关于进一步加强矛盾纠纷排查化解工作(精选10篇)
关于进一步加强矛盾纠纷排查化解工作 篇1
关于进一步加强矛盾纠纷排查化解工作的通知
各保险公司省级分公司:
自2007年以来,山西保险业按照中国保监会的安排,积极开展矛盾纠纷排查化解工作,对防范并及时化解风险、维护山西保险业稳定发展起到了积极作用。然而在工作中,个别公司存在迟报甚至不报矛盾纠纷排查数据的情况,影响了工作的正常开展。为进一步提高矛盾纠纷排查化解工作的时效性和准确性,现作出如下要求:
一、各公司应在2009年4月10日前将矛盾纠纷排查化解工作联系人和联系方式书面报告山西保监局法制处;如今后发生人员变动的,应及时报告新的联系人。
二、各公司应在每月4日前(如遇节假日顺延)将上月矛盾纠纷排查化解统计表及相关信访事项台帐(包括信访人、被信访人、信访事项类别、处理情况)发送至山西保监局联系人互联网邮箱;并在每月7日前将加盖公司公章的上述纸质材料报送山西保监局法制处,以备中国保监会抽查。联系人:刘宇华
联系邮箱:sxbjjfzc@163.com
附件:矛盾纠纷排查化解统计表
二〇〇九年四月一日
关于进一步加强矛盾纠纷排查化解工作 篇2
切实加强矛盾纠纷预防化解工作的实施方案
为有效预防和化解社会矛盾,维护三塘湖和谐,根据自治县《关于进一步健全完善大调解工作体系,切实加强矛盾纠纷预防化解工作的意见》精神,现结合我乡实际,制定如下实施方案。
一、指导思想、基本原则和工作目标
(一)指导思想。以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,按照自治区第八次党代会精神和自治区、地区政法工作会议的总体部署,紧紧围绕实现自治县跨越式发展和长治久安的奋斗目标,构建由党委、政府统一领导,各部门组织协调,各司其职,社会力量广泛参与,建立完善人民调解。行政调解、司法调解、信访接待既充分发挥各自作用,又相互衔接配合的矛盾纠纷大调解工作体系,及时把社会矛盾纠纷预防化解在基层和萌芽状态,有力促进社会和谐稳定。
(二)基本原则。坚持预防为主、源头治理。立足早预测、早预防、早化解,切实把问题解决在基层,把矛盾化解在内部,把隐患消除在萌芽状态;坚持党政主导、部门配合。整合各种资源和社会力量,紧密配合。形成合力,共同做好矛盾纠纷预防化解工作;坚持调解优先、依法调解。把调解作为解决矛盾纠纷的首选方法,贯穿于解决民间纠纷、处理行政争议和司法诉讼的全过程,依照法律、法规和相关政策进行调解,提高调解的权威性和公信力;坚持以人为本、合法自愿。注重法、理、情的有机统一,尊重当事人意愿,积极引导当事人互谅互解;坚持宣传教育,正确引导。把法制宣传、教育疏导贯穿于调解工作的全过程,引导广大群众通过正常渠道反映诉求,依法维护自身权益;坚持定分止争、促进和谐。畅通人民调解与司法裁判、行政裁决(仲裁)、信访工作对接渠道,综合运用各种手段有效化解矛盾纠纷,促进社会稳定。
(三)工作目标。进一步健全完善矛盾纠纷排查调解工作网络,积极强化人民调解、行政调解、司法调解的工作职能。充分发挥综治协调作用,加强各种调节方式与信访工作之间相互衔接,紧密配合,拓宽矛盾纠纷排查化解渠道。做到一般矛盾纠纷就地调解、重大矛盾纠纷分流化解、疑难矛盾纠纷联合调解,努力使越级上访和涉法涉诉信访案件明显下降,实现“小事不出村,大事不出乡,矛盾不上交”的工作目标。
二、组织领导
为切实加强对矛盾纠纷预防化解工作的领导,经研究,决定成立三塘湖乡加强矛盾纠纷预防化解工作领导小组,其人员组成如下:
组长:刘建强(党委书记)
副组长:柯长忠(政府乡长、党委副书记)
徐国春(党委副书记、纪检书记)
钱 斌(党委副书记、武装部长)
成员:赵 娜(党政办主任)
毛秀清(计生办副主任)
李国禄(农经站站长)
张学忠(文化广播站站长)
张全忠(电教站站长)
朱建忠(林管站站长)
高志礼(农科站站长)
吕开军(农机站站长)
刘国清(水管站站长)
吕新建(兽医站站长)
姚建荣(土管所所长)
郑彦根(上湖村党支部书记、村委会主任)
吕树东(中湖村党支部书记、村委会主任)
李国强(下湖村党支部书记、村委会主任)
王瑞东(岔哈泉村党支部书记、村委会主任)
领导小组下设办公室,办公室设在信访办,办公室主任:徐国春(党委副书记)办公室成员:赵娜(党政办主任、信访专干)何成勇(纪委副书记)唐婷(宣传干事)李宏伟(秘书)办公室具体负责督查落实“大调解”机制的规范、协调、联动、宣传和矛盾纠纷排查预警及经验总结推广等工作。
三、健全完善源头预防和排查预警工作机制
(一)健全群众 利益协调机制。坚持以人为本,准确把握最广大人民根本利益、现阶段群众共同利益、群体特殊利益关系,探索化解矛盾纠纷的正确途径和有效方法。建立和完善科学有效的利益协调平台。整合群众工作资源,不断扩大和完善重大公共决策社会公示、民主协调、公众旁听、专家咨询论证等制度。建立利益相关方参与的协商机制,健全民主决策程序,提高决策的科学化和民主化水平。凡是涉及事关民生、事关稳定的涉农设牧利益、企业改制、城市发展和管理、重点项目建设、教育医疗、社会保障、征地拆迁、水土草场、环境保护、安全生产、社会公共服务等重大决策和项目,都要加强调查论证,充分听取群众意见建议,对多数群众不理解、不支持的事项出台或不出台,做到科学、民主、依法决策,坚决防止因决策失误和施政不当引起不稳定因素,着力从源头上预防各种社会矛盾纠纷的发生。
(二)完善群众诉求表达机制。通过健全完善信访接待、书记乡长信箱、网络窗口等形式,进一步畅通和拓宽不同阶层,不同群体的诉求表达渠道,不断完善“信、访、网、电”四位一体的工作机制,让民智民意及时进入政府决策视线。要牢固树立用群众工作统揽信访工作理念,不断加强和改进新形势下的信访工作,健全以群众工作部为龙头、以群众工作站为纽带、以群众工作室为基础、以群众工作信息员为前哨的四级群众工作机制。进一步落实和完善信访工作制度,切实落实领导接访、联合接访、带案下访、上门走访、重点约访制度,畅通民意反馈渠道和问题解决渠道。全面推进“群众工作日”制度,积极引导群众依法表达诉求。不断不完善行政复议、仲裁、诉求等法定诉求表达机制,依法妥善处理群众诉求。
(三)建立动态排查预警机制。积极构建党政主导、专群结合、灵敏高效的排查预警网络,建立和完善矛盾纠纷和排查预警机制。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理的”原则,以区域、机关团体、企事业单位、社区(村组)为主开展日常排查;以职能主管部门为主开展行业、系统排查;定期组织集中排查;特定区域带倾向性的矛盾纠纷应及时开展重点排查。实行县乡村三级周排查、周预
