工程概预算重点

工程概预算重点（共8篇）

工程概预算重点 篇1

园林工程预算重点

园林工程既预算是：指在工程建设过程中，根据不同的设计阶段设计文件的具体内容和有关定额，指标及取费标准，预算计算和确定建设项目的全部工程费用的技术经济文件。

园林工程既预算的意义：园林工程不同于一般的工业，民用建筑等工程，具有一定的艺术性。由于每项各具特色，风格各异，工艺要求不尽相同，且项目零星。地点分散，工程量小，工作面大。花样繁多，形式各异，且受气候条件的影响较大，、不可能用简单。统一的价格对园林产品进行精确的核算，必须根据设计文件的要求、园林产品的特点，对园林工程事先从经济上加以计算，以便获得合理的工程造价，保证工程质量。

工日：一种表示时间段额计量单位，通常以每个工人工作8个小时为一个标准工日，一个工人的劳动日，习惯上称为一个工日

园林工程既预算的作用：园林工程既预算是确定园林建设工程造价的依据

园林工程既预算是建设单位与施工单位进行投标的依据，也是双方鉴定施工合同，办理工程竣工结算的依据/、园林既预算是建设银行拨付工程款或贷款的依据

园林工程既具算是施工企业组织生产、编制计划、统计工作量和事物量指标的依据

园林工程既预算是施工企业考核工程成本的依据

园林工程既预算是设计单位对设计方案进行技术经济分析比较的依据

土壤划分为：坚硬土，沙石土，普通土

施工图预算的含义：指在施工图设计阶段，当工程设计完成后，在工程开工之前，由施工单位根据已批准的施工图纸，在既定的施工方案前提下，按照国家国家颁布的各类工程预算定额、单位估价表，及各位费用的取费标准等有关资料，预先计算和确定工程造价的文件。

竣工决算的主要主要作用：用以核定新增固定资产价值，办理交付使用；考核建设成本，分析投资效果；总结经验，累计资料，促进深化改革，提高投资效果。

设计既算，施工图预算和竣工决算简称“三算”

竣工决算主要内容：施工单位竣工决算和建设单位的军工决断两种

1．施工单位竣工决算是由施工企业的财会比们进行编制的。通过决算，施工企业内部可以进行实际成本分析，反映经营效果，总结经验教训，以利提供企业经营管理水平

2．建设单位竣工决段，是在新建、改建、和扩建工程项目竣工验收移交后，由建设单位组织有关部门，以竣工结算等资料为基础编制的，一般是建设单位财务支出情况，是建设项目从筹建到全部竣工的建设费用的文件，它包括建筑工程费用，安装工程费用，设备、公器具购置费用和其它费用等。

施工图纸：设计说明书、选用的通用图集和标准图或施工手册，设计变更文件等，它是编制预算的基本资料。

施工组织设计：也称施工方案，是确定单位工程进度计划、施工方法、主要技术措施、施工现场平面布局和其它有关准备工作的技术文件。

园林工程既预算的具体编制程序：

1、手机各种编制依据资料

2、熟悉施工图纸和施工说明书，参加技术交底，解决疑难问题。

3、熟悉施工组织实际和了解现场情况

4、学习并掌握好工程既预算定额及其有关规定

5、确定工作项目，计算工程量（a、确定工程项目b、计算工程量）

既算定额：是指设计单位在初步设计阶段或扩大初步设计阶段确定工程造价编制设计既算的依据，是预算定额的合并于扩大

计算指标的概念含义：以每100平方米建筑面积或没1000立方米建筑物体积（如是构筑物，则与坐为单位i）为对象，确定其所需消耗的活劳动与物化劳动的数量限制，叫既算指标

单向既算指标：是指为某种建筑物或构筑物而编制的既算指标

预算定额手册主要有文字说明、定额项目表和附录三部分内容所组成

人工消耗量指标的确定：

1、基本用工

2、材料及半成品超运距用工

3、辅助用工

4、人工幅度差

人工挖地槽、地沟、地坑、土方：挖地槽底宽在3米以下

2、地坑地面积在20平方米以上

3、平整场地厚度在0.3m以上

基础垫层工作内容：筛土、闷灰、浇水、拌合、铺设、找平、夯实、混凝土搅拌、振捣、养护。

基础垫层分项内容：

1、垫层因材料不同，按灰土（3：7）、石灰渣、煤渣、碎石、三合土、毛石、碎石、和砂、毛石混凝土、砂、抛乱石分别列项，以立方米计算。

2、毛石混凝土按毛石占15%计算

砖砌空斗墙、空花墙、填充墙：

1、工作内容（1、调、运、铺砂浆，运砖、砌砖。

2、安放砌体内钢筋、预制过梁板、垫块

3、砖过梁：砖平供模板指安、拆除。

4、砌窗台虎头砖、腰线、门窗套。）

2、分项内容（1、空斗强：按做法不同分别列项

2、填充墙：按不同材料分别列项）

1、整理绿化地是以工程量以10m的平方计算。

2、栽植乔木：（1）清理场地。（2）厚度30cm以内的挖、填，找平。（3）绿地整理。

挖坑、栽植（落坑、扶正、回土、捣实、筑水围）、浇水、覆土、保墒、整形、清理。

3、栽植绿篱是以工程以10延长米计算。

4、分布岗位容是布置景石按重量（t）档位分别列项。

5、园桥：（1）工作内容（2）分项内容

6、金属栏杆：(1)工作内容：下料、焊接、刷防锈漆一遍，刷面漆二遍，放线、挖坑、安装、灌浆覆土、养护。

（2）分项内容：按简易、普遍、复杂分别列项。工程以10延长米计算。

7、工程量是以自然计量单位或物理单位表示的各项工程式结构的工程数量。

8、工程园林项目的分类：（1）建设工程总项目（2）单项工程（3）单位工程（4）分部工程（5）分项工程

9、工程总项目是指在一个场地上或数个场地上，按照一个总体设计进行施工的各个工程项目的总和。

单项工程是指在一个工程项目中，具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程。

10、分项工程是反指分部工程中按照不同的施工方法，不同的材料、不同的规格等因素而进一步划分的最基本的工程项目。

11、胸径：是指距地面1.3m处的树干的直径。

苗高：指从地面起到顶梢的高度。冠径：指展开枝条幅度的水平直径。

条长：指攀缘植物，从地面起到顶稍的长度。年生：指从繁殖起到掘苗时止的树龄。

12、各种植物材料在运输、栽植过程中，合理损耗率为:乔木、果树、花灌木、常绿树为1.5%xv篱、攀缘植物为2%；草坪、木本花卉、地被植物为4%；草花为10%。

13、花卉种植与草坪铺栽工程量计算规则为：每m的平方栽植数量按：草花25株；木本花卉5株；植根花卉（1）草本9株，（2）木本5株，草坪播种20m的平方。

14、本分部注射除虫药剂按百株的1/3计算：

乔木透水10次，常绿树木6次，花灌木浇水13次，花卉每周浇水1~2次。

中耕除草：乔木3遍，花灌木6遍，常绿树木2遍；草坪除草可按草种不同修剪2~4次，草坪清杂草应随时进行。

喷药：乔木、花灌木、花卉7~10遍。

打芽及定型修剪：灌落叶乔木3次，常绿树木2次，花灌木1~2次。

喷水：移植大树浇水适当喷水，常绿类6~7月份共喷124次，植保用农药化肥随浇水执行。

15、工程量计算规则：乔灌木以株计算；绿篱以延长米计算；花卉、草坪、地被类以m的平方计算。

16、工程量计算规则：（1）各种园路垫层按设计尺寸，两边各放宽5cm乘厚度以立方米计算。

17、工程量计算的一般原则：（1）计算口径要一致，避免重复和遗漏。

（2）工程量计算规则要一致，避免错算。

（3）计量单位要一致。

（4）按顺序进行计算。

（5）计算精度要统一。

18、工程量计算步骤：（1）列出分项工程项目名称

（2）列出工程量计算式。

（3）调整计量单位。

（4）套用预算定额进行计算。

19、园林工程施工图预算:根据拟建园林工程已批准的施工图纸和既定的施工方法，按照国家或省市颁发的工程量计算规则，分步分项地把拟建工程各工程项目的工程量计算出来。20、园林建设工程预算费用由直接费、间接费，差别利润，税金和其他费用五部分组成。

