安全生产事故责任追究处罚制度

安全生产事故责任追究处罚制度（精选11篇）

安全生产事故责任追究处罚制度 篇1

安全生产事故行政责任追究、经济处罚制度 根据中华人民共和国“建筑法”、“安全生产法”和国家有关安全生产的其它规定，为了确保本公司的安全生产，严肃安全生产纪律，特制定安全生产事故行政责任追究、经济处罚制度：

一、安全生产事故行政责任追究制度：

（一）违章作业或违章指挥造成安全生产事故的；

（二）玩忽职守，违反安全生产责任制，造成安全生产事故的；

（三）发现险情，既不采取防范措施又不及时报告，而发生安全生产事故的；

（四）存在事故隐患不执行上级和安全部门限期整改的要求，造成安全生产事故的。

（五）发生事故后，不积极组织抢救；不吸取教训采取措施，致使同类安全生产事故重复发生的。

因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事故隐患、危险情况而不采取有效措施以致造成伤亡事故的施工现场管理人员，公司将按照国家有关规定给予停职、降职、撤职直至开除公司等严肃的处理，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

二、安全生产事故经济处罚的规定：

（一）缺少防护设施及存在事故隐患。

1、生产、施工设备、设施，没有安全防护设施或防护有严重缺陷者，不得安装或运行，对于公司安全生产管理部检查确定安装使用防护有严重缺陷的设备、设施的责任者和随意确定拆毁安全防护设施 1的责任者，罚款100—200元。

3、存在重大事故隐患，逾期不解决的，对工地负责人罚款300—500元。

4、存有事故隐患，虽然在接到《事故隐患通知书》后对事故进行了整改，但整改不彻底或《事故隐患回执》逾期不反馈消项的，对项目负责人罚款100—200 元。

5、对确定将有毒有害产品的生产转移，分包给无防护措施的单位，并未提供技术指导和协助解决防护措施的单位主管负责人处以200—1000 元罚款，并扣罚月工资的10—30%。

6、被罚者违反以上多项规定的，按各项规定合并处罚，由个人承担。

（二）工伤事故

1、项目发生轻伤事故，每轻伤一人次罚项目部50—500 元，事 故责任者罚当月工资10—30%。

2、项目发生重伤事故，每重伤一人次罚项目部3000—5000 元，事故责任者不论是伤者本人或他人，一律扣罚月工资的30—50%。

3、单位发生死亡事故，每死亡一人罚项目部5000—10000 元，扣罚事故责任者本人月工资100%。

4、项目部发生多人事故，按规定标准分别计算合并罚款。

5、发生事故拖延报告，隐瞒不报，谎报以及故意破坏事故 现场的责任者，罚款50—500 元，情节严重的移交司法机关依法追究 法律责任。

（三）设备事故和隐患

1、对私自拆毁安全设施造成事故隐患者，根据情节轻重对责任人处以50—500 元罚款。

2、对于发生机械设备事故的责任者处以直接经济损失1—10%罚款（不少于100 元）。

3、发生与外单位无关的交通事故，对事故责任者处以直接经济损失5—10%的罚款。

（四）火灾事故及隐患

1、火灾隐患

（1）火灾隐患要求限期整改，逾期不改者，每项按10 元处罚责任人员。

（2）重大隐患要求限期消除，逾期不改者，对责任人员处以100—500 元罚款。

（3）违反消防规定不听劝阻者，给予适当罚款。

2、火警

对于火警损失折款不足百元责任者，处以10 元罚款，并给予批评教育。

（1）对火灾损失折款100—5000 元的责任者处以直接经济损失费10%的罚款。

（2）对于经济损失5000 元以上万元以下的火灾事故的责任者，处以直接经济损失20%的罚款。

（3）对于直接经济损失在万元及万元以上的火灾事故的责任者，报公安机关依法惩处。

（4）对因不认真吸取教训，采取措施，一年内连续发生以上火灾的责任者，要加倍处罚。

（5）消防器材、设备因管理不善和挪做他用的责任者，根据情节轻重给予适当罚款，影响灭火行动造成严重后果的责任者，要严肃处理。

（6）对造成既有人身伤亡又有经济损失的事故责任者按本条有关规定合并处罚。

因不可抗拒的自然灾害而造成的事故，单位和个人免予处罚。

成都市xx建筑工程有限公司

二○○四年七月十九日

安全生产事故责任追究处罚制度 篇2

第一条 为建立健全农产品质量安全工作责任机制,促进各级人民政府及有关职能部门切实履行农产品质量安全工作职责,确保人民群众身体健康和生命质量安全,根据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法》相关规定,特制定本制度。

第二条 凡在吉林省境内从事农产品种植、养殖、生产、加工、包装、储藏、运输、经营活动的单位和个人,以及涉及农产品质量安全监督管理的有关单位均应遵守本制度。

第三条 各级人民政府的农产品质量安全工作责任:

(一)对本行政区域农产品质量安全负总责,统一领导行政区域内的农产品质量安全工作;

(二)组织贯彻国家有关农产品质量安全的法律、法规、规章和政策;

(三)建立职责明确的农产品质量安全监管机制,加强监管力量和执法装备建设,保障必要的农产品质量安全工作和监督检测经费的落实;

(四)建立健全农产品质量安全目标管理责任制,落实下级政府的农产品质量安全工作责任,并开展经常性的监督检查;充分发挥基层组织在农产品质量安全工作中的积极作用;

(五)组织农产品质量安全突发事件的应急处理和救援工作,维护社会稳定;

(六)组织开展重大农产品质量安全事故的查处和区域性农产品质量问题的整治,建立农产品质量安全长效监管机制;

(七)将农产品质量安全工作列入政府工作议事日程,明确农产品产业发展导向,引导农产品生产企业规模化、集约化发展;

(八)法律、法规、规章规定的其他农产品质量安全工作责任。

第四条 农产品质量安全管理部门的工作责任。各级农业部门,应在各自职责范围内负责相关农产品质量安全监管工作。

(一)贯彻执行国家和省有关农产品质量安全的法律、法规、规章和工作部署;

(二)根据职责分工依法查处危害农产品质量安全的违法行为,整顿规范农产品市场秩序;

(三)根据职责分工组织农产品质量安全监督检查,排查事故隐患,防范重大农产品质量安全事故;

(四)根据职责分工开展农产品质量安全法律、法规、规章和农产品质量安全知识宣传教育;

(五)定期向本级政府和农产品质量安全管理部门报告农产品质量安全监管工作情况,主动向各相关部门通报相关信息;

(六)迅速报告当地发生的重大农产品质量安全事故,积极参与应急处理和救援工作;

(七)法律、法规、规章规定的其他农产品质量安全监管工作职责。

其他与农产品质量安全相关的部门,在各自职责范围内负责有关农产品质量安全工作。

第五条 有关人员的工作责任:

(一)各市(州)、县(市、区)、乡(镇)政府主要领导是本地区农产品质量安全工作的第一责任人,对责任范围内的农产品质量安全工作负总责,政府分管领导负直接领导责任。

(二)农产品质量安全监管各有关部门主要负责人是本部门、本单位农产品质量安全监管工作的第一责任人,对职责范围内农产品质量安全监管工作负领导责任;分管负责人对分管工作中涉及农产品质量安全事项负直接领导责任。

(三)各级农产品质量安全监管部门要建立系统内部监管责任制和责任追究制。实行纵向分级落实和横向分片定责,纵向采取一级抓一级、一级对一级负责的办法,把监管责任层层落实到位;横向按照“定区域、定人员、定职责、定奖惩”的要求,划定监管责任区,落实监管责任人。

第六条 农产品质量安全工作实施情况的年度总结和检查。

各市(州)政府和省政府直属有关单位应督促下级政府和有关单位做好农产品质量安全实施工作,并加强督导检查,每年年底前应对本地区、本部门农产品质量安全工作实施情况进行总结,并将总结情况报省农业委员会。省农业委员会应结合农产品质量安全工作督导检查,视情对各市(州)农产品质量安全工作实施情况开展检查(抽查),并将检查(抽查)情况报省政府。检查(抽查)的主要内容:

(一)农产品质量安全工作目标完成情况;

(二)农产品质量安全监管机构建设、经费保障、机制完善、制度建立等方面工作实施情况;