测、周报告制度。重要时期、敏感时段,实行日排查和“零报告”制度。对排查出来的各类矛盾纠纷和不稳定因素,要定单位、定领导、定人员、定目标、定时间、定措施,确保及时就地解决问题和有效化解矛盾,做到早预测、早预防、早化解。
(四)健全社会稳定分险评估机制。健全完善“党委统一领导、政府组织实施、职能部门具体负责、维稳机构指导检查”的评估工作组织导体制和运行机制。凡是与人民群众切身利益密切相关,涉及人民群众普遍关心的民生问题以及人民群众生产生活可能造成重大影响的决策、政策、项目都要对其的合法性、合理性、可行性、安全性做出评估并制定相应的对策预案。按照“属地管理”“谁主管、谁负责”“谁决策谁负责”和归口管理的要求,严格落实社会稳定风险评估,引发影响社会稳定事件的,依法依规严肃追究主管部门、单位和相关人员的责任。
(五)完善衔接配合机制。各部门及各调解组织要按照职责分工,实行首问责任制,认真做好矛盾纠纷调处工作对属于本乡镇、本部门调解范围内的矛盾纠纷,根据法律法规和政策规定进行调解;对依法不属于本乡镇、本部门调解 范围内的矛盾纠纷,要及时上报县信访局工作平台等级受理,确定调解责任单位和责任人。
四、全面构建矛盾纠纷“大调解”工作体系
(一)搭建“大调解”工作平台。乡依托综治维稳中心建立矛盾纠纷调处工作平台,并与司法所、信访部门及其他部门有效衔接。村依托群众一站式服务窗口或综治工作站、警务室建立矛盾纠纷调处工作平台。通过县乡村工作平台,建立矛盾纠纷排查调处联动机制,按照提高效率、便民利民的原则,对矛盾纠纷做到统一受理,集中梳理、归口管理、依法处理、限期办结,登记、交办、承办、结案各个环节工作衔接,落实调解责任单位和责任人,形成“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的工作体系。
(二)充分发挥人民调解的基础作用。人民调解组织要全面了解掌握社情民意和社会矛盾纠纷情况,积极主动开展矛盾纠纷排查化解工作,切实发挥维稳“第一道防线”的独特作用。
(三)充分发挥行政调解的职能作用。
(四)充分发挥司法调解的主导作用。
(五)充分发挥信访联席会议的联调作用。按照自治区、地区、自治县处理信访突出问题及群众性事件联席会议的统一部署,深入开展领导干部接访下访活动,深入群众,听民声、察民情、消民怨、解民忧。
(六)充分发挥公众参与的协同作用。乡党委政府要建立领导干部和党代表、人大代表、政协委员联系辖区群众制度,倾听民声,了解民意,要依托基层组织,充分发挥十户长“四老”人员等各种群防群治队伍的作用,延伸获取信息的触角,及时收集、定期汇总分析村情民意。
五、加强组织领导,严格责任落实
(一)加强组织领导。乡镇要从构建和谐社会、加强基层政权建设、夯实党的执政基础的高度,充分认识社会矛盾纠纷预防排查化解工作的重要性,把社会矛盾纠纷预防排查化解工作纳入党政一把手工程,形成党政主要领导负总责、分管领导负专责的工作格局,定期听取汇报,掌握情况,研究问题,科学决策,指导工作。
(二)健全组织网络。建立健全纵向覆盖县、乡、村三级,就、横向覆盖各领域、各行业及社会管理各方面的调解 组织网络。乡镇要配备一名以上专兼职人民调解员,并强化教育、培训和管理,不断提高其综合素质和业务能力。
(三)落实经费保障。要切实加强矛盾纠纷排查化解工作经费保障,乡镇要积极探索建立矛盾纠纷信息化平台,适时动态掌握矛盾纠纷的总体情况和个案进展情况,实现矛盾纠纷化解横向、纵向信息共享,以信息化带动规范化,提高大调解工作效率。要根据法律法规,全面落实人民调解员的困难救助、优抚和优待政策,充分调动广大人民调解员的积极性、主动性和创造性。
(四)开展宣传教育。结合普法教育,深入开展社会主义法制宣传教育,提高人民群众遵纪守法的自觉性和依法维权的意识,把法制宣传教育始终贯穿于大调解工作中,引导人民群众自觉把调解作为解决矛盾纠纷的主要选择,加大宣传力度,为推动大调解工作营造良好的氛围。
关于进一步加强矛盾纠纷排查化解工作 篇3
中共西河乡委员会西河乡人民政府
关于切实加强矛盾纠纷排查化解工作的意见
各村、乡属各工作部门:
为认真贯彻落实《中共遵义市委办公室、遵义市人民政府办公室关于建立市、县两级矛盾纠纷调解中心的通知》(遵党办发【2011】22号)和《中共湄潭县委办公室湄潭县人民政府办公室关于建立湄潭县矛盾纠纷调解中心的通知》(湄委办【2011】92号)精神,结合我乡实际,进一步整合资源,创新机制,提高全乡调解队伍的战斗力和凝聚力,充分调动各级人民调解员的工作积极性,从源头上治理和化解矛盾纠纷,维护社会稳定,构建“和谐西河”。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕促进我乡经济社会又好又快、更快更好发展和构建“平安西 ∼1∼
河”两大任务,以化解社会矛盾纠纷为目标,以创新排查调解机制为动力,以健全排查调解制度为保证,进一步规范乡、村、组三级调解网络建设,以人民调解为基础,全面推进人民调解、行政调解、司法调解“大调解”工作体系建设,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,努力维护社会和谐稳定
二、目标任务
根据我乡人民调解工作实际,建立一支横向到边、纵向到底的乡、村、组三级调解网络组织建设,建立矛盾纠纷排查化解“五大机制”,形成一级抓一级,一级为一级负责,形成上下联动、齐抓共管的大调解格局,切实做到“小事不出组、大事不出村、难事不出乡、纠纷不激化、矛盾不上交”,确保将矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态。
三、工作措施
一是建立矛盾纠纷排查机制。每月乡、村、组三级定期开展矛盾纠纷拉网式排查,乡矛盾纠纷调解中心实行赶场天由两名党政领导和三名值班工作人员中心值班工作制,实行领导干部定期、定点、定人、定责接待人民群众来访,畅通诉求渠道,了解群众诉求,及时予以解决。
二是建立矛盾纠纷调度机制。矛盾纠纷实行月调度制。一是各村必须在每月1至3日分析各村民组摸排的矛盾纠纷,汇总后上报
乡矛盾调解工作中心,同时对已摸排的应由村、组负责调解的矛盾纠纷由村支两委进行交办,并限期完成。二是乡党委、政府在每月4至6日召开全乡矛盾纠纷排查调处情况调度会,听取乡矛盾调解中心、各村、司法所、派出所、法庭各单位负责人的汇报,仔细分析研究每一件纠纷,听取相关部门提出的指导性意见,为党委、政府有效解决历史遗留问题和推进重点工作时引发的矛盾纠纷提供决策的依据。
