新增建设用地审批流程

新增建设用地审批流程（共8篇）

新增建设用地审批流程 篇1

建设用地审批-工业用地审批流程

一、挂牌公开出让规程

1、受理材料

2、看现场

3、测绘放桩

4、出用地红线图

5、拟文要求提供规划要点

6、出宗地图

7、拟文委托书、公示

8、出评估报告

9、拟出让方案（含签发、送文）

10、挂牌

11．与国土资源局签订的土地使用权宗地出让合同（原件一式三份）（由本局服务大厅提供给受让方填写签名盖章）（限以出让方式取得的土地使用权）12．土地登记

二、所需材料：

1、申请报告（原件及A4纸）

2．建设用地规划许可证（原件及A4纸复印件各一份）

3．营业执照及企事业代码证（核对原件存A4纸复印件各两份）（限单位申请用地）

4．法人代表身份证书（原件两份）（限单位申请用地）（由本局服务大厅提供给申请者填写盖章）5．法人代表身份证（核对原件存A4纸复印件两份）（限单位申请用地）6．代理人身份证（核对原件存A4纸复印件两份）（限委托办理）7．委托书（原件两份）（由本局服务大厅提供给申请者填写盖章）（限委托办理）8．立项批文（原件）或经核对的政府常务会议记要（A4纸复印件）9．项目可行性报告及批文（原件）10．资信证明（原件）11.项目平面布置图（原件）

12．环保、林业、消防部门意见（原件）

13．用地红线图（本局信息中心出的原件两份、规划局出的原件及复印件各一份）

14．地籍调查土地登记审批表（原件）（由本局服务大厅提供给申请者，不用填写只在第4页“本宗地指界人签名”处签上经办人名字即可）15．需提供的其他部门书面意见

备注：

1、申请者先到本局服务大厅领取相关表格后到信息中心出建设用地红线图；

2、备齐材料后再到本局服务大厅递交申请。

三、审核要求：

（一）投资强度

工业用地最低投资强度为： 1000万元/万平方米。

（二）资信证明

1．资信证明应不少于上述投资强度标准。

2、如同一家银行出具两张以上（含两张）资信证明，必须为不同帐号。

3、如多家银行出具资信证明，必须是同一日期。

（三）工业项目配套设施用地的规定

1、工业项目用地必须明确规定投资强度、容积率、建筑密度、行政办公及生活服务设施用地所占比重这四项指标，投资强度和容积率因行业不同可有所差别，建筑密度不能低于30%。

2、工业项目所需行政办公及生活服务设施等配套用地面积不得超过总用地面积的7%，严禁在工业项目用地范围内变相建成套高尚主宅、专家楼、商场、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。3．鼓励建设多层标准厂房，严格控制厂区绿化率，严禁建设“花园式工厂”。

新增建设用地审批流程 篇2

关键词：新增建设用地,计划指标,分解,调剂,管理

0 引言

2012年我国从严从紧投放年度建设用地计划指标后,如何用好用足十分紧缺的新增建设用地计划指标,是各地国土资源管理部门在土地规划中面临的主要工作。为充分发挥土地资源配置对经济社会转型发展导向作用,切实推进新增建设用地差别化、精细化管理,提高用地计划指标使用效益,及时且准确掌握新增建设用地计划指标分配及使用情况,河南省国土资源厅贯彻“科技兴地”战略,依托全省国土资源电子政务平台研发了年度新增建设用地计划指标管理系统,以提升对各地土地利用计划整体调控作用。

1 总体设计

1.1 总体思路

基于河南全省统一的国土资源电子政务平台,延伸当前正在运行的全省建设用地网上申报审查子系统工作边界,搭建全省年度新增建设用地计划指标管理系统。

1.2 系统架构

基于SOA架构,通过网络对松散耦合的粗粒度应用组件进行分布式部署及组合使用。采用B/S架构实现瘦客户端,简化系统分发、配置和版本管理。系统总体架构如图1所示。

逻辑上服务渠道层既可集成到现有省国土资源电子政务系统,也可单独登录应用;应用层是业务逻辑结构核心,分四个方面,分别是计划指标派发、计划指标监管、应用服务和办理提醒;应用支撑层作为整个管理信息化的基础平台,分别承担着用户与权限管理(提供统一的用户、权限、资源管理及身份认证、单点登录)、智能报表平台(实现报表定义与数据分析)、基础管理(提供纵向、横向的督查信息交换、消息提醒服务)和安全管理(提供安全服务,可以整合CA、电子印章等);数据层用于系统过程数据与结果数据的存储管理;系统部署应用在国土资源厅内网,既与政务平台“物理分散,逻辑聚合”,也可“物理集成”到厅电子政务平台中。

1.3 功能设计

1.3.1 对国土资源部下达年度新增建设用地计划指标管理

包含省级预支指标、部首次下达用地指标和部追加用地指标管理。预支指标管理指年初国土资源部未向各省下达年度新增建设用地计划指标前,各省为保障区域经济发展用地需求,依据上年实际用地量预先申请的计划指标。国土资源部首次下达用地指标指记录并管理源部下达省级年度新增用地计划,包括农转用计划、耕地转用计划和未利用地转用计划。并在此基础上分解具体指标。部追加用地指标管理指实施用地年度计划时,因不可预见的重点建设项目经向部申请获准后追加的农转用计划指标。

1.3.2 计划指标分解管理

含省对预支指标分解、省对首次下达指标分解、追加及调剂指标和对各省辖市、直管县(市)间指标调剂管理。对预支指标分解管理指省厅将年初预支指标向各省辖市、直管县(市)分解下达,含省级预留计划、航空港区计划、各省辖市计划、直管县(市)计划指标。省对首次下达指标分解管理指将部首次下达省级计划指标分解并下达管理,与“省对预支指标分解管理”模块数据录入、逻辑检查功能类似。追加及调剂指标管理指对省级预留计划、航空港区计划、各省辖市计划、直管县(市)计划指标间的调剂。各省辖市、直管县(市)间指标调剂管理指在用地计划总量控制范围内,厅依据各省辖市、直管县(市)实际用地量,结合产业发展政策,跨地区调剂管理指标。

1.3.3 指标使用情况管理

指统计当前省级预留、航空港区、各省辖市及县(区)、直管县(市)指标的分配、已使用、预使用和当前剩余情况。

1.3.4 指标台账管理

和省建设用地网上申报审查子系统中用地规模申报及获批量数据关联,及时反映用地计划变化信息。

1.3.5 省辖市批准农转用备案管理

包括省辖市批准农转用项目备案流程及各环节办理人、农转用备案项目查询及数据统计等,并依据实际设定专用的农转用项目备案流程。

1.3.6 计划指标使用限制管理

用于各省辖市、所辖县和直管县(市)向厅报送用地申请材料时,厅为控制各地指标不超出省厅当初所分配指标量,专门设计对用地数量的“警戒线”功能,及时核减并限制各地超计划用地情况发生。对超出所分配指标量的,限制其用地报件报送。对省辖市中心城区和保障房项目用地指标也做了特殊控制。

1.3.7 特殊项目指标使用管理

因各涉密用地项目不通过网上系统报批,此功能模块主要为统计特殊用地指标使用情况。系统依据管理要求设定该功能模块使用权限及人员,保障涉密信息不泄露。

1.3.8 查询统计报表管理

定制和开发指标使用情况及对应报件的各种查询功能,开发省、市、县各级用地指标统计报表。

1.4 数据库设计

系统数据库表结构以国土资源部颁布的现有相关数据库结构为基础,用地计划指标依托全省土地利用规划、土地利用现状、建设用地及人地挂钩数据等全省地政管理数据库。省厅对年度新增用地计划指标分解并下达各市县后,各地可用指标数存储于统一的计划指标库,各市县每次申请用地数量与省厅指标库中记录量及时比对;同样省厅审批的单选址、批次和设区省辖市批准农转用备案指标量也会及时写入指标库中。乡镇分批次指标与农转用备案指标关联,不重复扣除新增建设用地指标。用地指标数据表包括:部下达的年度指标、分解到市县指标、各指标使用情况、备案基本信息、勘查定界资料、地块清单信息、地块坐标、指标字典与绿色通道报件记录表等。

1.5 开发环境

数据库系统采用Oracle 11g企业版,用于后台关系数据库存储与归档;应用服务采用IIS 6.0,为系统应用支撑平台提供Web服务、事务控制、日志服务和中间件部署等;开发工具采用Microsoft Visual Studio2012,在省国土资源电子政务平台基础上实现系统代码;用Dreamweaver v8.0设计系统界面。

2 部署及应用

系统于2015年7月运行,省、市两级国土资源数据中心集成50多台服务器7*24小时为系统运行提供环境支撑,实现当年部对河南省下达的用地计划指标向省辖市、直管县(市)的分解管理,完成117宗设区省辖市批准农转用项目备案,在省内合理调剂上千亩用地计划,对管住管好全省年度新增用地计划指标起到重要作用。

2.1 与厅电子政务平台有效集成

系统部署的物理载体是省国土资源厅中心机房与国土资源业务主干网,逻辑载体是厅政务管理系统。系统各功能模块以高度聚合模式,与厅政务系统以低度耦合方式快速、有效地无缝集成。

2.2 对部下达的年度新增建设用地指标分配

按照省级预支、省级预留、航空港区、各省辖市、直管县(市)分配的年度指标逐级管理。用地计划指标分级界面如图2所示。

2.3 对年度用地指标管理

依据年度新增用地指标量从指标分配、已使用、预使用和当前剩余情况四方面高效准确地记录指标信息,与相关子系统关联,实现对用地指标的动态管理。

2.4 对市批农用地转用项目的备案管理

处理对省辖市批准的农转用备案业务,实现该业务拟办、审核、批准等流转过程。

3 结语

本文以河南省为例,设计研发了年度新增建设用地计划指标管理系统,完成对全省年度用地计划指标的预支、分解下达和追加调剂管理,并与全省建设用地网上申报审查子系统实现“高内聚,低耦合”式的集成,无宕机死机中断终端服务现象,在保证系统高可扩展性、高伸缩性基础上,实现对用地计划指标的有效管理,及时掌握各地计划指标使用状况,从省级层面更科学、合理的分配并调剂用地指标,有效保障了全省经济社会发展。

参考文献

[1]国土资源部关于进一步运用现代科技信息手段规范和创新管理的指导意见.国土资发〔2010〕81号.

