集团制度自查报告

集团制度自查报告（精选8篇）

集团制度自查报告 篇1

XXXXXXXX自查报告

XXXXXXXX自成立以来视质量为企业的生命，将质量建设作为公司的关键来抓，通过近十年努力，基本建立了系统的质量控制体系。通过自查，我们主要做了这些工作并存一些不足，具体如下：

一、质量控制体系建设

注重严格的质量控制体系建设，在质量管理过程中积极推行全员质量管理理念。质量管理体系全面覆盖项目论证、技术装备基础建设与管理、产品开发设计、原材料供应商的开发、进厂原辅料的检验、生产过程质量监控、成品外观质量的检查、成品内在质量检验、成品型式试验、产品技术方案配套、物流和售后服务等全过程。企业并根据客户要求和产品应用领域的不同建立对应的符合国际标准的控制规范。

长期以来，在质量建设上，质监、商检、工商等职能部门给予了公司有力的支持和指导下，质量管理水平取得了稳步上升。专项整治期间，在质监部门的指导下，对公司原有的产品电子条码技术作了进一步完善，最终实现精确的产品质量追溯。

二、坚持技术基础投入

公司先后斥资数千万元改造生产和科研试验设备，为产品质量、生产能力和研发实践提供重要支撑和保证。

引进中低压交联生产线，主要生产35KV以下交联电缆，配备了在线测偏仪，在线材料配比控制仪和材料净化处理系统，有效保证了产品的圆整和同芯等重要特性。

引进了橡套生产线，并配套从奥地利引进成缆机。

引进了分支电缆制作设备。

导体生产线引进了程控连续拉丝设备、节能程控退火炉、高速束绞设备和多种型号拉丝设备。

引进了成套环保系列生产线，配备有在线环保测试仪和在线电阻测试仪器，有效的保证了产品在生产过程中完全达到欧盟RHOS指令要求。

三、坚持检测中心与能力的建设

公司注重加强各生产环节相关的检测实验中心和产品生产现场检测站的建设，配备多种实验设备：环保测试仪、成束燃烧测试仪、成套耐火燃烧测试仪、插头线综合测试仪、光学测试投影仪、QJ36直流电阻测试仪、UL标准垂直单根燃烧测试仪、阻燃氧指数测试仪等测试仪器。公司还对试验检测设备按照ISO10012标准进行溯源管理,有效保证了材料基础研究、产品试制和性能检测需要，满足了从原材料进厂到产品出厂各环节的检测要求。

企业通过ISO9001质量体系、ISO14001职业健康体系、OHSAS18001环境体系、并正着手SA8000社会责任体系认证。产品先后获得了中国3C、美国UL、德国VDE、4日本PSE等认证，并可根据客户要求按照国际IEC标准、美国UL标准、英国BS标准、澳洲AS/NZS5000标准生产和检验。

四、按质量控制的检验、试验流程要求进行把关

在XXXXXXXX，一根电缆制造完成，都要经过员工自检和近百个

项目、数百个指标的实验室。以环保类产品为例，首先在原辅材料上要采用欧洲标准EN1122和美国环保署标准方法EPA3050B或者SGS内部方法等,使用ICP-AES、ICP-OES、AAS等设备检测对铅、镉、汞、六价铬及其化合物等数十种RoHS规定的禁止物质近百项关键控制指标进行逐一检测和分析。

在生产过程中，要对生产设备、设备和生产工艺参数、过程中进行反复抽检。

成品阶段，质量工程技术人员将再次对上述检测项目进行复检，并对产品导体、绝缘、绝缘机械物理性能、热性能、化学性能试验项目、外观、包装等多个项目和指标进行检测与型式试验，并对检验数据产品电子条码和相关信息进行档案分类管理，以保证产品信息的可追溯性。

五、坚持系统的质量专业培训

健全质量培训体系，企业全年培训不少于5000人次，其中关于技术和质量的培训超3000人次。

六、建立基于数据数溯的售后体系

企业建立售后服务中心，设立24小时售后服务热线，并以产品工程技术人员为骨干，在提供售后服务的基础上完善对质量追溯后的数据收集，以加强对产品质量的可靠性分析，初步建立了产品的可靠性指标和产品可靠性制度。

七、存的不足

（一）认识上的误区

通过自查，公司在质量建设上仍然局限于狭隘的产品质量管理方面，没形成全面质量的管理即TQM的高度认同，总认为产品质量是关键，没有将支持产品质量最终形成的与产品生产过程相关的内部资源配置、制度体系、企业和谐等全方位要素全面纳入质量管理环节，目前，公司已按照GB/T19580标准创建卓越绩效模式，推动公司整体质量建设的提高。

（二）能力建设的不足

公司在培训体系上虽然已较健全，人员的培训次数有了一定的保证，但针对性的专项培训力度不够，没有完全达到要求。

（三）资源配置不足

近年来，人力资源成本上升幅度持续加大，而产品价格由于市场的接受度偏低，难以支撑人力资源成本，推进全面质量的管理的人力成本难以全面得到支撑。

集团制度自查报告 篇2

一、集团公司一级内部控制的基本情况

集团公司内控体系建设主要包括:内控环境、财务管理体系建设、营运管理、 内部控制措施、分支机构内控建设等五个方面,在此范围内主要涉及和包括32个模块,具体建设实施中还可以根据需要进行适当增加或调整。

( 一) 内控环境体系,内容主要包括:(1) 公司章程;(2) 公司治理制度;(3) 组织机构管理;(4) 战略管理;(5) 人力资源管理;(6) 社会责任管理;(7) 企业文化管理。这7个方面的管理制度符合企业内部控制应用指引中关于组织架构、发展战略、人力资源、社会责任、企业文化的要求,并结合了集团公司的实际情况予以制定的。

( 二) 财务管理体系,内容主要包括: (1) 财务管理;(2) 资金管理;(3) 总部资产管理;(4) 担保管理;(5) 关联交易管理; (6) 全面预算管理;(7) 会计核算管理;(8) 财务决算报告管理;(9) 投资管理。这9个方面的管理制度符合企业内部控制应用指引中关于资金活动、资产管理、担保业务、财务报告、全面预算的要求,并适用于集团公司总部及所属各分( 子) 公司。

( 三) 营运管理,内容主要包括:(1) 采购管理;(2) 运营管理;(3) 安全管理。 这3个方面的管理制度符合企业内部控制应用指引中关于采购业务、工程项目和企业内部控制基本规范的要求。

( 四) 内部控制措施,内容主要包括: (1) 法律事务管理;(2) 合同管理;(3) 行政事务管理;(4) 信息管理制度;(5) 纪检监察管理;(6) 内部审计管理;(7) 制度管理:集团公司制度分为一级制度和二级制度两个层级。这7个管理制度的制定符合企业内部控制应用指引中关于合同管理、 内部信息传递、信息系统以及企业内部控制基本规范的要求。

( 五) 分支机构内控建设:为加强和规范集团公司的分( 子) 公司管理,提高公司经营管理水平和风险防范能力,帮助分( 子) 公司科学合理建立内部控制体系,促进企业可持续发展制定的制度。