三是建立矛盾纠纷交办机制。每月乡、村两级通过排查的矛盾纠纷分别由乡、村两级进行交办,并明确化解、包保责任、限时、定人、定责进行化解,切实把问题解决在“萌芽”状态。对一时化解不了的明确领导包保责任制,切实做到党政领导“包”、“保”双向责任同时落实。中心对不能及时办结的实行首问负责制,全程负责到底,做到及时稳定群众情绪,做好群众思想工作,合情合理地及时解决化解,做到案结、事了、人和,确保社会和谐稳定。
四是建立矛盾纠纷督查机制。乡综合督查组和乡矛盾纠纷调解中心定期不定期开展督查,把矛盾纠纷是否就地化解、问题是否就地解决作为衡量责任是否真正落实的重要标准,从而有效的强化了责任主体的责任,促进了矛盾纠纷排查化解各项工作落到实处。
五是建立矛盾纠纷考评机制。一是对村民组及时化解矛盾纠纷,全年实现“零上访”的,一年一次性奖励村民组长1000元;二是对
村全年实现零上访和矛盾纠纷100%在本村解决的,一次性奖励5000元;三是对村调解成功并达成书面协议的,每件奖励30元;四是对乡矛盾调解中心调解成功并达成书面协议的每件奖励100元,全年实现县级以上“零上访”的,奖励10000元;五是对派出所、司法所、法庭通过乡党委政府交办工作,调解成功的纠纷,每件奖励300元。
四、加强组织领导
乡党委、政府将矛盾纠纷排查化解工作纳入年终目标考核的重要内容。各村要进一步提高矛盾纠纷排查化解工作重要性的认识,支部书记要切实履行第一责任人的职责,加强领导,明确职责,进一步规范乡、村、组三级调解网络组织建设,切实加大矛盾纠纷排查化解力度,及时发现可能导致矛盾纠纷的潜在因素,尽早采取有针对性的防范措施,从源头上减少民事诉讼案件和恶性事件,全力维护社会稳定。
(本文件自下发文件之日起执行)
中共西河乡委员会
西河乡人民政府
关于进一步加强矛盾纠纷排查化解工作 篇4
为深入贯彻落实中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅《关于建立健全社会矛盾纠纷排查调处工作长效机制的意见》(皖办发[2006]21号),进一步建立健全社会矛盾纠纷排查调处工作长效机制,切实加强全市矛盾纠纷排查调处工作,积极促进社会和谐稳定,结合我市实际,提出如下实施意见。
一、明确目标任务,进一步认清做好矛盾纠纷排查调处工作的重要性
矛盾纠纷排查调处工作是维护社会稳定的一项基础性工作,是建设“平安马鞍山”、构建和谐社会的重要组成部分。做好矛盾纠纷排查调处工作对于维护群众利益、密切联系群众、巩固党的执政基础、促进社会和谐稳定,具有十分重要的作用。当前,我市的改革发展正处于关键时期,社会利益格局不断调整,现实问题和历史遗留问题相互交织,信访总量仍在高位徘徊,越级上访和突发群体性事件时有发生,社会内部矛盾解决仍然存在许多困难和问题。各级党委、政府必须进一步提高认识,充分认清当前解决社会矛盾,特别是信访、维稳工作面临的严峻形势,在大趋势、新起点上严肃对待矛盾纠纷排查调处工作,切实提高对做好矛盾纠纷排查调处工作长期性、艰巨性、复杂性的认识,努力增强做好矛盾纠纷排查调处工作的紧迫感和责任感,严格按照中央和省委、省政府的要求,真正把矛盾纠纷排查调处工作摆上重要位置,紧密结合我市实际,按照集中决策、分散处理的方针,通过强化领导责任,整合基层力量,健全工作网络,加强制度建设,做到人性化和规范化,努力化解社会矛盾,真正将矛盾纠纷化解在当地、化解在基层、化解在萌芽状态,实现“小矛盾纠纷调处不出村(社居委)、单位,一般矛盾纠纷调处不出乡镇(街道)、系统,重大矛盾纠纷调处不出县(区)”的工作目标要求,为加速改革发展步伐,加快实现“两个率先”目标创造良好的社会环境。
二、强化基层基础,进一步健全矛盾纠纷排查调处工作网络
做好矛盾纠纷排查调处工作,必须把着力点放在基层,要进一步整合资源,健全排查调处工作网络,确保层层有人负责、有人抓、有人干,形成纵向到底、横向到边的工作网络。
(一)健全市、县(区)、大单位矛盾纠纷排查调处领导机制。矛盾纠纷排查调处工作在各级党委、政府统一领导下进行,各级综治委组织协调。市、县(区)要建立由党政领导挂帅,综治委牵头协调,信访、司法部门具体负责,相关部门负责人参加的矛盾纠纷排查调处工作领导小组,研究处理、组织协调本辖区有关矛盾纠纷排查调处工作,解决矛盾纠纷排查调处中的重要情况和重大问题。各企事业单位、市直各部门也要确定相关工作机构或建立矛盾纠纷排查调处组织,确立由主要领导负责、分管领导具体抓的领导机制。
(二)健全乡镇(街道)、单位、系统矛盾纠纷排查调处组织。各乡镇(街道)要建立党委、政府统一领导,维稳、综治组织协调,以司法所为依托,纪检、综治、信访、土地、妇联、共青团、武装、公安派出所等部门参加的矛盾纠纷排查调处中心,统一负责受理、调处辖区内的矛盾纠纷。各大单位、大系统要结合实际,建立矛盾纠纷排查调处中心,负责本单位、本系统的矛盾纠纷排查调处工作。
(三)健全基层单位矛盾纠纷排查调处队伍。村(社居委)、基层厂矿、集贸市场、流动人口聚集区、居民小区等基层单位要依托各类基层群防群治组织,建立矛盾纠纷排查调处工作站(小组)和信息员(调解员)队伍,努力把工作触角延伸到社会的各个角落,切实提高全社会矛盾纠纷信息预警和调处化解能力。
三、坚持防控并举,进一步完善矛盾纠纷排查调处工作机制
按照关口前移、预防为主,把工作重点从事后处理转移到事前排查调处,建立和完善党委、政府统一领导、协调各方,属地管理、分级负责,上下联动、齐抓共管的矛盾纠纷排查调处工作机制。
(一)畅通信息渠道,完善预警机制。坚持抓早、抓小、抓苗头,大力加强信息工作,做到早发现、早报告、早控制。下大气力抓好信息网络建设,把信息网络延伸到村(社居委)、车间、班组,保证信息网络的畅通和高效运转。进一步完善社情信息网络,切实做好决策预防、苗头预防、个案预防三个重要环节的预警防范工作,及时发现各种影响社会稳定的苗头性、倾向性的问题。重大节日、重要活动和敏感时期要实行24小时值班和“零报告”制度。
(二)落实排查制度,完善定期排查机制。实行县(区)、乡镇(街道)、村(社居委)矛盾纠纷排查调处三级例会制度,定期分析矛盾纠纷形势,研究解决突出问题。认真执行村(社居委)、基层单位每周,乡镇(街道)、大系统每半月,县(区)和马钢、十七冶、安工大等大单位每月排查制度。坚持普遍排查与重点排查、面上排查与内部排查的有机结合,并且坚持重点时期开展集中排查,及时了解群众关注的热点、难点问题,全面掌握本辖区、本单位、本系统内的各种矛盾纠纷情况。要把信访突出问题及群体性事件作为排查的重点,注意掌握新的利益群体因互相攀比可能形成群体性事件的苗头和隐患,不断增加矛盾纠纷排查的覆盖面,做到不留死角。对排查出的矛盾纠纷要及时进行梳理归类,逐项登记,建立台账,逐级上报。对一些苗头性、倾向性问题要提前介入,有针对性地提出对策和方案,妥善处置,及时化解。