21、施工中直接用在工程上的各项费用的总和称为直接费。

22、直接费包括人工费、材料费、施工机械使用费和其他直接费。

23、人工费是指列入预算定额的直接从事工程施工的生产工人开支的各项费用。

24、材料费是指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用和周转使用材料的摊销（或租赁）费用。

25、施工机械使用费是指应列入定额的完成园林工程所需消耗的施工机械台班量，按相应机械台班费定额计算的施工机械所发生的费用。

25、其他直接费指：（1）冬、雨季施工增加费。

（2）夜间施工增加费。（3）二次搬运费。（4）生产工具使用费：是指施工生产所需不属于固定资产的生产工具及检验、试验用具等的购置、摊销和维修费、以及支付给工人自备工具的补贴费。

（5）检验试验费：是指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品等费用。以及技术革新和研究试制试验费。

（6）工程定位复测、工程点交、场地清理等费用。

26、间接费的组成：施工管理费：（1）工作人员工资（2）工作人员工附加费（3）工作人员劳动保护费（4）职工教育经费

其他间接费：（1）临时设施费（2）劳动保险基金

27、间接费是指园林绿化施工企业为组织施工和进行经营管理以及间接为园林工程生产服务和各项费用。

28、间接费的组成：

（一）施工管理费（1）工作人员工资（2）工作人员工资附加费（3）工作人员劳动保护费（4）职工教育经费（5）办公费（6）差旅交通费（7）固定资产使用费（8）行政工具用具使用费（9）利息（10）其他费用

（二）其他间接费（1）临时设施费（2）劳动保险基金

29、差别利润是指施工企业按国家规定，在工程施工中向建设单位收取的利润，是施工企业为社会劳动所创造的那部分价值在建设工程造价中的体现。30、税金是指由施工企业按国家规定计入建设工程造价内，由施工企业向税务部门缴纳的营业税、城市建设维护税及教育附加费。

31、计算工程量由两个因素决定：一个是预算定额中每个分项工程的预算单价，另一个是该项工程量。

32、审查的意义：在设计概算已经审定，工程项目已经确定的基础上，正确而及时地审查园林工程施工图预算，可以达到合理控制工程造价，节约投资，提高经济效益的目的。33审查的依据：（1）施工图纸和设计资料（2）仿古建筑及园林工程预算定额（3）单位估价表（4）补充单位估价表（5）园林工程施工组织设计或施工方案（6）施工管理费定额和其他取费标准（7）建筑材料手册和预算手册（8）施工合同或协议书（9）现行的有关文件

34、审查的方法（1）全面审查法（2）重点审查法（3）分解对比审查法

35、审核工程预算的步骤（1）做好准备工作（2）了解预算所采用的定额（3）了解预算包括的范围（4）认真贯彻有关规定（5）根据情况进行审核

36、审查施工计算预算的内容：（1）工程量计算的审查（2）定额套用的审查（3）定额换算的审查（4）补充定额的审查（5）材料的二次搬运费定额上已有同样规定的，应按定额规定执行(6)执行定额的审查（7）材料差价的审

37、竣工决算的作用：（1）确定新增固定资产和流动资产价值，办理交付使用、考核和分析投资效果的依据。

（2）及时办理竣工决算后，不仅能够准确反映基本建设项目实际造价和投资效果，而且对投入生产或使用后的经营管理，也有重要作用。

（3）办理竣工决算后，建设单位和施工企业可以正确地计算生产成本和企业利润，便于经济核算。

（4）通过编制竣工决算与概、预算的对比分析，可以考核建设成本，总结经验教训，积累技术经济资料，促进提高投资效果。

38、竣工决算的主要内容：工程竣工决算是在建设项目或单位工程完工后，由建设单位财务及有关部门，以竣工决算等资料为基础进行编制的。竣工决算全面反映了竣工项目从筹建到竣工全过程中各项资金的使用情况和设计概预算执行的结果。它是考核建设成本的重要依据，竣工决算主要包括文字说明及决算报表两部分。

39、经济资料管理的内容：

（一）预算费用资料的管理（1）工程合同及概预算资料（2）工程价格变动资料（3）取费标准变化与调价资料（4）各类经济资料和管理

（二）图纸变更资料管理

(三)地基处理及地基加深的洽商(四)材料代用洽商

（五）现场经济签证管理

（六）停工损失费的办理

工程概预算重点 篇2

一、工程概预算审查的意义

1.有利于合理确定工程造价及有效地控制工程概预算, 加强投资计划管理、合理分配投资资金。设计概算的偏高或偏低, 都会影响工程造价的控制, 也会影响投资计划的真实性, 影响投资资金的合理分配。

2.有利于促进概预算编制对国家有关规定和费用严格执行, 从而提高编制水平和质量。

3.有利于促进设计的技术先进性和经济合理性的有机的结合。审查后的工程概预算的技术经济指标, 是工程建设指标的综合反映, 以此可以看出设计方案是否合理、技术是否先进。并由此促进设计方案的更新。

4.有利于控制建设规模、标准, 确保项目投资准确、完整。减少投资缺口, 有多少钱办多少事, 或者讲, 办多少事花多少钱。

5.有利于为建设资金的落实提供可靠的依据, 不留缺口, 有助于提高项目的投资效益。

6.有利于积累和分析各项技术经济指标, 发现设计中的薄弱环节、找出关键问题, 提高设计水平。

二、工程概预算审核工作的特点

1.工程概预算审核是委托专业行为, 而不是行政、司法行为。工程建设项目概预算审核, 是随着工程造价体制改革的发展, 建筑市场的不断完善, 在工程建设经济领域中因委托而产生、后来逐步发展的一种工程投资控制专业行为。是一种具有明显中介咨询服务性质的行为。是专业咨询机构向委托人提供的工程造价专业的咨询服务。重点是向委托单位或行政主管部门提供一种技术服务或工作, 而不是行政、司法行为不论政府、普通的业主、还是参与建设的各方, 工程建设项目都需要概预算审核工作的中介行为, 以确保其公正公平性。这是标准委托专业行为, 而不是行政、司法行为。尽管有些概预算审核机构隶属于政府机构或由政府机构指定, 但为了保证审查的公正公平, 概预算审核机构也必须将自己尽可能地置于中介的位置, 才能客观、实事求是地保证审查结果的准确性, 保证项目的可实施性。

2.工程概预算审核是一种专业技术工作, 其中体现更多的是工作者的责任和义务。工程建设项目的与工程造价相关的主要工作内容, 包括建设项目投资策划、编制项目建议书与可行性研究报告、建设项目投资估算及建设项目财务评价;编制或审核工程概预算、竣工结 (决) 算、项目后评估;项工程中招投标策划, 编制或审核工程招标文件、招标标底、投标报价、施工合同;建设项目各阶段工程概预算的确定、控制及合同管理 (含工程索赔的管理) 、工程概预算的签证、工程概预算的信息工程概预算及其它相关的工程概预算服务。由此可知, 工程概预算审核, 只是工程造价工作的一个内容。属于一种纯职业专业技术工作。工程概预算编制, 是一种工程“计价”工作, 俗话讲, 就是算账。而工程概预算审核就是从投资角度考虑, 对这种“计价”工作从政策、技术、规范、规定等多方面进行论证及组合, 以期求得科学、合理、准确的工程投资费用组成。因此, 概算编制与审查都是工程建设过程中的重要的技术工作, 任何一个造价工作者都应该本着对国家或上级部门、业主或投资者、参与工程建设各方负责、本着对工程建设负责, 本着一种敬业精神、尽一个造价工作者的责任和义务。工程造价工作者必须站在客观的、公正的立场上, 以科学的态度, 严谨的作风, 实事求是, 认真地执行国家的法规, 确定工程概预算。工程概预算审核工作更多的是一份责任、一份和义务, 甚至可以说是法律责任, 而不能将其视为赋予自己的权利。

3.工程概预算审核的工作核心是“审”而不是“编”。工程概预算的“编”、“审”分离, 是工程造价体制改革中的一个发展方向, 是工程投资控制中的两个阶段, 是由不同单位在不同的时间完成的。工程概预算的编制与审核工作, 虽然都是工程造价工作, 委托单位 (人) 都是一个, 采用的依据都相同, 但是由于其处的位置、角度和出发点不同, 其工作的重心或称工作的核心内容是不同的。工程概预算的编制工作的重心在“编”, 是根据设计文件, 依据相关规范和标准, 从设计角度对工程可能发生的费用进行工程概预算编制, 是设计文件的重要组成部分。工程概预算的审核工作, 工作的中心是“审”。是审核单位 (人) 站在客观的角度或公正的方面, 或更高的层面, 吸取更多的经验和综合知识, 对已经编制完成的工程概预算进行审定核实工作。工作中尤其应该分清“编”、“审”工作的区别。有个别从事多年概预算审查的同志, 喜欢自己编制工程概预算, 这样一来往往忽略了“审”重要意义, 甚至忽略了“审”的重要工作内容, 如“编”、“审”后的概预算的区别、各类指标的综合分析等重要关键环节, 从而失去了审查的意义。