二、集团公司建立内部控制制度的目标及应遵循的原则

( 一) 集团公司建立内部控制制度的目标

27个一级制度的制定是符合以下集团公司内部控制的目标:

1. 建立和完善集团公司的内部组织结构,形成科学的决策、执行、监督机制, 保证集团公司实现经营管理目标。

2. 建立了科学的风险控制系统,确保集团公司各项经营活动的合理、合法、合规运行,促进集团公司持续健康发展。

3. 建立相对有效的集团公司内部控制环境,防微杜渐,保护集团公司资产的安全性和完整性。

4. 完善集团公司财务管理体系,保证会计资料真实和完整,提高了财务报告、 会计信息质量。

5. 确保贯彻执行国家有关法律法规和集团公司内部规章制度,实现集团公司发展战略。

( 二) 集团公司建立内部控制制度应遵循的原则

1. 合法性原则。这次内部控制的制定是依照《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制应用指引》,及集团公司颁发的《内控制度手册》以及《公司章程》等,符合国家有关法律法规以及集团公司的实际情况。

2. 全面性原则。27个一级内部控制制度的制定贯穿了集团公司决策、执行和监督全过程,覆盖集团公司的各个内部职能机构的业务和事项。

3. 重要性原则。27个一级内部控制度在全面控制的基础上,对集团公司重要业务事项和高风险领域,采取了严格的控制措施,确保不存在重大缺陷。例如,集团公司对“三重一大”事项实行集体决策制度,就是重要性原则的表现。

4. 协调与制衡性原则。这些一级制度的制定考虑了集团公司内部各层级机构和部门以及岗位之间在业务、组织和流程等方面的协调与制衡;战略、组织与流程三位一体的协调与制衡;各业务模块及管理模块之间在流程、制度及审批方面的协调与制衡等,同时兼顾运营效率。

5. 适应性原则。这些制定的内部控制一级制度与集团公司目前的经营范围和规模、竞争风险水平等相适应,并需与之后制定的二级制度随着集团公司情况的变化及时加以调整。

6. 可操作性原则。27个一级内部控制制度在流程和制度方面比较具体化,便于操作,控制流程便捷、实用,避免程序烦琐。

三、对集团公司内部控制制度建设的综合评价意见

集团制度自查报告 篇3

领导用的时候，也是在年终的职工大会上、总结会上用上几个。反映了什么，背后有什么问题？“哼哼，别怪我，我不懂财务，不知道”一句话就搪塞过去了。真正的财务分析是什么呢？

笔者认为，用最简短的东西，告诉公司决策层你所知道和你要告知的情报，要决策层在未来做出反应，而非会计报表，反映过去的事实（有些还是歪曲的事实），而要在分析过去的基础上体现未来的管理决策。财务分析是为了促进集团企业及下属各控股产业子集团围绕经营目标，挖掘现有潜力，找出差距和存在问题，采取有效措施，保证公司总体经营目标的实现。 财务分析的个性化相当强，包括不同的领导个性和知识结构，要求的报告各不相同。本文从一个相对普及的报告模式来说，适用集团企业以及所属各控股产业子集团。

一、编制的时间要求

财务分析报告编制，各产业子集团财务部门应于年度终了、季度终了、月度终了，按照集团企业财务中心统一部署编制年、季、月财务会计报表，收集其他部门提供的分析资料，将各项分析指标进行对比，对其差异进行分析，找出原因，提出改进措施和加强管理的建议。各产业子集团的财务分析报告应按规定时间报送，季度财务分析报告于季末次月十五天内报送集团企业财务中心，年度财务分析报告于年后二十天内报送。

二、遵循的原则和要求

财务分析报告以财务报表和其他资料为依据和起点，统一采用对比分析法，如与计划、与上年同期实际比，系统分析和评价公司的过去和现在的经营成果、财务状况及其变动，财务分析要遵循“差异——原因分析——建议措施”的原则，最终形成财务分析报告。

财务分析报告的框架：报告目录——重要提示——报告摘要——具体分析——问题重点综述及相应的改进措施建议。

问题重点综述及相应的改进措施一方面是对上期报告中问题执行情况的跟踪汇报，同时对本期报告“具体分析”部分中揭示出的重点问题进行集中阐述，旨在将零散的分析集中化，再一次给领导留下深刻印象。

三、财务分析报告运用

财务分析报告可以为公司领导层的经营决策提供有力的财务支持，是各公司内部报表，属于公司内部财务信息，只能由公司高层领导全面把握。

产业子集团的财务分析报告，原则上只由产业子集团财务部门负责人、分管副总、总经理及集团企业财务中心经理、审计部经理、分管副总经理、总经理、董事长查询并掌握。若产业子集团职能部门有查询财务分析报告信息的需求，应由产业子集团总经理审批。

财务分析报告作为财务分析例会重要的书面材料，各产业子集团必须定期召开财务分析例会，每季一次，于季末次月中旬召开。会议由总经理主持，各部门领导和有关人员参加。分析以财务部门为主分析，其他有关部门补充。发言人应对有关指标完成情况进行分析，找出主要原因和关键环节，提出整改措施。

集团企业财务中心根据下属产业子集团报来的财务分析报告应于十日内完成汇总整理，并由总经理主持召开集团企业的财务分析会，对各产业子集团存在的问题和解决问题的措施、建议形成会议纪要下发执行。半年和年度财务分析应向集团企业董事会汇报。

四、行业分析的条框举例

·行业发展状况·客户的状况

·供应商状况

·竞争者状况

·潜在的市场进入者

·替代品的威胁

·机会与威胁

·公司财务对竞争策略和主要措施支持的分析

五、财务分析的条框举例

基本分析框架采用传统杜邦分析法，如果财务人员成熟，可以采用改进的杜邦分析法，将金融资产与经营资产分开。

·资本收益率·销售利润率分析 根据损益表分析公司各项成本费用占销售收入比率的历史比较和与竞争对手的比较：销售成本（原材料、工资、制造费用）、财务费用、销售费用、管理费用、税收、利润相对上期增减变化情况，及其占销售收入比例的变化，对变化原因做出分析说明，并提出改进建议。

·资产周转率分析·总资产周转率·流动资金周转率

六、各个部门财务分析建议

·对市场部门的建议

·对生产部门的建议

·对技术开发部门的建议

七、财务预测

·销售量与销售额预测

·销售成本预测

·销售利润率预测

集团制度自查报告 篇4

集团公司党委：

根据集团公司关于印发《关于开展全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”的工作方案》的通知要求，公司党支部严密组织落实了学习动员、安排部署和自查自纠工作。对照《方案》明确的7个方面28项内容逐条进行了自查，摸清了贯彻落实进度及成效，查实了存在的问题，研究制定了整改措施。现将xx自查情况报告如下：

