落实“两个责任”剖析报告

落实“两个责任”剖析报告（通用8篇）

落实“两个责任”剖析报告 篇1

长治市城区发展和改革局

落实“两个责任”的专题会议剖析报告

7月10日，按照城纪函（2015）5号文件精神，我局召开落实“两个责任”研讨剖析会，我们认真对十八大以来我局党风廉政建设主体责任和监督责任情况进行“回头看”，围绕落实主体责任“一岗双责”和监督责任中存在的突出问题，进行深入的剖析和反思，列出了问题清单，形成深刻的剖析报告，并结合实际制定出落实“两个责任”的整改措施。

一、学习讨论情况：

深入学习总书记系列重要讲话特别是在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话精神。认真学习《中央八项规定》、《廉政准则》、“三严三实”有关内容，认真检查和部署2015年党风廉政建设和反腐败工作。学习传达了省、市、区纪委有关会议精神，二、剖析存在问题

1.在工作的责任感方面，对于党风廉政建设的严重性、紧迫性认识不足；

2、班子成员对于自己主体责任不够明确；

3、全心全意为人民服务的宗旨意识，深入基层少；

4、党支部“三会一课”制度落实不好质量不高，只求完成任务，支部组织党员方面做得不够。

三、存在问题的原因

1、对新形势下党风廉政建设和反腐败工作认识不足，工作进取心不强，满足于维持现状，缺乏对本职工作的钻研精神，只求过的去，不求过的硬。

2、.在思想作风，工作作风，组织纪律方面，也放松了对班子成员的严格要求，尤其是在工作作风方面，在遵守纪律方面做得不够，原因是责任心不强；

3、班子成员认为这是一把手的事情，与自己无关；

4、怕惹人的思想在作怪，老好人。

四、落实“两个责任”的措施

1、加强警示教育，抓好制度建设。始终把反腐倡廉作为干部培训教育的重要内容，不断加强反面警示教育，坚持抓早抓小、治病救人，对党员干部苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正。对关键岗位的廉政风险防控明显加强，权力运行的制约和监督进一步强化，切实做到了以制度管人、管事、管权。

2、是开展党员干部严明党的纪律集中教育活动。通过集中学习，在班子成员中开展“人民满意”政绩观大讨论，在全体党员干部中开展“假如我是服务对象”大讨论。同时组织机关党员深入学习党章，开展严守党的政治纪律、组织纪律集中教育活动。引导党员干部以身作则、率先垂范，主动维护党的纪律，坚持原则、敢抓敢管，切实增强纪律执行力，坚决维护纪律的严肃性和权威性。

3、全体党员干部对照“三严三实”的要求，深入查摆自己在思想境界，素质能力、作风形象等方面存在的问题与不足，边查边改、立行立改。结合全局党员干部思想、工作、作风的实际。组织党员干部学习党章，中央、省、市、区有关勤政廉政等方面的知识，增强他们的政治纪律、组织纪律观点，提升廉洁自律意识，强化务实、高效的作风。

4、是完善制度，着力健全长效机制，防止“四风”回潮。在作风建设工作中，先后修订完善了机关廉政、考勤、理论学习、值班、等制度，并结合我局实际制定了《公务接待管理办法》、《财务管理制度》等39项制度，同时，多次组织全体机关干部学习《关于严禁党员干部大操大办婚丧喜庆事宜借机剑财的若干规定的通知》，领导班子成员对照“若干准则”签订严禁大操大办婚丧喜庆事宜借机剑财承诺书，到目前为止，没有发现违规违纪现象。将机关各项制度与问责追究相结合，用制度切实保障作风建设效果，努力达到“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”的目标。

我局党风廉政建设虽然取得了一定的成绩，工作中还存在一些不足，主要表现在：一是在党风廉政建设上抓创新不够；二是党风廉政建设教育还有待于进一步加强。这些问题有待于今后加倍努力，主动把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，坚守责任担当，坚决将“两个责任”落实好。