[2]土地利用年度计划管理办法.国土资源部令第26号.

[3]张亚静.新增建设用地计划指标分配方法研究—以廊坊市为例[D].保定:河北农业大学,2011.

[4]曹丹琦.市级土地利用总体规划中新增建设用地指标分配问题的研究[J].科技信息,2012(6):162-164.

新增建设用地审批流程 篇3

关键词：新增城乡建设用地；指标分解；开化县

一、引言

土地具有面积有限性、位置固定性、功能的永续性等多种自然属性，也具有供给稀缺性、用途多样性、土地增值性、土地利用方向变更的困难性和土地利用后果的社会性等多种经济特性。这就使得在经济发展过程中土地供需关系愈发紧张，这一紧张关系主要体现为经济高速发展对土地的大量需求与土地本身的资源稀缺性之间的矛盾。在国内的研究中，县一级的指标分解的案例较少，本文将基于案例的实际情况，对县级土地利用指标分解方案进行探讨。

现有研究中，对于土地利用规划指标分解的研究主要是侧重于对实践经验的总结，在对新一轮土地利用规划中的指标分解进行研究的过程中，国内学者都采用了更为客观也更为全面的分解方法。麻战洪，申志军（2005）[1]以整个湖南省望城县为例，通过层次分析法构造判断矩阵确定各因子权重，得出了分解结果。尧德明，陈玉福（2007）[2]同样使用层次分析法来确立权重，只是在因素选取上有一定差异。阙泽胜，张俊平（2009）[3]以湖南省资兴市为例，通过主成分分析法选取与建设用地需求密切相关的因子建立了评价体系。程鹏，杨滢（2010年）[4]将机动指标考虑到了县级城镇建设用地分解中，增强了规划的弹性和可操作性。孙晓东，胡劲松（2005）[5]提出了基于灰色系统的主成分分析方法。

二、研究方法与思路

本文的主要研究内容为运用指标分解方法对2005年至2020年开化县城乡建设用地指标的新增量进行分解，将城乡建设用地规模新增量分为新增城镇建设用地和新增农居点建设用地两个方面，新增城镇建设用地主要考虑城镇经济发展需要，新增农居点建设用地量主要考虑宅基地复垦后居民的安置以及新农村建设。基于开化县的实际情况，建立以节约和集约用地评价指标体系为参考的城镇建设用地和农居点建设用地增量影响因素评价体系，在权衡各因素后计算各乡镇于2020年规划期末的城乡建设用地增量。预期目标是通过研究计算2005年至2020年开化县城乡建设用地规模的变化量，最终得出开化县各乡镇新增城乡建设用地的分解结果。

三、研究区域概况

开化县位于浙江西部边境。地处浙皖赣三省七县交界地带，北邻安徽休宁县，西部与江西省婺源、德兴、玉山三县毗邻，东北、东南分别与淳安县、常山县接壤，是连接浙西、皖南、赣东北的要冲。

据2008年开化统计年鉴，开化县辖18个乡镇、449个行政村，总人口34.98万人。其中非农业人口为4.36万人；2008年全县实现地区生产总值54.78亿元，人均地区生产总值为15685元。

四、指标分解过程

（一）指标总量分解

开化县2009年至2020年所能够使用的新增建设用地指标为336.6公顷，其中包括，城镇工矿用地和农居点建设用地，以及交通水利建设用地和其他建设用地，参考开化县当地政府机关的意见以及当地实际状况，在新增建设用地指标各选取10%作为交通水利及其他建设用地指标和机动指标，将剩余的80%作为城镇工矿建设用地指标和农居点用地指标。由于2009年开化的城乡建设用地规模已经达到4784.37公顷，超出2020年所预定的指标3653公顷，差额达到1131.37公顷，这势必需要对农居点及工矿用地进行复垦以减小城乡用地规模，为减少计算的复杂程度，也考虑到开化县的城市化进程，这里将差额全部计入农居点复垦中，并在这所需复垦的1131.37公顷中提取10%返还给各个乡镇作为新增农居点用地的总量，最后算出的新增农居点用地总量为113.14公顷，新增城镇工矿用地面积为156.14公顷，新增交通水利及其他用地面积为33.66公顷。

（二）指标分乡镇分解

1.指标体系构建

在分析城镇建设用地指标分解影响因素时，参考了集约节约利用土地的总目标，将影响因素主要分为三个大类：

一是自然因素。开化县是旅游大县，其县域内不同乡镇的旅游资源存在偏差，同时，也考虑到一些工业行业对矿产资源的要求，在此将旅游资源和矿产资源作为各乡镇自然状况纳入到评价指标中。

二是社会经济因素。由于分解的指标为城镇建设用地，其用地的主要用途可以分为工业用地、商业用地以及居住用地：工业用地的需求量可以反映在当地的工业产值上，商业用地的需求则是可以由当地消费水平所反映，此次规划范围为县域，反映消费水平的税收和物价指数状况在各乡镇之间的差异并不明显，可以将其忽略，在此将工业总产值及人均收入状况纳入到评价体系中；在商业用地的安排方面，考虑将区位交通条件纳入到评价体系中。

三是人文因素。土地资源的稀缺性是土地集约节约利用最直接的资源影响型因素，土地资源供应量的大小不是指土地资源绝对数量的多少，而其关键在于区域人均土地资源的拥有状况[6]。在县域规划中，需要对各个乡镇的人口状况进行比较，因此在这里将城镇人口与总人口纳入到评价体系中。

除了以上三大类以外，由于这一轮土地利用规划需要考虑到当地的实际情况以及上一轮土地利用规划的执行情况，因此在影响因素方面添加上2009年的城镇建设用地规模状况以及2005-2009年的新增城镇建设用地状况。

农居点建设用地指标的影响因素基本可参考城镇建设用地的影响因素，但农居点建设用地主要用途为居住用地，因此将自然因素中的旅游资源状况及矿产资源状况剔除，也将社会经济因素中的工业总产值从评价体系中去除；在人文因素方面，沿用城镇建设用地的影响因素，将农业人口和总人口纳入到评价体系中；在规划背景方面，同样将2009年农居点建设用地规模状况及2005至2009年新增农居点用地状况纳入到评价体系当中。

2.各乡镇指标分值计算

新增城镇建设用地指标影响因素较多，且需要考虑城镇居住状况与工业发展状况，因此在这里使用主成分分析法对影响因素进行降维处理，最后形成以集约节约利用土地为目的的土地利用评价体系与相应得分，并在此基础上计算是各乡镇的规划新增城镇建设用地面积。对原始数据进行标准化处理，并与所得系数相乘，最后得出各因素的得分状况，再以主成分的贡献率为权数计算出各个乡镇的综合得分值。由于这里所需要的是指标分解结果，仅仅只计算出综合得分值可以看出各乡镇在影响因素体系中所处的位置，也可以区分出各个乡镇的重要性排名，计算结果显示，城关镇与华埠镇两个乡镇的得分最高。

3.各乡镇指标权重计算

这里使用的是特尔菲法，主要依据是参与开化县土地利用规划项目时所收集到的专家数据，得出的权重表如下表所示：

4.计算结果

先对各乡镇的数据进行无量纲化处理，而后以各因素的权重为依据计算出各乡镇的得分，所使用的公式为：

Yi=∑i=1xiwi

其中i为乡镇序号，x为无量纲化后的各乡镇数据，w为各因素的权重，最后得出各乡镇农居点建设用地分解结果。

新增农居点建设用地面积最大的两个镇分别为马金镇与华埠镇，其后是城关镇，分别为58.39公顷，98.02公顷与56.59公顷，占全部新增农居点建设用地面积的比例分别为26.06%，15.52%与15.04%，这三个镇中华埠镇与城关镇都为开化的中心镇，而马金镇则是开化的工业大镇，因此配置较多的农居点用地也是较为合理的。最小的为金村乡与齐溪镇，分别为1.64公顷与1.36公顷，其余的几个乡镇中，乡与镇之间的新增农居点面积基本平衡，各镇新增农居点用地面积略大于各乡新增农居点面积。

四、结语

本文以开化县为研究案例，将新增建设用地分为城镇建设用地、农居点建设用地、交通水利建设用地和机动指标四类，但所探讨的重点是城乡建设用地中城镇建设用地和农居点用地的指标分配问题，通过主成分法以及层次分析法进行分析，最后得出结论。

本文的不足之处在于：

（一）数据收集不完全

由于开化统计年鉴中未收录各乡镇的城镇经济数据，因此这里通过收集各乡镇政府工作报告来获得经济数据资料，而各乡镇政府工作报告是由各乡镇分别编写，其数据可能与实际情况有所偏差。另外，各乡镇政府所公布的政府工作报告年份较为杂乱，有些年份的数据有所缺损，这里只选取了可以得到全部数据的年份，因此可能与实际状况稍有偏差。

（二）指标分解机动性不强

尽管在进行指标分解时考虑到实际情况预留了10%的机动指标，但其主要数据来源仍然是旧有数据，而分解时的一些因素的考虑也来源于开化县现有的发展战略及发展方向，在未来十年中，若开化县调整了发展战略以及发展方向，则可能会导致指标的供给配给发生暂时性不足，可能会影响到开化县的总体发展。（作者单位：1.浙江财经大学财政与公共管理学院；2.浙江财经大学工商管理学院）

参考文献

[1]麻战洪等.县级土地利用总体规划中乡镇建设用地规模增量分解方法探讨—一以湖南省望城县土地利用总体规划为例[J].广东土地科学.2005（3）.

