招投标案例（共8篇）
招投标案例 篇1
招投标案例： 案例一
某政府投资项目，主要分为建筑工程，安装工程和装修工程三部分，项目投资为5000万元，其中，估价为80万元的设备油招标人采纳。招标文件中，招标人对投标有关时限的规定如下：
(1)投标截止时间为自招标文件停止出售之日起第十五日上午9时整：(2)接受投标文件的最早时间为投标截止时间前72小时：
(3)若投标人要修改，撤回已提交的投标文件，须在投标截止时间24小时前提出：(4)投标有效期从发售投标文件之日开始计算，共90天。
并规定，建筑工程应由具有一级以上资质的企业承包，安装工程和装修工程应由 具有二级以上资质的企业承包，招标人鼓励投标人组成联合体投标。
在参加投标的企业中，A、B、C、D、E、F为建筑公司，G、H、J、K为安装公司，L、N、P为装修公司，除了K公司为二级企业外，其余均为一级企业，上述企业分别组成联合体投标，各联合体具体组成见表1。Ⅰ A,L Ⅱ B,C Ⅲ D,K
Ⅳ E,H
Ⅴ G,N
Ⅵ F,J,P
Ⅶ E,L 在上述联合体中，某联合体协议中约定：若中标，由牵头人与招标人签订合同，然后将该联合体协议送交招标人，联合体所有与业主的联系工作以及内部协调工作均由牵头人负责;各成员单位按投入比例分享利润并向招标人承担责任，且需向牵头人支付各自所承担合同额部分1%的管理费。问题：
1、该项目估价为80万元的设备采购是否可以不招标?说明理由。
2、分别指出招标人对投标有关时限的规定是否正确，说明理由。
3、按联合体的编号，判别各联合体的投标是否有效?若无效，说明原因。
4、指出上述联合体协议内容中的错误之处，说明理由或写出正确的做法。索赔案例分析
案例二
某机电安装工程公司通过公开招标，承接了一小区机电工程总承包项目，中标价8000万元，工期270天。承包范围包括设备和材料采购、安装、试运行。招标文件规定，为满足设计工艺要求，建设单位建议安装公司将工程机械设备和电气设备分别由A、B制造单位供货并签订合同，设备暂估价4000万元，在工程竣工后，以实际供货价结算。合同约定：总工期为277天，双方每延误工期1天，罚款5000元，提前1天奖励5000元；预付款按中标价25%支付，预付款延期付款利率按每天1%计算。事件1：预付款延期支付30天，致使工程实际开工拖延5天。
事件2：因大型施工机械进场推迟3天，进场后又出现故障，延误工期4天，费用损失3万元。
事件3：由于锅炉房蒸汽出口处设计变更，造成安装公司返工，返工费2万元，延误工期2天；因蒸汽输送架空管道待图延期5天
事件4：在自动化仪表安装时，发现电动执行机构的转臂不在同一平面内动作，且传动部分动作不灵活，有空行程和卡阻现象。经查，系制造单位供货质量问题，安装公司要求B制造单位到现场进行修理、更换，耽误工期2天。事件5：锅炉试运行时，监理工程师发现，安装公司未按技术规程要求进行调试，只有10%的安全阀进行了严密性试验，存在较大的质量、安全隐患，随即签发了工程暂停令，要求安装公司整改。安装公司整改后被指令复工。问题：
1、该工程项目目标工期应为多少天？说明理由
2、事件1~事件4发生后，安装公司可否向建设单位提出索赔？本别说明理由。
3、纠正锅炉房安全阀严密性试验的不妥之处。
4、安装公司进行设备采购时，重点应考虑哪儿方面问题？。
5、计算建设单位实际应补偿安装公司的费用，按事件分别写出计算步骤 案例三 价款结算案例
某施工单位承担一个商住大厦，合同规定：工程量清单计价采用综合单价计价，计算该工程相关费用的条件是：分部分项工程的工料机费用是1770万元，其中人工费占10%。措施项目当中工料机费用是51.34万元，其中人工费占25 %，其它项目清单100万，规费80万，税金按税率3.41%计，施工管理费和利润分别按人工费的40%、60%计取。1．完成工程量清单所需费用包括哪些? 2.在合同中，综合单价因工程量变化而调整时。除合同另有约定外，应该按什么办法确定？ 3.什么是综合单价？在本案例中，分部分项工程量清单综合单价是多少？ 4.计算单位工程的总报价？ 5.说明施工定额的类型。案例四
某企业（业主）一套加氢装置扩建安装工程由某施工单位承担。工程包括：动设备安装23台，静设备安装15台，非标设备现场制做240吨，管道安装23000m。合同工期6个月。其中动、静设备安装，非标设备制做统称为设备安装工程，其直接工程费约300万元。合同规定：设备安装费按照《建筑安装工程费用项目组成》（建标206号文件）中的综合单价法计价和结算。设备安装各项费用的取值如下：措施费为直接工程费的5％：间接费为直接费的10％；利润为直接费和间接费的8％，税率为3.4％。合同其他条款如下： 1．管道安装费按0.016万元／米计算，管道安装实际工程量超过估算工程量10％时进行调整，调价系数0.9。2．开工前业主向施工单位支付估算合同总价20％的工程预付款：工程预付款在最后两个月扣除，每月扣50％。
3．业主每月从施工单位的工程款中按3％的比例扣留工程质量保修金。
4．施工单位前3个月进行设备安装，从第3个月开始进行管道安装。其中管道安装工程每月实际完成并经监理工程师签证确认的工程量如下表： 时间 第3月
第4月 8000
第5月 9000
第6月 6000 管道安装工程量（m）5000 工程保修期间，一台现场制做的设备被损坏，业主多次催促施工单位修理，施工单位一再拖延，最后业主请其他施工单位修理，修理费1.5万元。
问题：1．计算设备安装预算造价（结果保留2住小数），要求列出各项费用计算步骤。2．计算全部安装工程预付款总额。
3．计算第6月管道安装工程量价款。监理工程师应签证的管道安装工程款是多少？实际签发的付款凭证金额是多少？
4．被损坏设备的修理费用应出自何处？ 案例五
进度计划案例
某施工单位承担一机电工程项目安装任务。开工之前施工单位提交了施工进度网络计划，如图所示。在上述计划中，工作E与G共用一台200t履带吊车作业（其他工作不使用），E、G两工序不能同时或交叉施工。履带吊车到达现场后需要2天时间进行组装才能达到吊装条件。
在施工过程中，由于建设单位改变设计，使B工作推迟10天，其他工作作业持续时间不变。问题
（1）严格按照网络图施工，施工单位项目部应安排履带吊车在工程开工后第几天（上班时间，以下未注明者同）进入现场？为什么？进场大型施工机械应达到什么要求？（2）完成工作E与工作G的吊装作业是否能作到连续作业，闲置台班是多少（按1天1个台班计）？说明理由。如果发生闲置，违背了施工机械管理的哪些原则？
（3）为使工作E与工作G吊装连续作业，应安排履带吊车在工程开工后第几天进入现场？为什么？
（4）工作B推迟10天后，为使工作E与G吊装连续作业（工作E与G先后顺序不限），承包商应如何调整施工进度网络计划较为合理？此时履带吊车应在工程开工后第几天进入现场？简述理由并画出调整后的网络图。案例六 某大剧场由建筑公司承担项目总包管理，剧场有地上十层地下三层，大剧场的机电安装工程由安装公司承包，大剧场的机电安装工程由给排水、电气、通风和空调与智能化控制系统，在地下两层和屋顶作为大剧场的设备层，设备层中安装有变压器、发电机、配电柜、冷水机组、热泵、冷却塔等大型设备。