2015年7月15日

落实“两个责任”剖析报告 篇2

一、以“责”为要, 着力构建防控责任机制

支行牢牢把所握“责”要素, 以“责”为要, 紧紧牵住主体责任这个“牛鼻子”, 明确廉政风险管理各项职责和任务, 进一步落实廉政风险防控责任。支行党组始终坚持抓党风廉政建设和风险防控党组主体责任的理念, 在任何时候都不含糊、不动摇、不懈怠。党组书记切实担起了“第一责任人”职责, 重要任务亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。支行层层签订了责任书, 纪检组协助党组每年分解工作任务, 每季度研究党风廉政建设形势, 制订了《中国人民银行宜黄县支行落实党风廉政建设党组主体责任和纪检监督责任的实施意见 (试行) 》, 坚持“一岗双责”、分级负责, 建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系, 党组不松手, 党组书记不甩手, 纪检组长不缩手, 党员齐出手。一是分级负责, 按照层级管理原则, 全行自上而下, 建立了一级抓一级, 一级对一级负责的责任制体系;二是分工负责, 根据“一岗双责”要求, 按照领导班子成员各自的职责范围和工作分工, 班子成员负责抓好分管股室的廉政风险防控;三是分项负责, 按照“谁主管, 谁负责”的原则, 合理有效分解任务, 使责任落实到人头, 分解到部门, 人人传递, 层层加压, 各司其职, 各尽责。支行形成了强有力的领导体制和工作机制, 上下联动, 左右互动, 使廉政风险防控和业务工作两手抓、两手硬。

二、以“人”为本, 着力构建廉政宣传教育机制

支行牢牢把握“人”要素, 以“人”为本, 坚持教育为先, 预防在前, 严明政治、组织、作风和廉政纪律, 筑牢干部职工思想防线, 夯实干部职工廉政和守纪意识。一是将党的理论、社会主义核心价值体系、“两个责任”和党风廉政建设学习教育纳入支行党组中心组和干部职工年度学习培训计划, 作为全行干部职工学习培训的必备内容。二是支行不断丰富学习方式方法和载体, 通过信息港、宣传橱窗、廉政手册、短信、微信等载体, 思想教育常有, 主题教育常新, 在干部职工中广泛开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动, 营造良好的学习氛围。三是坚持运用全行职工大会、季度党风廉政建设分析会、风险监督防范提示会、讲廉政党课等平台, 深入开展廉政文化建设和“学法规、守纪律、转作风、正言行”等专项活动, 采用专题教育、警示教育、案例剖析及知识测试等形式, 不断增强全行干部职工的廉政意识和风险意识, 共同提高防范和控制廉政风险的能力。

三、以“事”为媒, 着力构建制度网络机制

支行牢牢把握“事”要素, 以“事”为媒, 不断修订完善各项制度和操作流程, 构建风险防控立体网络, 提升廉政风险防控工作效能。支行每年都要根据上级行相关法规政策要求, 以事务为媒介, 认真清理现有的规章制度, 废止无效的、保留适用的、修订欠缺的、新建需要的, 坚持以制度促规范, 以规范防风险, 形成按制度办事的有效机制, 切实解决因制度不健全所引起的管理不善、监督缺位、防控措施不严密等问题, 实现制度规范、内控强化、风险得到防范的目标。支行积极探索建立“日常检查、重点督察”的常态化、立体式检查模式, 健全、完善和落实了支行党风廉政建设责任制考核机制, 建立主要领导“问责”, 分管领导“督查”, 所有领导带头“履职”的制度体系, 并按照上级行要求开展了部门负责人“三述” (述责、述廉、述险) 活动, 强化了监督, 增强了制度执行力, 提升了廉政风险防控力。支行建立了“三务公开”机制, 设立了廉政热线电话和信箱, 强化外部评价和群众监督, 使廉政风险防控渠道更加丰富和畅通。

四、以“岗”为轴, 着力构建风险防范长效机制

支行牢牢把握“岗”要素, 以“岗”为轴, 加强对要害岗位人员的风险防范长效机制建设。支行签订了要害岗位廉政风险防控承诺书, 签字背书承诺责任, 强化要害岗位人员廉政风险防范意识;健全了岗位准入制度, 落实轮岗交流和强制休假制度, 加强对重要岗位人员的管理;开展员工行为排查, 做好强有力的思想政治工作, 及时了解要害岗位人员的思想动态, 分析可能产生的不安全因素, 有针对性地消除风险隐患;不断强化风险防控中的自我约束、自我评估、自我完善、自我提高作用, 定期开展对重要岗位和重要环节风险点的排查、评估和监测;积极推广运行《风险监督管理信息系统》, 准确衡量内部风险控制体系的全面性和有效性, 并采取邮件通知、短信提示、警示谈话等形式, 向要害岗位人员发出预警信息, 及时采取措施, 化解业务操作不规范、制度执行不到位带来的岗位廉政风险隐患;建立完善廉政风险延伸排查监督考评和预警机制, 强化干部职工“八小时之外”行为规范管理, 对“八小时内外”案件风险和廉政风险双线合一监督, 严格监督干部职工的“生活圈”、“社交圈”、“经济圈”, 防止干部职工“八小时之外”行为诱发“八小时之内”案件;完善“大监督机制”, 开展“三查”活动, 加强内控审计、绩效审计和行为考核, 使岗位廉政风险排查“全覆盖”, 不流形式, 不留盲区, 确保各岗位工作规范、有序、稳健运行。

