挂职实践

挂职实践（共9篇）

挂职实践 篇1

篇二

来到xx小学挂职学习已经两周，学校在4日召开xx区教育家办学思想实践研讨会，这一段集中的工作确实很多，忙碌而充实。自本周四，学校开始进入apec会议放假，学习告一段落。

通过和学校领导接触，参加各项教育教学活动，回顾这一段学习的经历，对有些工作有了新的认识，也对学校管理有了新的思考。

1、学校管理措施处处体现以人为本的理念。

现如今以人为本是一个流行的词汇。在各种条幅、屏幕和大墙上随处可见。但是如何把以人为本放在心里，落实在行动上，从以人为本的视角出发考虑问题，确实还不容易。

每天早晨七点左右，北京的天刚刚蒙蒙亮，学校门口五个穿戴整齐的保安一字排开，面朝校外，表情严肃，护卫着到校的孩子。大概在七点十分左右，陆续有孩子到校，学校也没有组织学生站队，也没有发班牌，孩子们三三两两，有说有笑，走进校园。上学的孩子持续到七点四十五分左右，期间有学校行政人员在门口值班，对孩子们打招呼，也有身披绶带的值周生，拿着记录单，记录孩子的违纪情况，主要是哪个班级的孩子没系领巾，没穿校服等琐事。孩子们来到班级，很少有在楼道里闲逛的，大部分都在教室里说话，聊天儿或看书，也有的班级有小班长组织学生统一读书。很轻松，很惬意，很像个学校。大概七点二十左右，有学生到校园里打扫卫生，操场上也开始热闹起来，体育老师组织学生分组训练，口号此起彼伏。

从什么时候起，学校和家庭的对立造成了大家都在为自己的利益考虑，所以就出现了很多大家都不肯让一步，但是却由学生承担后果的事情。比如上学前每个学校的校门口都会聚集大量学生，负责的学校由值班教师组织学生排队进校，很多的时候是大量学生聚集在门口，等待学校开门，一拥而入，像大爷大妈们在超市门前等着开门抢购特价大白菜一样。

这样的措施，虽然坚强了学校过早让学生进校安全无法保障的问题，但是大量的孩子在学校门前聚集也不能保证安全，只不过一旦发生安全问题，地点不同罢了。

这便不是从以人为本的角度考虑问题。五一小学的教学楼设计无一不体现以人为本的视角。学校楼道宽敞，能容纳下两个班级的队伍通过，学校每个楼层专门设计了饮水间，能为学生提供饮用水，学校没有设计在一个楼道里相对的教室，完全保证了楼道学生的通过。学校上下楼楼梯很多，不熟悉情况还真容易走错，但是却保证了学生上下楼的方便，可以同时进出。

学校文化建设同样体现以人为本。现在很多学校文化是校长的文化，是领导层的文化，冰冷且脱离学生。五一小学的校园文化温馨，大气，整洁中不失温暖。最为突出的特点是展示了学生的成绩，有数学小报，书法展览，以及美术、手工等作品。还有大量的学生演出、比赛等获奖的照片。这样能展示学生，给学生以自豪感和荣誉感的舞台随处可见。李希贵校长说学生第一。一个以人为本，充分展示学生魅力的校园才是学生的校园。

今天升旗仪式的时候发现一个细节。学校在上周五全区的课间操评比中获得一等奖，学校被评为课间操组织优秀示范学校。学校把参与展示的三四五年级学生每班的代表请到主席台，把学校获得的奖牌和证书由所有上台的同学传递，留影。这样的荣誉是同学们努力所获得的，应该让学生感受到付出带来的收获。这也是以人为本。

2、学校十分重视体育、科技、艺术工作。

体育、科技和艺术方面的工作是素质教育不能回避的内容，也是学校提升办学内涵，提高办学档次的重要组成部分，更是学校综合课程建设，给学生完整教育生活的前提和保障。

五一小学的体育工作很扎实，学校也有很好的体育传统。学生体育锻炼的时间充足。早晨七点十分开始，操场上陆续有学生开始活动，训练队能保证一个小时的时间。课间操一般做三套操，国家统一要求的广播操，海淀区推广的武术操以及学校排练的韵律操。中午各班级按安排有专门的体育锻炼时间。学校体育活动类社团丰富，篮球、田径、标枪、跨栏等项目应有尽有。学校还有乒乓球、羽毛球、篮球、游泳等专项训练的场地和设施，保证了学生有效的体育锻炼。

学校的科技工作也很出色。科技功能室齐全，除了能保证学生正常上科学课，还承担着社团课程的上课。学校科技方面社团有机器人、单晶片测向、木工制作等等，每周二、周四放学后，每个教室都挤满了学生，活动热火朝天，每个学生都忙得不亦乐乎，而辅导老师却成了配角。留下深刻印象的是机器人社团，学生们用乐高机器人的配件，组装可以运动的机器人，用电脑软件不断调整数据，输入给机器人，调整机器人的灵敏性。从实际完成看，学生们能熟练的操作，一个个像着了魔一样，心无旁骛。这才是真正的创新与创造。

学校艺术工作更为出色。学校有金帆管乐团。金帆是北京市教委为发展各学校艺术工作专门设立的评定标准，学校的管乐团、民乐团、舞蹈团和合唱团都可以认定，但是标准和级别很高，全市共约100所。五一小学的管乐团就是金帆乐团，曾经远赴维也纳金色大厅演出。学校艺术特色突出，同时普及性工作也很出色，有管乐团、打击乐社团、舞蹈社团、油画社团、剪纸社团、京剧社团等等，每个社团扎实而丰富。

不知不觉挂职学习时间已过一半。今天中午就餐时遇到了海淀区教育工委张xx书记，张书记平易近人，谈了很多教育的话题。张书记提醒挂职学习要解决三个问题，一是学习的是什么，二是为什么这么做，三是回去之后怎样做。看起来还是停留在了一个层面，还要继续深入学习。

挂职实践 篇2

一、以人文的关怀接纳, 关注服务细节

挂职园长来自不同地区、不同水平的幼儿园, 走进陌生的环境她们往往比较拘谨, 更有挂职园长表现得很紧张、不自信。因此, 我们首先以友好、平等的态度接纳她们。总园园长只要没有特殊事务, 都会亲自到场接待, 详细介绍我园的发展历程和团队建设、园区管理等方面的经验, 并就挂职园长学习计划和活动安排征求意见, 使挂职园长感受到幼儿园对她们的重视和尊重。在学习期间, 总园园长、教育教学园长和各分园园长会分别陪同挂职园长, 随时与她们沟通交流, 答疑解惑, 听取建议, 提高学习的实效。

为使挂职园长有一种回家的感觉, 我们细致做好各项接待工作。挂职园长来园前, 我们与带队园长联系, 了解住宿、来园时间等信息, 告知园所的地址和乘车路线等。挂职园长来园后, 为每个人准备一份资料袋, 里面包括幼儿园简介、挂职学习活动安排、笔记本和笔, 使挂职园长对幼儿园的整体情况和学习安排有清晰的认识。每天安排上下午水果加餐, 中午午餐加菜等, 使挂职园长感受到幼儿园对她们的关心和照顾。我们还特别关注细节, 为大家的学习营造一个温馨、有序的环境。比如有时挂职学习的园长比较多, 为避免水杯混用, 我们会在每个杯子上贴上数字或图案, 便于园长们识别、使用。