安装公司配合建筑公司在深基础施工时进行预埋和接地施工，主体结构施工中进行均压环及防雷装置的施工，并配合建筑公司编制了施工组织设计，由于大剧场处于闹市中心，设备和材料的进场只能在夜间进行，安装公司编制了机电工程的施工进度计划及设备吊装方案，经过论证采用汽车吊进行吊装。问题&答案
1.安装公司的进度计划如何编制？ 2.安装公司的进度计划中应考虑哪些因素？ 3.大型设备吊装如何确定吊装顺序？ 4.夜间材料如何进行验收和确认？
5.设备吊装时对汽车吊的基础如何进行处理？ 案例七
某机电安装施工单位在沿海城市承建一座植物油厂，施工时间在5月～11月。该工程施工难度较大的是六条栈桥吊装，总重500多吨，分布在8m～30m标高的不同区域内。项目经理部制定吊装方案时，针对现场具体情况，结合本单位起重吊装经验，提出了采用全部吊车、全部桅杆、吊车桅杆混合或—侧用汽车吊、另一侧利用塔楼钢架架设工具(简称吊车塔架法)等吊装方法。为确保安全、工期和降低成本，从操作难度、吊装成本、客观条件、吊装效率、安全程度等评价因素进行技术经济分析，见下表。技术经济分析表(评价因素及各方案评分值)
方案满足程度A(％)权值序号 评价要素n 全部吊车 B(％)
A l 2 3 4 5 操作难度 30 吊装成本 30 客观条件 10 吊装效率 10 安全程度 20
50 40 100 90
A×B 0.30 0.15 0.04 0.10 0.18
全部桅杆 A 40 80 50 60 80
A×B 0.12 0.24 0.05 0.06 0.16
吊车桅杆混合 吊车塔架 A 60 80 60 70 90
A×B 0.18 0.24 0.06 0.07 0.18
A 90 80 100 80 80
A×B 0.27 0.24 0.10 0.08 0.16
0.77 0.63 0.73 0.85 汽车吊试吊时出现倾斜，经分析汽车吊使用偏离了特性曲线参数要求，随即作了处理。在正式吊装过程中，有一个从其它施工现场调来的导向滑轮，由于本身故障卡死不转，立即采取紧急处理并予以更换。问题
1．根据技术经济分析表，运用综合评价法选定最优的吊装方案。2．根据背景资料，指出栈桥吊装应编制哪些针对性的安全技术措施。3．针对汽车吊试吊中出现倾斜事件，根据汽车吊特性曲线，应如何进行调整? 4．指出导向滑轮出现故障可能的原因。
5．栈桥吊装应在什么时间进行技术交底?由谁向谁交底?交底内容有哪些? 案例八
某石油化工机电安装公司总承包了一个炼油厂合同额为9000万元的机电安装工程，其中有两台大型炼化装置需要租赁500t履带吊车起重机吊装。项目经理部风险组在项目开工前编制了职业健康与安全环境计划书，并组织各部门及各分包单位制定了安全生产责任制，明确了各部门、各有关人员的安全责任。同时，配备了安全员一名，对一些重要的分部工程编制了详细的施工方案。
项目总工程师在审核分部工程施工方案时，发现对两台大型炼化装置的吊装叙述得很详细，也很准确，而且过去也吊装过类似的设备，认为据此可以实施吊装作业。问题
项目部编制职业健康安全与环境计划书的内容。项目经理在施工安全方面的主要职责是什么？
项目总工程师认为可以根据该分部工程的施工方案实施吊装作业的决定是否妥当?为什么? 租赁的500t履带吊进场组装后，是否可以直接进行吊装?应如何做? 项目部配备的安全员是否合理？为什么？
招投标案例 篇2
业主起诉撤销业委会发布《业主委员会关于物业招投标的决议》的案例
案情介绍:
原告宋某系北京某小区业主,该小区于2014年6月2日成立业主委员会,并履行了相关的成立备案手续。2015年6月份,业主委员会发出《业主委员会关于物业招投标的决议》,原告宋某在2016年7月10日收到业主委员会发布的该短信通知后认为业主委员会擅自决定更换物业公司,未能按照法律要求召开业主大会,故起诉要求撤销业委会于2015年6月23日出具的《业主委员会关于物业招投标的决议》。
法院经审理认为:《物业管理条例》第十五条规定,业主委员会执行业主大会的决定事项,履行下列职责:(一)召集业主大会会议,报告物业管理的实施情况;(二)代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同;(三)及时了解业主、物业使用人的意见和建议,监督和协助物业服务企业履行物业服务合同;(四)监督管理规约的实施;(五)业主大会赋予的其他职责。业主委员会作为业主大会的执行机关,应根据管理规约以及相关法律规定履行其相应职责。《物权法》第七十六条规定,下列事项由业主共同决定:(一)制定和修改业主大会议事规则;(二)制定和修改建筑物及其附属设施的管理规约;(三)选举业主委员会或者更换业主委员会成员;(四)选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人;(五)筹集和使用建筑物及其附属设施的维修资金;(六)改建、重建建筑物及其附属设施;(七)有关共有和共同管理权利的其他重大事项。依据上述法律规定,选聘和解聘物业服务企业应由全体业主共同决定,属于业主大会的权限范围,故业主委员会的决定违法,宋某的诉讼请求依法得到支持。
案例评析:
本案中业主委员会的决定之所以会被撤销,是因为其行使了本属于业主大会的权利内容。本案值得进一步思考的是,业主大会能否将“解聘、选聘物业服务企业”的权利授权给业主委员会行使?笔者认为,“解聘、选聘物业服务企业”属于全体业主的专属权利,不能通过授权业主委员会的方式行使,理由为:首先,根据《物权法》第七十六条第一款与《物业管理条例》第十一条均规定,选聘和解聘物业服务企业的事项由全体业主共同决定,可见法律及行政法规均对业主共同决定事项持谨慎态度,并未给予任何可以选择的余地。其次,一旦将本应由全体业主共同决定的事项交由部分委员决定,极有可能会产生不公平的结果,也不利于社会的和谐稳定。
案例2
业主起诉撤销业主委员会采用评定分离法确定中标单位过程中程序违法案例
案情介绍:
原告傅某系小区业主,该小区业主大会授权业主委员会公开招标的方式选聘物业管理公司,在招投标过程中,有多家物业管理公司参与竞标,经专家评标,共有五家公司进入评标环节,此次招投标采取评定分离的方式,最终由业主大会定标。傅某诉称,在定标过程中业主委员会违法操作,侵害了业主的合法权益。故起诉要求撤销业主委员会决定。
经法院查明:2013年5月31日,业委会召开了第一届业主委员会第二十八次会议,参与此次会议的委员有六人,蔡某等三位委员同意A物业为中标单位,而另三位委员均投了反对票,表示应召开业主大会确定中标单位,故而出现了赞成票与反对票持平的现象。蔡某作为业委会主任再次投了一次同意票,后以业委会决定A物业为中标单位,且确定了新旧物业的交接时间,并于2013年6月1日对会议决议进行了公告。
法院审理认为:被告在2013年5月31日召开业委会确定中标企业时,业委会委员共有7人,实际到会6人,出席会议的委员过半,符合《深圳经济特区物业管理条例》和《业主大会和业委会议事规则》的规定。在进行表决时,赞成票和反对票各占一半,被告赋予业委会主任再投一票,违反了《深圳经济特区物业管理条例》和《业主大会和业委会议事规则》规定的一人一票一权原则,被告据此做出的决议程序违法,原告请求撤销该决议以及被告依据该决议与本案第三人签订的《物业服务合同》,合法有据,故依法予以支持。
案例评析:
招投标案例 篇3
关键词：工程；招投标；价格控制；案例；策略
价格控制是工程招投标方案制定的关键和核心，本文将结合一些案例就工程招投标过程中价格制定以及控制的方法和策略做一些深入分析和探讨。
