系统安全保证体系

系统安全保证体系（通用8篇）

系统安全保证体系 篇1

曹妃甸原油商业储备基地工程

原油储罐主体工程2标段—技术部分

8安全保证体系及保证措施 8.1HSE目标和承诺

HSE管理方针：“安全第一，预防为主；科学管理，保证环境”。贯彻执行业主项目的安全、健康与环境政策和计划并提供必要的执行资源。

HSE管理目标：

强化全员的HSE教育培训，增强员工的HSE管理意识； 开展危害控制和隐患治理，防止事故发生和环境污染； 创造良好的工作生活环境，确保施工安全和员工健康。

实现安全生产“三无”无人员伤亡、无财产损失、无环境破坏，“六零”死亡事故为零、损失事故为零；可记录事故为零；环境事故为零；火灾事故为零；车辆事故为零的管理目标。

HSE管理承诺：

① 认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规。

② 严格遵守业主、总包商和监理公司的安全规章制度，接受总包商、监理公司及当地政府部门监督、检查、指导。

③ 建立健全本项目HSE管理体系，保证人力、物力资源的合理配置。④ 认真组织对员工进行HSE的宣传教育，增强员工HSE意识。⑤ 落实各项HSE措施，确保员工的健康与安全，保证业主的利益不受损失，防止环境污染，保护生态环境。

⑥ 努力实现无事故、无污染、无人身伤害，在本项目的HSE管理上争创一流业绩。

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（4）安全管理部负责对施工现场进行HSE监督检查。

（5）项目经理、安全经理、HSE监督员必须经过相应安全培训，并持有中国石化集团公司颁发的专业岗位证书。

（6）作业班组要设兼职HSE监督员，配合项目部HSE监督员工作。HSE管理体系图见图8.2.2

安全部长 地方政府

公司总部

业主/监理

项目经理

各分包商

各施工队

HSE监督员

各管理部

施工班组 施工班组

图8.2.2

8.2.3项目主要管理人员HSE职责

（1）项目经理职责

---项目经理对该项目的安全、健康、环境全面负责，为第一责任人。---贯彻执行国家政策和法令，贯彻执行业主的HSE规定。

---组织项目部HSE管理体系的建立及实施工作，合理组织资源配置。

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---对本施工队安全、健康、环境工作全面负责。

---保证各项安全、健康、环境标准、制度在本施工队贯彻执行，---组织本施工队员工的安全、健康、环境教育。督促并参加班组安全活动。

---严格落实隐患整改，不断改善员工的工作条件。

---组织事故上报和抢救，参加事故调查、分析，落实防范措施。（5）班组长职责

---对本班组的安全、健康、环境工作全面负责。---保证各项规定、标准、制度在本班贯彻执行。

---负责组织学习岗位操作规程，搞好班组安全活动和班前安全讲话。---负责检查班组操作规程的执行情况，发现违章和隐患及时处理或上报。

---做好有关防护设施、防护用品的检查维护工作，使其处于完好状态。---发生事故抢救伤者、保护现场，并立即报告，对事故处理予以积极协助。

（6）员工职责

---严格遵守自己的安全承诺，对本岗位的HSE工作负直接责任。---严格遵守HSE标准制度及本岗位操作规程，不违章作业。---自觉接受HSE教育培训，增强HSE意识及防护能力。

---上岗按规定着装，妥善保管、正确使用各种劳动防护器具和消防器材。

---不具备HSE规定的作业条件，有权拒绝接受任务。

---有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业有权加以劝阻和制止；---正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态；---发生事故，要果断正确处理，及时向上级报告，并保护现场。

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——受送电作业； ——其它。8.4.1吊装作业风险评估

在进行设备吊装及设备提升过程中，吊装机械、索具故障如吊车制动失灵、吊车电动机和变阻器过热、钢丝绳断绳、绳卡断开、滑轮损坏、吊耳或平衡梁损害、地锚拉脱或设置不当、缆风绳设置不合理等；气象的变化如雨、雪天气或风速大于10.8m/s等；吊车支腿未全部伸出或支撑不稳固等；突然停电等。都容易造成设备吊装事故的发生甚至造成设备的损坏和人员伤害。

8.4.2高处作业风险评估

进行三级及以上高处作业时，由于架设、防护设施、攀登设施和作业部位限制等缺陷，以及作业人员的疏忽大意和失误等，容易发生人员或物件高处坠落，造成事故的发生，其后果非常严重。8.4.3射线作业风险评估

在射线（无损检测）作业中，易造成射线作业人员及其他误闯入警戒区人员的射线辐射伤害。8.4.4受送电作业风险评估

在受送电作业中，电缆的架设、配电盘及开关箱设置、手持电动工具的使用、漏电保护器的使用等环节都易造成触电事故。8.5安全管理措施 8.5.1HSE培训

（1）所有员工在进入现场前，严格按业主的HSE管理规定和本公司的规定进行HSE培训。教育后经考试合格，方可进入施工现场。

（2）每周由项目部组织员工进行一次HSE教育、培训；各施工班组在每天作业前，进行的班前安全会议。

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项目部要按业的要求和建议，采取其它HSE预防措施。（2）事故报告和调查

在工作中发生人身伤害和其他安全事故，要立即组织抢救伤者，并采取必要措施，防止事态扩大。

发生事故，在抢救伤者的同时，要保护好事故现场，停止一切作业，等候有关部门调查处理。

事故处理要按照“四不放过”的原则进行调查处理，并在规定时间内将事故处理报告上报。8.5.6 HSE信息管理

利用公示栏、网络、电话、会议等形式，建立有效的信息交流机制，保障有关HSE的信息、资源得到充分利用。8.5.7拒绝作业权利

（1）当作业过程中出现未考虑到的险情或虽考虑到但是制定的防范措施不得力，或者错误的指令等，从而危及施工和作业人员的安全时，作业人员有权向各级施工负责人提出拒绝作业要求，并及时向现场HSE监督员报告。

（2）HSE监督员得到报告后应立即查看险情，有权要求施工负责人暂停施工作业，采取措施控制险情。

（3）根据险情，由技术人员制定整改方案，相关单位组织落实，HSE监督员检查确认后，方可继续施工。8.6安全技术措施

8.6.1进入施工现场人员安全控制措施

1）人员进入现场前，须完成公司及业主规定的HSE培训全部内容，并考核合格，办理准入相关手续方可进场。

2）特种作业人员资质经报验审核合格后方可从事许可项目的特种作业施

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信号。吊装时，钢丝绳保持垂直，升降、运行保持同步，各台起重机械所承的载荷不宜超过各自额定起重能力的75％；对于低矮设备或载荷分配相对固定的构件，两台或多台起重机械吊运时，起重机械所承载荷与额定起重能力的比例可适当增加；细长设备、构件水平吊运时，可按单台起重机械考虑所承载荷的比例。

10)吊车如需吊工件行走时，载荷不得超过吊车的允许起重量；工件处于吊车的正前方，离地不得超过500毫米，对于较长物件要防止摆动，缓慢行驶。

11)吊车在起重额定负荷或接近额定负荷时，将重物吊离地面200～500毫米，停止提升，检查吊车的稳定性、制动器的可靠性、重物的平稳性、绑扎的牢固性，确认无误后，方可继续提升；对于易摆动的物件，拴溜绳控制。

12)利用工件本身的部件（如管口、人孔等）作为吊装受力点时，对工件及零部件的强度进行核算，并采取必要的保护措施。

13)未设吊耳的工件用捆扎法或其他兜系的方法捆绑时，做到绳头抽出位置准确，捆绑处所垫防滑垫块坚硬结实，并有足够的强度和摩擦力。14)严禁使用起重机或其它起重机械起吊超载或重量不清的物品或埋置物体。

15)吊装作业中，起重指挥严格执行吊装方案，发现问题及时与方案编制人协商解决。

8.6.4高处作业时的安全防护技术措施

1）进行高处作业前，应对所用的安全设施是否牢固、可靠。

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11）高处作业的人员系好安全带、戴好安全帽，衣着要灵便，禁止穿硬底和带钉易滑的鞋。8.6.5施工用电安全防护措施 1）一般规定

——施工现场电气作业人员由持有电工特种作业操作证的人员担任。——临时用电工程图纸单独绘制，并作为临时用电施工的依据，经过审核、批准等手续。2）电线与电缆的架设

——电线使用良好的绝缘线，且用绝缘子固定，禁止缠绕在树上、脚手架上或其它构架上。其与地面距离符合规定的要求。——电缆架空或埋地敷设，禁止在地面明设。

——电缆接头要架起，有防雨和防其它损伤的措施，有醒目的警告牌。——禁止使用破皮或老化的电线与电缆。——电线与电缆距热力管道、热力设备大于2m。

——电线、电缆凡进开关箱、铁棚子、过道路处及可能有机械伤害的地方，均加套管保护。

——严禁乱拉乱拽电线、电缆，不得用金属丝绑扎电线、电缆。电线、电缆、电焊把线等不得与钢丝绳绞在一起，不得有摩擦。3）开关箱管理

——开关箱安装牢固，有醒目的标示牌。

——开关箱做到防雨、防火，箱体有接零保护，有门、有锁，箱内无杂物。——开关箱设工作零线接线板和保护零线接线板，两板不能混用。

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15mA、动作时间小于0.1s的漏电保护器。

——漏电保护器装在用电设备电源线的首端，并与用电设备相匹配。严格执行“一机、一闸、一保”制，严禁一闸多用。

——严禁带电作业，特殊情况必须带电作业时，要有可靠的安全措施，经有关部门许可后方可工作。

——临时用电接线前要到供电主管部门办理临时用电票。8.6.6脚手架搭拆技术措施 1）脚手架的搭设

脚手架搭设严格按照脚手架搭设方案进行 2）脚手架交接

——脚手架搭设完后，施工负责人必须按施工要求进行全面检查，合格后填写验收单，经脚手架使用单位负责人和安全人员共同检查确认合格，并在验收单上签字、在脚手架上贴标签后方可使用。

——未经检查验收的架子，除架子工外其它人员严禁攀登。验收后任何人不得擅自拆改，需作局部修改时须经安全人员同意，由架子工实施。3）脚手架的使用

——脚手架定期检查，雨天或大风后应进行全面检查，如有松动、折裂或倾斜等情况，及时紧固或修复。——风力超过六级，要停止脚手架作业。——雷雨天时作业人员必须及时撤离脚手架。4）脚手架的拆除

——脚手架从上到下逐层拆除。

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——喷砂作业时采取充分的措施尽可能减少沙粒和沙尘的飞扬，以保护周围施工人员或路过人员的安全与健康，保护环境和邻近的设备。可能采取的措施如下：

（1）喷砂作业区周围用有效的密实的材料搭建围栏/围墙；（2）远离其他作业区和主要道路，在比较空旷的区域进行作业。2）喷漆和涂装防护措施

——对喷漆和涂装使用的油漆等物料作潜在的健康危害评估，所有物料桶上都标识清楚，并且有材料安全数据表，材料安全数据表的内容向使用该物料的工人作简要介绍；

——检查喷漆区域内有无潜在火源，并配备足够合格的消防器材； ——根据涂装位置，设计和使用通风方案，所有室外涂装作业人员站在上风处；

——不能用有机溶剂和稀释剂清洁皮肤；

——喷漆作业工人使用有充气的呼吸器。其他进入喷漆区域的人员至少佩带能保护整个脸部的口罩，口罩有过滤粒子和气体的过滤网； ——喷漆作业人穿连体服和培戴眼镜保护皮肤和眼睛。8.6.9焊接与切割安全防护措施

1）焊接与切割作业由持有焊工资格证书和特殊工种作业证的合格的人员进行；

——进行焊接/切割作业的人员每天对其使用的焊接/切割设备进行检查，发现问题立即进行维护或者报告给主管人员进行维修；

——除了一般的人身保护设备以外，焊接/切割作业人员还必须戴合适的保

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——焊接切割作业须执行“用火证制服”，并要切实做到用火有措施，灭火有准备。8.7消防安全管理措施

