有关进学生会的感想

2024-09-29

有关进学生会的感想(共8篇)

有关进学生会的感想 篇1

争做六有大学生的感想作文

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时光荏苒如白驹过隙,一晃就是两年。

当我切切实实的站在时间的坐标轴上时,突然袭来的茫然感,令我有些不知所措。

曾经,我还以为初三离我很远。但是不知不觉中,我们已经被时间扣上一顶迎接中考的帽子。

我相信,一分耕耘一分收获的努力。

这源于我的切身体会。当我们对学习持有应付了事的态度时,成绩是不可能令人满意的;学习就像天平,肯花时间,肯用心学的人,永远都会收到最精美的回礼。

我怀揣,只要功夫深铁杵磨成针的真理。

不经历一番彻骨寒,怎能够得花香扑鼻。持之以恒的毅力是我们在学习生活中勇攀高峰而必不可缺的支撑。当然,取得成就时的坚持不懈,要比遭到失败时顽强不屈更重要!唯有我努力学习,才能够实现我的理想。所以我要咬牙坚持,不为一点艰难而放弃,不为一点挫折而痛苦,不为一点失败而悲伤,我要为人生而拼搏!

我坚持,胜不骄,败不馁的精神。

成功只是过去式,并不代表现在,当然失败也同样,考试失利不过是人生中渺小的坑洼,如果栽进去,对自我失去信心,那么如何有勇气来面对以后的挫折?我们应秉着不气馁,不骄傲的态度迎接每次考试。

我把握,每一个计划都要做到位。

首先,我会认真分析,确定初三主攻的方向。以初二的平均成绩为准,攻克薄弱的科目,落实每个学习环节,一丝不苟;其次树立较高的目标,提高自己的信心,以每次考试的成绩为基点,向更高的分数挑战;最后,有时间多阅读课外书,丰富自己的见识以及阅历,也为应试作文做好充足的准备。

为进一步落实校团委“深化四进四信、争做六有青年”的主题团日活动的开展,深入学习总书记于4月26日在安徽主持召开知识分子、劳动模范、青年代表座谈会上的重要讲话精神,实现中华民族伟大复兴的中国梦。资源与环境学院分团委将5月份定为资源与环境学院五四青年月,并要求各个团支部开展一系列主题团日活动。

我院年总支部各支部团员紧扣实现中华民族伟大复兴的中国梦的时代主题,严格执行总书记对青年学生提出的“胸怀理想、锤炼品格、脚踏实地、艰苦奋斗”的一贯要求,以“做有理想、有追求的大学生,做有担当、有作为的大学生,做有品质、有修养的大学生”的标准严格要求自我。

各个团支部通过召开主题团日活动、支部会议、观看习总书记相关讲话、学习讨论会等形式来学习讲话精神,争做六有青年,营造浓厚的氛围。落实总书记在座谈会上指出指出的知识分子是工人阶级的一部分,劳动人民是国家的主人,青年是中国特色社会主义事业接班人、是国家的未来和民族的希望。同时,作为朝气蓬勃的华水人。我院各支部成员秉着自强不息,厚德载物为准则,把实现中华民族的伟大复兴作为使命。青春的价值,唯有在奋斗中才能彰显;青春的激情,唯有在奉献中方能释放。在新时代中成长的年轻一代,“恰同学少年,风华正茂”,要以国家富强、人民幸福为己任,胸怀理想、志存高远,投身中国特色社会主义伟大实践,并为之终生奋斗。“心中有阳光,脚下有力量”,为了理想能坚持、不懈怠,让自己的小梦想搭乘着家国的大梦想,不负自己,无愧时代。

同时,我院将借此次机会将本次活动的所取得的成果利用线上、线下媒体充分扩大,广泛开展宣传和教育,让“四进四信”在当代大学生群体中发扬出蓬勃的生命力和感召力,积极引导更多的同学成为总书记讲话精神的忠实研究者、积极传播者和坚定的实践者!

1.争做六有大学生的作文

2.争做六有大学生心得体会1000字

3.争做六有大学生感悟

4.六有大学生心得体会作文

5.争做六有大学生心得

6.做六有大学生心得体会XX

7.争做六有大学生征文活动

8.六有大学生心得体会

9.学做六有大学生心得体会1000字

10.争做六有大学生班会感想

把权力关进制度的笼子里 篇2

1月22日,中共中央总书记、中共中央军委主席习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话。

原标题:更加科学有效地防治腐败坚定不移把反腐倡廉建设引向深入

李克强、张德江、俞正声、刘云山、张高丽出席会议,王岐山主持会议

习近平强调:

○ 反腐倡廉必须常抓不懈,经常抓、长期抓,必须反对特权思想、特权现象,必须全党动手

○ 决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通

○ 以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去,善始善终、善做善成,防止虎头蛇尾,让全党全体人民来监督

○ 把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制

本报北京1月22日电(记者张烁)中共中央总书记、中共中央军委主席习近平22日在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话。他强调,全党同志要按照党的十八大的部署,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,更加科学有效地防治腐败,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、张高丽出席会议。中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记王岐山主持会议。

习近平指出,实现党的十八大确定的各项目标任务,实现“两个一百年”目标,实现中华民族伟大复兴的“中国梦”,必须把我们党建设好。党风廉政建设和反腐败斗争,是党的建设的重大任务。为政清廉才能取信于民,秉公用权才能赢得人心。改革开放30多年来,以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体、以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛同志为总书记的党中央始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为重要任务来抓,旗帜是鲜明的,措施是有力的,成效是明显的,为保持和发展党的先进性和纯洁性发挥了重大作用,为我们党领导改革开放和社会主义现代化建设提供了有力保证。

习近平强调,我们党员干部队伍的主流始终是好的。同时,我们也要清醒地看到,当前一些领域消极腐败现象仍然易发多发,一些重大违纪违法案件影响恶劣,反腐败斗争形势依然严峻,人民群众还有许多不满意的地方。党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣,关键就在“常”、“长”二字,一个是要经常抓,一个是要长期抓。我们要坚定决心,有腐必反、有贪必肃,不断铲除腐败

现象滋生蔓延的土壤,以实际成效取信于民。

习近平指出,我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设,越要维护党的团结统一,确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律。严明政治纪律就要从遵守和维护党章入手。遵守党的政治纪律,最核心的,就是坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,同党中央保持高度一致,自觉维护中央权威。在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上,全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。各级党组织和领导干部要牢固树立大局观念和全局意识,正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系,任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义,决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。党的各级组织要自觉担负起执行和维护政治纪律的责任,加强对党员遵守政治纪律的教育。党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位,加强对政治纪律执行情况的监督检查。