一、动员部署情况

7月底收到《开展“回头看”的工作方案》后，公司党支部高度重视，由支部书记xx同志第一时间组织支委成员进行了传达学习，再次帮助大家廓清了思想认识上的迷雾，提升了贯彻落实习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神及重要指示批示精神的政治站位。而后进行了动员部署，明确了目标任务、时间节点、任务分工及具体要求。指定由党务办公室牵头负责逐条对照落实“回头看”内容进行自查自纠，各部门配合实施。

二、贯彻落实情况

（一）贯彻落实习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神情况

一是充分发挥组织领导作用。坚持党对国有企业的政治、组织、思想领导。注重发挥公司党支部的领导核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落实。依据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，高标准组织落实了公司支部委员换届选举工作。修订完善了xx公司《支委会议事规则》及《“三重一大”决策工作实施办法》。对于“三重一大”事项，严格按照组织程序，抓好征求意见、民主决策、定期公示等关键环节，认真落实好民主决策机制。严格落实民主集中制，通过定期召开党员大会、支委会、组织生活会等形式，发挥集体领导作用。

理论武装强化思想引领。全国国有企业党的建设工作会议召开后，公司党支部第一时间组织召开支部党员大会，传达学习了习近平总书记在会议上的重要讲话精神，统一了人员思想。固化“三会一课”及主题党日活动制度。坚持以党性教育、宗旨教育、警示教育为重点，以主题党日活动、支部党员大会为载体，突出党员领导干部这个关键，狠抓教育落实。坚持每季度落实一次党课教育。从教育效果评估情况看，做到了走心入脑，凝心聚力，起到了推动生产、服务中心的作用。

二是坚持正确选人用人导向。坚持党管干部原则，保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权，保证人选政治合格、作风过硬、廉洁不出问题。坚持以“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”20字方针选拔配备党员领导干部。坚持落实“双向进入”和“双培养”干部选拔使用模式，4年来，按要求培养选拔领导干部6名，群众反响较好。吸收2名中层管理干部为党员发展对象（其中1名已转正为正式党员）。

三是挺纪在前全面从严治党。坚持从基本组织、基本队伍、基本制度抓起，确保全面从严治党在公司落实落地，努力把公司党支部建设成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。持续加强公司党风廉政建设和反腐败工作，持之以恒落实中央八项规定精神，抓好巡视发现问题的整改。紧盯重大节日抓好党风廉政教育工作，做到节前有教育、节中有监督、节后有小结。突出招投标等行业领域作风整治。做到程序规范、阳光操作。

四是加强党建人才队伍建设。认真开展“党建质量提升年”活动，5月份，招聘1名党务干部充实了党建专业队伍。坚持在日常工作中加强帮带指导，对党建人员进行短期培训。帮助新入职党务干部提升能力素质，了解企业党建工作特点规律，尽快缩短与公司党建工作发展需求之间的差距。同时，督促全体党务干部参加西北区域公司组织的党建工作业务培训，并在此基础上开展党建工作常态化内部培训。7月份组织1名同志参加了xx市水务局机关党组组织的党务干部培训。8月份组织1名同志参加了集团公司党务培训。

五是不断拓宽党建工作模式。“党建+”工作模式方面，以风险防范为突破口不断完善各类制度机制。8月份，结合集团风险管控专项检查组来公司督导检查时指出的问题，再次对《总经理办公会议事规则》、《董事会议事规则》及《“三重一大”决策事项议事规则》进行了修订，使之与集团党委合拍，与公司实际结合更紧密。坚持落实党员积分制管理制度，与各部门业务范围、党员干部实际工作结合起来，确保党建工作服务中心。

六是坚持推进厂务业务公开。落实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权，充分调动工人阶级的积极性、主动性、创造性，不断增加企业决策和生产经营管理的透明度。坚持完善公开机制、坚持执行原则，明确执行重点，规范公开程序，强化执行载体、丰富公开形式，严格执行监督、实施效果测评。9月下旬，落实了工会换届选举工作，进一步健全了以职工代表大会为基本形式的民主管理制度。

（二）贯彻落实习近平总书记对XX工作“三个着力”重要要求情况

一是不断提升运营经营质量。坚持每月末召开运营质量、经营效益分析会议，听取各部门工作汇报，研究制定措施，运营、经营质量稳中有进。7月份，积极响应市水务局机关党委的号召，组织开展“大干60天，实现经营建设、疫情防控双战双赢”劳动竞赛，各部门分阶段、按时限要求上报工作任务、运营指标及重点项目推动落实情况，为圆满完成运营、经营指标和实现安全稳定目标奋力冲刺。

二是持续推进“三项制度”改革。坚持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针，推动公司市场化改革、提高经营管理水平，加强国有资产监管，坚定不移把公司做强做优做大。7月下旬，依据《XX集团所属子公司领导人员选聘指导意见》，结合公司实际编制了《xxxx水务有限公司领导人员选聘方案》，目前公司领导人员选聘工作正在紧锣密鼓的实施。

三是精准谋划公司发展规划。8月初，召开总经理办公会，听取各部门对于十四五规划的汇报，坚持在调整经营产业结构上下功夫，敢破善立，在危机中育新机，于变局中开新局，丰富完善公司经营渠道，全面打开周边环保产业市场。主营业务方面，水处理运营稳步推进，基本未受疫情影响。市场开发方面，积极创新培训方式，最大限度降低疫情影响。持续发挥公司生活污水处理、给排水、环境工程专业培训等资源优势，今年培训中心克服疫情影响先后组织学生培训19次1130人次，开展外部职工培训2批次310人次，公司内部职工运营、管理培训2次290人次。特别是年初疫情高发时期，组织开展了线上培训，充分发挥了培训中心人才培养的职能作用。

（三）贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展重要讲话精神情况

一是抓实教育统一思想认识。2月份，随着新冠肺炎疫情形势持续蔓延，公司党支部第一时间组织传达学习了习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话，及时统一了人员思想、号召大家保持高度警惕、自觉克服麻痹思想和厌战情绪，教育引导干部职工服从大局、遵守疫情防控各项规定，自觉维护社会秩序。

二是强化防护严格落实制度。严格落实《xx市全面应用“一码通”实施疫情精准防控的通告》要求，安排部署了疫情期间人员管理、公共卫生防护、防疫宣传等工作。结合疫情发展形势及公司防控要求编制了《关于应对新型冠状病毒感染疫情防控工作实施方案》，坚持每天向集团公司纪委报送疫情防控工作监督情况自查表、监督检查情况统计表等资料。疫情期间党员干部坚持每日执勤，对全体员工进行测温并对公共区域消毒作业。

三是分工合作聚力双战双赢。疫情对产业发展既是挑战也是机遇。公司严格落实习近平总书记关于“分区分级精准复工复产”的指示批示精神和集团公司党委相关要求，在抓好疫情防控工作的基础上及时组织力量开展复工复产，利用1个月的时间控制了疫情影响态势。落实“一套班子、两支队伍”，一手抓复工复产、一手抓疫情防控。主动加强上下游产销对接，推动公司产业链各环节协同复工复产，确保了主营业务几乎没有受到疫情影响。