1）施工现场明确划分：禁火作业区、仓库区、现场生活区，各区域之间应有可靠的防火间距。禁火作业区距生活区不小于15m，距其他区域不小于25m。

2）防火间距内，不应堆放易燃和可燃材料。

3）施工现场设立消防车通道，其宽度不应小于3.5m，并且在工程施工的任何阶段都通行无阻；

4）施工现场的消防水源，要筑有消防车能驶入的道路或有停车和回车空地。5）临时性的建筑、仓库以及正在修建的 建筑物道旁，都应该配置适当种类和一定数量的灭火器，并布置在明显和便于取用的地点。冬季施工还应对消防水池、消火栓、灭火器做好防冻工作。6）临时宿舍与厨房、锅炉房等防火距离不小于15m。7）临时宿舍距火灾危险性大的施工现场距离不得小于30m。

8）乙炔气瓶应安装回火防止器，乙炔瓶应距离明火至少10m，严禁倒放。9）氧气、乙炔瓶不得混放，两者使用时的距离不得小于5m，不得放置在高压线下面或在太阳下暴晒。

10）电焊导线中间不得有接头，如果要设接头，必须远离易燃易爆物10m以外。

11）焊接作业时，应将施焊区域内的易燃、易爆品移走，对不能移走的可燃物，要采取可靠的防护措施。

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放。

⑶ 下班之前，必须将工作现场清扫干净。

⑷ 在每个星期指定的日期和时间，要组织员工对整个项目现场进行清理。㈡现场场地的使用管理

⑴ 现场场地使用必须执行申报审批制度，即使用单位事先根据进场计划提出场地使用申请，报工程管理部审批，工程管理部根据总平面布置图统一规划。

⑵ 任何单位未经审批，不得随便占用场地。

⑶ 工程管理部提供的一次场地必须平整、坚实、干净，达到业主满意。⑷ 场地使用单位在使用过程中，要注意保持场地面貌，不得随意破坏，未经工程管理部同意不得私自挪作它用。㈢板房电缆的管理

⑴ 各施工单位调入板房(休息室、机具房，下同)要与工程管理部联系，以便根据数量及规格安排放置场地。

⑵ 板房必须按指定区域整齐有序的摆放，就位后不得随便移动，如需迁移，需经工程管理部同意。

⑶ 板房电源主线由工程管理部统一规划布置，由电工负责配合维护管理，任何人不得随便改变线路走向。㈣现场材料堆放使用管理

⑴ 现场材料堆放要按材料型号、类型分别堆放，摆放场地要合理，要设标识牌。

⑵ 材料摆放过程中，要按规程操作，以免损伤、损坏。

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(11）所有暂时不用的设备、材料存放起来并保持整洁。

(12）保持挖掘路基、运输道路、厂区、垃圾处理区、取土区和其他工作区域的无尘。

(13）提供相应设施以阻止对鱼类和野生动物可能污染的物体或成分进入江河、湖泊或其他水域。

(14）在排放烟、尘或其他大气污染物时，遵守当地政府部门的法律和法规。㈥环境影响控制 1)废水处理

办公污水和生活污水，应设专门管道排入总包商或业主指定的排污管沟或经无害化处理后进行排放。2)气瓶管理

（1）项目部将保证所使用的各类气瓶处于良好状况。（2）气瓶将标以不同的颜色： 氧气瓶——蓝色 乙炔气瓶——白色 氩气瓶——银灰色 液化气瓶——棕色

（3）软管将根据标准对使用的气体进行正确颜色标识保持良好状况，并配有带固定夹的软管连接器。

（4）两条软管上必须始终设置止回阀和防止逆燃装置。

（5）项目部的使用人员将检查设备是否有损坏的软管、调节器、和压力表等。任何缺损都会得到及时的修理和更换。

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跟踪监测；

（2）项目部将对施工机械设备加强维修和保养，保证机械设备的技术性能，减少因机械设备运转产生的噪声污染或危害。

（3）项目部采取必要的措施，选用先进合理的施工工艺，并根据项目工程施工的实际情况，制定切合实际的噪声防治措施，防止噪声的产生和对HSE的影响或危害：

①压缩空气、蒸汽吹扫作业时，应采取隔离或防护措施，必要时安装消音设施；

②在相对封闭的场所或容器内进行砂轮打磨和锤击作业时，应采取隔音或听力防护措施；

③喷砂除锈作业应采取噪音隔离措施，以减少噪声的扩散。

（4）当处在噪声环境进行施工作业时，项目部应为施工作业人员配备必要的听力防护用品，并限定连续工作时间；对经常处于噪声源（如喷砂、打磨）岗位工作的人员，应按有关规定定期进行听力检查。

（5）施工中要避免产生不必要的噪声，使用适当的方法来降低噪声污染。施工作业场所的噪声不超过85分贝，特殊设备最高不得超过110分贝。8.9 HSE应急管理管理措施

1）建立以项目经理为负责人的HSE管理组织机构，并组织编制该项目的应急管理预案。

2）项目安全部为应急管理常设管理机构。3）应急管理范围：

a、地震、洪水、台风等自然灾害造成的危害和影响

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5）应急管理要求

a、项目部应与当地医疗卫生机构建立协议，必要时协助医疗与意外事故的救护。

b、施工现场应设有电话及有紧急电话号码的列表，方便在急需时救助。c、项目部应根据施工规模和现场施工人员数量配置必要的急救药品和器械，便于职工紧急情况使用。6）急救培训

a、新入厂人员作业前应进行应接受急救知识的教育和培训。b、直接接触尘毒有害作业岗位的员工接受专门的急救知识教育培训。

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系统安全保证体系 篇2

1 安全生产保证体系的建立

安全生产必须坚持“安全第一、预防为主”的方针。项目部依据GB/T28001—2001《职业健康安全管理体系规范》和施工生产实际情况建立项目部安全生产保证体系, 通过对施工中的各种不安全因素进行风险评价, 识别属于工程施工中的哪一种危险源, 并制定安全技术保证措施和管理方案进行控制, 达到预防的目的。安全管理体系采用动态管理的模式, 逐步实现体系的合理改进。项目部根据项目特点, 制定安全施工组织设计或安全保证计划, 并采取安全技术措施, 促进工程的安全生产工作。

2 安全生产保证体系的子系统

2.1 安全生产组织保证

项目经理为第一责任人, 安全生产副经理为直接责任, 安全环境科是专职的安全管理机构, 配备一名安全工程师并设置专职的安全员, 负责安全生产责任制的制定和执行落实。

2.2 安全生产思想保证

认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针, 提高职工的安全意识和自我保护意识。凡进入本项目的施工人员必须接受进场安全意识、安全法规、安全知识教育。

2.3 安全生产制度保证

2.3.1 安全检查制度保证

第一, 定期检查。项目经理组织项目部定期对安全情况进行检查考核和评价。对施工中存在的不安全行为和隐患, 项目部分析原因并制定相应整改防范措施。具体情况是每周进行一次安全检查, 每月进行一次安全评比。第二, 专业检查。由项目经理、专业技术人员、各工区的专业技术的安全问题, 进行普遍性的检查, 不断改善生产条件和环境, 达到最佳施工效果。第三, 经常性检查。项目部施工队伍应坚持班前班后岗位的安全检查;安全员及安全值日人员应进行巡回安全检查;管理人员也应在检查生产的同时也对安全进行检查;季节性和节假日期间, 为防止气候可能给安全施工带来的危害及职工纪律松懈、思想麻痹等特点, 处领导也应组织专门人员进行安全检查, 特别是对加班人员, 更要严格要求, 保证安全检查防范措施的落实。第四, 在各项安全检查中, 项目部根据施工过程的特点和安全目标的要求, 确定安全检查内容。项目部安全检查配备必要的设备或器具, 确定负责人和检查人员, 并明确检查内容及要求。第五, 项目部安全检查采取随机抽样、现场观察、实地检测相结合的方法, 并记录检测的结果。对于违章指挥、违章作业的行为的人员, 检查人员应当场指出, 立即纠正, 对不听指挥, 造成事故的责任人, 将根据情况给予处罚, 直至追究法律责任。第六, 安全检查人员对检查结果进行分析, 找出安全隐患部位, 确定危险程度。第七, 项目部编写安全检查报告。对查出的隐患, 应及时发出隐患整改通知单, 并如期完成整改, 将隐患消灭在萌芽状态。第八, 全体职工应认真执行本制度, 进一步落实安全生产方针、政策和各项安全生产规章制度, 从而促进工程处的安全生产工作。

2.3.2 安全生产责任制保证

第一, 项目部根据“管生产必须管安全”, “安全生产, 人人有责“的原则, 建立健全岗位责任制, 明确各级领导, 各职能部门和各类人员在施工生产活动中所负的安全责任, 层层签定责任书并定期进行考核、评定、奖惩。第二, 各级领导在管理、生产的同时, 必须负责安全管理工作, 认真执行国家有关劳动保护的法令和制度, 在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候, 同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。第三, 建立健全安全机构加强团结对安全工作的监督管理, 各职能部门在各自业务范围内, 对实现安全生产的要求负责。第四, 教育员工自觉遵守安全生产规章制度, 不进行违章作业, 并且要随时制止他人的违章作业, 积极参加各种活动, 主动提出改进安全工作意见, 爱护和正确使用机器设备、工具和个人防护用品。第五, 重奖重罚。每月安全评比中优胜施工队将得到到重奖, 安全检查中发现的安全问题立即惩罚。

2.3.3 安全生产技术交底制度保证

第一, 项目技术负责人要根据施工组织设计中的安全技术措施, 结合施工现场作业环境及具体施工方法, 制定出全面有针对性的安全技术交底内容。第二, 技术要求要详细说明, 需让全体作业人员知晓。交底方法为书面形式, 要签字认定。第三, 接受交底人是作业班组长, 应有班组长进行每天的施工前口头安全生产教育。第四, 分部 (分项) 工程安全技术交底包括基础工程, 主体工程、临时用电工程、运输机械、施工机具、防火工程及其他工程, 以及各工种安全技术交底内容。第五, 安全技术交底要与施工技术交底同时进行, 由项目技术负责人交待施工任务, 并进行书面和口头安全技术交底。第六, 安全技术交底要根据施工进度, 施工部位分阶段进行, 项目技术负责人 (施工员) 与接受交底人 (生产班组) , 项目安全员三方签字。第七, 项目技术负责人对施工工艺复杂、技术难度大、作业条件危险大的, 要单独进行安全技术交底, 以引起操作者高度重视。第八, 安全技术交底的作用是指导施工安全, 工人教育的依据, 文字记录保存依据。

2.4 安全生产技术保证

对职工进行安全知识培训, 提高员工素质;对分项、分部工程, 在制订技术措施的同时制订安全保证措施, 对高、难、险工种及事故易发的工序制订专项安全措施及作业程序指导书, 并安排专人负责对所有施工人员进行全面的有针对性的安全技术交底, 接受交底者履行签字手续, 施工中严格执行安全操作规程;严格按国家规程规范进行施工组织设计和施工。

2.5 安全生产资金保证

系统安全保证体系 篇3

关键词：安全保证体系安全生产保证措施

中图分类号：TU71 文献标识码：A文章编号：1674-098X（2012）03（c）-0000-00

在项目施工的安全管理上，严格坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格落实安全生产责任制，坚决贯彻国家安全生产的法律法规，认真组织宣传教育，落实安全生产的各项规章，通过安全生产“有组织、有目标、有布置、有措施”的“四重”保障体系，实现安全生产零事故，并从以下几个方面保证施工安全无事故：

1安全保证体系

根据工程具体情况，建立一个有权威的以各级领导为主的安全领导小组，成员包括项目经理、总工、项目副经理、专职安全员、部门领导和班组长等。工地设一名技术员作为安全员，佩以红袖章及上岗证，与工人跟班作。做到安全工作日日讲，时时查，加强安全教育，提高每个人的安全意识。积极开展“安全日”、“安全周”宣传活动和“百日无事故”安全生产竞赛活动。项目经理部组织定期的安全生产大检查，对安全隐患责令限期整改。