习近平强调,工作作风上的问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。抓改进工作作风,各项工作都很重要,但最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神。改进工作作风的任务非常繁重,八项规定是一个切入口和动员令。八项规定既不是最高标准,更不是最终目的,只是我们改进作风的第一步,是我们作为共产党人应该做到的基本要求。“善禁者,先禁其身而后人。”各级领导干部要以身作则、率先垂范,说到的就要做到,承诺的就要兑现。要坚持勤俭办一切事业,坚决反对讲排场比阔气,坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统,大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念,努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。各地区各部门要不折不扣执行改进工作作风相关规定,把要求落实到每一项工作、每一个环节之中。作风是否确实好转,要以人民满意为标准。要广泛听取群众意见和建议,自觉接受群众评议和社会监督。群众不满意的地方就要及时整改。中央纪委、监察部和各级纪检监察机关要加大检查监督力度,执好纪、问好责、把好关。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去,善始善终、善做善成,防止虎头蛇尾,让全党全体人民来监督,让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。

习近平指出,坚定不移惩治腐败,是我们党有力量的表现,也是全党同志和广大群众的共同愿望。我们党严肃查处一些党员干部包括高级干部严重违纪问题的坚强决心和鲜明态度,向全党全社会表明,我们所说的不论什么人,不论其职务多高,只要触犯了党纪国法,都要受到严肃追究和严厉惩处,决不是一句空话。从严治党,惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持党纪国法面前没有例外,不管涉及到谁,都要一查到底,决不姑息。要继续全面加强惩治和预防腐败体系建设,加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,健全权力运行制约和监督体系,加强反腐败国家立法,加强反腐倡廉党内法规制度建设,深化腐败问题多发领域和环节的改革,确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。各级领导干部都要牢记,任何人都没有法律之外的绝对权力,任何人行

使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。要加强对一把手的监督,认真执行民主集中制,健全施政行为公开制度,保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。

习近平强调,反腐倡廉建设,必须反对特权思想、特权现象。共产党员永远是劳动人民的普通一员,除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外,所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。这个问题不仅是党风廉政建设的重要内容,而且是涉及党和国家能不能永葆生机活力的大问题。要采取得力措施,坚决反对和克服特权思想、特权现象。

习近平强调,抓好党风廉政建设和反腐败斗争,必须全党动手。各级党委对职责范围内的党风廉政建设负有全面领导责任。要坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,发挥好纪检、监察、司法、审计等机关和部门的职能作用,共同推进党风廉政建设和反腐败斗争。要支持纪检监察机关开展工作,关心爱护纪检监察干部。特别要注意保护那些党性强、敢于坚持原则的同志,为他们开展工作创造条件。各级纪检监察机关要加强干部队伍建设,提高履行职责能力和水平,更好发挥监督检查作用。

王岐山在主持会议时指出,总书记重要讲话从党和国家事业发展全局和战略高度,强调要贯彻党的十八大精神,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。要严明政治纪律,自觉维护党的团结统一,抓好八项规定落实,下大气力改进作风,依纪依法严惩腐败,全面加强惩防体系建设。要加强纪检监察队伍建设,发挥表率作用。我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。

中共中央政治局委员、中央书记处书记,全国人大有关领导同志,国务委员,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长,全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。

中央纪律检查委员会委员,中央和国家机关各部委、各人民团体、军队及武警部队主要负责人等参加会议。各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团设分会场。

把权力关进制度的笼子党课讲稿 篇3

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)指出,“坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,是把权力关进制度笼子的根本之策”,并且从构建权力运行体系、形成科学有效的权力制约和协调机制、加强反腐败体制机制创新和制度保障等方面,提出了明确具体的要求和措施。这对于我们全面推进惩治和预防腐败体系建设,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明的廉洁政治目标,具有重大的意义。

一、强化权力运行制约和监督体系,有效推进国家治理体系和治理能力现代化

权力是社会政治生活的核心,其运行且得到制约和监督的状况,是判断一个国家政治文明和发展水平的重要标志。党的十八大报告提出要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调,确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。在此基础上,《决定》再次强调,必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,形成科学有效的权力制约和协调机制。这些强化权力运行制约和监督、确保权力正确规范运行的重要举措,必将进一步完善和发展中国特色社会主义政治制度,有效地推进国家治理体系和治理能力的现代化。

第一,强化权力运行制约和监督体系,是时代和社会实践发展的需要。我国的权力结构和运行机制,建立在我国社会主义民主政治的基础之上,由我国社会主义政治制度所决定,具有决策效率高、着眼于长期发展、立足于最广大人民根本利益、能够集中力量办大事的独特优势,总体上符合我国国情,能够实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。但也要看到,在一些具体方面还存在一些不相适应、不够完善的地方。最主要的问题是权力配臵还不尽科学;权力过分集中,导致“一把手”出问题的比例相对比较高;权力运行还不够透明;对权力的监督还不够有力。因此,强化权力运行制约和监督体系,既是提高党的执政能力、巩固执政地位、完成执政使命的重要保证,也是建设廉洁政治,实现干部清正、政府清廉、政治清明的根本保证。当然,强化权力运行制约和监督体系,是一个涉及面广的艰巨复杂的系统工程,要与深化政治、经济等各方面体制改革协同推进,逐步完善。

第二,必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。决策、执行、监督是权力结构“三位一体”的组成部分,也是权力运行机制相辅相成的重要环节。在权力运行体系中,决策是核心,执行是关键,监督是保障。应当说,通过改革开放30多年的长期实践,我国的权力运行体系已经基本定型,这在国家长期发展规划、重大战略决策的形成和实施等方面发挥了极为重要的作用,成为国家治理体系的重要组成部分。但这一体系也还有一些不完善的地方,需要继续加以改进。要进一步健全中国特色重大决策制度,完善重大决策的形成机制和程序,加强决策的协商、论证、听证,发挥中国特色新型智库的作用,建立健全决策后评估和纠错机制,不断提髙科学决策、民主决策、依法决策水平。凡是重大问题决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用,都必须实行集体决策,绝不能由个人或少数人说了算;凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见,凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。要进一步提高执行力,决定了的事情,就要言必信、行必果,有始有终,说到做到。健全督促检查、绩效考核和问责制度,确保党的路线方针政策和各项决策部署贯彻落实到位,决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止,让权力在阳光下运行。

