探矿权抵押合同

探矿权抵押合同（通用6篇）

探矿权抵押合同 篇1

采矿权抵押合同

抵押权人：（以下简称“甲方”）法定代表人： 地址： 联系方式：

抵押人：（以下简称“乙方”）法定代表人： 地址： 联系方式：

甲、乙双方于______年_____月____日签署了编号为____的《借款合同》（以下简称“借款合同”），为了保障甲方在该合同项下债权的安全，双方根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》、《探矿权采矿权转让管理办法》、《矿业权出让转让管理暂行规定》等法律、法规、规章及有关政策规定，经友好协商，就乙方以其合法拥有的采矿权向甲方设定抵押担保一事订立本合同，以资共同遵守。

第一条 抵押物

1.1 甲方向乙方设定抵押的合同项下的采矿权（以下简称“抵押物”），其采矿许可证编号为：___________________ _，有效期自______年_____月____日至______年____月____日，审批发证机关为__________________________（以下简称“发证机关”）。采矿许可证的复印附后。

1.2 抵押物系乙方通过_____的方式，于______年____月____日依法获得的。1.3抵押物的矿区地理位置为：____________________________________ _。1.4抵押物的开采方式为为：______________________________________ _。1.5抵押物的矿区面积为：____________________________________ ___ _。1.6抵押物的开采矿种为：_________________________________ ______ _。1.7抵押物的生产规模为：________________________________ _______ _。1.8截止______年____月，抵押物占有且经备案的资源储量情况如下___________________ ____________________ ____________________ _____。

第二条 担保的债权

2.1本合同项下被担保的主债权为借款合同项下的借款本金及利息。2.2本合同所称“到期（届满）”是指主债务履行期届满和利息履行期届满。2.3抵押担保范围包括但不限于本合同项下的借款本金、利息、损害赔偿金、以及甲方为实现抵押权所发生的诉讼费、财产保全费等其他相关费用。

2.4甲方对抵押物享有优先受偿权，其行使本合同项下的权利时无须首先或同时向借款人或其他担保人追索，而可按法律规定从处置抵押物所得价款中优先受偿。

第三条 抵押合同的备案

本合同签订后的_____日内，甲、乙双方共同向发证机关提交办理抵押备案所需的全部材料，包括但不限于：申请采矿权抵押备案的报告（申请书）；采矿许可证正本、副本复印件；双方有关证照复印件；抵押合同；发证机关要求提交的其他材料。

第四条 乙方的陈述、保证和承诺

4.1乙方向甲方陈述和保证，截止到抵押备案之日：

4.1.1抵押物的采矿许可证是真实、合法、有效的；乙方对抵押物拥有完整无瑕疵的权利；

4.1.2抵押物不存在与其他矿权重叠或交叉的情形；

4.1.3乙方遵守了有关法律、法规关于劳动安全、土地复垦和环境保护的规定；

4.1.4乙方不存在未经审查批准擅自出租、非法承包、转让或与他人合作开采的行为；

4.1.5乙方不存在采用破坏性开采方法开采矿产资源的行为； 4.1.6抵押物未设定其他任何抵押权，也未出租给其他个人和单位； 4.1.7抵押物不存在任何涉及诉讼或被司法查封、冻结的情况； 4.1.8乙方已具备采矿范围内的合法用地手续;4.1.9乙方已完成了签署本合同所需的一切授权、批准（除发证机关的批准外）等程序；乙方设定本合同项下的抵押，不会违反其公司章程，不会违反其与其他任何第三方签署的协议。4.2乙方承诺：本合同签署后，乙方仍将依法履行矿业权人各项义务，以确保抵押物的合法、有效存续，并确保抵押物始终符合法律、法规、规章及政策的规定。

第五条 乙方的报告义务

5.1抵押期间，甲方还有权随时要求乙方提供与抵押物有关的各种情况的临时报告（以下简称“临时报告”）。乙方应在收到甲方的该书面要求后十日内向甲方提供临时报告。

5.2抵押期间，抵押物存在以下情形之一的，乙方应毫不迟延地向甲方作出口头或书面报告：

（1）无论何种原因，抵押物的价值可能或者已经发生实质性贬损的；（2）抵押物难以通过年度检查或获得延续登记的；（3）抵押物可能或者已经被国土资源部门注销或吊销的。

5.3抵押期间，乙方拟转让抵押物的，需事先向甲方提交书面报告，未经甲方书面同意，乙方不得转让抵押物。

第六条 违约责任

6.1乙方所做的陈述、保证和承诺与实际情况有任何出入，或乙方违反了其合同第五条项下的报告义务的，甲方有权宣布借款提前到期，就抵押物行使抵押权，并要求乙方承担由此给甲方造成的损失。

6.2抵押期间，乙方违反或未履行其法定义务，致使抵押物不能通过年度检查、获得延续登记，或被国土资源部门依法注销或吊销的，甲方有权宣布货款提前到期，并要求乙方承担由此给其造成的一切直接或间接损失。

第七条 抵押权的实现

7.1借款合同项下的债务履行期届满，或债务被宣布提前到期，甲方未受清偿时，可以与乙方协议以抵押物折价或者从拍卖、变卖该抵押物所得的价款中受偿。

7.2 因本条所发生的费用均由抵押人承担，抵押权人有权从其处分抵押物所获的款项中直接划收。

第八条 附件的效力

本合同的附件为本合同不可分割的一部分。第九条 合同的成立、生效以及抵押权的设立

本合同自甲、乙双方授权代表人签字、盖章之日起成立，自抵押备案完成之日生效。本合同生效之日，抵押权即依法设立。

第十条 争议解决

因本合同引起或与本合同有关的一切争议，双方应友好协商解决，协商不成的，向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。

第十一条 其他

本合同一式三份，双方各执一份，向发证机关备案时提交一份，具有同等效力。

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

法定（授权）代表人（签字）： 法定（授权）代表人（签字）：

本合同于_______年____月____日签署

探矿权抵押合同 篇2

在采矿权转让时, 国家有时也以特殊的民事主体身份出现。这一情形将在我国采矿权市场交易的初期大量出现, 原因是过去我国矿业投资者一直只有一个——国家[1]。在市场经济时代, 国家作为矿产资源所有者, 更多的是依靠市场来配置资源, 采矿权的二级市场 (流通市场) 是国有矿资产保值增值的重要方式, 不同所有制性质的市场主体构成了采矿权流转的主体要素。

采矿权作为“用益权”法律概念的产生, 就是在浓厚的独占性背景下诞生的。从“德国民法典第905条关于土地的所有权扩展至地上地下无限制的空间的规定清楚看出, 矿藏附属于土地, 土地使用权人挖掘地下的矿藏, 是其行使所有权的一种方式, ……矿藏是否开采任由土地使用权人处理。土地所有权人也可以把采矿权依民法出让限制物权的作法出让给他人。”[2]222