四是模范带头践行初心使命。关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，才是真正的共产党人。公司坚持在斗争一线考察识别干部，全面增强干部职工干事xx、抢抓经济的紧迫感、责任感。既讲大局、又讲细节，既讲奉献、又讲关怀，既讲政策、又讲情理。确保了疫情期间各级干部安心敬业抓生产，勠力同心谋打赢。全体党员干部在疫情期间勇当先锋，敢打头阵，用行动展现了共产党人政治本色；坚持把初心落在行动上、把使命担在肩膀上，在其位谋其政，在其职尽其责，主动担当、积极作为，取得了疫情防控的阶段性胜利。北石桥污水处理厂全体员工大力弘扬螺丝钉精神，坚守岗位、恪守职责、互帮互助、团结协作，党员骨干冲锋在前，勇于担当，甘于奉献，坚守“还碧水于世界，送清新于人间”的初心，齐心协力实现了厂区运行稳定，出水水质安全稳定达标，且优于一级A标准，受到市、区行业主管和监管部门的高度认可。2020年6月，公司北石桥污水处理厂运行丁班被陕西省住房和城乡建设厅表彰为“陕西省省住建行业新冠肺炎疫情防控工作先进集体”。

五是扛实责任贯彻群众路线。打赢疫情防控这场人民战争，必须紧紧依靠人民群众。在疫情防控期间，公司党支部认真开展了“扛实政治责任、净化政治生态、确保双战双赢”主题实践活动。坚决纠正形式主义、官僚主义做法，让广大干部职工把全部精力投入到抓好疫情防控和复工复产一线工作之中。严格贯彻落实集团公司关于开展“我是双战双赢突击手”主题党日活动要求，于8月26日组织开展了“扛实政治责任、净化政治生态、确保双战双赢”主题党日活动。组织全体党员重温了入党誓词，签订了“我是双战双赢突击手”承诺书，开展了“如何做好双战双赢突击手”专题研讨。由支部书记xx同志进行了以“弘扬延安精神、净化政治生态”为题的第三季度党课辅导，倡导大家在关键时刻弘扬和传承延安精神，自觉净化政治生态，为双战双赢提供不竭动力。

三、存在问题

一是在贯彻落实习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上的讲话精神方面，还存在方法不多、创新不够的问题。比如在领导人员选聘方面，对照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的国企好干部标准要求还有不小差距。

二是在贯彻落实习近平总书记对XX工作“三个着力”重要要求方面，还存在站位不高、结合不紧的问题。比如在“党建+”工作模式上，结合xx公司实际推进党建与业务工作融合不够有力，发挥党建工作服务保障功能作用不够。

三是在贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展重要讲话精神情况方面，还存在措施不细、手段不活的问题。比如在推动重点工程项目进展方面，客观强调受疫情影响较多，主动想办法解决困难较少。

四、整改情况

一是推进“三项制度”落实。坚持以人为本，全力推开市场化改革试点工作，全面释放红利，用好改革成果，激发公司全体员工能动性。坚持事业为上、人岗相适、人事相宜。坚持民主、公开、竞争、择优，实现干部能上能下，人才各尽其能、各展其长。坚持依法依规。严格贯彻集团党委选聘工作要求，做到规则透明、程序公开、结果公平。

二是推动党建服务中心。坚持党建工作服务生产经营这个中心不偏离，充分发挥党组织思想政治工作的优势，做好员工思想工作，使公司的市场化改革措施能够平稳推进和维护公司和谐稳定发展。完善党建考评机制，把党建工作与中心工作一起布置，一起考核，并把考核结果与评先选优、干部选拔任用、兑现奖惩挂钩，促进党建工作服务企业管理、生产经营。

集团制度自查报告 篇5

xx党委：

根据xx文件精神的要求，我公司党委于2013年5月9日召开党委会。会议认真贯彻学习了该文件精神，公司党委书记xx同志亲自主持会议并讲话，要求集团公司及各下属公司、党组织关系由xxx集团公司党委管理的民营企业党委，认真对2009年来党建工作按照xx号文件“党建工作考核表”考核内容逐句逐条进行自查自评。经认真自评自查，我公司自评结果为93分。

自xx公司成立以来，公司党委十分重视党建工作，根xx的精神要求，结合自身工作的特点，先后制定了若干制度和工作规划，并创造条件使各项制度贯彻落实，促进了企业经济效益和社会效益。但是，随着市场竞争的激烈化、尤其是国有企业改制重组各等种原因的形成，企业党建工作在人力、物力等诸多方面遇到了前所未有的挑战。我公司党建工作也因以上原因存在很多不足乃至缺陷。在今后的工作中我们将尽最大努力，创造有力条件，克服困难，把企业党建工作推上一个新台阶。

xx集团有限公司

集团制度自查报告 篇6

陕西省食品药品监督管理局：

2016年5月3日，接到国家食药监总局关于整治药品流通领域违法经营行为的公告后，我公司立即召开会议，针对本次公告的要求，经过半个多月认真的自查，现将自查情况汇报如下：

自查项目

（一）为他人违法经营药品提供场所、资质证明文件、票据等条件；

自查结果：我公司严格遵守《药品管理法》，认真执行《药品经营质量管理规范》；自2013年7月实施新版规范以来，均未发现为他人违法经营药品提供场所、资质证明文件、票据等行为； 自查项目

（二）从个人或者无《药品生产许可证》《药品经营许可证》的单位购进药品；

自查结果： 公司无从个人购进药品的行为，通过对进三年所有供应商及抽查部分品种均经过业务科和质管科进行审批，并加强供应商业务人员资质的审核力度，确认合格后方可列入合格供应商目录，公司所有药品的购进，都来自目录中的合格供应商；公司每年由业务科、质管科对供应商上的供货情况进行评审。自查项目

（三）向无合法资质的单位或者个人销售药品，向药品零售企业销售疫苗，知道或者应当知道他人从事无证经营仍为其提供药品；

自查结果：公司无疫苗经营范围，也从未购进和销售过疫苗。通过对公司三年已销售药品记录、在库药品目录的筛选检查，通过对公司客户资质的抽查，药品销售对象均为合法、合格客户；通过对新增客户审批表的抽查，每次新增客户前，均由业务科对客户资质进行初审、质管科复审，经理审批后方可增加至合格客户目录中，所有药品销售对象均来自于合格客户目录；未发现公司存在零售行为以及客户资质不符合规范要求的行为；

自查项目

（四）伪造药品采购来源，虚构药品销售流向，篡改计算机系

统、温湿度监测系统数据，隐瞒真实药品购销存记录、票据、凭证、数据等，药品购销存记录不完整、不真实，经营行为无法追溯；

自查结果：公司从未出现伪造药品采购来源，虚构药品销售流向，篡改计算机系统记录等行为，通过对公司所有计算机操作流程、以及财务记账凭证的检查，并抽取部分已销售品种进行倒查，公司所有药品的购进、验收入库、销售出库、运输等，均由计算机系统记录，所有的记录至少保存5年以上，每天都对记录做了安全备份，异地存放；公司从2014年7月库房安装温湿度监测系统后，系统自动对所有温湿度记录数据进行保存，质量管理部门每个月月初对上个月的温湿度记录数据再次进行导出、异地保存，以此确保公司所有经营数据和温湿度数据绝对安全，做到所有药品购销记录真实、完整，可追溯。通过自查，我公司无伪造药品采购来源，无虚构药品销售流向从未篡改计算机系统及温湿度监测系统数据。也没有隐瞒真实药品购销存记录、票据、凭证、数据等。做到了药品购销记录完整、真实、经营行为可追溯。

