政府补贴项目申报流程

政府补贴项目申报流程（共7篇）

政府补贴项目申报流程 篇1

政府补贴培训项目目录制定相关流程（2007年3月）

一、确定政府补贴培训项目目录的目的和原则

确定政府补贴培训项目目录，一是明确政府补贴培训范围需要，只有劳动力市场急需的培训项目，经过一定程序确定并正式对外公布的，才纳入政府补贴培训的范围；二是引导职业培训方向的需要，引导培训机构积极开办这些劳动力市场上有需求的培训项目，鼓励劳动者积极参加相关培训提高就业技能。

纳入政府补贴培训项目目录的原则，以突出动手能力的培训项目为主；以劳动力市场需求量较大的培训项目为主；以面上通用性技能的培训项目为主。政府补贴培训项目分两种类型：一类是面上通用性的补贴项目，本市各区县都适用；一类是根据部分区县区域性的培训需求，部分区县适用的区域性补贴项目。

二、确定政府补贴培训项目目录的方式

1、培训需求分析汇总。定期向各区县公共就业服务机构、有关行业协会、培训机构就广泛征询补贴目录意见，了解有关培训需求，汇总分析本市劳动力市场的需求信息把握培训需求发展趋势；

2、会同市有关部门确定职业培训经费补贴的职业目录，制定补贴标准；

3、定期向社会公布职业培训经费补贴的职业目录和标准。政府补贴培训项目目录一般是每年年初公布，每年下半年根据市场需求情况作适当增补调整。

政府补贴项目申报流程 篇2

1 各具特色的操作方式

全国农机化信息网已对22个省、5个自治区、4个直辖市、4个计划单列市、1个兵团、2个农垦系统的2015年实施方案进行了公布。

北京市实行“农民申报、定额补贴、政府采购、直补到户”的操作方式。补贴机具由市政府统一采购, 县级负责接受报名、确定补贴对象名单、发放机具、质量监督等工作。

西藏自治区对农户的补贴采取“自主选择、差价购机、定额补贴、县级结算”的办法;对于得到指标确认的农业生产经营组织, 则采取“自主选择、全价购机、定额补贴、县级结算”的操作办法。

上海市规定:“对拖拉机、联合收割机等须持证操作的农机, 凭有效操作证件进行申请。粮食烘干机、保鲜冷藏库等需占地安装的设备, 凭用地指标申请购机。”

其他省市大多采取“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的操作方式;其中湖南省按照申请录入顺序排队, 先购先补, 在本省确定的补贴范围内的机具, 原则上全部敞开补贴, 实行普惠制。

甘肃省实行自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡, 具体操作办法由各县 (区、农场) 结合实际制定。

目前, 已有18个省、市、自治区实行了“先购机后申请”。可以看出先购机、后申请是大趋势, 农机补贴操作程序向简单、便民方向发展。

先购机后申请的地区中, 解决资金不足的方式各有不同。先购机后申请, 按农机部门公布的资金实施进度, 申请人应当可以预先知道是否能及时享受到补贴, 强行购机应有当年不能享受补贴的心理准备。

补贴的具体实施一般由县级农机主管部门负责操作。部分地区本着便民的原则将申请受理、确定补贴对象、核实等工作交予乡级管理部门执行, 但申请信息录入补贴管理系统、资金拨付仍由县级操作。

2 补贴操作的步骤

从部级方案出台到县级具体实施需要一个过程, 这个过程决定了补贴实施、资金结算的进度的快慢。以河北省为例, 在落实政策、兑现补贴过程中, 要履行一系列规范、严密的工作程序。

2.1 制定县级实施方案, 宣传政策, 年度相关政策信息公开宣传到位。

2.2 发放政策告知书, 接受和审核购置申请。

2.3 汇总申请户名单, 核算资金需求并予以公开。

2.4 提出确定名单或确定方法, 交县级领导小组批准。

2.5 公开、公示确定的补贴对象名单。

2.6 将确定补贴对象的申请信息录入补贴管理系统。

2.7 打印申请表、通知书, 通知确定对象签字购机。

2.8 核实机具信息, 拍摄人机同照。

2.9 将购机发票、人机同照上传补贴系统, 核实机具购买情况。

2.1 0 打印机具供货与核实表, 核实人员和申请户签字, 经销商盖章。

2.1 1 公开、公示已购置机具和享受补贴的农户名单。

2.1 2 汇总已核实、公示无异议的申请, 形成明细表和汇总表报财政部门拨付补贴资金。

2.1 3 收集材料, 形成当年补贴档案留存备查。

3 农机补贴过程中影响时效的因素

3.1 县级方案最快的是由农业 (农机) 部门自行出台, 其次是农业 (农机) 和财政两个部门联合出台, 最慢的是政府审批或县级政府出台。

3.2 名单确定牵涉的部门越多, 确定的级别越高, 协调起来越困难, 落实起来就越慢。按报名顺序确定是最简单的办法。

3.3 补贴系统的信息录入身份证、购置发票、人机同照上传补贴系统都必须预先处理, 否则无法上传, 县级工作量也因此增加。在申请机具信息录入和核实机具信息过程中, 机具分档越细, 申请信息录入就越容易出错。例如, 播种机中的穴播机、免耕播种机都有普通和精量之分, 免耕播种机有免耕条播和穴播之分;免耕穴播机又有普通和精量之分。在核实机具信息过程中, 一是可能出现涉及企业上传机具信息延误的问题, 每年核实工作完成后, 系统内无机具信息, 无法在管理系统内核实机具, 需要催促经销商上传信息;二是一旦某县操作核实机具编号失误, 占用了其他县的机具信息, 导致其他县无法核实本地的机具, 就要从企业开始查, 是否上传到系统, 确认企业已上传, 再找市级单位查询全市该型机具信息的核实情况, 找出错误信息, 重新核实。

3.4 供货与核实表的签字当经销商与农户发生纠纷时, 农户拒绝签字, 农机管理部门要协调双方尽快协商解决, 无法协调时, 只有按交易作废处理。资金拨付是最后的环节, 只要做到了补贴资金专款专用, 农业 (农机) 、财政、银行三部门协调配合, 相对来说, 速度较快。

4 政策实施的公开和投诉

在补贴政策的实施过程中, 绝大多数县可以按照政策要求做到公开透明, 一般在县级政府或县级局的网站开辟补贴专栏, 对实施过程予以公开。开辟补贴专栏过程中, 县级局已有自建网站相对较为便利, 否则需要依托政府网站开辟专栏。

在投诉方面, 各地申请农户的投诉渠道均较为畅通。为便于对县级操作者的监督, 该项事宜在县级的政策告知书中一般均会予以明确, 但个别农户未认真阅读, 不了解投诉程序和渠道。

相关部门已有明确规定:对实名投诉举报的问题和线索, 要做到凡报必查。就农机补贴工作, 农户不了解、不清楚、有疑问, 可以通过从部到县的政策咨询、质量投诉和监督举报电话提出质询 (各地补贴咨询投诉电话网址:http://bt.amic.agri.gov.cn/nxtwebfreamwork/bt/) 。