第三,必须按照制约和协调原则科学配臵权力。科学配臵权力,就是要使权力既相互制约又相互协调,不仅做到结构合理、配臵科学、程序严密、制约有效,给权力套上一个“制度的笼子”,还要做到权责一致、规范有序、相互协调、运行顺畅,使权力切实发挥作用,促进党和国家各项事业发展。要进一步完善党和国家领导体制,更好坚持民主集中制,充分发挥党的领导核心作用。要坚持科学执政、民主执政、依法执政,不断改进和完善党的领导方式和执政方式,进一步理顺和规范党代会、全委会和常委会之间的关系,更好发挥党代会和全委会对重大问题的决策权,党委常委会行使执行权和一般问题决定权,党的纪律检查委员会行使监督权。民主集中制既是我们党和国家的根本组织制度和领导制度,也是领导班子行使权力的根本工作制度。

第四,必须明确各级党政主要领导干部和党政部门的职责权限。按照职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的原则,进一步规范各级党政主要领导干部职责权限,科学配臵党政部门及其内设机构的权力和职能,明确职责定位和工作任务,健全部门职责和人员编制体系,做到定位准确、边界清晰,权责一致、人事相符,各司其职、各负其责,依照法定权限和程序行使权力。按照不同性质的权力由不同部门行使的原则,尽量实行决策、执行、监督职能相分离,对直接掌管人财物等高风险部门和岗位的权力进行限制,压缩和规范各种权力的自由裁量空间,从而降低权力失控乃至腐败发生的几率。按照同一件事情或同一项工作任务由一个部门负责的原则,加大机构和职责整合力度,最大限度地解决部门众多、职责分散和交叉扯皮问题。

二、加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督,确保权力正确行使

党的十八大报告明确指出,严格规范权力行使,加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。《决定》再次强调,加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督。从实践看,由于权力制约不力、监督乏力,少数主要领导干部把权力作为谋取个人利益的工具,习惯凌驾于班子集体之上、凌驾于组织之上,大搞“一言堂”,甚至一手遮天。这些年,纪检监察机关查处的腐败分子中,有相当一部分主要领导干部就是如此,严重损害了党在人民群众中的形象。大量事实也表明,地位越高,权力越大,就越应受到制约和监督,决不允许存在超越于党纪国法之上、不接受监督的特殊党员、特殊公民。因此,必须加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督,保证“一把手”位高不擅权、权重不谋私,切实做到为民务实清廉。

第一,适当分解主要领导干部的权力和责任。形成领导班子成员内部相互制约和协调的权力运行机制,是对主要领导干部的权力进行制约和监督的有效方式。应按照分工负责原则来确定主要领导干部分管的事项、掌握的权力以及应负的责任,减少主要领导干部对具体事务的插手干预,降低主要领导干部对班子成员晋升时意见表达的权重。

第二,加强行政监察和审计监督。行政监察和审计监督是政府专门机关的监督,两者既有分工又有合作。行政监察机关具有教育、纠偏、惩戒和保护等职能,其调查和政纪处分权具有较强的威慑力。行政监察机关要把监察监督渗透到行政管理的各个环节和层面,加强对公职人员特别是主要领导干部的廉洁教育和严格监督,深入开展执法监察、效能监察和廉政监察,推进权力依法行使和公开透明运行。审计机关要充分发挥自身熟悉财政财务工作、精通查账业务等专业优势,进一步加强对主要领导干部在经济决策、经济管理和财经政策执行等方面的审计监督。行政监察和审计机关要加强协作配合,建立健全线索移送、案件协查、结果运用等资源共享机制,增强行政监察和审计的合力和效果。

第三,健全民主监督、法律监督、舆论监督机制,运用和规范互联网监督。领导干部手中的权力都是人民赋予的,必须受到人民群众的监督。领导干部特别是主要领导干部要自觉接受民主监督和舆论监督,真诚欢迎各方面的意见和批评。要创造条件、拓宽渠道方便群众监督,如规范和利用互联网监督。坚决消除各种人为障碍,严肃惩处打击报复行为,切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。法律监督是促使领导干部依法行使权力的重要保证。要支持人大及其常委会通过询问、质询、执法检查、听取和审议工作报告等方式行使监督职权,支持司法机关独立公正地行使检察权和审判权,最大限度减少主要领导干部失职渎职、滥用职权等行为的发生。

三、完善党务、政务公开制度,让权力在阳光下运行 民主的基础是公开,公开是监督的重要条件。随着社会主义民主政治建设的深入推进,特别是网络舆论监督的不断加强,权力公开透明运行的重要性和紧迫性日益凸显。党的十八大报告明确指出,推进权力运行公开化、规范化,完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度,让权力在阳光下运行。

第一,建立权力清单制度和公开权力运行流程。权力公开透明运行的前提是依法确权,关键是固化和公开流程。一是推行权力清单制度。严格按照宪法、相关组织法、行政许可法和行政处罚法等法律法规的要求,对各级各部门的权力进行审核确认,对超越法律法规范围的权力坚决予以取消,对不符合法律法规要求的权力坚决予以调整,及时向社会公布权力清单。二是依法规范并公开权力运行流程。要遵循权力运行的一般规律,坚持减少层次、优化流程、提高效能、方便办事原则,依法公开行政决策权、审批权、执法权等职责权限、法律依据、法定程序,制成表格和权力运行流程图向社会公布,促使隐性权力公开化、显性权力规范化。

第二,加强党务、政务和各领域办事公开。坚持公开是原则、不公开是例外,提高权力运行的透明度。一要加强党务公开。全面推进党的基层组织实行党务公开,以党务公开带动和促进政务公开。二要加强政务公开。认真落实《政府信息公开条例》,深化重大建设项目和社会公益事业等信息公开。三要加强各领域办事公开。企事业单位、群团组织、社会中介组织等,要结合行风治理,进一步深化公开工作,压缩暗箱操作和权力滥用、私用的空间,让阳光照进权力行使的每一个角落。

四、加强反腐败体制机制创新,为深入推进反腐败提供制度保障

当前反腐败体制机制和制度建设主要存在两方面的问题:一是现在的反腐败机构职能分散,形不成合力;二是查办案件受地方和部门牵涉太多,有些案件难以坚决查办,腐败案件频发却责任追究不够。《决定》明确提出,加强反腐败体制机制创新和制度保障,加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导,改革党的纪律检查体制,健全反腐败领导体制和工作机制。

