违章建筑整治工作政策法律法规知识问答

违章建筑整治工作政策法律法规知识问答（共6篇）

违章建筑整治工作政策法律法规知识问答 篇1

违章建筑整治工作政策法律法规知识问答

1、什么是农村村民宅基地？

答：农村村民宅基地是农村村民用于所建住房以及与居住生活有关的建筑物和设施用地，即住房用地及其必要的附属设施用地。宅基地属于农民集体所有，农民个人只拥有使用权。

2、农村村民申请建房应符合哪些条件？

答：农村村民一户只能拥有一处宅基地,同时符合下列条件的可申请建房：

（1）农村村民使用户籍所在村集体土地的；

（2）建房位置符合土地利用总体规划和村镇建设规划的；

（3）申请用地在本户用地限额标准内的。

3、农村私人建房家庭人口如何确定？

答：农村建房户家庭人口按户籍所在地在册(同一户籍)农业人口计算，并由当地派出所核准后出具证明；凡户籍关系不是同一户籍的，不得计入建房户人口。独生子女凭证按两人计算。

4、农村私人建房户均限额标准(包括附属用房、庭院用地)如何确定？

答：使用耕地建造：大户（6人以上）占地面积不得超过125平方米；中户（3-5人）占地面积不得超过99平方米；小户（2人以下）占地面积不得超过67.5平方米。

使用其他土地建造：大户（6人以上）占地面积不得超过140平方米；中户（3-5人）占地面积不得超过110平方米；小户（2人以下）占地面积不得超过75平方米。

使用原宅基地建造：大户（6人以上）占地面积不得超过160平方米；中户（3-5人）占地面积不得超过130平方米；小户（2人以下）占地面积不得超过90平方米。

对新农村建设村庄规划已经审批的，按规划布局的面积执行，但原则上不得超过140平方米。因征地拆迁安置建房的，其标准按拆迁安置方案的规定执行。

农村村民建房原则上控制在四层以内（含四层），每层高度不得超过3米，沿口高度不得超过12米。

5、新建住房后，原有住房及宅基地如何处置？

答：农村村民经批准易地建造住宅的，原宅基地应当在住宅建成后交还村民委员会或者农村集体经济组织，并由土地行政主管部门注销原宅基地的土地使用权；属于建新拆旧的，地上建筑物应当自行拆除，拒不拆除的，由土地行政主管部门责令限期拆除。

6、哪些情形，农民申请建房不予批准？

答：对有下列情形之一者，不得批准建房用地：

（1）宅基地面积已达到规定的标准再申请新宅基地的；

（2）未达到法定结婚年龄的子女与父母上下代分户申请建房用地的；

（3）接受调剂住房者调剂后的宅基地达到规定面积的；

（4）违法建房未处理结案的；

（5）年满60周岁以上的与亲属分户申请建房；

（6）出卖、出租、赠与他人房屋或以其他形式转让地上建筑物后再申请建房用地的；

（7）房屋合并后，未办理集体土地变更登记手续的，申请新建房屋。

（8）法律、法规、规章等规定的其他情形。

7、对老年人及城镇居民建房有何规定？

答：60周岁以上的不能单独申请新宅基地。城镇居民不得到农村申请建房和买房，对于因离、退休退养而回乡落户的城镇居民，凭集体建设用地使用证可以经审批对原有祖传房屋进行拆建，面积按小户审批，原有房屋面积不到小户面积的按原有房屋实际面积审批。

8、农村私人建房审批程序和宅基地使用是怎样规定？

答：(1)农户申请。建房农户应向户籍所在地的村委提出建房申请，并提供户口本、原土地使用证、独生子女证及其复印件和原房屋照片等材料。属易地审批建房的，应提供建新拆旧承诺书。

（2）村委受理。建房申请由村委主要负责人受理，村委在5个工作日内召开村民委员会会议，集体讨论农户提出的建房申请，对农户提供的建房申请材料进行审核，并对其真实性负责。集体讨论通过后在村政务公开栏公示7天，公示期满后，没有异议的，村两委在3个工作日内签署意见，并提交乡镇政府，未通过的，及时告知申请人并说明理由。

（3）组织联审。乡镇政府受理农户建房申请后，可要求国土局国土所对其建房条件共同进行审查，对不符合建房条件的，由乡镇政府及时退回申请并作出不予受理的书面说明。

对于符合条件的，由乡镇政府及时召集国土、规划相关人员进行现场联合踏勘。申请建房用地涉及风景区、度假区、姜家产业区块、开发公司范围或涉及交通、水利、供电、林业等部门管理内容的，由乡镇政府通知相关人员一并参与联合踏勘。

现场踏勘后，相关部门应当即出具该处是否可以建房的书面意见，并由县规划局核发《选址意见书》或《乡村建设规划许可证》，其中按规定选址需通过县政府联席会议研究的，应在联席会议研究同意后，再由县规划局核发《选址意见书》或《乡村建设规划许可证》。

（4）用地报批。在取得《选址意见书》或《乡村建设规划许可证》后，方可办理用地审批手续。用地审批由乡镇政府先审查签署意见，再由国土所负责送县国土局审核后，报县政府审批。

（5）批后告知。经县政府批准后，国土局(国土所)在3个工作日内将审批结果书面告知县规划局和乡镇政府、村委及建房申请人，由乡镇政府组织国土、规划、村干部等相关人员，进行联合放样。其中属千岛湖镇及建制镇规划区范围内的，由县规划局核发《建设工程规划许可证》后，再由乡镇政府组织进行联合放样。

（6）竣工验收。农户建房竣工后，由村委主要负责人通知乡镇政府，由乡镇政府组织国土、规划等相关人员进行竣工验收，出具竣工验收意见，并按规定办理登记发证等手续。属易地审批建房的，应拆除旧房后再予以登记发证。

9、农村村民经批准使用集体土地建房是如何收费的？

答：农村村民申请集体土地建房不涉及农用地转用的不收费，涉及农用地转用的，收取耕地占用税17.5元／平方米（税务部门收取），其它土地一律“零收费”。

10、农村村民建房“四到场”是指什么？

答：（1）批前选址到场。乡镇政府受理村民建房申请后，组织国土、规划等相关人员到现场对申请人的建房条件、所选地址是否符合相关规定和四邻界址进行审核确认。

（2）批后放样定位到场。建房用地批准后，由乡镇组织国土、规划、村干部等相关人员，按照批准要求到现场实地丈量放样，确定四界，并挂施工告示牌。

（3）开工砌基到场。建房户动工挖基时，村委主要负责人应及时通知乡镇，由乡镇组织国土、规划等相关人员到场，监督是否按照放样定位的要求挖槽埋基。

（4）竣工验收到场。村民房屋建成后，由村委主要负责人通知乡镇，由乡镇组织国土、规划等相关人员到现场，进行实地检查验收。

11、农村旧房拆翻建可以不用审批吗？

答：不可以。任何建房行为都要经过政府有关部门审批，否则都是违法行为，旧房拆翻建也须办理审批手续。

12、在自家的自留地、自留山等建房可以不用审批吗？

答：不可以。自留地、自留山的土地所有权属于村集体，村民只有使用权，没有所有权，在自家的自留地上建房要经过政府有关部门审批，否则以违法用地、违法建设查处。

13、农村私人建房可以边审批边施工吗？

答：不可以。房屋施工建设必须等所有审批手续都齐全后才能动工，一边走审批程序，一边在施工建设是违法行为，一律按违法用地、违法建设查处。

14、什么是非法占用土地？

答：非法占用土地是指行为人违反土地管理法律法规，未经合法有效的批准而占用土地的行为。非法占用土地的行为主要有以下几种：

（1）未经批准，擅自占用土地的行为；

（2）弄虚作假，骗取批准占用土地的行为；

（3）超过批准的数量占用土地的行为；

（4）经非法批准而占用土地的行为。

15、对非法占用土地的行为应作何种处罚？

答：根据土地管理法的有关规定，处罚方式主要有：

（1）责令退还非法占用的土地；

（2）限期拆除新建的建筑物或其他设施；

（3）没收新建的建筑物或其他设施；

（4）罚款；

（5）行政处分；

（6）刑事责任。

16、农村村民违法违章建房行为主要包括哪几种类型？

答：主要包括以下8类：

（1）未经批准、非法占用土地建住宅的行为；

（2）采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的行为；

（3）建住宅超过批准面积数量，多占土地的行为；

（4）买卖或者以其他形式非法转让宅基地的行为；

（5）建住宅用地，违反乡（镇）土地利用总体规划的行为；

（6）不按照批准的用途和范围使用宅基地的行为；

（7）擅自在耕地上建房的行为；

（8）在基本农田保护区建房的行为。

17、农村村民违法违章建房应承担哪些法律责任？

答：违法行为人应承担以下法律责任：

（1）未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占有土地建住宅的，责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