一、采矿权抵押的可行性与用益物权的发展紧密相关

“采矿权”最早出现于我国1986年《民法通则》中第81条第2款规定, 它首次在法律层面明确了采矿权的主体和财产属性。同年同月通过的《矿产资源法》规定:采矿权不得买卖、出租, 不得用作抵押。1996年修订后的《矿产资源法》改变了“采矿权不得买卖、出租, 不得用作抵押”的规定, 以矿产资源的有偿使用为核心, 确立了探矿权、采矿权有偿取得和依法转让的法律制度。我国在这一时期对自然资源法律制度的改革还体现在:

1990年颁布了《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、1994年颁布了《城市房地产管理法》, 建立了相对适应于我国市场经济初期发展需要的土地有偿使用制度, 为其他自然资源有偿使用制度的建立奠定了坚实基础。

1998年修改的《森林法》确立了森林、林木有偿使用的法律制度;2002年修订后的《草原法》确立了草原使用权, 并规定了通过合同约定形成的草原承包权, 包括草原产品的处分权。

这表明采矿权、土地使用权、林权、草原使用权与承包权等具有共同的特点:均是从他人 (国家) 所有权派生出来的一项独立财产权。财产关系是一个历史范畴, 它是随着所有制的具体形式的变化而变化的。在所有制出现两权分离的情况下, 会有这样一种财产关系, 这就是:人们对经济物品没有所有权;但是却拥有在一定时间内和一定程度的支配权、收益权、处置权, 可简称为实际占有权[3]。与其他用益物权相比, 世界各国矿业法或民法皆明确矿业权适用不动产法律规范, 这缘于行使采矿权直接表现为矿产开采, 它必须投入大量资金, 前期净支出的投资依赖于后期矿山商业化开采后的矿石现金流来收回。故采矿权人若非自有资金十分充足, 必然要涉及到融资。融资是实现矿业企业发展战略的第一个实质性步骤。其成功与否, 可能决定着投资的成败。资金市场的发展对矿业筹资起着积极的促进和导向作用, 在上世纪60年代以前, 矿业开发主要利用投资者自有资金, 包括企业自身的利润积累和股本资金, 很少利用债务资金。在开采技术迅速提高和资源需求的极度扩张中, 开发仅依靠自有资金已不现实, 如何针对矿山开发不同阶段的经营特点, 合理利用各种筹集手段和筹资方式, 以最小代价筹集所需要的资金, 成为首要的融资问题。矿山企业除固定资产外, 其核心资产通常就是矿业权, 因此, 采矿权的财产属性还体现在它具有较强的融资功能上。西方矿业资本市场上, 探矿权、采矿权都是融资的重要金融工具[4]。

采矿权抵押正是在我国由计划经济向市场经济过渡过程中, 从对资源的禁锢向资源的竞争性开发改革中确立的。基于资源的市场化配置考虑, 世界主要国家都建立了矿业权抵押制度, 对于这种资源性财产权的抵押, 有学者论述道:“抵押人一方面得就不动产设定抵押权, 以获取融资;一方面仍保有抵押物之用益价值, 以使物尽其用, 促进抵押物之用益, 进而提高偿还担保债务之能力。”[5]采矿权抵押反映了市场经济的资本融通要求, 我国《物权法》正式确立采矿权的用益物权属性后, 在上市公司利用采矿权抵押融资、商业银行采矿权抵押贷款、信托计划项下的采矿权抵押担保融资方面得到了迅速发展, 对促进我国资源开发持续发展起到一定的积极作用, 在一定程度上证明了:“在任何社会任何时代, 财产法的目的在于社会资源的最优配置及充分利用。财产法的一个主要功能便是创造、保护以及促进这种交易结构。……实际上在任何制度下, ‘利用’是财产价值实现的唯一途径。从实质意义上考察, 所有权的归属意义也不单纯为归属本身, 而在于对物的使用, 即‘因利用而归属’。失去利用的终极目的, 归属便无任何意义, 而归属只是财产利用在历史阶段中的特殊表现。”[6]

此外, 林权抵押、土地使用权抵押、草原承包权抵押[6]。一方面, 由于资源的稀缺性日益增强, 人们更加重视对财产的利用, 包括对自己财产的利用和对他人财产的利用。对他人财产的利用促进了用益物权的发达, 以至于时至今日, 用益物权已经取得了优越于所有权的地位[7]。

二、采矿权抵押的特殊性分析

(一) 采矿权抵押是一种期待资产抵押

与其他产业不同的是, 矿产资源开发的成功与否, 与前期勘探的成功与否存在密切的关系, 如若勘探的劳动成本和资金投入过大, 而矿产资源的质量 (储量与工业品位) 不能得以足够保证, 加之交通、地理位置的限制, 矿产资源的开发必将得不偿失。矿产蕴藏的不确定性决定了矿业权的财产价值的不确定性, 也决定了采矿权抵押有着区别于一般财产或财产权抵押的本质特征。

一般而言, 作为抵押的担保物须具备以下条件:一是特定性, 不特定的财产不能成为物权的标的, 自然也不能成为抵押权的标的;二是需具有价值和可转让性, 不具有交换价值或者虽具有价值但不可让与的财产, 无法实现其价值, 也就不能成为担保物权的标的;三是经使用、收益不会损毁其价值的财产, 若经使用、收益就会损毁其价值, 也就无法保障抵押权人的利益;四是可依占有以外的方式予以公示的财产, 因为抵押权不能以占有为公示方式[8]。于矿业权而言, 探矿权是一个在法律指定地质区域内发现矿产、探明矿产储量与品位、形成工业性开采矿产之勘探成果的权利。对于矿产储量与品位均不确定的毛地或空白区, 即便在法律上取得了探矿权, 其权利对应的基础资产是不确定的, 探矿的结果可能是地址区域根本不存在商业化开采的矿产资源。故有的国家对无已被证实的地质报告支持的探矿权, 禁止抵押。我国台湾地区“矿业法”第14条即规定:矿业权除继承、让与、抵押、信托及强制执行外, 不得为权利之标的。前项矿业权之抵押, 以采矿权为限。但我国目前的法律尚未明确禁止探矿权抵押。

其次, 对于获得地质勘探成果和现代矿业科技证实的采矿权, 其对应的基础实物资产则还有待采矿权人进一步投资进行开采、运输和销售, 利润方能产生。故有学者论述道, “资源性资产评估对象是使用权无形资产及其所依托的实物资源性资产。资源性资产所涉及的无形资产包括资源性资产调查成果、资源性资产经营权 (如矿业权、土地使用权) 、生态效益资产 (如森林的水源涵养、防风固沙、水土保持等) 以及自然景观旅游资源性资产、生物多样性和基因保存等专有技术无形资产。…当矿业权发生租赁、抵押行为时, ‘两证’成为独立的评估对象。这里需要指出的是, 探矿权和采矿权评估必须依托矿产资源实物资产。”[9]