4.工程概预算审核人员只是一个执行者, 而不是决策者。不论工程概预算是编制还是审核, 都要严格按照实事求是的原则, 按照客观规律, 依照法律法规、规范规定进行工作。工程概预算审核人员在其工作中, 尽管和编制人员处的位置不同, 尽管要在审核过程中决定一些事情, 但是, 还是同编制人员一样, 都是一个执行者, 反映在: (1) 都要执行国家或地方政府的有关法律、法规、政策和规范。 (2) 都要执行上级部门或业主 (投资者) 的意见和要求。尤其在项目的建设规模、内容和标准方面。 (3) 都要执行项目前期工作的有关批复意见。 (4) 都要执行设计文件。不论工程概预算是编制还是审核, 设计文件, 尤其是审定同意后的设计文件, 是一个最基本的依据。之所以项目要编制和审核工程概预算, 就是有项目的个体基本特性决定, 而不是市场定价所决定的。受委托单位 (人员) 将审核结果, 作为一种建议意见, 提交上级部门或业主 (投资者) , 由上级部门或业主 (投资者) 来决策。真正的决策者应该是上级部门 (领导) 或业主 (投资者) 。

5.工程概预算审核只是投资控制的一个手段, 审核结果只是一个控制目标, 不是最后的控制结果, 更不是最后工程决算工程造价控制, 是把建设工程造价的发生控制在批准的工程概预算限额以内, 随时纠正发生的偏差, 以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力, 保证项目管理目标的实现, 取得较好的投资效益。是建设项目在投资决策、设计、发包和实施阶段全过程的控制。而工程概预算审核结果, 只是工程建设前期工作中, 为工程造价控制的目标值提供依据。由于工程项目建设的复杂性, 在整个建设过程中, 不可见因素非常多, 随时随地都可能发生人力、物力、财力的变化, 甚至是项目的调整, 加之目前我国对投资控制管理还缺少科学性, 管理手段、信息交流手段落后, 定额也跟不上现代新技术、新设备、新材料、新工艺的发展的要求。常会出现投资失控的情况。因此, 工程造价控制是一种全过程的控制, 其目标值也会随时变化, 所以将一次的审核结果, 作为最后的控制结果, 甚至认为是最后的竣工结算, 是非常不正确的。

三、抓好概预算审查工作的重点环节

1.领导 (业主) 高度重视, 充分理解和信任概预算审核人员。随着建设市场运行机制的建立, 建设管理体制的完善, 我国已经逐步实行了对概预算执业人员执业行为准则和职业道德行为准则的规范化管理。要求从业人员“客观、公正、合理”和“诚信为本, 操守为重”;并对执业操作规程、执行工程合同示范文本等行规行约做了进一步的规范;建立了监督、检查制度;对违反行业行规、违规的工程造价咨询单位和执业造价师实行行业惩戒或处罚制度。对于工程概预算审查工作, 不论是业主还是审核人员, 在工程投资控制方面, 目标都是一致的。然而, 由于涉及到经济利益的关系, 概预算审查工作就不仅仅是从技术角度就能解决的问题, 还涉及到多专业、多部门、多方面需要共同解决的问题。因此, 在工程概预算审核中, 不论上级主管部门 (业主) 或是执业部门负责人, 都需要充分认识到本项工作的重要意义, 对概预算审查工作, 予以高度重视和关心, 对概预算审核人员给予充分的理解和信任。

2.规范工程概预算审核人员执业道德精神, 不断提高执业水平和素质, 是确保审核质量的关键。工程概预算审核人员是指根据委托方的要求和工程项目情况, 用自己的专业知识为项目工程概预算问题进行审核活动的专业人员。工程建设项目概预算审核其公正、准确程度不是取决于工程概预算审核人员行政权利的大小, 而是取决于工程概预算审核人员的职业道德水平和技术实力, 这是保证审核质量的关键工程概预算人员必须要具备以下基本素质: (1) 工程概预算审核人员首先要具备较高的职业道德水准, 科学严谨的态度, 虚心好学的精神, 强烈的责任感, 客观、公正地审查工程概预算;能在工作和学习中不断地提高能力和水平。具有实事求是的工作作风, 能深入实际, 开展调查研究, 随时掌握第一手资料。 (2) 具有工程概预算编制及审核方面的专门知识和技能。具备协调各专业之间的关系、处理复杂问题的综合能力。保证工程概预算审核的准确程度, 确保费用的合理组成。 (3) 应具备专业工程师、和经济师等多方面的专业知识, 还应具备一定的法律知识, 并有较强的市场观念。作为合格的工程造价师, 其专业知识应是对方面的, 不仅要掌握工程计量、计价等知识, 还要懂建筑构造、工程材料;要熟悉工艺技术、施工规范和施工程序、要有法律知识等等。

3.坚持审查原则, 制定控制措施, 规范审查程序。充分重视工程概预算审查工作, 要建立严格的规章制度, 建立严格的审查程序, 重视过程管理, 规范审核程序。对工程概预算审核过程进行层层把关, 让审查过程始终处于公开、透明状态。特别是在审查总体原则上把好关, 并抓好量、价审查等重点环节。

4.确保良好的信息沟通, 掌握第一手资料。为概预算审查工作提供最准确的信息, 让概预算审查人员充分掌握第一手的资料, 是确保概预算审核人员做好概预算审查工作的基础保证。尤其是从投资者的角度来看, 建立公正的信息交流制度, 保证信息流通的对等性, 对项目的顺利实施, 对概预算审查工作都是非常重要的。尤其最重要的是, 在这一个阶段, 一定要明确, 到底是根据投资额来确定建设的项目、标准呢?还是按照建设项目内容、标准来确定投资额。

5.认真收集、整理资料, 确保审核依据充分。完备、有效的资料是得出客观、真实、可信的结论的保证, 因此, 这也是做好工程概预算审核工作的基础。收集的资料主要包括:工程设计图纸, 设计变更, 施工组织设计, 工程验收记录, 现场身份证, 建设工程施工合同, 各种补充协议, 材料、设备采购发标及加工定货合同, 工程预、结算书, 现场勘察记录, 会议纪要, 适用定额, 取费标准及国家有关结算文件等。招投标项目的要求提供中标通知书, 招标文件, 经过审查的工程标底等相关资料。对收集到资料进行整理、分类。经整理后的各类资料要认真阅读, 仔细分析, 通过对资料的分析并结合工程实际情况, 确定可行的审核方法。在采用有关资料时, 审核人员除遵循实事求是的原则外, 还应本着既要公平合理, 又要切实可行, 尽最大可能再现和反映工程事实和工程概预算的合理。

工程概预算重点 篇3

关键词：铁路工程；概预算；审核工作；重点

引言

工程建设项目预概算审核是在工程造价体制改革和建筑市场不断更新完善的大背景下，由工程建设的委托中产生并逐步发展的一种工程投资控制专业行为。在当今社会，为适应铁路的飞速发展，维护其正常运行，满足人们的出行需求，各铁路公司都需要投入大量的资金对铁路进行建设、更新和维修施工。因而对铁路工程进行概预算审核是非常重要的，这不仅是铁路工程中的而一向基本程序，也是铁路公司规范和合理确定工程造价的重要手段。

一、铁路工程概预算审核的重要性

概预算审核工作对铁路工程的作用具体体现在四个方面：（1）有助于提升工程概预算工作的合理性，加强投资资金的管理和使用，为设计出最优概预算方案保驾护航。（2）有助于引导概预算编制严格执行国家的相关标准和要求，进而提升编制的水平和质量。（3）有助于提升概预算工作的前沿性，将先进技术与经济的合理性有机统一。工程的概预算审核工作是针对概预算设计方案综合反映出的经济性和合理性进行的工作，并对其中不合理、不够先进的地方进行修改和完善，确保资金的合理分配。（4）有助于积累各种概预算工作的经验，提升概预算水平和质量，更好地促进概预算工作的科学发展，更好地为铁路工程服务。