1 工程招投标常用的价格方法和策略
1.1 不平衡报价法
不平衡报价是指一个工程项目的投标报价，在总价基本确定后，通过调整内部各个项目的报价，以期既不提高总价，不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。采用不平衡报价时要综合多方面因素全面考虑。对一些结账期较短的项目可以适当报高一些，而一些工期较长的项目价格可适当高些，这样有利于项目资金周转；一些预计工程量可能增大的项目，可将单价适当提高一些，一些工程内容不太具体，且对工程整体影响不大的项目价格可以降低；对一些暂定项目要具体分析，如果工程不分标，单价可高一些，一些可能性较低的项目，价格应低一些。若工程分标，暂定项目可能由别人负责，为避免抬高总报价，则不宜报高；一些项目业主要求采用包干报价时，宜报高价，一则这类项目多半有风险，二则这类项目在完成后可全部按报价结账，即可以全部结算回来，而其余单价项目则可适当降低。不平衡报价要建立在对工程量表中工程量仔细核对分析的基础上，以免引起业主反对，甚至导致废标。
1.2 多方案报价法
如对一些招标文件，如果发现工程范围不很明确，条款不清楚或很不公正，或技术规范要求过于苛刻时，只要在充分估计投标风险的基础上，按多方案报价法处理。即是按原招标文件报一个价，然后再提出：“如某条款（如某规范规定）作某些变动，报价可降低多少……”，报一个较低的价。这样可以降低总价，吸引业主。或是对某些部分工程提出按“成本补偿合同”方式处理。其余部分报一个总价
1.3 增加建议方案
有时招标文件中规定，可以提出建议方案（Alternatives），即是可以修改原设计方案，提出投标者的方案。投标者这时应组织一批有经验的设计和施工工程师，对原招标文件的设计和施工方案仔细研究，提出更合理的方案以吸引业主，促成自己方案中标。增加建议方案时，不要将方案写得太具体，保留方案的技术关键，防止业主将此方案交给其他承包商，同时要强调的是，建议方案一定要比较成熟，或过去有这方面的实践经验。因为投标时间不长，如果仅为中标而匆忙提出一些没有把握的建议方案，可能引起很多后患。
1.4 突然降价法
报价是一件保密性很强的工作，但是对手往往通过各种渠道、手段来刺探情况，因此在报价时可以采取迷惑对方的手法。即选按一般情况报价或表现出自己对该式程兴趣不大，到快投标截止时，再突然降价。采用这种方法时，一定要在准备投标报价的过程中考虑好降价的幅度，在临近投标截止日期前，根据情报信息与分析判断，再作最后决策。
2 不平衡报价法应用及案例分析
某工程为道路改造工程，因本工程为市区主要交通要道，在施工过程中采用不断交通的施工方式。根据各路段的不同情况采用不同的路面结构形式。其中一种结构采用4cm改性沥青马蹄脂碎石（SMA-13，玄武岩骨料）+5cm中粒式沥青混凝土（AC-20C）+7cm粗粒式沥青混凝土（AC-25C）+1cm沥青下封层+20cm二灰碎石+40cmC20混凝土+原槽压实。在施工图纸中和清单描述中，对40cmC20混凝土均为采用碾压混凝土。本工程施工单位在投标时，根据他们的施工经验，市政道路改造工程中受施工场地的影响，常规不可能采用碾压混凝土，在实际施工中很可能变更为C20商品混凝土。因此在报价中采用了不平衡报价，将此清单的单价压低为205.97元/m3，此项的分部分项清单工程量为2052m3，建设单位提出变更后，施工单位提出变更单价。重新上报调整后的单价为420.03元/m3，共增加造价43.9万元。
（1）投标策略是投标人在投标竞争中的系统工作部署及其参与投标竞争的方式和手段。投标策略作为投保取胜的方式、手段和艺术，贯穿于投标竞争的始终，常用的就有不平衡报价法。这一方法是指一个工程项目总报价基本确定后，通过调整内部各个项目的报价，以期既不提高总报价、不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。本工程施工单位预计该项目在实施过程会发生变更，因而将报价压低，以利于在变更后重新报价，获得更好的利益。
（2）审计人员根据施工图纸、招标文件以及工程量清单等资料，认为①清单的内容发生了变化，同意重新申报单价。②此部分单价属于变更部分的单价，合同内无可参照单价。因此应根据合同条款及招标文件的要求，投标报价中无适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行，人工、机械、管理费、利润等均按招标文件工程量清单中相应的取费和优惠确定，当投标书中无该材料价时，则询价确定。在查阅了相关的工程前期资料后，建设单位、施工单位和审计单位达成了一致意见，变更单价参照工程投标时的让利幅度让利。根据施工招投标文件，本工程的让利幅度为22.6%，材料价格参照投标时的材料价格。最终核定变更单价为325.10元/m3，并且得到了施工单位和建设单位的认可。
在本工程中，施工单位根据自己的施工经验，预计该项清单内容将来要更改，因而将该项报价降低，从而在结算时增加工程造价，取得了较好的盈利。所以在工程招投标阶段，对工程施工图纸、清单编制要尽量完善，避免向此类的问题出现，给建设单位带来较大的损失
3 多種价格策略联合应用案例分析
某承包商通过资格预审后，对招标文件进行了仔细分析，发现业主所提出的工期要求过于苛刻，且合同条款中规定每拖延1天工期罚合同价的1‰，若要保证实现该工期要求，必须采取特殊措施，从而增加成本；还发现原设计结构方案采用框架剪力墙体系过于保守。因此，该承包商在投标文件中说明业主的工期要求难以实现，因而在工期方面按自己认为的合理工期（比业主要求的工期增加6个月）编制施工进度计划并据此报价；还建议将框架剪力墙体系改为框架体系，并对这两种体系进行了技术经济分析和比较，证明框架体系不仅能保证工程结构的可靠性和安全性、增加使用面积、提高空间利用灵活性，而且可以降低造价约3%。
该承包商将技术标和商务标分别封装，在封口处加盖本单位公章和法定代表人签字后，在投：标截至日前1天上午将投标文件报送业主。次日（即投标截止日当天）下午，在规定的开标时间前1小时，该承包商又递交了一份补充材料，其中声明将原报价降低4%。
该承包商运用了三种报价技巧：多方案报价法、增加建议方案法、突然降价法。其中，多方案报价法运用不当，因为运用该报价技巧时，必须对原方案报价，而该承包商在投标时仅说明了该工期要求难以实现，却未报出相应的投标价。
增加建议方案运用得当，通过对两个结构体系方案的技术经济分析和比较，也就意味着对两个方案都报了价，论证了建议方案的技术可行性和经济合理性，对业主有很强的说服力。突然降价法也运用得当，原投标文件的递交时间比规定的投标截止时间仅提前了1天多，符合常理，为竞争对手调整、确定最终报价保留了一定的时间，起到了迷惑竞争对手的作用。若提前时间太多，会引起竞争对手的怀疑，而在开标前1小时突然递交一份补充降价文件，这时竞争对手已经没有时间和可能在更新报价了。
参考文献
[1]何月迎.工程项目招投标策略与技巧探讨[J].城市建设理论研究（电子版），2012，（15）.
[2]黄志敏.浅述工程投标报价编制技巧[J].广东科技，2010，19（4）：32-33.DOI：10.3969/j.issn.1006-5423.2010.04.016.
