山西省造林补贴试点资金和项目管理暂行办法

山西省造林补贴试点资金和项目管理暂行办法（精选8篇）

山西省造林补贴试点资金和项目管理暂行办法 篇1

山西省省级造林补贴试点资金

和项目管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为加快造林绿化步伐，规范造林补贴试点管理，切实提高造林成效和资金使用效益，推进现代林业又好又快发展，根据财政部、国家林业局《关于开展2012年造林补贴试点工作的意见》（财农[2012]59号）等有关文件规定，结合我省实际，特制定本办法。

第二条 本办法所称造林补贴试点，是指以县（市、区）为单位列入省级试点范围，使用财政造林补贴试点资金，在荒山荒地和迹地上进行人工造林。财政造林补贴试点资金，是指省财政安排的造林补贴试点专项资金。

第三条 造林补贴试点资金，包括造林直接费用和间接费用。直接费用是指对造林主体实施造林所需费用的补贴；间接费用是指对省、市、县组织开展造林补贴试点有关政策宣传、作业设计、技术指导、检查验收、档案管理等工作所需的费用。

第四条 造林补贴试点实施原则：

（一）谁造补谁原则。符合造林试点要求的人工造林，经验收合格后均可享受造林补贴。

（二）自愿原则。充分尊重林农等造林主体的意愿，对自愿申请并按规定程序和相关标准等要求完成造林任务的造林主体，应及时兑现造林补贴资金。

（三）公开原则。县级林业、财政主管部门应对外公布财政造林补贴试点政策、补贴对象和补贴标准，以行政村（林场）为单位公示各造林主体的造林面积、树种、地点以及质量要求等情况，接受社会监督。

（四）“四到县”原则。财政造林补贴项目工作实行县级负责制，目标、任务、资金、责任“四到县”。

第二章 补贴条件、补贴对象和补贴标准

第五条 申请财政造林补贴试点需同时具备以下条件：

（一）在宜林荒山荒地进行人工造林和迹地人工更新；

（二）使用良种壮苗，苗木符合造林质量和规格要求；

（三）当年造林连片面积1亩以上（含1亩），未享受其它省级和国家财政补助的新造林地；

第六条 补贴对象。符合补贴条件的林农、林业合作组织以及承包经营国有林的林业职工，统称“造林主体”。

第七条 省级财政补贴标准

（一）造林直接补贴标准

1.人工造林：乔木林和木本油料经济林每亩补助200元，灌木林每亩补助120元，木本药材、水果等其他经济林每亩补助100元。

2.迹地人工更新：每亩补助100元。

（二）造林间接费用补贴标准

省、市两级林业主管部门组织开展造林补贴试点工作所需间接经费，由同级财政部门按照省级财政造林补贴总额的2%预算安排；县级林业主管部门组织开展造林补贴试点工作所需间接经费，由同级财政部门按照省级财政造林补贴总额的5%预算安排。

第八条 各地可根据当地实际造林成本和财政状况提高造林试点补贴标准。

第三章 试点任务申请和下达

第九条 造林补贴试点任务由市级林业主管部门于上年11月底前汇总整理所属县级申请后，向省林业厅申请下一年度造林补贴试点任务，申报县的年度造林规模原则上不得少于1000亩。造林补贴试点申请报告主要内容包括：上年度项目实施情况；当年造林补贴试点规模及人工造林和迹地人工更新面积及其构成（包括乔木林、灌木林、木本粮油经济林、水果、木本药材等其他经济林等）；申请省级财政补贴资金额度等。

第十条 省林业厅根据年度省级财政预算，各县（市、区）申报材料以及上年度项目实施情况，确定当年全省省级造林补贴试点规模、试点县（市、区）任务分配方案，下达试点任务。

第十一条 作业设计的编制和审批。

试点县（市、区）林业主管部门应根据省林业厅下达的财政造林补贴试点任务，依据《造林技术规程》GB/T15776-2006），于省下达计划任务后的1个月内，向市级林业主管部门上报由林业规划设计或营造林设计资质单位编制的造林补贴试点作业设

计；市级林业主管部门应在10个工作日内完成审批，并报省林业主管部门备案。试点任务、作业设计如需变更，必须按规定报批，未经原审批部门批准，不得组织施工作业。

第四章 施工管理和技术标准

第十二条 签订合同。县级林业主管部门要与各造林主体签订合同，明确包括林地权属、造林地点、面积、树种、初植密度、补贴标准与金额，以及造林完成时间、质量要求、验收程序、付款方式、违约责任等事项权利和义务。

第十三条 施工管理。造林主体要严格依据批准的作业设计组织施工。县级林业主管部门要对造林主体进行项目管理、质量要求、施工作业等技术技能培训。

第十四条 质量管理。各级林业部门和施工主体要强化质量管理。实行技术人员跟班作业，把好整地、苗木、种植、管护等造林各环节质量关。施工质量不合格的，必须及时整改。

第十五条 质量要求。苗木合格，当年造林成活率应达到85%以上，抚育不少于1次。3年造林保存率达到80%以上。

第五章 资金拨付与会计核算

第十六条 造林直接补贴拨付：

（一）省级造林补贴试点计划任务下达后，造林主体应在当年完成造林任务，并及时向县级林业主管部门提出验收申请；县级林业主管部门依据造林作业设计、合同、技术规程等组织检查