二、铁路工程概预算审核的重点

2.1审核编制依据

各工程项目的实际情况，如施工队伍、施工环境、投资资金等都有所区别，概预算编制人员的专业素质水平也参差不齐，由此编制出的工程概预算质量也有所不同，因而做好概预算深化和工作的首要前提是审核概预算编制依据要切合实际，包括其使用范围、使用时效都要符合实际情况，违反规定制作的概预算均要退回，以此保证审核的效率和质量。根据铁道部的相关规定，铁路工程大体有三种设计概预算编制方式，即基本建设工程，更新改造工程和设备大修工程，面对不同性质的工程类别和建设资金来源，需要采取不同的编制方式。

2.2工程量的审核

对工程量的审核可以通过对比概预算工程数量和设计图纸标示的工程数量进行，并对工程造价影响巨大且容易出现错误的地方重点进行仔细核对和检查分析，防止出现多算、漏算或者重算的情况出现。同时也可以直接使用现有的工程量计算软件或者CAD图纸进行计算。

图一 工程造价编制流程图

2.3有关费用项目的审核

这项审核工作的主要目的在于审核概预算中各项费用的分配和使用是否符合国家和地方的有关规定，计算程序和取费标准是否与科学合理。例如，措施费的计算、间接费和利润的计取是否符合线性的相关规定，剔除不能作为计费基础却被列夫计费基础的项目，杜绝巧立名目和乱计费的现象。

2.4设备、材料预算价格的审核

设备和材料所占据的费用为工程造价的大部分，而且预算价格变动较快，在审核时应当重点注意，并核实工程所在地的真实价格水平。此外，采购价格也可以以物资管理部门的招标采购价或者工程造价管理部门发布的市场信息为基础。

2.5对比分析相关造价指标

完成上述环节后，工程的概预算审核金额已经基本得到确认，通过与以往相似建设项目的综合造价指标的比对，可以判断审核金额是否存在异常，也可分别与单项指标进行比对。如果指标相差程度在允许范围内，则证明该项工程造价设计合理，如果指标相差程度超过允许范围，则表明还需要进行认真的审核和完善。

三、如何把握概预算审核的关键环节，提升审核质量

3.1提升高层重视度

面对工程预概算审核工作时，无论是高层领导还是审核人员，在工程投资控制方面的目的都是统一的，那就是在合理的前提下尽量缩减投资金额。但实际情况中，工程建设牵扯到的利利益关系较为复杂，并非依靠技术就能解决的。因而上级主管部门、职业部门乃至审核人员都要充分认识到审核的重要性，并对审核工作投入足够的重视和关心。

3.2规范审核人员的审核程序和措施，强化审核人员的工作能力

审核人员必须明确审核的原则，严格按照审核程序进行工作，并使用规范的审核措施，重视过程管理，对审核环节层层把关。审核工作部门要树立实事求是的工作作风，不断提升自身的专业素质和道德素养，培养科学严谨、虚心好学的精神以及强烈的工作责任感，面对工作客观冷静，不徇私。此外，还需开展实地调查，切实掌握市场的第一手资料，认真处理各部门、各专业之间的关系和工作分工。当然，审核人员还需具备基本的法律知识和较强的市场观念。作为一名专业的概预算审核人员，必须对审核资料有明确的认识，在阅读设计方案后能够大致判断出问题的方向。例如，制定的指标是否合理，方案设计是否有足够的事实依据，选用的价格是否合理等，并对其有一个大致的判断。

3.3保证信息沟通的时效性和有效性，认真收集整理资料，以事实为依据

为了向概预算审核工作提供准确有效的信息，必须建立有效的信息交流制度，保证信息的合理流通，有助于保障工程项目的顺利实施。确保概预算审核人员可得到最新资料。完备、有效的资料可以为资料分析得出更加有效、真实、可靠的结论提供保障，因而必须做好资料收集和交流的基础工作。需要搜集的资料主要有：工程设计图纸、施工设计、施工签订合同及其他各类补充协议和材料、适用定额等。之后对搜集到的资料进行分类、汇总、分析，再结合工程的实际情况确定审核的方式，此时审核人员必须遵守公平公正、切实可行的工作原则，尽最大努力反映工程实际以及工程概预算的具体情况。

四、结语

铁路工程概预算审核是一项技术含量高、政策性较强的工作，需要对各个环节进行严密的、全面的分析和核对。在进行预概算審核时，若能很好的掌握其中的关键环节，便可达到事半功倍的效果，还可以提升预概算设计人员的工作能力，极大地提升铁路工程建设的经济效益，为铁路建设事业谋求更广阔的发展前景。

参考文献：

[1]林旭如.铁路工程概预算审核工作重点[J].铁路工程造价管理，2011-03-25.

[2]罗斌扬.工程造价概预算审核工作探讨[J].铁路采购与物流，2012-08-25.

工程概预算重点 篇4

一、简答题

1.成本控制战略提倡全方位的成本控制主要包括哪些方面？

答：成本控制战略提倡全方位的成本控制，包括拿地成本、前期费用、规划设计、工程施工、营销推广等房地产开发成本，以及人力成本、管理成本、经营的财务成本等。

2.房地产已进入微利时代，如何加强成本控制，提升竞争力？ 答：一是建立全员责任成本控制体系。

二是建立合约规划体系，变成本事后统计为事前控制 三是建立成本预警机制。四是建立费用指标承包机制。五是建立成本优化奖励机制。3.成本预警设置为几个级别？

答：成本预警设置为两个级别，一级警报：当月动态成本超过目标成本5%以内，下属公司组织分析实行限期整改；二级警报：当月动态成本超过目标成本5%时，总公司组织分析，对项目实施会诊，分析原因，提出改进措施，下属公司总经理做详细的成本专题汇报，直至解除警报。

4.如何进一步完善设计管理机制，切实提高设计质量和效率？ 答：一是进一步完善设计管理体制。二是进一步强化设计条线双重管理职能。三是进一步规范方案评审行为。四是进一步强化方案质量控制 五是图纸质量处罚机制。六是建立产品缺陷反馈机制。5.如何强化方案质量控制？ 答：第一，建立方案交底制度。第二，强化施工图会审制度。6.如何建立产品缺陷反馈机制？ 答：第一，在设计管理中心设置专职设计质量检查员，专职检查各公司在建项目的设计缺陷，每季度完成一次《设计缺陷检查报告》；第二，物业管理中心、营销管理中心、客服管理中心应根据交付和客户反馈情况，每半年向出具一份《项目产品缺陷反馈一览表》。

7.全员全面强化成本控制，建立房地产集团的成本领先竞争优势的具体工作要求？ 答：（1）进一步调整和完善成本限额指标；

（2）重视和加强成本优化工作；（3）建立全员成本控制机制；（4）深入推进成本人员的转型；（5）严格落实好《合约规划制度》；

（6）加大招标价格信息库建设，结合建设产业集团等兄弟单位历史数据，全面建成一个内容系统、更新及时、信息公开的数据库，作为指导内部招标、决策的重要依据。

8.如何重视和加强成本优化工作？

答：一是加强设计阶段的成本优化，推进限额设计。二是加强对施工方案的优化，成本部要介入审核施工单位上报的施工方案。三是加强对新型材料的研究，在不影响效果的情况下，积极采用造价低的新型材料。四是要重点加大对“三点一线”的成本控制，严格控制样板房、临时售楼处、示范区使用奢侈材料，在确保效果、品质的情况下，尽可能考虑使用一些替代材料。

9.“三点一线” 具体指什么？

答：“三点一线”的具体内容为：售楼处（会所）、样板房、工地现场、看房通道，以及覆盖售楼处、样板房、工地现场的示范区。

10.如何强化检查监督，完善移动办公制度？ 答：一是开展检查监督。二是实现移动办公检查表单化。三是建立审计监察机制。

11.如何进一步提升移动办公的针对性和时效性？

答：

1、确定移动办公“3+10”模式”，提升移动办公有效性。

2、建立移动办公工作“五维度”汇报机制，加强移动办公规范性。12.移动办公工作“五维度”包括哪些？

答：移动办公工作“五维度”主要包括：1）对问题及上轮整改情况进行检查；2）针对问题提出管理措施和要求；3）对相关部门提出的指导意见；4）对相关部门的服务与支持；5）针对体制、机制和制度提出的意见和建议。