（2）超过批准面积数量，多占的土地以非法占用土地论处，即按照未经批准或者采取欺骗手段骗取批准非法占用土地的违法行为处罚。

（3）买卖或者以其他形式非法转让宅基地的，没收非法所得，可以并处罚款。

（4）农村村民不按照批准的用途使用宅基地的，由农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回宅基地使用权。

（5）农村村民擅自占用耕地建房，破坏种植条件的，责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（6）农村村民占用基本农田建房，毁坏种植条件的，责令改正或者治理，恢复原种植条件，处占用基本农田的耕地开垦费１倍以上２倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

18、本次违法违章建筑整治农村违法建房是怎样处理的？

答：违法建房处理一般分2种情况：

（1）不符合土地总体规划或严重影响城乡规划的，依法予以拆除；

（2）符合土地总体规划和城乡规划的，依法处理后补办手续。

19、违法建筑可否作补偿安置？

答：违法建筑不作补偿，不作安置依据。已按《关于加强千岛湖镇违法违章建筑整治工作的意见》处理保留的房屋，拆迁时分以下两种情况处理：

（1）属当事人可建住宅标准内，经处理后已补办有关手续，补交规费，确认产权的，在国家建设需要拆迁时，视作合法建筑评估

（2）属超过当事人可建住宅标准，经依法没收并回购处置后，在国家建设需要拆迁时，不予以安置补偿。

20、临时建筑如何补偿安置？

答：未到期的临时建筑，按重置价格的一定比例予以补偿，但不作安置依据。到期临时建筑不作补偿，不作安置依据。

21、非法批地行为是如何认定的？

答：根据土地管理法的规定，非法批地行为主要指：

（1）没有批准权的单位非法批准土地，其主体不合法；

（2）指虽有批准权但超越了批准权限而非法批地；

（3）违反土地利用总体规划而非法批地；

（4）违反法律规定的程序而非法批地。

22、什么是土地登记？

答：土地登记是法定的土地登记机关依照规定程序将土地的权属关系、用途、面积、使用条件、等级、价格等情况记录于专门簿册的一种法律行为。依法登记的土地所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

23、什么是土地证？

答：土地证是土地所有者或者土地使用者享有土地所有权或者使用权的法律依据。根据国家有关规定，目前我国颁发的土地证书主要有三种：

（1）集体土地所有证。县级人民政府对农民集体所有的土地进行登记造册，核发集体土地所有权证，确定所有权；

（2）集体土地使用证。县级人民政府对农民集体所有的依法用于非农业建设的土地登记造册，核发集体土地使用证，确认建设用地使用权；

（3）国有土地使用证。县级以上人民政府对单位和个人依法使用的国有土地进行登记造册，核发国有土地使用权证，确认国有土地使用权；

（4）土地他项权利证明书。县级以上人民政府对批准的土地他项权利进行登记造册，核发土地他项权利证明书，确认土地他项权利。

24、农村村民宅基地登记有何规定？

答：农村村民按规定可以建造的单体或联体住宅,应当按照一户只能拥有一处法定面积标准范围内的宅基地的原则,确认集体土地使用权。农村村民合法使用的宅基地为一户一处,但面积超过法定面积标准的,按法定面积标准确认集体土地使用权。农村村民合法使用的一处以上住宅,在法定面积标准范围内予以登记。

25、农村村民办理《集体土地使用证》需提交哪些材料？登记程序如何规定？

答：需提交以下材料：

（1）土地权属来源的原始资料；

（2）土地登记申请书；

（3）宗地图；

（4）申请人身份证及户口簿复印件；

（5）其他证明材料（视提交材料情况而定）。

程序如下：土地登记申请——地籍调查——权属审核——注册登记——颁发证书。

26、农村村民如何办理历史遗留问题房屋的土地使用证？

答：由土地使用者写书面申请，村委会加具意见后，送当地国土部门审核；国土部门派员到现场调查，情况属实的，由国土部门填写好土地登记资料后送县国土部门审核，县国土部门根据土地登记资料填写《土地登记申请审核情况公告》。国土部门将《土地登记申请审核情况公告》分别张贴在村委会、要求办证的旧房屋的外墙，自公告张贴之日起，一个月内无人提出异议的，给予注册登记，颁发土地使用证。

27、什么叫违章建筑？

答：是指未经相关部门审批或未按审批规定进行建设的建筑物、构筑物。包括未批先建、批少建多、批低建高、乱搭乱建、临时建筑超过批准期限等等。

28、违章建设如何处理？

答：《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定：未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定：在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

29、擅自利用架空层进行建设如何处理？

答：擅自利用架空层进行建设是未取得建设工程规划许可证进行建设的行为，根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

30、城乡规划法的立法目的是什么？

答：是加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展。

31、城乡规划包括哪些内容？

答：包括：城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

32、常见的违法建设有哪几种表现形式？

答：①不办理规划审批手续而擅自开工建设的。②不按规划批准内容施工，擅自移位和扩大建筑面积的。③未经规划主管部门批准，擅自改变建筑用途的。④未经规划主管部门批准，私自改变设计、改变结构、改变造型的。⑤未经规划主管部门验收，边装修边投入使用的。⑥建筑项目属于有关部门越权审批的。

33、在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，应怎样处理？

答：由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

违章建筑整治工作政策法律法规知识问答 篇2

采矿的工作方案

为加强城镇建设管理，保障土地矿产资源合理利用、城镇规划依法顺利实施，坚决制止违法用地、违章建筑及违法采矿行为，根据《**县人民政府关于印发的通知》（*县府发【2010】117号）、《中共**县委办公室**县人民政府办公室关于进一步加强矿产资源管理的通知》（县委办发【2010】32号）、《**县人民政府关于集中整治违法用地和违章建筑的通告》（第4号）精神，决定对全县范围内的各类违法用地、违章建筑及非法采矿进行集。

（一）加强组织领导

为加强对集中整治工作的领导，成立以县政府分管县长为组长，国土资源局、建设局、安监局、环保局、交通局、水务电力局、工商局主要负责人为成员的县集中整治工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县国土资源局，由县国土资源局主要领导任办公室主任和副主任，县国土资源局、县建设局抽调专业人员为办公室工作人员。领导小组办公室从各成员单位抽调3-4名业务精、责任心强的工作人员，由分管负责人带队组成集中整治工作组，开展集中整治工作。抽调的人员分别为：①国土局6名，②建设局6名，③水电局4名，④安监局4名，⑤电力公司4名，⑥工商局2名，⑦广电局1人。