验收，并出具验收报告；县级验收报告作为兑现省级造林补贴试点资金的主要依据，由市级林业主管部门汇总整理后报送省级林业主管部门。

（二）省级林业主管部门按照县级验收报告结果，不迟于下一年度10月底前，向试点县拨付应兑现的全部造林直接补贴资金。

（三）县级财政部门根据验收合格报告按照财政国库管理制度有关规定将资金兑付造林主体。

第十八条 补贴资金实行分账核算，专款专用。试点县（市、区）财政部门、林业主管部门、具体承担试点任务的造林主体要加强财务管理和会计核算工作。

第六章 竣工验收与档案管理

第十九条自查与验收

试点县（市、区）林业主管部门应依据省级下达的试点任务与资金文件、市级林业主管部门批准的作业设计、与造林主体签订的合同及造林数量与质量等组织全面验收，于次年9月底前将试点总结和验收情况报市级林业主管部门，由市级林业主管部门汇总整体后统一上报省林业厅、省财政厅。

造林主体完成造林任务三年后，由省林业厅会同省财政厅组织对试点县补贴造林数量、质量、资金拨付使用及组织管理等情况进行抽查验收，抽查比例原则上不少于计划面积的10%。

对省级抽查验收不合格的，试点县（市、区）林业主管部门要督促造林主体进行补植完善，并及时申请复查；对复查不合格的，要取消试点县（市、区）今后三年内造林补贴试点项目，并在全省范围内进行通报批评。

第二十条 各级财政部门要加强对补贴资金的监督检查，严禁变相克扣造林主体的直接补贴资金。对截留、挤占、挪用补贴资金的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）及相关法律法规追究有关单位及其责任人的行政和法律责任。

第二十一条 档案和信息管理。试点县要建立健全档案制度，明确专人负责，对试点申请、任务分解、作业设计、施工作业、检查验收、财务管理、工作总结等方面的文件、图表和相关电子资料等档案进行归集存档。

第二十二条 各级林业主管部门要建立健全定期信息报告制度，相关信息及时报送同级财政部门和上级林业主管部门。

第七章 附则

第二十三条 本办法由省财政厅会同省林业厅负责解释。第二十四条 本办法自2013年1月1日起执行。

山西省造林补贴试点资金和项目管理暂行办法 篇2

近日, 财政部、国家发展改革委联合发布了《高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法》 (简称《办法》) 。这是我国政府加大力度推广高效照明产品, 促进实现节能减排目标的又一重要举措。

财政补贴重点支持高效照明产品替代在用的白炽灯和其它低效照明产品, 主要是普通照明用自镇流荧光灯、三基色双端直管荧光灯 (T8、T5型) 和金属卤化物灯、高压钠灯等电光源产品, 半导体 (LED) 照明产品, 以及必要的配套镇流器。国家采取间接补贴方式进行推广, 即统一招标确定高效照明产品推广企业及协议供货价格, 财政补贴资金补给中标企业, 再由中标企业按中标协议供货价格减去财政补贴资金后的价格销售给终端用户, 最终受益人是大宗用户和城乡居民。《办法》规定, 大宗用户每只高效照明产品, 中央财政按中标协议供货价格的30%给予补贴;城乡居民用户每只高效照明产品, 中央财政按中标协议供货价格的50%给予补贴。中标企业提供的高效照明产品必须保证质量达到照明产品国家能效标准的节能评价值, 具有完善的售后服务体系, 在产品外包装和本体上印制“政府补贴、绿照工程”字样。

国家发展改革委、财政部将分批下达高效照明产品财政补贴推广任务, 省级节能主管部门会同财政部门制定具体实施方案, 组织中标企业落实推广任务, 确保实现“十一五”期间通过财政补贴方式推广高效照明产品1.5亿只, 可节电290亿千瓦时, 减少二氧化碳排放2900万吨。

山西省造林补贴试点资金和项目管理暂行办法 篇3

2010年03月26日 发展策划局点击： 130

根据中国保险监督管理委员会、科技部《关于加强和改善对高新技术企业保险服务有关问题的通知》和科技部办公厅、中国保险监督管理委员会办公厅《关于开展科技保险创新试点工作的通知》精神，为扎实推进科技保险事业的发展，有效分散、化解科技创新创业风险，营造良好的创新创业环境，加快高新技术产业发展，增强园区经济发展活力，形成建设世界一流科技园区的强大动力，西安高新区管委会决定，设立高新区科技保险补贴专项资金1000万元。在2008年至2010年期间，对符合本暂行办法条件的区内参加科技保险的高新技术企业依照本办法实行保险补贴。

第一条 补贴对象

应同时满足以下条件的企业：

1、注册地址在西安高新区；

2、财税关系在西安高新区；

3、被认定为高新技术企业；

4、统计关系在西安高新区；

5、企业全年无重大伤亡事故，按时上交各类统计报表。第二条 补贴内容与标准

1、专项资金补贴的科技保险险种由国家科技部、中国保监会确定。

2、科技保险保费补贴方式为按年度定额补贴。对参加科技保险企业年度科技保险保费总额按40%-60%比例给予补贴，每个企业每年的科技保险费补贴最高不超过10万元（人民币）。对年主营收入2000万元以下（含2000万元）的企业，其科技保险保费总额按60%的比例给予补贴；年主营收入2000万元以上5000万元以下（含5000万元）的企业，其科技保险保费总额按50%的比例给予补贴；年主营收入5000万元以上的企业，其科技保险保费总额按40%的比例给予补贴。