[2]尧德明，陈玉福等.层次分析法在土地利用总体规划用地指标分解中的应用——以海南省为例[J].安徽农业科学.2007（34）.

[3]阙泽胜等.应用主成分分析法对建设用地指标的分解[J].安徽农业科学.2009（24）.

[4]程鹏，杨滢.基于灰色关联度分析的县级城镇建设用地指标分解[J].安徽农业科学.2010（6）.

[5]孙晓东，胡劲松.基于主成分分析和灰色关联聚类分析的指标综合方法研究[J].中国管理科学.2005（12）.

工业用地项目审批流程 篇4

在宝泉岭经济技术开发区办理工业用地手续的，需按下列程序办理。

一、用地单位提出用地申请

接件单位：宝泉岭国土资源所

申请用地单位提交材料：

1、农垦宝泉岭分局或上级人民政府有关部门下达的建设项目批准文件；

2、宝泉岭分局城镇规划局出具的规划选址意见书

3、建设项目的平面布置图；建筑面积的核算表

宝泉岭国土资源所对用地单位提交的材料进行审查，经审查，申请用地单位提交的材料齐全且有效之日起3个工作日报宝泉岭国土资源分局主管副局长。

二、用地现场踏查

宝泉岭国土资源分局主管副局长在接到宝泉岭国土资源所申请现场踏查之日起3个工作日，组织有关科室进行现场踏查。

主要查看：

1、查看现场，确定选址位置的用地条件，看是否是耕地、是否是基本农田、是否符合宝泉岭农场土地利用总体规划。

2、查看宝泉岭城镇地籍调查情况，看用地现场的现状是否符合农垦宝泉岭分局城镇规划局下达的选址面积；

3、区分不同情况（是否符合土地利用总体规划、是否占用耕地、是否占用基本农田），向有关科室、国土资源所下达工作任务。

三、用地预审

接件单位：宝泉岭国土资源所

承办单位：宝泉岭国土资源分局规划利用科

（一）农垦宝泉岭分局批准的建设项目

用地申请单位应提交的材料：

1、建设项目用地预审申请表

2、用地预审申请

3、建设项目立项批准文件

4、建设项目可行性研究报告

5、环评报告

6、补充耕地方案

7、补充耕地的位置图

8、建设项目平面布置图

宝泉岭国土资源所审查用地申请单位应提交的材料，是否齐全有效，齐全有限之日起2个工作日内，组卷报宝泉岭国土资源分局规划利用科。

宝泉岭国土资源分局规划利用科对宝泉岭国土资源所提交的材料审查合格后，2个工作日内报局领导审批，并出具用地预审文件。

（二）省政府及有关部门批准的建设项目

宝泉岭国土资源所按

（一）要求组卷上报，宝泉岭国土资源分局规划利用科初审，报局领导审查批准后，报农垦总局国土资源局，由农垦总局国土资源局报省国土资源厅。

审批机关：黑龙江省国土资源厅

四、宗地测量

接件单位：宝泉岭国土资源所

承办单位：黑龙江省宝泉岭农垦金土测量有限公司

用地预审通过后，由宝泉岭国土资源所委托黑龙江省宝泉岭农垦金土测量有限公司进行宗地定界、面积的测量。

工作时限：5个工作日

（确定土地使用权人后，由土地使用权人向黑龙江省宝泉岭农垦金土测量有限公司缴纳测量费）

五、农用地转为建设用地

接件单位：宝泉岭国土资源所

承办单位：宝泉岭国土资源分局耕地保护科

依据农垦宝泉岭分局城镇规划局出具的选址意见书，选址位置需要占用农用地的，需办理农用地转为建设用地审批手续。

用地申请单位应提交的材料：

1、建设用地征地补偿标准合法性、安置途径可行性以及履行征地程序情况的说明（农垦宝泉岭分局）。

2、听证告知及回证意见

3、建设项目立项审批文件（农垦宝泉岭分局或省政府有关部门）。

4、建设项目用地初步设计批复（农垦宝泉岭城镇规划局）

5、宝泉岭农场《国有土地使用证》复印件（原件在宝泉岭农场）。

6、宝泉岭农场土地权属界限图（原件在宝泉岭农场）。

宝泉岭国土资源所审查用地申请单位应提交的材料，是否齐全有效，齐全有效之日起2个工作日内，组卷报宝泉岭国土资源分局耕地保护科。

宝泉岭国土资源分局耕地保护科对宝泉岭国土资源所的报卷进行审查，审查合格后，3个工作日内报局领导同意，并出具请示文件，报农垦总局国土资源局。

批准机关：农垦总局国土资源局

六、地价评估

承办单位：宝泉岭国土资源分局利用科

宝泉岭国土资源分局利用科委托有地价评估资质的评估机构，根据占地面积、位置、土地现状等条件进行地价评估。

（成交确认后，由竞得人向评估机构缴纳评估费）

七、土地使用权出让方案报批

接件单位：宝泉岭国土资源所

承办单位：宝泉岭国土资源分局规划利用科

农垦总局国土资源局农转用批复文件下达后，或不需要办理农转用手续的，由宝泉岭国土资源所在2个工作日内，按要求填报《建设用地报批明细表》，报宝泉岭国土资源分局规划利用科，规划利用科在3个工作日内填报《国有土地使用权出让方案审批表》报局领导签字同意，报农垦总局国土资源局审查，审查合格后报黑龙江省国土资源厅。

批准机关：黑龙江省人民政府

八、土地使用权招标拍卖挂牌出让

承办单位：宝泉岭国土资源分局规划利用科

竞买申请人提供资料：

1、竞买申请书

2、竞买保障金发票（到宝泉岭国土资源所缴纳）

3、报价单

4、法人身份证明及法人身份证复印件

宝泉岭国土资源分局规划利用科依据国土资源部11号令，在中国土地市场网上发布《国有土地使用权出让公告》，公告时间20天。在公告规定的时限内，接受用地申请、缴纳竞买保障金、接受申请人的报价。公告结束后，在宝泉岭一楼大厅挂牌，挂牌时间10个工作日。根据申请人报价，确定竞得人。

确定竞得人后，宝泉岭国土资源分局规划利用科在中国土地市场网上发布《国有土地使用权出让结果公示》，接受社会的监督，公示时间10天.在公示期内，没有提出异议的，签订《国有建设用地使用权出让合同》。

九、签订土地出让合同、缴纳土地出让金、交付土地

承办单位：宝泉岭国土资源分局规划利用科

在公示期内，没有单位、法人及自然人对该宗地出让结果提出异议的，竞得人就可以和宝泉岭国土资源分局签订《国有建设用地使用权出让合同》，约定缴纳土地出让金及交付土地的日期。竞得人按约定缴纳土地出让金后，宝泉岭国土资源分局按约定时间交付土地。

宝泉岭国土资源所将该宗地所有材料整理成卷，报宝泉岭国土资源分局规划利用科，同时将报卷副本交付竞得人。

十、验收、登记、发证

接件单位：宝泉岭国土资源所

承办单位：宝泉岭国土资源分局地籍科

用地单位提交材料：

1、企业法人营业执照

2、法人身份证明

3、法人身份证复印件

4、竞买申请书

5、竞买资格确认书

6、报价单

7、出让公告

8、国有建设用地使用权出让合同

9、土地估价技术报告、会审意见、备案单

10、国有土地使用权出让方案审批表

该建设项目建设完成后，由用地单位向宝泉岭国土资源所提交建设项目竣工验收申请，宝泉岭国土资源所在接到该申请后3个工作日内，组织对该建设项目的初验。经初验合格的，报宝泉岭国土资源分局，由主管副局长组织相关科室进行验收。验收合格的，宝泉岭国土资源所将验收单报宝泉岭国土资源分局地籍科。土地登记完成后，用地单位可以委托有资质的代理机构，申请发放《国有建设用地使用权证》。

建设用地规划许可审批 篇5

建设用地规划许可审批

许可项目之二：建设用地规划许可审批 许可对象：自然人、法人和其他组织 许可依据：

1、《中华人民共和国城市规划法》（国家主席令第23号，七届全国人大常委会1989年12月26日通过）及其配套法规、规章

2、城市规划技术标准和技术规范

3、《湖南省〈城市规划法〉实施办法》（1992年10月27日省七届人大常委会第十一次会议通过，1995年10月31日省八届人大常委会第十八次会议和1997年6月4日省八届人大常委会第二十八次会议修正）