（二）明确各部门责任

集中整治违法用地、违章建筑及非法采矿工作领导小组要加强整治违法用地、违章建筑及非法采矿工作的领导，各相关部门要各司其职，各负其责，靠实责任，敢于动真碰硬，确保集中整治违法用地、违章建筑及非法采矿工作取得实效。

国土部门负责对非法转让土地使用权、未经审批非法占用土地建设、未经批准擅自从事矿产资源开采、耕地中修建砖厂（挖砂、取土）等国土资源违法行为的查处，矿产资源开采规划制定，用地审批手续、采矿许可证办理。

建设局负责对未取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证或擅自改变建设工程规划许可证内容进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设行为查处，办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证；

水电部门负责对河道采挖行为进行依法查处，清理河道管理范围内已经颁发的河道采砂许可证。

电力部门负责对各类违法用地、违章建筑及采矿企业供电情况进行全面清查，对已经供电但未取得合法手续的企业和个体进行断电处理。

违章建筑整治工作政策法律法规知识问答 篇3

城区违章建筑整治方案

为加强城市规划管理力度，规范城市建设行为，保证城市总体规划的实施，维护城市规划的严肃性和权威性，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城市规划法》，针对城市规划区范围内违章建筑现状及前阶段的调查摸底情况，经市政府研究，决定对城市规划区范围内的违章建筑进行集中整治。为确保此次集中整治工作取得实效，特制定本实施方案。

一、统一思想，提高认识

以强化城市管理、创建国家卫生城市、文明城市、优化投资环境为目的，从广大人民群众的根本利益出发，充分发挥各级组织和广大人民群众的积极作用，通过对街道辖区违法违章建筑的有效整治，遏制出现新的违法建筑。进一步美化环境，使城市面貌明显改观。

二、加强领导，明确责任

为加强对集中整治工作的组织领导，推进集中整治工作扎实有效开展，街道专门成立集中整治城区违章建筑领导小组，负责整个集中整治工作的领导、组织、协调。具体负责实施集中整治工作。

领导小组成员名单如下：

组长：周喜材（街道办事处主任）

副组长：吕堂光（街道人大工委主任）

成员：刘玉德（街道党工委副书记）

田利昆（办事处副主任）

杨春红（办事处副主任）

陈蛟（街道人武部部长）

街道七办一中心主任、10个社区负责人、各村

委会书记（书记、主任）

领导小组下设十个工作组，具体负责各社区的专项整治工作。

（一）新村专项整治工作组

责任人：田利昆、陈桂仙

（二）凌波专项整治工作组

责任人：吕堂光、张 燕

（三）阳光专项整治工作组

责任人：刘玉德、李睿

（四）望湖专项整治工作组

责任人：陈蛟、龙海涛

（五）小罗白专项整治工作组

责任人：杨春红、邓维学

（六）晓塘专项整治工作组

责任人：刘玉德、刘根宏

（七）朝阳前山专项整治工作组

责任人：陈蛟、宋丹娜

（八）朝阳后山专项整治工作组

责任人：吕堂光、武建华

（九）黎明专项整治工作组

责任人：杨春红、梁超

（十）洛阳池专项整治工作组

责任人：田利昆、武建华

三、工作目标及整治重点

对辖区所有违章建筑物、构筑物进行调查、登记造册，在此基础上，由街道办事处人武部部长陈蛟同志牵头，与昆钢集团公司积极协调，确定已经昆钢内部审批同意建盖的房屋范围，以及是否影响昆钢今后规划发展等，此次拆除工作主要针对棚户区范围内影响公共空间和市容市貌的临违建筑。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（2010年2月15日—25日）

层层动员，统一街道、社区干部思想，制定城区临违建筑物、构筑物整治方案，制作《违章建筑通知书》、《限期整改通知书》、《临违建筑物调查统计表》及印制《昆明市城市管理法》等资料，对整治工作进行全面部署。

（二）宣传调查阶段（2010年2月26日—3月10日）组织街道全体干部职工及村（居）委会所有工作人员，分组深入各社区进行拉网式的宣传调查，粘贴《临违建筑物整治通告》，入户发放《昆明市农村住宅建设管理办法》，对临违建筑物进行调查登记，同时，根据一昆钢集团公司协调情况，分类下达《违章建筑通知书》或《限期拆除通知书》。

（三）限期拆除阶段（2010年3月11日—20日）

对列为拆除范围的临违建筑物，下达《限期拆除通知书》，由居民于2010年3月20日前自行拆除。

（四）强制整治阶段（2010年3月21日——30日）

对下发了限期拆除通知书，而户主未自行拆除的，由街道组织综合行政执法中队进行强制拆除。

（五）检查总结阶段（2010年4月1日——24日）

街道对各社区临违建筑物整治情况进行检查、总结，同时，建立防止乱搭乱建的长效管理机制。

五、工作措施

（一）强化宣传教育，深化舆论引导。充分发挥舆论导向作用，通过电视讲话、动员大会、群众大会、发布通告、发放传单、街头宣讲等形式进行广泛的宣传动员。对极少数阻碍执法的反面典型要及时公开曝光，形成强大的宣传舆论攻势。各级各部门要切实加大法律法规宣传力度，引导教育广大干部职工和群众要个人利益服从集体利益，眼前利益服从长远利益，营造依法建设、违法必究的舆论氛围。

（二）周密安排部署，确保拆违安全。各相关单位和部门要认真制定强拆预案，周密安排部署，确保万无一失。各级领导干部要亲临强拆现场组织指挥，将任务、责任、进度分解落实到人。各单位抽调人员应先进行相应的培训，统一思想认识、工作标准，研究完善工作方法、步骤及应急预案。强拆过程中，要采取诸如隔离强拆现场，开展耐心细致的群众思想工作和法律法规的现场宣讲，对被拆户实施断电、断水、断气处理等切实有效的措施，严防意外发生。区卫生部门要组织医护力量，及时对意外事故开展救护工作。

（三）严格依法行政，坚决实施强拆。各级各相关部门要对违法违章建筑情况进行详尽的摸底调查，掌握违法事实，收集违法证据，遵守法律程序，坚持依法行政。同时，-4-

对拒不自拆的违法违章建筑，坚决实施强拆，并对强拆情况进行公示，接受市民的监督。对在强拆过程中公开威胁、谩骂执法人员，妨碍、阻挠、拒绝执法人员依法执行公务，甚至串联闹事、暴力抗法的人和事，县公安部门要依法予以果断处理。

（四）坚持干部带头，充分发动群众。充分发挥党员干部示范带头作用，对带头自行拆除违法违章建筑的党员、机关事业单位干部职工，可以不予党纪政纪处理；对拒不自行拆除违法违章建筑的，除强制拆除其违法违章建筑外，区纪检监察和组织人事部门要给予党纪政纪处理。对已签订房屋拆迁协议且对违法违章建筑未予补偿安臵的，可以暂不实施强拆。同时，各级各有关部门要畅通渠道，积极鼓励广大市民举报党政机关、事业单位、国有企业领导干部、工作人员和村、社干部的违法违章建设行为，充分发动群众形成群防群治的良好局面。

安宁市人民政府金方街道办事处

违章建筑整治工作政策法律法规知识问答 篇4

排摸整治方案

根据市政府第42期专题会议纪要关于整治天宁工业区企业内严重影响企业安全生产违法建筑的精神，为进一步加大天宁工业区内严重影响工业企业安全的违法建筑的整治力度，消除违法建筑安全生产隐患，严防安全生产事故的发生，现决定对开宁工业区企业内违法建筑展开排摸整治行动。为确保此次工作取得实效，结合实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持安全发展的理念，深入贯彻实施《中华人民共和国城乡规划法》，落实市政府《天宁工业区内工业企业安全生产有关问题专题会议纪要》精神，依法整治企业违法建筑，确保人民群众生命财产安全，保障生产建设的有序规范，为我市经济社会发展创造更加稳定和谐的环境。