自查项目

（五）购销药品时，证（许可证书）、票（发票、随货同行票据）、账（实物账、财务账）、货（药品实物）、款（货款）不能相互对应一致；药品未入库，设立账外账，药品未纳入企业质量体系管理，使用银行个人账户进行业务往来等情形； 自查结果：通过采取正查、倒查相结合的方式，结合财务记账凭证，全方位对药品购进、销售及回款、汇款的情况进行检查；所有抽查品种的购进记录、供货方随货同行单、发票、财务打款记录（是否打入备案公户）；销售数量、销售随货同行单、发票、客户回款（公户）等信息均能相互对应一致；公司未出现药品不入库、设立账外账、药品不纳入企业质量体系管理、使用银行个人账户进行业务往来等行为；

自查项目

（六）将麻醉药品、精神药品和含特殊药品复方制剂流入非法渠道，或者进行现金交易；

自查结果：通过对近三年的采购药品目录、已售药品目录和在库药品目录的检查核对，并与财务回款记账凭证核对，未发现该类药品流入非法渠道及现金交易；对于含特殊药品复方制剂的管理，公司制定专门的管理制度，并加强数量管控，公司规定，只能通过公司账户进行，严格杜绝现金交易； 自查项目

（七）在核准地址以外的场所储存药品；

自查结果：通过自查，没有在核准地址以外的场所储存药品。自查项目

（八）未按规定对药品储存、运输、进行温湿度监测； 检查结果：通过对公司温湿度监测系统、冷藏车、冷库、保温箱以及所有温湿度记录仪和温湿度备份数据、报警数据、验证报告、冷链应急预案措施的检查；发现公司库房安装有温湿度监测系统1套（含冷藏车1辆，保温箱2个），温湿度记录仪能时时记录并真实显示每个时间段，库房不同位置的温湿度，当温湿度达到预警值后，温湿度监测系统会通过声光、短信形式予以报警，提醒、督促相关人员及时采取有效措施，确保温湿度始终处于合格范围内；公司冷藏药品的运输，由公司自有冷藏车（整件）和保温箱（零货）运输，冷藏车和保温箱每年都进行了验证，并对所有温湿度记录仪进行校准，确保记录真实、有效；冷藏车和保温箱配送药品过程，均可实行数据时时上传；冷链风险预案措施得当，既能防范风险，又切合实际，确保了整个冷链过程安全。

自查项目

（九）擅自改变注册地址、经营方式、经营范围销售药品；

自查结果：通过自查，我公司没有改变注册地址、经营方式、经营范围销售药品。自查项目

（十）向药品零售企业、诊所销售药品未做到开具销售发票且随货同行。

自查结果：公司向药品零售企业、私人诊所销售药品，每次都能做到随货同行单必带；存在问题：税务系统给予公司每个月的发票张数是固定的，再加上这类小客户的进货量每次也很少，这就私人诊所出现有药品销售而发票只能累积开具的现象；对于本项问题，公司财务部门也在积极和税务部门沟通，力争在今后的经营过程中，增加发票的张数，确保每个客户每次销售都能做到随货同行单、销售发票同行。

通过本次自查，我公司从2013年7月1日至今，能严格按照《药品管理法》《药品经营质量管理规范》及其实施细则等相关法律法规要求，守法经营；在今后的经营过程中，我公司将进一步按照各级药监部门的要求，加强药品流通环节的管理，确保药品质量安全。

我单位保证以上提交的资料内容真实、有效，并对报告的真实性、完整性负责。

法定代表人：李全江

陕西华远医药集团汉中市江南有限公司

2016年5月25日

浅谈集团公司财务内控制度 篇7

一、建立财务内控制度的必要性

财务活动包括资金的筹集、投放、耗费、回收和分配五个方面。资金的筹集制约着企业的规模和发展;资金的投放决定着企业的发展方向和潜力;资金的耗费关系着企业的生产成本和竞争能力;资金的回收影响企业的偿债信誉和资金周转;资金的分配决定企业的消费和积累以及投资者、经营者、员工等各方利益。由此可见, 财务管理工作关系到企业的生存和发展。有效的财务内控制度是企业内控制度的核心, 是财务管理的重要手段之一, 它不仅能提高会计的信息质量, 保护资产的安全完整, 促使资源的合理配置, 提高劳动生产率, 而且能防范企业内部和外部的欺诈行为。在市场竞争日趋激烈的当今社会, 企业要生存、发展离不开财务内控制度。一个企业财务内控的有效与否, 直接关系着一个企业的兴衰成败。因此, 对于一个大型的集团公司来讲, 建立有效的财务内控制度十分必要。

内蒙古广播电视网络集团公司属于国有独资大型文化企业, 集团公司属于一级独立法人治理公司。主要经营全区广播电视节目传送业务。集团公司除本部外, 拥有全区十三个盟市一级分公司, 八十二个旗县二级分公司, 同时下设三个子公司。除三个子公司属于法人单位外, 其他两级分公司均属于非法人制的负责人制单位。集团公司对各级分、子公司实行统一规划、统一建设、统一管理和统一运营四统一原则。在此基础上集团公司财务管理框架确定为四个统一, 即统一会计科目、会计报表 (包括内部报表) 、统一核算标准、统一审批程序和统一划拨资金。各级分、子公司财务核算及管理必须在集团公司四统一原则下从事财务活动。为使四统一原则能落实, 集团公司根据财务核算及管理的实际要求, 在严格遵守国家各项财务法规的前提下, 特制定了若干项财务内控制度。这些制度的建立, 对集团公司财务核算及管理起到了明显的作用。

二、内蒙古广电集团公司财务内控制度

内蒙古广电集团公司财务内控制度主要有以下几方面:

1. 基础核算

主要对各级分、子公司会计科目的设置、填制会计报表进行了统一要求。本规定要求各级分、子公司会计科目设置 (包括二级、三级明细科目) 必须按集团公司财务部规定设置, 各级分、子公司不得擅自增设会计科目, 如业务需要增设会计科目, 分公司必须向集团公司财务部提出申请, 经财务部审批同意后方可增设。会计报表 (特别是集团公司设计的内部报表, 如各项收入、各项费用支出明细表等) 各分、子公司必须按集团公司财务部要求填报, 各级分、子公司无权对填报项目进行调整, 如需增加项目, 如同增设会计科目一样走申报程序。此规定规范了各级分、子公司基础核算口径, 便于集团公司财务部汇总, 便于集团公司财务部对各级分、子公司同类收入、费用等进行对比、分析。