当采矿权在法律上形成时, 其基础实物资产还尚未或部分尚未转化为可任意加工、处置的商品。这使采矿权抵押区别于传统抵押:它实质上是一种以期待资产进行的抵押, 这种抵押针对的实物资产在办理抵押登记时, 其数量、工业品位还具有相当的不特定性。而传统民法一般认为, 抵押物应当是现实存在的具有交换价值的物。于采矿权而言, 这是种以未来资产作为债权清偿保障的抵押。“期待权不是纯粹的物权, 但具有物权的作用” (Westermann, §5III3c, s132;§4, 1, S12241) 。德国联邦最高法院称期待权为与完整权利“类似的权利”、“一个所有权的预备阶段” (Baur/St ürner, Sachenrecht, C1H1Beck, Aufl117, 1999, S17551) 。期待权“与所有权相比并非异质, 而是同质之缩型” (BGHZ20, 88, 991) 。

王利明教授指出, 在我国, 许多物权都以行政审批为其设立的前置程序, 所以, 是否经过行政审批不是能否作为物权存在的理由。问题的关键在于:这种权利能否通过登记而成为一种长期稳定的财产权利, 能否具备物权的效力。实际上, 这些权利经过行政机关批准而设立后, 经过登记和公示, 是可以成为一类物权的[8]。因此, 采矿权可以作为权利抵押的标的物。权利物权之所以能够成立, 其原因在于“某些权利如股东权、著作权等, 他们除自身原本的价值外, 也能带来收益, 这些权利的此种性质是他们成为限制物权的客体的客观条件”[2]384, 最大限度地发挥了所有权权能的应有之用。随着社会经济的发展, 我国《物权法》[10]。除在建工程抵押、在建船舶、飞行器的抵押与采矿权抵押外, 我国《物权法》还确立了另一种实质上以期待资产进行的抵押:浮动抵押。这些抵押的共同特点是:融资债务人均对未来资产享有所有权上的期待权。

(二) 采矿权抵押期限的特殊性与经济价值的递减特殊性

我国《担保法》第52条关于“抵押权与其担保的债权同时存在, 债权消灭的, 抵押权也消灭”的规定, 是对抵押权效力存续期限的法律指引。《物权法》改变了既往抵押权的行权诉讼时效, 其第202条要求:抵押权人应当在主债权诉讼时效期间行使抵押权;未行使的, 人民法院不予保护。现存的一个特殊问题是, 我国一直尚无法律明确对抵押期限的长短作出限制性规定, 《担保法》与《物权法》均未将抵押期限规定为抵押合同的必备条款, 故对于我国传统的抵押物权, 除债权得到清偿等情况、及依照《物权法》第202条延续抵押权的诉讼时效外, 不应当受到行权期限的限制。对此, 有理论界人士指出:“我国《担保法》对抵押期限没有规定, 法律已影响了经济生活与司法实践。对经济生活中出现的约定抵押期间的现象, 我国立法应有所反映。”[11]

一个值得注意的法律问题是, 由于矿产资源是不可再生的, 故矿山的有效开采期 (生产期) 是有限的, 它决定了采矿权抵押的担保期限也是有限的, 即通常限制在采矿权有效期内;采矿权的抵押期限应当不大于矿山的有效开采期, 否则采矿权项下产出的矿产品对债权的保障在矿山生产后期将大打折扣。在运用采矿权抵押方式时, 必须考虑到上述因素, 合理确定抵押期限。我国正在进行修订讨论的《矿产资源法》应当根据《物权法》、《担保法》制定出适宜于采矿权流转的法律规则, 尤其是确定采矿权抵押期限的法定规则。对矿山生产后期的采矿权, 新法应当设立赋予抵押权人对后期采矿权的评估启动程序, 建立补充担保制度, 应抵押权人的要求, 采矿权人应就后期评估的采矿权价值与尚未清偿之债权总值的差额, 提供补充担保。否则, 债权人在接受单一的采矿权抵押担保时将面临一定的风险。

采矿权作为一种用益物权是建立在他人所有权基础上的, 用益物权本身就是有期权利, 否则无异于剥夺了所有权人的所有权, 因此认识到采矿权的有期性和采矿权经济价值的递减性, 将为建立、完善采矿权抵押的特殊法律规则提供重要的指导, 采矿权抵押的这两大特性是长期以来我国广大的商业银行、其他金融机构不敢轻易接受采矿权抵押贷款的重要根源, 即便接受了采矿权抵押贷款, 银行也通常提前对采矿权给予较大幅度的抵押率折扣, 不利于真实地体现抵押物的市场价值, 在一定程度上制约了矿业的发展。

(三) 采矿权抵押的行权特殊性

债务人逾期未能清偿债权, 就面临抵押权人行权的问题。《物权法》颁布前有学者强调:“在抵押权行使的结果方面, 抵押人和抵押权人各自的利益基本上是彼增此消, 协商一致的机会很少, 所以, 没有必要如此强调协商方式。”[12]但诉讼与强制执行无疑将增加司法成本和当事人涉诉负担, 故《物权法》从节约司法资源、提高法律执行效率考虑, 在第195条规定了协商清偿不成后由法院直接拍卖、变卖抵押财产制度。这对于绝大多数抵押物的处置无疑是具有巨大积极意义的, 债权人的诉讼、执行成本都大大节省。那么, 采矿权抵押权的行权是否也可适用法院直接拍卖、变卖抵押财产呢?

一般物权是财产权, 主要是物权人为自己利益而可为的法律上之力, 原则上可以自由处分, 可为继承上的标的, 可被强制执行, 故为私权。与此不同, 矿业权虽然亦为财产权, 但因其往往事关社会公共利益, 国家战略利益, 故在取得、转让、行使等诸多方面被课以种种公法上的义务, 法律对矿业权设置了不少监督规定, 因而矿业权又具有公权性, 是具有公权性质的私权[13]。事实上, 在郑州市中院作出最终决定后不久, 国土资厅函[2009]694号《国土资源部办公厅关于国土资源部门协助执行人民法院判决或裁定有关问题的复函》就指出:

对于人民法院有关将探矿权采矿权直接判给债权人要求国土资源部门协助执行的问题, 因涉及到探矿权采矿权转让变更中的受让人的资质审查以及原矿业权人的法定义务履行、矿业权价款处置、矿业权抵押以及转让中法定要件的签署等诸多问题, 未经国土资源主管部门依法审查, 人民法院不能直接拍卖矿业权或者直接将矿业权判决、裁定给他人。

从上述现实案例可以看出, 采矿权抵押的行权具有行政审查介入的特点。这种介入是《矿产资源法》的法定要求, 具有不可排除、不可否定性。针对这个前沿化的问题, 有研究人员也特别表达了与作者相同的观点:由于采矿权涉及国家作为矿产资源所有者、采矿权人、矿产地群众等多方当事人的利益以及社会公共利益, 法律对其取得、行使和转让设置了诸多限制性规定。此外, 由于采矿权的专业性较强, 只有国土资源主管部门才有能力进行审查, 因此, 采矿权转让必须经过国土资源主管部门的审批。法院拍卖采矿权时应原则上遵循这些规定[14]。同时, 采矿权属变动也必须经国土部门的登记方能产生物权效力。