二、工作目标

通过开展天宁工业区企业违法建筑排摸整治行动，对企业内存在安全生产隐患、危害周边居民生命财产安全的违法建筑进行全面排摸清查，并根据实际情况进行集中整治，消除事故隐患，确保人民群众生命财产安全，为我市经济社会发展创造更加稳定和谐的环境。

三、工作任务及标准

（一）整治重点。本次行动整治重点是工业企业内存有安全生产隐患的违法建筑，如占用消防通道搭建的建筑物、不符安全生产间距要求的违法建筑等，危化企业内的安全隐患违法建筑为重中之重。

（二）整治标准。经联席会议认定存有安全生产隐患的需拆除的，一律坚决彻底拆除；

无安全生产隐患的，确为企业生产发展需要的，则依各具体情况整改处理。

四、工作要求

（一）排查全面、整治到位。在行动中，必须统一思想，提高认识，从关心人民群众的生命财产安全的高度来认真对待，排查要全面仔细，不留死角；经认定要拆除的违法建筑，整治时要坚决彻底，不留余地。

（二）突出重点、从速从快。此次行动要从关心人民群众的生命财产安全出发，整治时要做到重点突出，对危化企业进行重点排查，对存有安全生产隐患的违法建筑先行拆除；且从速从快，防患于未燃。

（三）协调有序、保障有力。工业区违法建筑安全生产隐患整治工作涉及部门多，各相关部门要服从指挥调度，积极配合，形成整治合力。

五、实施步骤

此次整治行动从2010年8月20日开始到2010年10月30日结束，共分5个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（2010年8月20日-2010年9月30日）成立整治小组，制定方案、排摸调查表，协调各相关部门做好人员及测量工具、车辆保障。

（二）调查摸底阶段（2010年10月9日-2010年10月13日）

由市执法局、市经贸委、市安监局、消防支队、市建设局等部门组成排摸小组，分三组对天宁工业区内企业存在安全生产隐患、危害周边居民生命财产安全的违法建筑进行全面细致的调查摸底，掌握违法建筑的基本情况（包括建筑人、建筑年代、层次、面积、结构、功能等），逐一登记造册，由市城管执法局整理汇总后，再发放至各相关部门。

第一组：组长 车辆

负责区域：天宁菜场区块（东起开发北路西至紫荆北路，南起丽阳街北至人民路）

市执法局： 市建设局： 市经贸委： 市安监局： 市消防支队： 岩泉街道：

第二组：组长 车辆

负责区域：原豪嘉服装厂老区及星球棋牌区块（东起和平路西至开发北路，南起丽阳街北至环城路）

市执法局： 市建设局： 市经贸委： 市安监局： 市消防支队： 岩泉街道：

第三组：组长 车辆

负责区域：艾莱依及金笔街园区（东起东地村西至和平路，南起丽阳街北至环城路）

市执法局： 市建设局： 市经贸委： 市安监局： 市消防支队： 岩泉街道：

（三）联席认定阶段（2010年10月18日-2010年10月22日）

在前期全面调查排摸的基础上，召开市经贸委、市安监局、消防支队、市执法局、市建设局等部门领导参加的联席会议，认定筛选拆除整治的违法建筑，制定拆除总体方案明确各部门拆违职责。

（四）整治拆除阶段（2010年10月25日-2010年11月12日）

1、自行整治阶段。市经贸委、市安监局、消防支队、市执法局、市建设局等部门联名向违法建筑单位或个人下达《限期整改通知书》，当事人必须在指定期限内自行清空并按要求整治违法建筑。同时市执法局依总体拆除方案做好各违法建筑的拆除详案，特别是危化企业一定要充分论证，做好预案，安全拆违。

2、强行拆除阶段。在规定期限内未自行拆除的，依法履行相关法定程序，对违法建筑进行强拆。期间，依拆违进度表及拆除方案，各部门积极配合指导现场拆违，依各自职责做好拆除现场安全工作。

（五）验收巩固阶段（2010年11月12日-2010年11月30日）

领导小组对各拆除标的进行验收，对未按要求整改到位的企业，采取并处罚款、停业整顿等严厉措施，确保整治到位。

六、工作职责

（一）市执法局负责制定各违法建筑拆除方案，牵头组织实施违法建筑拆除行动。

（二）根据三个调查小组，各相关部门指派三名工作人员参加调查摸底工作，确保形成整治合力。且每个部门确定 5

一名联络员（联络员可以由调查工作人员兼职）负责协调各部门间的工作。

（三）市经贸委负责向各企业宣传此次行动，根据企业登记情况提供天宁工业区内企业清单，参与现场排查、认定、拆除，拆违现场做好各企业主的思想工作。

（四）市建设局参与排查、认定、拆违，负责认定违法建筑。

（五）市安监局参与排查、拆违，负责认定是否存有安全生产隐患，对被确认为严重影响企业安全的违法建筑，拆除时提出安全防范措施，对危化企业内的拆违做好安全指导及防范工作。

（六）消防支队参与排查、认定、拆违，负责认定违法建筑是否有占用消防通道等阻碍消防隐患，对危化企业内的拆违做好安全指导及防范工作。

违章建筑整治工作政策法律法规知识问答 篇5

①《中华人民共和国宪法》是中华人民共和国的根本大法，规定拥有最高法律效力。中华人民共和国共制定过四部宪法，现行的第四部宪法在1982年由第五届全国人民代表大会通过，并经过了1988年、1993年、1999年和2004年四次修正。②行政区域划分：

（一）全国分为省、自治区、直辖市；

（二）省、自治区分为自治州、县、自治县、市；

（三）县、自治县分为乡、民族乡、镇。

直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市。自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。③全国人民代表大会行使下列职权：

（一）修改宪法

（二）监督宪法的实施

（三）制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律

（四）选举中华人民共和国主席、副主席

（五）根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选

（六）选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选

（七）选举最高人民法院院长

（八）选举最高人民检察院检察长

（九）审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告

（十）审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告

（十一）改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定

（十二）批准省、自治区和直辖市的建置

（十三）决定特别行政区的设立及其制度

（十四）决定战争和和平的问题

（十五）应当由最高国家权力机关行使的其他职权。2.中华人民共和国城市居民委员会组织法

①中华人民共和国城市居民委员会组织法是为了加强城市居民委员会的建设，由城市居民群众依法办理群众自己的事情，促进城市基层社会主义民主和城市社会主义物质文明、精神文明建设的发展，根据宪法制定的一部法律，在1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过。（1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，1989年12月26日中华人民共和国主席第21号令公布）②居民委员会的任务：

（一）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；

（二）办理本居住地区居民的公共事务和公益事业；

（三）调解民间纠纷；

（四）协助维护社会治安；

（五）协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作；

（六）向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。3.陕西省实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》办法

①（1991年9月27日陕西省第七届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 1991年9月27日公布施行）②居民会议的职权：

（一）听取和审议居民委员会的工作报告和财务收支报告；

（二）撤换和补选居民委员会主任、副主任、委员；

（三）制定、修改居民公约；

（四）讨论决定本居住地区发展公益事业所需经费的筹集办法；

（五）讨论决定涉及全体居民利益的其他重要事项。

4.中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》的通知

一、充分认识推进城市社区建设的重大意义

推进城市社区建设，是改革开放和社会主义现代化建设的迫切要求。

推进城市社区建设，是繁荣基层文化生活，加强社会主义精神文明建设的有效措施。推进城市社区建设，是巩固城市基层政权和加强社会主义民主政治建设的重要途径。

二、明确城市社区建设的指导思想、基本原则和主要目标 指导思想：

以邓小平理论和江泽民同志关于“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻落实党的十五大精神，从我国基本国情出发，改革城市基层管理体制，强化社区功能，巩固党在城市工作的组织基础和群众基础，加强城市基层政权和群众性自治组织建设，提高人民群众的生活质量和文明程度，扩大基层民主，密切党群关系，维护社会政治稳定，促进城市经济和社会的协调发展。基本原则：