5 补贴对象的确定

农机补贴必须向县级农机部门申请办理。县级方案一般都会设定敞开补贴或优先保障的机具, 购置优先机具的补贴申请会优先予以满足。在资金不足时, 县级采取抓阄、摇号等公平、群众认可的方式确定补贴对象;但抓阄或摇号也有其弊病, 一人购机, 多人报名圈号, 劳民、伤财、费时。在未执行带机申请的省份, 个别县没有严格执行先申请后购机的规定, 出现没有补贴指标就购机、倒逼管理部门办理补贴的现象, 年年补旧机, 年年资金指标紧张。

6 补贴存在的问题及建议

6.1 补贴实施的信息公开工作, 建议由县级以上业务部门执行。如果县级局没有自建网站, 需要协调相关部门申请在本级政府网站公开相关内容, 程序相对繁琐。

6.2 尽快实行普惠制, 普及先购机后申请的操作模式。农户自主购机、提交购机发票、办理牌证手续、县级农机部门在限期内核实机具, 提交结算材料, 财政部门拨付补贴资金。减少非必要的申请和确定对象操作环节, 简化程序、便民惠民。随着补贴额度的降低、补贴范围的缩小、机具向大型化发展, 补贴资金基本满足购机需求的区域会越来越多, 普惠制势必实现。

6.3 相关职能部门改事后监督为事前和事中监督, 将失误尽可能扼杀在萌芽状态。

6.4 提高经销企业的准入门槛, 规模小、无三包服务能力企业实行强制退出, 保护购机农民的权益。

政府补贴项目申报流程 篇3

当前，技能劳动者比例低且结构不合理。高技能人才相对匮乏，已经成为新常态下制约我国经济转型、产业升级、企业自主创新提升的主要瓶颈。职业技能培训是提升劳动者就业创业能力，推动实现更高质量就业的有效途径。公共财政补贴技能培训的加大力度和人员范围全覆盖，为有效缓解就业总量矛盾和结构性矛盾，促进就业和稳定就业，提高劳动者素质和技能，促进经济发展方式转变提供了切实可行的服务和保障，发挥了重要的作用。

近期，笔者在一些城市对公共财政补贴的技能培训做专题调研。发现在一些地方，在公共财政补贴的技能培训中，不和谐的音符常现，不规范的情况也存在，不健康的现象时有发生。

一是有的承担公共财政补贴的培训机构，既缺少教学场地、实训设施，又没有合格称职的专人兼职教师队伍，根本不具备开展职业技能培训的基本条件。

二是有些培训机构设置的培训专业，缺乏针对性和有效性，为培训而培训，“走过场”。

三是公共财政补贴的技能培训中，缩减或变相缩减培训课时的情况较为普遍，培训急功近利。

四是有的培训机构随意配置师资，一些既缺乏相应的专业知识又不具备教师基本素质和条件的人员滥竽充数在任教。

五是有的培训机构，培训中的授课内容与所设置专业的国家职业资格标准“风马牛”不相及，所编制培训计划和设置培训课程充满着随意性。

因此，笔者认为公共财政补贴的技能培训，离党的十八大提出的“要推动实现高质量的就业”的要求，存在着较大差距。要确保党和国家的惠民政策落到实处，真正帮助劳动者通过职业技能培训提升就业、创业、创新的能力，急需规范公共财政补贴的职业技能培训，提升公共财政补贴培训资金的绩效。以下是笔者对规范和完善公共财政补贴技能培训的几点思考。

一、规范定点培训机构进入标准，严格准入程序

要设置进入公共财政补贴的定点培训机构的门槛，促进培训机构自觉加强自身建设。政府有关部门在选择确定承担公共财政补贴的培训机构时，对培训机构的教学培训场地、实训设施设备、专/兼职师资配备、培训专业设置、培训计划制订、机构运作能力等进行全面的考察和评估，制定培训机构承担公共财政补贴技能培训的标准化框架和准入程序。要建立培训机构专业设置和培训项目公告制度，加强培训机构培训能力水平评估，完善培训机构退出机制和培训专业动态调整机制。

二、引入第三方监督评估机制，健全政府购买培训成果机制

可委托有资质的社会中介组织或聘请行业专家对培训机构的培训质量和培训情况进行综合评估。并及时向社会公布评估结果。公共财政补贴技能培训，其实质就是政府购买培训成果，目前一些行政性部门“蜻蜓点水”式的培训现场检查，是无法保证培训质量和培训绩效的（客观上是力不从心），因此必须引入第三方评估机制，对培训机构的公共财政补贴技能培训，进行全方位的监督，进行客观、公正、综合、全面的评估，从而确保培训质量和公共财政补贴培训资金的使用效益，健全政府购买培训成果机制。

三、加大对社会培训机构基础建设的投入，增强其实训能力

对准入的承担公共财政补贴培训的定点培训机构，在实训设施设备的投入上要给予一定的资金支持，增强培训机构的实训能力。可以规定拨付的结报培训资金中的一定比例，只允许用于实训设施设备的专用，也可以对年度考核优秀的定点培训机构给予一定的实训设施设备投入的奖励。笔者认为，在建设大投入的公共实训基地的同时，也要注重对其他职业培训机构实训能力和培训能力的建设发展。一个遍及城乡、布局合理、覆盖主要产业、惠及广大劳动者的职业技能实训和培训体系，比一地仅一家的公共实训基地应该更能发挥作用。

四、制定培训教师资格标准，加快培训机构师资队伍建设制定

要切实加强对职业技能培训师资的培养，制定并实施职业培训机构专/兼职教师全员培训制度、教师持证上岗制度、职业培训机构专/兼职教师准入制度，从而改变目前技能培训从业教师水平良莠不齐的无序状态。笔者在各地调研时，培训机构普遍反映，与职业院校相比，自己的专/兼职教师缺乏进修培训的渠道和途径。因此笔者认为，人社部门要会同教育部门加大培训机构师资队伍建设力度，要充分利用技师学院和高职院校的优质资源，对各类承担公共财政补贴的定点培训机构的专/兼职教师组织分批专项轮训，全面提高职业技能培训教师的教学水平能力、实训指导能力和自主创新能力。公共财政每年要安排一定的专项资金，支持职业技能培训的师资培训基地建设和师资培训工作，并给予必要的经费保障。

五、创新政策措施，发挥企业培养技能人才的主体作用

要改变现有公共财政资金普遍补贴培训机构的方式，积极推进直补企业的职业培训补贴方式，发挥企业培养技能人才的主体作用。通过财政培训经费的保障，鼓励企业依托车间班组，通过岗前培训、岗位练兵、技术比武等形式，促进职工在岗位实践中成才;鼓励企业结合技术创新、技术改造和技术项目的引进，开展新技术、新工艺、新材料等相关知识和技能的培训;鼓励企业结合生产实际，开展贴近生產需要、贴近岗位实际的考核方式，对职工技能水平进行客观、科学、公正的评价;鼓励企业推行企业培训师制度和名师带徒制度。一定规模以上的企业应建立现代职工培训制度，加强员工上岗培训和岗位技能培训。