(三)加强组织协调,完善联合调处机制。坚持“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,切实加强组织协调,严格落实责任制,将矛盾纠纷的疏导化解责任落实到有关单位、领导干部和责任人。要将人民调解、行政调解和司法调解有机结合起来,真正将矛盾纠纷解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。今后,凡发生在县(区)范围内的矛盾纠纷,由县(区)党委、政府负责解决;发生在大单位、大系统内的矛盾纠纷,由大单位、大系统负责解决;中央、省垂直管理单位的矛盾纠纷,由其主管部门负责解决,所在地党委、政府积极配合;跨地区、跨部门的矛盾纠纷,由上级党委、政府组织或指定相关部门协调解决。市、县(区)矛盾纠纷排查调处工作领导小组要建立联席会议制度,定期召开联调会议,按照各有关部门的工作职能,分解落实任务,以事定责、人随案走,相互配合、密切协作,充分发挥综合优势。对影响社会和谐稳定的突出问题,县(区)、大单位和相关部门要组织专项治理,对重点人、重点事、重点单位要明确专门部门和人员负责,限时进行集中排查调处,确保不发生影响稳定的问题。
(四)实行分工负责,完善分级调处机制。矛盾纠纷排查调处实行三级调解工作制度,村(社居委)主要以矛盾纠纷摸底排查为主,做到不漏人、不漏事,信息灵敏,摸排准确,报告及时;乡镇(街道)主要以调处化解为主,对一般性矛盾纠纷及时调处化解,确保不出乡镇和单位,对调处困难或涉及面广的矛盾纠纷及时报告;县(区)党委、政府和调解组织主要以矛盾纠纷终结为主,对已经排查出的矛盾纠纷,要抓紧研究决策,制定措施,落实责任,限期终结。对涉及人员多、领域广、情况复杂的重大矛盾纠纷,要协调有关部门进行“联动联调”,采取信访事项听证、复查复核等多种办法,实行终结处理。
(五)狠抓措施落实,完善督查指导机制。矛盾纠纷排查调处工作重在调处措施的落实,必须加强对矛盾纠纷排查调处工作的督查指导。市矛盾纠纷排查调处工作领导小组要建立督查通报制度,定期通报县(区)、大单位、大系统工作进展情况和存在的问题。县(区)、大单位、大系统也要层层建立通报制度,分级通报工作情况。乡镇(街道)矛盾纠纷排查调处中心要定期跟踪回访当事人,及时掌握当事人的思想状况和行为动态,督促协调调处事项的落实,能够解决的问题要抓紧解决,不能马上解决的问题要对群众做好解释工作,防止激化矛盾,发生越级上访或
滋事情况。对容易影响社会稳定和容易导致重大治安问题的重大矛盾纠纷,市、县(区)两级矛盾纠纷排查调处工作领导小组在必要时可实行挂牌督办,限期解决问题。
(六)坚持预防为主,完善应急处置机制。对群体性事件苗头和重大矛盾纠纷隐患,公安、信访等部门和主管单位要坚持预防为主的原则,科学应对,有效处置;对情况紧急、问题比较突出、可能引发群体性事件的,要组织力量全力做好疏导、教育工作;对有激化蔓延倾向的苗头性问题,基层党政组织和调解组织要负责掌控、疏导;对大规模集体上访,有关党委、政府和部门、单位负责人要亲自处理,依法妥善处置,并跟踪处理落实情况,坚决防止由集体上访演变成群体性事件。要不断修订、演练群体性事件处置预案,完善突发性事件应急机制,真正做到发现得了、控制得住、处置得好,确保一旦发生问题,领导指挥在一线,问题解决在一线。
四、切实加强领导,进一步落实矛盾纠纷排查调处工作责任
矛盾纠纷排查调处工作涉及面广、任务重、责任大。各级党委、政府必须加强领导,进一步落实矛盾纠纷排查调处各项工作责任制。
(一)落实领导工作责任制。全市各级、各部门、各单位都要把矛盾纠纷排查调处工作摆到重要位置,按照一把手负总责和班子成员“一岗双责”的要求,进一步落实矛盾纠纷排查调处工作领导责任制。各级党政主要领导作为保一方平安的第一责任人,要高度重视矛盾纠纷排查调处工作,要深入基层,认真调查研究,了解群众疾苦,倾听群众意见,变群众上访为领导下访,切实掌握社会不稳定因素,着力解决群众关心的热点、难点问题。对可能影响本地区、本单位、本系统稳定的重大矛盾和突出问题,要亲自过问,亲自解决。继续坚持市、县(区)两级领导包案制度,切实解决好涉及政策性强、群体性的各类重点问题。各级分管政法、综治工作的负责同志作为维护社会稳定的直接责任人,要经常分析社会稳定形势,定期听取社会矛盾纠纷排查调处工作情况的汇报,关心支持矛盾纠纷排查调处工作。
(二)落实部门和单位工作责任制。矛盾纠纷排查调处工作涉及到党委、政府的许多工作部门。各级、各部门、各单位要从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度,严格按照群众利益无小事的要求,坚持“属地管理”、“谁主管谁负责”、“谁经营谁负责”、“谁调解谁落实”的原则,进一步明确各级、各部门、各单位矛盾纠纷排查调处工作职责任务,把责任真正落实到部门、单位和个人,认真负责地做好矛盾纠纷排查调处工作,维护群众的合法权益,维护社会稳定。矛盾纠纷排查调处中,不管是牵头负责的部门,还是协助配合的部门,都应切实履行各自的职责,坚决防止相互推诿扯皮,把本部门、本单位的矛盾推向社会,把应该本级解决的问题推给上级。
(三)落实考核和奖惩激励措施。各级纪检、组织、人事、监察部门要把矛盾纠纷排查调处工作作为考察党政干部特别是领导干部工作作风和处理复杂问题能力的重要内容,作为干部提拔任用和奖励的重要依据。要把矛盾纠纷排查调处工作绩效纳入市委、市政府对县(区)、部门、单位社会治安综合治理和维稳、信访工作目标管理考核,严格考核奖惩。对矛盾纠纷排查调处工作取得突出成绩的单位和个人要进行表彰奖励。对不重视矛盾纠纷排查调处,工作走过场,未认真进行排查调处,以及因漏报、瞒报、处置不及时或处置不当导致矛盾激化酿成事端的,实行责任倒查追究;对因工作不力或隐瞒情况,酿成重大群体事件,造成严重后果的,要坚决给予“一票否决”并追究有关领导和责任人员的党纪、政纪责任。
矛盾纠纷排查化解工作安排 篇5
一、提高认识,加强领导
开展矛盾纠纷排查化解工作,是关系国家安定,社会稳定的政治任务。是建设社会主义和谐社会、构建平安和谐校园的首要工作。我校以对教育发展高度负责的态度,将思想统一到中央和省委、省政府、县委、县政府及教育局的工作部署上来。切实加强领导,突出重点,标本兼治,狠抓落实,认真开展关系全体师生的切身利益和矛盾纠纷排查工作。采取切实有效的措施,依法维护全体师生的合法权益,努力预防和减少矛盾纠纷的发生,千方百计地为全体师生排忧解难,确保这项工作落实到位。实校各行政部门把《矛盾纠纷排查化解工作》当作全校安全稳定工作抓实抓好,抓出成效。