安全设施、标牌、标语、防火设备要齐全，且所有标志的尺寸、颜色、文字与架设地点达到监理工程师要求。施工现场、料库及材料堆放地，机械存放及维修车间均应配备灭火器具，杜绝隐患。安全保证体系建立由项目经理直接管理项目总工和生产副经理，项目总工和副经理直接领导工程部，工程部派驻专职安全员，专职安全员分别负责施工一队、二队、三队、四队的严控体系，确保施工安全无事故。

2确保安全生产的措施

2.1完善安全生产管理制度

完善各项安全生产管理制度，针对各工序及各工种的特点制定相应的安全管理制度，并由各级安全组织检查落实。“谁负责生产，谁负责安全”的责任制。

2.1.1编制实施性安全技术措施

项目开工前，由项目经理部编制实施性安全技术措施。

2.1.2加强安全教育

定期进行安全生产教育，机械司机、电工等专业工种持证上岗。通过安全教育，增强职工安全意识，树立“安全第一，预防为主”的思想，提高职工遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行安全操作规程。

2.2安全保证措施

2.2.1根据工程情况，事故控制点如下：

触电事故；物体打击事故；设备机具伤害事故；2米以上的高处坠落事故。

2.2.2周边环境的安全：

施工现场应有足够的照明，不得有黑暗死角。进入施工现场的人员，应按规定配戴劳动保护用品和安全用具，作业人员不得穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑鞋。严禁酒后上岗。施工作业时，操作人员必须精神集中，不得嬉闹。施工现场临时电线路必须符合要求，严禁任意拉线接电。配电系统施工组织设计要求设总配电箱、分配电箱、开关箱，实行分级配电。开关箱内必须装设漏电保护器，漏电保护器符合标准要求。电动机械和手持电动工具的安全设置应符合国家有关标准和安全技术规程，在做好保护接零的同时，应按要求装设漏电保护器。施工现场必须设有保证施工安全要求的照明，危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具，必须采用符合安全要求的电压。

2.3高空作业安全

高处作业必须设置防护措施，并符合JBJ80-91《建筑施工高处作业安全技术规范》的要求。各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向操作。脚手架的搭设必须符合安全技术规程的规定。各种脚手架在大风、大雨过后，必须进行检查，发现倾斜、下沉、崩扣、松扣现象时，应及时修复。各种脚手架的脚手板必须铺平铺严，严禁有探头板。脚手架的外侧、斜道和平台应绑防护栏杆和挡脚板，或挂防护立网。安全网应保持完好，使用宽度不小于3米，长度不小于6米网眼不大于100mm的维纶、锦纶、尼龙等材料纺织的标准安全网。移动式梯子梯脚底部应坚实，上端应有固定措施。雨天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。强风、浓雾等恶劣气候不得从事高处作业。强风暴雨后，应对高处作业设施逐一进行检查，发现有松动、变形、损坏等现象，应立即修理完善。

2.4施工机械安全

施工机械专机专人使用，作业时统一指挥，信号准确，机械应按照施工总平面图规定的位置设置，不得侵占场内道路，施工机械进场安装后需经过安全检查，合格后方可使用。起重机械必须符合GB6067-85《起重机械安全规程》的规定。安全限位装置必须齐全有效，超限吊装设备应制定切实可行的吊装方法和安全技术措施，保证吊装安全。起重机械严禁超载吊装。电动卷扬机应安装在视野开阔，距起吊物15米以外的位置，固定必须牢固，防止吊物时产生倾覆与滑动，尾部的封绳必须正确锁固在锚桩上。手拉葫芦吊钩、链条等主要受力件必须完好。各种葫芦、滑轮不得超荷使用。千斤顶使用前必须放在结实可靠的基础上，防止重物滑动，顶升高度不得超过有效顶程。高压油管、灌浆管的联接要牢固严密，操作人员配戴防护眼镜，防止射油射浆伤人。建立调度统一指挥制度和车辆管理制度。施工中工程车辆、工程机械进行统一指挥。

2.5治安及消防安全

严格执行《中华人民共和国消防条例》，建立防火责任制和义务消防队，设置符合消防要求的消防设施，并保证其完好备用。重点部位（危险品仓库、油漆间、木工房等）必须有防火制度，有专人管理，并按国标设置警告牌和配置相应的消防器材。建立动用明火审批制度，按规定划分级别，明确审批手续，并有监护措施。焊接场地要设挡火板，操作员配戴防护用品，防止烫伤和失火。积极与当地公安机关联系，加强对职工进行法制教育，增强法制意识，维护好治安秩序。防止相互干扰、盗窃建设物资、打架斗殴、民族纠纷等案件的发生。

3结语

通过采取上述一系列强有力措施，严把施工安全关，确保施工过程中无安全事故的发生，保证了项目如期顺利完工。

参考文献

[1] 建筑施工手册（第四版）【M】中国建筑工业出版社，2003

[2] 廖品槐.建筑工程质量与安全管理[M].北京:中国建筑工业出版社,2005.8

安全生产保证体系 篇4

安全生产保证体系

吴江市水利建筑工程有限公司

仓库（三）、多层车间（四）、地下消防水池及泵房工程项目部2019年11月1日安全生产保证体系

一、安全管理目标

1、建立以项目经理为安全生产第一责任者的三级管理体系，以确保施工生产的安全和安全管理目标的实现，真正做好施工安全、员工安心、家庭安康，企业安定；

2、一般事故月发生频率力争控制为零；

3、杜绝重大伤亡、火灾、交通、管线、机具设备等重大事故；

4、无群体斗殴或刑事案件；

二、项目经理职责权限

1、确定安全管理目标，确保项目工程安全施工，对工程项目的安全全面负责；

2、贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计中的安全技术措施；

3、布置和支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督，检查和督促检查工作；

4、定期或不定期地组织安全生产检查，落实相关人员按规定对安全设施进行验收；

5、适时组织对工程项目的安全体系的评审和协调；

6、协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产会议；

7、实施现场管理标准化，保证操作现场工作环境不影响施工安全；

8、处理一般工程事故，协助处理重大工伤，机械事故，处理事故要遵循“四不放过”的原则，并采取有效整改措施；

三、项目安全员

1、贯彻安全保证计划中的各项安全措施；

2、监督、检查操作人员的遵章守纪，组织参与安全技术交底，对施工过程中的安全实施控制；

3、掌握安全动态，严格安全纪律，对于违章及冒险作业有权进行处罚；

4、协助上级部门的安全检查，如实汇报工程的安全状况；

5、负责一般事故的调查分析，协助处理重大工伤事故、机械事故，并参与制定纠正和预防措施，防止事故再发生；

6、对施工人员进行安全和文明施工教育，执行特种作业人员持证上岗制度；

四、施工队管理人员和安全员

1、按照安全保证计划，对施工安全进行全过程控制；

2、严格监督各工种的安全操作规范；

3、认真执行对施工作业的分部、分项工程有针对性的安全技术交底；

4、掌握安全动态，发现事故苗头及时采取整治措施，制止违章作业，严格安全纪律，当安全和生产发生冲突时，生产必须服从安全，制止违章作业；

5、对已发生的事故及隐患要及时进行整改，并及时反馈整改情况；

6、发生工伤事故，应立即施救，并保护好现场，迅速报告主管领导；

五、安全管理组织

工程项目部建立以项目经理为现场安全保障体系第一责任人的安全生产领导小组

1、安全生产领导小组拟定落实安全管理目标，制定安全保证计划，根据保证计划的要求，落实资源的配置；

2、负责安全保障体系实施过程中的运行，实施监督、检查；

3、对安全生产保证体系运行过程中，出现不符合要素的要求，施工中出现的隐患，制定纠正和预防措施进行复查；

4、安全保障体系领导小组成员

组

长

何亮亮

副

组

长

李留荣

组

员

许怡杨

沈逾东

隧道安全质量保证体系 篇5

（环湖路-鸡冠山隧道）

(K37+777.473-K45+980)

鸡冠山隧道工程安全质量保证体系

编制

审核

审批

太平洋建设集团有限公司

辽阳市双河及周边地区矿山生态修复示范工程

PPP项目经理部

2021年12月3日

第一章

质量保证措施

1.1确保工程质量的措施

1.1.1

质量目标

本工程交工验收的质量评定合格；满足合同要求

1.1.2

质量保证体系

我公司已获得国家颁发的ISO9001质量体系认证证书。本工程质量保证体系的原则是以GB/T19001-2004-ISO9001：2004年质量标准建立质量保证体系标准，针对工程特点和要求制定质量创优目标，切实可行的质量创优规划，坚持“以人为本”的管理理念，通过行政和经济手段及相应的组织保证措施，实现项目施工整个过程的质量控制。

工程质量管理体系见《质量保证体系框图》

项目经理

负责制

质量目标制定

施工组织

设计

施工组织

施工指挥调度

人员素质保证

原材料质量保证

机械设备保证

检验测量保证

施工工艺保证

施工操作保证

制度保证

技术责任制

质量奖惩制度

岗位责任制

信息反馈制度

过程控制

质量检查

信息管理

经济保证

目标管理

组织管理

教育培训

质量保证体系

达到质量目标要求

ISO宣贯

岗位技能培训

TQC

领导小组

QC

小组

质量

检查员

全体

施工员

制定计划

培训

考核合格

持证上岗

经济责任制

签定责任状

制定措施

考核

经济保证

奖优罚劣

经济兑现

建立信息网

作业人员

质量工程师

建设、监理单位

信息管理员

信息中心

项目经理

项目总工

信息反馈

施工现场

建设、监理单位

信息反馈制度

学习标准

三工三检

工序检查

竣工验收

分项工程

检查

分部工程

检查

单位工程

检查

原材料

检验试验

成品、半成品检查

质量目标分解

制定对策措施

目标任务

落实

全员执行

项目经理组织诊断

岗位技能培训

质量保证体系框图

1.1.3

保证工程质量的具体措施

具体质量措施有：项目经理部设置外委试验室，对全标段的试验和检验进行统一管理。混凝土采用集中拌和，输送泵及输送车运输，隧道混凝土施工全部使用厂制全钢组合模板，确保结构物表面质量。还将采取以下主要保证措施：

(1)强化质量教育，增强全员创优意识。

(2)制定创优规划，完善质量保证体系。

(3)加强组织建设

严格质量管理制度。

健全组织制度，本着“谁主管，谁负责”的原则，行政主管亲自挂帅。建立质量创优领导小组，下属施工队也设相应的质量管理机构；各作业班组设质检员，形成自上而下的质量管理网络。明确各级质检人员实现质量创优目标的任务、责任和权限，并赋予他们验工计价质量签证否决权。

(4)强化计量工作，完善检测手段。

(5)坚持标准化管理，严格质量控制。

(6)突出重点，严格质量管理点管理。

1.1.3.1测量工作的质量保证措施

⑴对所有施工用的测量仪器，要按计量要求定期到指定单位进行校定。施工过程中，如发现仪器误差过大，立即送去修理，并重新校定，满足精度要求后，方可使用。

⑵对设计单位交付的测量资料进行检查、核对，如发现问题及时补测加固，重设或重新测校，并通知设计单位及现场监理工程师。

⑶施工基线、水准线、测量控制点，应定期校核。

⑷本隧道配备的测量人员为测量主管1名，测量员2名；全站仪2台，高精度水准仪2台，保证隧道测量工作的需要。

9.1.3.2试验工作的质量保证措施

⑴执行国家、交通部现行有效的有关检测工作的标准规范，业主合同及上级有关检测规定，建立试验有效文件清单。

⑵按照检测项目对本隧道所用原材料、半成品及成品按规定频率取样检测，检测项目按规定频率在监理见证下取样，委托有资格的检测单位检测。

⑶负责各种原材料的选厂(场)检测，参加物资分供方的评审。

⑷指导和监督检查各施工队的检测工作，协助做好施工现场的质量控制。

⑸协助材料人员做好材料的验收、保管，准确掌握各种原材料的储备数量和质量情况。

⑹工程项目上场后，负责制定本项目工程的检测总计划，了解工程进度，及时进行抽样检测，参加工程例会。

⑺负责本项目计量、检测仪器设备的建帐、建档、检定/校准和检定/校准状态标识。

⑻参加有关的工程质量问题及工程质量事故的调查分析，提供有关检测资料。

⑼合理选择原材料及混凝土、砂浆配合比，保证工程质量，提高经济效益。

⑽及时做好检测资料的收集、整理、统计、存档和上报。

1.1.3.3隧道施工的质量保证措施

原材料必须按设计和技术规范以及工程师的要求采购，除具有合格证明外，必须二次检测，未经检测或检测不合格的材料杜绝使用。本隧道的主要材料如：钢材和水泥厂家必须有国家颁发的生产许可证,购买的材料必须三证齐全且经抽检合格后方可进场。