招投标案例分析(精) 篇4
1、某工程项目,经有关部门批准采取公开招标的方式确定了中标单位并签定合同。1.该工程合同条款中部分规定如下:(1由于设计未完成,承包范围内待实施的工程虽然性质明确,但工程量还难以确定,双方商定拟采用总价合同形式签定施工合同,以减少双方的风险。(2甲方向施工单位提供场地的工程地质和地下主要管网线路资料,供施工单位参考使用。
(3建设单位不能将工程转包,但允许分包,也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位。
2.施工中出现的状况:在工程实际实施过程中,出现了以下情况。
在工程后期,工地遭遇当地百年罕见的台风袭击,工程被迫暂停施工,部分已完工程受损,现场场地遭到破坏,最终使工期拖延2个月。
(1.该工程合同条款中约定的总价合同形成是否恰当?并说明原因。不恰当。因为工程量难以确定,双方风险大,故不采用总价合同。
(2.该工程合同条款中除合同价形式的约定外,有哪些条款存在不妥之处?请指出并说明理由。
建设单位向施工单位提供场地的工程地质和地下主要管网线路资料,应保证资料真实、准确,作为施工单位现场施工的依据。
(3禁止分包单位将分包工程再次分包。
(3.在工程实施过程中,台风袭击引起的暂停施工问题应如何处理? 承包商因遭遇不可抗力被迫停工,根据合同规定可以不向业主承担工期拖延的经济责任,业主应给与工期顺延。
2.某房地产公司计划在某地开发一住宅项目,采用公开招标的形式,有A、B、C、D、E、F六家施工单位领取了招标文件。本工程招标文件规定:2008年10月20日下午17:30为投标文件接受终止时间。在提交投标文件同时,需投标单位提供投标保证金20万元。
在10月20日,A、B、C、D、E五家投标单位在下午17:30前将投标文件送达,F单位于10月20日下午18时送达,所有投标单位按规定提供投标保证金。在10月20日上午10:25,B单位向招标人递交了一份投标价格下降5%的书面说明。
开标时,由招标人检查投标文件密封情况,确认无误后,由工作人员当众拆封,并宣读了A、B、C、D、E五家投标单位的名称、投标价格、工期和其他重要内容。
在开标过程中,招标人发现C单位的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章,但没有加盖项目负责人的印章。标袋密封处仅有投标单位公章,没有法定代表人印章或签字。
评标委员会由招标人直接确定,共4人组成,其中招标人代表2人,经济专家1人,技术专家1人。问题:1在本项目招投标过程中有何不妥之处?说明理由。
(1开标时由招标人检查投标文件的密封情况。开标时应有投标人推选的代表或参加会议的公证机构公证人员检查投标文件的密封情况。
(2评标委员会由招标人直接确定。评标委员会成员不应全部由招标人直接确定。按规定,评标委员会中技术、经济专家一般招标项目应采取随机抽取方式,特殊招标项目可以由招标人直接确定。本项目属于一般招标项目。
(3评标委员会共4人组成,其中招标人代表2人,经济专家1人,技术专家1人。按照规定评标委员会成员应该是5人以上单数,其中经济、技术专家不得
少于成员总数2/3。
2B单位向招标人递交的书面说明是否有效?说明理由。
B单位递交的书面说明有效。根据规定,投标人在投标文件递交截止时间前可以补充、修改和撤回投标文件,补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
3在开标后,招标人应对C单位的投标书作何处理?为什么? C单位的投标文件应作有效标,投标函盖有企业及企业法定代表人的印章,不用加盖项目负责人的印章。
3、某大型工业项目进行施工招标,招标人编制了完整详细的招标文件,其招标文件的内容如下:(1招标公告;(2投标须知;(3通用条款;(4专用条款;(5合同格式;(6图纸;(7工程量清单;(8中标通知书;(9评标委员会名单;(10标底编制人员名单。
招标人通过资格预审对申请投标人进行审查,而且确定了资格预审表的内容,提出了对申请投标人资格必要合格条件的要求,要求包括:(1资质等级达到要求标准;(2投标人在开户银行的存款达工程造价的5%;(3主体工程中的重点部位可分包给经验丰富的承包商来完成;(4具有同类工程的施工经验和能力。
评标时采用合理低价评标法来确定中标人。
问题:1.招标文件的内容中哪些不应属于招标文件内容? 2.资格预审主要侧重于对投标人的哪些方面的审查? 3.背景材料中的必要合格条件不妥之处有哪些? 4.采用合理低价评标法,以什么为中标条件? 答:1.不属于招标文件的内容是:招标公告、中标通知书、评标委员会名单、标底编制人员名单。
2.资格预审侧重对承包人企业总体能力是否适合招标工程的要求进行审查。3.不妥之处是:1投标人在开户银行的存款达到工程造价的5%;2主体工程重点部位可分包给经验丰富的承包商;
4.以标价最低中标。
4、某钢筋混凝土框架结构40层大型商业中心大厦工程项目,质量要求达到国家优良标准,地质条件良好,施工图纸齐备,现场已完成三通一平工作,满足开工条件。业主已落实自筹的建设资金。
问题:1.你认为业主应采用哪种招标方式为宜?为什么? 2.你认为该工程应采用哪种合同形式?为什么? 答:1.业主应采取公开招标的方式。因为该工程规模及投资较大,质量要求高,采取公开招标方式可能有利于保证工程质量和进度以及降低投资。
2.该工程工期较长,风险较大,应采用单价合同。这样有利于降低合同价格,控制投资成本。
5、某建设单位准备建一座图书馆,建筑面积5000m2,预算投资400万元,工期为10个月。工程采用公开招标的方式确定承包商。按照《招标投标法》和《建筑法》的规定,建设单位编制了招标文件,并向当地的建设行政主管部门提出了招标申请,得到批准。建设单位依照有关招标投标程序进行公开招标。
由于该工程设计上比较复杂,根据当地建设局的建议,对参加投标单位的要求是不低于二级资质。
拟参加此次投标的五家单位中A、B、D单位为二级资质,C单位为三级资质, E单位为一级资质,而C单位的法定代表人是建设单位某主要领导的亲戚。
建设单位招标工作小组在资格预审时出现了分歧,正在犹豫不决时,C单位准备组成联合体投标,经C单位的法定代表人的私下活动,建设单位同意让C 与A联合承包工程,并明确向A暗示,如果不接受这个投标方案,则该工程的中标将授予B单位。A单位为了中标,同意了与C组成联合体承包该工程。于是A 和C联合投标获得成功,与建设单位了合同,A与C也签订了联合承包工程的协议。
问题:1.简述公开招标的基本程序;2.在上述招标过程中,作为该项目的建设单位其行为是否合法?为什么? 3.A和C组成投标联合体是否有效?为什么? 答:1公开招标的基本程序为:提出招标申请-由建设单位组成符合招标要求的招标班子-编制招标文件和标底-发布招标公告-投标单位报名申请投标-对投标单位进行资格预审-向合格的投标单位发招标文件及设计图纸-组织标前会议-踏勘现场,并对招标文件答疑-接受投标文件-召开开标会议-组织评标,决定中标单位-发出中标通知书-签订合同
2.作为该项目的建设单位的行为不合法。因为作为建设单位,为了照顾某些个人关系,指使A和C强行联合,并最终排斥了BDE可能中标的机会,构成了不正当竞争,违反了《招标投标法》中关于不得强制投标人组成联合体共同投标,不得限制投标人之间的竞争的强制性规定。
3.A和C组成的投标联合体无效。根据联合体各方应符合相应资格条件,按照资质等级较低的单位资质作为联合体资质等级的规定,A和C组成的联合体的资质等级应为三级,不符合招标对投标人资质等级的要求,所以是无效的。
6、在某建筑工程施工公开招标中,有ABCDEFGH等施工单位报名投标,经招标代理机构资格预审合格,但建设单位以A单位是外地单位为由不同意其参加投标。
评标委员会由5人组成,其中当地建设行政主管部门的招投标管理办公室主 任1人,建设单位代表1人,随机抽取的技术经济专家3人。
评标时发现,B单位的投标报价明显低于其他单位报价且未能说明理由;D 单位投标报价大写金额小于小写金额;F单位投标文件提供的施工方法为其自创,且未按原方案给出报价;H单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项;其他单位投标文件均符合招标文件要求。
问题:
1、A单位是否有资格参加投标?为什么?
2、评标委员会的组成是否不妥?