(三)农产品质量安全工作责任人履行农产品质量安全工作职责情况;

(四)依法监管、查处重大农产品质量安全事故的情况;

(五)省政府确定的其他内容。

第七条 农产品质量安全工作责任追究。

(一)发生以下情形之一的,应当依法追究当地人民政府、有关部门负责人及相关人员的行政责任;涉嫌犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任:

1.应当履行职责而未履行,或未按规定和程序履行,造成重大农产品质量安全事故的;

2.发生农产品质量安全事故,未及时采取积极有效措施进行事故救援和调查处理,导致事故危害和影响进一步扩大的;

3.发生严重区域性、行业性农产品质量问题,在国内外造成恶劣影响的;

4.發生农产品质量安全事故,对事故情况隐瞒、谎报、缓报或者授意他人隐瞒、谎报、缓报,阻碍他人报告的,信息报送不及时的;

5.阻碍农产品质量安全事故调查,干涉调查工作正常进行;拒绝、拖延接受重大农产品质量安全事故调查组调查或者拒绝、拖延提供事故有关的情况和资料的;

6.对重大农产品质量安全事故和重大农产品违法案件查处不力的,致使调查工作有重大疏漏的;

7.农产品质量安全监管部门失察、监督不力和监管不到位,造成农产品质量安全事故的;

8.索贿受贿、包庇事故责任者的;

9.农产品种植、养殖、生产、加工、包装、储藏、运输各环节未建立农产品质量安全管理制度、管理制度不落实,造成农产品质量安全事故的;

10.其他应追究责任的情形。

(二)行政责任的追究。由各级人民政府、监察机关及有关部门按照《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》等有关法律法规规定的程序实施。监察机关在依法追究违反行政纪律行为的同时,应当对责任人处理的落实情况进行监督。

第八条 本制度由吉林省农产品质量安全专项整治领导小组办公室负责解释。

安全生产事故责任追究制度 篇3

安全事故责任追究制度，就是依照安全生产法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任的一种制度。

一、国家实行生产安全事故责任追究制度

生产经营活动中发生安全事故，其直接原因是多种多样的，但造成这些直接原因的原因，即事故的间接原因，则大多是因为违反安全生产的法律、法规、标准和有关技术规程、规范等人为因素造成的。如生产经营活动的作业场所不符合保证安全生产的规定；设施、设备、工具、器材不符合安全标准，存在缺陷；未按规定配备安全防护用品；未对职工进行安全教育培训，职工缺乏安全生产知识；劳动组织不合理；管理人员违章指挥；职工违章冒险作业等。鉴于生产安全事故对国家和人民群众的生命、财产安全造成的损失，对因人为原因造成的责任事故，必须依法追究责任者的法律责任，以示警戒和教育。为此，安全生产法明确规定，对生产安全事故实行责任追究制度。

二、对生产安全事故责任者依法追究法律责任

依照安全生产法和有关法律、行政法规的规定，对生产安全事故的责任者，由有关主管机关依法追究其行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

1．“行政责任”，是指有违反有关行政管理的法律、法规的规定，但尚未构成犯罪的行为所依法应当承担的法律后果。行政责任一般分为两类，即行政处分和行政处罚。

“行政处分”是对国家工作人员及由国家机关委派到企业事业单位任职的人员的违法行为，由所在单位或者其上级主管机关所给予的一种制裁性处理。按照行政监察法及国务院的有关规定，行政处分的种类包括警告、记过、降级、降职、撤职、开除等。

“行政处罚”，是对有行政违法行为的单位或个人给予的行政制裁。按照行政处罚法的规定，行政处罚的种类包括警告、罚款、没收财物、责令停止生产或停业营业、吊销营业执照等。

依照安全生产法第七十三条和第七十四条的规定，在对生产安全事故的调查处理中，必须实事求是地查明事故的性质和责任。对确定为责任事故的，既要查清事故单位责任者的责任，也要查清对安全生产负有监督管理职责的有关部门是否有违法审批或不依法履行监督管理职责的责任。对尚未构成犯罪的事故责任者，按照安全生产法“法律责任”一章中的有关规定，根据不同情节，分别给予包括降级、撤职、开除等在内的行政处分，或给予罚款等行政处罚。

此外，国务院在2001年4月发布的《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》中规定，对市（地、州）、县（市、区）人民政府依照本规定应当履行职责而未履行，或者未按照规定的程序履行，本地区发生持大安全事故的，对政府主要领导人根据情节轻重，给予降级或者撤职的行政处分；负责对安全生产有关事项行政审批的政府部门或者机构、负责安全生产监督管理的政府有关部门，未依照规定履行职责，发生特大安全事故的，对部门或

者机构的正职负责人根据情节轻重，给予撤职或者开除公职的行政处分；发生特大安全事故，社会影响特别恶劣或者性质特别严重的，由国务院对负有领导责任的省长、自治区主席、直辖市市长和国务院有关部门正职负责人给予行政处分。

学校安全事故责任追究制度 篇4

第一条 为了有效地防范安全事故的发生，严肃追究安全事故的责任，保障广大师生生命、财产安全，结合学校实际，特制定本制度。

第二条 教育教学事故、安全责任事故的责任追究，遵循谁主管谁负责，有错必究，处罚与教育相结合的原则。

第三条 学校各部门及教职工的安全职责和安全事故责任追究

1、学校安全工作领导小组全面负责学校的各项安全管理工作，对在行课期间发生的安全责任事故负领导、管理及连带责任。

2、校长是全校安全管理工作的第一责任人；德育主任是安全工作的第一责任人；年级主任所在年级安全管理工作的第一责任人；班主任是所在班级安全管理的第一责任人；孙军 陆万鸿是食堂食品安全管理工作的直接责任人。若上述责任人所辖范围出现安全责任事故负领导、管理责任。

3、学校德育处、总务处是学校安全管理工作的职能部门，要负责经常性地检查校舍、门窗、设施设备、食品卫生、道路交通、楼道、消防、危化药品存放使用等的安全情况，并作记载；凡聘请到学校务工的临时人员，用工部门要与临时工人员签定安全责任书。若所辖范围出现安全责任事故负领导、管理责任。

4、校长、德育处要坚持检查用于教育教学的设施设备（含仪器室、体育器材、医务室药品等）的安全状况，并经常性地对广大师生进行教学、实验、活动、食品卫生、交通、消防、心理健康等安全常识的教育，努力增强师生的安全意识和自救自护能力。因对所管辖范围内的安全隐患检查整改不及时、工作疏忽、教育不力而造成的安全责任事故，负教育、管理及连带责任。

5、各处室、年级的安全第一责任人和兼职安全员必须定期检查校舍、设施设备等安全状况，并做好相应记载，确保能正常、安全地投入使用，发现隐患立即排除；同时负责拟定安全预案。对于因工作失误造成的安全事故负直接责任。

6、食堂的直接责任人要认真执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》和食堂管理制度，定期检查从业人员的健康状况，所有食品从业人员必须持有效健康证上岗，严把食堂的进货渠道关，杜绝“三无”产品进入食堂，切实加强对学校食品安全每一个环节的监督管理，食堂卫生、加工、销售、消毒、试尝、留样必须符合要求。对于因违反规定而造成食物中毒等安全责任事故，负直接管理责任。

7、班主任应经常性地对学生进行安全教育，并作好记载，要了解、知晓所教学生中是否有因身体素质原因而不能参加剧烈运动，是否因心理素质不能承受语言刺激等，并将其学生异常情况及时告知其他任课教师（体育教师应主动全面了解学生身体状况）。在校期间，若该班级发生安全事故，班主任负直接管理责任。

8、一旦学生在校发生意外安全事故，班主任教师和责任教师应将受伤学生在第一时间火速送往医院救治，同时通知家长到场并及时上报学校安全办公室。如贻误救治时间造成后果，将追究班主任和该上课教师的责任。

9、教师在上课期间（含体育课、活动课、微机课、实验课、辅导课及课外活动等），若因自己的行为不当（体罚、变相体罚、行为过失、语言中伤等）造成的学生意外伤害事故，其责任全部由该上课教师自己承担。所有室内外课，必须在教师指导下进行，若教师擅离职守，学生放任自流，造成意外事故的，追究有关任课老师的责任。

