确有特别需要的其他贷款。

第八条 借款人的借款用于国家重点建设工程或高科技产业项目，且具有较高经济效益，可优先考虑提供担保。

第九条 借款人必须提供真实完整的经营状况，定期通告有关情况，集团公司有权随时查询借款 1

人的经营管理及财务状况。

第十条 对于特别重大的担保项目，集团公司认为必要，有权派员列席借款人的经营决策会议。

第三章 申请、审批和办理

第十一条 所有担保业务均由借款人提出申请，财务部负责受理。

第十二条 借款人应提供以下文件资料：

1、申请报告，包括借款用途、资金状况及还款计划和反担保措施等内容；

2、申请借款项目可行性报告（经营计划、预算）或项目合同书、有关部门关于项目立项、投资等有关文件；

3、贷款证；

4、借款合同、担保书或担保合同；

5、用作反担保抵押物或质押物的有效凭证和资料；

6、借款人决策机构的相关决议；

7、根据担保申请的具体情况，要求提供的其他补充资料。

借款人向金融机构申请银行贷款授信额度，办理相关手续，需要提供担保的，应提供本条第1、第2、第3、第6款所列文件，正式办理贷款手续前提供其他文件。

第十三条 申请报告及必备文件资料报财务部，由财务部对资料进行审核，提出意见，报分管领导，经办公会研究决定，担保决定由财务部通知借款人，并负责办理相关手续，相关资料存档。

第十四条 为银行贷款授信额度提供的担保，在办理贷款手续前，其用途必须经集团公司同意。

第四章 担保期限及收费

第十五条 担保期限从担保的借款合同签订之日起，至借款合同约定的担保义务解除之日止。第十六条 借款人因实际情况变化需要延长担保期限的，需重新申请并审批后办理延期手续。第十七条 集团公司为借款人提供担保可收取一定的担保风险费用。向所属企业以外的企业提供担保时，必须收取担保风险费用。

1、担保风险费是担保人应借款人要求为其出具贷款担保书承担风险而向借款人收取的费用。担保风险费的计算以借款担保书余额为基数乘以担保费率；

2、担保费用率：0.3-5% ；

3、收费时间：签订贷款担保书时一次性收取。

第十八条 若借款不按规定的时间及金额向集团公司支付担保风险费，则不为其提供任何形式的担保。

第五章 担保债务的监管

第十九条 财务部及时有效地监督借款人按计划和借款用途使用贷款，并要求借款人每月向担保人提供贷款使用情况。

第二十条 财务部督促借款人及时向担保人报告偿还本息情况，并提供有效凭证。贷款全部偿清后，必须书面报告担保人，并提交有关归还贷款凭证。

第六章 担保责任的追偿

第二十一条 债务履行期届满，借款人不履行借款合同义务，由集团公司承担担保责任的，有权按照《合同法》、《担保法》等有关法律以及反担保合同主张权利。

第二十二条 财务部对对外担保事务进行动态管理，关注对外担保风险，如发生担保风险，应立即报告分管领导，在分管领导的领导下组织相关人员积极追偿，最大程度减少损失。

第七章 反担保

第二十三条 担保人可以要求借款人提供反担保。

借款人必须经担保人认可的本企业或符合法律规定的第三人的财产提供反担保，并且签订反担保合同。反担保的形式可采用：

1、动产、不动产抵押；

2、动产质押和权利质押；

3、保证。

第二十四条 下列财产或权利可以作为借款人向担保人提供反担保的抵押或质押：

1、抵押：

（1）抵押人依法有权处分的国有土地使用权、房屋和地上定着物；

（2）抵押人所有的机器、交通运输工具和其他财产；

（3）抵押人可以抵押的其他财产。

2、质押：

（1）依法可以处分的动产；

（2）依法可以转让的股权、股票；

（3）汇票、支票、本票、债券、存单、货单、提单；

（4）依法可以转让的商标专用权、专利权、著作权中的财产权；

（5）依法可以质押的其他权利和动产。

第二十五条 下列财产不得作为反担保的抵押或质押物：

1、土地所有权；

2、反担保人拥有的已设置抵押权、质押权及其他第三项物权的财产；

3、所有权、使用权不明或有争议的财产；

4、依法被查封、扣押、监管的财产；

5、依法不得抵押或质押的其他财产。

第二十六条 反担保人以与他人共有财产作抵押或质押物，应遵守以下原则：

1、共同拥有的财产，应征得共有人同意；

2、按份共有的财产，以反担保人所拥有的份额为限。

第二十七条 用作反担保抵押或质押的财产应及时依法办理相关登记手续。

第二十八条 借款人作为反担保抵押的实物必须妥善保管，不得遗失或投标。债务清偿完毕前未经担保人同意，不得将抵押实物出租、出售、转让、再抵押或以其他方式处理。

第八章 附则

第二十九条 各下属公司参照执行。