集团公司根据财务基础核算的实际情况, 特制定了内部往来对账制度。因为各级分、子公司所有收入、支出均通过银行存款和内部往来科目反映, 集团公司对各级分、子公司上划的收入, 下拨的各项支出也通过内部往来科目反映。因此, 内部往来记录的准确与否, 直接影响集团公司与各级分、子公司的资金走向。本规定要求集团公司财务部负责内部往来会计人员每月初必须与各级分、子公司负责内部往来核算对账, 必须做到集团公司与各分、子公司余额一致, 防止出现上下级之间因会计记录不准确产生的矛盾。

2. 资金管理

对资金主要实施收支两条线和全面预算管理。收支两条线制度规定: (1) 各级分、子公司必须在集团公司指定的银行开设收入和支出两个基本账户, 分别反映各级分、子公司所有收入和支出业务, 不准多头开户。 (2) 各级分、子公司必须在规定时间将所有收入上划集团财务, 不得延期 (每周五为上划日) 。 (3) 各级分、子公司不得坐支现金, 坐支现金在考核制度中列为一票否决指标。 (4) 各级分、子公司不允许以任何方式搞资金贷款活动。 (5) 集团公司必须按规定时间下拨各级分、子公司各项支出 (每月5日、25日为拨款日) 。

全面预算管理主要包括预算编制原则、要求、程序、跟踪、监督、执行以及经济责任状的签订和考核制度。因此, 预算从编制到经济责任状签订以及对目标责任的考核, 也是一个管理体系。通过对资金实现收支两条线、全面预算管理, 能够做到“统一计划、统一调度、统一结算、统一借贷”四原则要求, 对内部单位资金的统一集中管理, 提高资金使用效率, 防范金融风险起到了积极作用。

3. 物资管理

主要对物资出入库手续、工程部与财务部对工程项目使用材料的流程, 固定资产盘点及调拨流程以及不属于一次性消耗的办公用品、低值易耗品建辅助账明细反映等作了明确规定。对防止国有资产流失起到了积极作用。

4. 报销标准、审批程序、权限责任制度

主要对招待费、旅费、电话费、车辆使用费等各项费用报销标准进行明确规定。如, 总经理每月电话费只能报销380元, 副总经理报260元;各一级分公司只配置行政用车一辆, 各项费用控制在2万元以内等等。

审批程序及审批权限分两个方面, 其一是集团公司对一级分公司、子公司、二级分公司的审批程序及权限, 其二是各级分、子公司单位内部的审批程序和审批权限。二级分公司属于集团公司委托一级分公司管理单位, 二级分公司如需申报预算外资金时, 首先向一级分公司上报预算外资金使用报告。一级分公司审核同意后向集团公司上报, 集团公司经研究同意拨款, 直接将此款项拨入二级分公司同时通知一级分公司。各级分公司不能越权上报, 集团公司也不能越权审批。各级分公司内部报账程序明确规定, 由低到高, 逐级审批, 各负其责。这一规定起到了规范各级分公司业务活动行为, 做到有章可依、按规矩办事。

5. 票据管理

主要是对发票管理程序、责任作了明确规定, 各级分公司一律不准用手工发票, 必须使用机打发票, 若新整合的二级分公司不具备使用机打发票的, 需要用手工发票过渡, 必须向集团公司申请, 经集团公司批准后严格按照发票领用程序使用。责任到人, 总经理作为第一责任人对发票的严格管理, 起到了防范财务风险的作用。

6. 合同管理

主要明确各级分公司对于采购物资、工程建设等业务活动, 合同是付款的主要依据之一, 没有合同拒绝付款。此规定对于防范财务风险起到了积极作用。

7. 考核制度

因为目标责任指标主要是财务指标, 如收入目标、成本费用目标、利润目标等。通过制定一整套考核办法, 对目标责任指标进行考核, 落实奖罚, 起到调动分公司积极完成任务值的作用。

8. 财务人员的管理

主要是对各级分公司财务部门负责人实行集团公司委派制, 而且对委派人员实行工作定期汇报制, 这样财务负责人就可以大胆监督分公司的财务活动, 定期汇报工作, 也便于集团公司及时了解分公司情况。

9. 财务管理及时跟进

虽然建立了各项财务内控制度, 但是随着企业业务的不断发展, 对内控制度的补充、完善、及时跟进尤为重要。2007年集团公司经历了从模拟电视向数字电视转换, 新的业务不断涌现, 这就需要内控制度及时跟进。为此, 集团公司从2007年开始, 陆续下发了关于新业务管理及核算的通知, 文件共计30项, 针对新情况、新业务、财务管理及时跟进, 为集团公司防范财务风险、提高财务管理水平起到了积极作用。

三、财务内控制度的重要作用

集团公司刚刚成立时, 对会计科目、会计报表没有规范和统一设置、统一填报, 结果分公司根据自己需求设置会计科目, 主要是二级明细科目, 如主营业务收入科目下, 有的分公司只设置了基础收视费一个二级科目, 有的设基础收视费、安装费两个二级科目等, 集团公司在汇总报表后只能汇总一级科目反映的主营业务收入, 而分类收入无法汇总, 形成会计基础资料不完整, 会计信息不准确。对集团公司制定考核等制度无法提供第一手资料。根据这种情况集团公司对各分公司会计科目设置、会计报表填报做了统一规定, 分公司必须按集团公司的规定设置会计科目, 填报会计报表 (主要是内部报表) , 就主营业务收入为例, 集团公司规定主营业务收入下设置9个二级明细科目, 如收视维护费、安装费、增值业务收入等, 在每个二级明细科目下设置三级明细, 如收视维护费收入下又设置基本收视费收入、农区收视费收入、MMDS收入、数字电视收入、模拟收视费收入、合作单位收视费收入五个三级明细科目, 这样不仅规范了分公司会计基础核算, 为集团公司提供了收入、费用等各项翔实的第一手资料, 为集团公司编制预算签订经济责任状提供了可靠的数据依据, 特别是为决策层提供的收入、成本费用, 工程项目建设等明细内部会计报表, 体现了财务会计反映企业经济活动全过程的职能, 起到了决策层对财务核算工作高度重视的工作。为集团公司强化财务管理提供了保障, 对资金收支两条线全面预算管理收效更突出。如前所说, 资金收支两条线管理四不准原则:其中不准坐支现金, 不准在银行多头开户。过去新整合的二级分公司在银行多头开户, 资金分散管理, 甚至有的二级分公司将现金收入未存入收入专户, 直接存入支出专户, 自行使用, 有的分公司自行借贷, 以月息一分二厘的高利息筹资搞工程建设等, 集团公司对自筹借款进行了集中清理, 各分公司工程建设用款由集团公司统一调拨, 节约了大量的利息支出, 同时通过实行收支两条线管理后, 上述现象再未发生, 而且也起到了资金集中管理、集中调拨、节约费用、防范金融风险的积极作用。全面预算管理对集团公司增收节支起到功不可没的作用, 如2011年集团公司对各级分公司确定的收入目标值未6.5亿元, 实际完成7.2亿元, 超额完成10%, 成本费用目标值为6亿元, 完成值为5.5亿元, 减少了0.5亿元。考核制度是激励公司全体员工完成全面预算目标值的重要手段。集团公司根据自身发展需求, 每年对考核指标进行调整, 如2012年集团公司发展重心为开拓高清、付费节目收入市场, 出台了一系列激励政策, 鼓励各分公司积极发展高清、付费业务, 结果2012年这两项收入超额完成目标值两倍多。还有其他各项内控制度均对集团公司规范管理、防范风险起到了积极作用。