3、企业一次性投保期限最长为2年，可每年投保，也可2年一次性投保。2年期限结束后重新申请确定。

4、对参加科技保险的高新技术企业的科技项目优先推荐申报市级及其以上政府科技计划。第三条 申请材料

申请机构根据申请事项提供下列有关材料：

1、申请报告（含西安市高新区科技保险费补贴资金申请表）；

2、申请人与保险公司签订的科技保险合同；

3、本机构支付科技保险费的发票；

4、本机构营业执照副本原件及复印件；

5、企业税务登记证副本原件及复印件；

6、高新技术企业证书原件及复印件；

7、其他有关证明材料。第四条 办理程序

1、每季度首月15日前，符合条件的企业向西安高新区管委会金融办提出申请，由金融办进行初审。

2、金融办将初审意见和申请材料提交分管主任，党工委办公室（监察审计部）、发展策划局、财政局、经贸局等有关部门召开专题会审核，审核通过后报主任会审批。

3、金融办将管委会主任办公会决定对拟落实鼓励政策的企业进行为期一周的公示。

4、金融办对公示无异议的决定以管委会文件通知有关部门和有关企业。

5、财政局根据管委会文件将补贴拨付企业。第五条 管理监督

申请企业应自觉遵守财经纪律。任何单位不得骗取、截留或挪用科技保险费补贴资金，对弄虚作假骗取补贴资金，将视情节轻重，给予申请企业以下处理：

1、追回已取得的补贴资金；

2、停止受理其他科技计划申请；

3、停止享受西安高新区管委会出台的所有其他鼓励政策。第六条 附则

1、本办法由西安高新区管委会负责解释。

2、本办法自发布之日起实行。

山西省造林补贴试点资金和项目管理暂行办法 篇4

新政办发〔2008〕209号

关于印发新疆维吾尔自治区政策性农业保险保费

补贴资金管理暂行办法的通知

伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：

《新疆维吾尔自治区政策性农业保险保费补贴管理暂行办法》已经自治区人民政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

二○○八年十一月二十五日

新疆维吾尔自治区政策性农业保险保费补贴资金管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，积极支持解决“三农”问题，加快社会主义新农村建设，完善农村金融服务体系，构建市场化农业生产风险保障体系，根据财政部《中央财政种植业保险保费补贴管理办法》（财金〔2008〕26号）、《中央财政养殖业保险保费补贴管理办法》（财金〔2008〕27号）及自治区有关规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条 本办法所称政策性农业保险（以下简称“农业保险”），是指国家给予财政、税收等政策扶持，由商业保险机构对农业生产过程中遭受特定事故、自然灾害或动植物疫病造成的损失给予补偿的保险活动。

第三条 自治区农业保险保费补贴资金，是指由中央、自治区、地州市、县（市）政府按照保费的一定比例，为投保的农户、龙头企业、专业合作经济组织提供的补贴资金。

第四条 自治区农业保险保费补贴工作的运作模式是政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进。政府引导是指财政部、自治区及区级以下财政部门通过保费补贴等调控手段，协同农业、水利、气象、宣传等部门引导和鼓励农户、龙头企业、专业合作经济组织参加保险，调动多方力量共同投入，增强农业的抗风险能力。市场运作是指财政投入要与市场经济规律相适应，农业保险业务以农业保险经办机构（以下

简称“经办机构”）的市场化经营为依托，经办机构要重视业务经营风险，建立风险预警管控机制，积极运用市场化手段防范和化解风险。自主自愿是指农户、龙头企业、专业合作经济组织、经办机构、各级财政部门等有关各方的参与都要坚持自主自愿。在符合国家规定的基础上，各级政府可因地制宜制定相关支持政策。协同推进是指保费补贴政策要同农业信贷、其他支农惠农政策有机结合，以发挥财政的综合效应。各级农业、水利、气象、宣传、财政等有关各方应对经办机构的承保、勘察、定损、理赔、防灾防损等各项工作给予积极支持。

第五条自治区农业保险工作的基本原则是“三低一广”，即：低保费、低保额、低保障、广覆盖。

第六条自治区农业保险实行分级负责制，地州市、县（市）政府（行署）按照本《办法》负责对农业保险的政策宣传和组织引导工作。自治区农业保险工作以县（市）为单位，由县（市）政府统一组织，整体推进。

