探矿权评估报告备案程序

探矿权评估报告备案程序（共6篇）

探矿权评估报告备案程序 篇1

国土资源部探矿权评估报告备案工作规程

探矿权评估报告备案工作按核收－备案－存档程序进行。

一、核收

负责探矿权评估报告备案的工作人员根据《探矿权采矿权评估管理暂行办法》第十四条和《矿业权评估指南》关于矿业权评估报告格式的要求进行核查。具体核查内容包括：

1.核查评估报告是否在备案范围之内。

在备案范围内的探矿权出让评估报告须是：

■由探矿权出让机关委托评估（有效证明文件是出让机关的评估委托书或双方的评估委托合同书）；

■评估对象是公告过的国家出资勘查并形成的矿产地（依据国土资源部关于国家出资勘查形成的矿产地的公告）。

在备案范围内的探矿权转让评估报告须是：

■由探矿权人委托评估（有效的证明文件是探矿权人的评估委托书或的探矿权双方的评估委托合同书）；

■勘查资金性质为国家财政（地勘费、资源补偿费、专项基金）出资。（有效证明文件是勘查项目任务书。对于1998年国务院240号令发布后新登记的探矿权，无论出让时是否收取了探矿权价款，均要看这次登记后勘查资金的性质决定是否在备案范围内，而不追溯登记前已有勘查工作的出资性质。对于1998年2月12日以前即获得并延续至今的探矿权，则看整个勘查史中勘查资金的性质。）

2.核查评估机构和评估人员的资格

3.核查评估报告的格式、附件是否齐全、规范。评估对象是否为有效探矿权。

在上述核查中没发现问题，进入下一程序。在上述核查中发现的问题，以书面形式告知备案申请人，并将评估报告退回备案申请人。备案申请人将问题解决后重新申请备案。再次核查已符合要求的，进入下一程序。

二、备案

负责探矿权评估报告备案的工作人员将核查通过的评估报告随同《探矿权评估结果备案审批表》呈送处长，处长复核后做出是否准予备案的决定。

准予备案的，向备案申请人出具《探矿权评估报告备案核收证明》。

不准予备案的，以书面形式向备案申请人说明理由，并退回评估报告和有关文件。

三、存档

对准予备案的评估报告进行登记和存档备查。

探矿权评估报告备案程序 篇2

关键词：民间借贷 案件纠纷

法院委托评估事务所对被执行人棉纺厂所有的厂房及土地使用权进行了司法评估，整体估价为人民币4282000元。执行过程中，恰逢道路改建工程需要拆迁被执行人棉纺部分厂房（01区块门卫室、02区块办公楼、03区块食堂、12区块仓库）并征用公路规划红线范围内土地。2011年3月7日，某镇人民政府、工程建设指挥部委托评估单位作出的《拆迁评估报告》对上述拆迁范围内厂房及土地合计补偿估价人民币824812元。而法院委托评估单位作出的《房地产估价报告》对上述拆迁范围内的房屋估价人民币211706元，土地估价人民币713664元，合计人民币925370元。两份估价报告差价近10万元。在法院得知被执行人棉纺厂即将面临部分厂房拆迁的情况下，及时将协助执行手续送达拆迁指挥部，要求协助扣留拆迁补偿款。对于本案，哪份评估报告应当作为解决查封财产处置与拆迁补偿问题的标准？

根据《关于适用<民事诉讼法>若干问题的意见》第101条、《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第44条的规定，任何其他单位、个人对人民法院查封、扣押的财产均不能擅自处分。对于本案，可以肯定的是未经查封法院的许可，被执行人无权处分查封财产如签署拆迁补偿协议，工程建设指挥部无权对被查封的各个区块房屋予以拆迁、发放拆迁补偿款给被执行人，否则将承担追回或者赔偿责任。

那么在工程建设指挥部需要推进工程进度、执行法院需要处置查封财产的情形下，须解决这么一个问题：适用哪份报告能既维护申请执行人与被执行人的合法权益，又不影响工程拆迁进度。