二、以开放的胸怀共享, 搭建研究平台

在历次接待中, 我们一直秉承着一种共享的理念, 就是尽可能把我们研究的成果、经验毫无保留地分享给大家。开始的时候我们也心存疑虑, 担心如果好的经验都让别人学去了, 我们的优势就没有了。但是总园宁园长经常说:“我们要有一种开放的胸怀, 要毫无保留地把自己的所做、所思、所想与大家共享, 从而让更多的幼儿园提高办园质量, 让更多的孩子受益!”她的言行激励着我们与挂职园长形成研究共同体, 共同行走在每一天的教育现场。

在挂职园长的学习过程中, 我们提出一个观点:输入和输出要平衡。也就是说, 我们不仅要让挂职的园长们学有所获, 我们还要为她们提供表达和展示的机会, 从她们那里得到宝贵的经验和建议。因为挂职园长来自不同的园所, 都有各自的优秀经验, 她们从不同的角度审视教育现场, 甚至提出质疑, 会促进我们自身的发展。这种近距离、跨园所的交流和分享, 形成了群体智慧的碰撞, 实现了双赢。

三、以严谨的态度规划, 精心安排学习内容

挂职实践 篇3

【关键词】教师 挂职 思考

职业教育即就业教育，是完全建立在社会需要的基础上，这就要求：一方面职业教育必须面向社会办学，主动适应社会发展的需要，职业教育才有生命力；另一方面，社会各有关企事业都必须积极参与和支持职业教育，这样才能较好地解决职业学校办学中的各种实践问题，使职业教育事业不断完善，并推动社会的向前发展。 职业教育的核心作用是职教教师，职教教师的实践能力和理论水平直接影响着职业教育的质量。近些年来，随着工业现代化步子的加快，职业院校教育技能水平跟不上，企业缺少高技能操作者，职业院校毕业生不能胜任，大多数毕业生毕业即失业现象严重，这使得职业院校生存面临严峻的挑战，究其原因是多方面的，但起职业教育核心作用的职教教师的专业技能较低是最突出的因素之一。

一、职教教师现状分析

经普查，我国职教教师特别是专业职教教师的专业技能水平整体偏低，不是学历低，而是“技能型”、“双师型”的教师占的比重很低。在职业院校任职的技师、高级技师或是能力为企业解决生产实际问题的工程师更是凤毛麟角。这就使得职业院校进行课程改革推行不下去，编写教案、教材成了重点、难点，只靠想象来进行纸上谈兵、闭门造车，这样很难写出适应地方企业实际的教案和教材。近几年，部分职业院校执行国家规定派一些职业教师到企业中去锻炼，取得了一定成果，因时间较短成果还不够显著，还需进一步完善规则。

二、确定职教教师挂职原则

为将职教教师到企业中去锻炼取得显著成效，需要制定相应的原则：

（1）要有针对性的原则。职教教师到企业挂职选择的企业要有针对性，要密切结合本专业生产实际.选择有典型性、代表性的企业。到企业挂职教师要经过挑选代表本专业，要适应该专业发展需要，要优先服务学校重点专业的建设。

（2）要有前瞻性的原则。职教教师到企业挂职要紧跟社会的发展的步伐，增强超前意识.不仅要研究本地区主干产业现状，还要研究它们的发展趋势，从而为学校课程设置、专业设置及课程改革提供依据，使学校的教育水平能与当地经济发展水平相适应。

（3）要有实用性的原则。企业挂职的职教教师必须紧密结合企业生产实践和学校自身的教学条件，深入企业内部，参与生产、管理、要大兴调查研究之风，从生产实际中找出教学课题，加以分析研究，得出结论并将其上升到理论高度并用以指导教学，解决教学中的专业技能操作问题。

三、职教教师到企业挂职的成果与思考

（1）实践成果 职教教师到企业挂职锻炼，首先是促进了师资队伍向“双师型”转化。到企业挂职锻炼，熟悉了生产技术和工艺流程，使其个人实践能力得到了提高，使教师教学观念增加了生产实践内容，丰富了教学内涵，为成为“双师型”教师奠定了基础。也大大提高了专业教师的技能水平，提高了教学效果。使挂职锻炼使教师向"双师型”教师前进了一大步，促进了学校师资队伍的建设。其次是积累了实践教学经验，职教教师通过到企业挂职实践锻炼，会对培训的实训项目有了更深层次的理解，对理实教学方法有很大促进，这些都得到了系统的完善，积累了一定的实操教学和理论教学相融合的教学经验。 再次是为企业增强了技术攻关、科技创新能力。学校有较强的科研力量，职教教师在企业挂职过程中，学校积极为企业提供专业理论服务，参与企业产品开发和技术改造。帮助企业开发了产品，增加了产品的技术含量，提高了企业技术攻关能力和产品研发能力。

（2）思考与探讨 企业是以营利为目的的经济实体，讲究的是经济效益，职教教师到企业挂职锻炼，一定要树立对企业服务意识，努力为企业提供应尽的服务，最终达到校企结合培养职教教师，也为企业谋得经济利益实现双赢。

到企业挂职必须明确时间，不能影响学校正常的教学秩序。职教教师到企业挂职锻炼应该说是阶段性的，取得了成果也是肤浅的，应在现有的成果的基础上继续发扬光大，以到企业挂职锻炼为契机，努力开创校企结合的新局面，加强职教教师队伍的建设，进一步创优到企业挂职锻炼的环境，推动职业院校实现跨越式发展。

【参考文献】

[1]吴全全.职业教育“双师型”教师基本问题研究——基于跨界视域的诠释【M】.北京.清华大学出版社，2011

[2]（德）菲利普·葛洛曼，菲利克斯·劳耐尔.石伟平译.国际视野下的职业教育师资培训【M】. 北京.外语教学与研究出版社，2011

[3]肖汉，张元.美国高校生涯指导教师专业及其启示【J】.天津职业技术师范大学学报，2011（3）

[4]中国职业技术教育学会. 学习《规划纲要》，创新模式机制，提高教育质量——中国职业技术教育学会2010年学术年会论文集【M】. 北京：语文出版社，2011

[5]王小梅. 中国高等职业教育研究精品文选2008-2009【M】.北京：科学出版社，2010.