通过落实“两个责任”, 创新了廉政风险防控工作方法, 完善了廉政风险防范措施, 增强了全员风险意识和廉政意识, 优化了支行的和谐氛围, 使全行干部职工思想上“合心”, 工作上“合力”, 行动上“合拍”, 激发了工作热情, 支行的凝聚力、向心力得到进一步体现。

摘要：人行宜黄县支行适应新形势、新要求, 从落实“两个责任”出发, 找准风险防控着力点, 认真思考和实践, 全力构建风险防控机制。

坚决落实“两个责任”不动摇 篇3

自“两个责任”提出以来，中国新兴建设开发总公司（以下简称新兴建设）党委紧紧围绕以落实“两个责任”为中心，深入持续推进总公司党风廉政建设和反腐败工作，凸显了主体责任敢于担当、监督责任义不容辞的坚定决心，使“两个责任”在新兴建设扎实落地。

抓思想教育 强化责任意识

思想是行动的先导，落实好“两个责任”，关键是要进一步提高新兴建设各级领导人员的思想认识和重视程度，切实摒除一些存在的不是党风廉政建设和反腐败重点单位的模糊认识，从思想上认清“两个责任”的重要性。

认真组织学习，提高思想认识。根据中央、两级集团关于全面从严治党要求和落实“两个责任”的有关指示精神，新兴建设党委通过组织总公司领导班子成员、各二级单位党委书记、纪委书记及总公司机关相关部门领导参加通用集团“两个责任”专题培训，不断强化各级领导干部对“两个责任”的认识。通过召开反腐倡廉会议进行专题部署，党课教育进行强化，中心组理论学习以及撰写学习心得进行深入交流等途径，及时有效地组织“两个责任”“一岗双责”“讲政治守纪律”“依法治企”“三严三实”等专题学习。坚决贯彻党中央和两级集团党委的各项要求，认真做好“两个责任”和“一岗双责”的思想教育部署工作，在原则问题上做到不打折扣，不搞变通。

周密研究部署，明确职责分工。贺同新董事长在集团基层党委书记、纪委书记党风廉政建设“两个责任”培训班上的讲话中指出：“深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，其中一个很重要的方面就是厘清责任、落实责任。如果责任不明确、不清晰，出了问题不追究责任，反腐败这项艰巨的任务就不可能完成，‘党要管党、从严治党’就会成为一句空话。”根据上级要求，结合新兴建设具体实际，新兴建设党委第一时间研究制定了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，以明确责任为核心，将新兴建设党委主体责任具体细化为领导班子集体责任5项和班子成员个人责任2项，将纪委监督责任细化为6项，掷地有声地厘清了党委和纪委在党风廉政建设中各自的责任。同时，组织召开了各二级单位党委书记专题会议，在明确职责分工的基础上，再次就落实“两个责任”提出明确要求，不断强调落实“两个责任”的重要意义和具体要求，使广大领导干部深刻认识到落实“两个责任”的重要性和紧迫性，进一步强化了落实“两个责任”的思想自觉性。

抓过程管控 突出责任主体

习近平总书记强调，铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法规制度。要加强反腐倡廉法规制度建设，把法规制度建设贯穿到反腐倡廉各个领域，落实到制约和监督权力各个方面。发挥法规制度的激励约束作用，推动形成不敢腐不能腐不想腐的有效机制。

细化制度措施，发挥制度指导作用。新兴建设党委在党风廉政建设和反腐败工作中始终保持清醒认识和高压态势。严守“四道防线”，即抓教育，筑牢思想防线;抓源头，构筑制度防线;抓治理，强化监督防线;抓惩处，绷紧法纪防线;为主体责任的落实提供了适时精准发力的方向。在深入调查研究、改进文风、会风、降低可控费用等方面取得一定成果的基础上，针对八项规定出台前各单位普遍举行的春节聚餐活动，明确提出“三不”要求，即：各单位迎新春活动要简化形式，不得举行团体聚餐活动;内部不得相互请吃、吃请，宴请友邻单位也要控制规模;不得相互馈赠高档礼品、购物卡等，及时有效地遏制了不良风气的源头。同时，结合总公司实际，印发《关于规范党员领导干部操办婚丧嫁娶等行为的通知》，明确婚宴邀请要控制范围，不能不分亲疏，不顾远近，大范围滥发婚宴请柬。特别是领导人员要以身作则，子女婚礼不得大操大办，原则上不参加宴请，进一步杜绝了大操大办、滥发请柬、乱收礼品等不良现象，使公司作风建设再上新台阶。