此外, 《拍卖法》第33条要求:“法律、行政法规对拍卖标的的买卖条件有规定的, 竞买人应当具备规定的条件”, 《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第15条规定:“法律、行政法规对买受人的资质或者条件有特殊规定的, 竞买人应当具备规定的资格或者条件”, 这些亦都是采矿权抵押权人行权必须遵循的法律规则, 因此, 相对于在建工程、航空器、船舶、草原承包权、林权等产业准入相对宽松的行业而言, 采矿权抵押的行权尽显其特殊性。所以, “在采矿权强制拍卖过程中, 法院处于主导地位。但是, 国土资源主管部门对采矿权人、竞买人、债权人的条件有事先审查的权力。在某些情形下, 采矿权人不完全具备转让条件, 法院也可以拍卖, 但竞买人必须具备采矿权人的条件。”[14]

探矿权抵押合同 篇3

2008年12月23日，涂某向A石子厂缴纳承包费50万元，A石子厂依约将石子厂交给涂某开采，并将石子厂的采矿权证、爆破证及公章、财务专用章、营业执照等相关证照及机器设备等资产交由涂某保管、使用。从2009年1月开始，涂某根据承包协议的约定，正式经营A石子厂，在采矿权许可的范围内自行开采，并自主经营、自主销售。2010年4月2日，A石子厂以与涂某的《承包协议书》违反法律、法规的禁止性规定，应属无效为由，请求法院判决涂某归还石子厂及所有设备和证件。

一审法院认为A石子厂与涂某之间的承包协议书属采矿权变相转让合同，违反了《矿产资源法》第四十二条“买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的，没收违法所得，处以罚款”、《合同法》第五十二条第（五）项“违反法律、行政法规强制性规定的合同无效”的规定，因此，认定A石子厂与涂某之间的承包协议无效，判决涂某归还石子厂及所有设备和证件，并就双方的财产争议作了处理。

涂某不服，提起上诉称，其与A石子厂签订的协议是双方真实意思表示，合法有效，双方是承包合同关系，一审法院认定协议无效错误，请求依法改判。二审法院经审理认为一审法院事实认定清楚，适用法律正确，判决予以维持。

二审法院判决以后，涂某以原审判决认定事实不清，本案的采矿权始终未转让，其与A石子厂签订的协议没有转让采矿权，实质是经营方式的变换为由，申请再审。再审法院认为本案的协议名为承包合同实为采矿权转让合同。根据《合同法》第四十四条、《矿产资源法》第六条、《探矿权采矿权转让管理办法》第十条的规定，采矿权转让合同属于依照法律、行政法规的规定经批准才能生效的合同，本案当事人没有提供采矿权转让经过批准的证据，因此，该协议无效，维持二审法院的判决。

本案争议的核心问题在于A石子厂与涂某签订的承包协议书是否合法有效。虽然一审、二审、再审判决都认定本案协议书无效，但各自法律依据及论证理由并不完全相同。一、二审判决认为本案的承包协议书属变相转让采矿权合同，违反法律、行政法规禁止性规定的绝对无效合同；再审法院虽然认为该协议属采矿权转让合同且无效，但其依据是该采矿权转让合同属于未经审批的未生效合同。也就是说，根据一、二审判决，本案的协议书无论何时都不会生效，自始无效；而根据再审判决，只要当事人依法办理相关的审批手续，即可生效，成为具有法律约束力的有效合同。笔者赞同一、二审判决的认定意见，其理由如下：

采矿权转让合同效力的认定

采矿权，指在依法取得的采矿许可证规定的范围内，开采矿产资源和获得开采的矿产品的权利。取得采矿许可证的单位或者个人被称为采矿权人。根据《物权法》及《矿产资源法》的规定，一方面，采矿权具有物权意义上的财产属性，另一方面，国家对矿产资源开发利用严加管制，具有浓厚的公权色彩。因而，考察采矿权转让合同的效力，既应契合普通民事权利流转的法律原则及规范，又应满足政府监督管理、社会公共利益得以维护之需。根据《矿产资源法》、《探矿权采矿权转让管理办法》、《合同法》等相关法律法规的规定，笔者认为，判定一份采矿权转让合同的效力至少应从以下几个方面考虑：

第一，转让方是否具备法定的转让条件。根据我国《探矿权采矿权管理办法》第六条的规定，转让采矿权，应当具备下列条件：（一）矿山企业投入采矿生产满1年；（二）采矿权属无争议；（三）按照国家有关规定已经缴纳采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费和资源税；（四）国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。

第二，受让方是否具备相应的主体资格。《探矿权采矿权转让管理办法》第七条规定“探矿权或者采矿权转让的受让人，应当符合《矿产资源勘查区块登记管理办法》或者《矿产资源开采登记管理办法》规定的有关探矿权申请人或者采矿权申请人的条件。”《矿产资源开采登记管理办法》第五条规定“采矿权申请人申请办理采矿许可证时，应当向登记管理机关提交下列资料：（一）申请登记书和矿区范围图；（二）采矿权申请人资质条件的证明；（三）矿产资源开发利用方案；（四）依法设立矿山企业的批准文件；（五）开采矿产资源的环境影响评价报告；（六）国务院地质矿产主管部门规定提交的其他资料对与受让方的资格有具体规定”。

第三，是否属于法定的转让情形。根据《矿产资源法》第六条第（二）款的规定，采矿权转让的情形只限于已取得采矿权的矿山企业，因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形而需要变更采矿权主体的，经依法批准可以将采矿权转让他人采矿，除此之外，采矿权不得转让。《探矿权采矿权转让管理办法》第三条也作出相同的规定。

第四，是否办理相关的审批手续。《探矿权采矿权转让管理办法》第十条规定：“申请转让探矿权、采矿权的，审批管理机关应当自收到转让申请之日起40日内，作出准予转让或者不准转让的决定，并通知转让人和受让人。准予转让的，转让人和受让人应当自收到批准转让通知之日起60日内，到原发证机关办理变更登记手续；受让人按照国家规定缴纳有关费用后，领取勘查许可证或者采矿许可证，成为探矿权人或者采矿权人。批准转让的，转让合同自批准之日起生效。”本法第四条规定：“国务院地质矿产主管部门和省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门是探矿权、采矿权转让的审批管理机关。”依据上述法律规定，当事人双方签订采矿权转让合同之后，转让方应当向转让审批管理机关提出转让申请，在经法定评估机构评估得到确认之后，审批管理机关作出准予转让的决定时，采矿权转让合同方才生效。转让人和受让人持批准通知向原发证机关办理变更登记手续，受让人在缴纳规费后，领取新的许可证方成为新的权利人。

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认定一份采矿权转让合同的效力应从以上四个方面来综合考量，四项要素都具备。一般情况下采矿权转让合同合法有效，欠缺其中任何一项，都会造成不同的效力瑕疵。具体可区分为以下几种情形：