二、工作原则、目标和排查重点
(一)工作原则
坚持事要解决、注重预防,各方协同、齐抓共管的原则。充分发挥党组织的优势,充分发挥调节功能,动员各方面力量,形成深入排查化解矛盾纠纷的工作合力。
(二)工作目标
一是以“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”为目标,集中时间、集中力量排查化解当前不和谐、不稳定的突出矛盾纠纷。对排查出来的矛盾纠纷,建立台帐,落实领导包案责任。对所包案件认其负责。采取公开接访、亲自协调、亲自督办等多种有效措施及时化解矛盾。
二是建立键全矛盾纠纷排查化解工作长效机制。创新工作方式,完善工作制度,努力实现纠纷及时化解。
三是注重源头治理,提高基层人员排查化解矛盾纠纷的能力。
(三)排查重点
排查的范围包括学校各种突出问题及可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患,是否存在矛盾纠纷不稳定因素。
排查的重点是:违反校规、师德师风、卫生纪律、学校资源整合、校舍安全。
三、时间安排和方法步骤
按照上级的统一部署,我校矛盾纠纷排查化解工作,分三个分阶段进行。
(一)动员部署阶段(3月至4月)
学校“矛盾纠纷排查化解工作”认真做好以下工作:
1、成立领导组织机构。学校建立由党政“一把手”负总责的“矛盾纠纷排查化解工作”领导组织机构,明确任务,落实责任,周密安排和部署各部门“矛盾纠纷排查化解工作”。
2、落实责任,分解任务。结合实际,制定本部门具体工作方案并进行动员部署,确保组织到位,任务到位,责任到位。
3、开展排查,建立台帐。学校分别于4月15日30日,6月1日至15日,9月1日至15日,集中时间组织开展三次、矛盾纠纷排查工作,做到横向到边、纵向到底,不留死角。对排查出来的矛盾纠纷,逐件按诱因、时间、地点、涉及人数,重点人员、事态发展预测、调处措施、责任人等
要素建立台帐,要于4月25日、6月15日、9月15日前,完成“矛盾纠纷排查化解工作”。
4、认真制定工作预案。负责人要有针对性地制定相应工作预案。
(二)集中化解和积极预防阶段(4月中旬至11月上旬)
1、集中力量,明确责任。学校对此次“矛盾纠纷排查化解工作”逐一落实责任,明确包案领导并对处理结果严格把关。
2、切实解决实际生活困难。学校此次“矛盾纠纷排查化解工作”实行“一把手”负责制。包案领导对所包案件一包到底,限期解决。要解决一批重点矛盾纠纷问题。对暂时不具备解决条件的,做好解释工作,取得群众的理解和信任。
(三)总结检查阶段(11月下旬)
学校认真总结开展矛盾纠纷排查化解工作的好措施、好做法,认真查找存在的问题和不足。对系统矛盾纠纷排查化解工作时行总结,按上级领导部门要求形成报告上报教育局。
城台乡中心学校
关于进一步加强矛盾纠纷排查化解工作 篇6
辑庆镇位于中江县城西南,距县城17公里,浅丘地带,土质肥沃,交通便利。总面积68平方公里,辖23个行政村,2个居委会,总人口4.9万人。全镇企业50余户,其中规模以上工业企业14户,占全县15%,2009年实现地区生产总值5亿元,同比增长28.4%。辑庆镇发展势头强劲,灾后重建、成德南高速路拆迁、特色产业园区、场镇建设等各项建设任务繁重,征地拆迁、灾后重建等诸多矛盾处于多发、易发期。对此,镇党委、政府坚持“一手促发展,一手保稳定”,狠抓社会矛盾纠纷排查化解工作,去年,排查调处各类矛盾纠纷261件,调成261件,调成率100%,其中防止越级上访16件,防止群体事件6件、28人,防止民转刑案件5件,确保了全镇经济社会持续健康发展。其主要做法和基本经验是:
一、加强领导,健全组织机构
一是统一思想认识。镇党政一班人充分认识到社会矛盾纠纷排查化解工作的重要性,坚持把发展作为第一要务,将稳定列为头等大事,正确处理改革、发展和稳定的关系。在开展各种工作之前,总是把稳定工作困难想全想足,做好最坏打算,向最好方向努力。主要党、政领导亲自研究和部署,亲自坐镇指挥处臵重大事件。由于统一了思想认识,主要领导高度重视,亲历亲为,为排查化解社会矛盾纠纷、维护社会稳定提供有力保证。二是建立专门机构。镇党委、政府成立了综治工作领导小组,由一把手任组长,分管副书记为副组长,各相关部门负责人为组成人员,设立了普法小组、调解小组、治安小组、宣传小组等机构,选派了责任心强、工作经验丰富的人员担任小组长。各村(居)委会也建立了相应机构,专门负责本辖区的社会矛盾纠纷排查化解工作。这些组织在社会矛盾纠纷排查化解工作中,发挥了组织、协调、排查、化解等重要的作用。三是加强经费保障。经费支持是开展社会矛盾纠纷排查化解工作的物质保障。我镇在财力有限的情况下,仍拔出专款用于化解社会矛盾纠纷,用于解决群众的合理诉求和老上访户问题。去年全镇维稳专项经费2.1万元,有效地减少了社会矛盾纠纷产生的潜在因素。
二、落实责任,完善工作机制
一是明确目标责任。坚持谁主管谁负责原则,严格落实属地管理办法和领导责任制,把维护社会稳定工作的责任层层分解,建立起横向到边和纵向到底的责任机制。各单位、各村(居)的主要负责人是矛盾纠纷排查调处工作的第一责任人,23个行政村、2个居委会和18个企事业单位负责人每年都签订了目标责任书。各村(社)、单位负责人和党员干部在矛盾调处工作中发挥了十分重要作用,把许多矛盾纠纷苗头化解在基层、化解在萌芽状态。二是实施三项制度。实行一票否决、末位警示和情况通报制。规定凡因领导重视不够,发生重大刑事案件、重大治安案件、恶性安全生产事故、聚众闹事等事件,造成严重后果,危害社会稳定的,予以一票否决。严格执行末位警示制,对社会矛盾纠纷排查化解工作处于末位的单位和行政村,由镇政府办公室进行查究通报,予以警示,限期整改。每期查究通报以文件形式附部份案事件登记表下发到各行政村、各单位及部分企业,确保信息及时有效,强化责任意识和防范意识。三是健全调处机制。进一步完善了矛盾纠纷排查调处的组织制度、联络员制度、排查调处和专项整治制度,以及督办检查制度。规定“小纠纷不出村,大纠纷不出镇”,小问题当天解决,较大的矛盾一周内化解,历史遗留问题争取在一个月至一个季度内化解。领导小组成员单位负责联系1个问题较突出的村,督促检查工作的贯彻落实。镇上每月定期召开两次各村联络员工作会,排查不稳定因素,并分门别类列出清单,形成报告,不断提高社会矛盾纠纷排查的针对性,在此基础上,建立起社会矛盾纠纷的台帐,为化解社会矛盾纠纷奠定了良好的基础。