施工中，按试验检测规定的方法和工程师的要求使用相应的仪器检测，用检测的数据指导施工和评定质量。采用质量动态管理方法，随时将检测结果、取样地点、试验项目、试验方法、试验结果及合格与否的评定意见进行统计，以便进行动态控制质量。

加强过程质量控制：

⑴施工过程中做到规划施工、标准化作业，质量控制落实到每一工序，上一工序不合格，不能进行下一工序施工，各级技术人员经常深入施工现场，对原材料、施工工艺和施工过程等进行监督、检查和指导，发现质量问题及时反馈信息，制定整改措施并作详细记录，做到每一工序合格以保证最终成品符合要求。

⑵工程施工实行标示牌管理，标示牌上注明工程作业内容、简要工艺和质量要求、施工及质量负责人姓名等。

⑶项目部成立ＴＱＣ领导小组，各分管组成立ＱＣ小组并开展活动，进行施工中的技术质量攻关，分部质量领导小组每月至少组织两次全面质量检查，质检部随时进行质量检查，施工队配有专职质检员，主要进行“三检”，分项工程施工前都要技术交底，凡隐蔽工程必须经工程师检查签证认可后施工。

1.1.4

保证施工工艺的主要技术措施

坚持技术交底制度；坚持工艺试验制度；坚持工艺过程三检制度；坚持隐蔽工程检查签证制度；坚持“四不施工”、“三不交接”。

第二章安全保证措施

2.1安全目标

坚持“安全第一、预防为主”的方针，建立健全安全管理组织机构，完善安全生产保证体系，杜绝安全特别重大、重大、大事故，杜绝死亡事故，防止一般事故的发生。消灭一切责任事故，确保人民生命财产不受损害。创建安全生产标准工地。

2.2安全管理机构

成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，负责施工中的安全组织、协调、领导和管理工作。设立单独的安全管理部门，配备专职安全管理人员，施工作业队配备专职安全员，班组长兼职安全员。

2.3安全保证体系

遵循“安全重于泰山，抓生产必须抓安全，以安全促生产”指导思想，按照“五项”（综合治理、管生产必须管安全、一票否决权、从严治理、标准化管理）原则，建立、健全安全保证体系。安全生产保证体系见图。

管

理

层

次

施工安全管理

实

现

目

标

建设单位监督

监理工程师监督

内部安全监督

人

员

机

械

安全预防措施

班组建设

施工教育

规章制度

岗位责任制

检查、评比、总结

各种竞赛活动

物

资

方

法

环

境

职业道德

作业标准

规范施工活动

技术交底

有关规定、办法

奖

惩

规

范

活

动

规

范

教

育

基

础

工

作

经理

孙

吉

东

责任制兑现

安全目标：坚持“安全第一、预防为主”的方针，建立健全安全管理组织机构，完善安全生产保证体系，杜绝安全特别重大、重大、大事故，杜绝死亡事故，防止一般事故的发生。消灭一切责任事故，确保人民生命财产路

队

赵彦刚

准桥

梁

二

队

丛

伟

工桥

梁

一

队

张志平

地项目书记：许相国。

安全生产保证体图

2.4安全保证措施

2.4.1安全管理制度

要做好工程项目安全管理，首先要健全安全管理各项制度。工程项目施工现场安全生产管理制度是施工单位和施工现场整个管理体系一个组成部分。安全管理制度是遏止施工生产事故发生有效手段，最大限度地降低安全成本费用支出，提高工程项目经济效益。安全管理制度重点包括。

（1）、安全生产责任制

开工前，按有关规定签订安全责任状，明确施工中的安全责任、义务。建立健全各级各部门的安全生产责任制，定岗定责到位，责任链接到终端，从旁站员、安全员、安全管理工程师、项目经理到集团公司总经理，即从终端向上逐层明确各岗位人员的安全责任。各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。建立安全风险抵押金制度，项目经理部将预留一定额度的安全风险抵押金。对安全事故责任者除按有关规定处罚外，还将扣除安全风险抵押金。

（2）、安全检查制度

安全检查工作是保证安全生产的重要手段，项目经理组织项目经理部定期对安全控制计划执行情况进行检查考核和评价，对施工中存在不安全行为隐患，分析原因并制定相应整改防范措施。根据施工过程特点和安全目标要求，确定安全检查内容和检查方法。配备必要设备或器具，确定检查负责人和检查人员，并明确检查内容及要求。

安全检查与完善和修订安全管理制度要结合起来。把安全生产责任制与各级管理者的经济利益挂钩，严明奖惩，保证“管生产必须管安全”的制度真正落实。

（3）、安全防护制度

在工程施工中，对安全有影响的重要环节，如箱梁架设、隧道爆破前后，以及易燃、易爆物品的购置、仓储、使用和运输等，在施工前要制定出具体可行的安全防护措施和实施细则，并报请监理工程师代表批准后，方可进行施工。开工前由工点安全负责人进行书面安全交底，施工中严格执行安全规则，关键工序技术人员、安全员应跟班作业，现场监督。

（4）、安全教育培训制度

建立安全教育培训制度。加强作业人员安全教育和技术培训工作，提高安全技能和自我防范意识，使其牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，自觉遵守各项安全生产法令和规章制度，减少各类事故发生。

（5）、特殊工种职工持证上岗制度

对从事特种作业的人员，必须严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规则》进行安全教育、考核、复验，经过培训考试合格，获取操作证者才能持证上岗。

（6）、安全事故报告和处理制度

严格执行国家《企业职工伤亡事故报告和处理规定》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《生产安全事故报告和调查处理条例》，认真、严肃、实事求是地做好员工伤亡事故的报告统计和处理工作。严禁瞒报事故。

（7）、安全奖罚制度

凡在安全生产工作中做出成绩的单位和个人，给予奖励；对发生事故的单位和责任者，给予处罚，直至追究刑事责任。

11.4.2安全保障技术措施

（1）、专项安全技术措施

专项安全技术措施主要包括：用电、机械、高空作业安全措施以及消防安全措施，应按相关安全技术规程进行作业，严禁违章指挥、违章操作。

（2）、施工现场安全技术措施

以建设安全标准工地为载体，强化施工现场作业控制。施工队结合本队施工的内容，制订出各自的施工安全标准。

现场安全管理瞄准施工的交叉作业、火工品的管理、运输、安全用电和消防安全等重点主攻方面，按照客运专线施工有关施工技术安全规则执行。

施工工地平整，经常保持排水畅通，工地内的各种道路平整、坚实，保持畅通，且有照明设施。施工现场设置安全警示标志，设置安全生产宣传栏。

现场的生产、生活区设足够的消防水源和消防设施网点，消防器材有专人管理，不乱拿乱放。每个分部组成一个15～20人的义务消防队，所有施工人员要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。

各类房屋、库棚、料场等安全距离符合有关规定，现场的易燃物随时清理，严禁在有火种的场所和附近堆放易燃易爆物品。

（3）、隧道施工安全保障技术措施

隧道施工严格按设计进行，开挖面平顺，及时进行锚喷支护，充分利用围岩的自稳能力，保证锚喷支护的强度和厚度。对自稳能力较差的围岩地段，采用台阶临时仰拱法开挖技术，同时加强超前支护，严格按设计进行超前管棚、小导管等工序的施工，确保施工安全。

隧道进行动态管理、动态施工。各级围岩施工做好监控量测，对围岩支护体系的稳定性进行监测，为初期支护和二次衬砌设计参数调整提供依据，确保施工及结构安全。

加强围岩开挖后变形量测，根据量测数据分析结果，反馈指导施工，保证隧道开挖及整体衬砌的安全和质量。

在洞口安设“进洞安全须知”标牌：所有进洞人员必须戴安全帽。施工人员，尤其是电工、电焊工、机械设备操作司机等严格按规定佩戴好防护用品。所有安全用品如安全帽、安全网、安全带等必须经有关部门验收后才能使用。

加强洞内通风和现场用电管理。照明、高压电力线路架设顺直、标准，保证绝缘良好。各种施工机械和电气设备均设置漏电保护器，确保用电安全。洞口设防护措施并加强照明。

针对洞内运输繁忙的情况，制定具体的安全行车及避让车辆技术方案及措施，并严格实施，确保安全。

如发现险情，立即在危险地段设立明显标志并派专人看守，迅速报告施工领导人员及时采取处理措施。施工队配足必要抢险物资。

隧道施工各班组间建立完善的交接班制度。每交班组将工作及安全情况向接班组详细交待，并记载于交接班记录簿内。

加强隧道开挖爆破后的找顶排险工作，施工中，指定专人对洞内围岩及地面位移变形情况进行观测，出现异常情况立即停工处理。

经常检查测定粉尘浓度，加强隧道的通风排烟，保证洞内视线良好。安设低噪音的通风机，减少噪音污染。

①隧道开挖安全保障措施

a、在洞口施工前首先对地表岩层裂隙发育情况及不良地质情况进行详细调查，对洞口上方的危岩落石进行清除、加固，确保洞口施工安全。

b、开挖是隧道安全控制最重要的环节，针对不同的地质情况采用不同的开挖方案，严格控制开挖进尺，选择最佳的爆破参数，按《爆破规程》操作施工。

c、对参加施工的人员进行安全教育，从事爆破及操作机械的人员，必须经过专业培训和考试，取得合格证后，方予上岗。爆破按设计进行施工，控制装药量，光面爆破，防止造成超欠挖、塌方等不安全事故。爆破面平顺，避免应力集中而导致开挖面掉块、初期支护开裂等不安全事件。隧道施工各班组间，建立完善的交接班制度。

d、钻眼人员到达工作面时，先检查工作面是否处于安全状态。钻眼采用湿式凿岩机，严禁在残眼中钻眼。钻孔台车进洞经过的道路和临时台架，认真检查安全界限，并有专人指挥，就位后不得倾斜。

e、洞内爆破作业，进行统一指挥。进行爆破时，所有人员撤至不受有害气体、振动及飞石伤害的地点。在照明不足、工作面岩石破碎尚未及时支护、发现涌泥涌水未经妥善处理时，严禁装药爆破。爆破人员随身携带电筒，防止点炮途中突然发生照明熄灭，并设事故照明。

f、爆破后经过通风排烟，检查人员才能进入工作面，经检查确无不安全因素后，工作人员才进入工作面。

②装碴与运输安全保障措施

a、各种运输设备严禁人料混装，各种摘挂作业设立专职联络员；进入隧道的内燃机械与车辆，选用带净化装置的柴油机，汽油机械与车辆不进入洞内；装载料具时，不超出装载限界，装运型钢拱架、管棚等长料具时，捆扎牢固。

b、机械装渣时，坑道断面满足装载机械安全运转，设置专人指挥，以免机械碰断电线或碰坏已做好的初期支护，确保安全。

c、在洞口处设置缓行标志，必要时安排人员指挥交通。洞内的车辆、施工机械、模板台车等，在外缘设置低压红色闪光灯，组成限界显示设施。运输车辆在使用前详细检查，不带病工作。行驶车辆保持一定间距，洞内道路经常洒水，加强养护。洞内倒车与转向，做到开灯、鸣笛或有人指挥。

d、在向洞内运输爆破器材时，雷管与炸药放置在带盖的容器内分别运送。当人工运送爆破器材时，直接送到工作地点，严禁中途停留，且有专人防护；汽车运送爆破器材时，炸药与雷管分别装在两辆车内专车运送，由专人护送，严禁其他人员搭乘，汽车排汽口加装防火罩。