第一,改革和完善各级反腐败协调小组职能。改革和完善各级反腐败协调小组职能,总的原则是更加充分地体现党的领导作用和纪委的组织协调作用,充实与反腐败工作紧密相关的部门作为成员单位,进一步明确应当履行的具体职责,形成健全规范有序的工作模式,以更有效地整合各方面的反腐败力量。

第二,强化上级纪委对下级纪委的领导。《决定》把推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,作为深化改革的主要内容。一是《决定》明确规定,查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处臵和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。二是《决定》明确规定,各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。这是加强反腐败体制机制创新、强化上级纪委对下级纪委领导的重要举措,有利于强化他们同上级纪委的沟通和联系,有利于他们更加负责地发挥职能作用。同时,上级纪委要及时听取下级纪委的汇报,下级纪委要定期向上级纪委报告工作,以更好体现上级纪委对下级纪委的领导。

第三,强化纪委的派驻监督。《决定》提出:“全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构,实行统一名称、统一管理。派驻机构对派出机关负责,履行监督职责。”这是党内监督体制的重大改革。派驻纪检组长继续担任驻在部门党组成员,只履行监督职责,不参与驻在部门业务分工,不从驻在部门产生。派驻机构各项工作保障由驻在部门负责,工作经费列入驻在部门预算。

第四,强化巡视监督。《决定》提出:“改进中央和省区市巡视制度,做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。”这也是党内监督体制的重大改革,强化巡视,可以发现问题,形成震慑。围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心进行,无论是谁,都在巡视监督的范围之内,真正做到早发现、早报告,促进问题早解决,遏制腐败发生。

五、健全反腐倡廉法规制度体系,提高反腐败法治化水平《决定》专门就健全反腐倡廉法规制度体系提出了明确要求,体现了必须用法治思维和法治方式反对腐败的理念。反腐倡廉法规制度建设既是党和国家法治建设、制度建设的重要方面,又是惩治和预防腐败体系建设的重要基础,更是做好反腐倡廉工作的重要保障。切实加强党内法规制度体系建设和反腐败国家立法,形成有效管用的反腐败法规制度体系,使反腐倡廉工作有法可依,不断提高反腐败法治化水平。

第一,建立健全廉政风险防控制度。廉政风险防控是推进权力公开透明运行、健全权力运行制约和监督机制的一项重要实践和探索。要针对重点对象、重点领域和关键环节,逐步建立健全风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制,形成一整套行之有效的廉政风险防控制度体系。

第二,健全防止利益冲突制度。防止利益冲突是现代廉政立法的基础,是加强领导干部从政道德建设、从源头上防治腐败的重要举措。进一步完善利益冲突回避制度,重点完善公务回避、任职回避、地域回避制度;进一步完善并严格执行公职人员行为限制和领导干部亲属经商、担任公职和社会组织职务等相关制度规定,防止领导干部利用公共权力或自身影响为亲属和其他特定关系人谋取私利。

第三,健全领导干部报告个人有关事项等制度。推行新提任领导干部配偶子女从业、财产、出国(境)等有关事项公开制度,加强报告核查结果的运用和违规惩戒力度。建立健全对“裸官”的管理制度,制定管理办法,强化监督。

第四,加强反腐败国家立法。根据形势的发展和任务的需要,不断完善惩治和预防腐败法规制度。把经过实践检验、适应形势发展的党纪政纪规定和行政规章上升为法律法规,尽快形成较为完整的反腐倡廉法规制度体系。不断完善惩治和预防腐败的各项专门法律法规,健全腐败案件揭露、查处机制,畅通来信来访和网络等各种信访举报渠道,完善保护证人、举报人制度;完善惩治贪污贿赂和渎职侵权犯罪法律法规,对腐败实行零容忍政策,开展反腐败国际合作,完善反洗钱法律法规,健全防范腐败分子外逃和追逃追赃机制,逐步形成与坚决惩治腐败和有效防治腐败要求相适应的法律法规体系。

六、健全改进作风常态化制度,树立和弘扬优良作风 《决定》结合中央八项规定的落实情况,明确提出要加快体制机制改革和建设,进一步健全改进作风常态化制度,展现了党中央狠抓作风建设、巩固转变作风成果的坚定决心,对人民群众期盼优良党风政风长期保持下去的呼声进行了积极回应。落实中央八项规定,反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,树立和弘扬优良作风,确保作风建设成为一种常态、一种习惯、一种文化。

第一,健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制,完善直接联系和服务群众制度。实现改进作风常态化,关键要领导干部带头改、带头抓。建立健全领导干部作风建设责任制,督促领导干部带头改进作风、联系群众,坚持一级做给一级看,一级带着一级干,用做出样子代替喊破嗓子,切实发挥示范引领作用。建立健全领导干部深入基层调查研究机制,引导领导干部自觉到群众中去,从人民群众伟大实践中汲取智慧和力量,坚持问政于民、问需于民、问计于民,认真听取群众的意见和建议,按照群众意愿改进工作,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,实现干部联系群众的常态化。

第二,改革会议和公文制度,着力改进会风文风。进一步改革会议和公文制度,坚决杜绝文山会海。完善会议管理制度,执行财政部等三部门印发的《中央和国家机关会议费管理办法》,严格会议审批,切实减少会议活动,控制会议规模、时间、经费,提高会议效率。改进公文制度,控制发文规格,压缩文件数量,倡导清新文风

第三,健全严格的财务预算、核准和审计制度,着力控制“三公”经费支出和楼堂馆所建设。“三公”问题和楼堂馆所建设,管住经费是源头、是关键。要加强“三公”经费预算编制与支出管理,加强“三公”经费审批、指标控制和报销管理,稳步推进“三公”经费支出公开,严格控制和压缩“三公”经费。第四,完善选人用人专项检查和责任追究制度,着力纠正跑官要官等不正之风。从严治党,关键是从严治吏,改进作风,首先要整顿选人用人上的不正之风。进一步严明组织人事纪律,健全干部选拔任用监督机制,实行选人用人严重违纪问题专项检查制度,加大对违规用人问题的查处力度,对跑官要官的,发现一起,查处一起。建立“倒查”机制,按照《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》及相关规定,对违规失职者严格进行责任追究,坚决遏制选人用人上的不正之风。