深化领导班子建设，发挥领导干部带头作用。领导班子是一个企业的中枢神经，是企业健康可持续发展的指挥部。全面从严治党，全面落实“两个责任”，取得党风廉政建设和反腐败工作的显著成绩，关键在各级领导班子。新兴建设党委在落实“两个责任”上始终重视抓好领导班子建设，将落实“两个责任”作为领导班子建设的有力抓手。印发了《总公司领导班子党风廉政建设责任制实施办法》《总公司领导班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”工作措施》。明确了总公司领导班子在党风廉政建设中承担共同责任8项，并结合各自岗位分工，明晰个人责任共计60项。同时要求领导班子成员对分管业务部门、本系统以及联系点单位的业务工作和党建、党风廉政建设工作负领导责任，具体到了听取工作汇报的频率和内容等要求。不断将落实“两个责任”制度化、具体化。将《中国共产党廉洁自律准则》《纪律处分条例》纳入领导班子中心组学习扩大会内容中，要求总公司各级领导干部要自觉规范言行，带头执行各项规章制度。按照集团要求，围绕“两个责任”的落实，对所属17个二级单位党政负责人和18个机关业务部门负责人进行了面对面的约谈。进一步强调了要把“两个责任”抓在手中、扛在肩上的重要性和紧迫性。多措并举，从而形成了党委书记履行第一责任人职责有担当、班子成员履行“一岗双责”职责见行动的良好氛围。

抓监督检查 深化监督执行

阳光是最好的防腐剂。权力只有接受监督和制约，增加透明度，才能不被滥用。要把“两个责任”落到实处，就必须加强检查监督，形成全方位、多层次的监督体系，及时发现问题，纠正问题。

强化监督检查，把牢重要环节。党委主体责任全面统筹，纪委监督责任把严各个关口。新兴建设纪委严格按照新兴建设党委“五个从严”要求，严防选人用人上的不正之风;严厉纠正“四风”问题;严格制度执行;严控廉洁风险;严肃执纪问责，把牢“五个从严”的重要环节，持续强化监督检查。全面自查本级“三重一大”执行情况和二级单位“八项规定”落实情况，强化对违规违纪现象的监督和检查。重点加强对外埠工程项目的监督和管理。践行“三同步三跟进”，即廉政建设要与工程建设同部署、同推进、同检查;工程建在哪里，监督就要跟进到那里，资金用到哪里，审计就要跟进到那里，进度到了哪里，风险防控就要跟进到那里。针对贯彻落实“八项规定”“三重一大”、选人用人、资金使用等方面内容，定期会同相关部门对广东、湖南、湖北、辽宁、山东片区等部分京外项目部进行巡查，通过实地检查和指导，倒逼基层分公司、项目部各项决策制度的规范执行。抓实对领导干部的管理和监督，尤其是在选人用人环节，充分做足监督考察工作，把牢征求纪委意见环节，从源头上对干部选拔任命进行把关。通过定期开展专项治理，检查核实二级单位领导岗位人员个人的有关事项定期报告，及时了解掌握领导干部的基本情况。通过建立和完善领导人员廉政档案、领导人员重大事项决策、礼品登记、个人重大事项报告等制度，全方位监督管理领导干部，做到发现苗头、倾向等问题及时提醒，切实发挥好纪委的监督作用。

严肃执纪问责，形成有力震慑。新兴建设纪委始终坚持实事求是，对接到的举报信和转办单及时处理，做到有报必查，有错必究。作为建筑企业，项目管理是党风廉政建设的防控重点。新兴建设纪委根据“经营亏损问责”暂行规定，不断加大对项目管理的问责力度，进一步强化各级领导的经营责任意识，形成有力的震慑。同时，注重提高纪检干部的敏感性，做好“回头看”工作。对2003年以来反映问题线索进行“大起底”，逐一细致核实处置落实情况，总结执纪问责经验做法，不断提高办案素质。2015年，重新修订了《中国新兴建设开发总公司关于进一步贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法》，修订涉及决策范围内容1项、决策事项表内容18项、分级授权手册内容50项，共计69项。进一步扎紧扎密了制度的“笼子”，为履行好纪委监督、执纪、问责的责任奠定了坚实的制度基础。

为加强落实“两个责任”的责任考核和责任追究，新兴建设党委及时把落实“两个责任”纳入到党建和思想政治工作考核中;纳入到“四好”领导班子创建工作中;纳入到领导班子考核测评工作中。各级党委和纪委对承担的党风廉政建设责任进行“签字背书”，层层与责任对象签订党风廉政建设责任书，坚持从严标准，严肃责任追究。同时强化相关部门履行监督管理职能的责任意识。新兴建设党务部、纪检监察审计部、人力资源部、财务部等党风廉政建设职能部门，根据分工，做到对分管事项进行从严管理和监督，明确职责和分工，切实堵住漏洞和风险点。