（1）以人为本、服务居民。（2）资源共享、共驻共建。（3）责权统一、管理有序。（4）扩大民主、居民自治。（5）因地制宜、循序渐进。主要目标：

（1）适应城市现代化的要求，加强社区党的组织和社区居民自治组织建设，建立起以地域性为特征、以认同感为纽带的新型社区，构建新的社区组织体系。

（2）以拓展社区服务为龙头，不断丰富社区建设的内容，增加服务的发展项目，促进社区服务网络化和产业化，努力提高居民生活质量，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。（3）加强社区管理，理顺社区关系，完善社区功能，改革城市基层管理体制，建立与社会主义市场经济体制相适应的社区管理体制和运行机制。

（4）坚持政府指导和社会共同参与相结合，充分发挥社区力量，合理配置社区资源，大力发展社区事业，不断提高居民的素质和整个社区的文明程度，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区。

三、促进城市社区建设各项工作的开展

拓展社区服务。发展社区卫生。繁荣社区文化。美化社区环境。加强社区治安。因地制宜地确定城市社区建设发展的内容。

四、加强城市社区组织和队伍建设 加强社区党组织建设。

加强社区居民自治组织建设。逐步建立社区工作者队伍。

五、制定规划、加强领导，形成推进城市社区建设的整体合力 城市社区建设应纳入当地国民经济与社会发展计划。各级党委和政府要高度重视社区建设。

5.中共中央办公厅关于转发《中共中央组织部关于加强和改进街道社区党的建设工作的意见》的通知

一、充分认识新形势下加强和改进街道、社区党的建设工作的重要性和紧迫性

二、正确把握街道、社区党的建设工作的指导思想和目标要求

三、进一步明确街道、社区党组织的主要职责

四、坚持把服务群众作为街道、社区党组织的重要任务

五、不断扩大党在城市工作的覆盖面

六、建立和完善街道、社区党的建设工作协调机制

七、切实加强对街道、社区党的建设工作的领导 6.国务院关于加强和改进社区服务工作的意见

一、加强和改进社区服务工作的指导思想、基本原则和主要任务

二、大力推进公共服务体系建设，使政府公共服务覆盖到社区 推进社区就业服务。推进社区社会保障服务。推进社区救助服务。

推进社区卫生和计划生育服务。推进社区文化、教育、体育服务。推进社区流动人口管理和服务 推进社区安全服务。

不断改进政府公共服务方式。

三、充分发挥社区居委会在社区服务中的作用

支持社区居委会协助城市基层政府提供社区公共服务。支持社区居委会组织社区成员开展自助和互助服务。指导社区居委会为发展社区服务提供便利条件。

四、培育社区服务民间组织，组织开展社区志愿服务活动 大力培育社区生活服务类民间组织。积极组织开展社区志愿服务活动。

五、鼓励和支持各类组织、企业和个人开展社区服务 鼓励和支持有关单位服务设施向社区居民开放。

鼓励和支持各类组织、企业和个人开展社区服务业务。

六、加强领导和政策指导，强化社区服务监管 加强组织领导。

加强社区服务工作队伍建设。

加强社区服务的统筹规划和政策指导。加强对社区服务活动的监督管理。

7.中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见

一、正确把握加强和改进城市社区居民委员会建设工作的指导思想、基本原则和目标任务

（一）加强和改进城市社区居民委员会建设的指导思想

（二）加强和改进城市社区居民委员会建设工作的基本原则

——坚持党的领导，把握正确方向。——坚持以人为本，服务居民群众。——坚持政府主导，社会共同参与。——坚持因地制宜，注重工作实效。

（三）加强和改进城市社区居民委员会建设的目标任务

二、进一步明确城市社区居民委员会的主要职责 依法组织居民开展自治活动。

依法协助城市基层人民政府或者它的派出机关开展工作。依法依规组织开展有关监督活动。

三、不断健全城市社区居民委员会组织体系 加快社区居民委员会组织全覆盖。健全社区居民委员会下属的委员会。规范社区居民委员会专业服务机构。

四、努力壮大城市社区居民委员会工作队伍 扩大社区居民委员会工作人员来源渠道。加强对社区居民委员会工作人员的教育培训。关心社区居民委员会工作人员的成长进步。

五、积极完善城市社区党组织领导下的社区居民自治制度 坚持以扩大党内基层民主带动社区居民民主。坚持和发展社区民主选举制度。完善社区民主管理制度。

健全社区居民委员会日常工作制度。

六、切实改善城市社区居民委员会服务设施 加强工作用房和居民公益性服务设施建设。积极推进社区信息化建设。

七、逐步理顺城市社区居民委员会与相关组织的工作关系 自觉接受社区党组织的领导。

支持社会组织和社区志愿者参与社区管理和服务。发挥业主大会和业主委员会在社区管理和服务中的积极作用。

强化驻区单位的社区建设责任。

八、大力加强对城市社区居民委员会建设工作的领导

城市基层人民政府或者它的派出机关对社区居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。落实领导责任制。加强部门协调配合。切实加大经费保障力度。

提高指导社区居民委员会建设的工作水平。

8.民政部等十部委关于进一步做好社区组织的工作用房、居民公益性服务设施建设和管理工作的意见

一、进一步认识做好工作用房和公益性服务设施建设和管理工作的重要性

二、严格规划管理，多渠道解决工作用房和公益性服务设施

三、加强管理，充分发挥工作用房和公益性服务设施的综合效益

四、有关部门密切配合，把加强工作用房和公益性服务设施建设和管理工作落到实处 9.民政部等九部委关于进一步做好新形势下社区志愿服务工作的意见

一、充分认识进一步做好新形势下社区志愿服务工作的重要意

二、进一步明确新形势下社区志愿服务工作的总体要求、基本原则和重点领域 开展社区志愿服务工作的基本原则是

——以人为本服务社区 ——自愿参与互利双赢 ——各尽所能形式多样

——党(团)员带头广泛参与。共产党员、共青团员、国家公务员要积极争当志愿者每年拿出一定时间积极参与服务活动。

三、充分发挥群众团体在社区志愿服务中的重要作用

四、充分发挥社区组织在社区志愿服务中的重要作用

五、建立健全开展社区志愿服务的长效机制

六、切实加强对社区志愿服务工作的指导

10.民政部关于切实做好全国和谐社区建设示范单位命名表彰工作的通知

一、指导思想

二、命名表彰的范围

三、命名表彰的标准

四、命名表彰的程序

（一）自查申报。

（二）考察推荐。

（三）评估验收。

（四）公示表彰。

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织。

（二）严格标准，保证质量。

（三）分级创建，部门联动。

（四）立足创建，推动工作。

（四）立足创建，推动工作。11.民政部关于进一步推进和谐社区建设工作的意见

一、充分认识进一步推进和谐社区建设工作的重要性和紧迫性

二、进一步推进和谐社区建设工作的总体思路和目标要求

三、当前和今后一个时期进一步推进和谐社区建设工作的主要任务

（一）进一步健全以基层群众自治为基础的新型社区管理体制机制，不断提高基层治理水平。

（二）进一步完善以民生需求为导向的新型社区服务体系，不断提高社区居民生活水平。

（三）进一步繁荣以增强社区凝聚力为宗旨的城乡社区文化，不断提高社区居民文明素质。

（四）进一步加强以城乡统筹为重点的社区党建工作，不断提高基层党组织的战斗力。

（五）进一步推进农村社区建设工作，不断扩大农村社区建设的覆盖面和受益面。

四、切实加强进一步推进和谐社区建设工作的组织领导

（一）把和谐社区建设摆在更加突出的位置。

（二）推动建立健全领导体制和工作机制。

（三）切实加强社区工作者队伍建设。

（四）继续深入开展和谐社区示范创建活动。

12.中共陕西省办公厅、陕西省政府办公厅关于进一步深化城市社区建设的通知 一．充分认识深化城市社区建设的重要意义，增强责任感和紧迫感 二．加强社区组织和队伍建设，提高社区工作管理水平三．明确社区职能，确保社区全面实现自治 四．加大投入力度，加快社区基础设施建设步伐 五．大力发展社区服务业，不断增强社区服务功能 六．切实加强领导，促进社区建设健康发展