10、凡偶发事件，造成意外事故或影响较大的，所在班班主任必须在当天以书面形式报告学校德育处。隐瞒不报，使事故没有及时得到处理，造成后果，追究当事人责任。

11、安全值周行政人员、值周教师未按时到岗或擅离职守，学生在午间、课间发生的意外事故，追究值周行政人员和有关值周（值日）老师责任。

12、放学离校后，教师已离校，但还有学生留在学校，造成意外事故的，追究留学生在校老师的责任。

13、学校门卫要忠于职守，严格门卫登记制度，未经同意的外来人员一律不得入内。对于因责任心不强、玩忽职守或擅离工作岗位而造成的安全责任、财产散失等事故由门卫负直接责任。

14、各处室、年级、班主任、及全体教职员工，要严格遵守学校与其签定的《安全责任书》上的各项规定，加强所辖职责范围的安全管理，不断增强安全意识，进一步提高自护自救能力。对于因违反规定而造成安全事故的，其责任全部由自己承担。

安全生产事故责任追究处罚制度 篇5

一、办事处及辖区各单位都应贯彻国家安全生产法律法规，建立健全本辖区、本单位的安全生产责任制和安全事故行政责任追究制度，并认真贯彻落实。

二、办事处及辖区各单位的行政领导或主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本辖区、本单位安全生产全面负责；分管安全生产的副职领导，对本辖区、本单位安全生产负直接领导责任。

三、办事处及辖区各单位应认真履行以下安全生产管理职责：

（一）认真贯彻执行国家有关安全管理法律、法规和规章，把安全生产规章摆到重要议事日程，定期召开专题会议，及时研究解决安全管理工作中存在的重大问题。

（二）建立健全安全生产监督管理工作机构，配备与安全生产状况相适应的安全监督管理人员。

（三）建立健全安全生产责任制、安全检查制度、安全教育培训制度、领导定期巡视制度等相关安全管理制度。

（四）制定安全管理工作计划，并组织实施。

（五）建立重大事故隐患和危险源档案，制定重大隐患整治方案，并认真组织实施。落实危险源监控措施，建立各类重大事故应争救援预案。

（六）当发生重大安全事故时，迅速组织抢救，最大限度减少事故损失，并迅速报告，按规定组织或协助调查处理，做好善后工作。

四、对认真履行职责、工作成效显著的，或采取有效措施防止或避免重大事故，使国家和人民财产免受或减少损失的行政村、部门、单位负责人，给予表彰和奖励。

五、对不认真履行职责，虽未发生事故，但存在下列行为之一的行政村、部门、单位负责人，由办事处或安委会给予通报批评：

（一）未认真贯彻执行安全管理法律、法规、方针和政策的。

（二）未建立健全本辖区、本单位的安全管理责任制或安全管理责任制不落实，安全管理机构未按规定建立，人员、经费不到位的。

（三）未制定安全管理工作计划或者检查计划，或者虽制定但未组织落实的。

（四）对存在的重大安全隐患，在检查过程中未发现或者虽发现但未及时采取有效措施整改的。

（五）未按规定制定应急预案、组织应急救援队伍，或对重大安全问题未及时研究解决的。

（六）无正当理由，未按时完成上级政府或安全生产委员会交办的安全管理工作的。

（七）对有关安全方面的紧急信息，未按规定及时上报的。

六、办事处及辖区各单位负责人未履行或未完全履行安全管理职责，存在下列行为之一，对管辖范围内发生的安全责任事故应承担领导责任：

（一）未制定安全管理（检查）工作计划，或者虽已制定计划但未组织落实的。

（二）对被检查单位存在的重大安全隐患，在检查过程中未发现的。

（三）发现重大安全隐患，未及时采取措施消除，或者未落实监控措施的。

（四）对安全管理工作中的重大问题未及时研究解决的。

（五）发生重大安全事故或者出现重大险情，未及时采取有效措施，或指挥不当，导致事故后果扩大的。

（六）对发生的伤亡事故隐瞒不报、谎报、虚报、迟报的。

（七）对涉及安全管理问题的审批项目，未按规定报请审批的。

（八）法律、法规、规章制度规定的其他应承担领导责任的行为。

七、办事处及辖区各单位负责人未履行或未完全履行安全管理职责，任期内发生重大安全事故的按下列规定处分：

(一)根据情节轻重，给予事故单位主管部门负主要领导责任和负直接领导责任的责任人警告、记过、记大过处分。

（二）根据情节轻重，给予事故单位负主要领导责任和负直接领导责任的责任人警告、记过、记大过、降级处分。

情节严重、影响恶劣的加重处分。

八、各有关部门按干部人事管理权限，实施对责任者的处理。

安全生产事故责任追究处罚制度 篇6

一、政府投资项目责任追究制度的基本概念

对政府投资项目责任的内涵、责任追究制度的制度构成以及责任追究制度的性质等基本概念的认识，理论和实务界也还没有取得一致。因此，有必要对政府投资项目责任做出定义，它是指在政府投资项目决策和实施过程中，不同主体因违规、违约、违法等行为对项目实施或公共利益等造成损害而必须承担某种否定性后果的制度。与政府投资项目决策和实施有关的单位及其人员，没有做好分内的事，没有合格履行应该履行的职责和义务，其一切行为和后果都必须而且能够被追究责任，是政府投资项目责任追究制度的核心。

政府投资项目责任追究制度的基本概念具有以下三个要点：一是责任追究制度首先是一种规范的法律制度，是政府依据有关法律、规章或合同约定，加强和改善政府投资项目管理的重要一环。它的建立和实施有充足的法律法规依据，这也是责任追究制度权威性、准确性的基础和力量源泉。二是责任追究制度是一种严格的责任制度，政府投资项目是该制度的载体。政府投资项目决策和实施过程中产生的权力及其行使与责任共生，他们是一对“双胞胎”，未能依法依约合格履行职责，就需承担某种否定性后果。三是责任追究制度的关键是“追究”，追究责任是责任追究制度的出发点和归宿。需特别强调的是，不同主体未能合格履行职责，表现为各种失职、违约、违法行为时，应伴随引起了一定的不良后果，且问责一般在不良后果发生后再去确定各方职责、追究各方责任。故它是一种“火警式”，而不是“巡警式”的运行机制。

政府投资项目责任追究制度作为改善和优化政府投资项目管理的杠杆、驱动器和制衡器。其根本宗旨，一为规范和约束公共权力行使，保护公共利益，实现社会公平，保障法制威严；二为健全科学、民主的政府投资项目决策和实施机制，强化领导干部责任意识，促进反腐倡廉；三为促进项目决策和实施的责任规范和失职追究，督促责任主体总结经验教训，强化政府投资项目管理，提高政府投资的效益与效率；四为减少和避免“形象工程”和“政绩工程”，遏制政府投资项目决策与实施过程中的违法违规行为和尽可能挽回损失。

应说明的是，学术界对责任追究制度的内容及实现机制有多种观点。美国学者芭芭纳·S·罗美泽克就从问责的内容及实现机制出发，将责任追究分为法律问责、政治问责、等级（管理）问责和职业（道德）问责四个方面。法律问责指责任主体必须遵守宪法、法律有关规定；政治问责指责任主体必须对来自外部的重要责问意见给予回应；等级问责指在等级权力管理的组织结构中，每一等级人员都有相应的职责并接受其上级对其工作绩效进行责任评估；职业问责指职业人员必须按职业标准和职业道德进行自我反省，以自觉的意识更好地胜任工作、履行职责。其中等级问责和职业问责主要通过内部控制机制，由组织内部进行责任管理；而法律问责和政治问责主要通过外部控制机制，由组织之外的其他机构和社会成员进行责任管理。

在我国政府投资项目责任追究制度建立过程中，一定不能将内部控制机制与外部控制机制相混同，这势必影响问责的效果。问责效果必须通过不同的机制去实现。一般来说，政府投资项目的责任源于“授权”，当代理人不能按委托人意愿合格履行职责时，委托人与代理人之间可依据清晰的上下级授权或委托/代理关系来进行等级问责和职业问责，这种问责通过组织内部的约束来完成。组织之外的其他机构和社会成员参与的外部控制机制应是一种辅助。因为外部控制机制的问责主体和问责对象之间没有委托/代理的授权关系，只是法定制约关系，体现法律问责的暴力性和政治问责的压力性。