主体责任的高瞻远瞩，监督责任的精准发力，使新兴建设在党风廉政建设和反腐败工作上呈现出新气象，使广大职工群众感受到了坚决落实“两个责任”的廉政勤政清风，为新兴建设健康可持续发展提供了有力的作风保障。

（责任编辑：胡引定）

两个责任贯彻落实情况报告 篇4

为认真贯彻省纪委、市纪委五次全会精神，深入落实党风廉政建设党委主体责任视频会议和市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的实施意见》精神，今年以来，我部按照“打铁还需自身硬”的要求，做到认真学、率先做、积极践行，在宣传系统形成了风清气正的良好氛围。现将党风廉政建设责任制落实情况汇报如下：

一、开展情况

（一）加强领导，提高认识

为切实将“两个责任”落到实处，部机关组建了由市委常委、xxxx长小行星同志任组长，副部长笑嘻嘻 xx xxxx同志，工会主席xxxx同志任副组长的市委xxxx党风廉政建设主体责任领导小组。

（二）健全制度，构筑防线，加强源头防控

建立健全行之有效的规章制度，是加强党风廉政建设和反腐败工作十分重要的环节。我们严格按照总书记提出的“要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。根据中央“八项规定”、省委“六条意见”和市有关规定，先后修订完善了《市委xxxx机关管理制度》、《市委xxxx议事规则》、等一系列规章制度，为宣传战线进一步健康发展奠定了基础。为建设节约型、廉洁型机关，控制“三公”经费支出，我们制定了严格的车辆管理制度，机关公车采取值班值守、油耗分车统计、一月一公布的办法进行管理，车辆用油平均下降近20%；在部机关实行财务管理阳光操作，每月将财务收支状况公开，接受群众监督，在执行财务管理“一支笔”审批制度的同时，充分发挥民主理财小组的作用，小组成员对所有条据逐一审核，对开支不合理、手续不规范的条据拒绝盖章报销。由于有规可依，有规必依，依规必严，部机关“三公”经费较上年下降38%。

（三）加强学习，牢固树立为民务实清廉的思想

召开两次专题会议，学习、传达、贯彻省委、市委“关于落实党风廉政建设党委主体责任纪律监督责任”的会精神，并根据部机关实际情况，制定了《中共xxxx市委xxxx党风廉政建设主体责任实施方案》，成立了“中共xxxx市委xxxx党风廉政建设主体责任领导小组”。以“廉政课堂”为平台，组织机关干部认真学习、解读了中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》《中国共产党纪律处分条例》、，并组织机关干部进行廉政知识测试，让大家深怀敬畏之心，敬畏党纪、敬畏法律。根据市纪委的统一要求，xxxx全体机关干部先后集中重温了《守住第一次》、《为民书记郑培民》、《思想溃堤后的坠落人生》、《拒腐防变每月一课之卡住公款送礼》等警示教育片，借鉴正反典型，吸取经验教训，做到警钟长鸣。集中观看了电影《焦裕禄》等教育片，并撰写了心得体会，牢固树立了“做人贵在品、为官重在廉”的廉洁意识。在部机关举办了以“弘扬廉政文化、倡导文明和谐”为主题的“道德讲堂”，由xxxx党支部书记笑嘻嘻同志给部机关全体党员和二级单位班子成员授课，把反腐倡廉教育与精神文明创建有机结合。同时邀请贺梅安等道德模范到部机关给全体党员同志做报告，牢固树立大家为民务实清廉的思想；在部会议室及走廊制作廉政警示教育宣传专栏，张贴名言警句，张贴了“树正气一心为民，讲纪律令行禁止”“吃菜根淡中有味，守法律梦里不惊”等名言警语。

（四）认真落实党风廉政建设责任制，强化责任细化体系 市委xxxx始终抓住党风廉政建设责任制这一龙头，通过层层签订党风廉政建设责任状，确保党风廉政建设工作不留空挡，做到各级“肩上有担子”、“心中有压力”、“一级抓一级”、“层层抓落实”。不断强化各级干部的“一岗双责”要求，把加强党风廉政建设和宣传思想文化工作放在同等重要的位置，同研究、同检查、同验收、同部署，常抓不懈，确保了该项工作的有效落实。确保了近年来宣传战线没有出现一起违纪违法案件。同时，还签定了《市委xxxx履行关于严禁党员干部大操大办婚丧嫁娶事宜公开承诺书》，真正起到党员干部带好头的作用。