13.成本管理中心在拿地阶段的测算要点是哪些？

答：

1、人防车库成本应全部摊入成本中，收益中不考虑可租的费用；

2、初步规划图中有疑问的地方及时和设计部沟通了解；

3、有安置房、代建房的要考虑这部分亏损费用的成本应摊到可售成本中‘

4、各种费用一定要按最新产品类型、最新经验数据填写、建安部分特别要注意钢材、砼的市场波动情况。

5、估算中考虑预留3~5%不可预见费用。14.成本控制原则的原则是什么？ 答：

1、节约原则

2、全面控制原则

3、动态控制原则

15.三点一线建设的标准和思路？ 答：一是设计标准化 二是施工标准化 三是材料标准化 16.成本管理思路？

答：准确测算、步步跟踪、事前定价、动态反馈、及时结算。17.2012年．成本控制的具体要求是什么？ 答：一是重视和加强成本优化工作； 二是建立全员成本控制机制； 三是要充分发挥成本人员的作用； 四是加大招标价格信息库建设； 五是要深入推进成本人员的转型。18.成本管理整个流程节点是怎样的？ 答：拿地阶段----方案设计阶段----目标责任成本制定阶段----初步、施工图设计阶段----工程实施阶段----竣工结算阶段----后评估阶段。

19.成本管理中心在方案设计阶段主要流程、管控和测算要点是哪些？ 答：方案设计阶段是成本控制的极为重要的阶段，通过对设计方案的比较，本阶段能够实现的成本控制的效果占整个项目全阶段成本控制效果的比率约为75%～80%。这一阶段的成本控制的阻力最小，控制成本需要进行的成本投入最低。

20.成本管理部在方案设计阶段重点关注的是什么？

答：产品定位，主要设计选型，建筑平面，基础类型，结构形式，结构布置，建筑装饰交付标准，停车方式及比率，小区供配电方式。

21.目标成本管理原则是什么？

答：1.不仅限于成本目标值本身、更要关注成本背后的产品目标，应与产品目标挂钩。

2.目标不是上限而是基准，目标的作用在于心中有数;“算了再做” 而不是“做了再算”

3.目标成本应随着项目的实施（产品提升等）分阶段进行检查、修改。22.怎样做好项目成本全员控制原则？

答：由成本管理部牵头，联合财务管理部，对全年综合成本指标进行细化，分解到每一个部门，形成各部门的成本控制指标，并与各部门签订成本控制责任状，明确成本控制奖罚措施。因此成本控制涉及项目组织中所有部门和成员的工作，并与每一个成员的切身利益有关，应充分调动每个部门和每一个成员控制成本、关心成本的积级性，真正树立全员控制成本的观念。

23.什么是成本的动态控制原则？

答：所谓动态控制就是将工、料、机等投入到施工过程中，收集成本发生的实际值，将其与目标值相比较，检查有无偏离，若无偏差，则继续进行，否则要找出具体的原因采取相应措施。

24.三点一线建设的标准和思路是什么

一是设计标准化；由研发部负责研究启动区规划、户型、会所建筑、精装修和景观五个方面的标准化图纸；二是施工标准化，由总公司工程管理中心组织开发会所、售楼处和精装修战略施工单位，并相对固化；三是材料标准化，由设计管理中心牵头，联合物资管理中心，研

2、注意水景占整个景观的比例，水景太多，物业管理化钱大，水景费用占物业管理费6%以内最合适。3、6度及7度抗震设防区，剪力墙结构及框架核芯筒结构的高度与宽度比不宜大于6，框架剪力墙结构的高度与宽度比不宜大于5.影响建筑的风荷载和抗震等级提高，成本会大幅增加

4、根据地质报告，如果地基有溶洞的不宜建高层，打钻孔桩成本成倍增长。32.目标成本的作用是什么？

目标成本作用是企业预先确定的、在一定时期内和经过努力所要实现的成本目标，是成本的控制线。有提前锁定投资、合理确定销售价格、加强成本的计划性、预测投资效益等作用

33目标成本的管理原则是什么？

不仅限于成本目标值本身、更要关注成本背后的产品目标，应与产品目标挂钩。

目标不是上限而是基准，目标的作用在于心中有数;“算了再做” 而不是“做了再算” 目标成本应随着项目的实施（产品提升等）分阶段进行检查、修改

34.成本部在编制成本目标责任状时要注意哪些？

1、填写科目费用时按成本分摊原则进行分摊填写。

2、配套工程按受益原则进行分摊。

3、参照中南成本标准或以在建业态工程进行测算填写。

4、以合同为主线进行测算填写，以便签订合同时参考、动态分析预警。

5、编写说明中一定要注明编写时钢筋、砼、铝合金门窗等价格是按多少编制的。以便察阅，分析。

6、估算中不考虑预留不可预见费用

35.施工图阶段成本控制措施的要点是什么？ 产品业态定位模板化 设计任务书模板化 设计合同模板

主要专业施工图设计指引模板化 主要专业施工图设计审图要点模板化 专业配置标准模板化 制定统一标准作法

36.成本动态预警机制是什么？

1凡是动态成本超出目标成本3%的，城市公司、独立项目公司必须组织相关职能部门进行成本分析研究，找出超标原因，并提出纠偏措施，形成分析报告报总公司成本管理中心审核和常务副总审批。

城市公司、独立项目公司未能按要求组织纠偏分析的，发现一次处罚该公司总经理1000元，成本管理部500元。

2凡是动态成本超出目标成本5%的，总公司成本核算中心必须组织项目公司相关职能部门进行成本分析研究，找出超标原因，并提出纠偏措施，形成分析报告报常务副总审核、董事长审批。

3总公司成本核算中心未能按要求组织纠偏分析的，发现一次处罚成本总监1000元。

37.怎样 全面推行指标承包制，进一步控制成本，提升效益？

1、建立目标成本、合约规划、动态成本控制机制，从源头控制产品定位、设计、技术、工程等运营成本。

2、推行费用包干，有效降低管理成本。

38.怎么样 顺应地产微利时代，加强成本控制，提升竞争力？ 一是建立全员责任成本控制体系。

二是建立合约规划体系，变成本事后统计为事前控制。三是建立成本预警机制。四是建立费用指标承包机制 五是建立成本优化奖励机制。

39.怎样 加强“三点一线”的成本控制，实行成本限额制度？ 一是控面积二是控造价

40.全员全面强化成本控制，建立房地产集团的成本领先竞争优势的具体工作要求

（1）进一步调整和完善成本限额指标（2）重视和加强成本优化工作

（3）建立全员成本控制机制，研究、制定全员、全阶段成本控制体系，并以专项责任状的形式，将成本控制指标分解、落实到每一个责任部门

（4）深入推进成本人员的转型，充分发挥成本人员的作用。成本人员要深入参与产品定位、产品配置、规划设计、技术方案把关、施工图会审、招投标控制等各个环节，从目前的成本核算型技术人员转为成本控制型的管理人员。

（5）严格落实好《合约规划制度》，确保在一季度末完成所有在建项目的合约规划体系的建立，并具备适时运用条件

（6）加大招标价格信息库建设，结合建设产业集团等兄弟单位历史数据，全面建成一个内容系统、更新及时、信息公开的数据库，作为指导内部招标、决策的重要依据。

41.怎样强化设计限额？

方案成本如有节约，按节约成本的10-15%给予设计单位进行奖励，若超过限额指标的5%的，则根据实情对设计单位处以超额成本的20%进行罚款。

42.总公司在成本管理准则中规定了哪些情况下须接受处罚？ 1各类资料审核不及时或简单审核延误项目生产的 2编制的成本标准在实际应用时不具备可操作性 3设计各阶段不认真测算成本导致成本超标的 4原成本缺陷库内的问题在新项目上重复出现 5无故不参加设计方案评审、施工图评审的 6参与各类评审时未根据自身专业提出相应建议的 7向各城市公司或独立项目公司下达的成本指标错误的 8各类审核把关，引起内耗的 43.档案管理的目的是什么？

为规范和加强公司档案管理，实现档案的标准化管理，提高档案管理工作效率。

44.2012年，为了适应市场变化，公司要全面加强各方面的成本控制工作。具体要求是什么？ 一是重视和加强成本优化工作。

二是建立全员成本控制机制 三是要充分发挥成本人员作用。四是加大招标价格信息库建设 五是要深入推进成本人员的转型

45成本控制战略提倡全方位的成本控制包括哪些？

包括拿地成本、前期费用、规划设计、工程施工、营销推广等房地产开发成本，以及人力成本、管理成本、经营的财务成本等。

46.怎样全面推行指标承包制，进一步控制成本，提升效益？

1建立目标成本、合约规划、动态成本控制机制，从源头控制产品定位、设计、技术、工程等运营成本。

2推行费用包干，有效降低管理成本。47.成本优化奖励机制是什么？

第一，强化限额设计机制，方案成本如有节约，按节约成本的10-15%给予设计单位进行奖励，若超过限额指标的5%的，则根据实情对设计单位处以超额成本的20%进行罚款。同时按节约成本的3-5%给设计管理中心项目设计部进行奖励；若超过合同指标的5%，对设计管理中心及项目部设计部处以超额成本的10%进行罚款。第二，针对负有成本优化责任的设计、成本人员，凡是超额完成成本优化指标的，超出部分的3%-5%给予奖励；第三，凡是其他员工提出成本优化建议的，按照节约金额的3%-5%给予奖励；若该建议在全公司推行的，按照节约金额的5%-8%给予奖励。第四，通过与政府单位、相关部门沟通、协调，在当地缴费标准上获得相应优惠的，根据优惠金额的3%-5%进行奖励。