第五,改革政绩考核机制,着力解决“形象工程”、“政绩工程”以及不作为、乱作为等问题。培养好作风,凝聚正能量,用好政绩考核这个“指挥棒”。坚持正确的政绩考核导向,引导领导干部坚持科学发展观,树立正确的政绩观,进一步推动作风转变。完善政绩考核评价体系,把民生改善、社会进步、生态效益、作风转变等指标和实绩作为重要考核内容,从“德、能、勤、绩、廉”全方位考评领导干部,把群众满意度作为考评干部的重要标准,真正实行“问绩于民”。同时,用好问责制度,对不作为、乱作为行为造成恶劣影响、导致严重后果的,必须坚决追究责任。

七、落实党风廉政建设责任制,形成全党动手抓党风和反腐败的合力

党风廉政建设责任制是反腐倡廉的一项重要基础性制度,它在增强各级党委领导班子和领导干部的廉政意识和责任意识,促进各级党委抓好反腐倡廉工作,推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展方面发挥了重要作用。《决定》进一步强调,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。制定实施切实可行的责任追究制度,这为我们进一步强化党风廉政建设责任制,更好实施责任追究指明了方向。

第一,有权就有责,权责要统一。各级党委必须切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的主体责任。各级领导班子 要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任,班子主要负责人要认真履行好第一责任人的职责,班子其他成员要根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负起领导责任,切实做到“一岗双责”。各级领导干部既要以身作则,严格遵守廉洁从政各项规定,又要敢抓敢管,切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。要把贯彻党风廉政建设责任制的情况作为民主生活会和述职述廉的重要内容,并在一定范围内开展评议,以此督促领导干部切实负起责任。如果发现领导班子和领导干部在重大问题上有失职等领导责任问题,就要采取“倒查”的办法予以追究,绝不能以集体名义敷衍了事。

第二,纪检监察机关作为党内监督的专门机关,必须认真履行好监督责任。纪检监察机关要坚持在党委的领导下开展工作,积极协助党委开展对党风廉政建设责任制执行情况的检查考核,并把检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。纪检监察人员对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作有问题不报告、不反映,敷衍塞责、不抓不管,造成不良后果和恶劣影响的,要追究相应的监督责任,增强责任制的威慑力。

有关进学生会的感想 篇4

2013-08-26 第02版:当代世界

作者:北顾 来源:学习时报 字数:2828

在2012年国际知名反腐组织“透明国际”发布的“2012年全球清廉指数排行榜”上,澳大利亚位列第七。一贯以清廉著称的澳大利亚,2011年也曾爆出“史上最严重的腐败”。2011年 12月 12日,澳大利亚昆士兰州卫生署财务经理莫尔胡?巴罗因贪污公款1630万美元被警方缉捕。昆士兰反对派就此向政府提出质疑,认为正是由于政府对财务控制薄弱,才导致挪用公款丑闻的出现。去年,工党联邦议员克雷格?托马森被指控用公款召妓,警方介入调查。在反对党动议下,议会对托马森的议员资格进行投票,托马森以两票之差侥幸逃过一劫。62岁的众议院议长彼得?斯利普在2011年11月上任后被指违规报销出租车票和性骚扰 33岁男性下属。澳大利亚联邦警察局遂对他展开正式调查。斯利普遂发表声明,宣布暂时停止履行众议院议长职责。

虽然偶有丑闻曝光,但澳大利亚依然是世界上最廉洁的国家之一。这要得益于澳大利亚通过制度建设来预防腐败的做法。澳大利亚虽属英美法系国家,刑事、民事案件审判适用判例法,但对权力运行的规范和监督,却采用了大陆法系国家的做法,即以成文法模式,制定了一套严密的法律法规体系,基本上做到了凡事有法可依,有章可循。政府部门的职责由法律规定。法律没有明文规定的,政府不许作为。每一个机构都有特别法律规定,只适用于这个部门。这既有利于政府部门依法行政,也有利于追究违法行为。

建立公务人员行为准则。澳大利亚实行传统的行政管理体制和文官制度。政务官与常任文官分离,常任文官即公务员恪守政治中立原则,实行职务终身制。联邦议会通过的《公共服务法》把公务人员的核心价值观通过法律形式规范起来。公务员管理委员会还将公务人员的行为准则、价值标准以及对公务员的绩效管理办法等编印成册,甚至将《公务人员行为准则》做成书签,下发给每一位公务员,让他们牢记。澳大利亚公务员行为准则明文规定:“公务人员不得使其职责从属于他的个人利益,他也不得使其职责和他的利益处于相互矛盾的地位。他不得利用他的官方职位增加个人收益,也不容许其私人事务招致滥用信任的猜疑……”为保证上述准则的贯彻,公务人员行为准则规定:公务人员有义务向部长或常任首脑报告任何可能与其公职发生冲突的直接或间接的钱财收益;公务人员不得从事可能损害或影响其职务的第二职业;公务人员在履行职务时取得的薪金以外的任何其他报酬均需上缴政府;除特许外,公务人员不得担任公司董事等职务;公务人员不得利用职权范围内掌握的官方信息和文件为自己或他人或任何集团谋取利益,违者处以两年监禁;公务人员私人不得接受馈赠,但不值钱的纪念品,工作午餐款待,或出于不同文化背景拒收则会招致冒犯的情况不在此列;禁止上级向下级借钱;公务人员退休或辞职后,原则上不禁止在企业任职,即使“脱钩”,也不得泄露过去所掌握的文件或事实,否则以犯法论处;不得利用过去的关系谋取优惠;公务人员不得利用官方设备从事非官方的目的;公务人员不得行贿受贿,否则课以刑罚惩戒;公务人员不得为了晋升、调动或其他便利谋求别人的帮助,也不得为其他公务人员提供这种帮助;公务人员在工作中要厉行节约,避免铺张浪费; 公务人员要爱护公物,对毁坏公物、盗窃公共财产、伪造窜改账簿、档案和报表者要处以2~7年监禁;公务人员不得冒充别人参加根据法令举行的考