4、《长沙市城市规划管理办法》（市政府令第85号，2003年7月14日发布）

5、《长沙市城市规划管理技术规定》（长政发[2000]46号，2000年12月29日发布）

6、《长沙市城市总体规划（2003—2020年）》

7、经批准的专项规划、分区规划、各项详细规划及其他规划编制成果

8、城市规划相关法律、法规 许可条件：

土地资源网国内最大的土地流转平台

土地资源网

1、在城市规划区内的项目

2、符合城市规划

3、符合有关技术标准、技术规范及有关规定

4、取得相关行政管理部门的审查意见

5、申请材料

（1）定点及规划要点审批阶段（含城市规划区内改变土地使用性质审批）

①长沙市规划管理局规划审批申报表；

②建设用地规划申请表（建设单位加盖单位公章）； ③建设单位申请用地函件；

④1/500-1/2000地形图2份（含长沙市规划信息服务中心道路上线资料，图网一年内有效），并用铅笔标明意向用地位置；

⑤发改委立项批复（专指政府投资及经济适用房项目）； ⑥转让地需原土地红线资料复印件及转让协议（1992年以后用地须附规划用地许可证及建设用地规划审批单）；

⑦重要建设或大、中型项目的可行性研究报告的批复及选址意见书（专指办理了“选址意见书”的项目）；

⑧拍卖地须有长沙市国土局拍卖中标通知书（含国有土地使用权出让合同）；

⑨法院判决土地须持人民法院协助执行通知书。

（2）修建性详细规划总平面图审查和建设用地规划许可证的核发阶段

土地资源网国内最大的土地流转平台

土地资源网 情况一：同时申报规划总平面图及建设用地规划许可证 ①规划选址、定点阶段所有资料； ②国土部门调查红线及勘测成果；

③与用地单位的协议或合同及国土部门的有关报表（用地呈报表、审批表、地籍处签字认可的会审表等）；

④拍卖地须有长沙市国土局拍卖中标通知书或成交确认书（含国有土地使用权出让合同）；

⑤符合规划要点经过核实指标的的总平面图(修建性详细规划），图纸比例为1/500-1/1000，份数4份。

⑥Autocad14格式电子介质（光盘、软盘）的总平面图。情况二：只申报建设用地规划许可证、不审总图 ①规划选址、定点阶段所有资料； ②国土部门调查红线及勘测成果；

③与用地单位的协议或合同及国土部门的有关报表（用地呈报表、审批表、地籍处签字认可的会审表等）；

④建设用地规划定点审查通知单；

⑤拍卖地须有长沙市国土局拍卖中标通知书或成交确认书（含国有土地使用权出让合同）。

情况三：单审总图，不申报建设用地规划许可证 ①规划审批申报表；

②建设用地规划定点审查通知单和签有修改意见及有关职能部门意见的规划总平面图；

土地资源网国内最大的土地流转平台

土地资源网 ③国土部门调查红线及勘测成果（复印件）或土地权属红线； ④符合规划要点并经过指标复核后的总平面图（修建性详细规划），图纸比例为1/500-1/1000，份数4份；

⑤调整规划的须附有原批准的规划总图及说明；

⑥与总图相对应的Autocad14格式电子介质（光盘、软盘）； ⑦已审批的交通影响评价报告。情况四：建设用地规划许可证更名

①建设单位要求更名的申请（仅限于工商登记变更的情况）； ②工商部门批准的变更登记批复；

③原建设用地规划许可证原件及建设用地审批单原件（重新颁发）。许可程序：

1、定点及规划要点审批阶段（含城市规划区内改变土地使用性质审批）

窗口受理→局用地规划管理处经办人现场踏勘，提出审批意见→

处室领导审核→总规划师审核→分管副局长审核→窗口核发规划定点蓝线和规划定点要点通知单

2、修建性详细规划总平面图审批和建设用地规划许可证的核发阶段

情况一：同时申报规划总平面图及建设用地规划许可证

窗口申请受理→局用地规划管理处经办人现场踏勘，提出审批意土地资源网国内最大的土地流转平台

土地资源网 见→

处室领导审核→总规划师审核→分管副局长审核→局长审定→ 窗口对审定的规划总平面图签章并核发用地规划许可证

情况二：只申报建设用地规划许可证、不审总图

窗口申请受理→局用地规划管理处经办人现场踏勘，提出审批意见→

处室领导审核→ 分管副局长审核→局长审定→窗口核发用地规划许可证

情况三：单审总图，不申报建设用地规划许可证

窗口申请受理→局用地规划管理处经办人现场踏勘，提出审批意见

→处室领导审核→总规划师审核→分管副局长审核→窗口对审定的规划总平面图签章

情况四：建设用地规划许可证更名

窗口申请受理→局用地规划管理处经办人现场踏勘，提出审批意见→

处室领导审核→窗口核发用地规划许可证 许可结果：

1、定点及规划要点审批阶段（含城市规划区内改变土地使用性质审批）

经审定后准予批准的发放规划定点蓝线和《定点及规划要点通知单》；不符合法定条件、标准的不予许可，填写《不予行政许可决定告知书》告知申请人，并退回其资料。

2、修建性详细规划总平面图审查和建设用地规划许可证的核发阶段

土地资源网国内最大的土地流转平台

土地资源网 经审定后准予批准的发放《建设用地规划许可证》，有总平面图审查的对审定的总平面图予以签章；不符合法定条件、标准的，不予许可，填写《不予行政许可决定告知书》告知申请人，并退回其资料。

许可时限：31个工作日

须报上级部门审定的，时限另计。

许可收费：不收费

责任追究：按照《中华人民共和国行政许可法》第七章执行。监督检查：按照《中华人民共和国行政许可法》第六章执行。

市规划管理局纪检监察室电话：0731—8666212

市行政效能投诉中心电话：0731—4142127

规范建设用地审批程序（定稿） 篇6

（一）国有建设用地审批 1．项目用地审批（略）

（1）审批范围：符合国家产业政策和供地政策，符合土地利用总体规划的城市规划区内批次用地和城市规划区外单独选址项目用地。

（2）用地单位需提供的审批资料：

①项目可行性研究报告及批复、项目立项（备案、核准）文件各3份；

②项目初步设计方案批复3份；

③项目环境评价意见2份、地质灾害评估报告和地质矿产压覆意见3份；

④黔江区城市总体规划批复及图件、黔江区城市控制性详细规划批复及图件各2份、1:2000规划红线图2份、土地利用现状图3份、土地勘测定界报告及图件3份和光盘1份； ⑤拟征收土地涉及林地的，需要林地审查意见2份；

⑥建设用地选址意见书3份；

⑦拟征收土地补偿安置资金前置进账单、征地统筹费、耕地开垦费、新增建设用地有偿使用费、征地管理费划入国土部门专户的进账单复印件2份；

⑧委托补充耕地协议2份、补充耕地地块落实在土地利用现状图上的图件3份；

⑨特殊用地需要提供的消防、水土保持方案、后期扶持计划、安置方案、文物管理意见等3份；

⑩国土资源部、市国土部门单独指定要求提供的资料。（3）审批程序：

用地业主向区国土部门申请用地预审（由项目立项同级预审）；项目通过预审后，用地业主提供相关资料，区国土部门向市国土部门申请用地计划或由用地业主购买地票；用地计划下达后，由用地业主提供相关资料，区国土部门报市国土部门审查通过后报市人民政府审批。

（4）收费项目及标准：

耕地开垦费每平方米15元，新增建设用地有偿使用费每平方米16元，征地统筹费每平方米30元（工业用地每平方米7.5元），征地管理费为支付农户补偿总额的2.8%。

2．集镇建设用地审批

（1）审批范围：街道、镇乡集镇开发建设项目用地，镇乡公共设施、公益事业需使用国有土地的。

（2）用地单位需提供的审批资料：

①用地申请1份；

②项目立项（备案、核准）文件2份；

③环境评价意见2份；

④地质灾害评估报告和地质矿产压覆意见2份；

⑤选址意见书2份。（3）审批程序：用地业主向区国土部门申请用地预审（由项目立项同级预审）；项目通过预审后，用地业主与区国土部门签订建设用地指标增减挂钩协议，购买建设用地指标；用地业主提供相关资料，区国土部门报市国土部门审查通过后报市人民政府审批。

（4）收费项目及标准：建设用地增减挂钩指标所需的土地复垦成本（今年17万元/亩），征地统筹费每平方米30元（工业用地每平方米7.5元），征地管理费为支付农户补偿总额的2.8%。

3．乡（镇）企业和农村私营企业用地审批

（1）审批范围：乡（镇）企业和农村私营企业、承包经营户、个体工商户和个人合伙从事非农业生产经营活动的建设用地。

（2）用地单位需提供的审批资料：

① 项目可行性研究报告及批复2份；

② 项目立项（备案、核准）文件2份；

③ 项目环境评价意见2份；

④ 建设用地选址意见书2份；

⑤ 1:2000规划红线图2份；

⑥ 地质灾害评估报告2份；

⑦ 委托补充耕地协议2份；

⑧ 购买建设用地增减挂钩指标的协议2份。（3）审批程序：用地业主向区国土部门申请用地预审；预审后由用地业主与区国土部门签订建设用地指标增减挂钩协议，购买建设用地指标；用地业主提供相关资料，区国土部门报市国土部门审查通过后报市人民政府审批。

（4）收费项目及标准：建设用地增减挂钩指标所需的土地复垦成本费用，征地统筹费为平方米30元（工业用地每平方米7.5元），征地管理费为支付农户补偿总额的2.8%，耕地占用税每平方米20元。