3、BDFH四家单位的标书是否为有效标? 【案例分析】:
1、A单位有资格参与投标。公开招标时不得以投标单位为外地企业为由拒绝,否则违反了“公开、公平和公正”原则。
2、招标办的主任不得参与到评标委员会中,且技术经济专家在评标委员会成员中只有3/5,<2/3的最低要求,不合法。
3、D、H单位为有效标。B单位涉嫌恶意竞标,而F单位没有对招标文件中的原方案进行报价,视为未响应招标文件要求,也应为废标。
7、某承包商编制投标文件,将技术标和商务标分别封装,在封口处加盖本单位公章和项目经理签字后,在投标截至日期前1天上午将投标文件报送业主。次日(投标截至当天下午,在规定开标时间前1小时,该承包商又递交了一份补充材料报送业主,声明将原报价降低4%。但是,业主单位有关人员认为,根据国际上“一标一投”的惯例,一个承包商不得递交两份投标文件,因而拒收承包商的补充材料。
开标会在招标办的工作人员组织下召开,市公证处公证员到会,各投标单位代表到场。开标前,公证处人员对投标单位资质进行审查,并对所有投标文件进行审查,确认所有投标文件均有效后开标。
问题:该项目投标过程中存在哪些问题? 【案例分析】:
1、应由法定代表人签字盖章而不是项目经理签字;
2、投标截至之前的投标均应为有效投标文件,业主不应拒绝;
3、资格预审应在投标之前,而不是在开标会上;
4、不应由公证处人员审查资质;
5、开标会应由招标人组织而不是招标办组织。
8、某土建工程项目确定采用公开招标的方式招标,造价工程师测算确定该工程标底价为4000万元,定额工期540天。在本工程招标的【例11】背景:某厂房建设场地原为农田。按设计要求在厂房建造时,厂房地坪范围内的耕植土应清除,基础必须埋在老土层下2.00m处。为此,业主在“三通一平”阶段就委托土方施工公司清除了耕植土并用粘土回填压实至一定设计标高,故在施工招标文件中指出,施工单位无须再考虑清除耕植土问题。某施工单位中标后,与业主签订了固定价格合同。然而,在开挖基坑时发现,相当一部分基础开挖深度虽已达到设计标高,但仍未见老土,且在基坑和场地范围内仍有一部分深层的耕植土和池塘淤泥等必须清除。
问题: 1.在工程中遇到地基条件与原设计所依据的地质资料不符时,承包商应该怎么办? 2.根据修改的设计图纸,基坑开挖要加深加大,造成土方工程量增加,施工工效降低。在施工中又发现了较有价值的出土文物,造成承包商部分施工人员和机械窝工,同时承包商为保护文物付出了一定的措施费用。请问承包商应如何处理此事? 【分析】
1.在工程中遇到地基条件与原设计所依据的地质资料不符时,承包商应根据《建设工程施工合同(范本文件》的相关规定,及时通知甲方,要求对工程地质重新勘察并对原设计进行变更。
2.1在接到设计变更图纸后14天内,承包商提出变更工程价款和工期顺延的报告。甲方应在收到书面报告14天内予以答复,若同意该项报告,则调整合同;若不同
意,应进一步与甲方协商,修改合同。如果不能达成一致,按工程承包合同规定的争议处理方式解决。
2发现出土文物后,首先应在4小时内,已书面形式通知甲方,同时采取妥善的保护措施;其次向甲方提出措施费用补偿和顺延工期的要求,并提供相应的计算书和索赔报告。
9、某工程进入安装调试阶段后,由于雷电引发了一场火灾。在火灾结束后24小时内施工单位向项目监理机构通报了火灾损失情况:工程本身损失150万元;总价值100万元的待安装设备彻底报废;施工单位人员所需医疗费预计15万元,租赁的施工机械损坏赔偿10万元;其他单位临时停放在现场的一辆价值25万元的汽车被烧毁。另外,大火扑灭后施工单位停工5天,造成其他施工机械闲置损失2万元以及必要的管理保卫人员费用支出1万元,并预计工程所需清理、修复费用200万元。损失情况经项目监理机构审核属实。
问题:此项损失属于什么造成,责任如何分担? 答:属于不可抗力。
工程本身损失150万元由建设单位承担;100万元待安装设备的损失由建设单位承担;施工单位人员医疗费15万元由施工单位承担;租赁的施工机械损坏10万元由施工单位承担;其他单位临时停放的车辆损失由建设单位承担;施工单位停工5天应相应顺延工期;施工机械闲置损失2万元由施工单位承担;必要的管理人员费用支出1万元由建设单位承担;
工程所需清理、修复200万元由建设单位承担。
10、背景:某建设工程的建设单位自行办理招标事宜。由于该工程技术复杂,建设单位决定采用邀请招标,共邀请A、B、C 三家国有特级施工企业参加投标。投标邀请书中规定:6月1日至6月3日9:00 ~ 17:00在该单位总经济师室出售招标文件。招标文件中规定:6月30日为投标截止日;投标有效期到7月20日为止;投标保证金统一定为100万元,投标保证金有效期到8月20日为止;评标采用综合评价法,技术标和商务标各占50%。在评标过程中,鉴于各投标人的技术方案大同小异,建设单位决定将评标方法改为经评审的最低投标价法。评标委员会根据修改后的评标方法,确定的评标结果排名顺序为A公司、C公司、B公司。建设单位于7月15日确定A公司中标,于7月16日向A公司发出中标通知书,并于7月18日与A公司签订了合同。在签订合同过程中,经审查,A公司所选择的设备安装分包单位不符合要求,建设单位遂指定国有一级安装企业D公司作为A公司的分包单位。建设单位于7月28日将中标结果通知了B、C两家公司,并将投标保证金退还给该两家公司。建设单位于7月31日向当地招标投标管理部门提交了该工程招标投标情况的书面报告。
问题: 1.招标人自行组织招标需具备什么条件?要注意什么问题? 2.对于必须招标的项目,在哪些情况下可以采用邀请招标? 3.3.该建设单位在招标工作中有哪些不妥之处?请逐一说明理由。
答案:问题1:答:招标人具有编制招标文件和组织评标能力的,可以自行办理招标事宜。依法必须进行招标的项目,招标人自行办理招标事宜的,应当向有关行政监督部门备案。
问题2:答:根据《工程建设项目施工招标投标办法》的规定,对于必须招标的项目,有下列情形之一的,经批准可以进行邀请招标:(1项目技术复杂或有特殊要求,只有少数几家潜在投标人可供选择的;(2受自然地域环境限制的;
(3涉及国家安全、国家秘密或抢险救灾,适宜招标但不宜公开招标的;(4拟公开招标的费用与项目的价值相比,不值得的;(5法律、法规规定不宜公开招标的。
招投标与合同管理——案例分析 篇5
事件1：建设单位于2005 年11 月底向中标的监理单位发出监理中标通知书，监理中标价为280 万元;建设单位与监理单位协商后，于2006 年1 月10 日签订了委托监理合同。监理合同约定：合同价为260 万元;因非监理单位原因导致监理服务期延长，每延长一个月增加监理费8 万元;监理服务自合同签订之日起开始，服务期26 个月。
建设单位通过招标确定了施工单位，并与施工单位签订了施工承包合同，合同约定：开工日期为2006 年2 月10 日，施工总工期为24 个月。
事件2：由于吊装作业危险性较大，施工项目部编了专项施工方案，并送现场监理员签收。吊装作业前，吊车司机使用风速仪检测到风力过大，拒绝进行吊装作业。
施工项目经理便安排另一名吊车司机进行吊装作业，监理员发现后立即向专业监理工程师汇报，该专业监理工程师回答说：这是施工单位内部的事情。
事件3：监理员将施工项目部编制的专项施工方案交给总监理工程师后，发现现场吊装作业吊车发生故障。为了不影响进度，施工项目经理调来另一台吊车，该吊车比施工方案确定的吊车吨位稍小，但经安全检测可以使用。监理员立即将此事向总监理工程师汇报，总监理工程师以专项施工方案未经审查批准就实施为由，签发了停止吊装作业的指令。施工项目经理签收暂停令后，仍要求施工人员继续进行吊装。总监理工程师报告了建设单位，建设单位负责人称工期紧迫，要求总监理工程师收回吊装作业暂停令。
事件4：由于施工单位的原因，施工总工期延误5 个月，监理服务期达30 个月。
监理单位要求建设单位增加监理费32 万元，而建设单位认为监理服务期延长是施工单位造成的，监理单位对此负有责任，不同意增加监理费。
1.事件4 中，监理单位要求建设单位增加监理费是否合理?说明理由。（1）事件4中，监理单位要求建设单位增加监理费是合理的。
（2）理由：监理单位是受建设单位的委托，对施工单位进行监督管理。监理单位与建设单位有合同关系，而与施工单位并没有合同关系，因监理合同中已有关于监理服务期延长的约定，而工期延长是由施工单位的原因造成的，符合监理合同中“因非监理单位原因导致监理服务期延长”的约定。所以，监理单位要求建设单位增加监理费是合理的。