48.全员全面强化成本控制，建立房地产集团的成本领先竞争优势的具体工作要求有哪些？ 1进一步调整和完善成本限额指标。

2重视和加强成本优化的工作。3建立全员成本控制机制。4深入推进成本人员的转型。

5严格落实好《合约规划制度》，确保在一季度末完成所有在建项目的合约规划体系的建立，并具备适时运用条件。

6加大招标价格信息库建设。49.成本控制的主要工作是什么？ 建立成本的事前预测、优化，事中动态控制和事后分析、评价的动态循环系统。

50.成本管理具体是什么？

工程概预算在园林工程的应用论文 篇5

[关键词]概预算;园林工程;应用

近年来，园林工程的发展，推动了相关制度的发展。其中工程概预算制度已成为企业获取效益的有效途径，本文首先阐述概预算编制的依据和作用。

1园林工程概预算编制的依据和作用

1.1工程预算定额及设计概算

园林绿化工程预算定额是经统一部门编制的，其作为一种综合指标，为园林绿化工程中的单项工程造价提供了可靠的参考依据。在园林绿化工程预算定额阶段，要充分考虑到原材料等价格的影响，在经过市场调研后，单价根据当地的市场价进行预算，确定工程的总消耗量，以便准确进行工程设计概算阶段。设计概算是在工程预算定额结束后，根据设计图纸的要求，对各种工程材料及费用进行编制。工程的投资、拨款都将以设计概算为最终依据，因此，在进行编制时，要充分考虑到工程所涉及到的间接费用。

2.2施工图预算

施工前，施工单位要以施工图纸、预算定额、收费标准等为依据，制定工程预算的具体文件。同时，为了提高预算的准确性，保证预算质量。再进行施工图预算阶段，要以图审公司会审的施工图等材料为与预算依据。施工图纸中明确了材料尺寸规格、工程量等多项施工要求，因此其在实现成本科学投入、控制工程造价中起着关键的作用。但施工图纸的复杂性较高，其附设的设计说明书、施工手册、通用图集等对预算人员的专业性要求较高。如果预算人员对施工图纸的熟知程度不足，那么实际预算便难于进行。

2.3施工预算

2013工程概预算作业 篇6

2010级土木工程《工程概预算》作业

1、某工程捣制钢筋混凝土独立基础，模板接触面积为50m2，查表可知一次使用模板每10m2需用板材0.36m3，方才0.45m3，模板周转次数6次，每次周转损耗率16.6%，支撑周转9次，每次周转损耗率为11.1%，试计算混凝土模板一次需用量和施工定额摊销。(不考虑回收折价率）

2、现浇混凝土柱预算定额时，测定每l0m3混凝土柱工程量需消耗10.5m3的混凝土。现场采用500L的混凝土搅拌机，测得搅拌机每循环一次需4min.机械的正常利用系数为0.85。若机械幅度差系数为0。则该现浇混凝土柱l0m3需消耗混凝土搅拌机多少台班。

3、现测定一砖基础墙的时间定额，已知每m3砌体的基本工作时间为140工分，准备与结束时间、休息时间、不可避免的中断时间占时间定额的百分比分别为：5.45％、5.84％、2.49％，辅助工作时间不计，试确定其时间定额和产量定额。

4、某工程需要某材料1000T，现供货如下：

甲厂：供货所需材料的54%，甲厂距工地仓库的距离为20km，材料售价为35元/t； 乙厂：供货所需材料的46%，乙厂距工地仓库的距离为28km，材料售价为39元/t；

另可知运费为0.2元/tkm,装卸费2.1元/t，调车费0.9元/t，采保费率3.5%，材料运输损耗率5%，材料不需要包装。求材料的预算价格。

5、某工程有120立方米一砖基础，每天有22名工人投入施工，时间定额为0.89工日/ m3，试计算完成该项目的定额施工天数。

6、某毛石护坡工程，有定额测定资料如下：

1、每10m3砌体需要基本工作时间72小时，辅助时间、准备与结束工作时间、不可避免中断时间和休息时间占基本工作时间的比例分别为6.25%、3.75%、2.5%和12.5%。人工幅度差为10%，预算人工单价为30元/工日。

2、每10 m3砌体需M5水泥砂浆4.31 m3，预算价格98元/ m3；需毛石11.26 m3，预算价格57元/ m3；需水0.761 m3，预算价格为0.5元/ m3。3、200升砂浆搅拌机一次循环工作所需时间：装料60秒，搅拌120秒，卸料40秒，不可避免中断20秒。机械利用系数0.75，机械幅度差15%，台班单价为58元/台班。

问题：

1、根据技术测定资料计算每10 m3毛石护坡人工消耗量、机械台班消耗量。（保留三位小数）

2、计算每10 m3毛石护坡砌体的预算单价。（保留两位小数）

7、求图中所示学生宿舍建筑面积，墙体厚度为240MM。

工程概预算重点 篇7

事业单位是社会组织实体的一种, 具备一定的基本特征。比如, 设立组织以公共利益为宗旨, 组织形态具有独特性, 单位活动领域相对稳定, 工作成果主要是难以量化的精神产品及知识产品[1];作为向全社会提供基本公共服务的单位, 是实现和完成政府公共政策的基本工具, 肩负着实施法律、贯彻政府政策的使命。我国的事业单位, 广泛地分布在教科文卫、基础设施、社会管理等基本的公共产品和公共服务领域。一般来说, 对事业单位的划分有三个基本原则:一是财政来源, 是否由公共财政全额支出, 并以此可分为全额财政拨款、差额财政拨款和自收自支事业单位;二是政府职能, 是否为政府必须履行的职能或市场无法提供的职能;三是不以赢利为目的。作为事业单位改革的基础工作, 现在很多地方的事业单位改革分类认定工作一般将现有的事业单位划分为监督管理、社会公益、中介服务、生产经营等四大类。监督管理类和社会公益类事业单位, 无论是从经费来源还是从服务对象来看, 都是典型的公共机构, 履行政府的基本职能, 且不以赢利为目的, 因此, 这一类的事业单位大多数是全额财政拨款的事业单位[2]。全额拨款事业单位所需的事业经费人员费用、公用费用都要由国家财政资金提供。

根据我国《事业单位会计制度》第一部分第三条的规定, 国有事业单位的会计组织系统分为主管会计单位、二级会计单位和基层会计单位三级。向同级财政部门领报经费, 并发生预算管理关系, 下面有所属会计单位的, 为主管会计单位;向主管会计单位或上级单位领报经费, 并发生预算管理关系, 下面有所属会计单位的, 为二级会计单位;向上级单位领报经费, 并发生预算管理关系, 下面没有所属会计单位的, 为基层会计单位。三级会计单位都实行独立的会计核算, 负责组织管理本部门、本单位的全部会计工作。以此分类为参照, 实行独立核算的只向上级单位申报财政预算并发生领报经费, 且没有下属单位的, 为基层事业单位。

二、基层事业单位预算管理的重点内容

我国《事业单位财务规则》第六条指出, 事业单位预算是指事业单位根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划。事业单位预算由收入预算和支出预算组成。支出预算是预算计划付诸实施的过程, 也是预算执行的环节。随着财政预算管理体制改革的不断深化, 有关预算管理在体制层面已经比较完善, 预算管理的问题越来越多地集中在执行层面上。预算执行是基层事业单位预算管理工作的重点内容, 预算执行率的控制是事业单位预算以及业务工作的难点之一。根据我国《预算法》第四十三条以及《预算法实施条例》第三十三条和第三十八条的规定, 各级预算由本级政府组织执行, 政府财政部门负责预算执行的具体工作, 包括指导和监督各部门、各单位建立健全财务制度和会计核算体系, 按照规定使用预算资金;编报、汇总分期的预算收支执行数字, 分析预算收支执行情况, 定期向本级政府和上一级政府财政部门报告预算执行情况, 并提出增收节支的建议;各级政府、各部门、各单位应当加强预算支出的管理, 严格执行预算和财政制度, 不得擅自扩大支出范围、提高开支标准;严格按照预算规定的支出用途使用资金;建立健全财务制度和会计核算体系, 按照标准考核、监督, 提高资金使用效益。