我国政府投资项目责任追究制度的建立没有历史经验可资借鉴，也不能照搬西方模式，而必须与中国的政治现实和国情相结合，采取渐进的方式逐步推进。政府投资项目责任追究不回避组织之外的其他机构和社会成员进行法律问责和政治问责，但当前我国更应该积极建立和完善组织内部的责任追究运行机制，从制度上先规范等级（管理）问责和职业（道德）问责问题，这是加强和改进政府投资项目管理的当务之急，也是政府责无旁贷的责任。

二、建立我国政府投资项目责任追究制度的依据

（一）法律法规依据

改革开放30年以来，我国宪法和法制建设步入快车道，已完全具备建立政府投资项目责任追究制度的法律原则和基础。《中华人民共和国宪法》明确规定，一切国家机关实行工作责任制，实行工作人员考核制度，不断提高工作质量和工作效率，反对官僚主义；国家通过完善经济管理体制和企业经营管理制度，实行各种形式的社会主义责任制；一切国家机关和国家工作人员必须接受人民的监督；一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。与政府投资项目管理直接相关的《招标投标法》、《政府采购法》、《建筑法》均规定，任何单位和个人利用职权违反招投标规定，对单位直接主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。对国家行政监督机关工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守的，依法追究刑事、行政责任。国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》对有关建设、勘察、设计、咨询、施工、监理、政府质量监督和行政监管单位在项目决策和实施过程中发生的违规违纪行为具体规定了处罚量度，以及实行质量责任追究终身制。其中还明确规定属国家机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，要依法追究刑事、行政责任。

（二）政策依据

2004年3月国务院《全面推进依法行政实施纲要》把“行政权力与责任紧密挂钩”列为建设法治政府的重要目标，并提出“行政机关违法或者不当行使职权应当依法承担法律责任，实现权力与责任的统一。依法做到有权必有责、用权受监督、违法受追究”。“健全行政决策机制，完善行政决策程序，建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度”。“行政机关应当确定机构和人员，定期对决策的执行情况进行跟踪与反馈，并适时调整和完善有关决策。要加强对决策活动的监督，完善行政决策的监督制度和机制，明确监督主体、监督内容、监督对象、监督程序和监督方式。要按照‘谁决策、谁负责’的原则，建立健全决策责任追究制度，实现决策权和决策责任相统一”。2004年7月国务院《关于投资体制改革的决定》规定：“加强和改进投资的监督管理，建立和完善政府投资监管体系”，“建立政府投资责任追究制度，工程咨询、投资项目决策、设计、施工、监理等部门和单位，都应有相应的责任约束，对不遵守法律法规给国家造成重大损失的，要依法追究有关责任人的行政和法律责任”。2004—2007年《政府工作报告》，每年都把“建立政府投资和国有企业投资责任制与责任追究制，从根本上改变投资决策失误而无人负责的状况”，“落实投资主体的自主权和风险承担机制”，“加快建立和完善决策责任制度”明确列入其中。

（三）党内规章依据

2004年9月《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确规定，“加强对权力运行的制约和监督”，“改革和完善决策机制，推进决策的科学化、民主化”，“完善重大决策的规则和程序”，“建立决策失误责任追究制度，健全纠错改正机制”，“依法实行质询制、责任追究制度、罢免制”。2005年中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》规定，“加强投资领域法规制度建设，建立和完善投资监管体系，改进并加强对政府投资的管理”。“健全国有资本投资决策和项目法人约束机制，实行重大投资项目论证制和重大投资决策失误追究制”。《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，以及《行政机关公务员处分条例》关于党纪政纪处分的相关制度，均为建立和实行政府投资项目责任追究制度提供了有力的制度基础和有效的实现形式。

安全生产事故责任追究处罚制度 篇7

目 录

第一章 总 则

第二章 生产安全事故责任追究范围 第三章 生产安全事故责任追究

第一节 事故发生单位生产安全事故责任追究 第二节 主要负责人生产安全事故责任追究 第三节 内部劳务队生产安全事故责任追究 第四节 违章者本人生产安全事故责任追究 第四章 附 则

第一章 总 则

第一条 为有效防止和减少生产安全事故的发生，保障公司职工生命、财产安全和职业健康，依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》等法律法规和集团（股份）公司安全管理相关规定，制定本制度。

第二条 本制度适用于公司所属各单位。

第三条 本制度所称事故发生单位是指对事故发生负有责任的工程公司（厂）、分公司及公司级项目部。本规定所称主要负责人是指公司工程公司（厂）、分公司及公司级项目部负责人。

第四条 公司各单位主要负责人对本单位安全生产工作全面负责。

第二章 生产安全事故责任追究范围

第五条 下列生产安全事故应追究责任：

（一）发生人身伤亡和中毒事故；

（二）发生设备事故；

（三）发生重大火灾事故；

（四）重大环境污染事故；

（五）职业病；

（六）其他造成人员伤亡和直接经济损失50万元以上的事故。

第三章 生产安全事故责任追究

第一节 事故发生单位生产安全事故责任追究

第六条 事故发生单位对一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故（包括急性工业中毒）发生负有责任的，执行《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》（安监总局令第77号）处以罚款。

第七条 事故发生频率（包括职业病、职业中毒）超过预控指标的单位每超出指标一起事故处罚5000元。

第八条 事故单位对发生伤亡事故后，不认真吸取教训，未采取有效措施，以致类似事故重复发生的，按原处罚金额的2～5倍处罚。

第九条

一起事故涉及两个以上责任单位时，由项目主体单位统计上报，经济处罚按责论处。

第十条

分包商造成的生产安全事故经济损失按已签订的合同（协议）相关条款执行，并追究相应责任。

第二节 主要负责人生产安全事故责任追究

第十一条 主要负责人生产安全事故责任追究的行政处分：

各单位主要负责人未履行《安全生产法》规定的生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作负有的职责或未依照《安全生产法》规定保证安全生产所必须的资金投入，致使本单位不具备安全生产条件的，导致发生生产安全事故，构成犯罪嫌疑的，移交司法部门依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依照本制度给予行政处分：

（一）有下列情形之一的给予主要负责人撤职或降职处分：

1、主要负责人未履行《安全生产法》规定的生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作负有的职责或未依照《安全生产法》规定保证安全生产所必须的资金投入，致使本单位不具备安全生产条件，导致发生较大及以上生产安全事故者；或责令限期整改，逾期未整改发生重大生产安全事故者。

2、主要负责人在本单位发生生产安全事故时，不能立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿者。

3、伪造、故意破坏事故现场，或者转移、隐匿资金、财产、销毁有关证据、资料，或者拒绝接受调查，或者拒绝提供有关情况和资料，或者在事故调查中作伪证，或者指使他人作伪证的。

（二）有下列情形之一的给予主要负责人记过处分：

1、主要负责人未履行《安全生产法》规定的生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作负有的职责或未依照《安全生产法》规定保证安全生产所必须的资金投入，致使本单位不具备安全生产条件的，导致发生一般生产安全事故者；或责令限期改正，逾期未改正，导致发生一般生产安全事故者。

2、主要负责人对生产安全事故迟报、漏报、谎报和瞒报。

（三）有下列情形之一的给予主要负责人行政警告处分：

1、主要负责人未履行《安全生产法》规定的生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作负有的职责或未依照《安全生产法》规定保证安全生产所必须的资金投入，致使本单位不具备安全生产条件的，导致本单位生产安全事故频发者；

2、被公司诫勉谈话后没有明显改进，且发生重伤事故者；

3、在地方人民政府、集团公司和公司组织的安全监督检查中，被批评通报者；

4、在公司年度安全生产管理考核中，连续三年业绩居于末位者。第十二条 主要负责人生产安全事故责任追究的行政处罚：

事故发生单位主要负责人有《安全生产法》第一百零六条、《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十五条规定的下列行为之一的，依照下列规定处以罚款：