（二）集体建设用地审批

1．乡镇公共设施和公益事业用地审批（需使用国有土地的按集镇建设用地审批程序办理）

（1）审批范围：

街道、镇、乡、村（居委）垃圾（污水）处理设施、医疗卫生站（室）、敬老院及自来水厂等公共设施和公益事业等使用集体建设用地的项目。

（2）用地单位需提供的审批资料：

①用地申请1份；

②项目立项批复1份；

③选址意见书1份；

④用地红线图1份；

⑤地质灾害评估报告1份；

⑥用地来源证明材料1份（该类建设用地不实施征收，土地由镇乡和村（居）委调整解决）。

（3）审批程序：①按项目用地审批程序报市人民政府办理农转用审批。②用地单位持相关材料向当地国土房管所提出申请。国土房管所收到相关材料后，报街道、镇乡人民政府对用地进行审核。经审核符合条件的，到现场确定规划用地范围，并在《乡镇（村）公共设施公益事业建设使用集体土地审批表》上签署意见后报区国土部门审查，后经区人民政府审批。

（4）收费项目及标准：耕地开垦费每平方米15元，新增建设用地有偿使用费每平方米16元。

关于生态移民用地问题：

（1）审批方式

拆旧区被拆除房屋的农户凭拆除协议和土地复垦支付补偿凭证按农村居民宅基地审批程序分户报批。

（2）需注意的几个问题：

①选址必须符合土地利用总体规划。

②用地来源必须按照黔府办发〔2010〕306号文件规定，由政府组织对建新区土地按政策标准给农民予以补偿后并签订相关协议。

③审批标准：按（2010）306号文件规定标准审批（不能参照现行农村宅基地标准），禁止以所谓的开发商非法买卖集体土地从事所谓的生态移民项目。集镇开发项目不能按生态移民用地方式报批。

2．农村居民建房用地审批

（1）农村宅基地申请条件：本农业集体经济组织内的农村居民，有承包土地、无住房或住房面积不达标的，以及占用原宅基地改建或用原宅基地异地置换的。有下列情形之一的，不予批准宅基地：人均宅基地面积已达到规定限额的；出卖、出租或赠与原住房后再申请宅基地的。

（2）农村宅基地审批标准：农村村民一户只能拥有一处宅基地，宅基地标准为每人20至30平方米，3人以下户按3人计算，4人户按4人计算，5人以上户按5人计算，扩建住宅新占土地面积应与原有宅基地面积一并计算，最高不超过150平方米。

（3）所需审批资料：

①本人申请1份；

②申请人土地承包证复印件1份；

③家庭人员户口簿复印件1份；

④集镇规划区内的须提供选址意见书或规划许可证复印件1份。

以上各种要件凡提供复印件的,经办人员必须验原件，同时，在上交的复印件上签署“经核对，与原件一致”字样，并签名。

（4）审批程序：由建房人向所在农业集体经济组织提出申请。经农村集体经济组织审核签字后由国土房管所审查，街道、镇乡审核；涉及规划、路政、防洪等部门签署意见的，须经规划、路政及防洪等部门同意，再报区国土部门审核和区人民政府审批。

关于农转城人员使用农村宅基地的问题：

按我国现行有关法规和政策，农转城人员属城镇居民，不能享有农村宅基地，但是这些人员未退出原有宅基地仍长期在原农村集体组织居住、生产和生活，城市规划区外属于地灾搬迁户和D级危房户的可以按下列原则办理：

1、地灾搬迁户：提供原宅基地使用证（原件），通过权威机构审查认可属地质灾害点的，参照农村居民宅基地申报所需要件和审批程序填写《农转城居民地灾搬迁建房用地审批表》申报审批，经批准后原证依法注销。

申请人申请的用地面积不能大于原宅基地面积，若原面积人均占有量超过现行农村居民宅基地审批标准的，按农村居民宅基地审批标准的下限审批。

2、D级危房户：提供原宅基地使用证（原件）、D级危房鉴定报告（或授权可以鉴定的单位出具的有效文件），按照原址、原用地面积的原则参照农村居民宅基地申报所需要件和审批程序，填写《农转城居民D级危房解危用地审批表》 申报审批，经批准后，原证依法注销。

申请人申请的用地位置必须是原宅基地，申请用地面积不能大于原宅基地面积，若原面积人均占有量超过现行农村居民宅基地审批标准的，按农村居民宅基地审批标准的下限审批。

（三）农业生产设施用地审批

1．审批范围：农村道路、农田水利设施、温室

大棚、模化畜禽养殖场所等生产设施和附属设施用地，设施农业用地禁止占用基本农田。

2．所需审批资料：

①用地单位（个人）申请2份；

②用地来源证明1份；

③项目批准文件1份；

④通过评审和审查的土地复垦方案2份；

⑤畜禽养殖项目需提供环评意见1份；

⑥农业行政主管部门批准文件1份；

⑦涉及规划区内提供规划选址意见。

3．审批程序：用地单位（个人）向该农业集体经济组织提出申请，农业集体经济组织审核签字后，由国土房管所审查和街道、镇乡审核；涉及集镇规划、公路、防洪等部门签署意见的，须经规划、路政及防洪等部门同意；经区国土部门审核、区人民政府审批后，报市国土部门备案。

4．收费项目及标准：生产设施按每平方米8元缴纳复垦费，附属设施用地缴纳耕地开垦费每平方米15元。

（四）临时用地审批

1．临时用地的范围：工程建设施工临时用地（包括工程建设施工设置的临时搅拌站、预制场、材料堆放场、施工道路和其他临时工棚用地、工程建设过程中弃土弃渣用地、架设地上线路、敷设地下管线和其他地下工程所需临时使用的土地）；工程地质勘察过程中需要对工程地质、水文地质情况进行勘测所需使用的土地；临时性的取土、取石用地；抢险救灾需要临时占用的土地。2．所需审批资料：

①临时用地申请书2份；

②选址意见书1份；

③1∶500用地范围地形图1份、土地利用现状图（局部）1份；

④城市规划区内临时用地或者临时使用林地的，应当分别提交城市规划行政主管部门、林业行政主管部门审查文件1份；

⑤评审审查通过的土地复垦方案1份；

⑥营业执照复印件（个人的提交身份证复印件）1份。

3．审批程序：临时用地使用单位向国土房管所提出申请，经国土房管所审查，街道、镇乡及相关部门签署意见后报区国土部门审批。

新增建设用地审批流程 篇7

关键词：建设用地,图形审查,功能设计,GIS

0 引言

近年来国民经济快速发展, 城市规模迅速扩张, 国家对农用地转建设用地和集体土地征收为国有土地的审批日益严格。目前已有一些学者发表了很多关于GIS在建设用地审批、土地执法监察等国土资源管理方面的论文, 孟凡荣等论述了国土资源部建设用地审批系统中GIS的应用[1], 王慧珍等论述了GIS数据管理和空间分析功能在建设用地管理中的应用[2], 谈媛媛等介绍了建设用地审批系统的总体架构[3], 张云鹏等介绍了GIS技术与建设用地审批系统的无缝集成[4], 孙亚琴等论述了国土资源电子政务中GIS和工作流的集成应用[5]。韩杰, 江鹢, 于冠男等论述了GIS在土地执法监察中的应用[6,7,8]。目前大部分建设用地审批系统功能局限于申报审查材料的表单填写、附件上传和审查意见填写, 能够利用GIS技术与建设用地审批审查要点结合, 深入剖析国土资源各类数据库在建设用地审批中如何应用的文献较少, 本文通过分析建设用地审批过程中的审查要点和国土资源各类数据库之间的内在关系, 介绍建设用地审批图形审查功能设计内容。

1 现有数据情况及审查要点

以图管地、以图管矿是国土资源管理的客观要求, 以现有数据库为基础结合审批审查要点, 对建设用地地块范围内的国土资源各类数据库进行叠加分析, 利用GIS技术从国土资源各类数据库中自动提取建设用地范围内的相关数据, 并与填报材料中的数据之间进行比对, 通过报表的形式给出审查结果。结合填报材料中的数据、现有数据库和审查要点要点总结如下:

1) 建设用地审批填报所需数据

建设用地申请表、建设用地呈报说明书、农用地转用方案、土地征收方案、土地供应方案、补充耕地方案、勘测定界材料、土地利用现状图、土地利用规划图等。

2) 与建设用地审批相关的数据库情况

与建设用地审批相关的已有的主要数据库包括, 土地利用现状数据库, 土地利用规划数据库, 基本农田数据库, 区片价数据库。

3) 审查要点

参加建设用地审查的主要处室包括征转用地管理处、地籍处、规划处、耕地保护处等处室。征转用地管理处依据区片价数据库对申报项目征地补偿方案进行审查, 地籍处依据土地利用现状数据库对权属地类进行审查, 规划处依据土地利用总体规划数据库对申报项目是否符合规划进行审查, 耕地保护处依据基本农田保护数据库对申报项目是否占用基本农田进行审查。

2 系统架构

建设用地审批系统主要功能包括审批业务办理和图形审查功能, 系统运行于国土资源内网, 采用B/S架构, 图形平台采用Arc GIS Server 9.3, 开发语言采用C#, 总体架构如图1所示。系统基于国土资源数据中心开发, 数据中心中包含三部分数据, 分别为审批业务数据库、审批业务信息配置数据库和国土资源空间数据库。审批业务数据库包括建设用地审批填报所需数据和建设用地批复数据;审批业务信息配置数据库包括流程、用户信息、权限、角色信息等内容;国土资源空间数据库主要为与建设用地审批相关的空间数据库。建设用地审批业务办理和图形审查功能的实现通过调用数据接口和服务, 从国土资源数据中心中获取和写入数据。

3 图形审查功能设计

图形审查功能设计的主要思想是通过分析建设用地审批过程中的审查要点和国土资源各类数据库之间的内在关系, 利用GIS技术从国土资源各类数据库中自动提取建设用地范围内的相关数据, 并与填报材料中的数据之间进行对比, 通过报表的形式给出审查结果, 为科学审批提供辅助参考和依据。