六、强化舆论宣传，优化技能人才成长的社会环境

要在培训专项资金中切出专项宣传工作经费，利用广播、电视、报纸、网络等多种新闻媒体（平台），大力宣传各级党委、政府关于加强职业培训工作的方针政策，为各类劳动者提供完善的职业培训政策信息咨询、引导各类劳动者根据市场需求，选择适合自身需要的职业培训;大力开展主题宣传活动，广泛宣传技能成才和成功创业的先进人物和典型事迹，发挥先进典型的示范带头作用，引导全社会树立“尊重劳动、尊重知识、尊重技能、尊重创新”的观念，营造“崇尚技能、崇尚技能人才”的良好的社会氛围和社会环境，引领全体劳动者走技能成才之路。

政府补贴项目申报流程 篇4

洛阳市失业保险稳岗补贴申报程序步骤及注意事项 为贯彻落实《关于失业保险支持企业稳定岗位的实施意见》（豫人社[2015]3号）和《关于失业保险支持企业稳定岗位的补充意见》（豫人社[2015]30号）有关要求，进一步规范申请审批程序，根据2015年企业上报材料审核过程中出现的问题，现就申报程序步骤及注意事项作如下说明，咨询或者投保保险就上保险同城网。

一、申请条件及申报材料内容

依法参加社会保险、足额缴纳社会保险费；积极采取切实有效措施稳定岗位、上未裁员或裁员率控制在4.5%以内的企业可以申请稳定岗位补贴。符合条件的企业向其参保所在地社保经办机构提出申请并提交以下材料。1.企业享受失业保险稳定岗位补贴申请书； 2.企业实施稳岗工作方案； 3.企业参保缴费证明；

4.企业缴纳失业保险费情况汇总表；

5.企业缴纳社会保险费相关证明材料（复印件）； 6.企业申请稳岗补贴人员名单；

7.洛阳市XXX企业20XX减员情况说明；

8.企业参保所在地社保经办机构出具的企业减员名单； 9.企业减员花名册；

10.企业正常减员相关证明材料（合同期满、退休、辞职、调动、死亡）； 11.其他需要提供的材料。

以上材料均需加盖提交单位公章或本人签名、装订成册（具体编排和装帧要求见附件5）后附电子版一并上报企业参保所在地社保部门。

二、申报程序及注意事项

（一）申报企业到企业参保所在地社保经办机构提取企业申报总减员名单。企业总减员（社保中断）人员由社保部门负责提娶核对并加盖公章提供给企业。社保部门在出具名单时要注明人员序号、跨页盖骑缝章，同一人只需提取一个中断险种即可，标题统一为“XXX企业201X年1月1日到201X年12月31日期间社保中断人员名单”（见附件1）。

（二）企业要仔细核对申报总减员名单中的人员信息，如发现信息有误，要主对与提供名单的社保部门沟通，对错误内容进行更正。

（三）企业根据核对无误“总减员名单”提供“企业减员人员情况说明”（见附件2）并附企业减员人员花名册（见附件3）。

（四）企业针对核对无误的“总减员人员名单”准备符合条件的正常减员人员（劳动合同期满、调动、辞职、退休、死亡）相对应的证明材料。

1、劳动合同期满人员要提供有本人签名、单位加盖公章的劳动合同复印件；

2、调动人员提供调动手续（没有隶属关系的企业之间人员流动不属调动，有隶属关系提供隶属证明）；

3、辞职人员提供有辞职者本人书写、签名、按手印及企业领导批复意见的辞职报告。企业在提交辞职报告时要将辞职者本人联系方式写在辞职报告上并同时提供企业解除与辞职者之间劳动关系的正式文件（复印件）；

4、退休人员提供“职工退休审批表”复印件或企业参保所在地社保部门加章确认的“企业退休人员花名册”（见附件4）；

5、死亡人员提供死亡证明； 为方便查询，以上证明材料的提供顺序均按社保出具名单上的序号按序摆放并在证明材料的右上方注明与社保出具名单的一致的序号；

政府补贴项目申报流程 篇5

十八大后的2014年是我国的PPP发展元年，财政部公布了第一批30个PPP示范项目，各地开始关注这种政府和社会资本合作的模式； 2015年我国的PPP项目进入井喷期，各地积极论证各类基础设施建设和公共服务项目的PPP模式可行性和契合度，随着财政部第二批206个示范项目的公布，PPP模式的应用在这一年被推向一个阶段性高度； 进入2016年，可以预见，各地掀起的PPP潮涌依旧难消，加之财政部第三批PPP示范项目即将出炉，今年的PPP发展形势和成效依旧值得期待。尽管发展势头强劲，但毕竟PPP模式在我国处于初级应用阶段，政策制定者与实施者均处于探索实践中，对这种模式的基本操作和流程有待熟练掌握，对其理解和运用也有待深化强化。

为此，本文对PPP政府采购项目的阶段流程和采购方式选取作了介绍和分析，希望对各地的PPP项目采购工作提供借鉴参考。

一、PPP项目识别项目发起

政府和社会资本合作项目由政府或社会资本发起，以政府发起为主。

项目发起

(1)政府发起。政府和社会资本合作中心应负责向交通、住建、环保、能源、教育项目、医疗、体育健身和文化设施等行业主管部门征集潜在政府和社会资本合作行业主管部门可从国民经济和社会发展规划及行业专项规划中的新建、改建项目或存量公共资产中遴选潜在项目。

(2)社会资本发起。社会资本应以项目建议书的方式向政府和社会资本合作中心推荐潜在政府和社会资本合作项目。

项目筛选

财政部门(政府和社会资本合作中心)会同行业主管部门，对潜在政府和社会资本合作项目进行评估筛选，确定备选项目。财政部门(政府和社会资本合作中心)应根据筛选结果制定项目年度和中期开发计划。

对于列入年度开发计划的项目，项目发起方应按财政部门(政府和社会资本合作中心)的要求提交相关资料。新建、改建项目应提交可行性研究报告、项目产出说明和初步实施方案；存量项目应提交存量公共资产的历史资料、项目产出说明和初步实施方案。投资规模较大、需求长期稳定、价格调整机制灵活、市场化程度较高的基础设施及公共服务类项目，适宜采用PPP模式。

物有所值评价

财政部门政府和社会资本合作中心会同行业主管部门，从定性和定量两方面开展物有所值评价工作。定量评价工作由各地根据实际情况开展。定性评价重点关注项目采用政府和社会资本合作模式与采用政府传统采购模式相比能否增加供给、优化风险分配、提高运营效率、促进创新和公平竞争等。定量评价主要通过对政府和社会资本合作项目全生命周期内政府支出成本现值与公共部门比较值进行比较，计算项目的物有所值量值，判断政府和社会资本合作模式是否降低项目全生命周期成本。