第一，如果转让方不具备法定的转让条件，受让方不具备受让资格，则该采矿权转让合同因当事人主体资格不符合法律规定而无效；

第二，如果转让方和受让方具备法定条件，但双方不存在《矿产资源法》第六条及《探矿权采矿权转让管理办法》第三条规定的转让情形，当事人的转让行为可认定为变相转让采矿权的行为，根据合同法第五十二条第（五）项规定，认定转让合同自始无效。

第三，如果当事人双方既具备法定条件又存在法定的转让情形，但未依法办理审批手续的，根据《最高人民法院关于适用<合同法>的若干问题解释一》应认定为成立但未生效的合同，当事人在一审法庭辩论终结前补办审批手续的，应认定采矿权转让合同合法有效。

本案承包协议的效力分析

从上面的分析可见，我国法律法规对采矿权的转让设置了十分严格的前置条件和审批程序。相对于当事人的意思自治，国家公权力在采矿权流转中发挥着更为重要的作用，采矿权流转绝非易事。这就使得许多当事人为了转让或取得采矿权，采取以承包、租赁、合伙经营、股权转让合同等形式来代替采矿权转让合同，达到转让采矿权的目的。

本案当事人虽以承包协议的形式出现，但从其内容及履行情况来看，涂某占有、管理、使用石子厂的全部资产，独占采矿权，自主经营、自主销售，并独自承担生产经营的风险与责任，A石子厂除了能对承包人的生产过程进行安全检查外，不能再实施其他行政管理。A石子厂作为发包人在向承包人涂某收取一定的承包费用之后，将石子厂的生产经营权利交给承包人，自己只保有采矿权的虚名，采矿权的主体实质上已经发生转移。因此，A石子厂与涂某的协议书名为承包协议，实际上是采矿权的变相转让。换言之，是以采矿权承包合同之名，行采矿权转让之实。

依据《矿产资源法》第六条、《探矿权采矿权转让管理办法》第三条的规定，采矿权的转让只适用于特定的几种情形，即因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形。本案中，当事人双方并不存在上述几种法定的转让情形。所以，当事人之间签订的采矿权变相转让合同由于不符合法律规定的转让情形，也就无所谓是否办理审批手续。笔者认为，再审法院对本案的定性值得商榷。

再审判决认为该协议是由于没有履行登记程序而无效，究其原因，是未考虑到本案受让人的主体资格问题。依照《矿产资源开采登记管理办法》第七条列举的采矿权申请人应提交的证明文件来看，国家对采矿权人的要求非常严格。如要求申请人提交“依法设立矿山企业的批准文件”，这意味着，自然人实质上是不可能成为受让人主体的，即一般只有依法设立的勘查单位和矿山企业才有资格成为探矿权、采矿权的受让人主体。因此，本案是由于受让人不具备受让人资格而无效，而不是由于没有履行相关的审批手续而无效。

一、二审判决之所以能准确认定A石子厂与涂某的协议书性质并作出相应的判决，主要是抓住了本案所谓承包协议的真实内容，将其认定为采矿权变相转让合同，而采矿权转让合同对受让人有较为严格的资格限制。本案中的受让人为自然人个人，根本就不具有采矿权受让人的资格，这就违反了采矿权转让的强制性规定。因此，该协议是由于受让人不具备相应的主体资格而无效，至于其是否履行了相关的审批手续则在所不问。即使当事人否履行了相关的审批手续，仍然会由于主体不适格而导致无效。

（作者单位：中南大学法学院）

标准的采矿权抵押合同格式 篇4

地址：_______________________________________

联系电话：_______________________________

抵押权人(以下简称乙方)：_______________

地址：_________________________________

联系电话：______________________________

甲方愿意以其有权处分的财产作抵押从乙方借款，乙方同意接受甲方的财产抵押，甲、乙双方根据有关法律规定，经协商一致，约定如下条款：

第一条 甲方以“抵押物清单”(附后)所列之财产设定抵押。

第二条 甲方抵押担保的借款本金(大写)为______________元人民币，借款期限为__月，月息 自乙方将借款划入甲方规定的帐户之日起计算，即_______年_______月________日至_______年_____月_______日。

第三条 甲方保证对抵押物依法享有所有权或经营管理权。甲方具有所有权并且没有被用于抵押、担保的物品。

第四条 甲方在本合同生效之日将抵押物权属证明文件交乙方，抵押期间该抵押物权属证明文件由乙方代为保管。

第五条 抵押担保的范围：借款本金及利息、借款人应支付的违约金(包括罚息)、损害赔偿金以及实现借款债权和抵押权的费用(包括但不限于律师费、诉讼费等)。

第六条 本合同的效力独立于被担保的借款合同，借款合同无效不影响本合同的效力。

第七条 本合同项下有关的评估、保险、鉴定、登记、保管等费用均由甲方承担。

第八条 抵押期间内，甲方有义务妥善保管抵押物，保持抵押物完好无损，并随时接受乙方的检查.

第九条 乙方认为抵押物在抵押期间需办理财产保险的，甲方应办理抵押物在抵押期间的财产保险，在财产保险单上应填写或注明乙方为唯一受益人，并与保险人在保险单中特别约定，一旦发生保险事故，保险人应将保险赔偿金直接划付至乙方指定的帐户。甲方应将保险单证交由乙方代为保管。

第十条 抵押期间内，如果因第三人的行为导致抵押物价值减少的，损害赔偿金应作为保证金，由甲方存入乙方指定的帐户，在借款人未足额清偿债务之前，甲方不得动用。抵押物价值未减少的部分，仍作为债权的担保。

第十一条 抵押物价值减少，甲方应在30天内向乙方提供与减少的价值相当的担保。

第十二条 抵押期间内，抵押物造成环境污染或造成其他损害，应由甲方独立承担责任。

第十三条 抵押期间内，未经乙方书面同意，甲方不得赠与、迁移、出租、转让、再抵押或以其他任何方式处分本合同项下的抵押物。 第十四条 抵押期间内，经乙方书面同意，甲方转让抵押物所得的价款应由第三方直接将价款支付到乙方账户。价款清偿借款及各项费用后，由乙方将剩余价款支付给甲方，如有不足，甲方仍需承未清偿债权。

第十五条 借款合同履行期限届满，借款人未能清偿债务，乙方有权以抵押物折价或者以拍卖、变卖抵押物所得价款第一受偿，实现抵押权。

第十六条 抵押期间内，发生下列情况之一，乙方有权提前处分抵押物实现抵押权、停止借款或者提前收回借款本息：

1、甲方违反本合同第四条、第八条、第九条、第十一条、第十三条约定义务或发生其他严重违约行为;

2、借款人被宣告失踪，而其财产代管人拒绝履行本合同的;

3、借款人丧失民事行为能力，而其监护人拒绝履行本合同的;

4、借款人死亡或被宣告死亡而其财产合法继承人拒绝继续履行本合同的;

5、借款人连续十五天不履行还款义务或有其他缺乏偿债诚意的行为;