（五）认真做好“三重一大”事项和信息的报送工作 根据省《中共湖北省纪委办公厅关于县（市、区）派出纪工委、监察分局工作运行办法（试行）》（鄂纪办?2014?13号）、市《派出纪工委监察分局所负责单位“三重一大”事项定期报告暂行规定》的要求，在每月月底认真的向市纪工委三分局上报“三重一大”事项，并及时报送部机关党风廉政建设相关信息，上半年报送信息11条，内网单独采用6条，外网单独采用4条。

（六）进一步强化考勤管理，严肃工作纪律

为进一步加强机关效能建设，改进工作作风，规范内部管理，严肃工作纪律，我部重新制作了“市委xxxx机关全体工作人员考勤公示栏”和考勤签到本，严格执行请销假制度和外出公示制度。强化了机关纪律作风，提高了服务质量和工作效率，也在一定程度上杜绝了机关工作人员“慵懒散、软弱涣散”的问题，提升了队伍素质和整体形象。同时，对二级单位进行不定期抽查，加强考勤监督管理。

（七）结合党的群众路线教育实践活动，强化作风建设。在第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，市委xxxx按照要求认真查找“四风”、选人用人、联系服务群众“最后一公里”方面的问题，认真梳理群众反映强烈的突出问题，及时解决群众的诉求。着力整治责任心不强、执行力不高、在岗不敬业等不良现象，严肃纠正办事拖拉推诿、不作为、慢作为、乱作为等不良作风，严肃查处工作落实不力、不思进取、不负责任等行为，力争先学先改，边学边改，立行立改。

二、存在问题

我部始终把落实“两个责任”工作放在首要位置，做到有方案、有计划、有措施，但还存在一些不足，其主要表现在:一是廉政教育的形式和手段比较单一和固化，对干部职工的教育和警示作用得不到充分的发挥；二是干部廉洁从政和廉洁自律意识还有待进一步加强，监督管理的力度还要进一步加大等等。这些问题，必须引起我们的重视，并在今后工作中认真加以解决。

三、下一步工作计划

按照“两个责任”工作部署，今后主要抓好以下工作：

1、结合党的群众路线教育实践活动，继续抓好廉政勤政和反腐败教育，增强干部职工廉洁自律意识。

2、抓好党风廉政建设责任制检查落实工作，加强对二级单位党风廉政建设工作监督管理的工作。

2014年9月12日篇二：落实两个责任汇报 三家店街道落实“两个责任”情况汇报

一、以身作则，认真贯彻落实党风廉政建设责任制

1、抓组织，强化领导责任。街道党工委高度重视党风廉政建设责任制的贯彻落实，坚持党工委统一领导、各部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，以落实党风廉政建设责任制为重点，街道党工委每季度召开一次党风廉政建设工作专题会议，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要问题亲自督办。结合街道实际，制定了街道党风廉政建设和反腐败工作责任分工，做到三个到位。一是组织领导到位。根据党风廉政建设责任制的要求，成立了以街道党工委书记为组长的党风廉政建设责任制工作领导小组，并明确各自职责。二是分工落实到位。根据责任制分工，明确了班子成员按照各自职责分工，对分管科室和社区的党风廉政建设工作负有领导责任，做到分工明确，责任落实。街道主要领导分别与班子成员、科室负责人、社区书记签订了党风廉政建设责任状，实现集体领导与个人分工相结合，谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实的责任模式。三是建立健全党工委议事制度，认真落实“三重一大”集体决策和党政正职“六个不直接分管”制度，坚持重大事项民主决策和集体决议，对涉及街道发展和大额财务支出等事项，班子成员及时交换意见，集体讨论决定，通过民主集中制在班子中营造了既有统一意见又有个人观点的工作局面，形成一心一意搞建设，聚精会神谋发展的浓厚风气，班子成员事事处处以身作则，做好表率。四是检查监督到位。定期组织对街道班子成员、责任科室和社区、村负责人对各项工作落实情况进行检查，及时发现存在的问题，督促整改落实，进一步增强街道党员干部的责任意识、廉洁意识，时刻把自己置于制度和群众的监督之下。

2、抓教育，增强廉政意识。街道紧紧抓住思想道德教育这个基础，认真做好党员干部廉洁从政各项规定的贯彻执行。一是开设“廉政课堂书记讲”，在办事处机关和社区努力营造争当牢记宗旨的带头人、加强修养的带头人、模范表率的带头人、团结务实的带头人、勤政廉洁的带头人的工作氛围。二是修订完善街道各项工作制度，增强街道党员干部贯彻落实各项政策、制度的的自觉性，进一步促进了党员干部廉洁自律。三是丰富主题教育内容。利用远程教育、以会代训等形式，组织示范教育、岗位教育、警示教育活动3次，收看《廉政中国》等警示教育宣传片，营造了反腐倡廉的浓厚氛围。