企业集团内部财务制度设计研究 篇8

主要的研究框架是，首先阐述了内部财务控制体系，对这种工作体系进行了较为详细的解读与分析，并提出要想建立和健全内部财务控制体系需要达到的相关标准以及内容要求;然后，探讨了民营企业财务控制模式选择的主要影响因素，结合M公司的实际发展状况，对其内部财务控制工作存在的问题以及产生原因进行阐述，最后提出了建立并完善M公司集团内部财务控制制度的相关措施以及具体的运行环境。

关键词：企业集团;内部财务制度;设计;研究思路

一、引言

集团企业一般都是以大型工作作为发展和运行的核心，通过契约等其他方式组建一个具有紧密关系的、经济利益连为一体的统一整体。在企业规模不断壮大、经济运行逐渐提升的作用下，企业集团成为大型企业发展运行的产物。世界经济竞争发展的最终影响因素是核心技术之间展开的竞争。大型企业集团一般都掌握着一个国家的大多核心技术，也在一定程度上代表着一个国家在某一个时期的经济实力。[1]所以，企业集团的实力受到了较大的重视和支持。

我国社会经济在长久发展的过程中很容易出现各种问题，也有的企业通过重组、并购形成一支影响力较大、巨大的企业集团。但是，我国集团企业在持续发展过程中，并没有对配套的管理工作机制进行建立和完善。若集团企业在对集团资源进行控制过程中，没有形成较为完善的制度，很容易出现业务失控、财务控制水平低、筹资活动以及投资活动效率低下的现象。当子公司出现失控时，也可能导致整个集团受到影响陷入各种困境，政治出现接解体的现象。我国民营企业集团制度化控制还处在探索以及学习阶段。当这些企业进行跨产业、跨区域、跨国经营时，其内部的图案多激励、治理结构、风险控制、信息体系的运作、财务监控等措施都可能会对公司的发展产生严重的影响。做好企业财务控制工作也是现代民营企业在发展过程中相对基础性的工程，也是保证企业可持续发展的基础。企业集团内部财务控制工作该如何进行，才能够达到竞争力不断提升的效果，并且不会对集团整体安全产生影响。

我国民营企业在发展过程中还面临着很多财务控制问题，其中较为明显就是管理工作观念难以满足企业管理规章制度的实际发展需求，家长式管理模式较为明显。很多民营企业都是由家族企业发展而来，产权关系模糊不清，从而引起集团组织机构设置存在一定的不科学和不合理，资金管理工作不能顺利进行，财务监督难以发挥出实际的职能。[2]有的民营企业虽然也实施了现代企业的管理观念和模式，但是管理工作水平依然较低，不能够全面、充分地建立并完善财务控制体系。还有的民营企业把集全控制模式发挥到极致，将财务权利集中在少数人手中，其他部门很难参与其中，或是把集团财权分散到所有的部门，从而导致资源难以实现整合。

二、内部财务控制制度理论概述

（一）内部财务控制定义以及本质分析。所谓的内部财务控制主要是指事业、企业或者行政单位所实施的各种财务活动，根据财务计划的实际要求对这些财务活动进行严格、全面的监督，从而把财务活动限制在整个计划范围之内。当发现任何偏差时，需要及时对其进行修正，不断对经验进行总结，改进工作，保证财务计划的顺利进行。

（二）内部财务控制、内部控制、会计控制之间的关系分析。内部控制分为内部控制体系，定义为企业组织机构的实际设置、财务工作内部治理等，其主要目的就是能够对企业资产进行维护、保证会计信息的可靠性以及准确性，从而保证企业集团各项经营方针能够顺利执行。内部控制包括财务部门直接进行的各种控制，包括成本控制、预算控制、定期报告、财务控制、内部审计以及培训计划等。内部控制特点主要分为管理控制和会计控制两种。彼此之间的关系如下图所示：

图一  内部控制、财务控制以及会计控制的关系

内部会计控制范围包括会计事项各种业务，一般是指财务部门为了避免发生侵吞财务等其他违法现象的出现，为了达到保护企业财产安全所制定的各种措施以及程序。

内部管理控制范围包括企业的技术、生产、管理各个层次、各个部门以及各个环节等，执行内部控制的主要目的就是为了从根本上提升企业管理工作水平，保证企业有关方针、经营目标、经营政策的执行和贯彻。

会计控制欲管理控制呈现的是一种并列关系，二者的控制对象和控制目的各不相同，会计控制主要是为了提供各种有价值、客观存在的会计信息，其控制对象时管理、规划和组织当局经济业务授权的程序、记录。管理控制主要是为了保证现代企业经济决策能否顺利执行，从根本上保证企业各项决策经营能够顺利执行，实现各项经济活动的效果性以及效率性得到全面的控制。

管理控制和会计控制是有机结合、相容的两个成本，会计控制一般是对财务记录产生影响， 管理控制则是对财务记录产生各种见解影响。管理控制是结合会计控制的基础对整个控制工作进行调节。会计控制对管理控制所反馈的各种评价结果来对会计控制进行调节，所以，会计控制和管理控制是互相统一的。

从图一来分析，财务控制从体系上属于管理控制的一个构成要素，从管理控制的目的不难发现，范围也包括财务控制的目的，活动包括财务控制，所以，把财务控制纳入到管理控制体系中相对科学。

（三）内部财务控制体系目标。企业集团内部财务控制是现代企业发展过程中相对重要的一项控制活动，也是现代企业价值的一种控制表现，所以，内部财务控制的主要目的就是为了能够保证企业经营管理工作达到高效率的要求，保证财务报告和经济信息的可靠性和真实性、企业资产的完整和安全性。具体分为以下方面。

（1）保证企业管理和领导阶层实现各种经营目标和方针。企业内部财务控制就是对企业整体资源进行整合，从根本上实现各个部门的利益能够与企业整体目标利益的一致性，从而保证各个部门的工作能够顺利开展，最终实现整体发展目标。（2）企业财务内部控制工作还要让企业资产实现完整和安全性的要求。财务内部控制是现代企业财务控制的主要内容以及核心内容，内部财务控制就是为了让企业各项资产达到安全性的要求。（3）保证企业集团各项业务经营信息的完整性和真实性。企业要想顺利开展财务控制工作，就要能够拥有更多的财务信息，企业财务信息的及时、准确、有效性的反馈到管理和领导层，是各个部门之间开展协调控制能够达到整体发展目标的一个基础性条件。

（四）内部财务控制工作的原则。根据证监会、财政部、银监会、审计署、保监会执行的企业内部控制基本规范条例来分析，财务控制制度需要在具体的规则下执行和和制定，企业需要建立并实施相应的内部控制工作，并遵循以下相关原则来实施。