2.分别指出事件3 中建设单位、总监理工程师工作中的不妥之处，写出正确作法。（1）事件3中，建设单位的不妥之处：要求总监理工程师收回吊装作业暂停令。
正确做法：建设单位不应该要求总监理工程师收回暂停令，应支持总监理工程师的决定。（2）事件3中，总监理工程师的不妥之处：没有及时将吊装作业情况报告政府主管部门。
正确做法：工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
3.指出事件2 和事件3 中施工项目经理在吊装作业中的不妥之处，写出正确作法。
（1）事件2中，项目经理在吊装作业中的不妥之处：在风力过大的情况下安排另一名塔式起重机司机进行吊装作业。
正确做法：在风力过大的情况下应停止吊装作业。
（2）事件3中，项目经理在吊装作业中的不妥之处：在未经总监理工程师审核批准专项施工方案的前提下，要求施工人员进行吊装作业。
正确做法：专项施工方案经总监理工程师批准，施工单位技术负责人、总监理工程师签字后才可进行吊装作业。
（3）事件3中，项目经理在吊装作业中的不妥之处：签收工程暂停令后仍要求继续吊装作业。
正确做法：项目经理在签收工程暂停令后应停止吊装作业。
4.指出事件2 中专业监理工程师的不妥之处，写出正确作法。
（1）事件2中，专业监理工程师的不妥之处：专业监理工程师回答“这是施工单位内部的事情”，对违章进行吊装作业置之不理。
（2）正确做法：专业监理工程师应及时下达监理工程师通知，要求停止吊装作业，并向总监理工程师汇报。
5.指出事件1 中建设单位作法的不妥之处，写出正确作法。事件1中，建设单位做法的不妥之处以及正确做法具体如下：
（1）不妥之处：建设单位与监理单位经协商后确定合同价为260万元。
正确做法：应以中标价280万元作为合同价。中标通知书发出后，招标人不应再与中标人就价格进行谈判。《招标投标法》规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，合同内容不得违反招标文件的实质性内容。
（2）不妥之处：建设单位与监理单位协商后于2006年1月10日签订委托监理合同。
正确做法：《招标投标法》规定，中标通知书发出后的30天内（即2005年12月底），双方应按照招标文件和投标文件订立书面合同。
某实行监理的工程，施工合同价为15000 万元，合同工期为18 个月，预付款为合同价的20%，预付款自第7 个月起在每月应支付的进度款中扣回300 万元，直至扣完为止，保留金按进度款的5%从第1 个月开始扣除。工程施工到第5 个月，监理工程师检查发现第3 个月浇筑的混凝土工程出现细微裂缝。经查验分析，产生裂缝的原因是由于混凝土养护措施不到位所致，须进行裂缝处理。为此，项目监理机构提出：“出现细微裂缝的混凝土工程暂按不合格项目处理，第3 个月已付该部分工程款在第5 个月的工程进度款中扣回，在细微裂缝处理完毕并验收合格后的次月再支付”。经计算，该混凝土工程的直接工程费为200 万元，取费费率：措施费为直接工程费的5%，间接费费率为8%，利润率为4%，综合计税系数为3.41%。
施工单位委托一家具有相应资质的专业公司进行裂缝处理，处理费用为4.8 万元，工作时间为10 天。该工程施工到第6 个月，施工单位提出补偿4.8 万元和延长10 天工期的申请。该工程前7 个月施工单位实际完成的进度款见表5-1
表5-1 施工单位实际完成的进度款
时间（月）实际完成的进度款（万元）200 300 500 500 600 800 800 1.如果施工单位按项目监理机构要求执行，在第6 个月将裂缝处理完成并验收合格，计算第7 个月项目监理机构可签认的工程进度款。
第7个月项目监理机构可签认的工程进度款： 800×（1－5%）－300+243.92×（1－5%）=691.72（万元）。
2.如果第5 个月无其他异常情况发生，计算该月项目监理机构可签认的工程进度款。
第5个月项目监理机构可签认的工程进度款： 600×（1－5%）－243.92×（1－5%）=338.28（万元）。
3.计算出现细微裂缝的混凝土工程的造价。项目监理机构是否应同意施工单位提出的补偿4.8 万元和延长10 天工期的要求?说明理由。
（1）出现细微裂缝的混凝土工程的造价： 200×（1+5%）×（1+8%）×（1+4%）×（1+3.41%）=243.92（万元）。（2分）
（2）项目监理机构不应同意施工单位提出费用补偿4.8万元和延长10d工期的要求。（1分）理由：产生裂缝的原因是由于混凝土养护措施不到位，这属于施工单位应承担的责任。（1分）
4.写出项目监理机构对混凝土工程中出现细微裂缝质量问题的处理程序。项目监理机构对混凝土工程出现细微裂缝质量问題的处理程序。（1）当发生工程质量问题时，监理工程师首先应判断其严重程度。对可以通过返修或返工弥补的质量问题可签发监理通知，责成施工单位写出质量问题调査报告，提出处理方案，填写监理通知回复单，报监理工程师审核后，批复承包单位处理，必要时应经建设单位和设计单位认可，处理结果应重新进行验收。（2分）（2）对需要加固补强的质量问题，或质量问题的存在影响下道工序和分项工程的质量时应签发工程暂停令，指令施工单位停止有质量问题部位和与其有关联部位及下道工序的施工。必要时，应要求施工单位采取防护措施，责成施工单位写出质量问题调查报告，由设计单位提出处理方案，并征得建设单位同意，批复承包单位处理。处理结果应重新进行验收。（2分）（3）施工单位接到监理通知后，在监理工程师的组织参与下，尽快进行质量问题调査并完成报告编写。（1分）（4）监理工程师审核、分析质量问题调查报告，判断和确认质量问题产生的原因。（1分）（5）在原因分析的基础上，认真审核、签认质量问题处理方案。（1分）（6）指令施工单位按既定的处理方案实施处理并进行跟踪检査。（1分）（7）质量问题处理完毕，监理工程师应组织有关人员对处理的结果进行严格的检查、鉴定和验收，写出质量问题处理报告，报建设单位和监理单位存档。（1分）
5.项目监理机构在前3 个月可签认的工程进度款分别是多少(考虑扣保留金)? 项目监理机构在前3个月可签认的工程进度款分别计算如下。第1个月签认的进度款：200×（1－5%）=190（万元）；（1分）第2个月签认的进度款：300×（1－5%）=285（万元）；（1分）第3个月签认的进度款：500×（l－5%）=475（万元）。（1分）
某城市建设项目，建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务，并通过公开招标选定甲施工单位作为施工总承包单位。工程实施中发生了下列事件：
事件1：桩基工程开始后，专业监理工程师发现，甲施工单位未经建设单位同意将桩基工程分包给乙施工单位，为此，项目监理机构要求暂停桩基施工。征得建设单位同意分包后，甲施工单位将乙施工单位的相关材料报项目监理机构审查，经审查乙施工单位的资质条件符合要求，可进行桩基施工。
事件2：桩基施工过程中，出现断桩事故。经调查分析，此次断桩事故是因为乙施工单位抢进度，擅自改变施工方案引起。对此，原设计单位提供的事故处理方案为：断桩清除，原位重新施工。乙施工单位按处理方案实施。
事件3：为进一步加强施工过程质量控制，总监理工程师代表指派专业监理工程师对原监理实施细则中的质量控制措施进行修改，修改后的监理实施细则经总监理工程师代表审查批准后实施。
事件4：工程进入竣工验收阶段，建设单位发文要求监理单位和甲施工单位各自邀请城建档案管理部门进行工程档案的验收并直接办理档案移交事宜，同时要求监理单位对施工单位的工程档案质量进行检查。甲施工单位收到建设单位发文后将该文转发给乙施工单位。
事件5：项目监理机构在检查甲施工单位的工程档案时发现，缺少乙施工单位的工程档案，甲施工单位的解释是：按建设单位要求，乙施工单位自行办理工程档案的验收及移交；在检查乙施工单位的工程档案时发现，缺少断桩处理的相关资料，乙施工单位的解释是：断桩清除后原位重新施工，不需列入这部分资料。
1.分别说明事件5中甲施工单位和乙施工单位的解释有何不妥？对甲施工单位和乙施工单位工程档案中存在的问题，项目监理机构应如何处理？
(1)事件5中，甲施工单位解释的不妥之处：乙施工单位自行办理工程档案的验收与移交。乙施工单位解释的不妥之处：断桩清除后原单位重新施工，不需列入这部分资料。(2)对工程档案管理中存在问题的处理：与建设单位沟通后，项目监理机构应向甲施工单位签发“监理工程师通知单”，要求尽快整改。