财政承受能力论证

为确保财政中长期可持续性，财政部门应根据项目全生命周期内的财政支出、政府债务等因素，对部分政府付费或政府补贴的项目，开展财政承受能力论证，每年政府付费或政府补贴等财政支出不得超出当年财政收入的一定比例。

二、PPP项目准备

组织实施机构

按照地方政府的相关要求，明确相应的行业管理部门、事业单位、行业运营公司或其他相关机构，作为政府授权的项目实施机构，在授权范围内负责PPP项目的前期评估论证、实施方案编制、合作伙伴选择、项目合同签订、项目组织实施以及合作期满移交等工作。考虑到PPP运作的专业性，通常情况下需要聘请PPP咨询服务结构。

项目组织实施通常会建立项目领导小组和工作小组，领导小组负责重大问题的决策、政府高层沟通、总体工作的指导等，项目小组负责项目公司的具体开展，以PPP咨询服务机构为主要组成。项目实施结构需要制定工作计划，包含工作阶段、具体工作内容、实施主体、预计完成时间等内容。

尽职调查

项目内部调查

项目实施机构拟定调研提纲，应至少从法律和政策、经济和财务、项目自身三个方面把握，主要包括政府项目的批文和授权书、国家、省和地方对项目的关于土地、税收等方面的优惠政策、特许经营和收费的相关规定等；社会经济发展现状及总体发展规划、与项目有关的市政基础设施建设情况、建设规划、现有管理体制、现有收费情况及结算和调整机制等；项目可行性研究报告、环境影响评价报告、初步设计、已形成的相关资产、配套设施的建设情况、项目用地的征地情况等。

外部投资人调查

根据项目基本情况、行业现状、发展规划等，与潜在投资人进行联系沟通，获得潜在投资人的投资意愿信息，并对各类投资人的投资偏好、资金实力、运营能力、项目诉求等因素进行分析研究，与潜在合适的投资人进行沟通，组织调研及考察。

实施方案编制

通过前期的调查研究及分析论证，完成项目招商实施方案编制。招商实施方案主要内容：

(一)项目概况。项目概况主要包括基本情况、经济技术指标和项目公司股权情况等。

(二)风险分配基本框架。按照风险分配优化、风险收益对等和风险可控等原则，综合考虑政府风险管理能力、项目回报机制和市场风险管理能力等要素，在政府和社会资本间合理分配项目风险。

(三)PPP运作模式。PPP运作模式主要包括委托运营、管理合同、建设一运营一移交、建设一拥有一运营、转让一运营一移交和改建一运营一移交等。选择适合的模式至关重要!

(四)交易结构。交易结构主要包括项目投融资结构、回报机制和相关配套安排。项目投融资结构主要说明项目资本性支出的资金来源、性质和用途，项目资产的形成和转移等。项目回报机制主要说明社会资本取得投资回报的资金来源，包括使用者付费、可行性缺口补助和政府付费等支付方式。

(五)合同体系。合同体系主要包括项目合同、股东合同、融资合同、工程承包合同、运营服务合同、原料供应合同、产品采购合同和保险合同等。项目合同是其中最核心的法律文件。

(六)监管架构。监管架构主要包括授权关系和监管方式。授权关系主要是政府对项目实施机构的授权，以及政府直接或通过项目实施机构对社会资本的授权;监管方式主要包括履约管理、行政监管和公众监督等。

(七)采购方式选择。采购方式包括公开招标、竞争性谈判、邀请招标、竞争性磋商和单一来源采购。项目实施机构应根据项目采购需求特点，依法选择适当采购方式。

实施方案审核

为提高工作效率，财政部门应当会同相关部门及外部专家建立PPP项目的评审机制，从项目建设的必要性及合规性、PPP模式的适用性、财政承受能力以及价格的合理性等方面，对项目实施方案进行评估，确保“物有所值”。评估通过的由项目实施机构报政府审核，审核通过的按照实施方案推进。

三、PPP项目采购

项目预审

项目实施机构应根据项目需要准备资格预审文件，发布资格预审公告，邀请社会资本和与其合作的金融机构参与资格预审，验证项目能否获得社会资本响应和实现充分竞争，并将资格预审的评审报告提交财政部门(政府和社会资本合作中心)备案。

项目有3家以上社会资本通过资格预审的，项目实施机构可以继续开展采购文件准备工作；项目通过资格预审的社会资本不足3家的，项目实施机构应在实施方案调整后重新组织资格预审;项目经重新资格预审合格社会资本仍不够3家的，可依法调整实施方案选择的采购方式。

资格预审公告应包括项目授权主体、项目实施机构和项目名称、采购需求、对社会资本的资格要求、是否允许联合体参与采购活动、拟确定参与竞争的合格社会资本的家数和确定方法，以及社会资本提交资格预审申请文件的时间和地点。提交资格预审申请文件的时间自公告发布之日起不得少于15个工作日。

项目采购文件编制

项目采购文件应包括采购邀请、竞争者须知(包括密封、签署、盖章要求等)、竞争者应提供的资格、资信及业绩证明文件、采购方式、政府对项目实施机构的授权、实施方案的批复和项目相关审批文件、采购程序、响应文件编制要求、提交响应文件截止时间、开启时间及地点、强制担保的保证金交纳数额和形式、评审方法、评审标准、政府采购政策要求、项目合同草案及其他法律文本等。

响应文件评审

项目PPP运作需建立方案评审小组。评审小组由项目实施机构代表和评审专家共5人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于评审小组成员总数的2/30评审专家可以由项目实施机构自行选定，但评审专家中应至少包含1名财务专家和1名法律专家。项目实施机构代表不得以评审专家身份参加项目的评审。

谈判与合同签署

项目实施机构应成立专门的采购结果确认谈判工作组。按照候选社会资本的排名，依次与候选社会资本及与其合作的金融机构就合同中可变的细节问题进行合同签署前的确认谈判，率先达成一致的即为中选者。确认谈判不得涉及合同中不可谈判的核心条款，不得与排序在前但己终止谈判的社会资本进行再次谈判。

确认谈判完成后，项目实施机构应与中选社会资本签署确认谈判备忘录，并将采购结果和根据采购文件、响应文件、补遗文件和确认谈判备忘录拟定的合同文本进行公示，公示期不得少于5个工作日。

公示期满无异议的项目合同，应在政府审核同意后，由项目实施机构与中选社会资本签署。需要为项目设立专门项目公司的，待项目公司成立后，由项目公司与项目实施机构重新签署项目合同，或签署关于承继项目合同的补充合同。

四、PPP项目执行

项目公司设立

社会资本可依法设立项目公司。政府可指定相关机构依法参股项目公司。项目实施机构和财政部门(政府和社会资本合作中心)应监督社会资本按照采购文件和项目合同约定，按时足额出资设立项目公司。