第二章 保险范围及保费补贴资金来源

第七条 列入农业保险的险种种植业：玉米、水稻、小麦、棉花以及大豆、花生、油菜等油料作物；养殖业：能繁母猪、奶牛。

第八条 保险责任原则上确定如下：种植业：因人力无法抗拒的自然灾害，包括暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、病虫草鼠害等对投保农作物造成的损失。养殖业：因重大病害、自然灾害和意外事故所导致的投保个体直接死亡。自然灾害包括：暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、风灾、雷击、地震、冰雹、冻灾。意外事故包括：泥石流、山体滑坡、火灾、爆炸、建筑物倒塌、空中运行物体坠落。能繁母猪重大病害包括：猪丹毒、猪肺疫、猪水泡病、猪链球菌、猪乙型脑炎、附红细胞体病、伪狂犬病、猪细小病毒、猪传染性萎缩性鼻炎、猪支原体肺炎、旋毛虫病、猪囊尾蚴病、猪副伤寒、猪圆环病毒病、猪传染性胃肠炎、猪魏氏梭菌病、口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病及其强制免疫副反应。奶牛重大病害包括：口蹄疫、布鲁氏菌病、牛结核病、牛焦虫病、炭疽、伪狂犬病、副结核病、牛传染性鼻气管炎、牛出血性败血病、日本血吸虫病。

第九条 保障水平种植业：原则上为保险标的生长期内所发生的直接物化成本（以自治区权威部门公开的数据为标准），包括种子成本、化肥成本、农药成本、灌溉成本、机耕成本和地膜成本。养殖业：参照投保个体的生理价值(包括购买价格和饲养成本)确定。

第十条 在中央农业保险保费补贴政策确定的险种内，各级政府、参与农业保险的相关部门和农业保险经办机构协商确定农业保险的险种、费率和保额。

第十一条 保费资金分担比例种植业：中央财政补贴保费总额的35%；自治区财政补贴保费总额的25%；地州市、县（市）财政补贴保费总额的20%；投保人自缴保费总额的20%。养殖业：能繁母猪：中央财政补贴保费总额的50%，自治区财政补贴保费总额的30%，投保人自缴保费总额的20%。奶牛：中央财政补贴保费总额的30%；自治区财政补贴保费总额的30%；地州市、县（市）财政补贴保费总额的20%；投保人自缴保费总额的20%。投保人自缴保费不到位的，财政不予补贴。

第三章 资金的归集

第十二条 农业保险以县（市）为单位开展，县（市）政府是农业保险的第一责任单位。县（市）政府根据当年农业生产情况、农业保险的要求（补贴险种的承保面积或头数、保险费率、补贴比例），以及本级财政的承受能力，提出农业保险预算计划，同时对上级财政部门做出书面承诺。认真筹措落实

本级财政的保费补贴资金，并按照规定程序及时拨付到位。对当年已发生保险业务而保费补贴资金未拨付到位的，县（市）政府要向上级政府做出书面说明。自治区将从第二年开始，在三年时间内取消该县（市）农业保险业务，并在第二的自治区对下转移支付中扣除应到未到的保费补贴资金。

第十三条 农业保险投保人自缴保费部分由各级农村信用社代收。各级农村信用社应与经办机构逐级签订农业保险业务委托代理协议，并设立“农险专户”，实行专户管理。

第十四条 投保人提出投保申请并足额缴纳保费后，经办机构应及时向投保人签发保险单或者其他保险凭证，保险合同生效。

第十五条 在农村信用社已经有贷款或拟申请贷款的贷款人均应参加农业保险。贷款人先投保再申请、先缴足保费再办理贷款。一次性缴足保费的，申请贷款的利率在原贷款利率的基础上下浮10％，其中：棉花贷款利率下浮5%。被保险人在发生保险责任事故后，获得的保险赔款应优先偿还金融机构贷款，以确保贷款本息的安全。

第十六条 各级财政根据签订保单的额度,通过财政国库开设的中央专项资金账户,按以下程序审核拨付财政保费补贴资金：县（市）经办机构收取投保户应缴保费后，向同级财政部门申请保费补贴资金，县（市）财政审核确认后，将本级财政保费补贴资金直接拨付到本级经办机构“农险专户”。同时，县（市）财政向地州市财政申请地州级财政保费补贴资金。地州市财政在确认县（市）财政保费补贴资金到位后，将本级承担的财政保费补贴资金及时拨付县（市）财政中央专项资金特设专户。同时，汇总本地区县（市）农业保险情况，向自治区财政申请中央和自治区财政保费补贴资金。自治区财政在审核确认各地州市、县（市）实际承保数量以及地州市、县（市）财政补贴资金到位后，将中央、自治区财政补贴资金足额拨付到县（市）财政中央专项资金特设专户。各县（市）在收到中央、自治区、地州市财政保费补贴资金后，将资金从县（市）财政中央专项资金特设专户足额拨付到本级经办机构“农险专户”。

第四章 保费补贴资金预算及管理

第十七条 自治区、地州市、县（市）财政承担的保费补贴资金列入本级财政预算。

第十八条 各级政府按照本级提出的保费补贴计划，于当年8月底前，逐级向上级政府提出下预算申请。由自治区财政根据财力可能，确定保费规模，安排下保费补贴资金预算，并向中央财政申请下保费补贴资金。未按规定上报农业保险计划和出具本级政府保费补贴资金承诺函的，自治区财政不予安排保费补贴资金。

第十九条 各级政府应严格执行当年财政部门核定的保费补贴规模预算。经办机构应严格按照各级政府核定的当年保费补贴资金规模开展农业保险业务。

第二十条 财政保费补贴资金实行国库集中支付,有关支付凭证及会计核算管理，参照农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金支付管理的相关规定办理。财政保费补贴资金实行专项管理、分账核算。