[6]中国职业技术教育学会. 职业教育：质量、吸引力、可持续发展——中国职业技术教育学会2009年学术年会论文集【M】. 北京：人民教育出版社，2010

[7]姜大源.当代世界职业教育发展趋势研究【M】. 北京：电子工业出版社，2012.5

挂职实践 篇4

——新疆电子音像出版社干部挂职交流工作情况汇报

按照自治区党委宣传部的统一部署，2010年3月，来自国家图书出版总公司张玲同志来我社挂职半年，半年来，在自治区党委宣传部、自治区新闻出版局党组的正确领导下，新疆电子音像出版社讲政治、讲大局，紧紧围绕自治区挂职干部管理工作要求，以增强挂职干部思想政治素质为核心，以提高挂职干部综合能力为重点，加强领导，周密安排，细化责任，严格管理、注重实践，充分调动和发挥挂职干部的积极性和主动性，使挂职工作取得了一定成绩，达到了预期目的，现将工作情况汇报如下：

一、基本情况

新疆电子音像出版社成立于1999年10月，是新疆惟一一家没有事业经费，自收自支、事业性质企业化管理的出版单位。也是西北五省惟一一家集电子、音像、期刊、网络、图书出版为一体的出版社。现有职工116人，员工平均年龄34岁。

张玲，女，汉族，中国出版集团世界图书出版总公司中国科学文化音像出版社编辑部主任，挂任自治区新闻出版局新疆电子音像出版社社长助理。协助沈岩副总编对影视中心及数字化出版及选题开发等工作。

二、主要措施

（一）高度重视，认真做好挂职干部安置工作

为了给挂职干部创造一个良好的工作、学习、生活环境，确保挂职干部培训锻炼工作落到实处，新疆电子音像出版社党组织多次研究，主要领导亲自安排，在各方面给予充分考虑，并认真督察督办，在资金等各方面给予保证。一是投入专款2万余元，为挂职干部解决住宿问题，配齐了整套生活、工作、学习必需品，维修粉刷了住房，装修安装了卫生间淋浴器，购买了相应家具、新购买补褥、洗漱用品、米面厨具等，使其来疆就和在家一样，各种生活都能正常进行。二是认真落实政治待遇，明确挂职干部根据挂任职务，享有与挂职单位其他同级领导同等的政治待遇。三是在我社办以条件非常紧张的情况下，专门拿出一间办公室，作为挂职干部专用办公室，并根据实际，提供各项办公设施（电脑、电话等）。四是认真安排好干部挂职期间的日常食常食宿，安排专人负责其日常管理。在每月发给挂职补贴的情况下，还为其办理了新美酒店就餐卡，每月补助300元。五是认真安排好挂职干部平时生活，考虑到挂职干部家在北京，挂职期间，其家属来疆探视，社领导非常重视，亲自安排行程接待，使挂职干部能够安心工作，感受到组织的温暖，组织的真情关心，使张玲有了家的温暖，从而增强了克服各种困难做好挂职工作的信心和决心，提高了工作学习的主动性和自觉性，确保了挂职工作的正常开展。六是根据挂职干部自身的特长和实际工作需要，安排挂职干部在相应的岗位上挂实职，使其有了充分的实践锻炼场所。挂职干部按挂职单位的安排和要求开展工作，由社办公室负责做好与挂职单位的沟通和协调，并安排好挂职干部其他相关事宜。

（二）明确分工、加强管理，体现真情

一是挂职干部到位后，按照上级党组织的要求，安排实职

工作，明确职责任务。同时，社领导经常与挂职领导进行交流，及时掌握挂职干部工作状况和思想动向，并帮助解决工作和生活中的实际困难，全面展现新疆人热情和真情，以及单位充满感情的人性化管理。二是实行挂职工作定期报告制度。要求挂职干部定期向社党组织报告岗位工作情况，提出合理化建议，增强工作的成效，不断提高工作能力和水平。通过各项措施的实施，使挂职干部任务更加明确、管理更加规范、成效更加明显，切实提高了挂职干部学习锻炼的效果。

三、创造条件，大胆使用，取得实效。

新疆电子音像出版社领导始终把提高和锻炼挂职干部的思想素质和实际工作能力做为一项具体工作来抓，加大工作力度，强化实践锻炼。首先是按照“专业相近、职务对应”的要求，结合具体工作实际，对挂职干部安排具体岗位和分工，增强挂职干部的责任心，同时丰富实践经验，开阔眼界。二是安排挂职干部参加各类工作会议及专项会议，传阅上级部门及相关文件，对上级有关精神及时进行传达学习，使他们尽快融入到新疆的工作生活当中；二是组织挂职干部到南北疆进行参观考察，同时在考察中开展工作。通过参观学习，引导挂职干部了解新疆、认识新疆。

四、取得的成效

（一）政治更加坚定。在挂职锻炼学习中，挂职干部严格要求自己，自觉主动学习，结合对南北疆考察和体验，结合工作实际，使挂职干部进一步开阔了眼界，增长了知识，特别是对新疆的认知，对新疆各族干部群众抓机遇、促发展的强列意识以及民族团结、社会稳定的深刻认识和教育。同时，工作作

风、思想作风都有了明显的改变，分析问题、解决问题的能力有进一步增强，与挂职单位的干部群众共同生活工作，结下了浓厚的感情和友谊。

（二）能力更加突出

挂职干部从对新疆工作的不熟悉、不适应，过渡到熟悉并掌握了新疆工作生活方法，对所分管的工作和总体发展进行了思考。挂职干部在任职期间，工作充满热情，积极主动，能够较快的适应工作，得到了社全体干部及职工群众的一致好评与肯定。

（三）经验更加丰富。挂职干部较快地完成角色转变，在新疆工作环境相对较差的情况下，能够把挂职岗位当做了自己施展才华、干事创业的平台。工作中能以身作则，加班加点完成好本职工作和领导交办的工作。她在生活中注重与同事间的沟通与交流，处处严格要求自己，廉洁自律，始终保持良好的挂职干部形象。

五、存在的问题

一是把挂职干部“当客人”的思想未完全消除；二是全面放手开展工作，加强实践存在顾虑。

六、几点建议

挂职实践 篇5

一、思想政治方面：

在思想政治上，认真学习和领会党十七大的报告精神，始终认识到“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，进一步认真学习邓小平理论、xx同志“三个代表”的重要思想，继续深入学习“八个优良作风”，深刻领会和践行xx提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观，保持共产党员的先进性，树立科学的发展观和正确的人生观，尊重领导和团结同志，思想作风端正，工作作风踏实，敢于坚持原则，求精务实，开拓进取，切实履行岗位职责.二、业务工作方面：

在挂职的近一个月的时间中，工作上，我做到勤奋敬业，尽职尽责，不折不扣地完成工作任务，严格按照领导的部署和要求，对领导交办的每一项工作，能够按时认真完成任务。在挂职期间，我被分配到档案室，主要工作如下：

1、学习档案管理的相关知识、主要负责整理底稿工作；

2、运用所学的vfp数据库知识，建立电子数据库。此项工作琐碎，繁杂，多为重复性的工作。但为了搞好工作，我不怕麻烦，向前辈请教、向同事学习、自己摸索实践，在很短的时间内便熟悉了档案室的工作，明确了工作的基本程序和整理方向及方法，提高了工作效力和工作能力，在具体的工作中形成了一个清晰的工作思路，能够顺利的开展工作并熟练圆满地完成本职工作。档案室的工作是我了解公司里工作进程的第一步，为我将来的工作和发展打下了坚实的基础。

三、存在的不足：

通过近一个月的努力，本人各方面的素质都有了较大的提高，较好的适应了当前的工作，但是也存在着一定的不足：由于工作时间短，工作经验的积累不够，工作上缺乏实践能力，所以工作能力有待进一步加强。

四、今后努力方向：

挂职实践 篇6

中共闻喜县委书记 裴良杰

党的十七届四中全会中明确提出“鼓励年轻干部到基层工作，有计划的安排年轻干部到艰苦地区、复杂环境、关键岗位砥砺品质、锤炼作风、增长才干”。为了贯彻落实这一重要精神，我们闻喜县结合当地干部队伍建设实际，特别是针对全球金融危机致使大部分工业企业处于半停产、关闭停产的实际，于去年四月份，先后选派了134名优秀年轻干部到新农村建设示范村、农业专业合作社和部分规模企业挂职锻炼。通过一年的挂职锻炼，有力地促进挂职单位发展的同时，也极大地提升了年轻干部的整体素质，达到了“干部素质大提升，经济社会大发展，人民群众大实惠”的预期目的。