3、抓机制，增强工作责任意识。党政主要领导带头贯彻落实中央“八项规定”、反对“四风”，始终坚持同班子成员沟通思想，加强对领导班子成员和干部职工的教育、监督、管理，支持班子其他成员根据工作分工，认真履行“一岗双责”，层层传导压力。扎实开展机关效能建设。坚持机关干部考勤办法、去向告知制度，对干部的在岗在位情况进行不定期督查，对没有遵守规章制度的予以通报批评。对违反工作纪律的4名工作人员及负责人进行了通报批评、诫勉谈话，起到了较好的警示作用，有力的促进了街道社区（村）工作作风的根本转变。完善机关管理制度。把制度建设贯穿于党风廉政建设和反腐倡廉工作的各个环节，对机关的学习及会议制度、工作纪律、考勤管理、财务管理制度、请销假制度、办公用品管理制度等多方面的工作分别作出了明确规定，为努力建设一支“素质好、业务精、纪律严、作风实”的基层干部队伍，促进街道各项工作的开展提供了制度保障。

5、抓活动，强化廉政特色。结合廉政文化和党风廉政社会评价工作，打造了廉政书画展示、廉政文化宣传长廊、廉政文艺汇演等一系列活动，设置廉政警言警句等提升廉政文化的氛围。

二、尽职履责，认真完成各项工作目标任务

1、抓经济，促繁荣，辖区发展呈现新态势。做好重点项目跟踪服务协调工作，努力营造良好的发展环境。截止目前，完成固定资产投资 万元、招商引资 万元。

2、抓稳定，保平安，确保辖区百姓安居乐业。坚持把维护稳定作为“第一责任”，以创建“平安创建”为契机，明确目标任务，落实相关责任，定期开展涉稳矛盾、信访纠纷大排查，对重点人员加强落实管控，接访走访经常化，实现了零越级访、零非访，信访形势较为平稳。通过建立“片+站+点”网格化图谱、网格管理服务双机制、“常态化”工作管理制度等手段建立网格管理服务双机制，构建起有序社区网格化工作网。组织开展群防群治、非机动车停放点建设和重点部位的整治，把派出所巡防员街道治安信息员的作用结合起来，与各社区、村的平安志愿者队伍相互配合，专群结合、巡逻防范，最大限度地预防和减少案件的发生，维护了辖区和谐稳定，提升公众安全感。

3、抓服务，重民生，让辖区百姓真正得实惠。

坚持做好城市低保的审核和保障金的按时发放，实现了低保的动态管理；认真开展各类城镇保障性住房需求调查、申报、登记工作；加大对城镇居民医保政策的宣传力度；开展大病救助工作。积极为下岗职工提供就业指导，举办专场招聘会进一步促进困难群众的就业再就业。加快推进街道便民服务中心、文化活动中心、卫生服务中心（简称“三个中心”）平台标准化建设。创建五星级街道便民服务中心项目已获区政府批准（青政办抄字 [2014]419号），目前正在按照五星级便民服务中心标准，对街道便民服务中心进行装修改造升级，由原200平方米办事大厅增加到600平方米，并建设完善智能工程，实现一站式服务平台，功能将更加完善，能更好为辖区居民服务。在青云谱农副产品市场南端800㎡左右的闲置场地建设三家店街道综合文化活动中心，该项目也已经区政府批准立项（青政办抄字[2014]392号），并启动建设。同时在拆违拆临过程中拆除的街道社区卫生服务中心，也已协调江西省火电建设公司另行择址完善建设，现已基本完成。“三个中心”建设正快马加鞭，预计在2015年1月底交付使用。

三、存在的问题及今后工作思路

回顾一年的工作，三家店街道各项工作扎实有效，但离区委、区政府的要求和群众的期盼还有一定差距和要求，一是在改进街道干部队伍工作作风力度方面还有待加强。二是创新和抓特色亮点工作方面的思路不够开扩，载体不够丰富，在总结提炼上还有待进一步加强。三是干部队伍服务群众和解决群众生产生活的热点、难点的责任意识、大局意识、效率意识还有待进一步提高。在今后的工作中，三家店街道将在区委、区政府的正确领导下，重点抓好以下几方面工作。

1、突出改进和提高两大关键，着力提升队伍素质。一是进一步强化工作执行力，提升工作效能。在街道便民服务中心开展高效快捷“立即办”，增强服务意识，迎难而上“主动篇三：公司党支部关于落实“两个责任”情况报告

公司

落实党风廉政建设“两个责任”情况报告

按照总公司党风廉政建设“两个责任”动员会的要 求，公司迅速进行了工作部署，分解、明确了工作职责。有关情况汇报如下：

一、党风廉政建设“两个责任”落实情况 总公司召开党风廉政建设“两个责任”动员会后，公司立即召集中层干部进行了集中学习，传达了总公司有关要求，对下一步推进党风廉政建设和深化正风肃纪工作进行了部署。