第二十一条 地州市、县（市）财政需将拨付保费补贴资金的预算文件以及其他有关信息及时报自治区财政厅备案，自治区财政应及时拨付中央和自治区级保费补贴资金。

第二十二条 财政保费补贴资金结算，实行“按实补贴、一年一结”。各级财政部门应于终了后1个月内，对上中央财政和自治区财政保费补贴资金进行结算，逐级编制决算报告，报告内容应包括承保规模、投保率、风险状况、经营结果、财政补贴资金使用情况、存在问题、整改措施等。

第二十三条 各级农村信用社对农业保险业务实行专项管理，按照农业保险业务操作规程，建立业务台帐，做到业务手续完备、足额收缴保费、单据账额一致、台帐登录及时、入档资料完整，不得将农业保险业务委托代办。

第五章 经办机构管理

第二十四条 经办机构应具备以下条件：

（一）经保险监管部门批准经营农业保险业务；

（二）具备专业技术人才和相关业务管理经验，能够做好风险评估、条款设计、赔偿处理等相关工作；

（三）机构网络设置健全，能够深入农村基层开展业务；

（四）具备一定的资金实力，能够承受相关的经营风险；

（五）熟悉农业保险政策，严格执行财政财务管理规定，接受财政部门的监督管理。

第二十五条 经办机构制定的农业保险条款应通俗易懂，保单上必须明确载明中央财政、自治区财政、地州市财政、县（市）财政、投保人等有关各方承担的保费比例和具体金额。

第二十六条 经办机构应根据保险行业法律、法规制定承保、查勘、定损、赔付等办法和标准，对农业保险业务中的具体问题作出规范解释。

第二十七条 经办机构应加强对农村信用社代理农业保险业务的指导，提供完整的农业保险业务操作规程、有关保险单据及相关政策文件，对各级农村信用社代理业务人员进行培训，确保代理业务操作规范。

第二十八条 各级政府应对经办机构的农业保险工作给予积极支持，可在符合国家有关规定和保险政策的前提下，采取“以险养险”等措施支持经办机构开展业务。要充分考虑农业生产企业对当地经济建设和农民增收的带动作用和辐射作用，制定企业缴纳保费的方案、比例和程序，发挥企业对农户的组织和服务功能。

第二十九条 经办机构开展农业保险业务的经营管理费实行总额控制管理。其中：管理费用控制在保费总额的10%-15%以内。此外，防灾防损费用按保费总额的2%计取使用，专款专用，结余结转下使用。经办机构应编制经营管理费使用计划，报经自治区财政厅审核批准后使用。各级政府职能部门在农业保险推广、宣传和培训等方面发生的费用，不得在经营管理费用中列支。

第三十条 经办机构要增强社会责任感，从服务“三农”的全局出发，把社会效益放在首位。应发挥网络、人才、管理、服务等专业优势，为农户提供全方位服务。应不断加强业务宣传和人才培训，使农户了解保费补贴政策、保险条款的具体内容。应按照预防为主、防赔结合的方针，帮助农户防灾防损。应按照合理、公正、公开透明的原则和保险条款的规定，迅速及时地做好灾后理赔工作。

第六章巨灾风险准备金管理

第三十一条 应逐步建立应对农业保险巨灾风险的长效机制，由经办机构按照有关政策要求建立农业保险巨灾风险准备金，逐年滚存。巨灾风险准备金只能用于经办机构进行的巨灾赔付，任何机构和个人不得挪作他用。经办机构当年经营产生的利润，年底全部转入一般风险准备金账户。上述风险准备金必须实行 专户储存，由经办机构与财政部门共同负责管理，并接受审计部门审计。

第三十二条 农业保险发生巨灾，经办机构进行巨灾赔付时，应按照当年保费收入、上年一般风险准备金、巨灾风险准备金的顺序进行赔付。

第七章 监督检查

第三十三条 要建立健全农业保险保费补贴资金管理的监督检查机制。自治区农业保险工作领导小组要对农业保险的经营管理情况进行监督检查。各级财政部门要会同审计部门加强对资金使用情况的审计监督管理。保险监管部门要加强对农业保险市场的监督管理，及时查处存在的问题。

第三十四条 自治区财政应建立对各级财政保费补贴资金使用情况的绩效评价制度，并作为调整下保费补贴额度的依据。

第三十五条 凡各级政府、相关部门和经办机构提供虚假材料骗取中央和自治区财政保费补贴资金的，自治区将责令其改正，追回相应财政保费补贴资金，取消对该地州市、县（市）农业财政保险保费补贴，并按照《中华人民共和国会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规给予处罚。

第八章 附 则

第三十六条 自治区农业保险领导小组根据国务院有关精神和自治区农业发展情况，调整或增减农业保险品种，其保险责任、保险金额、保费资金分担比例另行确定。

第三十七条 各级政府组织制定本级农业保险的实施细则，报自治区农业保险领导小组备案。

山西省造林补贴试点资金和项目管理暂行办法 篇5

2008-12-11 10:13:00市场建设处

第一章总则

第一条 为贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于扩大内需、刺激农村消费、提高农民生活质量、促进社会主义新农村建设的有关精神，财政部决定对家电下乡给予资金补贴。为加强和规范家电下乡补贴资金管理，根据《财政部商务部关于印发〈家电下乡推广工作方案〉的通知》（财建[2008]680号）和《财政部关于印发〈家电下乡补助资金管理办法〉的通知》（财建[2008]709号）精神，特制定本办法。