一、选派年轻干部挂职锻炼的背景

（一）培养锻炼年轻干部是落实科学发展观的现实需要。深入学习实践科学发展观是当前的头等大事，是当前和今后相当长一段时间内的一项重大政治任务，我县结合实际，深入开展了以“坚定信心再创业，创优环境促发展”为主题的科学发展观学习实践活动，组织百名青年干部挂职锻炼，是落实科学发展观的一项重要举措，也是检验科学发展观成效的一项重要内容。从我县干部队伍构成来看，县乡机关的干部，特别是35岁以下的科级干部，占到了全县科级以上干部的17％，而且大部分是没有经过基层锻炼，工作 层面比较狭窄，锻炼渠道比较单一，不利于干部综合素质的全面均衡发展。县委这次决定年轻干部到基层挂职锻炼，其目的就是要丰富年轻干部的阅历，提升年轻干部的综合素质，提高年轻干部科学发展的能力。

（二）培养锻炼年轻干部是实施人才强县战略的重要举措。年轻干部的培养是关系到党和人民的事业后继有人、长远发展的根本大计，是贯彻落实人才强县战略的重要举措。让年轻干部到基层挂职锻炼有利于广大机关干部更加深入地了解基层实情，贴近群众，增强群众观念和群众感情，密切党同人民群众的血肉联系；有利于在改革和建设的第一线，培养求真务实、艰苦创业的高素质干部；有利于满足基层一线急需的各类实用人才，充分发挥好人才工作的作用，为全县经济社会平稳较快发展提供人才保证和智力支持。

（三）培养锻炼年轻干部是建设新闻喜的迫切需要。“政治路线确定之后，干部就是决定因素”。要加快建设的步伐，实现全面建设小康社会宏伟目标，关键在于各级领导班子和干部队伍的整体素质和执政能力。加强年轻干部的培养锻炼，提高干部的综合素质，增强干部的履职能力，是加快实施“三大任务”工作步伐，全面建设小康社会目标的迫切需要。在今年的全县经济工作会议上，我们提出了“围绕四大重点，实施六大任务，开展三大活动，确保全县经济平稳较快发展”工作目标，如何实现既定的发展目标，关键还是要 有一支素质优良、奋发有为的干部队伍。县委这次选派年轻干部到基层挂职锻炼，就是要加快培养一大批既有扎实理论功底，又有丰富实践经验，思想解放，思路开阔，能驾驭各种复杂局面、处理各种复杂矛盾的高素质干部。

（四）选派年轻干部到基层学习锻炼，是年轻干部健康成长的有效途径。早在1995年，我县就从县、乡两级党政机关先后分三批共选派217名优秀青年干部到农村、企业挂职锻炼，取得了很好的效果。从目前我县科（局）级领导干部状况来看，有相当一部分正科级干部是95年下基层锻炼的年轻干部，大都是那次挂职锻炼的受益者。把机关干部放到基层不同的环境中学习锻炼，对他们了解社情民意，熟悉基层情况，增强爱民之心，树立富民之志，磨练意志、自强不息、升华境界、实现人生价值，培养求真务实，艰苦创业的优良作风，提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的能力等等，都有着十分重要的意义。实践证明，在多岗位工作特别是在艰苦环境中进行磨练，经风雨、见事面，是干部成长的一条重要途径。只有通过实践锻炼，环境磨练，生活砺练，人生充实，本领才过硬。

二、主要做法和成效

一年来，县委、县政府高度重视挂职锻炼工作，县委主要领导先后多次听取挂职锻炼工作的情况汇报，并深入挂职单位调研，看望挂职干部，为挂职锻炼工作提出很好的意见 和建议。在工作实践中，重点在推荐选拔、管理培养、健全机制等方面下功夫，做文章。具体做法和特点可以归纳为以下四点：

一是在选派人员上求“精”。在挂职干部的选派上，始终坚持严格遵循选派程序，做到层层筛选，好中选好，优中选优，为挂职锻炼工作取得实效打下了坚实基础。首先由选派单位推选。各单位结合自身的情况，专门召开班子会对下派的挂职干部人选进行研究。从本单位的后备干部，以及有发展潜力的年轻干部中确定下派对象上报县委组织部。在此基础上由组织部门筛选。各单位上报的下派名单汇总到组织部后，由组织部根据上报挂职干部的性格、能力等情况再结合选定的挂职岗位的需求，拟定备选名单。经部务会研究后，确定下派人员。

二是在挂职任职上求“细”。为了使广大挂职干部在实践中得到充分锻炼，在挂职单位的选择上，我们充分考虑农村、企业发展需要和挂职干部的主观意愿，在挂职干部赴任前，县委组织部分别组织召开了挂职干部和挂职单位座谈会，充分征求了双方的意见和建议。并按照“地域就近”的原则，根据挂职干部的专长特长、基本素质确定了挂职单位。在挂职干部的任职上，挂职农村的，乡（局）级领导干部挂任所在村新农村建设指导员，一般干部挂任所在村党支部副书记或村委会主任助理。在企业挂职的，我们充分考虑工作 差异性和企业实际，不搞“一刀切”。先由挂职干部到生产一线锻炼3个月后，再由挂职企业根据工作表现和企业的岗位需要研究确定挂职干部在企业的具体职务。据统计，我们的挂职干部在企业挂任的职务名称达46种，其中担任总经理、副总或总经理助理的企业高层职务的达24人，担任部门经理、科室主任或主任助理等企业中层领导的达61人。

三是在培养方式上求“实”。为了帮助挂职干部充分把握好挂职锻炼这一难得的机会，县委和挂职单位采取了四项措施，以保证挂职锻炼的效果落到实处。一是强化帮带。在挂职锻炼期间，我们要求挂职单位要为挂职干部指定一名经验丰富的员工帮助挂职干部适应环境，开展工作，并在工作中传授经验、予以指导。二是多岗锻炼。按照“缺什么，炼什么”的原则，在挂职期间，不少单位对挂职干部进行多岗位锻炼，丰富了他们的阅历，提高了综合素质。三是研讨交流。去年10月份，县委专门召开了挂职锻炼干部座谈会，挂职干部通过汇报挂职锻炼情况、交流工作经验、畅谈心得体会，有力地推进了全县干部挂职工作。四是组织调研。在深入学习实践科学发展观活动期间，我们开展了“进百企、入千户、访万人”大调研活动，要求每位挂职干部都要认领一个调研课题，进行深入调研，撰写高质量的调研报告。