（一）事故发生单位主要负责人在事故发生后不立即组织事故抢救的，处上一年年收入100％的罚款；

（二）事故发生单位主要负责人迟报事故的，处上一年年收入60％至80％的罚款；漏报事故的，处上一年年收入40％至60％的罚款；

（三）事故发生单位主要负责人在事故调查处理期间擅离职守的，处上一年年收入80％至100％的罚款。

第十三条 事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款：

（一）发生一起轻伤事故（或职业病、职业中毒等），事故发生单位经理（厂长）处罚1000元，项目负责人处罚500元，HSE管理人员处罚200元；

（二）发生一起重伤事故（或重度中毒），事故发生单位经理（厂长）处罚5000元，项目负责人处罚2000元，HSE管理人员处罚500元，并通报批评；

（三）发生一起死亡事故，事故发生单位经理（厂长）处罚20000～50000元，项目负责人处罚10000～20000元，HSE管理人员处罚1000～2000元，并通报批评；

（四）发生设备、火灾、爆炸、环境污染等事故的，按照事故直接经济损失的10～20%处罚。事故发生单位经理（厂长）按2%处罚，项目负责人按1.5%处罚，HSE管理人员按1%的处罚。

（五）发生生产安全事故给公司造成重大经济损失或社会影响的，对事故单位主要负责人、项目负责人及相关责任人员的追究执行公司现行《管理人员责任追究管理办法》有关规定。

第十四条 事故发生单位的主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员伪造、故意破坏事故现场，或者转移、隐匿资金、财产、销毁有关证据、资料，或者拒

绝接受调查，或者拒绝提供有关情况和资料，或者在事故调查中作伪证，或者指使他人作伪证的，处上一年年收入80%至90%的罚款；

第十五条 事故发生单位的主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员谎报、瞒报较大及以上生产安全事故或者逃匿的，处上一年年收入100%的罚款；迟报、漏报较大及以上生产安全事故的，处上一年年收入的50%。谎报、瞒报一般事故的，处罚相关责任人员：经理/厂长5000元、项目负责人2000元、项目HSE负责人500元；迟报或漏报一般事故的，处罚相关责任人员：经理/厂长2000元、项目负责人1000元、项目HSE负责人200元。

第三节 内部劳务队生产安全事故责任追究

第十六条 内部劳务队负责人未履行公司有关安全生产管理规定，致使施工作业现场不具备安全生产条件，导致发生生产安全事故的，依照下列规定对内部劳务队负责人处以罚款：

（一）发生一起轻伤事故处罚5000元；

（二）发生一起重伤事故处罚10000元；

（三）发生一起死亡事故处罚2～5万元；

（四）发生环境污染、设备、火灾、爆炸等事故，按损失额的10～20%处罚。第十七条 对生产安全事故负有主要责任的内部劳务队，按照生产安全事故造成的直接经济损失数额，按以下比例承担事故造成的经济损失：

（一）生产安全事故直接经济损失在50万元以下的，内部劳务队承担事故直接经济损失的60%，事故发生单位承担40%；

（二）生产安全事故直接经济损失在50万元以上100万以下的，内部劳务队承担事故直接经济损失的50%，事故发生单位承担50%；

（三）生产安全事故直接经济损失在100万元以上的，内部劳务队承担事故直接经济损失的40%，事故发生单位承担60%；

（四）因劳务队员工严重违反公司安全管理制度和安全操作规程，未正确使用“三宝”、违章指挥、违章作业造成生产安全事故的，在本条以上处罚的基础上，劳务队承担的比例增加10%。

第四节 违章者本人生产安全事故责任追究

第十八条 对职工因违章造成事故发生的，对违章者本人进行如下罚款：

（一）职工因违章指挥或违章作业造成未遂事故的，处罚违章者本人200元；

（二）职工因违章指挥或违章作业造成本人或他人轻伤事故的，处罚违章者本人500元；

（三）职工因违章指挥或违章作业造成本人或他人重伤事故的，处罚违章者本人1000-2000元；

（四）职工因违章指挥或违章作业造成本人死亡事故的，对死亡者责任不予追究；

（五）职工因违章指挥或违章作业造成他人死亡事故的，处违章者本人5000元，并追究违章者相关责任；

（六）职工因违章指挥或违章作业造成设备、设施或材料损失事故在1万元以下的，处罚违章者本人1000元；

（七）职工因违章指挥或违章作业造成设备、设施或材料损失事故在1万元以上5万元以下的，处罚违章者本人2000～5000元，并追究违章者相关责任；

（八）职工因违章指挥或违章作业造成设备、设施或材料损失事故在5万元以上10万元以下的，处罚违章者本人5000～10000元，并追究违章者相关责任；

（九）职工因违章指挥或违章作业造成设备、设施或材料损失事故在10万元以上的，处罚违章者本人20000～50000元，并追究违章者相关责任。

第四章 附 则

第十九条 违反《生产安全事故报告和调查处理条例》和本制度，事故发生单位及其有关责任人员有两种以上应当处以罚款的行为的，安全生产监管部门或者其他部门应当分别裁量，合并做出处罚决定。

第二十条 本制度所称事故发生单位主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员的上一年年收入，属于国有生产经营单位的，是指该单位上级主管部门所确定的上一年年收入总额；属于非国有生产经营单位的，是指经财务、税务部门核定的上一年年收入总额。

第二十一条 生产经营单位提供虚假资料或者由于财务、税务部门无法核定等原因致使有关人员的上一年年收入难以确定的，按照下列办法确定：

（一）主要负责人的上一年年收入，按照本省、自治区、直辖市上一年度职工平均工资的5倍以上10倍以下计算；

（二）直接负责的主管人员和其他直接责任人员的上一年年收入，按照本省、自治区、直辖市上一年度职工平均工资的1倍以上5倍以下计算。

第二十二条 本规定所称的迟报、漏报、谎报和瞒报，依照下列情形认定：

（一）报告事故的时间超过规定时限的，属于迟报；

（二）因过失对应当上报的事故或者事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等内容遗漏未报的，属于漏报；

（三）故意不如实报告事故发生的时间、地点、初步原因、性质、伤亡人数和涉险人数、直接经济损失等有关内容的，属于谎报；

（四）隐瞒已经发生的事故，超过规定时限未向公司安全生产部和有关部门报告，经查证属实的，属于瞒报。

第二十三条 本制度中直接经济损失范围： 执行《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》。

第二十四条 本制度中轻伤事故是指损失工作日低于105日的失能伤害；重伤事故是指相当于表定损失工作日等于和超过105日的失能伤害；死亡事故是指事故造成人员当场死亡或伤后一个月内死亡的事故。

安全生产事故责任追究处罚制度 篇8

安全工作责任制和事故责任追究制度

为督促学校各类人员认真履行安全职责，认真落实学校安全防范措施，有效地防范安全卫生事故的发生，保障师生生命财产安全，遵照《国务院关于特大事故行政责任追究的规定》的精神，特制定本制度。

学校安全工作实行“分级管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“谁批准，谁负责”的原则。安全工作是全体教职工的业绩考核的重要内容之一，并实行“一票否决”制，一律取消责任人本学年考核评优、评先资格、视其情节轻重扣减期末综合考核奖金，取消年级组学期评优资格。

一、学校安全工作领导小组：

组

长：张振栋

副组长：许文民

刘文盘

成员：杨光启

张华军

杨

梅

胡兴硕

赵丽娜

齐翠竹等

二、建立安全网络，强化安全职责

班主任→课任教师

校长→总务处→ 工作人员及门卫人员 学生在校时间的安全工作由班主任老师负责，班主任老师为第一负责人。学生在课堂里的安全工作由科任老师负责，科任老师为第一责任人。学生在体育课和两操活动的安全由体育教师负责，体育教师为第一责任 门卫安全卫生由门卫负责，门卫为第一责任人。

学生在校内活动场所活动，出现安全事故，在场教职工为第一责任人。安全工作在明确责任科室和具体负责人的同时，学校将在每学期开学初和各科室以及具体负责人签订责任状，层层落实安全生产责任制，建立健全安全规章制度，及时完善保障措施，减少一般事故，避免重复、类似事故，杜绝特大事故，遏制重大事故。倘若有事故发生，实行责任追究制，视事故的性质，给予处分，直至追究刑事责任。

三、各类相关人员安全工作责任

(一)校长：是学校安全工作的第一责任人。对学校安全，对学校安全工作有管理、监督、检查、奖惩的权力。安全工作严格按照有关法律、法规的规定，实

行分层管理，制定安全工作计划，落实岗位责任制，签订《安全管理责任书》。校长对学校安全组织管理包括日常的安全教育负有领导责任。在一旦发生安全事故时，校长负有首要的组织抢救、应急疏散、维持秩序等责任。