三、关注民生,减少矛盾纠纷
我们以解决民生问题为根本,从源头上减少社会矛盾纠纷。一是关心弱势群体。我们坚持把弱势困难群体作为社会矛盾纠纷排查化解工作的重点对象,放优先位臵,通过建立健全城乡低保、农村五保、农村特困救助体系,以临时救助、社会互助为补充,开展各类形式的扶贫帮困活动。去年,全镇落实农村低保1957人,1957人,月保障金额101764元,城镇低保289人,月保障金额43750元;农村五保供养328人,月供养金额50700元;伤残、退伍等重点优抚对象115人、优抚抚恤救助31400元,发放临时生活救助130320元,城乡医疗救助20余万元,并在三医院安臵“三无”人员7人,确保了这些社会群体的整体平稳。二是帮扶拆迁户。我镇产业园区、高速路、场镇建设涉及征地拆迁户众多,矛盾也较为突出。我们坚持设身处地为拆迁户着想,一方面认真落实好征地拆迁政策,防止因政策落实不到位引发矛盾纠纷,规定凡是有政策依据的,不折不扣地抓好落实,哪怕财政再有困难,也要想方设法兑现政策;凡是没有政策依据的,决不乱开政策“口子”,避免引发新的矛盾和问题。另一方面深入细致做好帮扶工作,拔出专项资金帮助他们平整建房用的土地,结合新农村建设帮助搞好部分基础设施。特别是狮子村拆迁户在确定新定居点时,由于村民意见不统一,多次变更定居点,我们耐心地根据他们要求,调整方案,直至他们意见统一,同时,拔出资金2万余元,帮助平整土地和道路联通。三是改进干部作风。大力开展干部“下访”活动,加强干部与群众的联系,要求联村干部下到村组,查民情、访民忧、解民困。这一活动解决了很多群众的实际问题,排查化解了许多社会矛盾纠纷,比如,在灾后重建中协调解决了30余户残疾户、五保户的建房问题。开展干部“上门”服务活动,遇有矛盾纠纷,要求干部登门拜访当事人,详细了解情况,做好化解工作。在化解卫生巾厂改制遗留问题中,我们采取了“领导访厂,干部驻厂”举措,深入到厂区职工中开展工作,较好地化解了这一历史遗留问题。
四、强化宣传,提高全民素质
我们坚持从提高人的法律素质着眼,开展了“法律进校园、法律进万家”、“综治宣传月”、“大调解”等活动,把法制宣传、法律服务、法律援助、综合治理和社会矛盾调处工作融汇在一起,广泛宣传。专门开展法律咨询活动,选择具有普遍教育意义的典型案例进行宣传,着力提高法制宣传的有效性,提升全镇居民的法律素质。近年来,我镇共出动宣传车120多台次,悬挂宣传横幅100余条,书写宣传标语1100余条,散发挂图130余份,开展了一次大型漫画宣传教育活动。先后对村(居)委会、企事业单位的干部群众进行了法制专题培训,举办各种法制讲座、培训班、法律知识竞赛等专题活动15次,受训人员达1200余人次。通过扎实有效的宣传教育工作,全镇广大干部群众的法律素质有了明显提高,为全镇全面开展依法治镇奠定了良好的社会基础。
五、坚持原则,果断化解矛盾
一是坚持依法办事原则。镇党政主要领导多次强调,越是矛盾突出,越要坚持依法办事。去年,在对飞凤村征地143亩过程中,不断有人聚众到政府上访,提出超越政策法规的不合理要求,镇党政领导亲临现场,先后开展了5次对话,逐步摸清情况。个别人认为只要人多去上访,就能实现更多的个人利益。为了刹住这股歪风邪气,镇党政领导顶住巨大压力,坚持走司法渠道,按按照法律办事,最后通过法律途径妥善地处理了这一群体性事件,特别是扭转了不良社会风气,为后来的征地迁迁工作顺利推进打下坚实的基础。二是坚持民事民议原则。民事民议是调处社会矛盾的一项重要方法。在发放临时生活救助过程中,许多人为了获得临时救助,争相到镇政府上访。为解决好这一矛盾,我们当即在各村组织召开会议,由大家共同来评议哪些人该获得救助,最终由集体决定出了获得救助的人员名单,再没有人到政府为此事上访。三是坚持民主集中制原则。为避免和减少矛盾纠纷,我们要求所有工作人员在与群众打交道过程中,决不允许作出超过政策范围之外的允诺和表态,对群众提出的问题,作好记录,带回来由镇党委集体研究决定,对涉及公共财政开支事项,必须由镇长审核把关。这一措施有效避免了过去时有发生的,一些干部乱表态引发的矛盾纠纷。
矛盾纠纷排查化解工作实施方案 篇7
为了进一步贯彻落实省、市、区着力推进解决矛盾纠纷,突出和谐社会建设精神,进一步促进矛盾隐患排查调处工作,切实发挥基层调解组织在排查化解矛盾纠纷中的“第一道防线”作用,结合我矿实际,制定以下工作预案:
一、指导思想:
加强矛盾纠纷排查化解工作,是认真贯彻落实全国政法工作会议精神的重要举措,切实维护社会的安定稳定,以充分发挥调解职能作用为核心,以调处社会热点难点纠纷和群体纠纷为重点,以落实矛盾纠纷排查调处各项措施为主线,及时有效地化解矛盾纠纷,最大限度地增加和谐因素,最大限度地消除不和谐因素,为构建“平安李家堡”、“和谐李家堡”作出积极的贡献。
二、工作措施
(一)矿成立矛盾纠纷排查调处小组,具体人员如下: 组长:方军
成员:李世明李珍平越淑斐
(二)建立健全联调联动机制,以矛盾纠纷排查调处小组为基础,对重大疑难纠纷实行相关部门联调联动制度,进一步扩大劳资纠纷、征地拆迁纠纷等纠纷的联调联动范围。矛盾纠纷排查调处小组受理上述类型纠纷,将及时与相关部门对接,实行联合调解或邀请相关部门派员参与调解;对群体性纠纷或可能引发群
体性事件的重大纠纷,矛盾纠纷排查调处小组将以口头或书面形式通报派出所,启动联动应急预案。
三、工作要求
(一)要提高认识,充分认清开展矛盾纠纷排查化解工作的重大意义
要进一步统一思想,提高认识,从构建社会主义和谐社会的高度,充分认识做好矛盾纠纷排查化解工作的重大意义,进一步增强责任感、使命感和紧迫感,把矛盾纠纷排查化解工作作为一项重要工作,将矛盾纠纷排查调处活动摆上重要议事日程,采取有力措施,有效预防和化解各类矛盾纠纷,全力维护好矿上的稳定。
(二)突出重点,着力排查调处影响矿上稳定的各类矛盾纠纷
要明确矛盾纠纷排查化解工作的重点,将工作的着力点放在各种纠纷及有可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患上来,突出二个重点:一是突出重点部位。突出抓好矛盾纠纷多发、频发、易发部位的排查调处。二是突出重点对象。有针对性地采取措施,进行重点调处。围绕三个方面:一是宅基纠纷、土地使用纠纷等引发的矛盾纠纷;二是因劳资纠纷等引发的矛盾纠纷;三是可能引发群体性事件的纠纷。
(三)发挥作用,切实把矛盾纠纷解决在萌芽状态
要切实负起责任,充分发挥在排查调处矛盾纠纷中的职能作