四是在管理机制上求“严”。对挂职干部管理上，我们实行“三方(组织部门、挂职单位、派出单位)共管、挂职 单位主管”的管理机制，重点采取了“四抓”措施。一是抓制度建设。县委组织部专门出台了《闻喜县优秀青年干部到基层挂职锻炼培养管理办法》，实行了目标承诺、定期汇报、工作“三记”（学习笔记、工作日志和村情民意或企业动态记录）、请假审批、督查测评、综合考核等六项制度，明确了挂职干部的主要工作任务，要求挂职干部在上岗十天内制定出工作责任目标；明确提出挂职干部在基层工作不得少于25天，每月书面汇报一次思想工作情况，每两月写一份调研报告，每季度写一份工作总结。二是抓日常管理。全县各挂职单位普遍比较重视对挂职干部的培养和管理，特别是在日常管理上付出了不少心血。海鑫集团、银光集团，为挂职干部专门制定了详细的日常管理规定，并为挂职干部提供了优质的后勤保障。河底镇对挂职干部提出了“锻炼不放松、挂职谋民事、村企共发展”的工作目标。礼元镇通过典型带动、示范引导等多项措施提高日常管理工作水平。三是抓检查督查。由县委组织部牵头，会同纪检、宣传、人事、农办、经贸等部门采取不打招呼的方式，通过听、查、看、评对挂职干部进行了3次督查，并将督查结果进行通报反馈，记录在案，有效地防止了部分挂职干部不出勤、不出力、不作为等现象，极大地促进了挂职干部的工作开展。四是抓工作考核。最近，我们分六个组对挂职干部进行了严格的考核，通过民主测评、个别谈话、查阅资料、实地考察等方式，了 解掌握挂职干部的学习工作情况，并把考核结果作为今后选拔任用干部的重要依据。

三、取得的主要成效

一年来，挂职干部围绕县委、县政府的重大决策部署，充分发扬甘于吃苦、敢于负责、善于解难、乐于奉献的精神，更新了观念、开阔了视野，砺炼了意志、增长了才干，有效促进了全县经济社会发展，赢得了基层干部群众的支持与欢迎。具体体现在以下四个方面： 一是提高了挂职干部素质。下派挂职的干部，虽然文化素质较高，但缺少严格锻炼和艰苦环境的磨练，缺乏做群众工作和解决复杂矛盾、问题的能力。通过挂职锻炼使年轻干部的理论知识得到进一步提升，实践能力得到进一步增强，特别是解决实际问题和驾驭复杂局面的能力有了显著提高。据统计，全年每位挂职干部撰写读书笔记平均不少于3万字，心得体会文章达到6篇；挂职干部累计撰写调研文章160余篇，在省市新闻媒体上发表文章120余篇。在今年全县经济工作会议上，我们对表现突出、成长较快的10名优秀青年挂职干部进行了隆重的表彰奖励。在年终工作考核中，鑫源合作社挂职干部赵阿吉在汇报中说：“一年来我吃住在企业，走南闯北抓销售，带头打造企业文化，企业脏活累活抢着干，不仅锤炼了自己的作风，而且提高了自己的能力，学到了在机关学不到的东西，一年的挂职经历是自己人生的一笔无形财富”。振鑫镁业挂职干 部张维平、八达镁业挂职干部薛创之、东方新闻纸业挂职干部张海俊也都能迅速转变工作角色，融入企业，勇挑工作重担，在企业管理、文化建设、制度建设等方面做出了不少成绩。二是促进了农村企业发展。在农村的挂职干部，把不断完善农村基础设施建设、改善群众生产生活条件、促进农村经济发展作为首要工作任务；在企业的挂职干部，在金融危机的形势下，积极为企排忧解难、出谋划策，筹资金、跑项目，优化企业周边发展环境。全县挂职干部通过各种渠道筹措资金230余万元，硬化道路16380米，参与企业农村重点建设项目150余个，共为挂职单位解决各类实际问题130多个，为当地党委政府、挂职单位提出合理化建议200余条，有力地推动了农村企业的发展。县维泰公司挂职干部马彦生到企业后，深入调查研究，根据企业实际情况，对照国家有关政策，积极为企业申请扶持资金100余万元；东镇东姚村挂职干部李世云同志通过走访、实地查看，发现麦田虫害严重，从县扶贫办争取回价值1.8万元的农药，及时发放到农民手中，阻止了麦田虫害的蔓延。三是密切了党群干群关系。在挂职中，每位挂职干部都能自觉克服工作和生活中的种种困难，把挂职作为一种责任，把组织的信任作为一种荣誉，与基层干部群众同甘共苦，舍小家顾大家，牺牲个人利益，顾全党和集体利益，树立了良好的形象，密切了党群干群关系。政法委干部吴江到华隆瓷业挂职以后，每天加班加点，一年四季基本无节假日，解决了企业不少重点难点问题，成为企业干部职工学习的标兵。后宫的挂职干部王泽在自己的工作日志中这样写到“一年来，我和基层干部群众朝夕相处，收获了淳朴深厚的感情。有了这份感情，执政为民的工作理念会更加清晰；有了这份感情，践行科学发展观的信念会更加坚定。这份感情将深深地融入到我今后的工作和生活之中。”郭家庄镇郭店村挂职干部郭燕挂职第一天就吃住在村里，利用自己在老龄委办的优势，先后组织200余名老年人外出旅游，得到村民的一致好评。晋丰化工闻喜公司挂职干部张文凯利用所学法律知识，积极协调企业与周边群众的关系，在企业干部职工和周边群众中留下了很好的口碑。四是拓宽了选人用人视野。实践证明，我们这次对年轻干部进行挂职锻炼是非常必要和及时的，是县委、县政府的一次英明决策。通过挂职，使年轻干部在新的岗位和环境中学到过去学不到的知识，了解到过去了解不到的情况，看到过去在机关看不到的事情，丰富了阅历、拓宽了视野、开拓了思路，进一步理解了党的优良传统和作风，增强了党性观念和宗旨意识，促进了理论与实践的结合。通过挂职锻炼，使我们从新的视野和角度发现了不少人才，拓宽了选人用人的渠道。通过这一平台，我们从中发现了一批政治坚定、原则性强、道德高尚、工作实绩突出的干部；发现了一批求真务实、埋头苦干、默默奉献、不事张扬的干部；发现了一批思想解放、作风扎实、勇于创新、锐意进取的干部，这为我们今后选拔任用干部提供了依据和导向。

四、存在的主要问题及建议对策

一是挂职干部人选的确定不尽合理。这次挂职的人员中涉及到部分单位业务骨干和分管领导。如果从本单位工作考虑，他们就挂不下去。这就直接造成了个别挂职干部不能完全脱岗，两头工作一起兼顾，违背了干部挂职锻炼的初衷，影响了挂职干部的形象和工作成效。而一些没有具体工作业务的单位人员，挂职愿望强烈，却没有选派下去。

二是挂职单位对挂职工作重视程度不同。经过我们几次督查和考核，普遍反映在挂职工作上农村不如企业重视，小企业不如大企业重视。甚至有的单位认为挂职工作形式化，还要解决挂职干部食宿，增加了单位负担，对挂职干部思想上、工作上和生活上关心不够，从而挫伤了挂职干部的工作积极性。

三是个别挂职干部认识不够到位。个别挂职干部在思想上没有引起高度重视，甚至有“镀金”的思想偏移，造成个人工作态度不端正、奋斗目标不明确、价值观念不清晰，角色定位不准确，工作开展不大胆，产生了畏难情绪，影响了自身能力的发挥。

四是挂职干部的特长和实际需求有差距。从去年选派干部挂职情况看，挂职单位的人才需求与我们挂职干部的专 业专长还存在不匹配的现象，企业需要的人才我们没有，我们有的不是企业急需的，致使存在着“人岗不宜”的现象，使得部分挂职干部挂职效果不够明显。