(二)安全员：是学校学生安全工作的组织管理者，对分管工作的安全做好有效管理，健全分管工作安全管理制度，定期组织开展安全隐患排查，若因分管工作的安全制度不完善，安全工作布置、检查、督促不及时，管理不到位，指导不正确等出现安全事故，则应负管理责任。

（三）总务主任：是学校综合治理的组织管理者。1.负责学校综治档案和安全档案的建立，制订具体的安全教育工作计划，抓好学生安全教育及管理、教师和家长安全知识培训等工作。若因档案管理不到位、处理不善，则应负管理责任。2.负责学校后勤保障及饮食卫生安全及学校财产安全。对学校校舍及各种设施和食堂、餐厅等设施安全负直接管理责任。组织实施学校后勤保障工作的安全管理，定期检查、维修校舍及各种设施，保证学校正常教学秩序。遇到灾害性天气，负责作好安全防范工作，尽量减少损失；严格监督检查学校的食堂卫生和食堂工作人员的健康状况，定期检查食堂的进货渠道，杜绝“三无”产品，加强对学校食品卫生每一个环节的检查，从食品的采购、运输、储存、留验，到学校食堂是否符合卫生标准，从业人员是否符合卫生要求等每个环节实行完整的过程控制。对于违反规定，造成事故者，要严格追究有关人员的责任。

发现学校后勤保障及饮食卫生安全问题必须同安全办取得联系，并向领导汇报，及时做好落实整改。若因后勤工作安全教育管理不到位，处理不善出现学生安全事故，则应负管理责任。

（四）教导主任：负责学生安全工作的。1.组织实施安全管理要求，抓好课堂、课间活动及社会实践等教育教学活动的安全管理，发现安全问题及时向分管领导汇报，及时做好落实整改工作。若因安全教育、管理不到位，处理不善出现学生安全事故，则应负管理责任。2.负责教育教学活动组织中的学生安全，组织到位，发现问题及时向分管领导汇报，并及时落实整改。若因教育管理不到位，安全隐患检查不及时，整改措施不到位等出现安全事故，应承担管理责任。(五)班主任：是所在班级学生安全的第一责任人，全面负责学生学习、生活、课间活动、课外教育等方面的安全，采取多种措施防止学生安全事故的发生。应经常性地对学生进行安全常规教育和检查，定期开展安全排查，教育和排查的内容要记录在案，发现学生有异常现象应及时教育和报告，特别是对于厌学、逃学甚至辍学的学生要随时掌握其动向并记录在案。班主任要在本班确立安全信息员，以便及时掌握情况。对辍学的学生要配合学校做好教育工作，并让家长签字。班主任要对学生进行交通安全教育，遵守交通规则。要按时放学，不得提前或延

迟放学时间，以确保学生回家路上的安全。班主任要对学生加强防溺水，防雷击、防火等教育，教育学生上下楼梯不拥挤，如有集会，班主任应站在楼梯口，组织学生上下缕梯，防止楼道口发生安全事故。班主任在组织学生参加体育比赛，劳动时，必须特别加强安全教育，同时要全程参与，不得擅离现场，学生在班级活动中，如发生安全事故，班主任负主要责任。

班主任对于本班学生在校期间发生的安全事故直接负有不可推卸的责任。(六)任课教师：是任课时段学生安全的第一责任人。课堂教学应结合学科特点，渗透安全教育，配合班主任经常性地对本班学生进行安全常规教育。对以下工作所造成的安全事故负直接责任：没有及时发现缺课、逃课学生；或发现而没有及时报告班主任；体罚或者变相体罚学生，或者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定的；擅离岗位、私自调课、迟到、提前下课、滞留学生，或上课期间管理不善的；组织或安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动、体育运动或者其他活动的；学生有特异体质或者特殊疾病，不宜参加某种教育教学活动，教师知道但未加以必要注意的；学生在校期间突发疾病或者受到伤害，教师发现但未根据实际情况及时采取相应措施，导致不良后果加重的；发现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诫或者制止的；组织学生参加教育教学活动或者校外活动，未对学生进行相应的安全教育，并未在可预见的范围内采取必要安全措施的等等。

（七)其它岗位人员：

学校门卫：要忠于职守，严格坐班，严格出入门登记制度，维护好学校秩序，保证校内人员和财产安全。不经学校领导同意，外来人员一律不得入内。教学时间，学生无班主任批条，不得出校门；上学和放学期间，严禁机动车辆进入校内； 禁止滞留校外人员或学生在门卫室。对于因责任心不强或玩忽职守造成的安全事故负有直接责任。

水电工：定期检查校内用电用水设施，确保学校正常、安全用电用水。对于因工作失误造成的损失要追究其直接责任。

值日领导：到岗及时，责任落实，督促到位。如因失职、渎职出现安全事故，须承担相应安全责任。

实验管理员：对有毒化学药品要加强管理，防止有毒药品被盗，造成中毒事故发生；教育并监控学生实验操作过程。

学 生：本人在校期间因不遵守纪律、对于存在安全隐患(学校因某些原因，暂时无法排除)的地点、设施，明知而故意使用，造成的安全事故，本人负有全部责任。

四、学校制定安全应急预案，举行大型活动或到校外活动要做到人员、措施、预案、责任全落实。否则，追究相关人员的责任。

五、全校师生要严格遵守签定的目标责任书的规定，切实增强安全意识，保护好师生人身、财产安全。对于违反规定，造成安全事故的，要严格追究其责任，情节严重的取消当事人本的评优、评先资格，并追究相关法律责任。

二、追究责任规定和要求：

1、上课时间出现学生打架斗殴等安全事故，由当时任课教师负全部责任。

2、体罚学生和变相体罚学生的，有学生或其家长投诉经查属实，造成的安全事故由当事人负全权责任，直至追究法律责任，考核为不合格.3、课余时间造成的安全事故，追究班主任、值日老师、值日行政领导的责任，比例按3：4：3责任界线划分。

4、学生放学，班主任或当班教师要护送学生出教学楼。值班干部要负责学生安全出校门，如果出现安全问题，严重者追究法律责任和经济责任。

5、学生从校门逃出校外，追究门卫人员责任，班主任负连带责任，造成安全事故或较坏影响，严重者追究法律责任和经济责任

6、在重大活动中出现的安全问题，由教育教学活动负责处室和班主任负全权责任。不服从工作安排，造成岗位空缺，导致安全事故按旷工计算，并追究赔偿损失。

7、学校干部在值日或履行自己的工作职责中，玩忽职守造成的责任事故的，追究当事人的责任。

安全生产事故责任追究处罚制度 篇9

为了有效地防范安全事故的发生，严肃追究重大安全事故的责任，保障人民群众生命、财产的安全，制定本制度。第一条：重大安全事故的具体标准，按照国家有关规定执行。

第二条：依法对建筑安全生产事项负责审批（包括批准、核准、许可、颁发证照、竣工验收等）的问题，必须严格依照法律、法规和规章规定的安全条件和程序进行审查；不符合法律、法规和规章规定的安全条件的，不得批准；不符合法律、法规和规章规定的安全条件，弄虚作假，骗取批准或勾结串通批准外，应当对弄虚作假骗取批准或者勾结串通审批工作人员的当事人依法给予行政处罚，对部门正职负责人，根据情节轻重，给予降级，撤职直至开除公职的行政处分；构成受贿罪、玩忽职守罪或者其他罪的，由司法机关追究刑事责任。

第三条：对依照第二条规定取得批准单位和个人，负责审批的部门必须对其实施监督检查，发现其不再具备安全条件的，必须责令停工整改、黄牌警告、吊扣证照直至撤消原批准。

负责审批的部门违反前款规定，不对取得批准的单位和个人实施严格监督检查，或者发现其不再具备地安全条件，不对其进行处理而又不撤消原批准的，对部门的正职负责人，根据情节轻重，给予降级或者撤职的行政处分，构造犯罪的由司法机关追究刑事责任。