1、应当由执行法院与工程指挥部共同委托房地产评估单位对拆迁范围内的房屋及土地使用权另行评估

如民事执行过程中评估单位的选择、仲裁案件中仲裁员的选择都允许双方共同选择评估单位、仲裁员，这体现了程序公正之精神。在出现估价偏离价值较为明显的情形下，应当共同委托评估单位，按照估价准则，遵循估价程序，以中立的角度重新鉴定，方显公允。实践中，被执行人对法院司法评估的价格有异议的，《关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第六条也允许重新评估，给予救济的机会。本案中即便两份评估报告估价一致的情形下，如果申请执行人与被执行人提出要求重新估价的申请，法院都应再给予重新估价的机会，从程序上予以充分保证。

2、应当适用法院司法估价报告作为补偿标准

在一定条件下，行政权配合司法权有利于解决民事纠纷。法院委托评估机构已经做出了具有法律效力的司法估价报告，具有法律约束力，没有法定理由、未经法定程序不得推翻该报告。如按照工程指挥部提供的评估报告为标准进行补偿，显而易见少了10万元赔偿款，损害了被执行人的利益，间接降低了申请执行人债权分配率。故工程建设指挥部应当按照司法评估报告的标准给予补偿。

3、适用工程建设指挥委托评估报告为妥

笔者同意第三种意见。

3.1、被执行人棉纺厂未涉及拆迁部分的土地价值因公路拆迁改造不降反升。从房产估价考虑的诸因素来看，交通是否便利、区位优势也是影响房产价值的重要方面。棉纺厂所在的镇系红色革命老区，交通不便，经济发展水平在全县处于下游。棉纺厂通过道路改建工程，将有效改善当地的交通条件，使该厂房和土地价值得到了大幅提升，足够弥补两份评估存在的10万元差价。因改建工程的启动，有意向竞拍棉纺厂厂房和土地而主动联系法院的单位和个人数量明显增加就是最好的证明。

3.2、对于重新评估问题。根据《关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第六条第二项规定，当事人或者其他利害关系人有证据证明评估机构、评估人员不具备相应的评估资质或者评估程序严重违法而申请重新评估的，人民法院应当准许。该条规定说明评估单位或者评估人员存在资质不符合或者程序严重违法的情况下，法院应当允许重新评估，其他情况都不允许重新评估。即便重新评估，评估的时点不同，评估价可能浮动，且原评估报告未超过有效期，故重新评估不妥。

3.3、本案所涉拆迁房屋及征用土地系即将被拆迁，不宜再通过司法拍卖程序来处置。假设法院将本案查封的厂房和土地全部拍卖以受偿，由竞拍成功者与工程建设指挥部签署拆迁补偿协议，再进入拆迁程序，则不仅竞拍人为了避免麻烦而不愿竞拍致使流拍可能性增加，而且后续产证办理手续也更为繁琐，势必影响工程进度，工程建设指挥部曾表示工期紧张，希望法院考虑加快处置进度。考虑本案尚未开始拍卖程序，依照拆迁报告进行补偿，执行款马上能到位，是最便捷的选择，更能体现效率执行。

探矿权评估报告备案程序 篇3

（关于设备进项增值税处理有关内容表述，供参考）

十一、评估参数的确定

（二）评估参数的选取 9.固定资产

固定资产投资估算按含增值税价估算。详见附表四。

…

综上，本次评估确定评估用固定资产原值为28,691.92万元，…；按调整（井巷工程）后的固定资产净值确定评估用固定资产投资12,894.67万元（10,283.55+2,611.12），…。

本矿为生产矿山，则在评估基准日2009年1月31日投入全部固定资产投资（净值）。10.回收固定资产残（余）值、更新改造资金及回收抵扣设备进项增值税

根据国家实施增值税转型改革有关规定，自2009年1月1日起，评估确定新购进设备（包括建设期投入和更新资金投入）按17%增值税税率估算可抵扣的进项增值税，新购进设备原值按不含增值税价估算。