6、借款人卷入或即将卷入重大的诉讼或仲裁程序及其他法律纠纷，足以影响其偿债能力的。

第十七条 甲方因隐瞒抵押物存在共有、争议、被查封、被扣压或已设定抵押权等事实而给乙方造成经济损失的，应向乙方支付借款本金20%的违约金;违约金不足以弥补乙方损失的，甲方还应就不足部分予以赔偿。

第十八条 乙方依法处分抵押物所得的价款，按下列顺序分配;

1、支付处分抵押物所需的费用;

2、清偿借款人所欠乙方贷款本息;

3、清偿借款人应支付的违约金(包括罚息)和赔偿金等：

4、支付其他费用。

第十九条 合同争议的解决

本合同在履行过程中发生争议，各方可以协商解决，也可直接周口市川汇区人民法院或者周口市中级人民法院提起诉讼。

在协商或诉讼期间，本合同不涉及争议部分的条款各方仍须履行。

第二十条 本合同一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等的法律效力;自双方签字后生效。本合同未尽事宜双方需协商补充，补充协议与本合同具有同等的法律效力。

甲方(签字盖章)： 乙方(签字盖章)：

年 月 日 年 月 日

煤炭采矿权抵押相关法律问题 篇5

一、煤炭采矿权可否抵押

根据《矿业权出让转让管理暂行规定》第五十五条规定：矿业权抵押是指矿业权人依照有关法律作为债务人以其拥有的矿业权在不转移占有的前提下，向债权人提供担保的行为。以矿业权作抵押的债务人为抵押人，债权人为抵押权人，提供担保的矿业权为抵押物。探矿权、采矿权统称为矿业权,《物权法》规定了探矿权、采矿权属于用益物权，且未将采矿权的抵押规定为禁止情形，因此煤炭采矿权可以抵押。

二、采矿权抵押所需条件

根据《国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》规定采矿权抵押、备案条件为（二十八）采矿权人申请抵押备案的，应向登记管理机关提交以下资料：1.抵押备案申请书；2.抵押合同；3.贷款合同；4.采矿权有偿取得（处臵）凭证；5.采矿许可证（复印件）等相关要件。到原登记管理机关办理备案手续，符合规定的，登记管理机关向抵押双方出具备案证明。（二十九）登记管理机关予以备案的采矿权抵押申请，应具备以下条件：1.矿业权价款已按规定缴清；2.采矿权权属无争议；3.采矿权未被法定机关扣压、查封；4.采矿权抵押期没有超过采矿许可证有效期；5.采矿权未处于抵押备案状态或债权人间就受偿关系达成协议。（三十）符合抵押备案条件的，登记管理机关出具抵押备案的通知，通知内容包括：抵押

期限、采矿权转让和抵押实现的条件及抵押备案解除的条件等相关事项；并就抵押双方对标的物价值认定自行承担全部责任、采矿权人因违反矿产资源法律法规受罚后果自负等予以告知。

另根据《矿业权出让转让管理暂行规定》第五十条规定：已出租的采矿权不得出售、合资、合作、上市和设定抵押，第五十六条：债权人要求抵押人提供抵押物价值的，抵押人应委托评估机构评估抵押物。

总之采矿权抵押须符合以下条件：（1）采矿许可证是经有权部门颁发且在有效期内；（2）采矿权属无争议；（3）采矿企业生产满一年；（4）按照国家有关规定已经缴纳采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补充费及资源税；（5）已出租的采矿权不得出售、合资、合作、上市和设定抵押；（6）采矿权未被法定机关扣压、查封；（7）采矿权抵押期没有超过采矿许可证有效期；（8）采矿权未处于抵押备案状态或债权人间就受偿关系达成协议；（9）采矿权价值要经评估机构评估。根据重庆市璧山县国土资源和房屋管理局网站http://bsgtfw.cqgtfw.gov.cn/html/1/bsfw/bszn/news_949_4064.html相关办事指南公告矿业权抵押备案审批条件：

（一）提交资料齐全、真实、准确；矿业权人无违法行为

（二）矿业权属无争议

（三）矿业权已按规定进行评估、确认，采矿权价款已按有关规定进行处臵（抵押国家出资勘查形成采矿权的）

（四）按规定已缴纳使用费、价款、矿产资源补偿费

申请材料有：

（一）矿业权抵押备案申请书

（二）矿业权许可证

（三）矿业权抵押合同书

（四）矿业权评估报告

三、采矿权抵押的法律风险

(一）被抵押的采矿权可能被注销吊销，影响抵押权人权利的实现

煤炭采矿许可证未通过年检或者被吊销、吊扣就意味着煤炭企业丧失了采矿权，作为抵押财产的采矿权就灭失，抵押权极易落空。

根据我国现行法律法规及规章的规定，采矿权人可能被吊销采矿许可证的情形主要有：1）未经审批机关批准，擅自转让采矿权的； 2）以承包等方式擅自将采矿权转给他人进行开采的；3）超越批准的矿区范围采矿，经责令拒不退回本矿区范围内开采，造成矿产资源破坏的；4）不按期缴纳采矿权使用费，被责令限期缴纳后，逾期仍不缴纳的；5）采矿权人采取伪报矿种，隐匿产量、销售数量，或者伪报销售价格、实际开采回采率等手段，不缴或者少缴矿产资源补偿费，情节严重的； 6）不依法提交报告、拒绝接受监督检查或者弄虚作假，情节严重的； 7）采用破坏性开采方法开采矿产资源的；8）伪造地质资料或者在地质资料汇交中弄虚作假，被地质资料接收部门责令限期改正，而逾期不改正的。

但是采矿许可证未通过年检或被吊销、吊扣是基于采矿权人的违法行为而造成的，抵押权人可以责令抵押人以其他财产代替抵押物。

（二）采矿权特殊的风险特征，导致采矿权价值的不确定性

抵押采矿权的价值往往存在较大的不确定性，主要原因有：一是矿产资源具有流动性以及不可再生性，矿产资源数量和经济价值随着不断开采将随之缩减直至最终消失，由此势必导致无法准确界定采矿权的价值；二是按照《矿业权出让转让管理暂行规定》第56条规定：“债权人要求抵押人提供抵押物价值的，抵押人应委托评估机构评估抵押物”，但由于采矿权的价值在很大程度上依赖于所取得的矿体信息情况，而矿床开采的技术特性和经济特性与其他一般资产不同，其价值评估理论和方法需要不断完善和改进才能与具体应用相结合；受托评估机构是否严格执行《矿业权评估指南》、其资信程度以及评估的独立性都将对采矿权价值的确定产生较大影响。

采矿权必须与采矿机械、通风设备、提升运输设备等其他资产相结合才能创造经济利益。这些设备的技术先进程度，采矿权投资者的管理水平，投资者勘查和开采选冶方法，设备的使用效率等都将极大的影响采矿权的价值。

采矿权与其他资产组合所生产的矿产品价格受市场的影响也较大，也存在一定的不确定性，矿产品市场价格的变化，对采矿权的价值影响是巨大的。

（三）采矿权抵押权实现的风险

国土资源部《探矿权采矿权评估管理暂行办法》第五条规定：“……以探矿权、采矿权设定抵押的，应经登记管理机关审查登记，在抵押实现时按探矿权、采矿权转让办理有关手续。”根据国土资源部《矿