项目融资管理

项目融资由社会资本或项目公司负责。社会资本或项目公司应及时开展融资方案设计、机构接洽、合同签订和融资交割等工作。财政部门(政府和社会资本合作中心)和项目实施机构应做好监督管理工作，防止企业债务向政府转移。

绩效监测与支付

社会资本项目实施机构应根据项目合同约定，监督社会资本或项目公司履行合同义务，定期监测项目产出绩效指标，编制季报和年报，并报财政部门(政府和社会资本合作中心)备案。项目合同中涉及的政府支付义务，财政部门应结合中长期财政规划统筹考虑，纳入同级政府预算，按照预算管理相关规定执行。项目实施机构应根据项目合同约定的产出说明，按照实际绩效直接或通知财政部门向社会资本或项目公司及时足额支付。

中期评估

项目实施机构应每3-5年对项目进行中期评估，重点分析项目运行状况和项目合同的合规性、适应性和合理性；及时评估已发现问题的风险，制订应对措施，并报财政部门(政府和社会资本合作中心)备案。

五、PPP项目移交 项目移交时，项目实施机构或政府指定的其他机构代表政府收回项目合同约定项目资产。

项目合同中应明确约定移交形式、补偿方式、移交内容和移交标准。移交形式包括期满终止移交和提前终止移交；补偿方式包括无偿移交和有偿移交；移交内容包括项目资产、人员、文档和知识产权等；移交标准包括设备完好率和最短可使用年限等指标。

项目实施机构或政府指定的其他机构应组建项目移交工作组，根据项目合同约定与社会资本或项目公司确认移交情形和补偿方式，制定资产评估和性能测试方案。

社会资本或项目公司应将满足性能测试要求的项目资产、知识产权和技术法律文件，连同资产清单移交项目实施机构或政府指定的其他机构，办妥法律过户和管理权移交手续。社会资本或项目公司应配合做好项目运营平稳过渡相关工作。

项目移交完成后，财政部门(政府和社会资本合作中心)应组织有关部门对项目产出、成效益、监管成效、可持续性、政府和社会资本合作模式应用等进行绩效评价，并按相关规定公开评价结果。

采购方式

对于政府采购PPP项目，目前采购方式多倾向于较为刚性的公开招标采购方式。然而，由于PPP项目特点复杂，采购对象多为公共服务，且随着深化改革，政府采购的环境也在不断发生变化，选择何种采购方式、如何选择，成为顺利完成PPP政府采购项目的重中之重。

那么，在六种法定政府采购方式中，哪几种适用于PPP政府采购？其优劣势分别是什么？

公开招标 PK 邀请招标

公开招标

［优势］

程序公开透明：全国范围内发布招标公告，开标时当众开封投标响应文件，开标结束后立即交于专家评审，并最后确定候选人，过程透明规范。

社会资本方竞争充分：招标前通过社会媒体发出公告及公开发售标书，能够尽量地扩大和保障社会资本方的知情权，使符合条件的社会资本都有充分竞争的机会和权利。

降低成本：因为社会投资人的范围扩大，符合条件的社会资本会更加多样化，报价也就多样化，公开发布公告，能够寻找到最佳的社会资本，从而降低成本。

［局限］

适用范围有限：主要适用于采购需求中核心条件和技术经济参数明确、完整、符合国家法律法规及政府采购政策，且采购过程中不作更改的项目。PPP模式目前在我国处于大力推广、积累经验的阶段，PPP项目中符合这样条件的项目不多。

招标过程耗时长：从项目审批到公布中标结果，要经过很多程序，花费时间较多。

合同不允许谈判：签订合同时，不得通过谈判改变招投标文件的实质性条件。PPP项目采购评审结束后，采购结果确认谈判工作组的工作不涉及招标文件的核心条款。

邀请招标

招标人选择范围：邀请招标针对的是已经对本次PPP政府采购项目有所了解的实体，而且事先已经确定了投标人的数量，即邀请招标中投标人的数目有限，竞争的范围有限，招标人拥有的选择余地相对较小。公开招标是针对一切潜在的法人或其他组织。

公开程度：公开招标中的所有活动都须严格按预先制定的程序标准公开进行；邀请招标没有发布公告的程序，只是向潜在招标人发布邀请，因此公开程度没有公开招标力度大，产生不法行为的可能性也大一些。

时间费用成本：虽然邀请招标不经历发布公告环节，但还要经历信息采集环节后才能邀请潜在招标人。在此方面，邀请招标的程序较公开招标复杂，时间成本也较大。

邀请招标与公开招标相比，降低了无人投标而导致流标的风险，这对政府采购中一些价格波动较大、专业性较强商品的采购是很有必要的。

总 结

总体来说，邀请招标在一定程度上弥补了公开招标的缺陷。在邀请招标过程中，当招标人对新建项目缺乏足够的经验，对其技术指标尚无把握时，可通过技术交流会等方式进行信息采集，在收集了大量的技术信息并进行评价后，再向选中的特定法人或组织发出招标邀请书，邀请被选中的投标人提出详细的报价。

潜在投标人可由招标方筛选确定，这在某种程度上降低了时间和精力成本，还可防止恶性竞争。因此在适用范围方面，在PPP政府采购项目专业性较强、市场上符合参数要求产品较少、招标数量较少，以及招标项目具有保密性的情况下，可采用邀请招标采购方式。

单一来源采购

［优势］

1.供货渠道稳定。在单一来源采购中，项目法人与供货商一般具有长期稳定的合作关系，供货渠道稳定。

2.采购程序及操作时间相对较短。因为采购项目只针对一家供应商，无需经过竞标比价等这类复杂环节，因此单一来源采购程序较为简化，大大缩短了采购时间。

［局限］

1.采购价格较高。单一来源采购不存在比较，不能形成竞争机制，而且产品一般都为进口，运费及关税等附加费较高，致使采购标的价格较高。

2.供货周期较长。单一来源采购不能保证配件的及时供给，需提前储备，因此存在占用采购方库存资金的现象。

3.过于依赖特定一家供货商，存在一定的风险。由于单一来源采购是一对一的关系，如果供货厂家缺货，或在运送过程中出现问题，则不能保证采购标的及时供给，存在一定的风险。

4.容易滋生索贿受贿现象。

总 结

因此，除发生不可预见的紧急情况外，PPP项目应尽量避免采用单一来源采购方式。

竞争性 磋商 PK 竞争性 谈判

竞争性磋商

［适用范围］

根据有关规定，竞争性磋商采购方式的适用情形有五种：政府购买服务项目；技术复杂或性质特殊、不能确定详细规格或具体要求的；因艺术品采购、专利、专有技术或服务的时间、数量事先不能确定，不能事先计算出价格总额的；市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目；按招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。前三种主要适用于采购人难以事先确定采购需求或合同条款；第四种主要适用于科研项目采购中有效供应商不足三家，以及需要对科技创新进行扶持的项目；第五种主要适用于政府采购工程类项目。