本矿评估基准日已形成的设备全部为2008年底前购置，其设备原值包含不得抵扣的增值税，即动力传导及生产设备原值16,607.49万元，运输及其他设备原值2,198.64万元。动力传导及生产设备更新时，投入更新改造资金16,607.49万元，经计算进项增值税为2,413.05万元（16,607.49÷(1＋17%)×17%），原值为14,194.44万元（16,607.49－2,413.05）。运输及其他设备更新时，投入更新改造资金2,198.64万元，经计算进项增值税为319.46万元（2,198.64÷(1＋17%)×17%），原值为1,879.18万元（2,198.64－319.46）。

井巷工程按财务制度规定计提维简费、不再采用年限法计提固定资产折旧，不留残值。回收房屋建筑物、设备的残值按其固定资产原值乘以固定资产净残值率计算。根据《价款评估应用指南》及《矿业权评估参数确定指导意见》，井巷工程更新资金不以固定资产投资方式考虑，而以更新性质的维简费及安全费用方式直接列入经营成本；房屋建筑物和设备采用不变价原则考虑其更新资金投入，即房屋建筑物、设备在其计提完折旧后的下一时点（下一年或下一月）投入等额初始投资。

房屋建筑物：根据本矿《固定资产折旧表》计算，房屋建筑物折旧年限为40年，已计提折旧14.50年，净残值率为3%。按照《矿业权评估参数确定指导意见》及有关部门的规定，结合本矿房屋建筑物特点，本次评估确定房屋建筑物按40年折旧年限计算折旧，净残值率为5%，经计算已计提折旧年限15.26年，在评估计算期末回收余值1154.39万元。

动力传导及生产设备：根据本矿《固定资产折旧表》计算，动力传导及生产设备折旧年限为10年，已计提折旧7.14年，净残值率为3%。按照《矿业权评估参数确定指导意见》及有关部门的规定，结合本矿动力传导及生产设备特点，本次评估确定动力传导及生产设备按平均10年折旧年限计算折旧，净残值率为5%，经计算已计提折旧年限7.52年，在折旧年限结束年（即2011年7月、2021年7月）分别回收净残值830.37万元（原值16607.49万元×5%）和709.72万元（原值14194.44万元×5%），在计提完折旧后的下一时点（即2011年8月、2021年8月）分别投入更新改造资金16,607.49万元（原值14194.44万元、进项增值税2413.05万元），在评估计算期末回收余值3834.48万元。

运输及其他设备：根据本矿《固定资产折旧表》计算，运输及其他设备折旧年限为9年，已计提折旧5.34年，净残值率为3%。按照《矿业权评估参数确定指导意见》及有关部门的规定，结合本矿运输及其他设备特点，本次评估确定运输及其他设备按平均10年折旧年限计算折旧，净残值率为5%，经计算已计提折旧年限6.24年，在折旧年限结束年（即2012年10月、2022年10月）分别回收净残值109.93万元（原值2198.64万元×5%）和93.96万元（原值1879.18万元×5%），在计提完折旧后的下一时点（即2012年11月、2022年11月）分别投入更新改造资金2,198.64万元（原值1879.18万元、进项增值税319.46万元），在评估计算期末回收余值735.73万元。

则评估计算期内回收固定资产净残（余）值合计为7468.58万元。详见附表五。根据国家实施增值税转型改革有关规定，2009年1月1日起产品销项增值税抵扣当期材料、动力进项增值税后的余额，抵扣2009年底之后新购进设备进项增值税；当期未抵扣完的设备进项增值税额结转下期继续抵扣。生产期各期抵扣的设备进项增值税计入对应的抵扣期间的现金流入中，回收抵扣的设备进项增值税。详见附表