试,或在考试前不正当地得到或提供试卷。

建立公共事务公开制度。在澳大利亚,无论是政府机构还是议会,其工作运行都是公开透明的。公民可以自由地进入参众两院旁听议员们辩论。不能进入议会厅旁听的公民,也可以通过电视和议会网站实况转播,了解议会讨论的情况并进行监督。同样,法律也保证任何媒体记者有权进入议会厅,并对包括在议会质问时间内所进行的激烈争论,甚至颇为粗暴的提问等情况予以转播和广泛报道。行政机关所有不涉密的信息要对外公开。《联邦信息自由法》第三条规定,行政机关应该公布有关行政机关职能和任何信息的记录,以及任何存储或记录信息的物件。对公共事务中的关键环节都要公开。比如,政府机构不仅要制定政策,同时要向各级执行政策的部门解释为什么制定该政策。又比如财政预算报告全部公开,主要内容包括财政收入、支出和预算资金,财政报告标准和主要预算合计,联邦政府部门的财政陈述,联邦机构的统计数字,联邦和地方各级政府的近期财政动向,政府部门的财政历史数据,联邦政府和州、领地和地方政府间的关系,政府各部门向财政部报表的详细信息等。

建立财产申报制度。澳大利亚联邦议会为保证政府部长以上高官(政府部长均为议员)为政清廉,于1984年10月9日通过决议(此决议又经1986年2月13日和10月22日两次修改),规定议员必须登记本人、配偶及子女(指全部或主要依赖其供养的子女)的有关钱财的收益。登记表必须本人签字并注明日期。登记的项目包括股份、房地产、是否担任公司董事、债券和证券、储蓄和投资、价值 5000澳元以上的其他财产、其他收入、礼品(指官方给予的价值250澳元以上的礼品,或非官方馈赠给议员的价值在 100澳元以上的各种礼品)、接受旅行招待或款待、是何组织成员以及其他与议员公职可能发生冲突的任何好处。

建立金融和税号制度。在金融领域,1988年联邦政府建立了资金流动制度,规定凡是1万澳元以上的资金流动,金融机构要向国家管理机构报告。如果公职人员有大额度资金流动,无正当理由将被严重怀疑并受到追究。在税务领域,1991年建立了税号制度,规定每个人只能有一个税号,凡是在银行开户的人,不管开多少个账户,都要报自己的税号,以便将各个账户上的金额加以汇总。这既便于防止偷漏税款,又便于查核个人收入。公职人员大额资金收入不明,将会受到怀疑。在支付方式上,采用电子转账,不用现金结算,且所有的支付过程都记录在案,有据可查。如果公职人员有贪污贿赂行为,其非法收入是很难处理的,即便化整为零想存入银行,也会被发现有问题。依据财产申报法,公职人员的财产申报后,除本人的存款、股份和证券这几项不得公开外,其他收益和财产均可公开查看,接受有关机构和公众的监督。

有关进学生会的感想 篇5

中共中央总书记习近平在中纪委全会上强调,要有腐必反、有贪必肃,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打;同时要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里;并要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓工作作风。

针对权力运行问题,习近平强调,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,既坚决查处高官腐败,又坚决查处普通官员,绝不放过群众身边的腐败分子,再一次彰显了中央反腐败的坚强决心与鲜明态度。近日,李春城、衣俊卿等一批高官相继落马,还有各个地方的“房叔”、“房妹”等相关腐败分子也是相继落马,充分体现了这样的决心与态度,绝不是说说而已,而是实实在在的出击。

尤其令人关注的是,总书记在权力监督方面,响亮的提出要把权力关进制度的笼子里,实属难能可贵,并明确提出了“三个不”的反腐败机制建设。

不敢腐的惩戒机制。就是要更加加大查案办案力度,坚决做到“老虎”、“苍蝇”一起打,真正用明显的成效来取信于民,以震慑一些地方、一些领域高发的腐败形势。

而不能腐的防范机制将更为引人关注。这需要在权力的制约与监督方面有明显的推进,也就是说,要限制官员的权力,限制政府的权力,让他们没有机会、没有空间滥用权力,这既需要勇气来革自己的命,更需要智慧来限自己的权。

至于不易腐的保障机制,当然要有一系列的手段、措施和机构来予以保障,不能让一些制度成为摆设,不能让一些制度被官员变相的予以抵制。要确保反腐败机制与措施的执行力,增强反腐败的公信力与正能量。

建立健全这样的“三不反腐机制”,的确值得十分期待,下一步,中央将会围绕这三个方面,出台一系列有看点、有亮点、有效果的体制机制,有的还可能是开创性甚至于革命性的,因为反腐败到了现在的阶段,是需要壮士断腕的时候了。

首先,在全党认识的高度方面,恐怕是要进一步统一全党的认识,增强全党对反腐败斗争的共识,统一全党反腐败的行动与方向。在这个方面,将应该是在以“限权放权”为核心的制约机制上下功夫,比如在政府与市场的关系上,就存在放权的问题,特别是审批权的改革方面;而限权可能更多的会集中在“一把手”的限制方面。

其次,在改革的深度方面,必然会涉入深水区。值得广为期待的恐怕还是“公开”制度,无论是官员财产的公示制度,还是财政预算与三公经费的公开制度,都是值得关注的,也是最能体现改革的深度的。

再次,民主法治的推进,也将是一大看点。今年,全国政法工作会议明确提出了建立法治中国的目标,得到了广泛的赞赏与期许。在这方面,我以为,维护人民的权利是十分重要的,要通过维护人民的权利,在遏制权力的肆虐。如何有效的维护人民的权利,在民主法治方面,“独立”精神应该是一个突破口,比如在司法独立的体制上是可以有所突破的,尤其是在公、检、法的相互制约与监督方面,以及反腐败机构的相对独立是可以考虑的。

当然,在群众参与的广度方面,也许是迅速推进反腐败斗争的有效措施。一方面要引进群众的智慧,拓展群众参政议政的平台,任何时候公权力都要把听取群众意见和建议放在必要的位置。另一方面就是要引入群众的监督,给群众一个大胆监督的平台,让那些腐败分子无处藏身,至少网络监督是一个很好的平台,急待官方有序、大胆的引导与关注。

汇报人:xiexiebang

初一军训感想作文有苦有泪有快乐 篇6

有苦有泪有快乐

现在正值学校军训时间,很多孩子开始了他们人生的第一次军训生活,下面摘自一篇孩子的博客,看看他的军训感言吧。

2015年8月,早上9点半,我参加了全封闭式军训,这是我及许多同学的第一次参加全封闭式军训。因为这次我又学到了很多。我到了车站,里面早有人。我们到了签到处,呵!真是人山人海,大多数学生一换上了军服,还真有几分军人的姿态。10.30车来了。一路上我们欢声笑语,我的心里是既兴奋又紧张,兴奋的是能有这样一个锻炼机会,紧张的是接下来会怎么样。想着想着就睡着了。大约过了30分钟左右,我被老师摇醒,告诉我到了。