［评审方式］

1．分值设置应与评审因素的量化指标对应，磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。

2．磋商小组成员应独立评价、打分并汇总得分。

3．货物项目的价格分值占总分值的比重为30％至60％，服务项目的价格分值占总分值的比重为10％至30％。采购项目中含不同采购对象的，以占项目资金比例最高的采购对象确定其项目属性。

4．价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：

报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100 不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。5．根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商。

6．评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。

7．评审得分且最后报价相同的，按技术指标优劣顺序推荐。

竞争性谈判

［适用范围］

根据《政府采购法》，可采用竞争性谈判方式采购的情形有：招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；不能事先计算出价格总额的。

《政府采购非招标采购方式管理办法》中增加了5种采用竞争性谈判采购方式的情形：依法制定的集中采购目录以内，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；依法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以上，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标方式的货物、服务；非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的。

［评审方式］

1．谈判小组应从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按报价由低到高的顺序提出成交候选人。

2．公开招标的货物、服务采购项目，只有两家投标人响应时，采购人、代理机构报经本级财政部门批准后可与该2家供应商进行竞争性谈判采购。采购人、代理机构应当根据招标文件中的采购需求编制谈判文件，成立谈判小组，由谈判小组对谈判文件进行确认，谈判小组推荐的成交候选人可以为2家。

总 结

政府补贴项目申报流程 篇6

程

一、采购单位在网上取得注册账号的程序和市采购办业务受理科审核注册通过的程序。

（一）采购单位在网上取得注册账号的程序。

1、采购单位须指定一名本单位的政府采购专管员。

2、采购单位的政府采购专管员在电脑上打开“平顶山市政府采购网”，在此网页的左侧点击“立即注册”（注：特别是有二级预算单位的一级预算单位应先注册，否则二级预算单位无法注册，但一级预算单位无要求的，二级预算单位可以填报一级预算单位，这样采购人的计划申报速度快）。进入“欢迎注册河南政府采购网”页面，在此网页上点击“采购人”图示。进入“采购人注册”页面，在此页面的左下侧勾选“已仔细阅读上述内容”，点击“下一步”。进入“录入采购人信息”页面（有红“*”号项为必填项），空格处填完后，点击“下一步”。进入“预算单位管理员信息”页面（带“*”号为必填项），空格处填完后，点击“注册完成”（注：密码最好在6位数字以上）。弹出登录账号（作为办理电子钥匙的依据），点击“确定”，提示您注册成功，至此完成网上注册（注：专管员要记好自己的登录账号和登录密码）。

（二）市采购办业务受理科审核采购单位注册信息的程序

市采购办业务受理科经办人员在电脑上打开“平顶山市政府采购网”，在此网页的左边点击“使用口令方式登录”。进入“账户登录”页面，填写登录账号和密码，点击“下一步”。进入“河南省电子化政府采购系统”页面，点击“监督管理”→页面左侧的“采购人注册审核”。进入“采购人注册信息列表”页面，经办人员勾选采购人名称，点击“操作”栏下的“审核”，要仔细审查采购人的注册信息是否正确、完整，审查同意的，点击“审核通过”。进入“采购人信息审核成功”页面，点击“确定”，至此采购人注册信息审核完成。

（三）采购单位的政府采购专管员个人信息修改程序。

采购单位的政府采购专管员在电脑上打开“平顶山市政府采购网”，在此页面的左侧点击“使用口令方式登录”。进入“账户登录”页面，填写登录账号和密码，点击“下一步”。进入“河南省电子化政府采购系统”，点击“系统管理”→页面左侧的“个人信息修改”。进入“个人信息修改”页面，在此页面勾选“修改密码”，空格处填写完后（带“*”字项为必填项），点击“保存”，提示个人信息修改成功。

二、采购单位的采购计划申报程序和市采购办业务受理科审批程序。

（一）采购单位的采购计划申报程序

采购单位的政府采购专管员登录平顶山市政府采购网，在此网页的左侧点击“使用口令方式登录”。进入“账户登录”页面，输入账号、密码、校验码后，点击“下一步”。进入“河南省电子化政府采购系统”页面，在此页面点击“监督管理”左侧的“采购计划申报”。进入“我的采购计划”页面，点击页面右上角的“增加”。进入“采购计划基本信息”页面，填写采购计划基本信息（红色“*”号部分为必填项）。其中填写“预计完成时间”时要依据审批的时间和资金支付的时间为考量；填写“项目分类”时若采购的项目是服务类就点击“服务”圆圈，若是工程类就点击“工程”圆圈，若是货物类就不用点击“货物”圆圈；填写“是否有进口产品”栏时，若采购的项目是进口产品就点击“是”圆圈，若不是就不用点击“否”圆圈；填写“项目资金财政管理口”栏时，若使用的是预算内资金就选择“市财政局相关的资金管理业务科”，若使用的是预算外资金就选择“非税收入管理局”，若使用的是其他资金就选择“市国库支付中心”；填写“审批流程”时不需上级单位审批的和财政业务口审核的才点击；在“付款方式”栏内，若是通过市国库支付中心支付的在“财政直接支付”项内填写预算金额数，否则在“采购单位自行支付”项内填写预算金额数；在“录入项目内容”栏内，先勾选左下方的方框，后填写空格处内容，其中，“采购内容”栏下须点击带*字的“黑三角”，选择内容要与本页面上方的“项目名称”相对应。“预算金额”栏下必填金额数。拟申请采购方式的空格处先勾选右上方的“拟申请采购方式”，后进行合规性选择（注：①货物类预算金额20万元以上勾选公开招标采购方式；6万元以下勾选“其它”采购方式，但采购8万元以下的办公机具、或空调、或办公家具、或公务印刷应勾选协议供货采购方式；6万元-20万元之间勾选或邀请招标方式、或竞争性谈判方式、或询价方式、或公开招标方式。②服务类预算金额30万元以上勾选公开招标方式；6万元以下勾选“其它”采购方式；6万元-30万元之间勾选或邀请招标方式、或竞争性谈判方式、或询价方式、或公开招标方式。③工程类预算金额100万元以上勾选公开招标方式；8万元以下勾选“其它”采购方式；8万元-100万元之间勾选或竞争性谈判方式、或邀请招标方式、或公开招标方式）；如果需要增加多条明细，可点击“增加项目内容”进行操作；如果该明细内容输入有误，可点右边的“删除”按钮；如果信息确认无误，点击“保存”按钮，系统提示“数据操作成功”！再按“确定”，进入“我的采购计划”页面。在“我的采购计划”页面点击“操作”栏下方的“提交”，再按“确定”，等待相关部门审批（对于退回的采购计划，可以在“我的采购计划”列表中进行查看、修改、删除及重新提交）。