2.指出事件4中建设单位做法的不妥之处，写出正确做法。
事件4中建设单位做法的不妥之处：要求监理单位和甲施工单位各自对工程档案进行验收并移交。正确做法：应由建设单位组织建设工程档案的(预)验收，并在工程竣工验收后统一向城市档案管理部门办理工程档案移交。
3.事件3中，总监理工程师代表的做法是否正确？说明理由。
事件3中，对总监理工程师代表的做法是否正确的判断及理由如下。(1)指派专业监理工程师修改监理实施细则的做法正确。理由：总监理工程师代表可以行使总监理工程师的这一职责。(2)审批监理实施细则的做法不正确。理由：应由总监理工程师审批。
4.项目监理机构应如何处理事件2中的断桩事故？
项目监理机构应按以下程序处理事件2的断桩事故。(1)及时下达“工程暂停令”。(2)责令甲施工单位报送断桩事故调查报告。(3)审查甲施工单位报送的施工处理方案、措施。(4)批复处理方案、措施。(5)由甲施工单位填报“工程复工申请表”，总监理工程师签发“工程复工令”。(6)对事故的处理和处理结果进行跟踪检查和验收。(7)及时向建设单位提交有关事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。
5.事件1中，项目监理机构对乙施工单位资质审查的程序和内容是什么？
(1)事件1中，项目监理机构对乙施工单位资格审查的程序：专业监理工程师审查甲施工单位报送的乙施工分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。(2)事件1中，项目监理机构对乙施工单位的资格应审核以下内容。1)营业执照、企业资质等级证书。2)公司业绩。3)乙施工单位承担的桩基工程的内容和范围。4)专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
某工程，建设单位通过公开招标与甲施工单位签订了施工总承包合同，依据合同，甲施工单位通过招标将钢结构工程分包给乙施工单位。施工过程中发生了下列事件：
事件1：甲施工单位项目经理安排技术员兼施工现场安全员，并安排其负责编制深基坑支护与降水工程专项施工方案，项目经理对该施工方案进行安全验算后，即组织现场施工，并将施工方案及验算结果报送项目监理机构。
事件2：乙施工单位采购的特殊规格钢板，因供应商未能提供出厂合格证明，乙施工单位按规定要求进行了检验，检验合格后向项目监理机构报验。为不影响工程进度，总监理工程师要求甲施工单位在监理人员的见证下取样复检，复验结果合格后，同意该批钢板进场使用。
事件3：为满足钢结构吊装施工的需要，甲施工单位向设备租赁公司租用了一台大型起重塔吊，委托一家有相应资质的安装单位进行塔吊安装。安装完成后，由甲、乙施工单位对该塔吊共同进行验收，验收合格后投入使用，并到有关部门办理了登记。
事件4：钢结构工程施工中，专业监理工程师在现场发现乙施工单位使用的高强螺栓未经报验，存在严重的质量隐患，即向乙施工单位签发了《工程暂停令》，并报告了总监理工程师。甲施工单位得知后也要求乙施工单位立刻停工整改。乙施工单位为赶工期，边施工边报验，项目监理机构及时报告了有关主管部门。报告发出的当天，发生了因高强螺栓不符合质量标准导致的钢梁高空坠落事故，造成一人重伤，直接经济损失4.6万元。
1.事件4中的质量事故，甲施工单位和乙施工单位各承担什么责任？说明理由。监理单位是否有责任？说明理由。该事故属于哪一类工程质量事故？处理此事故的依据是什么？(1)事件4中的质量事故，甲施工单位承担连带责任，因甲施工单位是总承包单位；乙施工单位承担主要责任，因质量事故是由于乙施工单位自身原因造成的(或因质量事故是由于乙施工单位不服从甲施工单位管理造成的)。(2)事件4中的质量事故，监理单位没有责任。理由：项目监理机构已履行了监理职责并已及时向有关主管部门报告。(3)事件4中的质量事故属于严重质量事故。事件4中的质量事故的处理依据：质量事故的实况资料；有关合同文件；有关的技术文件和档案；相关建设法规。
2.指出事件4中专业监理工程师做法的不妥之处，说明理由。
事件4中专业监理工程师做法的不妥之处：向乙施工单位签发“工程暂停令”。理由：“工程暂停令”应由总监理工程师向甲施工单位签发，并标明停工部位或范围。
3.指出事件3中塔吊验收中的不妥之处。
事件3中塔式起重机验收中的不妥之处：只有甲、乙施工单位参加了验收，出租单位和安装单位未参加验收。
4.事件2中，总监理工程师的处理是否妥当？说明理由。
事件2中，总监理工程师的处理不妥。理由：没有出厂合格证明的原材料不得进场使用。
5.指出事件1中甲施工单位项目经理做法的不妥之处，写出正确做法。
国网项目投标保函办理案例 篇6
项目名称：国网新源水电富春江电厂全厂消防系统改造设备购置及安装（招标编号：SGXY-**************）投标保证金：35万元 投标人：湖北****有限公司
投标保证金的要求：
所有投标都必须附投标保证金。
投标保证金应以银行保函（抬头：国网新源建设有限公司）、电汇或银行转账的方式开具。不接受以现金、支票、个人汇款或其它形式提交的投标保证金。
以银行保函形式提交的投标保证金，应由信誉良好的具备开具保函资格的地市级以上银行支行或分行开出。
以电汇或银行转账形式提交的投标保证金，投标保证金应在投标截止日期前以电汇或银行转账的形式从投标人的账户汇入招标代理机构投标保证金专用账户。投标保证金汇款底单“附言”中务必准确填写“招标编号+保证金”（非常重要）（如：招标编号为SGXY-2018W02-1-1，汇款底单附言应写为“SGXY-2018W02-1-1保证金”），并要求银行录入准确无误，如此项缺失导致不能识别归属项目，由此造成的损失由投标人自行承担责任。投标保证金汇入账户务必与“购买招标文件申请表”提供的账户信息一致（非常重要）。
银行国网项目投标保函样本：
招投标案例 篇7
为改善重庆市主城区大气环境质量, 完善城市燃气基础设施建设, 确保供气系统安全、平稳、可靠, 1999年中日两国政府批准将“重庆市主城区天然气系统改扩建工程”项目列为中日环境合作示范城市项目, 项目静态总投资8.2亿元人民币。该项目的核心工程为头塘储配站, 站区占地面积91亩, 包括建设6台几何容积为10, 000m3、压力为1MPa的天然气高压球形储气罐, 这是我国首次自行设计、制造和安装的10, 000m3天然气球罐, 球罐基础表面平整度控制在±4mm以内, 射线一次合格率超过99%, 在中国球罐制造史上具有里程碑意义。头塘储配站工程于2003年开工, 2008年完工, 建成后承担36万m3的天然气储气调峰, 年供气可达3.3亿m3。
二、建立投标决策指标体系
建立适用于头塘储配站工程项目的投标决策指标体系 (如图1) 。
三、确立因素集
该指标体系包含二级评判因素集, 包括第一级评判因素集和第二级评判因素集, 都需要确定。另外, 还需要确定评价集和指标权重。
(一) 确立一级评判因素集。
即:
A—承包商自身因素, B—项目业主因素, C—项目因素, D—建设环境因素, E—竞争对手因素。
(二) 确立二级评判因素集。
即:
A1—施工任务饱和度, A2—资源 (人力、机械设备、资金) 利用度, A3—市场潜力与战略定位, A4—与业主的关系。
B1—信誉度, B2—资金落实情况, B3—价格水平, B4—项目管理水平。
C1—项目类型, C2—项目规模, C3—项目施工难度。
D1—当地政府与群众的态度, D2—当地气候条件, D3—当地人文风俗习惯。
E1—竞争对手财务状况, E2—竞争对手产能利用率, E3—竞争对手投标风格。
(三) 确立评价集。
本项目将定性指标的评价集分成五级, V={好, 较好, 一般, 较差, 差}={1.0, 0.8, 0.6, 0.4, 0.2}。
(四) 确定指标权重。
经有实际工程经验及大量投标经验的专家确定了如下指标权重, 这些权重不是始终不变的, 随着投标工作的不同, 其中的权重也可以作相应的调整 (表1) 。
四、项目评价打分并计算可投度S
制作一系列表格, 聘请有经验的投标专家对拟投标的项目进行可投性评价, 生成投标项目评价打分表, 再通过计算求出可投度。一般来说, 可投度低于0.6的项目对承包商来说不值得参加投标, 可投度大于0.6的项目对承包商来说值得参加投标。项目可投度越大越代表值得投标, 投标该项目对承包商也越有利。头塘储配站项目的可投度进行打分计算初始可投度 (打分表略) , 看其是否有可投标的资格。根据上述研究建立的投标初始阶段决策模型 (S≥U, 投;S<U, 不投) 对头塘储配站工程项目进行验证, U的值取0.6。