③初期支护、二次衬砌施工安全保障措施

a、施工期间，现场施工负责人会同技术人员对各部支护进行定期检查。在不良地质段，每班责成专人检查。加强监控量测，当发现量测数据有突变或异变时，立即通知现场负责人，采取应急措施或通知施工人员撤离危险地段。

b、锚杆的质量、长度，喷射混凝土的质量、厚度，以及钢拱架的安装位置、间距等严格按设计施工。若已锚地段有较大变形或锚杆失效，立即在该地段增设加强锚杆，长度不小于原锚杆长度的1.5倍。用于临时支护的立撑底面加设垫板或垫梁，并加木楔塞紧。

c、喷层的异常裂缝作为主要安全检查内容，喷层面要平顺，以免应力集中，出现喷层开裂。

d、衬砌台车作业地段距开挖作业面拉开一定的距离，台车下的净空保证车辆能顺利通过，并悬挂明显的缓行标志。台车上不堆放料具及其它杂物，混凝土两端挡头板安装牢固。拆除混凝土输送软管或管道时，先停止混凝土泵的运转。

④隧道内用电安全保障措施

a、隧道施工电压采用380V，成洞地段照明采用220V，工作地段照明采用36V。

b、高压电缆架设在离地面5m的高度处，成洞地段架设在衬砌的拱墙上。由变压器出来的低压，设置配电箱，箱上加锁，钥匙由电工掌管。220V照明线使用防潮绝缘导线，动力线采用橡皮电缆输送。在全断面开挖地段，洞内电线穿入穿线管，每根电线根据用途做不同的标记，并做好登记，埋在开挖底面下20cm、衬砌边墙内侧处；在分断面开挖地段，开挖下导以上断面时，用木制三脚架靠边架设电线，待开挖下导时移入地下。衬砌后安设瓷瓶与横担固定在边墙上。仰拱先行段在施工仰拱时，取出电线，仰拱施工后埋在边墙内侧处，衬砌完成后移上边墙，并做到顺直、美观，绝缘良好。

c、在接近工作地点处设置携带式照明变压器，将220V电压变成36V供工作面照明。移动灯具和手提作业灯，使用胶皮电缆及螺口灯头。照明灯具在成洞地段采用没有眩光、透雾性能强的高压钠灯，在开挖面、工作面采用亮度高的低压卤钨灯，在洞门口的场外照明采用清晰度高的镐灯。

d、低压电气设备加装触电保护器，电气设备外露的转动和传动部分，加装防护罩。电气设备的检查、维修和调整工作，由专职的电气维修工进行。防爆电气设备，在安装前由合格的防爆电气检查人员检查其安全性能，合格后才予安装，使用期间定期进行测试与检查。

⑤不良地质段安全保障措施

a、软弱破碎围岩地段隧道塌方的安全防范措施

隧道开挖必须制定切实可行的施工方案和安全措施，采取“先治水、短开挖、弱爆破、强支护、早封闭、勤量测”的施工方法。

加强塌方的预测，采用超前地质预报系统对地质、水文情况进行探察。按所探察的地质、水温情况采取超前锚杆、超前预注浆等加固围岩和防排水措施，选定开挖、爆破参数。

加强初期支护和预注浆，保证围岩稳定。断面开挖完成后，及时进行初期支护，防止局部坍塌。

加强监控量测，随时掌握洞内围岩变化情况并采取必要的加固防护措施。

根据围岩变形量测情况，必要时进行模筑混凝土衬砌，确保围岩稳定，将可能的突发情况消灭在萌芽状态。

b、断层破碎带：加强围岩支护体系和监控量测。施工前储备足抢险、急救物资，如发生塌方，积极进行抢救，并制定安全措施后开始处理。通过超前支护或预注浆等措施及时完成二次衬砌。

⑥施工机械安全控制措施

a、各种机械操作人员和车辆驾驶员持证上岗；对机械操作人员建立档案，专人管理。

b、操作人员按照本机说明书规定，严格按照工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度，做到：工作前检查、工作中观察、工作后保养。

c、操作室保持整洁、严禁存放易燃、易爆物品，严禁酒后操作机械，严禁机械带病运转或超负荷运转。

d、机械设备选择安全的停放地点，夜间有专人看管。手柄起动的机械注意手柄倒转伤人，机械加油时严禁烟火。严禁对运转中的机械设备进行维修、保养调整等作业。

e、指挥施工机械作业人员，明确规定指挥联络信号。

f、起重作业严格按照《建筑机械使用安全技术规程》和《建筑安装工人安全技术操作规程》规定的要求执行。

g、使用钢丝绳的机械，在运转中严禁用手套或其他物件接触钢丝绳，用钢丝绳拖、拉机械或重物时，人员远离钢丝绳。

h、驾驶员必须遵守的规定：驾驶车辆时，各种证件必须齐全有效，并虚心接受交通部门的监督与管理。

i、汽车在几种特殊道路上行驶的安全要求：交叉路口、泥泞道路、铁路道口行车时，要集中注意力，做到一停、二看、三通过，谨慎驾驶，安全行车。

j、汽车驾驶员自觉遵守交通规则，同时注意车辆维修保养，刹车和方向灵敏可靠，杜绝带故障出车，不准开快车，不准酒后开车，不准领导干部开车，不准非驾驶人员开车。

K、定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题，按照“四不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。

2.4.3安全应急救援预案

结合本项目的施工特点，针对可能出现的安全生产事故和自然灾害制定本工程施工安全生产应急预案。

（1）、基本原则

①坚持“以人为本，预防为主”，针对施工过程中存在的危险源，通过强化日常安全管理，落实各项安全防范措施，查堵各种事故隐患，做到防患于未然。紧紧结合各自施工的实际，制定和完善施工应急预案，做好相关应急准备工作，包括救援器材。

②坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致的原则，建立项目部、施工队应急救援体系，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效的启动应急系统。

（2）、应急救援预案内容

根据本项目安全防范重点，安全应急预案主要有以下方面：

预防地质灾害事故的应急预案、预防结构垮塌事故的应急预案、预防机械伤害事故的应急预案、预防触电伤害事故的应急预案、预防火灾事故的应急预案、预防洪涝事故的应急预案。

（3）、突发事故报告

施工中发生重、特大安全事故后，施工队迅速启动应急预案和专业预案，并在第一时间内向项目经理部应急救援领导小组报告，火灾事故同时向119报警。报告内容包括：事故发生的单位、事故发生的时间、地点，初步判断事故发生的原因，采取了哪些措施及现场控制情况，所需的专业人员和抢险设备、器材、交通路线、联系电话、联系人姓名等。

（4）、应急程序

①事故发生初期，现场人员采取积极自救、互救措施，防止事故扩大，指派专人负责引导指挥人员及各专业队伍进入事故现场。

②指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故的性质，确定警戒区域和事故应急救援具体实施方案，布置各专业救援队任务。

③各专业咨询人员到达现场后，迅速对事故情况作出判断，提出处置实施办法和防范措施；事故得到控制后，参与事故调查及提出整改措施。

④救援队伍到达现场后，按照应急救援小组安排，采取必要的个人防护措施，按各自的分工开展抢险和救援工作。

⑤施工队严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员，防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场时，必须及时做出标志、摄影、拍照、详细纪录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

⑥事故得到控制后，由项目经理部部统一布置，组织相关专家，相关机构和人员开展事故调查工作。

（5）、救灾防备措施

①抢险器材准备

物资设备部按抢险需要，提前备足抢险器材，如草袋、抽水机、速凝剂、发电机、灭火器及一些切割、焊接用具，供氧瓶、担架和其它抢救器材与药品等，这些器材分发到抢险预备队，分人保管，并熟悉用途和用法，分放在易于装卸地点，平时不能动用。

②人员准备

凡担任抢险预备队人员，休息时间内允许在现场附近活动，如远离现场必须请人代替，而且须经队长同意，保证一旦发生险情能立即投入抢险。

③抢险技能准备

项目监理机构安全保证体系2 篇6

2.5.1对危险性较大分部分项工程实施交底管理措施 安全技术交底的内容：①施工部位、内容和环境条件；②相关现行标准规范、安全生产、文明施工规章制度和操作规范；③资源的配备及安全防护、文明施工技术措施；④动态监控以检查、验收的组织、要点、部位及节点等相关要求；⑤与之衔接、交叉的施工部位、工序的安全防护、文明施工技术措施；⑥潜在事故应急措施及相关注意事项；⑦施工要求发生变化时，应对安全技术交底内容进行变更并补充交底。

2.5.2实施危险源申报、告知、显示管理措施 重大危险源施工前应先申报政府管理部门，并将危险源告知牌悬挂在人员出入集中处显示。

2.5.3项目危险源控制管理措施

（1）危险性较大的分部分项工程施工前，应落实以下工作：

1）专项施工方案已经审批通过；

2）符合要求的专业施工单位、监护与作业人员已配备到位；

3）材料、设施、设备、应急物资与器材配备齐全，且符合施工安全要求；

4）重大危险源相关信息已公告； 5）周边环境已按规定采取保护措施； 6）气象条件符合施工要求。（2）危险源安全技术交底

1）施工部位、工艺、环节的内容和环境条件； 2）现行标准规范、安全生产规章制度和操作规程； 3）人员、机械设备、物资材料配备及关键部位、工艺、环节与节点安全技术防护措施； 4）检查、验收的组织、要点、节点等相关要求； 5）与之衔接、交叉的施工部位、工序的安全技术防护措施；

6）事故应急措施及相关注意事项。（3）危险源定期检查及整改措施

1）施工单位应指定专人进行现场监护，应制止违反专项施工方案及其他的违规违章行为；方案编制人或总包技术负责人应当定期巡查；

2）在检查中发现问题，应责令整改，立即采取有效安全措施；发生险情或事故时，施工单位应停止作业，及时启动并实施相应的应急预案，防止事态恶化情或事故处理后，应对施工现场进行清理，全面检查安全生产条件，经有关部门同意后，方可恢复施工。

2.5.4高风险作业实行作业许可证管理措施

危险性较大的分部分项工程施工，实行高风险作业许可证制度。施工单位在高风险作业开展前的一天内向监理提交相应的高风险作业许可证，并附相关检查验收、检测资料。监理根据专项施工方案审批、监护与作业人员配备监护、安全防护措施实和应急物资材料配备等落实情况进行核查，审批后方可实施。

2.5.5交叉施工的安全管理措施

要求各施工单位必须根据不同施工阶段制定有针对性的安全防护措施，加强施工单位之间的配合，理清责任界面，共同解决好交叉施工中存在的安全问题，做好各自施工区域内的安全防护，进一步消除隐患，制止事故的多发。

2.5.6加班申报管理措施

为对施工现场安全有效控制与管理，不留安全监控死角和盲点，施工方除事前将危险源施工申报监理，分部分项、工序施工计划报监理外，还应将计划、申报外的偶发性施工（如夜间加班）向监理申报。加班申报应写明何时、何部位、作业班组、施工内容。

2.5.7施工薄弱时段的安全管理措施

早上上班前约30分钟，中午上班前后约30分钟，晚上加班时间都属于施工薄弱时段，也是安全事故高发时段。针对施工薄弱时段采取需提前申报通知监理项目部，告知内容包括：作业时间、作业内容、作业具体区域、施工班组、现场安全监护人（姓名、手机）以及总包、分包相关领导的审批，以便监理单位配合施工单位做好三个薄弱时段施工现场安全生产管控.安全监理制定了值班责任制，施工薄弱施工时必须安排专人值班，危险性较大的施工作业时，作业现场必须有安全监理全程监控，对施工薄弱时段巡查时发现的安全隐患在微信中指出，并要求施工单位及时整改，确保施工现场每个环节施工作业不失漏管。

2.5.8施工现场安全设施实行样板验收管理措施 施工现场安全设施推行施实工具化、定型化、标准化样板，所有安全设施必须符合样板要求，实行样板示范管理运行，经过工程推行实施，大大的提高了安全设施验收的效益，使安全设施一次验收合格均能达到100％的合格。

2.5.9安全设施、设备验收及拆除程序管理措施（1）督促施工单位必须建立健全施工现场的安全验收制度，各类安全防护用具、架体、设施和设备进入施工现场或投入使用前必须经过验收后方可投入使用。