（1）全面性原则。所谓的全面性在原则主要是指企业在进行内部控制工作时，需要贯穿执行监督以及决策过程中，保证能够涵盖企业集团所有附属企业的相关业务。企业财务控制工作中的全面性原则主要体现在两个方面，首先，企业内部控制制度在具体的设计过程中，要能够达到全面性的要求，企业在对内部控制制度进行建立时，需要对企业集团的各个方面进行考虑，涉及到企业资金、资产等其他相关业务。还要关注企业未来发展方向、组织制度、企业文化等其他相关因素。也就是密切关注内部财务控制体系所表现出的健全性，并给与内部财务控制制度的运行营造一个较为和谐融洽的环境。企业集团内部控制在具体的实施过程中要达到全面性的原则。企业集团在对内部财务控制制度进行制定过程中，要能够根据自身发展状况来全面进行，并不是说在整个企业集团个别部门或者个别公司开展。内部控制制度作为一项系统的工程，是一个有机的整体，控制制度能否发挥相应的功能、达到预期目标，主要在于企业监事会、董事会、经理层的各种高层管理者的通力合作以及积极参与，共同对责任进行担当，这不仅时财务部门所需要执行的职责，还要协调企业集团能够参与到制度的制定以及实施过程中。（2）重要性原则。任何企业在发展过程中都存在主要点和次要点之分，内部控制原则中要求企业在对内部财务制度进行制定过程中，重点抓住企业集团的各项高风险业务以及重点项目。企业集团的财务控制一般关注的重点包括人力资源、资金、监督以及预算等方面。集团公司在发展的不同阶段有着不同的财务控制核心。所以，内部财务控制重心也随着集团的实际发展而出现变化。（3）成本效益原则。集团开展财务控制的主要目的就是为了从根本上提升企业集团的整体发展效益，若集团在进行财务控制过程中花费的实际成本超过财务控制带来的效益，则该项控制措施的价值很难发挥出来。母公司在对财务控制体系进行制定过程中，要能够八五重要性以及合法性的要求，要集中考虑公司成本效益。集团财务控制制度的环节越来越多、措施以及方法越来越紧密。所以，民营企业集团需要进行控制和选择，在整个集团内部建立起全面的财务控制制度，要求集团根据实际状况对所在企业的规模以及行业特殊性进行考虑，从根本上抓住重要控制点，从这些控制点中建立起互相牵制的有效控制制度，从而达到集团财务控制效益的目的性结果。（4）制衡性原则。内部控制工作的制衡性原则要求企业在对组织机构进行设计、全责分配、各种业务流程方面要做到相互监督和制约，对企业发展以及运营效率进行兼顾。需要密切关注两个不同点，首先在设置企业组织机构上，要保证每一个部门都能够互相制衡，并和解企业自身的发展阶段、性质、企业管理文化等要素，保证每一个职能都能够清晰，实现权力职责之间的互相牵制。还要对企业内部不相容岗位的实际设置进行关注，保证执行者和授权者是由不同的人员或者部门进行承担，企业出纳工作人员不可对银行对账单进行勾稽和审核。

三、M集团内部财务控制存在的问题

（一）预算管理工作水平较低。M集团预算管理水平相对落后，经过对集团预算状况分析，内部财务预算控制如下表所示：

表一  M集团预算控制情况分析

单位：万元

M人造板有限公司

从上表中不难发现，M集团的利润在最近几年一直呈现出下降发展的趋势，在销量不断上升的状况下，人造板市场的成本费用开始逐年上升，集团自身的内部控制很难从根本上发挥作用，M集团在对成本费用进行预算时，所用的大都是调整预算法，在预算制度上虽然使用了滚动预算和零基预算法，但是，受到财务工作人员自身素质、预算人员短缺因素的影响，很难采取较为先进的滚动预算法和零基预算法。[9]

（二）应收账款存在一定的安全隐患。M集团采用的是集权性质较为明显的资金管理工作模式，虽然使用拨付备用金的管理工作模式，但是，资金管理模式是集团根据自身时间段来给公司拨付一定的备用资金，让所有子公司的收入都纳入到集团总财务部，出现的成本费用支出，需要结合具体的规定进行报账。[10]由于内部交易出现的资金占用在一定程度上会导致集团资金的有效利用受到影响，资金周转效率相对低下，很容易出现资金短缺以及闲置的现象。

四、完善M企业集团内部控制工作的相关措施

（一）建立并改善科学有效的财务预算管理工作体系。M集团没有根据自身发展状况建立一套独立、完整的财务预算工作管理体系，没有形成一套对目标进行规划分析、监督控制、总结修正的方案，从而导致企业集团很难实现既定目标，对于实现长远发展有着一定的负面影响。所以，M集团企业要首先设置一套覆盖管理层的财务预算工作机构，明确管理层的内部权责，根据现有的管理工作体系，保证财务预算管理工作的顺利进行。[11]协调预算决策机构、预算执行机构、预算常规管理机构的关系，保证机构设置能够让相关部门积极配合工作，发挥自我优势，从而让集团财务预算工作能够顺利进行，满足科学预算的要求和目标。

（二）做好资金管理控制工作。根据M集团的实际发展现状来分析，集团一直将财务控制模式投入使用，资金管理所用的也是拨付备用管理发展模式，这必然会对集团实现可持续发展产生负面影响。可以在今后的财务结算工作中对资金管理思路进行开拓，在高速发展时期，可以将财务结算中心看成集团内部银行，做好融通以及资金结算工作，从而保证集团财务能够对指导工作进行负责。所有子公司的资金来往都需要在财务结算中心的指导下进行统一结算、统一计划以及统一考核。子公司可以开始存款银行，将经营活动中的资金存入其中，这个存款银行发挥的是中转站的作用，将所有资金转入到集团发展中心银行内部，有集团公司进行统一管理和划拨。

结语：民营企业作为我国社会主义市场经济的重要构成要素，对于我国经济发展将会产生直接的影响，本文主要对集团企业内部财务制度的设计进行分析，运用公司法、财务管理法以及经济学等知识对我国民营企业集团的控制模式选择进行分析[12]。结合M集团公司在内部财务管理工作存在的问题进行分析，并提出相关的完善措施，从而保证民营企业集团能够在今后的社会发展以及运行过程中创造更大的经济以及社会效益。

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[2]吴康为. 企业集团内部财务管理与控制探析[J]. 现代商业，2008，14：242+241.

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[4] 李志刚，常青. 企业集团内部财务管理体制的建立——基于新企业财务通则的思考[J]. 中国管理信息化，2008，17：53-55.

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[8]梁晓聪. 企业集团内部财务控制探讨[J]. 现代商贸工业，2007，04：84-85.

[9] 杜晓艺，崔爱丽. 我国企业集团内部财务管理体制构建[J]. 合作经济与科技，2009，16：72-73.

[10] 徐洁. 浅议强化商业企业集团内部财务管理[J]. 内蒙古科技与经济，2005，11：24-25.

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