（二）采购单位申报采购计划时，若在“采购计划基本信息”网页上确认了“主管单位逐级审核”，那么采购单位的政府采购专管员，要先通知其上级单位的专管员审批，才能在网上进入资金审批环节。若不需要主管单位审核，则勾选“上级主管单位”的圆圈。

上级主管单位的审批程序。上级主管单位的政府采购专管员录入账号、密码、校验码进入系统后，在“待办事项”中可以看到待审批的采购计划，点击要审批的采购计划链条，进入审批页面，专管员根据实际情况进行审核，若计划无误点击“同意”，若不同意点击“退回采购人”，最后点击“通过”至下页按“确定”。（若审批结果为同意，计划会自动流转至下一审批人员；若审批为退回采购人，计划会流转至采购人进行修改）。

（三）采购单位在网上申报完采购计划后，若需其上级单位审批的，上级单位先审批，后进入平顶山市财政局管理资金的相关科室审批，审批通过后，进入平顶山市采购办业务受理科进行采购形式、采购方式的审批环节。（注：若采购单位的计划申报迟迟没有反馈，请电话联系其上级主管单位的政府采购专管员、或市财政局管理资金的相关科室、或市采购办业务受理科是否已审批）。

（四）平顶山市政府采购办业务受理科初审人员操作程序

1、采购单位按政府采购法等有关规章的规定，申请采购形式、采购方式时的操作程序。

（1）初审员在电脑上打开平顶山市政府采购网，点击在此页面的左侧“使用口令方式登录”。

（2）在“账户登录”页面填写登录账号、密码、校验码，点击“下一步”。

（3）在“河南省电子化政府采购系统”页面“待办事项”栏内，点击要进行“采购方式初审”的采购单位的计划申报链条。

（4）在“采购计划基本信息”页面，初审员要认真仔细地对采购单位填报的内容进行审核。在“批复采购方式”栏中，先点击左下方的“方框”，再点击右侧的“批复采购方式及组织形式”。勾选需审批的采购方式、组织形式、采购形式，点击“保存”。在“审批结果”栏内，同意采购单位拟申请的采购方式的，点击“同意”；不同意的点击“退回修改”并在“审批意见”栏内填写原因，最后点击“通过”，至点击“确定”，采购方式初审成功。若需要上级领导审批，则勾选审批，进入采购方式终审环节；若不需要上级审批，则勾选不审批，初审就为终审。

2、采购单位未按政府采购法等有关规章的规定办理政府采购手续的，初审人员处理程序。

（1）采购单位书面写出说明到市采购办业务受理科办理。

（2）市采购办业务受理科收到说明后，审查采购人的理由是否充分合理，有无印证的相关文件，合理的受理，不合理的说明原因退回。

（3）市采购办业务受理科对受理的合理说明向主管领导汇报，经领导研究后，在说明件上批上有关采购形式、采购方式的结论。

（4）采购单位按照市采购办的批件，上网登录采购项目信息、预算金额和同意的采购方式（批件一式两份，采购人和市采购办各存一份）。

（5）市采购办业务受理科经办人员再按正常的业务程序和市采购办主管领导的审批意见在网上办理（在“审批意见”栏内注明主管领导的批示内容）。

（五）采购单位的采购计划，在网上被市政府采购办业务受理科初审员审批采购方式为公开招标、组织形式为社会代理机构、采购形式为集中采购的，此信息会反馈给采购单位。采购单位的政府采购专管员利用账号、密码进入系统后，在“河南省电子化政府采购系统”页面“待办事项”栏内，点击“选择代理机构”链条；进入“采购计划基本信息”页面，在此页面“批复采购方式”栏中，勾选左下方方框，点击右侧的“选择代理机构”；在代理机构页面上点击右侧的“选择”；在“代理机构列表”中选择目标代理机构，点击“确定”→“保存”。在“批复采购方式”列表中的对应采购内容的“代理机构”栏中会显示您所选择的代理机构。选择代理机构后，点击页面最下方“提交”按钮，再按“确定”，计划流转至平顶山市采购办业务受理科，进行采购计划编号（注：采购单位所选择的代理机构，若在网上未备案的，应先到市采购办监管科进行网上注册、确认，后再在网上选择提交）。当市采购办批复的采购形式为分散采购、组织形式为自行组织时，直接到计划编号环节不用选择代理机构。

（六）平顶山市政府采购办业务受理科采购计划编号员操作程序。编号员在电脑上打开平顶山市政府采购网，在此网页上点击左侧的“使用口令方式登录”；在“账户登录”页面，填写登录账号、密码、校验码，点击“下一步”；在“河南省电子化政府采购系统”页面，“待办事项”栏中，点击“采购计划编号”链条；进入“采购计划基本信息”页面，在“采购计划编号”列表中的“计划编号”下空格处进行采购编号（要与原纸制化的编号相衔接，年号为每个的顺序号，总号为每年累计的总顺序号），后点击“保存”，再按“确定”，采购计划编号成功，网上反馈给采购单位。

（七）采购单位查看采购计划的采购方式、组织形式批复情况的程序。采购单位的政府采购专管员在电脑上打开平顶山市政府采购网，点击“使用口令方式登录”；进入“账户登录”页面，填写账号、密码、校验码，点击“下一步”；进入“河南省电子化政府采购系统”，在此页面左侧点击“采购计划查询”；在“采购计划列表”中选择要查看的计划（注：只能查看“状态”栏下“采购中”的计划），点击“查看”,可以看到该计划的明细及批复的采购方式、组织形式等情况，再点击”返回“，查看结束。

（八）采购单位的政府采购专管员从网上打印采购计划申请表的程序。专管员在电脑上打开平顶山市政府采购网，点击“使用口令方式登录”；进入“账户登录”页面，填写账号、密码、校验码，点击“下一步”；进入“河南省电子化政府采购系统”，在此页面左侧点击“采购计划查询”，选择要打印的计划申请，点击“操作”栏中的“采购计划申请表”；“平顶山市市直政府采购申请表”出来后，点击打印机图标，即可完成打印（注：打印的采购计划申报表只用作采购单位内部审批或内部存档使用，不用走纸制审批手续）。

三、采购单位依据网上市政府采购办批复的采购形式、采购方式、组织形式进行操作的程序。

（一）审批采购形式为政府集中采购，组织形式为委托社会代理机构，采购方式为或公式招标、或邀请招标、或竞争性谈判、或询价的，执行程序为：

1、采购人必须委托有资质的采购代理机构进行操作，并与采购代理机构签订委托协议。采购活动实施前，采购单位应先将纸制的《平顶山市政府采购项目代理采购备案表》和委托协议向市采购办监管科备案。