第二条 本办法所称家电下乡补贴资金（以下简称补贴资金），是指中央财政和省级财政安排的，对农民购买补贴类家电产品按一定比例给予补贴的资金。

第三条 补贴资金按照专项转移支付资金国库集中支付有关规定，纳入国库单一账户体系管理，实行国库集中支付。

第四条 补贴资金的管理和使用应当遵循公开透明、定向使用、科学管理和加强监督的原则。

第二章补贴方式、标准及资金来源

第五条 补贴方式：凡本省农民在规定时间内购买补贴类家电产品、提出申请并经审核符合相关条件的，均给予财政资金直接补贴。

第六条 补贴标准：按补贴类家电产品销售价格的13%给予补贴。

第七条 资金来源：补贴资金由中央财政和省级财政共同负担。其中，中央财政负担80％，省级财政负担20％。宁强、略阳、勉县、陈仓区4个地震重灾区补贴资金全部由中央财政负担。

第三章补贴的对象、产品和有效时间

第八条补贴对象：全省凡具有农业户口并购买补贴类家电产品的所有人员（下称购买人），但每户每类补贴产品购买数量不得超过1台（件）。

第九条 补贴类产品：彩电、冰箱（含冰柜）、手机、洗衣机，具体规格和型号由商务部和财政部另

行发布。补贴产品如有调整，财政部、商务部将另行通知。

第十条 有效时间：凡在规定时间内（2008年12月1日至2012年11月底），购买人在承担家电下乡销售业务的销售网点购买规定数量的补贴类产品（以申报补贴时提供的销售发票载明的时间为准），均可享受补贴。

第四章补贴资金测算、拨付及清算

第十一条 省财政厅会同省商务厅根据各市（区）农业人口和农村家电普及情况，农民购买能力及消费意愿等，测算补贴资金规模。

第十二条省财政厅收到中央财政预拨的补贴资金后，在15个工作日内根据测算各县的补贴资金规模，将省财政应负担的补贴资金连同中央财政预拨的补贴资金预算分解下达各市(区)、省管县财政部门，并根据预算文件，将不少于50%的补贴资金，通过中央专项资金零余额账户直接支付到县财政中央专项资金特设专户。其余50％补贴资金按需求进度和上述程序拨付；各市(区)财政局在5个工作日内将资金预算下达到所属县（市、区）财政局。

第十三条 各市（区）财政部门会同商务部门在每年4月10日前，核实汇总本市区（含省管县）上补贴资金使用情况，报送省财政厅进行审核清算。省财政厅审核汇总后于4月底前报财政部进行审核清算。

第五章补贴资金的申报和兑付

第十四条 补贴资金的申报

（一）家电下乡产品销售网点应当在农民购买补贴类家电产品后，及时把购买人基本资料和产品等相关信息录入到商务部、财政部家电下乡信息管理系统的销售网点终端。购买人应及时持有关材料到户口所在地乡镇财政部门申报，可跨申报。

（二）申报补贴时购买人应提供的材料：

1、购买产品的发票原件及复印件，发票在载明商品基本情况的同时，应加注购买人的姓名及身份证号码；

2、能够证明购买人身份的居民身份证原件、户口本原件或公安户籍管理部门出具的证明；

3、补贴类家电产品专用标识卡；

4、购买人储蓄存折（可以用粮食直补专用存折），没有储蓄账户的应及时到金融机构开立储蓄账户；

5、管理部门需要的其他材料。

第十五条 补贴资金的审核及兑付

（一）乡镇财政所按照本办法的规定，对申报材料进行审核（初审），并按发票载明的产品销售价格的13％核定补贴金额。申报材料审核内容：

1、购买人提供的身份证明与发票载明的是否一致；

2、发票价格是否在该产品最高限价之下；

3、产品标识卡与购买产品是否一致；

4、其他应审核的内容（如销售网点是否备案并经过公告公示、网点登陆信息与发票记录是否一致等）。

（二）乡镇财政所审核后，符合补贴要求的，应及时报送县级财政部门。不符合要求的，应在购买人申报时立即告知当事人。

（三）乡镇财政所确实无法在家电下乡信息管理系统审核购买人有关补贴资料的，可由县级财政部门直接进行审核。

（四）县级财政部门及时进行补贴核查（复审），应当在销售网点录入相关信息并且购买人提出申请的30个工作日内，通过中央专项资金特设专户将补贴资金直接支付到购买人的储蓄账户。购买人使用粮食直补专用存折等账户且其开户银行不是特设专户开户银行的，县级财政部门可以将补贴资金通过特设专户，直接支付到专用存折开户银行，由其分解到购买人专用存折的账户。

第六章监督检查

第十六条财政部和省财政厅对补贴资金支付情况实施动态监管。地方财政部门负责对补贴资金的财务管理进行监督检查，也可委托审计部门或社会审计机构进行财务审计和检查，并对违反财务管理规定的行为进行查处。财政部和省财政厅将不定期抽查。