3.1 权属地类审查功能设计

权属地类审查是建设用地审批过程中审查的重点内容, 系统将建设用地呈报说明书中填写数据与从土地利用现状数据库中地类图斑层中的地类面积和权属性质进行对比, 审查结果的展现形式如图2所示, 包括申请用地总面积、新增建设用地面积, 申请农用地面积, 申请建设用地面积, 申请未利用地面积等以及相应的审查面积。土地利用现状数据库中地类图斑层属性表结构如表1所示[9]。

3.2 土地利用总体规划审查

建设用地项目必须符合土地利用总体规划, 系统将建设用地地块空间范围与土地利用总体数据库中建设用地空间管制区图层进行叠加分析, 将分析结果以审查表格的形式展现, 审查结果如图3所示, 包括总面积、符合规划面积、不符合规划面积、有条件建设区面积、限制建设区面积、禁止建设区面积。建设用地空间管制区图层属性表结构如表2所示[10]。

3.3 基本农田审查

涉及占用基本农田的建设用地项目, 需经国务院审批, 按照数量不减少, 质量有提高的原则进行基本农田补划。系统将建设用地地块空间范围与基本农田数据库中基本农田保护图斑图层进行叠加分析, 将分析结果以审查表格的形式展现, 审查结果如图4所示, 包括报批占用基本农田面积, 审查占用基本农田面积。基本农田图斑图层属性表结构参见表1。

3.4 征地区片价审查

建设项目涉及集体土地征收为国有土地时按照区片价格给与集体土地所有权人补偿, 补偿标准按照区片价执行, 系统以区片价数据库为依据, 对申报项目的征收土地方案中的数据与区片价数据库中区片价图斑层进行叠加分析, 审查结果如图5所示。区片价图层属性结构表如表3所示。

3.5 常用图形工具

在以上介绍的四种审查功能结果表中都有图形查看图标, 点击图形查看图标可进入图形审查界面, 图形审查界面内具有常用的放大、缩小、平移、属性查看等功能, 如图6所示。

4 结论

本文紧密结合建设用地审批对图形审查的实际需求, 设计出了符合审批人员业务办公习惯的智能审查工具, 既减轻了审查人员的劳动强度, 又提高了审批效率, 为建设用地审批规范化、科学化起到了积极的推动作用。

参考文献

[1]孟凡荣, 吴洪涛, 等.基于“一张图”的部建设用地审批系统建设[J].国土资源信息化, 2010 (6) :37-39.

[2]王慧珍, 称雄, 等.基于GIS的建设用地管理系统设计与实现[J].测绘科学, 2009, 34 (5) :178-180.

[3]谈媛媛, 高飞, 胡小华.建设用地审批管理系统的分析与设计[J].合肥工业大学学报:自然科学版, 2008, 31 (11) :1821-1824.

[4]张云鹏, 孙燕.基于WebGIS的市县级建设用地审批系统的设计与实现[J].国土资源科技管理, 2007 (6) :108-112.

[5]孙亚琴, 闾国年, 等.国土资源电子政务中GIS与工作流的集成应用研究[J].测绘科学, 2008, 33 (5) :189-191.

[6]江鹢, 贺弢, 等.基于GPS、GIS和移动通信技术的国土资源移动巡查系统总体设计[J].测绘通报, 2010 (6) :65-68.

[7]韩杰基于GIS的土地监察管理信息系统关键技术研究[J]测绘通报, 2007 (6) :55-60.

[8]于冠男, 王庆等基于GIS的土地监察管理信息系统关键技术研究[J]测绘科学, 2010, 35 (5) :228-230.

[9]中华人民共和国国土资源部.土地利用数据库标准[S], 2007-11-28.

新增建设用地审批流程 篇8

附件1：

新增建设用地土地有偿使用费征收标准

附件2：

新增建设用地土地

有偿使用费征收等别

一等：

上海：长宁区 虹口区 黄浦区 静安区 卢湾区 普陀区 徐汇区 杨浦区 闸北区

二等：

北京：朝阳区 崇文区 东城区 丰台区 海淀区 石景山区 西城区 宣武区

上海：浦东新区

三等：

广东：广州市（白云区 海珠区 荔湾区 萝岗区 天河区 越秀区）深圳市（福田区 罗湖区 南山区 盐田区）

四等：

天津：和平区 河东区 河西区 河北区 红桥区 南开区

重庆：大渡口区 江北区 九龙坡区 南岸区 沙坪坝区 渝中区

河北：石家庄市（长安区 桥东区 桥西区 新华区 裕华区）

辽宁：大连市（甘井子区 沙河口区 西岗区 中山区）沈阳市（大东区 东陵区 和平区 皇姑区 沈河区 铁西区 于洪区）

江苏：常州市（天宁区 新北区 钟楼区）南京市（白下区 鼓楼区 建邺区 秦淮区 下关区 玄武区 雨花台区）苏州市（沧浪区 虎丘区 金阊区平江区）无锡市（北塘区 滨湖区 崇安区 南长区）

浙江：杭州市（滨江区 拱墅区 江干区 上城区 西湖区 下城区）宁波市（海曙区 江东区 江北区）

福建：福州市（仓山区 鼓楼区 晋安区 台江区）厦门市（海沧区 湖里区 思明区 集美区）

山东：济南市（市中区 历下区 槐荫区 天桥区）青岛市（市南区 市北区 四方区 崂山区 李沧区）

湖北：武汉市（东西湖区 汉阳区 洪山区 江岸区 江汉区 硚口区 青山区 武昌区）

湖南：长沙市（芙蓉区 开福区 天心区 雨花区 岳麓区）

广东：汕头市（金平区 龙湖区）珠海市（金湾区 香洲区）深圳市宝安区

四川：成都市（成华区 锦江区 金牛区 青羊区 武侯区）

五等：

北京：通州区

天津：塘沽区

河北：唐山市（路北区 路南区 开平区）

山西：太原市（万柏林区 杏花岭区 迎泽区）

辽宁：鞍山市（立山区 千山区 铁东区 铁西区）

吉林：长春市（朝阳区 二道区 宽城区 绿园区 南关区）

黑龙江：哈尔滨市（道里区 道外区 南岗区 香坊区）

江苏：徐州市（鼓楼区 云龙区）

安徽：合肥市（包河区 庐阳区 蜀山区 瑶海区）

江西：南昌市（东湖区 西湖区 青山湖区 青云谱区）

河南：郑州市（二七区 管城回族区 惠济区 金水区 中原区）

广东：东莞市 佛山市禅城区 惠州市惠城区 中山市 深圳市龙岗区 广州市黄埔区

广西：南宁市（江南区 良庆区 青秀区 西乡塘区 兴宁区）

海南：海口市秀英区

云南：昆明市（官渡区 盘龙区 五华区）

陕西：西安市（灞桥区 碑林区 莲湖区 未央区 新城区 雁塔区）

新疆：乌鲁木齐市（东山区 沙依巴克区 水磨沟区 头屯河区 天山区 新市区）

六等：

北京：大兴区 昌平区 顺义区

天津：津南区 西青区

河北：保定市（北市区 南市区 新市区）邯郸市（丛台区 邯山区 复兴区）

内蒙古：包头市（昆都仑区 东河区 青山区 九原区）

辽宁：本溪市（平山区 溪湖区 明山区）抚顺市（东洲区 顺城区 新抚区 望花区）盘锦市（兴隆台区 双台子区）大连市（金州区 旅顺口区）

吉林：吉林市（船营区 龙潭区 昌邑区 丰满区）

黑龙江：大庆市萨尔图区

上海：嘉定区 宝山区 闵行区

江苏：南通市（崇川区 港闸区）扬州市（维扬区 广陵区）镇江市（京口区 润州区）南京市栖霞区 常州市戚墅堰区 苏州市（吴中区 相城区）

浙江：温州市（龙湾区 鹿城区 瓯海区）

安徽：马鞍山市（花山区 金家庄区 雨山区）芜湖市（镜湖区 鸠江区 弋江区）

福建：福州市马尾区

山东：潍坊市（潍城区 奎文区）烟台市芝罘区 淄博市（博山区 临淄区 张店区 周村区 淄川区）济南市历城区

河南：洛阳市（瀍河回族区 涧西区 老城区 洛龙区 西工区）

湖北：黄石市（黄石港区 西塞山区）襄樊市（襄城区 樊城区）

湖南：衡阳市（石鼓区 雁峰区 蒸湘区 珠晖区）湘潭市（岳塘区 雨湖区）株洲市（荷塘区 芦淞区 石峰区 天元区）

广东：佛山市（南海区 顺德区）广州市（番禺区 南沙区）江门市（江海区 蓬江区）汕头市濠江区 湛江市（赤坎区 霞山区 麻章区）

广西：柳州市（城中区 柳北区 柳南区 鱼峰区）

重庆：渝北区

云南：昆明市西山区

贵州：贵阳市（南明区 小河区 云岩区）

甘肃：兰州市（安宁区 城关区 七里河区 西固区）

七等：

北京：门头沟区 房山区

天津：东丽区 大港区 北辰区 汉沽区

河北：秦皇岛市（海港区 山海关区 北戴河区）

山西：长治市（城区 郊区）大同市（城区 南郊区）阳泉市（城区 郊区）太原市（晋源区 小店区 尖草坪区）

内蒙古：呼和浩特市（回民区 赛罕区 新城区 玉泉区）

辽宁：丹东市（元宝区 振安区 振兴区）葫芦岛市（连山区 龙港区）锦州市（古塔区 凌河区 太和区）辽阳市（白塔区 太子河区 文圣区）营口市（老边区 西市区 站前区）沈阳市（沈北新区 苏家屯区）