建立健全基层事业单位预算执行的管理和控制机制, 加大对基层事业单位财政资金预算的执行力度, 不管是对于深化预算管理体制的改革, 还是对于业务工作的创新开展、事业单位服务的绩效评估, 都具有十分重要的意义。

三、目前基层事业单位预算执行过程中存在的主要问题

我国的财政支出从1978年的1 122亿元增长到2007年的49 565亿元, 财政资金对于教科文卫事业的投入和对公共服务、社会民生领域的支出不断加大。但从资金的使用层面上看, 很多财政性资金支出不规范、效益不高等问题也日渐突出, 主要表现在以下几方面:

1. 费用支出结构不合理。

虽然不断加强财政专项资金管理, 但支出仍然集中于人员费用、外拨费用等的支出, 而用于单位自身业务开展所支付的比重相对较小, 一定程度上反映出基层事业单位业务工作执行力的缺乏, 也说明基层事业单位创新开展工作的能力有待进一步提高。

2. 预算执行进度经常与计划进度安排不一致, 有时甚至完全不按照计划进度执行。

排除一些不可抗的客观因素外, 预算执行支出进度不均衡, 月度间支出起伏波动大, 特别是财政资金支出, 一般在下半年特别是每年12月当月的支出比重偏大, 存在年底突击花钱的倾向, 这就造成按进度拨款到账的财政资金不能得到高效率的使用, 社会和经济效益有所损失。

3. 对于财政预算的执行、费用支出的内部管理精细化程度不高。

虽然各项财政改革深入推进, 财政财务管理水平有所提升, 但受体制、习惯等因素的影响, 基层事业单位对于预算执行和费用支出的管理上总体仍相对粗放, 与科学化、精细化要求仍有一定差距。同时, 在预算编制方式、预算执行追踪问效、支出考评激励机制以及监督检查等方面都需要进一步的改善提高。

四、主要原因分析

问题的存在是各类因素综合作用的表现, 有机制的、硬件的、客观的原因, 也有管理的、软件的、思想的因素, 从一个单位内部找原因, 可能会更加有改善问题的作用。从这样的目的出发, 我想主要原因可能是以下几点:

1. 缺少重视, “重预算、轻执行”。

由于长时期计划经济体制的影响, 事业单位的人员普遍还存在“重预算分配、轻预算执行”的思想。很多单位由于人手少经常出现严重的兼岗情况, 在预算编制完成, 预算拨款到位后, 预算执行便排在了“重要”事项之外, 对于预算管理中比较重要的执行过程则关注甚少, 事业单位的上至领导下到员工, 因为对预算管理缺乏深刻的理解, 都没有建立起科学的预算管理体制和科学意识, 在思想上对预算执行缺少重视。

2. 预算编制不够科学精细合理。

有相当一部分单位认为预算是“编”出来的。所谓的“编”就是闭门造车, 用数字出数字, 为预算而预算, 违背了预算管理的客观真实性原则。预算管理的核心在于对事业单位未来的各项活动进行事先安排和计划, 对事业单位内部各部门的资源从事业单位的整体角度进行统筹安排, 这需要从各单位的实际出发, 对未来的各项活动进行科学合理地预测和分析, 在深入调研和科学分析的基础上进行预算编报工作。然而, 实际工作中预算编制部门因为难以调动各个业务部门的积极参与, 更缺少条件和动力对预算进行必要的调研、论证, 导致预算编制从一开始就没用做到科学合理精细, 为以后的预算执行困难埋下了伏笔。

3. 沟通协调机制不健全。

预算管理是在财务收支预算基础上的延伸和发展, 为此许多人认为预算是财务部门的内部工作, 应由财务部门负责预算的制定和实施, 甚至认为预算就是财务部门进一步强化和控制资金的行动和措施。这种错误的看法反映出一些人对此问题理解的偏差。预算管理是集业务预算、对外投资预算、资金预算、工资性支出预算、管理费用预算等于一体的综合性预算体系, 涉及的内容主要包括业务、资金、财务、信息、人力资源、管理等, 虽然最终的预算表现为一系列的预算报表, 但预算的基础工作仍然需要业务、人事、技术等相关部门大力配合和协作, 如果预算管理完全由财务部门完成, 则预算工作是无法有效实施和真正落实的[3]。

4. 缺乏有效的预算执行考评体系。

在预算执行过程中, 由于责任制的缺乏, 执行中出现的问题不能得到及时解决和纠正, 预算执行取得的绩效和成绩不能得到明确的激励和表彰, 长此以往, 责任无人愿意承担, 预算无人落实执行或不能及时彻底地执行, 极大地影响事业单位业务的开展和财政预算资金的使用效率。

五、做好基层事业单位预算执行的对策建议

如何加强基层事业单位的预算执行工作, 充分发挥其在财政资金管理、提供公共服务、促进社会事业发展中的积极作用, 是所有事业单位都要面对的课题。从以下几方面着手扎扎实实做起, 我想会得到一定的成效。

1. 统一思想、明确责任, 进一步加强组织领导, 提高预算执行的严肃性和约束力。

转变观念加强事业单位对预算执行重要性的认识, 首先要认识到加强预算执行管理是建立自我规范、促进发展、创新性开展工作的良好机制的有效办法, 它能起到优化财政资源配置, 强化事业单位管理的作用。事业单位全体人员, 特别是事业单位的各级领导, 无论在思想上还是在实际工作中, 都应给予足够的重视, 加强组织领导和队伍建设, 建立相关责任制度, 提高预算执行的严肃性和约束力。

2. 科学规范、实事求是地编制预算, 提高预算编制水平。

特别是职能部门不是很了解业务项目预算, 要提高编制业务基础预算的业务人员的认识水平, 提高他们对预算工作的重视程度, 以预算为手段, 加强对业务工作的规划、计划、执行和分析总结能力, 进一步提高业务水平和综合素质。但要强调的是, 预算编制工作不能仅是财务部门的工作, 它是一个“系统工程”, 它的系统性要求事业单位各部门都要参与进来。

3. 采取有效措施, 加强沟通协作, 加快预算执行进度。

预算管理是一个技术性、科学性很强的工作, 要求相关人员能够通过不断学习, 努力提高自身专业素质, 并须要加强职业道德教育, 在执行和考核预算时维护制度的严肃性[4]。事业单位须提高信息技术应用水平, 为相关人员配备相应的办公设备, 为预算执行的沟通和协调创造有利条件。

4. 强化预算执行管理, 建立操作性强的预算执行考评体系。

建立预算执行评价与激励机制, 将基层事业单位的决策目标及其资源配置以及最后的执行效果以评价指标的方式加以量化, 并对量化的预算执行得分进行物质上的激励或者惩戒, 保证在预算执行过程中责任有人担当, 操作有人动手, 错误可以发现, 成绩会得到激励, 使预算执行的所有人员的责、权、利都有机地统一起来, 全面预算可以得到不折不扣的全面执行。

5. 强化监督检查, 规范预算支出管理, 建立健全事业单位内部会计监督体系。

会计控制体系是一个单位内部监督管理规范的不容忽视的重要力量, 提高事业单位会计人员的预算编制、信息统计、执行反馈、分析建议等的工作积极性和业务水平, 不仅有利于相关个人的能力成长, 而且对整个事业单位的正常运行、持续发展也有着重要的促进作用。实施相应的激励措施, 建立起事业单位的内部会计监督体系, 可以切实地促进基层事业单位预算执行工作的规范开展。

结语

我国全额拨款基层事业单位预算管理工作的重点和难点是预算执行问题, 预算执行不力是产生基层事业单位对社会的服务效率差、财政资源浪费的主要原因。加强全额拨款基层事业单位预算执行及费用支出管理工作, 可以更好地对各类事业资源进行规划、统筹、使用和管理, 增加财政预算资金使用的社会经济效益, 提高事业单位的服务效率, 造福社会民生。

参考文献

[1]励俊明.我国事业单位预算管理模式及监控机制研究[J].财经界, 2010, (2) :110-112.

[2]竹立家.事业单位的基本社会功能[J].瞭望, 2007, (6) :28.

[3]李亚卫.浅谈行政事业单位预算管理中的误区[J].财会通讯, 2010, (10) :120-121.