第十七条地方各级财政部门要会同商务部门精心组织，周密部署，科学安排，确保补贴资金及时足额兑付到购买人手中。

第十八条 任何单位和个人不得以任何理由截留、挤占、挪用补贴资金，不得拖延兑付时间，严禁骗取补贴资金的行为，否则财政部门将追回或停止拨付补贴资金。对违反本办法规定的行为，一经查实，将按《财政违法行为处罚处分条例》（中华人民共和国国务院令第427号）予以处理；触犯刑律的，移交司法机关处理。

第七章附则

第十九条各市（区）财政部门结合本地实际情况，制定本地区的补贴资金管理办法，并报省财政厅备案。

第二十条本办法自发布之日起执行

山西省造林补贴试点资金和项目管理暂行办法 篇6

暂行办法的通知

（浙财外金字〔2009〕25号）

各市、县（市）财政局（宁波不发）：

现将《财政部关于印发＜中央财政新型农村金融机构定向费用补贴资金管理暂行办法＞的通知》（财金〔2009〕31号，以下简称《办法》）转发给你们，并结合我省实际提出如下要求，请一并贯彻执行。

一、根据财政部《关于实行新型农村金融机构定向费用补贴的通知》（财金〔2009〕15号）精神，自2009年至2011年，中央财政对经银监会批准设立的村镇银行、贷款公司、农村资金互助社3类新型农村金融机构实行定向费用补贴政策。对达到补贴要求的新型农村合作金融机构，按照其上年末贷款余额的2％给予补贴。

二、为及时做好2009年中央财政定向费用补贴资金的申报工作，请各市、县（市）财政局按照《办法》要求，于2009年5月31日前将补贴资金申请材料报送省财政厅。

三、以后的定向费用补贴资金申报工作，请各市、县（市）财政局按照《办法》要求，于每年3月20日前将补贴资金申请材料报送省财政厅。

山西省造林补贴试点资金和项目管理暂行办法 篇7

申报管理暂行办法》的通知

各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市、计划单列城市、省会城市规划局（委）：

为规范住房和城乡建设部低碳生态试点城（镇）申报工作，我部制定了《住房和城乡建设部低碳生态试点城（镇）申报管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。

附件：住房和城乡建设部低碳生态试点城（镇）申报管理暂行办法

中华人民共和国住房和城乡建设部

二〇一一年六月四日

住房和城乡建设部低碳生态试点城（镇）申报管理暂行办法

第一条 为规范住房和城乡建设部低碳生态试点城（镇）申报工作，特制定本办法。

第二条 申报住房和城乡建设部低碳生态试点城（镇）的对象，应是新建的城（镇）和既有城市的新区。

第三条 申报低碳生态试点城（镇），由所在地城市人民政府提出申请，经省、自治区、直辖市住房城乡建设行政主管部门同意，报住房和城乡建设部。

经住房和城乡建设部低碳生态城市领导小组办公室组织专家审查同意后，由住房和城乡建设部低碳生态城市领导小组批准。

第四条 申报低碳生态试点城（镇）应具备下列基本条件：

（一）新建城镇（新区）规划建设控制范围原则上应在3平方公里以上，不占用或少占用耕地。

（二）与中心城区距离不宜大于30公里，在100公里范围内应有可依托的大城市。

（三）靠近高速公路、铁路（或轨道交通站点）、已有或者已规划建设便捷的对外交通。

（四）如已建有道路系统，其路网建设基本符合“绿色交通”的原则。

（五）有健全的工作机制。包括：成立权责相符的领导与组织协调机构，并给予资金与制度方面的支持和保障；制定了低碳生态试点城（镇）规划纲要和建设实施方案。

第五条 申报新建低碳生态试点城（镇）应提供以下材料：

（一）所在地的资源环境现状评估和经济社会发展条件分析报告。包括土地、水资源、能源利用的状况，生态环境状况，对外交通条件，经济社会发展的现状和发展目标。

（二）低碳生态试点城（镇）规划纲要。纲要应体现资源节约和环境友好的发展理念，明确试点城（镇）的功能定位和主导产业，明确提出交通、市政基础设施、建筑节能、生态环境保护等方面的发展目标、发展策略和控制指标。纲要确定的总体和人均碳排放量应低于同一区域同等规模城市的平均水平。

（三）低碳生态试点城（镇）建设实施方案。包括低碳生态城（镇）产业发展、绿色建筑推广、交通和市政基础设施建设、环境治理和生态保护等方面的行动计划和创新示范工程。

山西省造林补贴试点资金和项目管理暂行办法 篇8

（上海市水务局）

第一章 总 则

第一条 为改善农村生态环境，提高农民生活质量，有效改变农村生活污水无序排放的现状，加强农村生活污水处理工程的建设管理，规范农村生活污水处理工程建设资金的使用，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，特制定本办法。

第二条 本办法所称农村生活污水处理工程指列入市水务专项工程计划的农村生活污水处理工程项目。本市农村生活污水处理工程，其建设内容包括生活污水的收集、处理、排放等设施。