用。一要认真排查。要坚持“调防结合、以防为主”的工作原则,以部门为单位对存在的各种矛盾纠纷进行全面、深入、细致地排查。对排查出来的矛盾纠纷要按照轻重缓急进行梳理归类、分类建档、动态管理,切实做到底子清、情况明。二要及时调处,对矛盾纠纷要实行边排查边调处,排查出一起调处好一起,切实做到不积压、不耽搁、不延误。三要掌握信息。在矛盾纠纷排查调处工作中,要注意了解矛盾纠纷的信息情况,掌握苗头和趋势动态,对可能发生重大矛盾纠纷的隐患,要及时上报矿调处中心。
(四)加强领导,确保矛盾纠纷集中排查调处活动取得实效
关于进一步加强矛盾纠纷排查化解工作 篇8
县综治办:
根据县综治关于集中开展矛盾纠纷排查化解活动的通知精神,我局在全局范围内认真开展了矛盾纠纷集中排查化解活动,此项工作已结束,现报告如下:
一、加强领导,精心组织。我局把这次矛盾纠纷集中排查化解活动作为今年推进和谐社会和“平安单位”建设、维护社会稳定的一项重要工作,首先召开局务会议,对排查化解活动进行了专门研究部署,并确定了一名副局长专门负责此项工作;其次召开川口、史纳所和局机关全体干部以及基层各工商所长、家属楼院长参加的会议,全面分析这次活动的重要性和必要性,并明确了局属各科所长、楼院长为本单位活动的责任人;三是对活动的开展进行了全面安排,提出了具体要求;四是从县局机关抽调人员组成了排查化解活动小组,为此项活动的扎实开展奠定了基础。
二、集中排查化解工作扎实认真。排查化解活动小组按照县局工作部署,订制了排查台帐,对各科所及干部近年来的工作、生活、社交等情况进行了摸排,并按照自下而上的排查要求,首先从基层工商所开始直至局机关各科室,从每个干部至每个科所,从目前现状直到历年来的情况,认真细致的一一进行了排查。同时在各科所干部中开展了“互查互帮”活动,把每个干部的矛盾纠纷,特别是在工作方面、社
会交往方面与社会、与群众产生的矛盾纠纷,亮到面上,积众力解决,采取以科所为单位谁主管谁负责的原则开展工作,力求排查化解活动有广度、有深度、有实效,使这次排查化解活动开展的认真扎实。
三、积极督查,全面汇总。针对这次排查活动时间紧,任务重的特点,县局排查小组,分成四组,连续一周深入基层实地指导督查,收集排查情况,及时汇总分析,及时汇总排查情况,特别是对有可能引发群众性事件的问题,实行排查日汇总制,并每日向局领导汇报排查结果。对各科所的排查情况进行定时上报、定时汇总,为及时发现问题、制定措施、解决问题,创造了条件。
总之,这次集中排查活动虽然未发现任何矛盾纠纷和不稳定因素,但通过认真细致的工作,使我局对全局干部和各科所在工作、生活、社会领域等各个方面是否存在相关问题等情况有了一个较好的了解掌握,为今后更好的履行好工商职能,维护好市场秩序,创造和谐的市场环境提供了依据。
关于进一步加强矛盾纠纷排查化解工作 篇9
根据市油田公司党委干部大会精神和全市维稳工作要求,我残联按照文件精神,认真细致进行集中开展矛盾纠纷排查化解工作,经过全体干部职工的共同努力,完成了矛盾纠纷排查化解工作任务,取得一定成绩,现将本次集中开展矛盾纠纷排查化解工作情况具体总结如下:
一、认真学习,提高矛盾纠纷排查化解工作重要意义的认识
为搞好本次集中开展矛盾纠纷排查化解工作,我残联组织全体干部职工认真学习市油田公司党委干部大会精神和全市维稳工作要求,认真学习文件精神,提高了矛盾纠纷排查化解工作重要意义的认识,充分认识到集中开展矛盾纠纷排查化解工作,是坚持以残疾人为本,牢记为民宗旨,发扬务实作风,积极解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题,切实维护残疾人的合法权益,最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素,最大限度地减少和信访突出问题,为地方经济社会又好又快发展创造良好的环境,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则和“深入基层解民忧,化解矛盾促和谐”的要求,认真努力搞好矛盾纠纷排查化解工作。
二、设置机构,为集中开展矛盾纠纷排查化解工作提供组织保证
我残联把集中开展矛盾纠纷排查化解工作作为当前的一项重要工作来抓,为确保抓实抓好,取得实际成效,经过认真研究,成立了集中开展矛盾纠纷排查化解工作领导小组,由理事长同志任组长,副理事长、同志任副组长,相关科室负责人为组员,由领导小组全面负责集中开展矛盾纠纷排查化解工作的具体实施、检查、督促等工作。与此同时,根据文件精神,结合本地实际,认真调研,收集各方意见,化大力气,做到“组织领导、工作内容、工作要求、方法步骤、检查督促”五个明确,在此基础上认真制定符合本地实际的“集中开展矛盾纠纷排查化解工作方案”,确保集中开展矛盾纠纷排查化解工作有章可循、有据可依,扎实推进,成效明显。
三、明确范围,扎实推进集中开展矛盾纠纷排查化解工作
为搞好本次集中开展矛盾纠纷排查化解工作,我残联明确工作范围、明确工作任务,要求坚持自上而下,落实目标责任,加强检查督促,严格考评,形成真抓实干、齐抓共管新局面。建立完善矛盾纠纷排查化解工作管理制度,制定信息排查、报告、处理、督办、反馈、通报、考核等各项工作制度,健全完善工作流程,扎实推进集中开展矛盾纠纷排查化解工作。
1、参照理事长联系点制度和分管单位原则,对领导小组成员和其他干部职工划分了工作范围,原则上要求领导小组组长排查化解案件不少于1件,其他领导小组成员排查化解案件不少于2件,一般干部职工排查化解案件不少于3件。属于包案解决的,包案案件按期处结率达到100%,力求取得排查化解工作的明显成效。
2、领导小组成员和干部职工要深入到各镇(街道)、社区(村)和部门单位,进行具体的矛盾纠纷排查化解工作。一是集中排查化解影响当前社会稳定的突出信访问题,最大限度地减少不和谐因素,保持信访形势平稳,为我们党胜利召开十八大创造和谐稳定的社会环境。二是推行矛盾纠纷排查化解网格化管理工作模式,夯实从源头上预防和化解矛盾纠纷的`工作基础,力求使矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处理得好,做到“小事不出村(居)、大事不出镇(街)、矛盾不上交”。三是实现集体上访排查化解率达90%以上,无重大越级信访事件。
3、按照“谁主管,谁负责”的原则,领导小组成员和干部职工要集中精力,以对党对人民高度负责的精神做好矛盾纠纷排查化解工作,及时发现和化解信访问题和矛盾隐患,定期向上级部门汇报工作情况。建立矛盾纠纷排查化解工作管理台账,及时排查存在的信访问题和矛盾隐患,做到不留缝隙、不留死角。对排查出的问题进行梳理,建立包括时间、地点(单位)、反映问题、涉及人数、事态发展预测等要素在内的案件台账,按时报送上级部门。