工程概预算重点 篇8

摘要：作者在长期的公路工程概预算工作实际中，结合公路工程概预算定额及部颁相关规定。详细阐述了公路工程的计算要点及计算规则，对公路工程概预算工作提出了具有指导意义的观点。

关键词：公路工程工程量计算规则

0引言

公路工程概预算工作是一项时尚但很繁琐的工作，它贯穿于公路工程建设的研究立项，投资运行，建设实施，竣工决算等各个环节。是当前工程建设中提纲契领的重头戏。作为公路工程造价的执行者和实施者，势必具备一定的专业技术知识和行业基本素质，结合本人这几年的工作实践总结，简要谈谈公路工程概预算工程量计算规则。

作为具体实施设计概算，施工图预算的编制工作人员，概预算的合理性、可靠性及准确性将对投标工作产生重要影响，也是概预算编制人员不断学习，提高业务能力和工作水平的一个过程。在工作实践当中，遵循一定的工作程序，抓住编制重点，是确保概预算编制的有效手段。因而，科学的进行工程量计算，做到不重不漏是编制概预算的基础工作。

首先，深入熟悉设计图纸资料，了解施工方案是编制概预算的基础，设计图纸是计算工程量的主要依据。它除了表示各种不同结构的尺寸外，而用为计价的基础资料的各种工程量，基本上都反映在图表上，而有些又是隐含在图纸上，如砼、砂浆标号、砌石工程的规格种类以及施工要求，对新材料、新工艺的应用，核对各种图纸，如构造物的平面、立面、结构大样图等，相互之间是否有矛盾和错误。图与表反映的工程量是否一致，都应进行核对，对影响较大的关键部位或量大价高的工程量，必要时应重新进行复核计算，熟悉各种设计图集。都是必不可少的。

1路基工程

1.1路基土石方的开挖工作。是按工作难易程度，将土壤和岩石分为松土、普通土、硬土、软石、次坚石、坚石六类，而土石方的运输和压实则只分为土方和石方两项，并均以^{3>为计算单位。所以，应注意按土石类别或土方和石方分别计算工程量，以便套用定额进行计价。}

1.2路基土石方的开挖、装卸、运输是按天然密实体积计算，填方则是按压(夯)实的体积计算。当移挖作填或借土填筑路堤时，应考虑定额中所规定的换算系数。即采用以天然密实方为计量单位的定额乘以规定的换算系数进行计价。

1.3由于施工机具存在经济运距的问题，如推土机推移土石方的经济距离，中型推土机一般为50M——100M，超过经济运距是不经济的，而汽车的运距若小于500M，也难以发挥汽车运输的优势。所以。为了合理确定路基土石方的运输费用，同时考虑公路路基土石方的施工又是以推土机为主的情况下，在计算土石方的增运数量时，应考虑分别不同机械类型及基经济运距计算数量和运量，进行统计和汇总计算出平均运距，以此作为土石方运输计价的依据。

1.4路基排水及防护工程，概算定额综合了挖基、排水等工程内容，以圬工实体作为计价依据，如石砌挡土墙，不分基础、墙身、片石的块石。

1.5软土地基处理，当采用砂或碎石等材料作为垫层时，要核查设计图表资料是否已扣减相应的路基填方数量，以免重复计价。

1.6填方数量，要根据实际情况，确定需要洒水的数量。

1.7在计算路基土石方数量时，不扣除涵洞和通道所占路基土石方的体积；而高等级公路应据实际情况，适当扣减路基填方数量o

1.8有些项目设计图表中不能反映出来，应考虑在施工组织设计中，清除表土或零星填方地段的基底压实，耕地填前夯实后回填至原地面标高所需的土石方数量，因路基沉陷需增加填筑的土石方数量；为保证路基边缘的压实须加宽填筑时所需的土石方数量o

2路面工程

2.1开挖路槽的废方，在计算路基土石方数量时，是否作了综合平衡调配。原则上不应在某__地段一面进行借土填筑路堤，一面又产生大量废方需远运处理的不舍理现象。若路槽废方需远运处理时。应确定弃土场的地点及其平均运距，根据路基横断面和沿线路基土石方成份确定挖路槽的土石方体积，不应以路基土石方的比例作为划分的依据。

2.2根据概算定额的规定，各类稳定土基层级配碎石、级配砾石路面的压实厚度在15CM以内，填隙碎石一层的压实厚度在12CM以内，垫层和其他种类的基层压实厚度在20CM以内，面层的压实厚度在15CM以内，拖拉机、平地机和压路机台班按定额数量计算。如超过以上压实厚度进行分层拌和、碾压时的拖拉机、平地机和压路机台班按定额数量加倍，每1000m²增加3.2工日。

2.3在概算定额中，有透层、粘层定额，一般是在完工的基层上洒布透层油，再进行沥青混合料的铺筑工程。旧沥青路面上或水泥混凝土路面上应洒布粘层油，在计算工程量时，不应漏计这些工程内容。

2.4桥梁、涵洞、通道、隧道等工程。如已计列了桥面铺装，是否已扣除了桥梁所占的长度和面积，以免重复计价。

2.5根据施工组织设计或标段的划分，结合现有拌合设备的生产能力，综合考虑临时用地、材料和混合半的运输费用等，合理确定拌合场的地点和面积，需要安拆的拌合设备的型号，并计算出混合料的平均运距。

3桥梁工程

桥梁工程中项目较多，计算工作难度也大。

3.1开挖基坑。桥梁工程中围堰、筑岛根据实际情况详细计算出数量。基坑的开挖工作应按土方、石方、深度、干处或湿处等不同情况分别统计，基础工程有砌石、混凝土、沉井打桩和灌注桩等多种结构形式。基础砌石和混凝土圬工，为天然地基上的基础。砌石基础应按片石、块石分别进行统计，若设计图表上只有砌体总数时，考虑基础外缘和分层砌筑等因素，可分别按80％的片石、20％块石计算。

3.2钻孔的土质划分为八种，并按不同桩径和钻孔的深度划分为多项定额标准，应按地质钻探资料，以照定额土质种类的规定，分别确定其钻孔的工程量。因钻孔的计量单位是以米计，其钻孔深度，应以地表与设计桩底的深度为准；当在水中采用围堰筑岛填心施工时，就以围堰的顶面与设计桩底的深度为准。

3.3桥梁下部构造工程，有砌石、现浇混凝土和预制安装混凝土构件等不同结构形式。墩台的计价工程量为墩台身及翼墙、墩台帽、拱、盖梁及耳背墙、桥台的锥形护坡以座计。台背及锥坡内的填土夯实综合在定额内，不需要另计。桥台上路面归入路面工程内计算。

3.4桥梁的上部构造工程，划分为行车道系、桥面铺装和人行道系三个部分，有砌石、现浇混凝土、预制安装混凝土构件、钢桁架和钢索吊桥等不同结构形式。行车道系和桥面铺装都是以m3为计量单位，人行道系则以桥长米作为计量单位。在计算工程量时，应按行车道系、桥面铺装和人行道系的顺序分别计算工程量以免重复和遗漏。

3.5涵洞工程在概算中通常以洞身、洞口和体积计时，而在预算中要根据施工步骤进行计量，因考虑涵洞所处的地质类型，如软土地基，湿陷性黄土，多年冻土等特殊地质，要进行特殊地基处理。

3.6钢筋工程。编制概算时，涵洞工程已将钢筋工程的工料消耗综合在定额中，其余的钢筋工程都以混凝土分开计量，单位是T。

钢筋应以其设计长度所计算的理论质量为准，施工焊接和下料等操作损耗，已计入定额内，不计入钢筋的工程量内。

钢绞线和高强钢丝的工程量以锚固长度质量的和，如预应力空心板(标准跨径10m--16m)，一般可按板长增加1.5m计算。

当编制概算，若设计图纸上未提出钢筋数量时；可参考《公路工程概算定额》说明中提供的钢筋含量定其钢筋数量。

4其它工程

交叉工程、其它工程及沿线设施、临时工程、便道、便桥、轨道辅设、电力线路、电讯线中等工程应根据实际情况，分别取定。

另一个要谈的材料中自采材科的平均运距因采用的计算方法不同，其结果也不一样，通常运用加权平均运距法计算和算术平均法计算料场的选定与经济分界点确定尤为重要的建议，用加权平均法计算所得运距较为精确。在材料运杂费的计算上有所统一，应注意在运输环节中，通过公路、铁路、水路等部门运输的材料应按国家或地方有关部门规定的运价计算。