我一看哇!好大!这所基地是民兵训练营,正规的军事基地。下车,我就看到几位穿军服的教官,向我们这边走来。我来介绍一下:走在最前面的是我们这次军训的最高指挥官张文东,二班教官,三班教官及我们四班教官。

有关于校园生活心情感想随笔 篇7

她,就是初级10班的一个名叫何成英的女孩,一个普通而又坚强的女孩。自从他出生以来,无情的灾难便接踵而来,接二连三的天灾人祸就像那极具杀伤力的子弹,把那原本就很清贫的家搞得千疮百孔,支离破碎。在何成英很小的时候,她的母亲便患上了精神病,从此神志不清。原本这个年龄的孩子是该依偎在母亲怀抱中撒娇的,而何成英却不得不挑起照顾母亲和两个年幼的弟弟的担子。父亲则是拼命起早贪黑的种田,为的是保住家中唯一的经济来源,此后的不久,不幸又再次光顾了何成英,这次是她自己从屋楼高的地方摔下来,一只腿骨折了。可一贫如洗的家里根本就拿不出任何钱给自己治腿。可怜的父亲只好抛开面子,四处求人借钱,可这都无济于事。为能借到半分钱,不过幸运的是她的腿在过了几个月后,竟不治而愈了!可幸运来也怱怱,去也匆匆。转眼就无影无踪,就在前年他家有遭受到了小偷的‘‘青眯”。小偷偷走了他家仅有的千多元钱。那可是他父亲辛辛苦苦花了多少血汗才为自己攒下来的一学期的生活费啊。为此,她急得焦头烂额,一筹莫展。最后在同学的帮助下才勉强度过难关。俗话说:福不单降,祸不单行。就在前几天,那无情的又向她们家的房子张开了血盆大口。狂妄的大火肆虐的吞噬着家里的一切,床、被子、衣服等等,家具都在大火中化为了灰烬,只剩下空无一切的黑漆漆的房子。这场大火后。他们一家人更加缺衣少食,弟弟在大火中也受了伤。家中光景很是惨淡,两个弟弟也都辍学在家。年过六十的父亲无赖的选择了外出打工的道路。家中的一切事物都压在了她稚嫩的翅膀上。大火烧毁了他的所有,但却没有烧毁他那乐观向上的心。他依然微笑地面对生活。他常说:痛苦是一天,快乐也是一天,何不让自己快乐一点呢?

命运对她充满了不公,但她在学习上却是一个品学兼优、刻苦努力。深得老师喜爱的人。她仿佛在向命运挑战,命运越是不公,自己就越奋发向上,更要努力学习。他的骨子里有着与命运作斗争的倔强,人穷志不穷的精神。

生活中她也是一个乐于助人的活雷锋。在同学需要帮助时,他总是毫不犹豫的第一个去帮忙的人;看到同学书桌上的书乱了,她总是默默地帮人家理好;看到同学有难题不会,她总是耐心的帮别人讲解。看到爱花钱的同学花光了生活费而没有钱吃饭时,她总是拿出自己的饭钱给别人,宁可自己饿着。

这就是何成英,一个乐观向上、品学兼优、乐于助人的女孩。一个有着悲惨命运的女孩,在成长的道路中,她历经磨难,自强不息,自力更生,怎么都不说痛。

一缕阳光,能催开一片的墙花;一滴甘露,能唤醒一株枯萎的草;一丝火光,能驱散一室的黑暗和寒冷;一点爱,能唤醒一棵冰冷的心。今天何成英同学受到了灾难,心灵也受到了创伤。同学们,请献出你们的爱心,伸出你们的援助之手,拉她一把。正如古人云;

赠人玫瑰手有余香。只要无私奉献就会有余香,让我们在这种所周知的活雷锋日里用自己的行动来争做活雷锋。

有关进学生会的感想 篇8

把权力关进制度笼子里是习总书记在中纪委第二次会议中提出来的。它是对权力与义务关系的形象概括,也是回归权力本质的必然要求。在我国,把权力关进制度笼子里既是我国宪法和法律的明确要求,也是当前反腐败工作的新举措。

近几年来,随着我国改革开放的不断深化,我国的腐败形势和反腐败工作进入攻坚期。习总书记指出的,“要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”习总书记的主张是对新中国成立以来历任领导人权力制约思想的新的发展。具有很大的现实意义。

为了更好地促进民主政治的发展,保证公民的政治权利的实现,进一步完善社会的公平正义,把权力关进制度笼子里成为当今我们防腐工作的重点。

一、构建制度牢笼的必要性

(一)权利的特点

长期以来,我们把权利看成“掌权者意志的体现”,它具有两面性、膨胀性和腐蚀性。一是两面性,即正确的使用权利,它便是为人民、为社会谋福利的工具,错误的使用权利,它便成为腐蚀人们灵魂,牟取个人私利的工具;二是膨胀性,即一旦握有权利,就会不自主的,贪得无厌的追逐名利。“爱好权利,犹如好色”,而“食用、性也”这是人类的本性之一,人类一旦掌握了权利,享受了权利带来的福利后,就会用尽手段的最求权利的最大化;三是腐蚀性,即容易令掌权者滋生权大于法的心态,以致放纵欲望、迷失本性,不愿“进笼”接受制度的束缚。

(二)构建制度牢笼的重要性

因为权利具备上述特性,其就犹如一头猛兽,如果缺乏有效制约,一旦兽性发作,则往往使得无辜的百姓沦为受害者。所以构建制度的牢笼,就显得尤为的重要。

第一,构建制度的牢笼是权力监督的必需和现代民主社会的必然

笼子多与动物有关,有两个功能,防止动物走失,二是防止动物伤人。把权力关进制度笼子里,概因权力具有虎狼之兽性.权力失去约束和制衡,就犹如脱缰的野马,放归山林的虎啸,为所欲为,极尽其所能行贪污腐败之事。所以,把权力关进制度笼子里,是权力监督的必需和现代民主社会的必然。