业权出让转让管理暂行规定》第三十六条、第三十七条及第五十八条的规定，即，采矿权抵押的，按照采矿权转让的条件和程序进行管理，由原发证机关审查批准。债务人不履行债务时，抵押权人有权申请实现抵押权，并从处臵的采矿权所得中依法受偿。新的采矿权申请人应符合国家规定的资质条件，并依法办理采矿权转让、变更登记手续。国务院《探矿权采矿权转让管理办法》第六条规定：“转让采矿权，应当具备下列条件：

（一）矿山企业投入采矿生产满1年；

（二）采矿权属无争议；

（三）按照国家有关规定已经缴纳采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费和资源税；

（四）国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。同时，《探矿权采矿权转让管理办法》第七条规定：“探矿权或者采矿权转让的受让人，应当符合《矿产资源勘查区块登记管理办法》或者《矿产资源开采登记管理办法》规定的有关探矿权申请人或者采矿权申请人的条件。”综上所述，实现抵押权将经历复杂的程序：1）需要报相应审批权限的国土资源部门审查批准；2）采矿权证的持有人应满足国务院《探矿权采矿权转让管理办法》第六条的规定；3）受让人应符合国家规定的资质条件。采矿权主体资格存在严格的资质限制，矿藏的开采门槛较高，需要一定技术、设备、人员资质等条件，因此，采矿权主体必须具备一定的资质条件。采矿权受让人是否具备这些资质条件，必须通过地质矿产主管部门对申请人进行审查认可。公司借款人作为抵押权人是不具备采矿权受让人的资质条件的，所以实现矿业权抵押则不能适用折价方式。只能在申请实现抵押权时，委托法院或者其他拍卖单位对采矿权进行处臵，转让给

符合国家规定的资质条件的主体后，从处臵的采矿权所得中依法受偿。如果没有符合条件的受让人，公司将无法实现采矿权的价值，从而难以实现抵押权。

（四）采矿权拍卖执行难

随着市场经济体制的进一步完善，煤炭行业活动的日益活跃，煤矿企业的采矿权被法院裁决拍卖的案件经常发生。由于把采矿权等同于一般财产，法院在执行煤矿企业还债案件时，往往是直接拍卖煤矿企业的采矿权，然后要求国土资源管理部门为买受人办理过户手续。司法权和行政权的冲突，引发了“执行难”的问题。

因此，人民法院在处臵采矿权时需与国土资源管理部门进行充分的沟通、协调，以使对采矿权的处臵符合煤矿法律、法规的规定，避免法院的判决得不到国土资源管理部门的认可，使采矿权转让不能顺利实现。

（五）信息劣势

借款人在对采矿权范围内矿产资源各种信息，如：储量、可采储量、矿产品质量、品位、赋存状态、矿石加工选冼性能等了解较少，对探矿权各个勘查阶段的勘查标准及规范和不同程度风险判断力欠缺。借款人对采矿权人和采矿权投资者的矿业开发技术水平和管理能力缺乏信息优势。

（六）生产安全问题引发的风险

矿产开采，特别是小矿山的开采属于高危行业，一旦发生生产安全事故被吊销采矿权证，将直接影响抵押权的实现。

四、风险防范措施

（一）确保采矿权抵押的有效性

在接受采矿权抵押时建议通过以下方面确保抵押的有效性：（1）结合《矿产资源开采登记管理办法》第7条关于采矿许可证有效期的规定（大型以上矿山的采矿许可证有效期最长为30年；中型最长为20年；小型最长为10年），核实采矿许可证的有效性及有效年限，包括采矿权人、法定代表人、地址、矿产种类、矿区面积、已开采储量及后续可开采储量、批准使用年限、审查情况等。

（2）明确采矿权属是否存在争议，如是否存在共有或转让受限等，要求抵押人提供有关地质矿产主管部门出具的采矿权属无争议的证明材料。

（3）落实采矿权是否已出租，防范采矿权已出租给他人导致采矿权抵押无效的法律风险。

（4）取得矿山企业主管部门的许可或获取国有资产管理部门的批准文件。

（5）了解采矿权的资费缴纳情况，要求抵押人提供相关主管机关出具的采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费及资源税已足额缴纳的证明材料。若采矿权或采矿权人在上述方面存在瑕疵，则建议在接受抵押之前要求采矿权人整改。

（二）将采矿权与相关配套资产设施共同设定抵押

一般来说，采矿权必须与土地使用权、地上附着建筑物、采矿机械、生产设施等其它配套固定资产相结合才能创造经济效益，因此，为增强抵押物处臵的有效性，建议在接受采矿权抵押时尽可能要求采矿企业将采矿权与相关配套资产设施一并设定抵押。

（三）合理审慎选择评估机构 建议选择经国务院地质矿产主管部门认定的具有矿业权评估资格的评估机构进行采矿权价值评估，并注意审查其营业执照的范围是否包含矿业权评估、是否具备有权机关签发的《探矿权采矿权评估资格证书》并确已按时年检、了解其诚信状况、评估能力水平，确保资产评估质量，进而合理确定抵押融资金额。

（四）充分关注采矿企业的经营风险和安全事故风险，严格筛选采矿企业

公司在接受采矿权抵押时还需注意对潜在风险进行防范，风险防范措施如下：一是严格采矿权抵押融资的准入门槛，包括所开采矿产应属于《产业结构调整指导目录》中鼓励类矿类、采矿许可证应由国家或省级矿产主管部门核发、符合国家有关环保政策规定、取得省级发改委采矿项目建设的核准批复等；二是选择安全制度健全、安全设施设备完备、工作人员配备齐全的采矿企业作为抵押人，并在接受抵押之前对采矿企业进行安全评估，如通过相关主管部门调查了解采矿企业的过往安全生产记录，核实是否具备安全生产许可证、是否配备齐全符合从业资格的工作人员、落实采矿企业的各项安全生产规章制度是否健全等；三是在贷后管理过程中，应对采矿企业全方位监管，防范应对各类安全事帮风险和经营风险，如指派专门的客户经理或成立监管小组对采矿企业的资金、物资、账务进行全方位、多角度监管，与相关主管部门建立合作机制以共享安全管理和生产经营信息等，此处，建议储备部分相关优质企业，以备实现抵押权时顺利处臵采矿权。

（五）建立风险补偿机制

针对煤矿高风险行业特点，公司可要求煤炭企业全面办理保险，及时督促煤炭企业对厂房、机器设备、存货等办理财产保险，并督促煤炭企业办理安全事故保险及矿工人身保险，可与与借款人、抵押担保人签订补充协议，约定如因煤矿发生安全事故或其他原因影响抵押权实现，借款人需另行提供足值有效的其他担保。