吉林：长春市双阳区

黑龙江：牡丹江市（爱民区 东安区 西安区 阳明区）

上海：南汇区 松江区 金山区

江苏：江阴市 昆山市 连云港市（海州区 新浦区）启东市 泰州市（海陵区 高港区）张家港市 南京市（六合区 浦口区 江宁区）无锡市（锡山区 惠山区）

浙江：嘉兴市（南湖区 秀洲区）绍兴市越城区 台州市（黄岩区 椒江区 路桥区）杭州市萧山区 宁波市（北仑区 镇海区）

安徽：淮南市（大通区 田家庵区）淮北市（相山区 烈山区）

福建：泉州市（鲤城区 丰泽区）漳州市芗城区 厦门市（同安区 翔安区）

江西：九江市浔阳区 南昌市湾里区

山东：泰安市（岱岳区 泰山区）威海市环翠区

河南：安阳市（北关区 龙安区 文峰区 殷都区）平顶山市（新华区 卫东区 湛河区）新乡市（红旗区 牧野区 卫滨区）

湖北：荆州市(沙市区 荆州区)宜昌市(西陵区 伍家岗区 点军区 猇亭区)

湖南：岳阳市岳阳楼区

广东：潮州市湘桥区 茂名市(茂南区 茂港区)佛山市三水区 韶关市(武江区 浈江区)阳江市江城区 肇庆市端州区 广州市花都区 湛江市坡头区

广西：桂林市(叠彩区 七星区 象山区 秀峰区)

青海：西宁市(城北区 城东区 城西区 城中区)

宁夏：银川市(金凤区 西夏区 兴庆区)

八等：

北京：怀柔区

天津：武清区

河北：沧州市(新华区 运河区)承德市(双桥区 双滦区)衡水市桃城区 廊坊市(安次区 广阳区)邢台市(桥东区 桥西区)张家口市(桥东区 桥西区)唐山市丰润区

辽宁：朝阳市(龙城区 双塔区)阜新市(海州区 太平区 细河区)铁岭市银州区 辽阳市宏伟区

吉林：四平市(铁东区 铁西区)通化市(东昌区 二道江区)延吉市

黑龙江：哈尔滨市（平房区 松北区）鹤岗市(东山区 工农区 南山区 向阳区 兴安区 兴山区)鸡西市鸡冠区 佳木斯市(东风区 郊区 前进区 向阳区)齐齐哈尔市(建华区 龙沙区 铁锋区)

上海：奉贤区 青浦区

江苏：常熟市 淮安市(清河区 清浦区)吴江市 宜兴市 常州市武进区

浙江：湖州市(南浔区 吴兴区)金华市(金东区 婺城区)义乌市 杭州市余杭区 宁波市鄞州区

安徽：安庆市(大观区 宜秀区 迎江区)蚌埠市(蚌山区 淮上区 龙子湖区 禹会区)铜陵市(郊区 狮子山区 铜官山区)芜湖市三山区

福建：福清市 晋江市 石狮市 泉州市洛江区 漳州市龙文区

江西：赣州市章贡区

山东： 济宁市(任城区 市中区)临沂市兰山区 枣庄市市中区 青岛市(黄岛区 城阳区)烟台市莱山区

河南：焦作市(解放区 山阳区)开封市(鼓楼区 金明区 龙亭区 顺河回族区 禹王台区)

湖北：十堰市(茅箭区 张湾区)

湖南：常德市(鼎城区 武陵区)郴州市(北湖区 苏仙区)

广东：汕头市(潮南区 潮阳区 澄海区)河源市源城区 惠州市惠阳区 揭阳市榕城区 开平市 梅州市梅江区 清远市清城区 汕尾市城区 台山市 增城市 普宁市 肇庆市鼎湖区 珠海市斗门区 江门市新会区

海南：三亚市 海口市(龙华区 美兰区 琼山区)

重庆：巴南区

贵州：遵义市(红花岗区 汇川区)贵阳市白云区

云南：玉溪市红塔区

宁夏：石嘴山市大武口区

新疆：克拉玛依市克拉玛依区

九等：

北京：密云县平谷区 延庆县

天津：宝坻区 蓟县 静海县

河北：鹿泉市 唐山市(古冶区 丰南区)张家口市宣化区

山西：临汾市尧都区 晋中市榆次区 大同市新荣区

辽宁：海城市 瓦房店市 营口市鲅鱼圈区

吉林：辽源市(龙山区 西安区)松原市宁江区

上海：崇明县

江苏：丹阳市 海门市 靖江市 溧阳市 如皋市 太仓市 泰兴市 通州市 盐城市亭湖区 扬中市 徐州市泉山区 连云港市连云区

浙江：慈溪市 上虞市 绍兴县 余姚市 舟山市(定海区 普陀区)诸暨市

福建：龙岩市新罗区 莆田市(城厢区 涵江区 荔城区)三明市(梅列区 三元区)

江西：吉安市(吉州区 青原区)景德镇市(昌江区 珠山区)萍乡市安源区 新余市渝水区 宜春市袁州区 九江市庐山区

山东：滨州市滨城区 德州市德城区 菏泽市牡丹区 莱芜市莱城区 莱州市 聊城市东昌府区 龙口市 日照市(东港区 岚山区)荣成市 文登市 东营市东营区 烟台市(福山区 牟平区)潍坊市(坊子区 寒亭区)

河南：漯河市源汇区 南阳市(宛城区 卧龙区)

湖北：鄂州市鄂城区 荆门市(东宝区 掇刀区)潜江市 仙桃市 武汉市江夏区

湖南：娄底市娄星区 邵阳市(北塔区 大祥区 双清区)益阳市(赫山区 资阳区)永州市(冷水滩区 零陵区)岳阳市云溪区 衡阳市南岳区

广东：从化市 恩平市 佛山市高明区 高要市 鹤山市 惠东县 廉江市 罗定市 云浮市云城区

广西：北海市(海城区 银海区)防城港市港口区 贵港市(港北区 港南区 覃塘区)梧州市(万秀区 蝶山区 长洲区)桂林市雁山区

重庆：北碚区

四川：德阳市旌阳区 绵阳市(涪城区 游仙区)

云南：安宁市

贵州：贵阳市(花溪区 乌当区)

陕西：宝鸡市(金台区 渭滨区)汉中市汉台区 铜川市(王益区 印台区)

新疆：石河子市

十等：

天津：宁河县

河北：藁城市 迁安市 三河市 辛集市 正定县 涿州市 石家庄市井陉矿区

山西：侯马市 晋城市城区 运城市盐湖区 阳泉市矿区

内蒙古：赤峰市(红山区 松山区

元宝山区)通辽市科尔沁区 乌海市(海勃湾区 海南区 乌达区)

辽宁：大石桥市 盖州市 普兰店市 庄河市 本溪市南芬区 铁岭市清河区

吉林：白城市洮北区 白山市八道江区 敦化市 公主岭市 梅河口市 图们市

黑龙江：哈尔滨市（阿城区 呼兰区）黑河市爱辉区 尚志市 双城市 双鸭山市(宝山区 尖山区 岭东区 四方台区)绥芬河市 绥化市北林区 伊春市伊春区 肇东市 大庆市(红岗区 龙凤区 让胡路区)

江苏：东台市 江都市 姜堰市 金坛市 仪征市 徐州市(贾汪区 九里区)镇江市丹徒区 淮安市楚州区 扬州市邗江区

浙江：东阳市 富阳市 海宁市 乐清市 丽水市莲都区 临海市 衢州市柯城区 瑞安市 温岭市 永康市

安徽：亳州市谯城区 滁州市(南谯区 琅琊区)繁昌县 肥东县 肥西县 阜阳市(颍东区 颍泉区 颍州区)宁国市 芜湖县 宣城市宣州区

福建：长乐市 龙海市 南安市 南平市延平区 永安市 泉州市泉港区

江西：丰城市 贵溪市 上饶市信州区 鹰潭市月湖区

山东：即墨市 胶州市 寿光市 招远市 邹城市 莱芜市钢城区 临沂市(河东区 罗庄区)

河南：鹤壁市(鹤山区 淇滨区 山城区)濮阳市华龙区 三门峡市湖滨区 许昌市魏都区

湖北：黄冈市黄州区 随州市曾都区 天门市 孝感市孝南区 沙洋县 江陵县 武汉市蔡甸区 黄石市(铁山区 下陆区)鄂州市华容区

湖南：长沙县 怀化市鹤城区 浏阳市 张家界市永定区 岳阳市君山区

广东：博罗县 潮安县 电白县 佛冈县 高州市 海丰县 化州市 揭东县 乐昌市 雷州市 连州市 陆丰市 南澳县 南雄市 韶关市曲江区 四会市 吴川市 信宜市 阳春市 英德市

广西：钦州市(钦北区 钦南区)武鸣县 南宁市邕宁区 玉林市玉州区 来宾市兴宾区 防城港市防城区 北海市铁山港区

海南：儋州市 琼海市

重庆：双桥区 万盛区

四川：成都市龙泉驿区 乐山市(沙湾区 市中区)泸州市江阳区 内江市市中区 攀枝花市(东区 仁和区)宜宾市翠屏区 自贡市(大安区 自流井区)

贵州：六盘水市钟山区

云南：昆明市东川区 曲靖市麒麟区

西藏：拉萨市城关区

陕西：渭南市临渭区 咸阳市(秦都区 渭城区)西安市(长安区 临潼区 阎良区)