五是管理监督机制有待进一步完善。由于挂职干部身份的双重性和特殊性，再加上个别派出单位与接收单位之间联系不够，使个别挂职干部游离于派出单位和挂职单位纪律约束之外，处于无人管理的“真空”状态。

五、意见和建议

一要提高挂职锻炼工作的科学性。在今后的工作中，我们要在挂职干部人选确定、监督管理、培养教育等方面进行积极探索，并根据工作需要制定出合理有效的办法措施，提高挂职锻炼工作的成效和水平。

二要树立良好的选人用人导向。在我们这次挂职中，涌现出了一批能干事、会干事、干成事的优秀干部，建议按一定比例确定优秀挂职干部，提高其职级待遇（一般干部符合任职条件的可任股级干部，股级干部符合任职条件的可任副科级非领导职务或列为副科级后备干部，副科级干部可列为正科级后备干部）；一时提拔不了的，在同等条件下，要优先吸收加入党组织，优先重用，形成良好的用人导向。

三要进一步加大挂职锻炼的力度。实践证明，挂职锻炼是提高干部队伍素质有效途径，也是推进全县经济社会发展的有力举措，可以说是一件互利双赢的大好事。建议对去年 挂职干部的安排上，在农村挂职的，做好交接，原则上一律回原单位工作；在企业挂职的，愿意在企业继续挂职、企业接受其挂职，单位同意其挂职且能完全脱岗的可继续挂职，其他同志回原单位工作。在此基础上，今年在全县适量选拔优秀青年干部赴基层进行挂职，重点选派单位的一般干部。

二○一○年五月

挂职实践 篇7

1 高职院校教师建设现状

目前, 我国高职教师队伍来源主要是由普通教育的教师转岗而来, 高校毕业生和部分企业技术人才。大部分高职教师是从校门走进校门, 缺少社会实践和企业一线实践经验, 不了解社会和企业的新动态, 新经验。近年来, 高职院校从高校毕业生中引进了一大批博士研究生和硕士研究生, 充实到教师队伍中。他们专业理论强, 但大部分是“出高校, 进高校”, 没有工作经历, 在教学科研方面基本没有积累, 在专业实践方面也缺乏经验, 缺少将理论知识应用到实践中的能力, 教学中又缺少与行业、企业的沟通交流, 不能完全了解和掌握企业生产一线的用人需求, 导致“学校教的企业用不上, 企业用的学校未学到”, 培养的人才不能与企业有效对接, 从而影响了职业教育助推经济发展的服务能力。

即使是在学校工作多年的具有一定职称的教师, 也普遍存在专业实践技能薄弱, 知识和技术能力相脱节的问题。教师自身动手实践能力的严重不足造成学校在教学内容上偏重系统理论知识的传授, 实验实训教学很难有效地开展, 导致学校毕业的学生动手能力差, 得不到社会的认可, 高等职业技术教育的优势得不到发挥。

相比之下, 国外好的高职教育对教师的技能是有相当高的要求。目前, 中国高职教师技能欠缺的现状严重影响着我国高职教育的发展。为提高教师技能, 高职院校教师赴企业脱产挂职是行之有效的方法之一。

2 高职院校教师赴企业脱产挂职意义

高职院校建立相应的教师赴企业挂职锻炼的制度, 保障了教学中实践教学的比例和效果, 为实现高职院校可持续发展奠定良好的基础。教师能到生产一线挂职锻炼, 身体力行地参与企业的生产经营和管理活动, 可以完善自身的知识结构, 提升专业技能。深入企业, 能了解新动态, 洞察新需求, 必定能使自己的教学更切合时代要求。同时也了解专业岗位群的具体要求及发展趋势, 获得企业对人才培养的第一手资料, 有助于针对性适时调整专业课程体系, 修订教学计划和教学大纲。

高职院校教师赴企业脱产挂职真正实现了职业院校服务地方经济建设、企业与学院教师共成长、企业与学院同发展的良性运转。企业实践不仅为教学积累了丰富的实战经验, 让教师能在以后的教学中大量引用自己的亲身案例, 而且可以有针对性地对学生作职业生涯规划和职业道德引导。

3 高职院校教师赴企业脱产挂职存在的问题

现实中, 有不少职业院校在落实教师去企业的过程中, 都会遇到各种各样的难题, 有客观的困难, 也不乏主观的推托。教师与企业之间缺少沟通的桥梁, 学校没有专门的组织机构来打通这一环节, 教师需要通过自身的社会和关系找企业, 找单位, 困难重重。企业对教师进厂实习态度不冷不热, 甚至心存疑忌, 怕企业技术泄密, 怕影响企业的正常管理。

3.1 学校教师赴企业脱产挂职管理制度尚不完善

学校教师赴企业脱产挂职管理制度不完善是很多高职院校进行教师挂职时出现的问题。学校在安排教师到企业挂职锻炼时疏于组织管理, 虽然学校和教师所在的部门对挂职锻炼提出了要求, 但要求笼统含糊, 不能有针对性地做出计划和安排。在很多情况下, 教师挂职锻炼变成了个人行为, 如由教师自己去寻找挂职单位, 自己决定挂职的岗位, 挂职期间工作和学习的内容和方式, 缺乏有效的组织、监控和指导, 影响了挂职锻炼的效果。

3.2 挂职教师存在的问题

教师在挂职锻炼过程中, 由于对脱产挂职锻炼的目的和要求缺乏正确的理解, 使得教师对于自己的角色出现认识偏离。

高职院校教师压力大, 如教学任务重、科研任务重、职称评审难度大等, 挂职锻炼需要担任企业岗位职务, 无异于是到一个陌生领域, 又增添了新压力。另外, 大多数高职院校更主张在寒暑假进行挂职锻炼, 使得原本是教师教学期间压力缓冲释放的时间被新压力所挤占。而且教师挂职锻炼在评职定级方面并没有明确量化的指标, 教师挂职锻炼期间的津贴会因其不在岗而有所降低。因此, 高职院校教师挂职锻炼的积极性大打折扣。

3.3 挂职企业存在的问题

目前, 企业在接收挂职锻炼教师时考虑到自身的利益, 在使用挂职锻炼教师的过程中未按自身员工标准使用。尤其是一些教师挂职锻炼的岗位涉及企业的机密, 企业往往不会让教师参与到企业的活动中。还有一些企业把挂职教师当成“贵宾”看待, 给其安排有名无实或有职无岗的工作;还有些企业考虑到挂职教师的挂职时间短、工作能力和技能不足等方面的问题, 不安排具体的工作, 只给教师安排一些协助性、配合性工作。有的企业总觉得挂职教师是客人, 碍于情面, 一些企业表面上不得不接受教师来挂职, 实际上挂职教师却很难得到真正的学习和锻炼的机会。企业这样的一些做法, 导致了挂职锻炼对自己的要求放松, 使得其无法融入到企业实际的工作过程, 挂职锻炼实效性差。