对项目初始阶段可投度进行计算, 即:
因为S>U, 所以该项目是可投的。
五、运行状况评价
后来经过事实证明, 上述投标决策模型是切实有效的。有效地帮助了投标决策者进行投标决策, 实现了顺利中标。虽然为了该项目放弃了其他一些项目的投标, 但是通过该项目的施工收获了丰厚的利润, 工程款回收也非常顺利。同时, 头塘储配站工程项目由于属于政府民心工程, 业主和承包商都高度重视, 政府也为一些手续的报备提供了快速、便捷的服务, 并且免费提供相关技术指导, 得益于此, 该工程被评为了当年的优质工程, 为承包商创造了良好的声誉, 也使承包商获得了多个同类工程项目邀请招标的机会。
本模型使得承包商在选择工程项目时, 先对已获得的招标信息进行筛选, 进行了投标可行性研究。结果证明头塘储配站工程项目适合承包商自身的施工实力和技术特长, 并且符合企业的发展方向, 投标可以充分发挥企业的优势;同时, 头塘储配站工程项目的情况也适合当前企业的经营需要, 承包商具备投标的条件, 应该积极参与投标。在确定了参与投标该项目后, 承包商加大了对于项目的跟踪力度, 收集了较全面的相关资料, 做好了投标的前期工作准备。并且, 承包商在投标前, 认真分析了竞争对手的实力、优势及投标环境的优劣, 认真权衡了自己和竞争对手的技术实力、经济实力、管理能力、企业经营状况等, 使得报价优于对手, 又避免了中标而过多压低报价, 从而在中标后获得了良好的经济效益。
同时, 该模型也考虑了招标人和环境的影响, 在投标前充分考虑了头塘储配站工程项目的背景条件, 对业主的信誉进行了充分的调查, 证明业主具有合法的地位, 足够的支付能力和履约能力, 能够为燃气公司顺利完成头塘储配站工程项目提供相关的必要条件。运用该投标决策模型来进行投标, 也充分考虑了头塘储配站工程项目所在地的环境条件, 考虑了环境对于项目的影响。
公共市政项目的投标是一场没有硝烟的竞争, 是国内各建筑企业之间综合实力的碰撞和较量, 承包商要在公共市政项目竞争中获得一席之地甚至雄霸一方, 必须建立自己的投标策略体系, 而本文提出的投标决策模型为其投标策略提供了很好的参考价值, 使其合理地运用了投标策略和技巧, 顺利实现了中标, 完成了企业价值。
摘要：如何作出公共市政项目投标决策正在成为一个热门研究方向, 本文站在承包商的角度, 借助基于模糊逻辑的投标决策方法, 以头塘储配站工程项目为例对公共市政项目投标的指标体系进行了实证, 该研究成果具有良好的可操作性和可扩展性, 其结论对承包商有良好的参考与实用价值。
关键词：项目投标,决策模型,公共市政项目
参考文献
[1] .王俊安, 徐兴艾.招投标与合同管理[M].北京:中国建材工业出版社, 2003
[2] .何增勤.工程项目投标策略[M].天津:天津大学出版社, 2004
[3] .刘长滨等.建筑工程技术经济学[M].北京:中国建筑工业出版社, 2007
[4] .杨子敏, 袁剑波.燃气市政工程造价指南[M].北京:人民交通出版社, 1999
招投标案例 篇8
[关键词]重要性；发展现状；存在的问题；发挥的价值
近几年来，随着我国建筑行业的迅速崛起，有关的建筑工程管理制度也有了相应的建立和完善，特别是在对招投标行业的准入制度中有了更为严格的规定，日益越发的招投标代理机构比比皆是从建筑工程招投标市场中显现出来，成为了当今招投标工作的必不可少的组成部分。招投标代理是建筑工程领域新兴的一种产物，它代表着建筑行业招投标市场的进步，为招投标领域的改革与创新带来了深远的影响。
1 招投标代理的重要性以及招投标代理的价值
工程建设项目中专门负责招投标的重要机构组织是超投标代理，他们完全是按照有关招投标法律规章制度的要求，依据招标单位的细致需求，为其进行代理办理相关招投标方面的事宜而服务。招投标代理机构的出现比较有用的推动了建筑工程项目招标管理向专业性、规范性方向发展，相同也进一步洗涤了我国招投标市场的环境，协调了我国招投标市场的的竞争
，使整个建筑工程招投标市场显现出健康、稳定的快速发展趋势，大大的提高了建筑工程招投标环节的通明度，使整个建筑工程招投标市场变得更加公平、公正、公开。
2 我国招投标代理发展的现状及存在的问题
随着我国改革开放进程的进一步深化，在市场经济的作用下，建筑工程领域发生了翻天覆地的变化，近年来，伴随着我国城市化进程的不断扩展，促进了我国建筑市场的竞争日趋激烈，招投标工作是实现建筑行业夺得市场先机的第一步，我国的招投标代理从无到有，从不规范到如今的规范，走过了一段艰辛的发展历程，如今随着我国招投标管理制度越来越完善，为招投标代理市场提供了一个良好的快速发展环境，但是在取得巨大成就的同时，仍然在目前招投标代理市场中存在着一些问题，有待解决，主要表现为以下几个方面：
2.1 招投标代理工作缺乏规范性
在目前，我国某些中小型招投标代理机构，严重缺乏招投标代理职业素养，他们的代理行为存在许多不规范之处，有时为了完成招标单位的认可，盲目服从招标单位的要求，而将招标代理的相关法律、制度抛在脑后，采取非正当竞争的手段，实施招标代理工作。
2.2 缺乏对招投标代理机构的审核工作
在招投标代理市场里，仍然存在部分招投标代理机构超资质范围服务和挂靠的现象，例如，某些乙级招投标代理机构非法冒充甲级招标代理机构的承揽工程招投标代理业务，有的代理结构为了提高自身的资质水平，与具有招投标资质的人员私下签订协议，随意实施挂靠，严重影响到招标代理市场的健康发展。
2.3 招投标代理服务费用存在的问题
在现阶段招投标代理市场中，存在代理费用偏低的问题，甚至有些招标单位对招标代理机构的服务费用转移给了中标单位。在目前激烈竞争的招投标过程中，某些招标代理机构为了能够拿到委托业务，将招标代理服务费压的很低，有的甚至取消了自身的服务费，这样一方面代理服务的质量无法得到应有的保障，另一方面，这种恶性的竞争，也严重的影响到了整个招投标代理市场的发展环境。
3为有效发挥招投标代理机构的作用应采取的相应措施
3.1 加强招投标代理结构的监管制度
为了保证招投标代理市场的健康稳定的发展，国家应进一步完善招投标代理机构的监督管理体制，根据现有招投标代理市场中的漏洞，制定相应的招投标机构资质审核制度，以及完善招投标市场准入清除制度，加大对招投标市场违法行为的监督管理力度，通过动态的管理方式，对目前的招投标代理市场进行彻底的净化，从而更好的发挥招投标代理的作用。
3.2 提高招标代理机构从业人员的素质
提高招标代理机构中从业人员的素质是发挥其作用的根本，国家相关部门要加大对招标代理机构中专职人员的管理力度，为招标代理机构中的专职人员设立等级资质考试认证制度，从而引导招投标代理机构制订培训计划，加强招投标专职代理人员队伍的建设，组织专职人员进行相应的培训，在企业内部开展代理工作经验沟通、重点案例分析以及创新理论研究等活动，最大程度的提高专职人员的招投标代理能力，此外，要培养专职从业人员的思想道德修养和爱岗敬业精神，按照国家关于招投标管理制度等法律法规的相关要求，树立正确的职业道德观念，培养依法代理的意识，为公平、公正的招投标代理市场创造良好的条件。
3.3 加大招投标代理机构自身的管理力度与成长建设
有效的发挥招投标代理机构的作用，首先需要加大对其内部的管理力度，建筑工程招投标代理机构要建立科学、合理的规章管理制度，尤其对招标代理的重要性文件要加大审核的力度，防止在招标代理过程中出现违法乱纪的行为，在招标合同制定以及签署过程中，要严格根据国家招标代理的相关标准，依法开展招标代理活动，确保其合法性。此外，要强化招投标代理机构自身的建设，打造招投标代理机构的社会影响力和企业效力。
3.4 招标代理过程中要做好协调管理工作
招投标代理机构是招投标过程中连接投标单位与招标单位的桥梁，在招投标过程中招标代理机构如何协调好双方之间的关系，是发挥招标代理机构作用的关键所在，也直接关系到招投标工作的成功与失败。在处理招标单位的关系方面，招标代理机构要在接受招标单位委托并签订代理合同后，才能为其开展相关的代理工作。在处理投标单位关系方面，由于招标代理机构与投标单位之间的关系十分微妙，在这一环节中很容易出现违法行为，因此招标代理机构要加强对专职代理人员的职业道德培养，建立严格的监查管理制度，真正做到公平、公正、公开。
4 结语