（六）详细调查，严格准入

贷前必须对煤矿开采企业进行全面细致的实地调查，调查的重点主要包括：采矿企业的生产经营情况、安全管理情况、税款缴纳情况和诚信状况；核实采矿许可证；核实取得采矿许可证的合法性；硬件设施上是否达到国家安监局的各项指标要求；矿产品的可开采储量。贷后必须加强对企业的安全监督，客户经理应监督煤矿企业定期报告贷款使用情况，证照年检情况，煤矿生产经营情况，履行安全生产义务情况，重大的地质变化情况，煤炭销售价格，煤矿企业治理层、管理层变动情况。对影响持续经营的情况要随时报告。

根据《探矿权采矿权转让管理办法》第七条的规定，采矿权转让的受让人，应当符合《矿产资源开采登记管理办法》规定的资质条件的证明以及依法设立矿山企业的批准文件等。这表明抵押权人在实现抵押权时，不能直接成为采矿权的受让人，而只能从处臵采矿权所得中依法优先受偿。因此在选择采矿权抵押担保方式时应严格准入：一

探矿权采矿权拍卖出让合同 篇6

受让人：?????? (以下简称“乙方”)

第一条?根据《中华人民共和国矿产资源法》、国务院《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》、国土资源部《探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让管理办法（试行）》等有关法律、法规及规范性文件规定和《四川省古蔺县岔角滩井田（煤矿）探矿权采矿权拍卖成交确认书》，双方本着平等、自愿、诚实信用的原则，订立本合同。

第二条?甲方依法将拍卖标的“四川省古蔺县岔角滩井田(煤矿)探矿权采矿权”出让给乙方。

探矿权采矿权出让范围：面积7.55平方公里，海拔标高+1000~+100米，范围由以下9个直角坐标拐点圈闭：

拐点xy拐点xy?

13111140356094702311435035610590?

3311434035614311408035611840?

5311400035612400631125613120?

73111060356104708311132035610280?

9311100035609670

勘查开采矿种：煤。

甲方向乙方提供《四川省川南煤田古叙矿区岔角滩井田煤炭资源/储量估算报告》。

第三条?本合同出让的探矿权有效期2年，自颁发勘查许可证之日起计算；本合同出让的采矿权有效期30年，自颁发采矿许可证之日起计算。

第四条?本合同出让的标的仅为探矿权、采矿权，不包括土地使用权及其他物权。

本合同出让的探矿权不得延续、转让；出让的采矿权在符合法定条件时，可依法转让和抵押，转让、抵押的有效期不得超过采矿权有效期。

第五条? 四川省古蔺县岔角滩井田(煤矿)探矿权采矿权拍卖出让价款总额为人民币大写???????? 万元（小写￥????? 万元）。此价款不包括探矿权使用费、采矿权使用费、矿产资源补偿费、探矿权登记费、采矿权登记费及其他有关法定税费。

拍卖成交后，乙方同意在签订《四川省古蔺县岔角滩井田(煤矿)探矿权采矿权拍卖成交确认书》之日起15日内（含节假日，下同）缴纳成交价款的40%（含履约保证金在内）；在签订本合同之日起30日内再缴纳成交价款的30%，余款在签订本合同之日起60日内全部付清。

甲方指定收款单位、开户银行及帐号：

收款单位：四川省泸州市国土资源局

开户银行：市农行国窖广场分理处

银行帐号：1664xxxxxxxx2222

第六条? 乙方在本合同签订之日起3个月内，应当依照有关法律、法规的规定，备齐相关资料并持缴清全部拍卖出让价款凭证到甲方办理探矿权登记手续。

甲方在受理乙方探矿权登记申请之日起40日内，依法为乙方办理探矿权登记手续，颁发矿产资源勘查许可证。

第七条? 乙方应当在探矿权有效期内，依据有关法律、法规的规定，备齐相关资料，到甲方办理采矿权登记手续。

甲方自受理乙方采矿权登记申请之日起40日内，依法为乙方办理采矿权登记手续，颁发采矿许可证。

第八条?乙方在受让的探矿权采矿权范围内所进行的勘查、采矿活动，应当遵循有关法律、法规的规定，并履行各项法定义务，不得损害公共利益。

乙方的`合法权益受法律保护。

第九条?对矿区范围内的矿产资源，乙方必须委托具有资质的单位编制开发利用方案和矿山地质环境影响评价报告，采用科学的采矿方法开采，依法合理利用矿产资源，最大限度地保护当地生态及地质环境。

第十条?乙方在矿产资源勘查、矿山建设和矿产资源开发利用中涉及土地、林木、安全生产、环境保护等事项应按照有关法律、法规的规定办理，其法律责任及发生的费用由乙方承担。

第十一条?因国家重大建设项目需要，影响本合同履行的，按照国家届时的法律法规规定和有关政策处理。

第十二条?本合同规定的出让期限届满，本合同自行终止。乙方应依照有关法律、法规的规定履行土地复垦等法定义务，并办理采矿权注销登记手续。

乙方如需继续开采本合同约定的矿区范围内剩余煤炭资源，应在采矿许可证有效期届满的30日前，向甲方提出采矿权延续登记申请。符合继续办矿条件的，甲方可依照届时法律、法规的规定将采矿权出让给乙方。但乙方未完全履行法定义务或者存在违反《中华人民共和国矿产资源法》及其他相关法律、法规规定情形的，甲方有权不批准乙方申请。

第十三条? 任何一方对因发生不可抗力且自身无过错造成延误或者不能履行合同义务的，可不负违约责任，但必须采取一切必要的补救措施以减轻造成的损失。

第十四条? 乙方逾期未付清本合同约定的探矿权采矿权拍卖出让价款或逾期不办理探矿权、采矿权登记手续，视为自行放弃探矿权、采矿权，所交履约保证金和已交探矿权采矿权拍卖出让价款甲方不予退还，乙方无权要求获得本合同约定的探矿权、采矿权，甲方有权对本合同约定的探矿权采矿权再行出让或以其他方式处理。

第十五条? 乙方在取得本合同约定的探矿权6个月内必须委托有资质的地勘单位，依据地质勘查设计，开展地质勘查工作。乙方在取得本合同约定的采矿权6个月内必须开工建设，开工建设后3年内必须投入采矿生产。乙方逾期不进行勘查或者逾期不投入采矿生产的，视为自行放弃探矿权、采矿权，甲方有权终止本合同。因不可抗力造成勘查、开工建设延迟或者逾期投入勘查、采矿生产的除外。

第十六条? 因甲方过失致使乙方未能按期取得本合同项下的探矿权、采矿权，给乙方造成经济损失的，由甲方依法赔偿。

第十七条? 本合同订立、效力、解释、履行及争议的解决均受中华人民共和国法律的保护和管辖。因执行合同发生争议，由争议双方协商解决。协商不成的，可向有管辖权的人民法院起诉。

第十八条? 本合同经双方法定代表人或其委托代理人签字和盖章后生效。

第十九条?本合同采用中文书写，合同的中文正本一式捌份，双方各执肆份。

甲? 方（签章）???????? 乙?方（签章）

法定代表人（委托代理人）?????法定代表人（委托代理人）

（签字）：??????????? （签字）：