4 问题解决的对策

挂职锻炼是高职教育中提高教师职业技能的不可缺少的环节。要想使脱产挂职锻炼达到预期的目的, 需要政府和学校的支持, 良好的校企合作办学模式和教师自身观念的更新。

学校切实加强宣传, 统一思想认识, 使教师深刻认识到深入企业一线是职业院校教师专业成长的必由路径, 只有走进企业才能使自己的职业内涵得到延伸, 教学科研水平得到提升, 从而激发教师强烈的求知欲和专业成长意识, 由外压转为内需。在学校制度层面加强规范, 给专业教师制定一定的企业工作经历或任职要求, 在评优晋级直至奖金福利等激励措施上给予调控, 逐步转化为内在的自觉。在学校管理层面对全校的专业教师企业实践工作进行统筹规划, 增强计划性, 并在课务安排、时间协调、人员对接等方面对教师给予关照、提供方便, 让教师能够真正有需求、有积极性地走进企业, 汲取营养和真知。

企业搭建好平台, 增强吸引力, 企业要认识到教师到企业挂职锻炼是一种“双赢”的合作。教师到企业挂职锻炼, 对本企业员工培训、高技能人才培养、技术革新、企业文化的形成与发展等方面具有积极的促进作用。企业要真诚为挂职教师提供实质性的岗位。

教师在挂职锻炼中首先要明确挂职锻炼的目的、作用和重要性等问题, 从思想上对挂职锻炼有明确的认识, 树立正确的观念。其次, 教师要加强与学校、企业的沟通, 将自己在企业挂职锻炼中碰到的问题及时反馈给学校, 请求学校及时出面进行调节。最后, 教师要加强自身管理力度, 提高自身职业素质。

摘要：高职院校教师赴企业脱产挂职锻炼是其职业内涵得到延伸, 教学科研水平得到提升的有效的方式。本文从高职院校教师赴企业脱产挂职锻炼的意义着手, 对脱产挂职锻炼的现状及问题进行分析, 并提出解决脱产挂职锻炼中出现问题的对策。

挂职现象调查 篇8

作为干部人事制度的重要内容之一,挂职对于干部的培养和锻炼,对于中国现实政治的运行,无疑具有深刻影响。

为了了解挂职在不同地区的运行状况，作者先后在河北武安市、湖南株洲市、吉林省吉林市、江西九江市等4个地区，进行了实地调研和现场观察。在这4个点的调研中，作者不单搜集了大量的地方相关文件，还对54名地方干部进行了访谈，包括一场焦点小组讨论。

准程序化的政府实践

调查发现,挂职通常有四种形式:一是到下级机关挂职，即“下挂”,最为典型的是通常所谓的基层锻炼;二是到上级机关乃至中央国家机关挂职,即“上挂”;三是到其他地区的机关挂职;四是到国有企事业单位挂职。然而,在现实政治生活中,许多地方政府往往突破常规,创造了丰富多彩的挂职锻炼形式。

尽管到目前为止尚未出台专门的条例来规范挂职的运作，但各地都按照某种既定的操作方案安排不同挂职活动，而且各地已经根据实践发展出趋同的“准制度安排”。这种准程序化的政府实践方式，为比较不同地方的挂职活动提供了一个起码的依据，也是今后中央提供相关制度供给的基础。

各地在选派挂职干部时，不仅强调政治素质好和工作能力强，而且对年龄和学历都有硬性要求。如武安和吉林选派挂职干部时，规定年龄不得超过40岁；而株洲和九江则规定挂职人员必须在35周岁以下。至于学历，基本上清一色要求大专以上。此外，不同的挂职类型还附加一些特殊的标准，如到基层挂职往往强调热爱农村工作；到异地挂职则强调纪律观念和大局意识;到上级机关挂职往往是一些重要后备干部。

有人认为挂职人员的选派过程充满着权力斗争，比如一些单位领导更愿意将那些不服从自己领导的“异见分子”派出去，有些单位领导可能出于平衡的考虑将彼此不合的下属“挪”一个出去，还有的则是因为面临升迁但职位又不够而“暂时”被安排去挂职。从调查的情况来看，在挂职的选拔程序上，个人自愿所起的作用似乎更大。如果一个人自己不愿去挂职，不管领导怎么安排，不管单位怎么推荐,也很难成事。

接收单位的选择方式更多地跟挂职类型相关，跟地方政府的差别关联较小。颇有意思的是，异地挂职的启动有时取决于两地领导的人際关系。在异地挂职相对较多的两个调研地区，其成功背后都有着很强的人际色彩。

挂职人员的职务安排一般包括两种类型:一是虚职,如xx助理,农村工作指导员;二是实职，包括副县长、乡(镇)党委副书记、副乡(镇)长、副主任等党政副职和村党支部书记等少量正职。笔者在调查中发现,下派挂职一般担任实职居多,而去异地挂职和“上挂”,绝大多数都是出任虚职。这种差别的出现主要跟接收单位的谈判能力有关，下级政府肯定要义务性地给“上面”派下来的人以实质性的锻炼;而上级政府和其他地区则可能出于种种顾虑而不敢让挂职人员担纲。

各地对挂职人员的管理与考核也基本上大同小异，而挂职的评价则涉及挂职成效与提拔使用。除九江外，其他三地的各种挂职文件，都清一色地规定了“挂职期满后，表现优秀的人员，可优先提拔使用”。像吉林，还将挂职成效分为“优秀”与“特别优秀”两个层次：对于经考核为优秀的人员，可优先考虑职称、职级晋升；对于特别优秀而且具备提拔条件的，要予以提拔重用。

尽管九江市委组织部的官员反复强调,挂职(哪怕表现很优秀)并不意味着提拔,它只是一种正常的干部锻炼途径,然而庐山区的挂职实践，似乎刚好与此说法相反。据笔者观察，庐山区的驻村挂职干部中，表现优秀的，基本上都被提拔了。

可见，不管是书面规定上还是实际政治实践中，挂职已经成为影响干部升迁的一个重要因素。唯一需要厘清的是，挂职在提拔条件里面占据多大权重，提拔依据的是组织部门的书面考核结论还是干部的实际挂职成效。

挂职出发点与效果的差距

调查发现，挂职的运作并不尽如人意，而是存在着诸多问题。这些问题的存在，使得挂职这项准制度的出发点和现实效果之间存在较大“出入”，影响了该制度的绩效。

从挂职人员、派出单位、接收单位三方分别来看，首先挂职人员自身存在认识偏差。有些挂职人员把挂职锻炼看做一个过场，将自己视做当地的一个“短暂过客”，认为挂职期间只需应付一下就可以。在这种思想的指导下，他们往往“身在曹营心在汉”，满足于敷衍被动地开展工作，而非主动承担相应的职责，创造性地开展工作。还有些挂职人员（主要是下派挂职干部），则将自己置于挂职单位的约束之上，借助原单位的强势地位，无端干涉接收单位的工作，有的甚至以权谋私，贪污腐败。这两种极端的认识，都偏离了挂职人员应有的角色定位，造成了负面效果。

其次，挂职人员派出单位有不少“尴尬”。参加挂职锻炼的人员，一般是年轻的、有培养前途的公务员，将他们派出去挂职，对于派出单位来说在短期内无疑是一种损失，特别是那些人员较少、工作量大的单位。而且在此期间，派出单位还要负担挂职人员的工资奖金以及一定量的挂职补贴，有的地方甚至要求派出单位作为对口支持单位而对挂职地区(一般是乡镇和村)进行资金方面的支持。有的派出单位干脆形象地将这种做法称之为“为他人作嫁衣”。正因如此，有些派出单位要求挂职人员兼顾原来的工作，而不是按规定彻底与之脱钩。在访谈的33名挂职干部中，挂职期间真正与原单位工作脱钩的不到50%。