八、附表一。

12.经营成本 …

（5）折旧费

…

动力传导及生产设备：按平均折旧年限10年、净残值率5%计，第一次更新改造以前正常生产年份折旧费1577.71万元、以后正常生产年份折旧费1348.47万元。

运输及其他设备：按平均折旧年限10年、净残值率5%计，第一次更新改造以前正常生产年份折旧费208.87万元、以后正常生产年份折旧费178.52万元。

经测算，设备第一次更新改造以前正常生产年份的全部固定资产折旧费合计1959.36万元，设备全部更新改造以后正常生产年份的的全部固定资产折旧费合计1699.77万元。按评估计算期的折旧费总额及采出原煤总量计算，单位原煤折旧费为17.40元/吨。

…

综上所述，设备第一次更新改造以前正常生产年份（以2010年为例）生产成本： 年生产成本＝材料费+动力费+职工薪酬费+修理费+折旧费+维简费+井巷工程基金

+可持续发展准备金+安全费用+土地塌陷赔偿费+其他支出

=2974.00+2258.00+11505.00+376.00+1959.36+600.00+250.00+2000.00+2500.00 +4133.00+4397.00 ＝32952.36（万元）折合单位原煤生产成本为329.53元/吨；

设备全部更新改造以后正常生产年份（以2013年为例）生产成本：

年生产成本＝材料费+动力费+职工薪酬费+修理费+折旧费+维简费+井巷工程基金

+可持续发展准备金+安全费用+土地塌陷赔偿费+其他支出

=2974.00+2258.00+11505.00+376.00+1699.77+600.00+250.00+2000.00+2500.00 +4133.00+4397.00 ＝32692.77（万元）折合单位原煤生产成本为326.93元/吨。…

综上所述，设备第一次更新改造以前正常生产年份（以2010年为例）总成本费用及经营成本：

年总成本费用＝生产成本＋管理费用＋营业费用＋财务费用

＝32952.36＋5715.00＋211.00＋322.52＝39200.88（万元）折合单位原煤总成本费用为392.01元/吨。

年经营成本＝总成本费用－折旧费－折旧性质的维简费－井巷工程基金－财务费用

＝39200.88－1959.36－300.00－250.00－322.52＝36369.00（万元）折合单位原煤经营成本为363.69元/吨。

设备全部更新改造以后正常生产年份（以2013年为例）总成本费用及经营成本： 年总成本费用＝生产成本＋管理费用＋营业费用＋财务费用

＝32692.77＋5715.00＋211.00＋322.52＝38941.29（万元）折合单位原煤总成本费用为389.41元/吨。

年经营成本＝总成本费用－折旧费－折旧性质的维简费－井巷工程基金－财务费用

＝38941.29－1699.77－300.00－250.00－322.52＝36369.00（万元）折合单位原煤经营成本为363.69元/吨。13.税金及附加

…

应交增值税为销项税额减进项税额，根据《价款评估应用指南》，矿业权价款评估中，增值税统一按一般纳税人适用税率计算。销项税以销售收入为税基，根据财政部、国家税务总局财税[2008]171号《关于金属矿、非金属矿采选产品增值税税率的通知》，自2009年1月1日起，适用的产品销项税率为17%；产品进项税率为17%（以材料费、动力费为税基）。根据国家实施增值税转型改革有关规定，自2009年1月1日起，新购进设备（包括建设期投入和更新资金投入）进项增值税，可在矿山生产期产品销项增值税抵扣当期材料、动力进项增值税后的余额抵扣；当期未抵扣完的设备进项增值税额结转下期继续抵扣。