4、落实排查化解措施,确保完成集中开展矛盾纠纷排查化解工作任务。一是及时化解。对法律法规和政策有明确规定的,及时就地解决;对坚持过高要求的,耐心做好政策解释和情绪疏导工作,防止矛盾激化;对诉求不合理、但生活确有困难的,采取救助、救济等方式,使其基本生活得到保障。二是包案化解。对突出的信访问题和矛盾隐患,要实行包案化解协调,确保问题得到妥善解决。三是督办化解。通过建立联系点、现场办公、联合办案等方式,督促问题及时予以解决。四是牵头化解。对本级无法化解的信访问题和矛盾隐患、难以协调解决的重大信访案件和矛盾隐患,及时研究提出处理意见或建议上报上级部门,确定牵头部门协调处理。
四、真抓实干,集中开展矛盾纠纷排查化解工作取得初步成效
在上级部门的正确领导下,经过我残联全体干部职工的共同努力,完成了集中开展矛盾纠纷排查化解工作任务,取得阶段性成果。在本次集中开展矛盾纠纷排查化解工作中,我残联下基层排查化解矛盾纠纷人次,排查出矛盾纠纷个,化解矛盾纠纷个,做到了上为政府分忧,下为残疾人人解愁,化解矛盾,维护了党和政府的形象,维护了残疾人的合法权益。我残联接待上访残疾人和残疾人家属人次,调查处理来信件,做到了及时化解矛盾纠纷,把问题解决在基层,处理在萌芽状态,有力维护了社会的稳定,推进两个文明建设。在搞好集中开展矛盾纠纷排查化解工作的同时。我残联切实抓好残疾人社会保障工作,努力落实对参保残疾人的优待扶持,确保残疾人老有所养;建立残疾人扶贫基地,带动贫困残疾人产业扶贫;积极配合有关部门研究制定针对残疾人特殊困难和需求的专项社会保障政策措施,将残疾人作为重点对象切实纳入城乡社会救助和社会福利体系,帮助无业、重度和农村残疾人尽快纳入社会保障体系,让残疾人有基本稳定的生活保障。
关于进一步加强矛盾纠纷排查化解工作 篇10
为有效化解各类影响社会安全稳定的风险隐患,维护好全镇社会稳定。我镇对全镇社会矛盾问题进行排查、调处,重点围绕解决群众实际问题,狠抓工作落实,解决关系群众切身利益的突出问题。现将我镇开展社会矛盾问题专项活动开展工作经验情况总结如下:
一、基本情况
(一)加强组织领导,明确工作职责
为进一步加强对社会矛盾问题排查化解工作的领导,确保各项工作顺利开展,维护社会稳定大局。我镇成立了由主要领导任组长,分管领导为副组长,从综治办、司法所、林业站、国规环安站、水利站等站所抽调人员组成社会矛盾问题排查化解工作小组。根据社区村委数量,成立工作小组,深入全镇各行政村屯开展工作,在人、财、物上给予调解工作组进行优先保障,并根据社会矛盾人员、群体、案件的实际需要,成立专门的工作组实行领导包案制度。同时,负责部门、责任人员按照“谁主管、谁负责”的原则及部门职能,在全镇形成了上下贯通、层层落实的工作组织网络,保证了我镇社会矛盾纠纷隐患排查化解工作正常开展。
(二)夯实任务,妥善处理各类矛盾纠纷
我镇社会矛盾纠纷隐患排查化解稳控工作按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,要求“看好自己的门,管好自己的人”,认真排查调处各类敏感人员和敏感群体案件。
1、坚持信访问题定期排查。各村委组织专人,2019年以来,对辖区内对信访、三大纠纷等敏感人员案件工作进行定期排查,对于排查出的不稳定因素要及时汇总,重要情况及时上报镇综治办,做到心中有数,以便采取有效措施,及时防范制止。
2、全力化解矛盾纠纷。例如,在x月x日,我镇值班领导及值班人员到x村成功处理一起村民及村干之间纠纷;x月x日,我镇综治办、司法所及村委干部到x村调解一起宅基地纠纷;通过各包案领导、包村干部、村干部将排查发现的问题尽力协调解决,争取将一些不稳定因素及时消除在萌芽状态,把一些热点、难点信访问题解决在形成越级上访、群体上访之前。
3、对于一些多次调解仍无法消除的不稳定因素和长年上访的缠访户,要求村干部、包村干部和镇包抓领导切实负起责任,随时注意其动向,采取各种有效措施,坚决防止矛盾激化和出现越级上访事件。
(三)健全制度,做好信访案件调处工作
为了确保各类信访事件得到及时有效的解决,我镇不断提高接访工作的能力和处理信访突发事件的能力。
1、加强值班,确保信访信息畅通。镇领导班子成员每天轮流带班,办公室人员做到24小时值班,确保上下联络通畅。对于各种来访及时接待,认真询问记录,及时向领导汇报情况。同时,做好各种信访资料的整理与归档工作。
2、努力做好接访劝返工作。对于有发生的越级进京、赴省市等上访事件迹象,严格有关规定迅速行动,立即将上访群众接回并稳控在当地,防止事态蔓延扩大,做到接得回,稳得住,不返流,不倒流。
3、加大政策宣传力度。镇村干部做好相关法规、政策的宣传解释工作,营造良好的舆论导向。同时,在制定实施村集体经济发展规划等同时,广泛听取群众意见,充分考虑群众实际利益,正确处理各种关系,防止因矛盾激化而导致的信访事件发生。
(四)重点人员化解稳控工作情况
2018-2019年以来,群众来访呈逐步减少的趋势,群众大多采取个访的方式,集访、来信减少。许多不稳定因素被化解于萌芽,制止于初动状态。这一趋势是我镇努力畅通信访渠道,加强基层基础工作的结果。
二、存在问题:
我镇社会矛盾问题排查化解工作虽取得了初步成效,但随着社会变革发展,各类情况复杂化,调处难度加大,存在如下困难:
(一)办案人员少、人员素质不高
由于排查化解工作组的部分工作人员多数是从相关单位抽调的人员组成,所抽调人员在各自单位担负着相当的业务,加之没有很好系统地学习相关的法律法规,缺乏必要的技能知能,仅凭现有工作经验,对开展社会矛盾问题排查化解工作存在较大困难。
(二)工作量大、任务繁重
我镇人口多、地域宽、矛盾纠纷多,历年积案就多达十余件,随着社会经济的发展、林权、地权的改革,各种纠纷矛盾不断产生,调处工作难度较大。
三、下一步打算
(一)继续开展重点人员、重点群体、重点案(事)排查化解工作,健全动态管控机制,严格实行党政领导和分管领导包案责任制,层层分解任务和细化责任,切实落实“专人专班、一盯一、多盯一”的化解管控措施,为重大节日活动营造安全、稳定的社会环境。
(二)加大培训力度,充实调处工作队伍,定期组织调处工作人员进行业务学习,提高调处工作人员水平,把责任心强,整治觉悟高,熟悉调处业务的人员充实到调处队伍中来。
(三)多加学习教育,与其他乡镇单位探讨排查、化解调处好方法,学以致用。
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