2、采购人和采购代理机构在网上发布公告。

3、采购代理机构出售纸制化采购文件。

4、评审专家的抽取，需有采购人和采购代理机构的代表到市采购办监管科进行随机抽取。

5、开标、评标、定标。

6、采购人和采购代理机构在网上发布中标或成交公告。

7、采购人和采购代理机构处理投标人的质疑，市采购办监管科处理投标人的投诉。

8、采购人与中标人签订采购合同。

9、采购合同的履行及采购人对标的验收。

10、采购人和采购代理机构须把纸制的采购文件、评标报告、采购合同向市采购办监管科备案。

（二）审批采购形式为分散采购，组织形式为自行组织，采购方式为公开招标的。采购人可以自行编制采购文件，采购人须在网上发布招标公告，到市采购办监管科抽取评审专家，组织开标、评标、定标，在网上发布中标公告，签订合同，携带纸制化采购资料向采购办监管科备案。

（三）审批采购形式为分散采购，组织形式为自行组织，采购方式为询价、或竞争性谈判的。采购人可以自行编制采购文件、自行组织询价小组或谈判小组（小组成员须是3人以上的单数）进行评审，必须邀请三家以上的供应商。采购人需将纸制化的采购文件、询价报告或谈判报告、合同向市采购办监管科备案。

（四）审批采购方式为协议供货或定点采购的。采购人须到通过招标确定的定点供应商处采购，并将纸制化的《平顶山市政府采购协议供货价格确认单》向市采购办监管科备案。

四、采购单位资金支付申报程序和市政府采购办监管科对资金支付申报审核程序。

（一）采购单位资金支付申报程序

1、采购单位的政府采购专管员在电脑上打开平顶山市政府采购网，在此网页的左侧点击“使用口令方式登录”。

2、在“账户登录”页面，填写登录账号、密码、校验码，点击“下一步”。

3、在“河南省电子化政府采购系统”页面，点击“操作执行”和点击页面左侧的“合同备案”，在此页面的“合同信息列表”栏，点击右侧的“增加”。

4、在“合同基本信息”页面，点击“项目名称”后边的“选择”按钮；在“项目信息列表”页面，勾选“项目名称”下的项目内容；在“项目明细列表”页面，勾选左侧的方框，后按“确定”。把“合同基本信息”页面其他空格处填完（有“*”的必填），在“供方单位名称”栏，点击其后边的“选择”。在“供应商信息列表”页面，点击红色的“此处”，把本次采购项目中与之签合同的供应商名称填入“空格处”，后按“确定”。必填的空格处填完后，点击“下一步”。

5、在“本合同基本信息”、“支付情况”、“合同件”、“设备清单”页面，点击“支付情况”至点击该页面右侧的“增加”；在“支付方式”页面，“支付条件”空格处填写转账或现金，在“支付比例“空格处填写合同总额除以要现支付的金额，“支付金额”空格处填写本次支付的金额，后按“保存”。在“本合同基本信息”页面，再点击“设备清单”。在“设备清单列表”栏下，点击右侧“修改”，在“购置内容”页面，有*字的空格处为必填项，“所属统计数目”的选择要与“货物名称”相一致；“数量”栏下尽量填“1”，“单位”栏下填“批”（注：合同金额、支付金额、设备清单总金额三者数据须一致，否则无法提交本案）；后按“保存”至按“确定”。最后在“本合同基本信息”页面，按“关闭”。

6、在“合同信息列表”页面，点击右侧“操作”栏下的“提交备案”，后按“确定”，进入市政府采购办审批环节。

（二）市政府采购办监管科对资金支付申请审核程序。

采购单位的采购资料，须向市采购办备案的，应先将纸制的采购资料到市采购办监管科备案，监管科审核人员再在网上审核资金支付申请。

1、市采购办监管科审核人员，在电脑上打开平顶山市政府采购网,点击此网页左侧的“使用口令方式登录”。

2、在“账户登录”页面，输入帐号、密码、检验码，点击下一步。

3、在“河南省电子化政府采购系统”页面“待办事项”栏下，点击“合同备案审核”链条。

4、在“合同备案”页面，认真仔细审核采购单位合同备案的内容，若需查看采购单位的采购计划和预算金额，点击本页面右侧的“查看采购计划”。若审核同意则按同意；若不同意则按不同意，并在“财政部门确认意见”栏说明原因，后按“备案审核”，再按“确定”，审核信息为通过。若审核不同意的，采购单位修改后重新提交审核。

五、采购单位在网上打印《平顶山市市直政府采购资金申请表》程序

（一）采购单位的政府采购专管员在电脑上打开平顶山市政府采购网，在此网页的左侧点击“使用口令方式登录”。

（二）在“账户登录”页面，输入登录帐号、密码、效验码，点击“下一步”。

（三）在“河南省电子化政府采购系统”页面，点击“操作执行”和点击页面左侧的“合同信息查询”；在“合同信息查询”列表中，查找已备案通过的合同内容，并点击其后边的“支付申请”；在“支付情况”页面，点击左下方的“圆圈”，再点击“操作”栏下的“修改”，进入“申请国库支付金额”页面，在此页面的“申请国库支付金额”栏中填写本次申请支付金额，后按“保存”→“确定”；再在“支付情况”页面，点击左下方的“圆圈“，后按“确定”，显示“平顶山市市直政府采购资金申请表”。

（四）在“平顶山市市直政府采购资金申请表”页面，点击右上方的打印机图标，把“采购资金申请表”打印出来。“采购资金申请表“要打印两份，一份做为内部记账使用，一份到平顶山市国库支付中心办理资金支付手续。

六、采购单位办理采购资金支付的手续。

惠民补贴领取的流程 篇7

1、消费者凭购买发票到商家,填写《“节能产品惠民工程补贴”确认函》，确认函包含要填写姓名、身份证号码、购买车型、所购车型车架号(完整VIN 码)、购车价格、已获得国家节能补贴金额等信息。车主签完确认函后,还需在商家销售发票的记账联上写“已即领取3000元政府补贴,且签名并留下联系人电话号码“即可领取到3000元购车补贴。

2、消费者的身份证、行驶证、发票复印件,《”节能产品惠民工程补贴"确认函》原件等资料收集完成,将这些资料寄往厂家,厂家经核实无误汇总后,于次月将补助款项汇入经销商指定帐户。

3、生产厂家将从经销商处收集到的消费者的相关资料,递交给相关的政府部门,从那里领回相关的补助,全部过程即可结束。

提醒大家注意：

1、节能补贴是在消费者办理完上牌手续和提供相关资料后，由由经销商直接已现金的形式当面返还给消费者；

2、领钱签字的时候，一定要尽可能当面把钱拿到手的时候再签字，并尽可能留下证据，以免有些黑心的经销商让你先签字而后续拖延时间或者不付款，带来不必要麻烦。

3、补贴款是由经销商直接付给你本人的，切莫相信或者被一些黑心的经销商以需要向厂家或者政府申请需要审批为由而搪塞你。

4、如果某些黑心的经销商迟迟不给你补贴款或者以各种理由拒绝给予，别忘记维权，可以向厂商的投诉电话或者国家相关部门投诉，切勿做出杀人放火、打砸抢烧等各种过激行为，那样只会得不偿失！