（2）经专家论证的超过一定规模的危险性较大工程，由项目经理部组织具体验收工作，安全监理参与验收。

（3）验收前应先验证专项安全施工方案及有关规范要求，符合要求后再验收，验收结果应量化。

（4）基坑临边、结构临边、楼梯通道、电梯门洞、结构预留洞的防护栏杆、盖板及塔吊回转半径内临设、加工作业区、人行通道的防护设施，必须报监理审核批准后方可拆除。

2.5.10监理安全检查制度与措施

项目部应依据风险控制措施的要求进行安全检查，实施日、周、月安全巡查和专项检查。实行总承包施工的，应在分包项目部自查的基础上，由总包项目部组织实施。安全检查应包括施工过程中的资源配置、人员活动、实物状态、环境条件、管理行为等内容。项目部对检查中发现的安全隐患，应责令相关单位整改，并分类记录，作为安全隐患排查治理的依据；对检查中发现的不合格情况，还应要求采取纠正措施。

（1）联合安全检查措施

1）除日常安全检查和危险源作业每天巡视、监控外，总包、监理、业主每周一次对现场安全状况进行联合检查和隐患排查；

2）总包、分包每周两次联合安全自查。

（2）安全定期（不定期）检查及自查（互查）制度 1）业主、监理对总包施工现场安全状况每周一作定期检查外，每周还将进行不定期安全检查与抽查；总包、分包对自身的安全管理与安全措施每周作不少于两次自查外，每个月安排一次两家总承包单位安全对口互查；

2）各级检查形成安全管理联防联治的高压态势，坚决制止、杜绝违章指挥和违章作业。

2.5.11特殊作业持证上岗与动态管理措施

（1）电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥、垂直运输机械操作工等特种作业人员必须经专业培训后持证上岗，人证相符。严禁无证作业或特种作业人员只挂名不跟班现象，一经查实，将清除出工地。

（2）加强对特种作业人员安全宣传教育，督促他们严格执行安全操作规程和自觉遵守有关的安全规定。

（3）危险场所作业，要先进行安全交底，要有可靠的劳动保护及安全防护措施。

（4）工程建设过程中施工单位应定期检查企业安全生产许可证有效期限是否过期，并及时更新；经常检查各种特种作业人员岗位证书是否过有效期，应及时延期复核和继续教育，进行资质和岗位证书的动态管理。

2.5.12落实行为控制管理、控制人的不安全行为监管措施

从以往的事故中得知,多数事故的发生,都是由于人的不安全行为和物的不安全所致。因此,必须把控制人的不安全行为当做工作重点,减少不安全行为的发生。要求施工单位对危险性较大工程的施工作业班组，每日作业前必须进行班前教育，班前教育的内容及工种都必须上传到微信群理，做到教育领先，交底在前的管理原则，增强操作人员的安全意识，控制人的不安全行为,对安全意识淡薄的麻痹人、安全技术缺乏的糊涂人、不按标准作业的蛮干人、危险面前碰运气的侥幸人、玩忽职守、多次违章的操作人员清除施工现场。

2.5.13建立安全隐患整改闭合性监管措施

严格事故隐患的定期分析排查，针对查出的安全隐患要限期整改，对施工安全状况进行持续的整改和完善。将检查验证的状态进行记录和标识，防止安全设施、设备的非预期使用留下事故隐患，整改是安全检查工作重要的组成部分，是检查结果的归宿。整改工作包括隐患登记、整改、复查、销案。

2.5.14流动起重设备准入启用验收牌

由于轨道交通工程施工区域面广，现场起重设备流动性、临时性作业众多，流动起重设备管理难度大，作业时存在着不安全的因素太多，为了避免机械事故的发生，对每辆流动起重设备采取挂准入启用验收牌的管理，将流动起重设备纳入管用结合、人机固定的监管之中。

准入启用挂牌管理是对流动起重设备在动态无固定的机械作业情况下，实施管用结合、人机固定的统一监督管理。

准入启用挂牌是对流动起重设备的使用情况，设备完好标准采取关口前移的预防控制措施，提高了流动起重设备的完好、使用率，有效的杜绝重大机械事故的发生。

由于对流动起重设备采取了验收在前，使用在后的挂准入启用验收牌的管控，使流动起重设备在无固定的作业环境下始终处于可控状态。

2.6安全监理控制手段

施工安全监督宜采用审查核验、巡视检查、签发监理通知单和工程暂停令、召开监理例会与专题会议、执行监理报告制度等基本方法和手段，另外针对本工程特点采取微信管理平台、约谈沟通会、高层汇报、奖惩措施等特殊手段。施工安全监督的相关活动应形成记录。

2.6.1利用微信管理平台

创新性的用微信监管、控制施工过程存在的安全风险。微信平台管理体系是用直观明了的照片把工程每一个危险部位以及安全风险等级都能在第一时间标注上传，是对工程项目安全风险相关信息的详尽表达，使安全管理层在最短的时间内能掌握施工现场安全隐患存在的数量和分布状况，让安全主管理领导直观地看到施工现场的安全风险情况。

根据安全风险等级的不同、安全风险隐患内容的不同，采取的控制措施也不相同，并将重大危险源纳入安全监督管理链条的保障体系中心管理，采用可靠的分区责任网格化监控巡查，降低一般危险源与重大危险源在一定条件下可相互转存的整改时间，并逐步形成安全隐患管理的闭合性体系，有效的避免施工现场出现管理盲区，大幅提高安全隐患的整改效率，微信平台管理体系可作为传统监理工作形式的一种补充，也是对新形势下安全生产管理的创新。

2.6.2利用工地例会、约谈沟通会、高层汇报（1）对一周施工现场存在的安全隐患以及安全巡查过程中发现的安全隐患问题做好PPT进行汇报，让业主、施工单位主管理领导直观地看到施工现场的安全风险情况，真正有效的在工地监理例会上突出安全管理的重点。

（2）对安全监理已发整改通知书的隐患整改执行情况进行跟踪复查，并将跟踪复查整改情况以PPT形式进行讲评，好的给予肯定，差的提出批评，让各参建单位意识到的荣誉感和责任感，刺激了施工单位的安全管理的责任心，使得施工现场的安全隐患整改力度加大，更好地发挥安全管理的成效。

（3）对危险性较大工程专项方案安全技术实施情况，按施工程序逐项汇报，分析未落实事项的原因，确定下一阶段施工安全管理工作的内容，明确重点监控的措施和施工部位，并针对存在的问题提出意见。

（4）针对现场存在的安全管理实际问题，确定解决办法和具体措施，做到任务清楚，工作具体，责任明确，措施切合实际，把任务和措施落到实处。

（5）做到现场安全巡视不漏项，所以每次工地监理例会都会有新的内容和议题，召开会议的思路和方法自然也不能干篇一律。

（6）针对施工单位现场施工安全管理力度不彻底，不能带动全场安全管理力量，为了解决施工单位安全管理的力度，更好地发挥施工单位集团公司的安全管理力量，采用约谈沟通会的形式与施工单位集团公司领导直接对话，表明施工现场安全形势，要求其加派专业安全管理人员，加强施工现场安全管理力度，理清施工现场安全隐患集中存在的区域，有针对性的解决并处理好安全管理工作。

2.6.3实施奖惩手段

（1）将安全管理目标实现、安全责任制落实、安全措施到位纳入总承包合同和分包合同及相关安全协议中，采取合同措施，追究相关合同违约责任和经济处罚。

（2）督促施工单位制定本工程安全与文明施工处罚细则，对违反相关条、款、项的按细则进行处罚。

（3）督促施工单位严格执行按安全专项方案施工制度，对无专项方案（或方案未经审批）施工、不按专项方案（安全措施打折实施）施工情况的，根据合同及安全协议约定和处罚细则规定，予以重罚。

（4）开展流动红旗和优胜者杯立功竞赛活动。2.6.4实施审查核验手段

（1）项目监理机构应及时审查核验施工单位报送的安全生产管理体系、安全生产费用、施工组织设计、危险性较大的分部分项工程专项施工方案、建筑起重机械备案证明、应急救援预案等相关安全生产管理文件、资料。项目监理机构应保留每次审查的记录。

（2）项目监理机构应重点审查核验施工单位安全生产管理文件、资料内容的齐全性、有效性、相符性、针对性，以及报审程序的合法性。

（3）项目监理机构填写报审核验表时，应提出具体的意见，对不符合核验标准的应要求施工单位完善后再次报审。项目监理机构的审查核验意见，应按规定报建设单位备案。

（4）对施工中发生的变化需要重新报审的相关安全生产管理文件，应要求施工单位重新报审，并及时审查核验，报建设单位备案。

2.6.5 巡视检查

（1）项目监理机构应对施工现场作业计划范围内的施工作业面进行日常的巡视检查，并在监理日志中记录巡视检查内容。

日常的巡视检查应包括下列内容：①施工单位专职安全生产管理人员到岗工作情况和特种作业人员持证上岗情况；②施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案落实情况，安全防护措施费用使用和管理情况；③施工现场存在的事故隐患，以及按照项目监理机构的指令整改实施的情况；④项目监理机构签发的工程暂停令执行情况。

（2）项目监理机构应对危险性较大的分部分项工程作业情况加强巡视检查，根据作业进展情况，安排巡视次数，但每日不应少于一次，并填写危险性较大的分部分项工程巡视检查记录。

（3）对施工现场作业计划范围外的以及节假日、夜间涉及危险性较大分部分项工程的临时加班施工作业，施工单位应填写节假日、夜间临时加班报审表，报监理单位、建设单位审批，并落实专职安全管理人员现场监管和各项安全措施。

（4）对施工单位组织的安全生产检查与消防检查应每月抽查一次，节假日、季节性、灾害性天气期间以及有关主管部门有规定要求时应增加抽查次数，保留抽查记录。

（5）参加建设单位组织的安全生产专项检查与消防专项检查，并应保留检查记录。

2.6.6采用“看”、“量”、“测”、“动作试验”等检查手段

（1）看：查看安全技术资料，持证上岗，现场标志、验收检查资料、“三宝”使用与“四口”防护情况、机械设备防护装置、生活设施和现场文明施工等。

（2）量：主要用尺进行实测实量，如脚手架各杆件间距、塔吊道轨距离、电箱安装高度、工程与临近高压线安全距离等。

（3）测：定期对塔吊垂直偏差，施工电梯垂直度进行实测、如水平仪道轨纵、横向倾斜度，实测钢管等。

（4）动作试验：对各种限装置进行实际动作检验其灵敏度，如塔吊力距限位、行走限位、超高限位，物料提升机超高、垫层、防坠限位保险装置，漏电保护器等。

2.6.7 签发指令（1）签发监理通知单

1）项目监理机构在巡视检查中发现安全隐患，或违反现行法律法规、工程建设强制性标准，施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案未经批准或未按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工的，应及时签发监理通知单，指令限期整改；

2）监理通知单应发送施工单位并报送建设单位； 3）项目监理机构在收到施工单位填写的监理通知回复单后，应复查整改结果并签署意见。

（2）签发工程暂停令

1）项目监理机构发现施工现场事故隐患情况严重的（包括危险性较大的分部分项工程存在较大事故隐患），或施工单位拒不执行监理通知，整改不力的以及施工现场发生重大险情或生产安全事故的，应签发工程暂停令，按实际情况要求局部或全面停工并提出相应整改要求。

2）工程暂停令应发送施工单位并报送建设单位。3）施工单位完成整改后应填写工程复工报审表，项目监理机构应复查整改结果。

2.6.8 监理报告

（1）项目部按规定上报监理月报、监理专报、紧急报告三类

1）监理月报

监理月报是按照《建设工程监理规范》要求，由项目监理机构在施工阶段监理工作过程中形成，按月定期上报，记录监理日常工作的监理报告。

2）监理专报

监理专报是项目监理机构对重点部位、关键工序和危险性较大分部分项工程施工开展监理工作情况，以及发现问题和问题整改情况的反映，是重要事项的监理报告。

3）监理紧急报告

监理紧急报告是施工现场发生重大质量安全隐患，项目监理机构提出整改要求，施工和建设单位拒不接受而可能产生严重后果时监理即时提交的报告。

（2）事业部项目开工交底应将本要求纳入交底内容；技术质量部应每月跟踪项目部上报情况，督促项目部及时上报；项目检查中应按照检查标准检查项目部是否如何上报；

（3）公司项目巡查中检查项目部上报情况；每季度跟踪项目部上报情况，并通报各事业部，落实未上报原因的清理。2.6.9 项目安全风险管理

本工程项目风险管理主要内容包括：风险的识别、估计、评价、对策监控等。首先，针对各分部分项工程进行风险因素识别，认识和确定本项目究竟可能会存在哪些风险因素，这些风险因素会给项目带来什么影响，具体原因又是什么，同时结合风险程度的估计，得知项目的主要风险因素。其次，按照风险可能出现的概率、对工程可能增加的困难程度、人员财产损失及社会影响大小、对工期的影响程度等进行评估。