第三条 农村生活污水处理工程按照分级负责、以块为主的原则进行。

市水务局、市财政局按照各自职责，负责制订技术规范、资金补贴政策、落实补助资金、组织行业审查，下达计划，以及项目的建设管理等工作。

区（县）水务局、财政局负责制定本行政区域内农村生活污水处理工程的总体规划和实施计划、落实建设配套资金、组织项目实施。

第四条 农村生活污水处理工程应尊重农民意愿，提倡采用新技术、新工艺、新设备、新材料，促进科技进步。处理工艺选择要按照“因地制宜，投入节约、维护简便、运行可靠”的原则，适应本市农村的特点。

第二章 项目储备

第五条 农村生活污水处理工程项目储备应遵循可行性、操作性和前瞻性相结合的原则，突出重点、统筹兼顾。各区（县）应根据村镇规划，选择规划上保留的村落确定农村生活污水处理工程的项目储备。

第六条 对列入项目储备的农村生活污水处理工程应及时开展项目前期工作，委托具有市政公用行业（排水）乙级及以上资质的勘测设计单位编制可行性研究报告，可行性研究报告原则上以乡镇为单元进行编制，经过区（县）水务局预审后，进入区（县）级项目储备库，市级项目储备库原则上选择区（县）级项目储备库内并通过市水务局行业审查的项目组成。

第三章 项目申报和审批

第七条 农村生活污水处理工程的可行性研究报告、初步设计报告按要求上报后，市水务局应及时组织专家或委托具有相应资质的咨询机构进行行业审查，并下达行业审查意见。项目的可行性研究报告、初步设计报告由相关区（县）主管部门负责审批。

第八条 农村生活污水处理设施处理后的排放水质参照《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002），水质主要指标基本达到一级B标准，具体标准另行制定。国家或者本市另有规定的按照其规定执行。

第九条 每列入农村生活污水处理工程计划的项目应按照“轻重缓急，先易后难”的原则从市级项目储备库中产生。

第十条 各区（县）水务局和财政局应按照部门预算编制要求，联合上报下农村生活污水处理工程计划。市水务局审核平衡后，及时将下一的农村生活污水处理工程计划、资金预算报市财政局，经市财政局审核后纳入市财政预算。

第十一条 市水务局和市财政局应在每年年初将农村生活污水处理工程计划联合下达至各区（县）水务局、财政局。

第四章 项目实施

第十二条 农村生活污水处理工程由区（县）水务局负责组织实施。市水务局应加强指导、协调和监督检查，各区（县）水务局应加强项目管理，明确项目法人单位，并定期将工程进展情况上报市水务局。

第十三条 项目建设应严格按照招投标法等规定，遵循公开、公平、公正的原则，对工程的勘测、设计、监理、施工等实行公开招投标，择优选择承包商。承揽农村生活污水处理工程的施工、监理等单位应具备水利或市政行业资质。

第十四条 项目法人应按照经批准的设计文件组织工程实施，不得擅自变更建设地点、规模、标准和建设内容。若有重大调整、重大设计变更或需动用工程预备费，应上报原审批单位审核同意后，方可组织实施。

第十五条 项目法人应加强项目全过程的组织管理，发现问题及时整改，确保工程建设安全，实行“质量、进度和投资”的三控制。

第十六条 项目法人单位应委托具有水质监测资质的单位定期对经处理后排放的尾水进行监测。

第五章投资政策和资金管理

第十七条 按照“两级政府，两级管理”的原则，并根据区（县）财政状况及建设任务等因素综合考虑，农村生活污水工程项目投资实行分级承担。投资政策原则上分为两类：崇明县、金山区、奉贤区，项目的工程费用由市、区（县）财政按70%：30%的比例承担；其余区项目的工程费用由市、区财政按50%：50%的比例承担。征地、动拆迁等前期费用由区（县）自筹。

第十八条 项目法人应严格按照批准的工程建设内容使用建设资金，并按照财政专项资金管理办法，实行专款专用；对不按规定使用工程建设资金的，各级水务主管部门及财政部门有权终止项目执行并由财政部门将资金收缴国库。对违反财经纪律的项目单位和负责人，将按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》的规定进行处理，涉及犯罪的移送司法机关处理。

第十九条 项目法人应当根据投资计划，编制财务用款计划并据此提出用款申请，并严格按照资金计划安排工程建设进度，确保“当年计划，当年完成”。

第二十条 市财政局会市水务局根据下达的建设项目计划，按照农村生活污水处理工程项目的建设进度、程序和要求下拨市补资金至各区（县）财政局，各区（县）财政局按照国库资金集中支付规定，支付项目建设资金。

第二十一条 农村生活污水工程的投资监理、审计审价及工程决算等工作按规定的要求，由区（县）水务局会同区（县）财政局组织实施。

第六章 工程验收及档案管理

第二十二条 农村生活污水处理工程完成后，应经过3个月的试运行及水质同步监测，出水水质稳定、主要水质指标达标的，参照水务建设工程验收规定，各区（县）应及时组织验收。

第二十三条 项目法人应参照水务工程档案管理规定，做好工程项目档案的管理工作，并办理工程项目档案资料的归档手续。

第二十四条 农村生活污水处理工程建设验收合格后，应及时办理工程及档案资料移交工作，制定管护措施，落实管护经费，保证工程充分发挥效益。

第二十五条 市水务局、市财政局应对每农村生活污水处理工程建设工作情况开展绩效考评。

第七章 附 则

第二十六条 本办法由上海市水务局、上海市财政局负责解释。