第二,构建制度的牢笼是当前我国政府反腐倡廉工作的新思路和新途径

防腐工作,一直是当前社会最为迫切的使命,回看过去我国反腐败经历了三个阶段,但都收效甚微。第一个阶段是建国后30年群众运动式的声势浩大的反腐,这种方式不能持久,且滥伤无数,国家正常的民主建设亦被打乱。第二阶段是改革开放初期的权力反腐,虽亦可上打老虎,下拍苍蝇。但反腐却不彻底,犹如隔靴搔痒,不能根除。第三阶段是进入21世纪新的阶段,当前习总书记提出来的“把权力关进制度笼子里”理念为我国政府反腐倡廉建设提供一条新的思路和途径。反腐的根本在于制度建设。这一阶段反腐工作直达腐败的病灶,如果政令统一,贯彻执行不打折扣,相信我国反腐工作会取得很大成效。

第三,构建制度的牢笼是对党风廉政建设的新发展,有利于永葆党的性质和宗旨,巩固党的执政地位

我党作为中国的执政党,是历史和人民的选择。但这种选择并不是一成不变的,党的执政地位也不是一劳永逸的。早在建国前,毛泽东同志指出:“只有让人民来监督政府,政府才不会松懈,只有人人负责,才不会人亡政息。”党的执政地位的巩固,来自于人民的拥护和支持。只有用严密的制度来约束权力,规范权力,才能永葆党的先进性,纯洁性。才能更好的巩固党的执政地位。

二、如何构建合适且有执行力的牢笼

虽然关权力的“笼子”一直都有,但不够完善,存在“笼眼”过大、“牛栏关猫”现象,这既有制度缺失、缺位问题,也有制度建设滞后问题,导致一些权力游离于“笼子”之外。要把权力关进制度的笼子里,必须针对存在的问题,对症下药,加快打造科学、合理、严密、结实的“制度铁笼”,以此规范权力运行,防范权力滥用。

(一)明确“关什么”,建立健全科学、完善的制度笼子

“笼子”要严密结实。笼子越严密结实,权力出笼的概率就越小,产生腐败的机会就越少。要织密制度“笼条”,围绕限定权力范围、厘定权力界限、减少自由裁量、规范权力运行建立健全制度,使权力授予、行使、监督全过程和各环节都有制度规范。领域具备的点多、线长、面广的特点,在制度的制定上要确保实现“纵向到底、横向到边”的统一规范:横向上统一规范各级管理规章制度,努力肃清反腐盲点盲区。纵向上做到层层相接、环环相扣,一级抓一级,杜绝环节缺失、责任不清等现象。

要科学设计笼子,确保“笼条”牢固、实用,彼此衔接配套、环环相扣。一是各级各部门要进一步梳理权利清单,按“谁主管、谁负责”原则划分责任区域和责任范围,合理设计权力行使流程,杜绝权力寻租可能;二是在权利清单的基础上明确具体责任,进一步把规定和责任具体化。把“大力提倡”变为“硬性规定”,将“自由裁量”化为“具体标准”,不仅有要求还要有罚则,压缩弹性空间,增强刚性制约;三是进一步优化权利运行流程,减少权利行使的自由性,各环节或相关制度之间要形成反馈环路,相互关联配套,构成相互支撑的制度链条和稳固架构。

(二)明确“怎么关”,重在落实,推动依法行政 笼子修的再好、再扎实,没能把权利关进去,那就失去了构建牢笼的实际意义。因此,在制度建立完善之后,最根本的就“重在落实”切实筑牢防腐拒变的第一道防线。一是领导要抓。各级领导干部要提高意识,强化依法行政的理念,按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的指导思想,紧紧围绕“大开放、大开发”这个中心,以保障发展为主线,认真落实依法行政和党风廉政责任制各项工作。要将依法行政这项工作与日常工作同部署、同检查、同考核,“定责、履责、考责、问责”机制。推行“每会一讲”制度,加强制度宣贯和责任教育,进一步提高广大领导干部的责任意识和担当意识。二是要抓领导。各级各部门“一把手”担负着制度建设的领导主体、落实主体和推进主体,分管领导必须承担分管业务范围的党风廉政建设责任。领导干部要以身作则,自觉进入制度的笼子,严格依法行政,形成上行下效的良性互动,一级做给一级看,增强自觉进笼子的影响力。三是看的要清,“笼子”要透明。要大力推进权利运行网上公开,不断扩大公开领域、内容和范围,凡是经济社会发展重大事项、群众普遍关注事项、涉及群众切身利益事项、易发生腐败问题领域和环节的事项,都要做到及时公开,提高权力运行的透明度。要建立健全公众参与、专家咨询、公示、听证等重大事项决策制度,畅通监督渠道,广泛听取民意,保障群众知情权、参与权、表达权、监督权,让权力在群众监督下运行。发挥舆论监督、网络监督作用,使权力运行“出笼”行为及时暴露在公众监督的阳光之下。

(三)明确“跑出来怎么办”,加大违法违规行为的惩处力度。

“出笼”要严惩。要让制度的“笼子”通上“高压电”,使企图突破笼子的行为受到“电击”,从而遏制权力“出笼”。一是必须坚持刀口向内。各级党员干部出现的违法违纪行为,不是一天两天形成的,如果没有壮士断腕的决心,不把刀口对准自己,问题就算在“眼皮底下”也绝不会自己浮出水面。各级党组织一把手务必亲力亲为,重要工作亲自部署、重点案件环节亲自协调督办。针对行业特点进行定期与不定期、检查与抽查相结合的监查工作,确保各项法律法规的规范实施。派驻纪检组和乡镇纪委要推动约谈制度常态化,发现问题苗头及时提醒告诫,着力把守纪律讲规矩成为全体领导干部的行动准则和行为红线;同时也要加大工作抽查力度,加强发现问题,处理问题,以追责问责倒逼制度落实。二是必须坚持刮骨去毒。历史遗留的顽症痼疾,如果只剜疮不挤脓,就像只剪箭杆不拔箭头,必定陷入边治疗边复发的怪圈,最终健康肌体也将毁于“潜伏病毒”。为此,各级党组、纪检部门和纪检派驻机构要本着“下不为例,必有下例,必须根除,不留隐患”的原则,全力查办各类违纪违法问题和案件。及时发现案件线索,点名道姓通报曝光,坚持有错必查、有错必究、究查到底,杜绝“面子账”、“人情账”、“关系账”,让不收心、不收手的行为受到警示、惩处。严格执行“一案双查”和“双报告”制度,一旦确定违法违纪线索,就对相关涉案人员进行彻查。

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