同时,挂职人员接收单位颇有“顾虑”。一是职位安排上的顾虑。挂职时间一般不超过两年,出于对挂职人员不熟悉情况和短期行为的担心,接收单位一般不敢安排主管或分管某方面工作的实职,而只是安排一些辅助性的虚职,这样挂职人员很难得到实际的锻炼。在一些沿海地区,前来挂职锻炼的干部太多,多的乡镇领导干部达到20多个,少的也有15～16个,这种“僧多粥少”的现实导致接收单位很难合理地给挂职人员安排工作。二是费用方面的顾虑。尽管挂职人员的工资奖金由原单位承担，但接收单位要为挂职人员提供相应的办公场所和经费,如果是挂领导职务，还要配备秘书、司机和小车，这些费用累计起来也是一笔不小的支出。对于那些财政收入较少的贫困地区来说，这无疑是一项沉重的负担。三是后果方面的顾虑。如果挂职人员的工作确有成效，接收单位负担上述费用还是值得的,但如果挂职人员的工作毫无起色甚至出现负面效应,接收单位无疑是“赔了夫人又折兵”。

制度的缺失

由于挂职牵涉到作为具体实施单位的组织部门、派出单位、接收单位和挂职人员等诸多行为主体,它需要极为精巧和完善的制度设计,否则其中的任何纰漏都会影响挂职效果。调查发现,挂职管理体制至少有四个方面的问题需要改进。

一是实施单位、派出单位、接收单位和挂职人员之间的关系模糊不清，各主体的权限和责任有待进一步明确。二是对挂职人员的管理和考核出现“真空”状态。作为实施单位的组织部门一般满足于结束阶段的考察，作为业务主管单位的接收单位的日常业务管理很难与组织部门的终期考核相衔接，而派出单位在人事行政上的管理则“鞭长莫及”，这种管理与考核上的“真空”，容易导致挂职人员放任自流甚至违法乱纪。三是挂职与提拔使用的关系。挂职是不是提拔的必要条件？如果是，它在提拔条件里该占多大权重？如何衡量挂职优秀与否？这些问题，各个地方的挂职文件中都未详细加以说明，只是笼统地规定“挂职表现优秀的，优先提拔使用”。四是全国缺少一部统一的挂职条例。目前对挂职进行部署和安排，都是依据中央和地方政府的专门文件进行的，缺少一部全国统一的条例。在《公务员法》中，挂职锻炼只是作为公务员的交流形式之一而被简单提及，缺少具体的操作性规定。

在调查中，笔者经常听到地方干部对于“制度匮乏”的感叹。他们告诉我，虽然制度并非万能，但若没有一项全国性的挂职条例或规则，开展工作时总感觉无所适从。

由于制度不足，在挂职中真正起着调节作用的是中国社会和政治文化，以及盛行于官场的各种“潜规则”。这些文化和“潜规则”，积极进步的成分很少，消极落后的成分居多。

例如,由于挂职后可以留任,个别事业单位成员将挂职当做转入国家机关的跳板;因挂职人员要到接收单位所在地区工作,那些家人分居两地的人将挂职变成了亲人团聚的好机会;有的干部借异地挂职之名,行旅游观光和走亲访友之实;还有的单位领导将选派干部挂职当做“发配”机关人员的合法手段。如果是带着上述目的去挂职，很难想象能取得理想的效果。接收单位出于不愿与人为敌,宁愿一团和气、与人为善的考虑,导致难于有效管理和评价挂职干部。

挂职初体验---挂职体会范文 篇9

1.成为了名副其实的“党代表”。被分到宣传报道组的我荣幸地被任命为“党代表”，大家不要误会这是个官职，其实是全组性别比例的呈现。于是： “我骄傲，我是组内的唯一男丁”。

“党代表”的一切工作任务都还顺风顺水，虽说业务不熟，但写写材料还尚可。不过当姐姐妹妹们把摄影、摄像的光荣使命交付给我后（原因是“白富美”不适合背大包，“土肥圆”可以），那个冷汗直冒啊。本人最最最弱项就是摆弄电子产品，当尼康d900拿在我手上时，立马联想到老爸拿着iphone4的场景。更恐怖的消息在我上下遍寻相机开关时驾到，“明天下午全市挂职干部动员大会，市领导要出席，由你负责拍照”，组长掷地有声。“怎么办。怎么办？苍天啊！大地啊！”才刚摸到枪，就要上战场，这不是自寻死路嘛。赶紧连夜“磨枪”，幸好单位同事小钟童鞋给我突击辅导，并把所有功能调到“傻瓜”状态，才让我在第二天下午勉强过了关。各位领导对不住了，就是有些模糊，五官都还是标准的，权当艺术朦胧照用吧。2.了解了“天下第一难”的征地拆迁。市前期办对我们这些初来驾到的新人很是关照，办好了饭卡，办公室也挺大，就是办公设备略显年迈，不过凑乎可以用。报到的第一周，挂职单位领导给我们安排了密密麻麻的业务培训。五天时间，上了13节培训课，强度有点大，收获也很多，让自己从单一的教育领域，逐渐了解、熟悉了城市建设的方方面面。主任、副主任、专家、前辈亲自操刀讲课，他们丰富的工作经验，让原本不太听得懂的城建知识，显得生动易懂。

我在教育局教育科呆了4年，目睹了三任科长在每年招生季的“舌战群儒”，一直觉得当教育科长太不容易了。不过当我在培训中从头到尾、从上到下、从里到外地听明白征地拆迁工作后，觉得“天下第一难”冠之无愧。城市发展需要用地，老百姓也依靠赖以生存的土地，两难很难，商量着办吧。

3.踏勘了热火朝天的工程现场。写这篇感受的时候，我们正严正以待迎接台风“海葵”的到来。不过“火炉”xx，越来越名副其实。7月31日，冒着38度的高温，在前期办陈副主任的带领下，先后实地勘察了九堡大桥、半山隧道、绿城房产等4处大项目、大工程。参观过程中，心情就像高温天一样热烈、激动，赞叹xx速度，感谢建设工人。4.感受了xx交通的“四堵八塞”。在江干工作，听得比较多的是从“西湖时代”走向“钱塘江时代”。而我现在的上班路线却恰好是“从钱塘江领域”奔向“西湖领域”。由于市前期办停车位极其紧张，开车上班不方便，于是我尝试了多种公共交通工具，试图找到一个合适的上下班方式。

◆公交出行：b3快速+68路。上班1个半小时，下班2个小时。早上六点半出门，晚上八点到家，真是披星戴月。最最关键的是，车上那个挤，路上那个堵，还要提高警惕，当心小偷。一天下来，身累、心累。结论：放弃。

◆自驾+自行车出行。把车停在区政府地下停车库，然后租一辆“小红车”，蹬上个半个小时到单位，节省时间、锻炼身体。回家正好相反。不过，令我没有想到的是，在市中心，“小红车”是一车难求啊。无论你绝望地走过多少个租车点，结果就是一个“没车、没车、还是没车”。没办法，只能花20元钱，坐上“啵啵啵”的残疾车。结论：此路不通。