监理在施工中对已识别的风险点进行动态监控是后续风险管理的重要内容。通过动态管理，规范施工管理中的信息传递，增强参建各方尤其是施工单位的风险意识和科学管理意识。重大风险点动态管理应以施工单位为主体进行，主要包括不同施工阶段已知的、可预测的较大风险以及重大风险点的超前预防准备、过程监控和控制、风险点的信息管理。

监理监督总包、各分包单位参与风险动态管理，建立重大风险点动态管理的培训和交底机制，做到全员参与风险动态管理。根据已识别的重大风险点和专项施工方案，施工单位必须由总工程师负责组织对管理人员进行风险管理程序和专项方案的培训教育及技术交底等工作。工段长、班组长组织对现场施工操作人员的应知应会培训。培训要有记录，书面交底要明确。

系统安全保证体系 篇7

中央电视台以新台址建设为契机,以现代信息技术和数字电视技术为基础,以计算机网络为核心,实现了台内全域的资源整合和流程再造,全面建成了集电视节目的采集、制作、存储、交换、播出以及相关管理功能为一体的文件化网络化制播系统。顺应此种全台架构的巨大变革,中央电视台新台址播出系统的定位发生了很大变化,功能不断丰富,规模不断扩大,出现了“大播出“的概念。新址播出系统最多可支持40个高标清同播系统的全自动播出,播出域内不再设置录像机,所有节目以文件形式通过网络整备至播出系统的二级存储,系统末端使用大规模集群化的数字硬盘播出系统进行节目播出。

文件化,网络化给台内节目的制作播出和媒体资产的充分利用带来了极大的便捷,提高了节目制作水平.但与此同时由于生产流程的改变,原有的节目制播质量保证体系已不能完全发挥作用。作为IT技术与广电技术相结合的产物.新台址播出系统既具有传统系统未有的优势,也面临传统系统未有的难题,传统播出系统多为封闭式的,与外系统之间采用磁带进行数据交换,安全风险比较确定,故障不易扩散。新址播出系统在传统视音频设备的基础上,大规模使用IT设备,与全台其他业务板块之间又需要互联互通进行节目文件交换,系统结构更加复杂,带来了更加多元化和动态多变的安全问题。新址播出系统从深化设计到系统实现都极其关注系统运行的可管可控,把提高节目文件质量放在突出位置,针对网络化制播的特点制定了行之有效的质量保证技术和手段。

一节目文件全方位质量保证体系的构成

在文件化网络化制播架构下,播出系统的节目文件均是通过全台基础网络传输到播出系统的,节目文件的整备是整个播出业务的关键阶段,直接关系到后续的安全播出。

在传统的线性编辑应用时代,节目技术质量控制的方式和方法都比较明确,。线性编辑的同时即可输出基带信号,通过示波器等测试仪器进行信号分析,确定图像,声音质量。制作完成的节目用磁带送播,在播出前可用录像机、监示器,示波器等进行技术审查。当节目制播数字化、网络化以后,原有的质量控制手段面临巨大的挑战。由于收录,制作、播出等各个业务板块之间的视音频传输通过媒体节目文件方式进行,传统测试设备无法对节目文件进行检测,容易造成质量控制环节的缺失。如果解码成基带信号采用传统手段检测,只能实时回看,效率很低,无法适应目前越来越高效的生产流程。因此,在目前网络制播系统成为主流趋势的形势下,质量控制体系必须采用全新的思路和技术,实现技术质量控制手段的革命性进步。

中央电视台新址播出系统将系统设计和系统运行相结合,针对待播节目文件建立了全方位,全流程的质量保证体系,可以有效地解决网络化制播生产环境下节目文件质量可控的问题。节目文件质量保证体系的建立具体体现在以下几个方面:

●新址播出系统在设计之初就确定了统一的播出节目文件格式,并制定了台内播出格式视音频文件规范,从而保证播出视频服务器对节目文件的兼容性,降低视频服务器解析节目文件的复杂度和不确定性,确保播出安全。

●在节目文件整备的架构流程方面,新址播出系统采用了分级存储的设计理念和基于播出单的智能节目文件全域整备技术.通过不同功能的迁移集群实现了节目文件在播出域与外部系统间的即时交换和节目文件在播出域内各存储体之间的流转。

●为了弥补传统播出系统对节目文件质量控制环节的缺失,新址播出系统在整备流程中针对待播节目文件加入了必要的传输校验、文件转码、自动技审、人工复检、头尾检测等业务功能,进一步确保了待播文件的可用性和可靠性。

二标准化的节目文件封装格式和编码格式

MXF作为媒体交换格式是SMPTE的标准格式,是一种媒体数据打包结构,文件本体可以是多种格式的视音频或元数据,非常适合于系统间的节目文件交换。从目前的趋势来看,MXF格式正在被越来越多的国内外厂商采纳。因此、中央电视台新址工艺系统直接采用了MXF作为视音频文件的封装格式。

目前,SMPTE等国际标准化组织虽然已经制订了很多视音频MXF文件的相关标准,但这些标准相对宽泛,而新址工艺系统中采集、制作、存储、播出等各技术系统涉及的参建厂商和设备厂家众多,各个厂家的MXF文件格式对应于不同的应用场景,所产出的节目文件的编码格式各不相同,文件的封装格式在关键参数项目以及具体参数方面有一定差别,文件结构和元数据描述也不尽相同。考虑到新台址播出系统除了要从媒资系统获得待播节目文件外还需从台内各个制作系统直接接收直送播出的节目文件,有必要对播出系统所使用的MXF文件的各项技术参数进行规范和统一,以便其他系统按照同样规格生成播出格式MXF文件,确保播出质量和播出安全。

考虑到为了便于交换,与紧急播出介质可兼容,支持网络化传输、断点续传、边传边播、随机索引、关键元数据交换等技术要求,并能被广大主流播出视频服务器设备厂商所支持,新址播出系统选择了相对简单的视音频一体化的MXF Opla作为播出MXF封装格式。在充分参考SMPTE MXF系列标准、AMWA AS03等标准以及对各厂家的MXF Opla文件进行详细分析比较的基础上,对高清播出格式MXF的文件结构、操作模式、结构性元数据,实体数据、索引表等必要的关键参数给出了进一步的约定和规范,包括采用基于整分钟的多body结构、头部元数据中包含幅型变换信息、时码连续首帧为零等具体技术要求。

在高清视频压缩格式和码率选择方面,由于播出系统在工艺上无需考虑与前期设备格式兼容而要保证绝对的安全性,所以播出域适合采用统一的编码格式和固定的码率。另外,考虑到主流视频服务器的支持以及质量优先、兼顾效率,尽可能降低码率等前提,新址播出系统采用了目前所有高清压缩算法中最为成熟、算法相对简单、编解码效率较高的MPEG-2。对于MPEG-2高清编码来说,也有很多参数可以设置、其中采样方式的选择、GOP的大小以及码率的高低都会对压缩后的画面质量产生明显的影响。通过对多种应用场景测试序列进行的不同码率,不同采样方式、不同GOP长度的MPEG-2编码质量主客观测评,MPEG-2 IBP GOP=12 Ref=2 4:2:2码率在50Mbps～80Mbps之间时,对应MPEG-2 I帧码率在100Mbps～130Mbps之间的质量,所以新址播出将视频编码格式统一设定为MPEG-2 IBP GOP=12Ref=2 4:2:2,码率50Mbps。

三分级存储的体系架构和智能全城事备

文件化整备是新址播出系统与传统播出系统的最大区别,绝大部分待播节目都是通过文件的方式传输到播出系统的。为了保证这些节目文件的存储安全,新址播出系统采用了分级存储的设计方案,并针对不同的应用场景设计了不同的存储策略,无论哪级存储损坏,均有应急补偿措施。

新址播出系统的存储系统主要由二级存储、应急备播库、近线带库和视频服务器存储组成。二级存储是播出节目整备的主要存储体,可分为A、B两簇,是两套独立的IP架构存储体。需要整备至播出系统的节目文件均衡地传输到A簇或B簇上。而对于更为重要的广告文件则在AB簇上镜像存储,任何一个二级存储单簇故障,不会影响到广告的整备和播出。应急备播库是另一套IP架构存储,作为二级存储的备份存储使用,采用循环冗余备份迁移策略,解决了短期内临近播出节目文件的冗余备份。近线带库是用于播后归档和重播回迁的数据流磁带库,可存储一年的节目量,满足长期海量节目文件的冗余备份要求。而视频服务器存储是视频服务器SAN架构的共享存储,每个系统组有主备两套,供每组十个频道的主备在线播出视频服务器使用。每级存储体在架构上都具有数据冗余保护措施,常见的单体设备故障(如单个硬盘损坏等)均不会影响数据的连续性。

所谓节目文件的智能全域整备就是根据播出单按照临近播出的时间顺序对待播节目文件进行自动整备的过程。新址播出的全域整备分为二级整备和三级整备两个阶段,具体工作由各类迁移服务器集群完成。二级整备主要是指将节目文件整备到二级存储的过程,主要包括通过转码迁移集群从媒资系统整备的正常入库节目文件,通过直送迁移集群从各制作岛、现址播出及广告备播系统整备的直送文件,以及通过容灾归档迁移集群从近线带库回迁的重播文件。三级整备主要是指将节目文件从二级存储整备到视频服务器的过程,主要由同步迁移集群完成。由于迁移服务器采用分布式集群设计,任意一台服务器故障时会将其负责的任务自动分配给其他服务器,不会对现有业务造成影响。新址播出系统的分级存储及迁移集群架构见图1。

该存储架构既实现了设备级的冗余备份,也满足了数据级的冗余备份:既能做到短期的应急快速响应,又能实现长期的海量数据储存;加上在此基础上开发的面向多存储区对象的GMP (全域媒体整备)存储管理软件,可以实现针对不同节目来源和整备方式的任务分配调度,系统存储区容量均衡及带宽均衡、任务负载均衡和大任务量持续并发场景下的优先级排序、故障存储区自适应调整以及节目文件在不同存储区内流转及删除的生命周期管理等功能,满足了播出系统对于复杂整备场景下的节目文件智能调度管理需求,提高了节目文件整备的及时性和可靠性。

四全流程的节目文件质量保证手段

文件化制作以后,播出系统的节目文件绝大部分是从媒资系统整备来的。作为全台的媒体资料库,为了保证媒体文件被多次利用时的节目质量,新址媒资系统存储的是制作码率和制作格式的节目文件,而播出视频服务器播放的是播出格式的节目文件,所以播出系统在对媒资系统正常入库的节目文件进行整备的同时还对其进行了自动转码,完成编码格式和码率的统一转换。为了确保整备完成的节目文件,特别是经过转码的播出格式MXF文件的可用性和正确性,新址播出系统建立了一套全流程的节目文件质量保证手段,包括传输校验、自动技审,人工复检,头尾检测等多项业务功能,实现了对待播成品节目文件多手段,多角度的质量检测,如图2所示。

新址播出的传输校验采用了MD5校验。根据MD5这个简单有效的算法,任何一个媒体文件都有且只有一个独一无二的MD5码。通过对文件传输前后MD5码的对比,可以获知节目文件在传输过程中是否出现更改,从而保证节目文件在传输过程中的安全性,完整性和不可篡改性。