13.陕西省人民政府关于加强和改进社区服务工作的意见

一、加强和改进社区服务的指导思想、基本原则和工作目标

二、当前加强和改进社区服务工作的主要任务

（一）加快社区公共服务设施建设。

（二）健全社区社会保障和救助服务体系。

（三）扩大社区就业服务。

（四）完善社区卫生和计划生育服务。

（五）拓展社区公共安全服务。

（六）推进社区文化、教育、体育服务。

（七）大力发展社区商业服务。

（八）改善和保护社区环境。

（九）改进政府公共服务方式。

三、充分发挥各种组织、机构和个人在社区服务中的作用

（一）充分发挥社区居委会在社区服务中的作用。

（二）培育社区服务民间组织。

（三）鼓励和支持驻区单位、企业和居民个人开展社区服务。

（四）积极组织开展社区志愿服务活动。

四、加强组织领导和政策指导，强化社区服务监管

（一）加强组织领导。建立健全政府统一领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会广泛参与的社区服务管理体制和工作机制。

（二）加强社区服务的统筹规划。

（三）建立和完善多元化的投资机制和服务机制。

（四）加强对社区服务活动的监督管理。

14.中共陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅转发省委组织部省财政厅民政厅《关于加强城市社区建设的几点意见》的通知

一、充分认识加强城市社区建设和社区党建工作的重要性和紧迫性。

二、加强社区干部队伍建设，真正做到“有人管事”。

三、加强社区工作运行保障机制建设，切实做到“有钱办事”。

四、加强社区阵地建设，努力做到“有场所议事”。

五、发挥社区党组织的领导核心作用，构建区域化党建格局。

六、切实加强对社区建设和社区党建工作的领导。

15.中共陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅关于贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》的实施意见 一．高度重视加强和改进城镇社区居民委员会建设工作 二．正确把握城镇社区居民委员会工作指导思想和目标任务 三．进一步加强确保城镇社区居民委员会主要职责 依法组织居民开展自治活动

依法协助城镇基层人民政府及其派出机构开展工作 依法依规组织开展有关监督活动 四．完善城镇社区居民自治机制 健全社区居民自治组织

完善社区居民委员会民主选举制度 完善社区居民委员会民主管理制度

五．加强城镇社区居民委员会服务体系建设 创新社区服务体制 加强社区基础设施建设 拓展社区服务体系 推进社区志愿服务 六．创新城镇社区居民委员会管理模式 探索建立新型社区管理体系

开展和谐社区建设示范单位创建活动 七．壮大城镇社区居民委员会工作队伍 优化社区居民委员会工作人员结构 健全社区居民委员会工作人员激励制度 加强社区居民委员会工作人员教育培训

八．理顺城镇社区居民委员会与相关组织关系 坚持社区党组织在社区工作中的领导地位 加强基层人民政府对社区居民委员会的指导 理顺社区居民委员会与社会组织的关系

理顺社区居民委员会与业主委员会和物业服务企业的关系 理顺社区居民委员会与驻区单位的关系

九．健全城镇社区居民委员会建设保障机制 加强组织领导 明确部门职责 完善投入机制

16.陕西省人民政府关于规范城镇社区专职工作人员和社区居民委员会成员待遇的意见

一、适用范围

适用于城镇社区专职工作人员和社区居民委员会成员。二．城镇社区专职工作人员的含义：

是指经市级社区建设指导委员会办公室统一公开招聘、专门从事社区管理和服务的社区服务站工作人员。根据社区人口规模，社区服务站一般配置5—9人，1000—2000户的社区配置5人，2000—4000户的配置7人，4000户以上的配置9人，规模特大社区可适当增配人员。

三．城镇社区居民委员会成员的含义：

是指依据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》选举产生的社区居委会主任、副主任和委员。社区居委会一般设置5—9人。四．城镇社区专职工作人员报酬待遇标准 由基础报酬、津补贴、年限报酬三部分构成。

（一）基础报酬：按学历确定，取得国家承认专科学历的（高中毕业复转军人）每月1000元，本科学历的每月1300元，研究生学历的每月1800元。

（二）津补贴：由工作补贴、生活补贴和职称补贴三部分构成。工作补贴：每人每月700元。生活补贴：每人每月500元。

职称补贴：取得高级社会工作师、社会工作师和助理社会工作师职业资格证书者，每月分别给予300元、200元、100元职称补贴。

（三）年限报酬：在社区工作每满一年，从下一年度起每月增加年限报酬15元。五．社区居委会成员岗位补贴标准

社区专职工作人员、机关企事业单位退休人员或年满60周岁人员，被依法选举为社区居委会成员的，按不同岗位享受补贴标准为：社区居委会主任每月900元，副主任每月600元，委员每月400元；

其他居民被依法选举为社区居委会成员的，按不同岗位享受补贴标准为：社区居委会主任每月2100—2400元，副主任每月1400—1800元，委员每月1000—1200元。各市按此标准根据社区规模制订具体执行标准。六．社会保险

（一）城镇社区专职工作人员的社会保险参照城镇企业职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、生育保险和工伤保险标准执行。住房公积金政策由各设区市自行制订。

（二）城镇社区居委会成员的社会保险由各设区市按照国家相关规定制订具体办法。七．经费保障

城镇社区专职工作人员报酬待遇、社区居委会成员补贴待遇和应由社区缴纳的社会保险所需经费，由省、市、县三级财政按3：3：4比例统筹解决。

冬季取暖和夏季防暑补贴，参照当地标准执行，所需经费由市、县两级财政解决。八．

17.陕西省人民政府关于印发城镇社区专职工作人员管理暂行办法的通知 城镇社区专职工作人员应当履行下列职责：

（一）贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规，教育和引导居民遵纪守法，依法履行应尽的义务；

（二）认真听取并积极反映社区居民的意见和建议，全心全意为社区居民服务；

（三）接受民政部门的业务指导及街道办事处（乡镇政府）、社区服务站的管理和监督，服从和执行上级的决定和命令；

（四）协助城市基层人民政府或其派出机关做好与居民利益有关的社会保障、社会救助、社会治安、公共卫生、计划生育、优抚救济、人口登记、劳动就业、文化体育、法制宣传、人民调解、社区矫正、社区教育、房屋租赁以及老年人、残疾人、未成年人和流动人口权益保障等工作，推动政府社会管理和公共服务覆盖到全社区；