抵扣完设备进项增值税后的正常生产年份（以2013年为例）计算如下： 年产品增值税销项税额＝年销售收入×销项税率

＝43385.00×17%＝7375.45（万元）

年产品增值税进项税额＝（年材料费+年动力费）×进项税率

＝（2974.00+2258.00）×17%＝889.44（万元）年抵扣设备进项增值税额＝0.00万元

年应交增值税额＝年产品销项税额－年产品进项税额－年抵扣设备进项增值税额

＝7375.45－889.44－0.00＝6486.01（万元）…

抵扣完设备进项增值税后的正常生产年份（以2013年为例）企业所得税计算如下： 年利润总额＝年销售收入－年总成本费用－年销售税金及附加

＝43385.00－38941.29－963.46＝3480.25（万元）年企业所得税＝年利润总额×企业所得税税率

探矿权评估报告备案程序 篇4

（乌西源矿评[2010]022号）

一、评估对象：富源县黄泥河镇戛拉煤矿一号井采矿权。

二、评估委托人：富源县黄泥河镇戛拉煤矿有限公司。

三、矿业权人：富源县黄泥河镇戛拉煤矿有限公司。

四、评估机构：乌鲁木齐西源矿业信息咨询有限公司。

五、评估目的：富源县黄泥河镇戛拉煤矿有限公司拟向云南省国土资源厅申请办理采矿权的变更登记手续，该采矿权属国家出资勘查探明矿产地，按国家现行法律法规及云南省有关规定，需对该采矿权价值进行评估并处置采矿权价款。本次评估即为实现上述目的而提供“富源县黄泥河镇戛拉煤矿一号井采矿权”在评估基准日所表现出的公平、合理的市场价值参考意见。

六、评估基准日：2010年11月30日（储量估算基准日2006年9月30日）。

七、评估日期：2010年11月15日至2010年12月10日。

八、评估方法：折现现金流量法（DCF）。

九、评估主要参数：

2009年12月31日（储量核实基准日）保有资源储量122b+332+333类 2887万吨，其中：（122b）2005万吨、（332）高硫煤364万吨，（332）低硫煤130万吨，（333）388万吨。截止2006年9月30日参与评估的保有资源量（111b+122b+333）：2975.14万吨，评估利用资源储量为2494.74万吨，设计损失量535.61万吨，采区回采率75%、80%、85%，可采储量1585.39万吨，生产规模15万吨/年，储量备用系数1.5，矿山理论服务年限70.46年，评估计算年限30年（动用资源储量675万吨），产品方案为原煤（无烟煤），不含税销售价格249.57元/吨，固定资产投资为3294.06万元，更新改造投资前单位总成本费用为225.11元/吨，单位经营成本为200.62元/吨；更新改造投资后单位总成本费用为223.02元/吨，单位经营成本为200.62元/吨，折现率8%。

探矿权评估报告备案程序 篇5

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源局), 各有关评估机构 :

根据《国务院关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发 [2002] 24 号)的要求 , 为了做好取消探矿权评估结果确认行政审批项目后的后续监管和衔接工作 , 经研究 , 提出如下贯彻落实措施 , 请遵照执行。

一、国土资源主管部门不再对探矿权评估结果进行确认。取 消探矿权评估结果确认 , 简化行政审批程序、明晰探矿权采矿权 评估机构依法承担民事责任 , 促进评估机构和从业人员真正做到 独立、客观、公正地执业。从 2003 年 1 月 1 日起 , 国土资源部 停止受理探矿权评估结果确认申请 , 同时废止《关于委托确认 探矿权评估结果的通知》(国土资厅发 [2001] 75 号文)。

二、探矿权评估结果实行备案制。备案制是探矿权有偿出让、转让审批登记不可缺少的环节 , 探矿权评估报告是探矿权有 偿出让、转让申请的法律要件之一。有关各级国土资源管理机关在依法行政中 , 务必严格把关。有关事项和要求见附件《探矿 权评估报告备案办法》。

三、探矿权采矿权评估机构对探矿权评估结果独立承担责任。评估机构独立、客观、公正地进行探矿权评估 , 不得违规执 业或出具虚假评估报告 , 应按规定及时备案并填报探矿权评估业绩清单。