第四条：负责审批的部门未履行职责，发生重大安全事故的，根据情节轻重，给予正职撤职或开除公职的行政处分，构成玩忽职守罪或其他罪的，由司法机关追究刑事责任

第五条：各单位应建立健全安全事故防范和门卫制度，落实到人，各负其责职，做好防火、防爆、防泄漏、防盗、防事故等各项工作。对未履行职责，发生重大安全责任事故的，根据情节，单位主要负责人应负领导责任，分管领导要负直接责任，责任人员要负主要责任。触犯刑律的，由司法机关追究刑事责任。

第六条：重大安全事故发生后，有关部门应当按照国家规定的程序和时限立即上报，不得隐瞒不报、谎报或者拖延报告，并应当配合，协助事故调查，不得以任何方式阻碍、干涉事故调查，如违反规定的给予行政处分。

第七条：本制度自颁布之日起施行。

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事故责任追究制度 篇10

中石化股份安徽石油分公司

安全事故责任追究制度

（2008版）

第一章总则

第一条为了有效地防范全省石油系统各类事故的发生，按照“四不放过”和“谁主管、谁负责”的原则，严肃追究安全事故的责任，保障员工人身安全和商品财产不受损失，特制定本制度。

第二条本制度依据国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《中华人民共和国安全生产法》、《企业职工奖惩条例》、集团公司《事故管理制度》和《中国石化集团公司安全生产重大事故行政责任追究规定（试行）》而制定。

第三条事故责任的认定、调查和处理必须坚持实事求是、尊重科学的原则。

第四条发生二级以下事故，由各市分公司组织事故调查小组进行调查处理，并将处理情况上报省公司安全质量处。发生一级事故，由省公司组织调查；发生重、特大事故，由集团（销售）公司会同有关部门调查。

第五条凡发生等级事故，分公司必须在2小时内报省公司安全质量处。

第六条非人力所能抗拒的外界因素造成的事故，不追究责任。

第二章事故分类和分级

第七条事故分类

（一）火灾事故：在生产过程中，由于各种原因引起的火灾，并造成人员伤亡或物资财产损失的事故。

（二）爆炸事故：在生产过程中，由于各种原因引起的爆炸，并造成人员伤亡或物资财产损失的事故。

（三）设备事故：由于设计、制造、安装、施工、使用、检维修、管理等原因造成机械、动力、电讯、仪器（表）、容器、运输设备、管道、设备及建（构）筑物等损坏造成损失或影响生产的事故。

（四）生产事故：由于指挥错误或者违反工艺操作规程和劳动纪律，造成停业以及跑油、混油的事故。

（五）交通事故：车辆、船舶在行驶、航行中，由于违反交通、航运规则，或因机械设备故障等造成车辆、船舶损坏、物资财产损失或人身伤亡的事故。

（六）人身事故：在生产岗位劳动过程中，除上述五类事故外，发生的与工作有关的人身伤亡或急性中毒事故。

（七）诈骗事故：在经营活动中，由于责任心不强，违反财务和有关经营管理制度，造成经济损失的事故。

（八）盗抢事故：没有严格执行有关经营和财务管理制度，防范措施不到位，造成人身伤害或财产损失的事故。

（九）承包（运）商事故：承包商在油库、加油站、长输管道及站场施工中发生的人身伤亡、火灾和爆炸事故；承运商在油品运输中发生的人身伤亡、火灾、爆炸、油品

泄漏事故。

第八条事故分级

（一）特大事故：凡符合下列条件之一，为特大事故：

1、一次事故造成死亡10人及以上；

2、一次事故直接经济损失1000万元及以上。

（二）重大事故：凡符合下列条件之一，为重大事故：

1、一次事故造成死亡3～9人；

2、一次事故造成重伤10人及以上；

3、一次事故直接经济损失500万元及以上，1000万元以下。

（三）一级事故：凡符合下列条件之一，为一级事故：

1、一次事故造成重伤1～9人；

2、一次事故造成死亡1～2人；

3、一次事故直接经济损失10万元及以上，500万元以下；

4、一次跑、冒、漏油在10吨及以上；

5、一次混油混入量100吨及以上。

（四）二级事故：凡符合下列条件之一，为二级事故：

1、一次事故直接经济损失1万元及以上，10万元以下；

2、一次跑、冒、漏油在5吨及以上；

3、一次混油混入量20吨及以上。

（五）三级事故：凡符合下列条件之一，为三级事故：

1、一次事故直接经济损失6000元及以上，1万元以下；

2、一次跑、冒、漏油在1吨及以上；

3、一次混油混入量2吨及以上。

（六）四级事故：凡符合下列条件之一，为四级事故：

1、一次事故直接经济损失1000元及以上，6000元以下；

2、一次跑、冒、漏油在0.5吨及以上；

3、一次混油混入量1吨及以上。

第三章事故的调查认定和责任界定

第九条在处理事故、追究事故责任时，按各级安全生产责任制的规定，分清事故的直接责任者和领导责任者。

1、其行为与事故的发生有直接关系的人，为直接责任者；

2、在直接责任中，对事故的发生起主要作用的人，为主要责任者；对事故的直接责任者和主要责任者应区分追究。

3、对事故的发生负有领导责任的人，为领导责任者。

第十条事故原因有下列情形之一时，应当追究有关领导人的责任：

1、违反《安全生产法》、《消防法》、《职业病防治法》、《道路交通安全法》、《危险化学品安全管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》等国家有关法律法规；

2、违反集团公司有关新建及改建工程项目管理规定；

3、违反国家、行业技术规范、标准和集团公司《安全生产监督管理制度》等；

4、领导不按期研究安全工作，不及时解决存在的安全隐患和问题；

5、安全生产规章制度和操作规程不健全，职工无章可循；

6、对职工不按规定进行安全技术教育，或职工未经岗前培训考试合格就上岗操作；

7、设备、车辆长期失修，带病运行，又不采取措施；

8、忽视劳动条件，削弱劳动保护措施，致使作业环境不安全，又不采取措施；

9、挪用隐患整改资金，影响安全隐患的整改而造成事故以及导致事故损失扩大；

10、事故应急处置不力，导致事故进一步扩大或造成次生事故的；

11、重大作业领导干部不到位造成现场管理混乱，导致事故发生；

12、对生产、经营岗位的安全生产制度落实监督不严，致使各项安全措施、制度没有贯彻落实。

13、对有安全隐患不投入或挪用隐患治理资金。

第十一条事故原因有下列情形之一时，应追究事故的直接责任者或有关人员的责任：

1、违章指挥或违章作业、冒险作业；

2、违反安全生产责任制、劳动纪律和操作规程；

3、发现紧急情况不立即报告，不积极采取措施，因而未能避免事故或减小事故损失；

4、各项安全措施不落实，造成事故或损失的。

第十二条有下列情况之一时，应当从重追究有关人员的责任：

1、对发生事故隐瞒不报，虚报或故意拖延报告者；

2、在事故调查中，隐瞒事故真相，弄虚作假，甚至嫁祸于人者；

3、事故发生后，由于不负责任，不积极组织抢救，或抢救不力造成更大事故者；

4、事故发生后，不按“四不放过”原则处理，不认真吸取教训，不采取整改措施，造成同类事故重复发生的主要责任者；

5、对违章指挥，强令冒险作业，劝阻不听造成事故的主要责任者；

6、明知自己的行为将会造成损失和人员伤亡者。

第四章事故责任追究与处理

第十三条事故责任追究和处理应坚持“四不放过”的原则，即事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有防范措施不放过；事故责任者没有严肃处理不放过。

第十四条行政责任追究分为：分为警告、记过、记大过、降职、引咎辞职、撤职、留用察看、开除。

第十五条因忽视安全生产，违章指挥，违章作业，违反纪律，违反操作规程，玩忽职守或者发现事故隐患、危险情况不采取果断有效措施，不积极处理以至造成事故的，应按照国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》中的有关条款和集团公司《事故管理制度》等有关规定，对企业负责人和事故直接责任者给予行政处分和经济处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十六条在事故发生后隐瞒不报、谎报，故意拖延不报，故意破坏现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及提供有关情况和资料的，由省公司安全、纪检部门按有关规定，根据情节轻重，对有关单位负责人和直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十七条凡发生事故，按事故等级，对单位主要领导、分管领导和事故直接责任人分别进行行政责任追究和处理。