甘肃：白银市白银区 嘉峪关市 金昌市金川区 天水市秦州区 兰州市红古区

新疆：阿克苏市 喀什市 库尔勒市 伊宁市

十一等：

河北：霸州市 定州市 高碑店市 邯郸县 黄骅市 任丘市 武安市 新乐市 遵化市 邯郸市峰峰矿区 张家口市下花园区

山西：介休市 朔州市朔城区 孝义市 忻州市忻府区 原平市 大同市矿区

内蒙古：呼伦贝尔市海拉尔区 乌兰察布市集宁区 满洲里市 乌兰浩特市

辽宁：北票市 灯塔市 东港市 凤城市 开原市 凌海市 凌源市 调兵山市 新民市 兴城市 本溪满族自治县 阜新市(清河门区 新邱区)辽阳市弓长岭区 葫芦岛市南票区

吉林：和龙市 桦甸市 珲春市 集安市 蛟河市 九台市 临江市 龙井市 磐石市 舒兰市 榆树市

黑龙江：海林市 海伦市 密山市 七台河市(茄子河区 桃山区 新兴区)庆安县 五常市 鸡西市滴道区

江苏：宝应县 大丰市 高淳县 高邮市 海安县 句容市 溧水县 邳州市 如东县 宿迁市宿城区 新沂市 兴化市

浙江：嘉善县 兰溪市 临安市 桐乡市 玉环县

安徽：长丰县 巢湖市居巢区 黄山市(徽州区 屯溪区)六安市(金安区 裕安区)宿州市埇桥区 淮北市杜集区

福建：惠安县 连江县 闽侯县 宁德市蕉城区 莆田市秀屿区

江西：抚州市临川区 井冈山市 乐平市 萍乡市湘东区

山东：安丘市 昌邑市 肥城市 胶南市 莱西市 莱阳市 蓬莱市平度市 青州市 曲阜市 乳山市 滕州市 新泰市 兖州市 章丘市 诸城市 枣庄市(薛城区 峄城区)

河南：济源市 商丘市(梁园区 睢阳区)太康县 信阳市(平桥区 浉河区)驻马店市驿城区 郑州市上街区 洛阳市吉利区 焦作市(马村区 中站区)新乡市凤泉区

湖北：赤壁市 大冶市 丹江口市 洪湖市 老河口市 麻城市 石首市 松滋市 武穴市 咸宁市咸安区 宜城市 应城市 襄樊市襄阳区 枣阳市 钟祥市 武汉市(汉南区 黄陂区 新洲区)鄂州市梁子湖区

湖南：吉首市 耒阳市 醴陵市 临湘市 汨罗市 湘乡市 沅江市 张家界市武陵源区

广东：德庆县 封开县 怀集县 惠来县 揭西县 连平县 龙门县 梅县 清新县 饶平县 遂溪县 新丰县 新兴县 兴宁市 徐闻县 阳东县 阳西县 云安县

广西：百色市右江区 北流市

海南：澄迈县 东方市 万宁市 文昌市

重庆：涪陵区 万州区 江津市

四川： 达州市通川区 都江堰市 峨眉山市 广元市市中区 江油市 南充市(高坪区 嘉陵区 顺庆区)彭州市 双流县 遂宁市船山区 西昌市 成都市青白江区 内江市东兴区

贵州：安顺市西秀区

云南：楚雄市 河口瑶族自治县

陕西：安康市汉滨区 韩城市 延安市宝塔区 咸阳市杨陵区

甘肃：白银市平川区 天水市麦积区

新疆：昌吉市 哈密市 吐鲁番市 乌鲁木齐县 乌鲁木齐市达坂城区

十二等：

河北：安国市 泊头市 沧县 大厂回族自治县 抚宁县 高邑县 河间市 冀州市 定兴县 晋州市 井陉县 乐亭县 蠡县 卢龙县 栾城县 滦南县 滦县 迁西县 青县 清河县 沙河市 深州市 唐海县 香河县 徐水县 永年县 玉田县 承德市鹰手营子矿区

山西：长治县 汾阳市 高平市 古交市 河津市 怀仁县 霍州市 吕梁市离石区 灵石县 潞城市平定县 清徐县 永济市 左云县 朔州市平鲁区

内蒙古：巴彦淖尔市临河区 鄂尔多斯市东胜区 锡林浩特市 牙克石市 扎兰屯市

辽宁：北镇市 朝阳县 大洼县 抚顺县 阜新蒙古族自治县 辽阳县 辽中县 盘山县 绥中县 铁岭县 长海县

吉林：安图县 白山市江源区 长白朝鲜族自治县 大安市 德惠市 东丰县 东辽县 抚松县 辉南县 梨树县 柳河县 农安县 前郭尔罗斯蒙古族自治县 双辽市 洮南市 通化县 汪清县 永吉县

黑龙江：安达市 北安市 富锦市 虎林市 宁安市 铁力市 五大连池市 大庆市大同区 齐齐哈尔市(昂昂溪区 富拉尔基区 梅里斯达斡尔族区)鸡西市(城子河区 恒山区 梨树区 麻山区)伊春市(南岔区 汤旺河区 西林区)

江苏：东海县 赣榆县 洪泽县 建湖县 金湖县 沛县 射阳县 泗洪县 泗阳县 铜山县 盐城市盐都区 淮安市淮阴区

浙江：德清县 奉化市 海盐县 建德市 江山市平湖市 嵊州市 桐庐县 新昌县

安徽：池州市贵池区 当涂县 含山县 绩溪县 泾县 舒城县 桐城市 铜陵县 淮南市(八公山区 潘集区 谢家集区)

福建：福安市 福鼎市 建瓯市 罗源县 闽清县 南靖县 沙县 邵武市 武夷山市 云霄县 漳平市 漳浦县 诏安县

江西：安福县 德兴市 高安市 吉安县 进贤县 芦溪县 南昌县 南康市 瑞昌市 瑞金市 泰和县 峡江县 新干县 樟树市

山东：长岛县 高密市 海阳市 临清市 栖霞市 枣庄市(山亭区 台儿庄区)东营市河口区

河南：安阳县 长葛市 登封市 邓州市 巩义市 辉县市 林州市 灵宝市 孟州市 沁阳市 荥阳市 汝州市 卫辉市 舞钢市 项城市 新密市 新乡县 新郑市 许昌县 偃师市 漯河市（郾城区 召陵区）义马市 永城市 禹州市 中牟县 周口市川汇区平顶山市石龙区

湖北：安陆市 当阳市 恩施市 广水市 汉川市 宜都市 枝江市 宜昌市夷陵区

湖南：安仁县 安乡县 常宁市 道县 桂阳县 汉寿县 衡东县 衡南县 衡山县 衡阳县 华容县 津市市 冷水江市 澧县 涟源市 临澧县 临武县 南县 宁乡县 祁东县 祁阳县 韶山市 邵东县 邵阳县 石门县 双峰县 桃江县 桃源县 望城县 武冈市 湘潭县 湘阴县 新邵县 攸县 岳阳县 株洲县 资兴市

广东：大埔县 东源县 丰顺县 广宁县 和平县 蕉岭县 连南瑶族自治县 连山壮族瑶族自治县 龙川县 陆河县平远县 仁化县 始兴县 翁源县 五华县 阳山县 郁南县 紫金县 乳源瑶族自治县

广西：岑溪市 东兴市 桂平市 合浦县 合山市 河池市金城江区 贺州市八步区 临桂县 柳城县 柳江县 容县 田东县 昭平县 钟山县

海南：昌江黎族自治县 定安县 临高县 五指山市 陵水黎族自治县

重庆：合川市 永川市

四川：崇州市 广安市广安区 广汉市 绵竹市 邛崃市 什邡市 成都市(新都区 温江区)攀枝花市西区 自贡市(贡井区 沿滩区)泸州市(龙马潭区 纳溪区)乐山市(金口河区 五通桥区)

贵州：都匀市 凯里市 清镇市 铜仁市 兴义市

云南：大理市 个旧市 石林彝族自治县 瑞丽市

西藏：日喀则市

陕西：华县 华阴市 黄陵县 洛川县 潼关县 兴平市 榆林市榆阳区 铜川市耀州区

甘肃：成县 敦煌市 酒泉市肃州区 临夏市 永登县 玉门市 武威市凉州区 陇南市武都区

宁夏：灵武市 青铜峡市 吴忠市利通区 中卫市沙坡头区

新疆：阿勒泰市 阿图什市 博乐市 阜康市 奎屯市 米泉市 塔城市 乌苏市 克拉玛依市(白碱滩区 独山子区 乌尔禾区)

十三等：

河北：安平县 柏乡县 昌黎县 磁县 大城县 东光县 高阳县 固安县 故城县 怀来县 景县 临城县 灵寿县 满城县 南宫市 宁晋县 清苑县 容城县 深泽县 肃宁县 唐县 望都县 文安县 吴桥县 献县 兴隆县 邢台县 雄县 宣化县 阳原县 易县 元氏县 枣强县 赵县

山西：长子县 大同县 代县 定襄县 繁峙县 河曲县 洪洞县 壶关县 稷山县 绛县 交城县 黎城县 临猗县 陵川县 柳林县 宁武县平陆县平顺县平遥县 蒲县 祁县 沁水县 曲沃县 芮城县 山阴县 寿阳县 太谷县 文水县 闻喜县 五台县 乡宁县 襄汾县 襄垣县 新绛县 阳城县 翼城县 应县 盂县 垣曲县 泽州县 中阳县

内蒙古：额尔古纳市 根河市