四、国土资源部将加强对探矿权评估活动的监督管理。一是每年适时组织对评估机构及其备案的探矿权评估报告进行随机抽 查和评议 , 抽查评议结果将在网上或其他新闻媒体上公布;二是建立评估机构和矿业权评估师的执业档案 , 将其抽查评议结果、违规行为、社会投诉等诚信状况记入执业档案 , 提供社会查询;三是加大执法力度 , 依法查处违规违法行为。

探矿权评估报告备案程序 篇6

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、规划和国土 资源局）。各有关评估机构：•••• 根据《国务院关于取消第一批行政审批项目的决定》（国发［2002］24 号）的要求，为 了做好取消探矿权评估结果确认行政审批项目后的后续监管和衔接工作，经研究，提出如下 贯彻落实措施，请遵照执行。••••

一、资源主管部门不再对探矿权评估结果进行确认。取消探矿权评估结果确认，简化行 政审批程序、明晰探矿权采矿权评估机构依法承担民事责任，促进评估机构和从业人员真正 做到独立、客观、公正地执业。从2003 年1 月1 日起，国土资源部停止受理探矿权评估结 果确认申请，同时废止《于委托确认探矿权评估结果的通知》（国土资厅发［2001］75 号文）。

二、探矿权评估结果实行备案制。备案制是探矿权有尝出让、转让审批登记不可缺少的 环节,探矿权评估报告是探矿权有偿出让、转让申请的法律要件之一。有关各级国土资源管 理机关在依法行政中,务必严格把关。有关事项和要求见附件《探矿权评估报告备案办法》。••••

三、探矿权采矿权评估机构对探矿权评估结果独立承担责任。评估机构独立、客观、公 正地进行探矿权评估,不得违规执业或出具虚假评估报告,应按规定及时备案并填报探矿权 评估业绩清单。••••

四、国土资源部将加强对探矿权评估活动的监督管理。一是每年适时组织对评估机构及 其备案的探矿权评估报告进行随机抽查和评议,抽查评议结果将在网上或其他新闻媒体上公 布；二是建立评估机构和矿业权评估师的执业档案,将其抽查评议结果、违规行为、社会投 诉等诚信状况记入执业档案,提供社会查询;三是加大执法力度,依法查处违规违法行为。附件: 探矿权评估报告备案办法

一、备案范围••••

1、国家出资(中央财政和地方财政出资)勘查形成的矿产地的探矿权评估报告;••••

2、依法收归国有的矿产地的探矿权评估报告。••••

二、备案要求•••• 由中央财政出资勘查形成的矿产地的探矿权评估报告、依法收归国有的矿产地的探矿权 评估报告提交国土资源部备案;由地方财政单一出资勘查形成的矿产地的探矿权评估报告提 交省级国土资源管理部门备案。备案人(探矿权采矿权评估机构,下同)在向委托评估人提交 评估报告的同时,向相关部门提交一份评估报告备案。评估报告从提交之日起一年内有效。••••

三、备案条件••••

1、备案人具备相应的探矿权采矿权评估资格,并根据与委托评估人所签合同的约定条件 出具了探矿权评估报告。••••

2、探矿权评估报告符合《矿业权评估指南》和有关规定的格式要求。••••

3、要件齐备,主要笆括:••••(1)备案人提交的探矿权评估报告备案的函件(式样见附件一)••••(2)《探矿权评估报告备案表》(式样见附件二);••••(3)探矿权评估报告。••••

四、备案程序••••

1、备案人持备案函件、《探矿权评估报告备案表》和探矿权评估报告等要件向国土资源 部或省级国土资源主管部门提交备案。••••

2、国土资源部或省级国土资源主管部门对要件进行合规性核收。凡机构资质符合要求、要件齐备、探矿权评估报告符合规定的格式要求,则予以备案。••••

3、国土资源部或省级国土资源主管部门在核收备案材料后,向备案人出具备案核收证明(样式见附件三)。•••• 探矿权采矿权评估机构在每年7 月的第一个星期和12 月的最后一个星期向国土资源部 分别报送相关半年所完成的探矿权评估业绩清单(式样见附件四)。••••