（一）特大事故：应按下列规定对有关人员进行行政责任追究和处理。

1、对负有领导责任的分公司主要领导、有关分管领导、有关职能部门主要负责人，视情节轻重和责任大小，给予降职、引咎辞职、撤职、留用察看行政处分。并给予经济处罚。

2、发生事故的油库、加油站等部门（以下简称“部门”）主要负责人，根据情节轻重、责任大小，给予留用察看、开除公职行政处分，并给予经济处罚。

3、对事故主要责任人和直接责任人，给予开除公职处分和经济处罚，触犯刑律的由

司法机关依法追究刑事责任。

（二）重大事故：

1、对负有领导责任的分公司主要领导、有关分管领导、有关职能部门主要负责人，视情节轻重和责任大小，给予降职、引咎辞职、撤职、留用察看行政处分，并给予经济处罚。

2、对发生事故的部门主要负责人根据情节轻重、责任大小，给予留用察看、开除公职，并给予经济处罚。

3、对事故主要责任人和直接责任人，给予留用察看、开除公职，并给予经济处罚。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

（三）一级事故：

1、对负有领导责任的分公司主要领导、有关分管领导和职能部门主要负责人，视情节轻重和责任大小，给予通报批评或行政警告、并给予经济处罚。

2、对发生事故的主要部门负责人根据情节轻重、责任大小，给予记过、记大过、行政降职，并给予经济处罚。

3、对事故主要责任人和直接有关责任人，给予记大过、留用察看或开除处分, 并给予经济处罚。

（四）二级事故：

1、对负有领导责任的分公司主要领导、分管领导给予通报批评、行政警告，并给予经济处罚。

2、对有关职能部门和发生事故的部门主要负责人根据情节轻重，给予警告、行政记过处分，并给予经济处罚。

3、对事故主要责任人和直接责任人，给予行政记过、记大过处分，并给予经济处罚。

（五）三级事故：

1、分公司分管领导写出书面检查，给予批评。

2、有关职能部门主要负责人和发生事故的部门主要负责人写出书面检查、行政警告处分，并给予经济处罚。

3、对事故主要责任人和直接责任人，给予行政严重警告处分并给予经济处罚。

（六）四级事故：

1、对发生事故部门负责人，给予经济处罚，并写出书面检查；

2、对事故主要责任人和直接责任人，给予经济处罚、行政警告处分。

第十八条对驾驶公车发生交通事故的责任追究，应根据公安交警部门处理事故时的责任划分，区别对待。负次要责任的事故，接受公安交警部门的处理后，不再对有关人员作责任追究。对负全部责任、主要责任或同等责任的，按以下标准处罚：负全部责任：按损失大小给予责任人1000 – 2000元罚款；部门负责人视具体情况罚款300 – 500元。

负主要责任：按损失大小给予责任人800 – 1500元罚款；部门负责人视具体情况罚款200 – 300元。

负对等责任：按损失大小给予责任人500 – 1000元罚款；部门负责人视具体情况罚款100 – 200元。

负刑事责任，按照公安机关处理决定执行；部门负责人罚款500元。

第十九条对严重违章、酒后驾驶公车造成事故的给予留用察看直至开除公职处理，并给予3000 – 5000元罚款。部门负责人罚款600元。

第二十条对承包商、承运商在油库、加油站施工和运输途中发生事故，根据事故责任追究相关管理部门和人员对承包（运）商安全管理责任。

第二十一条事故发生后隐瞒不报、虚报，不及时上报或阻挠、干涉调查、故意破坏事故现场的，给予公司主要领导5000元、分管领导4000元罚款，并通报批评。第二十二条上述各类事故构成玩忽职守罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章附则

第二十三条本制度适用于中国石油化工股份有限公司安徽石油分公司和中国石油化工集团公司安徽石油总公司所属分公司。

第二十四条事故的报告、调查按集团公司《事故管理制度》执行；行政责任追究处理按干部管理权限上报审批。

第二十五条如遇国家或集团公司出台新的规定，与本规定相抵触，按国家和集团公司新的规定执行。

第二十六条本规定自发布之日起施行，由省公司安全质量处负责解释、修改和补充。

事故报告与责任追究制度 篇11

煤矿事故报告、分析和责任追究制度

第一节 事故报告

一、事故报告程序

（一）事故发生后，事故现场有关人员应当立即向矿调度室或值班领导报告；值班领导接到报告后，必须立即向矿长报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向矿长报告。

（二）矿长接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况：

1、出现生产安全事故或者较大涉险事故，必须在1小时内上报县安全生产监督管理局、市煤矿安全监察分局。

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接报告县安全生产监督管理部门、市煤矿安全监察分局。

2、发生较大以上生产安全事故时，在依照第一款规定报告的同时，应当在1小时内报告省安全生产监督管理部门、省煤矿安全监察局。

3、发生重大、特别重大生产安全事故时，在依照本条第一款、第二款规定报告的同时，可以立即报告国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局。

二、事故报告的内容

报告事故应当包括下列内容：

（一）事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本情况；

（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况（报告事故发生的时间应当具体、地点应当准确、事故现场的情况应当全面）；

（三）事故的简要经过（包括应急救援情况）；

（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失（由于人员伤亡的情况和经济损失情况直接影响事故等级的划分，并因此决定事故的调查处理等后续重大问题，在报告这方面情况时应当谨慎细致，力求准确）；

（五）已经采取的措施（已采取的措施主要是指事故现场有关人员、事故单位负责人、已经接到事故报告的安全生产管理部门为减少损失、防止事故扩大和便于事故调查所采取的应急救援和现场保护等具体措施）。

（六）其他应当报告的情况。

（七）使用电话快报，应当包括下列内容：

1、事故发生单位的名称、地址、性质；

2、事故发生的时间、地点；

3、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）。

（八）事故具体情况暂时不清楚的，可以先报事故概况，随后补报事故全面情况。

事故信息报告后出现新情况的，及时续报。较大涉险事故、一般事故、较大事故每日至少续报1次；重大事故、特别重大事故每日至少续报2次。

第二节 事故处理

一、矿长接到事故报告后，应迅速作出判断，立即启动“安全事故应急预案”，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

二、在上级主管部门未到达事故现场前，应按照煤矿安全事故应急预案组织救援，待上级主管部门到达事故现场时，再决定是否启动上一级“应急预案”。

三、事故发生后，应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。

四、因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

第三节 事故分析调查

一、每一次事故煤矿必须组织“事故调查小组”，矿长任“事故调查小组”组长。对事故发生的原因以及事故所造成的损失进行彻底的调查和分析，对事故责任进行明确的划分，确定故责任人或事故单位应当承担的相应的责任和处罚。

二、事故调查小组履行下列职责：

1、查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；

2、认定事故的性质和事故责任；

3、提出对事故责任者的处理建议；

4、总结事故教训，提出防范和整改措施；

5、事故调查报告。

6、造成人员伤亡或重大经济、财产损失的特别重大事故，由政府组织事故调查组进行调查，煤矿“事故调查小组”和干部职工积极协调配合，有义务为上一级“事故调查组”提供真实可靠的技术数据及其他讯息。

7、事故调查和处理过程中，应当诚信公正、恪尽职守，坚持“四不放过”的原则。在事故调查中发现涉嫌犯罪的，事故调查组应当及时将有关材料或者其复印件移交司法机关处理，法追究刑事责任。

第四节 责任追究制度

一、在重特大事故中对事故责任人或单位的处罚标准依据公司行政处罚条例进行。若与上级部门处罚规定相抵触，则按照上级部门标准执行。

二、在一般事故中对事故责任人或单位的处罚标准依据“煤矿考核办法”执行。

三、对有下列行为之一者处上一月工资总额的罚金：

1、不立即组织事故抢救的；

2、迟报或者漏报事故的；谎报或者瞒报事故的；

3、在事故调查处理期间擅离职守的；

4、拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；

5、在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的。

四、对有下列行为之一者处上一月工资总额的罚金,解除劳动合同，情节严重者移交司法机关，追究刑事责任：

1、伪造或者故意破坏事故现场的；

2、转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的；

3、事故发生后逃匿的。

第五节 事故调查报告

事故调查报告应当包括下列内容：

一、事故发生单位概况；

二、事故发生经过和事故救援情况；

三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失；

四、事故发生的原因和事故性质；

五、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；

六、事故防范和整改措施。