（五）推进社区公共事务和公益事业的民主决策、民主管理和民主监督；

（六）组织协调驻社区单位开展共建活动；

（七）完成本社区服务站应当承担的其他各项工作。城镇社区专职工作人员享有以下权利：

（一）履行职责应当具有的工作条件；

（二）报酬、福利、保险待遇；

（三）国家规定的工时、休假；

（四）接受教育和培训；

（五）陈述、申诉和控告权。

招聘城镇社区专职工作人员应当具备下列条件：

（一）政治合格、身体健康、品行良好；

（二）获得国家承认的专科以上学历（复转军人可放宽至高中文化程度）；

（三）年满18周岁。

下列人员不得录用为社区专职工作人员：

（一）有犯罪记录的；

（二）被开除公职的。招聘城镇社区专职工作人员基本程序是：

（一）公布拟聘岗位、录用条件等事项；

（二）对应聘人员进行资格审查；

（三）组织应聘人员进行考试（笔试、面试）；

（四）确定考察对象并进行考察；

（五）体检及公示拟聘人员名单；

（六）按照有关规定办理聘用手续。城镇社区专职工作人员不得有下列行为：

（一）散布有损国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动；

（二）玩忽职守，贻误工作；

（三）弄虚作假，误导、欺骗领导和公众；

（四）贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利。

18.陕西省人民政府办公厅《关于印发社区服务体系建设规划（2011—2015年）的通知

一、发展现状和面临形势

目前，我省有1224个乡镇、199个街道办事处、26899个村民委员会、1988个社区居民委员会。“十一五”期间，城乡社区服务体系建设取得显著成效。一是社区服务设施建设成效显著。截止2011年底，全省公共财政投入18.21多亿元，新建、改扩建1777个城市社区服务中心（站）和11个市（区）级社区服务信息网络平台，建成农村社区服务中心3833个，社区综合服务设施覆盖率达到48%。二是社区服务内容不断拓展。

三是社区服务队伍不断壮大。全省目前有社区居委会干部13578人、社区服务站专职工作人员11854人。

二、指导思想、基本原则和发展目标

（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从统筹城乡社区建设出发，以社区综合服务设施建设为抓手，促进政府公共服务、村（居）民志愿互助服务、商业性便民利民服务向社区覆盖，逐步建立面向全体村（居）民，主体多元、设施配套、功能完善、队伍健全、机制合理的城乡社区服务体系，不断满足城乡居民日益增长的物质文化需求。

（二）基本原则。

以人为本，服务群众。统筹城乡，整体推进。政府主导，社会参与。资源整合，共建共享。因地制宜，分类指导。

（三）发展目标。

1社区服务设施更加健全。2社区服务内容不断充实。3社区服务队伍日益壮大。4社区服务体制机制逐步完善。

三、重点任务

（一）发展多层次多样化社区服务。1积极推进公共服务覆盖到社区。

——发展社区劳动就业、社会保险和社会服务。——发展社区医疗卫生和计划生育服务。——发展社区文化、教育、体育服务。——发展社区法律、治安服务。——发展社区便民利民服务。2大力发展便民利民服务。3大力发展社区志愿服务。

（二）完善社区服务设施。

1合理布局社区服务设施网络。2完善社区服务设施功能。3大力推进社区信息化建设。

（三）加强社区服务人才队伍建设。

1制订社区服务人才队伍培养发展计划。2充实壮大村（居）民委员会干部队伍。

3积极推进社区服务人才队伍专业化和职业化。4建立健全社区服务人才培养制度。

（四）推进社区服务体制机制创新。1建立健全社区服务组织。2理顺职责权限及相互关系。

3制订并推行全民参与社区行动计划，培育和提高城乡社区居民的社区意识和参与意识

四、重点工程

（一）社区公共服务设施建设工程。1城市社区服务体系建设。

（1）建设内容。（2）建设方式。（3）资金来源。2农村社区服务体系建设。（1）建设内容。（2）建设方式。（3）建设资金按照省、市、县三级共同投入的方式，充分调动社会各方面力量，多渠道筹措资金，共同参与建设。

（二）社区服务人才队伍建设工程。

（1）建设内容。（2）建设方式。

（三）社区服务信息化建设工程。

五、保障措施

（一）加强社区服务法规制度建设和标准化建设。

（二）加大社区服务政策扶持力度。

（三）建立多元化社区服务体系建设资金投入机制。

违章建筑整治工作政策法律法规知识问答 篇6

试 题

一、单项选择题（共20题）

1、晋升县（处）级、乡（科）级领导职务的公务员，应当具有

以上文化程度。

A、中专/高中

B、大学专科

C、大学本科 D、硕士研究生

2、提任县(处)级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工作

以上。

A、2年

B、3年

C、4年

D、5年

3、提任县(处)级以上领导职务，由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作

以上。

A、2年

B、3年

C、4年

D、5年

4、选拔任用党政领导干部，必须经过

提出考察对象。A、组织推荐

B、党委主要领导 C、民主推荐

D、组织（人事）部门

5、个人向党组织推荐领导干部人选，必须

。A、写出推荐材料但不必署名 B、负责地写出推荐材料并署名 C、征得有关部门的同意 D、征得被推荐人选的同意

6、党委、政府及其工作部门个别特殊需要的领导成员人选，可以由

提名，作为考察对象。

A、党委、政府及其工作部门主要负责人推荐 B、群众联名推荐 C、组织推荐 D、干部署名推荐

7、《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，党政领导干部任职前公示期一般为。

A、5至7天

B、7至15天 C、10至15天

D、15至20天

8、提拔担任非选举产生的地（厅）、司（局）级以下领导职务的干部，试用期为。

A、3个月

B、6个月

C、9个月

D、1年

9、《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，选拔任用党政领导干部，应当按照干部管理权限由

作出任免决定，或者决定提出推荐、提名的意见。

A、书记碰头会讨论 B、组织部门负责人协商 C、党委（党组）集体讨论 D、党委（党组）主要负责人

10、《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，担任县（市）委书记、县（市）长职务以及县（市）纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院和公安部门主要领导职务的，一般不得在本人

任职。

A、出生地

B、成长地

C、祖居地

D、户口所在地

11、党政领导干部因工作严重失误，失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任的，应当

。A、就地免职

B、责令辞职 C、引咎辞职

D、停职反省

12、引咎辞职和受到责令辞职、免职处理的干部，内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务，内不得提拔。

A、半年、一年

B、一年、一年

C、一年、两年

D、两年、三年

13、党委（党组）及其组织（人事）部门在干部选拔任用工作中，必须严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，自觉接受组织监督和群众监督。下级机关和党员、干部、群众对干部选拔任用工作中的违纪违规行为，有权向

举报、申诉，受理部门和机关应当按照有关规定核实处理。

A、上级党委（党组）

B、上级党委（党组）及其组织（人事）部门 C、上级党委（党组）及其纪检机关（监察部门）

D、上级党委（党组）及其组织（人事）部门、纪检机关（监察部门）

14、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》规定了

种应当事先报告的事项。

A、4

B、8

C、12

D、16

15、干部选拔任用工作“一报告两评议”，是指地方党委常委会每年向全委会报告工作时，要专题报告干部选拔任用工作情况，并在一定范围内接受对本级党委干部选拔任用工作和

的民主评议。

A、执行干部选拔任用工作政策法规情况 B、整治用人上不正之风工作情况 C、新选拔任用领导干部 D、深化干部人事制度改革情况

16、市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查，是指市县党委书记因提拔使用、平级交流、到龄退休等原因即将离任时，由上级党委组织部门对其任职期间

的情况进行检查。

A、履行干部选拔任用工作职责 B、履行整治用人上不正之风工作职责 C、执行干部选拔任用工作政策法规 D、深化干部人事制度改革 17、2010年12月，中央纪委、中央组织部专门下发《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，针对换届中容易出现的问题，提出“

个严禁、个不准、个一律”的纪律要求。

A、4、16、4 B、4、17、5 C、5、16、4 D、5、17、5 18、2011年1月，中央纪委、中央组织部召开严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议。李源潮同志在视频会议上强调，要坚持“