另外,新址播出在转码环节加入了软件的自动技审功能,依据台内制定的高清播出格式视音频文件的自动技审规范,在转码的同时对节目文件的视音频内容进行检测,如遇黑场、静音等节目内容问题即可给出帧精度的告警,解决了人工技审标准不一、效率低下等问题,实现了技术质量检测的自动化和标准化。节目文件转码完毕即可出具自动技审检测报告,并提供给后续的人工复检环节,作为人工审核的辅助依据。

人工复检主要是对即将播出的节目文件,特别是未通过自动技审节目文件的播出质量进行进一步的人工核实,从而确保整备到二级存储的节目文件的可靠性。人工复检时由人工复检工作站直接播放位于二级存储上的节目文件,由操作人员对输出的声音和画面内容进行人工审看并借助检测仪器对视音频指标进行检测,从而判断节目文件是否存在质量问题。

对于三级整备,新址播出系统设置了头尾检测环节,按照节目播出时间的先后顺序对已经整备到视频服务器的待播文件自动快速播放开头和结尾,从而验证视频服务器中节目文件的合法性、确保其能正常解码播放。在最后的播出环节,新址播出还采用了不同品牌的视频服务器产品进行异构,用来避免由于某一品牌视频服务器的软件缺陷而造成系统级瘫痪。

五小结

面对全新的全程网络化的制播系统,新址播出系统从待播节目文件的格式选择、整备策略以及质量检测等方面构建了全方位的质量保证体系,以满足网络化整备高质高效、高可用、高可靠的系统需求。

摘要：在电视台文件化网络化制播的大环境下,电视台播出系统的播出对象由传统的录像机磁带转变为待播的媒体节目文件,只有通过针对节目文件格式选择,整备策略以及质量检测等方面全方位质量保证体系的建立,才能有效解决网络化制播生产环境下节目文件质量可控的问题,提高节目技术质量,确保节目安全播出。

关键词：网络化制播,播出系统,节目文件,质量保证

参考文献

系统安全保证体系 篇8

认真评析应用系统面临的安全风险

电子政务打破组织界限,运用信息以及通信技术高效快捷地向人们提供各种不同的服务选择。电子政务的建立将使相关工作更开放透明,更有效率。但是,有效保障应用系统安全是实现电子政务职能,发挥电子政务优势的根本前提。目前,应用系统安全确实面临严峻的挑战。

1.网络安全威胁。

网络安全威胁主要是指应用系统在网络层面存在的安全风险。计算机网络是应用系统进行信息交互的通道,同时也是攻击者非法入侵电子政务系统的通道。而网络中运行的TCP/IP协议固有安全漏洞,给攻击者造成可乘之机,攻击者可以利用拒绝服务攻击、分布式拒绝服务攻击、会话重放、IP欺骗、堆溢出等手段进行攻击。

2.主机安全威胁。

主机安全威胁主要是指承载应用系统的操作系统平台所面临的安全风险。一方面,目前的操作系统规模不断扩大,代码量巨大,模块接口众多,被发掘的安全漏洞也不断增多,成为攻击者利用的对象。另一方面,操作系统不恰当的配置和使用也给应用系统带来安全隐患。操作系统的脆弱性直接影响到其承载的应用系统的安全。

3.应用安全威胁。

应用安全威胁主要是指应用系统在应用层面所面临的安全风险。应用系统多为定制开发,在开发过程中由于代码编写不规范,开发工具固有安全漏洞等因素,造成应用系统在对外服务中存在安全隐患。另外,应用系统的不断更新和完善,使得在距离应用安全检测与修复的时间段内,应用系统处于不安全的状态。常见的应用安全威胁有SQL注入、跨站脚本攻击、网页非法篡改、Cookie假冒、缓冲区溢出、目录遍历漏洞、非法输入、强制访问等。

4.数据安全威胁。

数据安全威胁是指应用数据在存储过程中可能遭受的破坏。应用系统经过多年的应用和积累,已经沉淀了大量重要的相关数据,这些数据对于各项工作有着重要的意义。因此,数据的安全防范工作是应用系统安全防护中重要的一部分。在日常的运行维护中,硬件损坏、管理员误操作、外界不可抗力等都可能造成数据的丢失。

5.管理层面威胁。

管理层面安全主要是指由于管理措施和制度制定不完善或执行不到位引发的安全风险。相对于技术防范手段,安全管理制度与实际执行情况等,常常成为整个安全体系的薄弱环节。缺乏完善的针对全体工作人员的信息化安全管理制度;缺乏定期对操作管理人员和用户进行安全培训;缺少及时获知安全状态及最新安全漏洞的途径;缺少完整的应急处理流程应对可能出现的安全问题等都给应用系统带来安全风险。

建立立体防护体系,保证应用系统安全需求

综合以上分析,不难看出,应用系统安全是一项系统工程,涉及到多个层次和多个方面,一方面涉及从网络到应用的安全防范技术,另一方面也涉及到完善的安全策略和安全管理。这就要求我们必须建立立体的、全方位的安全防范体系。

(一)在技术层面,加强安全防范措施

科技部应用系统的安全防护技术由从外到内的“纵深防御”模型构成,依次包括“网络边界防护”、“主机安全防护”、“应用安全防护”和“数据安全保护”。

1.网络边界防护

科技部在网络边界采用安全域划分、访问控制、入侵检测等网络边界安全防护技术手段,及时发现并阻断大多数网络攻击行为,为应用系统提供一个安全的运行环境。一是根据业务特点及保护对象的安全需求不同,将网络划分为不同的安全域,包括互联网接入域、公共服务域、终端接入域,有针对性的为各安全域部署不同安全产品,配置不同安全策略,提供一个规范、安全和灵活的网络环境。二是在互联网入口部署了入侵防御系统作为第一层安全防护,及时发现并阻断从互联网进入科技部网络的网络攻击和病毒,保障进入流量较为干净。三是在各安全域的出口均部署防火墙,作为网络边界的第二层防护,对互联网到各安全域和各安全域之间进行基于IP地址和端口访问控制,阻断非法访问,保障公共服务域只允许必要的源地址访问必要的服务端口,终端接入域不对外开放端口。四是在公共服务域的出口部署入侵检测系统和网络分析系统,及时发现并记录核心安全域发生安全事件和网络行为,为网络安全事件的定位和取证提供支持。

2.主机安全防护

科技部建有多个重要的应用系统,如门户网站系统、邮件系统等,这些系统的主机作为重要应用和数据的载体,其安全问题至关重要。科技部从病毒防护、系统漏洞防护、主机入侵防护和系统监控管理多个方面对主机进行安全防护。一是做好病毒防护和控制工作。在所有服务器和终端部署网络版防病毒系统,制定统一的防护策略,管理服务器及时将安全策略和特征库推送至各应用服务器和终端,保障防病毒系统正常有效运行。同时,对于病毒爆发较多的终端,坚持“一个用户一个端口,一个端口一个VLAN”原则,确保个别终端感染病毒后不会影响其他终端和服务器,更不会影响整个网络的可用性和稳定性。二是加强安全漏洞监控和防范。每天由专人监控系统漏洞预警及发布情况,当相关厂商发布漏洞补丁后,第一时间通知相关运行维护人员及时修复系统补丁。另外,利用漏洞扫描评估系统定期对关键服务器和终端进行安全评估,检查其是否处于一个较为安全的运行状态,同时,定期借助专业安全服务力量对服务器进行操作系统层面的评估和加固修复。三是提高主机安全状态检测能力。科技部定制开发了一套应用系统重要参数变化采集系统,按照既定策略定时采集各服务器的重要参数,包括活动服务项、异常网络访问、关键注册表项、系统关键文件夹,并建立安全基线,将采集的数据与安全基线值对比,及时发现安全状态变化,提醒安全管理人员分析处理。四是加强对主机的监控和管理。一方面,科技部注重对应用服务器的授权管理,建立授权审批流程,被授权用户通过“用户名+密码”方式认证。所用密码的强壮度,即密码长度、复杂度和更换周期,需符合相关要求;另一方面,构建了终端行为安全管理系统,加强外联控制,对科技部网络的违规接入以及个人计算机违规存储使用严格控制,另外加强安全行为监管,及时发现并阻断个人计算机的非既定启动项、非既定进程、可疑域名访问、违规数据下载等存在安全风险的行为

3.应用安全防护

近年来,科技部应用系统面临的主要应用安全风险有SQL注入、跨站脚本攻击、目录遍历及缓冲区溢出。对此,一是在互联网访问出口构建七层过滤的入侵防护系统,过滤来自互联网的应用攻击行为。二是组织专业力量定期对应用系统面临的安全风险进行评估,根据评估结果有针对性地加强对应用系统进行渗透性安全测试,并依据测试结果及时修复发现的问题。三是加强对应用系统的安全监控,专人每天对应用系统的访问流量情况、访问数据类型、IDS安全事件进行监控和分析,并每天监控相关域名被篡改和植入木马情况。

4.数据安全保护

为了保证重要业务数据的安全,科技部构建了一套数据备份与恢复系统。该系统对关键应用的操作系统、应用程序和业务数据进行固定周期全备份,每天增量备份,按需求启动归档。一方面,可以保障数据的安全,实现数据归档和备份。另一方面,可以对操作系统和应用系统进行备份,出现故障后无需重新部署,直接从备份文件恢复即可,缩短故障恢复时间。

(二)在管理层面,提升安全防范能力

包括防火墙、入侵检测系统、入侵防御系统、防病毒系统等网络安全措施,只能解决某方面的安全问题,安全系统的安全性往往需要安全设备的协同和统一管理来确保技术发挥其应有的安全作用,同时,更需要有效的安全管理制度作为有效支撑。因此在加强安全防范技术的基础上,科技部也注重安全管理能力的提升。

1.建立统一的安全管理平台

分别对防病毒系统、防火墙系统、网络设备设施统一管理,风险统一控制,使应用系统和终端在统一安全策略配置下,提高整体防护能力,免受来自外部有组织的团体或有丰富资源的攻击源发起的恶意攻击。

2.建立较为完备的信息安全管理制度

根据对象的安全管理需求不同,制定了工作手册、终端安全管理规范、应用系统安全规范以及关键应用配置手册等一系列管理规章制度,对人员操作、应用系统接入和配置、终端接入和配置等方面提出了相应的要求,一方面确保接入科技部网络的节点可控,另一方面,保证已经接入科技部网络的节点以及其使用、维护、管理等操作符合规定的安全标准。

3.建立监控管理工作流程

科技部建有一套较为完善的预警流程,多年坚持7×24小时值班制度,值班过程中对网络及各应用的安全状态进行监控,及时对可疑网络访问行为进行预警。

4.建立安全态势分析机制

一方面,与相关单位合作,及时掌握最新安全态势、漏洞情况及修复方案;另一方面,定期组织专业人员对近期互联网安全态势进行分析,评估电子政务应用系统和终端所面临的安全风险。

5.建立应急处理方案

经过多年的修复和完善,科技部已有结合应用系统的实际运行情况,建立了故障定位准确、操作简单可行的应急处理方案,并定期对应急方案确定的应急处理流程进行实际演练,根据实际情况的变化不断完善应急处理流程,提高可操作性。

科技部应用系统立体防护体系在传统的“防火墙+IDS”防护模型的基础上,注重增强应用层面安全防护和防护的主动性,在应用系统安全防护方面取得了良好的效果。据数据统计,在科技部应用系统安全域出口每天检测并及时阻断的安全行为500余次,2009年全年共计发现200余个应用系统漏洞,都得以及时解决。

电子政务是信息化发展的必然趋势,它将逐渐成为政务办公中一个重要部分,解决信息安全问题,消除制约电子政务发展的瓶颈,是推进信息化发展的重要任务。为了应对不断变化的安全态势,按照国家信息安全等级保护制度要求,结合科技部电子政务特色,我们将努力探索,进一步深化立体安全防护体系,提高科技部整体安全防护水平。一方面,根据不同等级应用系统安全防护需求的不同,划分不同级别的安全域,定制不同的安全防护措施,另一方面,提升信息安全整体管理水平,提高各类主机、应用及安全日志的关联分析和数据挖掘能力,梳理工作流程,将各项防护措施的安全防护效果最大化。