在先、在先、在先”三在先原则，强化换届纪律教育，强化换届工作监督，强化违纪行为查处，强化换届风气考核，确保换届选举任务圆满完成。

A、教育、警示、预防 B、教育、警示、惩处 C、教育、监督、预防 D、教育、监督、惩处

19、我省纪委系统受理举报的电话是：

。A、12315

B、12388

C、12345

D、12380 20、我省组织系统受理举报的电话是：

。A、12315

B、12388

C、12345

D、12380

二、多项选择题（共20题）

21、根据中央纪委、中央组织部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》规定，换届中必须遵守的规定包括：

A、严禁拉票贿选

B、严禁买官卖官

C、严禁干扰换届

D、严禁违规用人

22、根据中央纪委、中央组织部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》规定，严禁跑官要官要做到的“2个不准”包括：

A、不准自我推荐担任合适职务

B、不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇

C、不准领导干部书面推荐拟任人选

D、不准封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼

23、根据中央纪委、中央组织部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》规定，严禁违规用人要做到的“6个不准”包括：

A、不准违反规定程序选拔任用干部 B、不准突击提拔调整干部

C、不准违反规定超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部 的职级待遇

D、不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况

24、根据中央纪委、中央组织部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》规定，在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中，通过

形式请求他人给予关照的，应认定为拉票行为。

A、宴请

B、自我推荐

C、举办联谊活动

D、委托或者授意中间人出面说情

25、根据中央纪委、中央组织部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》规定，干扰换届的行为包括：

A、以威胁、欺骗等手段妨害代表自由行使选举权、被选举权和表决权

B、编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人

C、在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料 D、阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理

26、根据中央纪委、中央组织部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》规定，对拉票贿选查证属实的行为人，处理方式包括：

A、一律排除出考察人选

B、已列为候选人的取消候选人资格

C、已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免

D、参与或者帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理

27、根据中央纪委、中央组织部《关于严肃换届纪律保证换届 风清气正的通知》规定，对买官卖官查证属实的行为人，处理方式包括：

A、诫勉谈话

B、一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分

C、涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理 D、通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销

28、组织处理的方式包括

等。

A、警告

B、引咎辞职 C、责令辞职 D、调离岗位

29、选拔任用党政领导干部，必须严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的各项规定，并遵守

等纪律。

A、不准超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇

B、不准在干部选拔任用工作中任人唯亲，封官许愿，营私舞弊，搞团团伙伙，或者打击报复

C、不准要求提拔本人的配偶、子女及其他亲属，或者指令提拔秘书等身边工作人员

D、不准个人决定干部任免，个人不能改变党委（党组）会集体作出的干部任免决定

30、对违反《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的干部任免事项，处理办法包括：。

A、不予批准

B、已经作出的干部任免决定一律无效

C、已经作出的干部任免决定，由党委（党组）或者组织（人事）部门按照干部管理权限予以纠正

D、按照规定对主要责任人以及其他直接责任人作出组织处理或者纪律处分

31、根据《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，对无正当理由拒不服从组织调动或者交流决定的，依照法律及有关规定。

A、就地免职

B、责令辞职 C、降职使用

D、停职反省

32、根据《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，有

的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织（人事）、纪检（监察）、审计、财务等工作。

A、夫妻关系

B、直系血亲关系

C、三代以内旁系血亲关系

D、近姻亲关系

33、在党政领导干部选拔任用工作中，出现下列

情形的，按照规定应当追究党委（党组）主要领导干部或者有关领导干部责任：

A、违反干部任免程序和规定，个人指定提拔、调整人选的

B、临时动议决定干部任免的

C、个人决定干部任免或者个人改变党委（党组）会议集体作出的干部任免决定的

D、违反规定超职数配备领导干部或者提高干部职级待遇的

34、在党政领导干部选拔任用工作中，出现下列

情形 的，按照规定应当追究组织人事部门主要领导干部和有关人员责任的是：

A、不按照规定的基本条件、任职资格、方式、程序和范围进行民主推荐、民主测评的

B、不按照规定征求纪检监察机关对拟任人选的意见，或者不如实向党委（党组）报告纪检监察机关意见建议的

C、不按照规定向上级组织人事部门报告干部选拔任用工作有关事项的

D、对本地区本部门领导成员违反干部选拔任用工作规定的行为不提出反对意见的

35、在党政领导干部选拔任用工作中，出现下列

情形的，按照规定应当追究干部考察组负责人和有关人员的责任：

A、更改、伪造民主推荐、民主测评结果的 B、不按照规定的程序和范围进行考察的

C、对反映考察对象问题的线索清楚、内容具体的举报不进行调查核实或者不如实报告的

D、按照规定主动回避的

36、在党政领导干部选拔任用工作中，出现下列

情形的，应当追究纪检监察机关有关领导干部和人员的责任：

A、不如实向组织人事部门回复掌握的有关拟任人选遵守党纪政纪情况的

B、不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查的 C、对发现的干部选拔任用工作中的违规违纪行为不进行调查处理的 D、对反映拟任人选问题的性质严重、线索清楚、内容具体的举报不按照有关规定进行调查核实的

37、在党政领导干部选拔任用工作中，出现下列

情形的，按照规定应当追究有关领导干部和人员责任。

A．在个别谈话推荐和考察中故意提供虚假情况的 B．利用职务便利违反规定干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作的

C．要求提拔本人近亲属，或者指令提拔秘书等身边工作人员的

D．在民主推荐、民主测评、组织考察或者选举中搞拉票贿选等非组织活动的

38、根据《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》规定，有此办法所列应当追究责任的情形，应当采取的处理方式包括：

A、情节较轻的，给予批评教育或者责令作出书面检查 B、情节较重或者群众反映强烈、造成恶劣影响的，给予组织处理

C、已列为考察对象或者提拔人选的，先将其排除出考察对象或者取消其提拔资格，再作出相应处理。

D、应当给予党纪、政纪处分的，按照《中国共产党纪律处分条例》及有关规定给予党纪、政纪处分

39、在干部选拔任用工作中，有下列

情形的，按照规定应当书面报告上一级组织人事部门，经批复同意后方可进行。

A、在机构变动或者主要领导成员已经明确即将离任时确因工作 需要提拔、调整干部的

B、越级提拔干部的 C、破格提拔干部的

D、党委、政府及其工作部门个别特殊需要的领导成员人选，不经民主推荐，由组织推荐提名作为考察对象的

40、在干部选拔任用工作中，有下列

情形的，按照规定在作出决定前应当征求上一级组织人事部门的意见。

A、除领导班子换届外，一批集中调整干部数量较大

B、领导干部的秘书等身边工作人员提拔任用

C、超过任职年龄或者规定任期需要继续留任

D、本单位领导干部在其他单位工作的近亲属提拔担任领导职务

三、判断题（共10题）

41、组织（人事）部门对工作中发现、群众举报或者新闻媒体反映的线索清楚、内容具体的违反干部选拔任用工作规定的问题必须进行调查处理，也可会同纪检监察机关进行调查处理。()

42、对经查实确实存在违反换届纪律问题的，要依照纪律处分条例和干部选拔任用工作责任追究办法，处理到位、追究到人。()

43、组织处理和纪律处分不能同时使用。（）

44、对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉及违法犯罪的移送司法机关处理。()

45、在换届中跑官要官的，给予批评教育并记录在案后，不影响其提拔使用。（）

46、在换届工作中，对别有用心利用网络媒体散布谣言的，要迅速依法处理，以树立正确的舆论导向，形成良好的舆论氛围。()

47、因干部选拔任用工作受到责任追究的人员对责任追究决定不服的，可以向作出责任追究决定的机关提出书面申诉。申诉期间，暂停责任追究决定的执行。（）

48、进一步扩大干部工作的民主，必须进一步增强干部选拔任用工作的公开性和透明度，落实好群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。()

49、党政领导干部只能从党政机关选拔任用，不能从党政机关以外选拔任用。（）