会议要求领导班子成员及各部门负责人正确认识“两个责任”的深刻内涵，以身作则、廉洁自律，不断强化政治意识，堵住管理漏洞，严防廉政风险。其中，公司领导班子要履行好党风廉政建设的主体责任，带头执行党风廉政建设责任制，组织党员干部开展党风廉政教育；党支部纪检部门要切实履行监督责任，按照总公司总体要求，明确职责定位，落实法规制度，从源头上防止腐败发生。为切实落实好“两个责任”，抓好公司的党风廉政建设，建立如下长效机制：

（一）公司领导班子落实主体责任的情况纳入述职及考核，接受总公司党委检查，接受群众监督；

（二）公司党支部纪检部门建立举报电话、邮箱和信箱，确保举报人举报途径畅通、安全；

（三）为确保责任分解、层层落实，公司各部门负责人与分管领导签订党风廉政建设责任书，具体落实廉政建设工作；考核时，需认真总结本廉政工作内容，接受领导班子检查和群众监督；

（四）公司党支部纪检部门定期以部门为单位，查找管理漏洞和廉政风险，针对性地实施监管；

（五）健全党支部定期廉政建设学习机制，不断加强对全体党员干部的廉政教育；

（六）继续加强党务人员培养、配备，建设高素质、有责任的党务、纪检工作队伍，加大执纪、监督、问责等工作力度。

二、廉政风险点查找情况

公司成立以来，领导班子高度重视党风廉政建设，认真参加风险点查找工作，细心听取群众意见和民主生活会提出的突出问题，有针对性地制定肃纪和制度建设的具体措施。查找工作分三个阶段完成：

（一）清权确责：领导班子及部门负责人明确工作范围、职责任务及涉及人员；

（二）风险排查：相关人员及部门结合实际工作，梳理工作流程，排查廉政风险，确定风险点；

（三）建章立制：完善制度、措施，根据风险点及时补充新的制度和措施。

针对人力资源管理、资金管理、资产管理、采购管理、预算管理、配合总局管理、市场销售业务、设备发货流程、消防安全及保密工作等十二个方面的工作，公司认真查找、梳理了各类风险点，根据可能存在的风险，新建和完善制度和措施50条，优化工作流程47项。通过以上工作，公司领导班子落实了主体责任，进一步完善了防控风险的制度设计，从源头堵住了公司运行中的管理漏洞，为公司的健康发展夯实了基础。

三、整改措施制定情况 公司针对存在的风险点，修订并完善了相关制度，通过制度约束和过错责任追究机制的建立，确保在重大项目建设、人员考核任用、大额资金使用、激励机制落实、公务接待等容易出现廉政风险的环节做到令行禁止、严格落实台及总公司的各项要求，具体包括：

（一）公司决策方面，领导班子严格执行《总经理办公会议事规则》和《 “三重一大”决策实施细则》，确保重大决策事项、重要人士任免及重大项目安排等决策的科学化、民主化和规范化，杜绝一言堂和暗箱操作；

（二）在用“人”方面，严格遵循《人力资源管理制度》等6项制度，规范人力资源管理行为，明确人力资源管理工作职责，充分做到透明、公开、公正。

（三）在管“财”方面，严格执行《总公司财务管理办法》及《公司财务制度》等12项制度，确保费用逐级审核、款项专款专用、严控成本费用支出。

（四）在管“物”方面，遵照《总公司设备购买管理办法》及《公司固定资产管理办法》等3项制度，按照统一领导、归口管理、分级负责、责任到人、优化配置、管用结合的原则，有效提高公司固定资产管理水平，确保国有资产安全完整，防止国有资产流失，确保资产合理配置和有效使用。

下一步，公司领导班子将继续认真履行好党风廉政建设的主体责任；公司党支部纪检部门也将恪尽职守、秉公执纪，将监督责任落实到位，随时接受总公司检查，接受公司员工监督。

公司

医院两个责任落实情况报告 篇5

一、强化党委主体责任，严格执行党风廉政建设责任制

(一)党风廉政建设责任制进一步落实。我局党委高度重视党风廉政建设和反腐纠风工作，把落实党风廉政建设责任制摆在局党委中心工作的重要议事日程着力抓好落实。按照《20xx 年XX市卫生局党风廉政建设和惩防体系构建工作组织领导和责任分工》，突出重点抓落实，进一步明确了主要领导亲自抓，分管领导重点抓，纪检监察监督抓，业务处室具体抓的职责任务，将党风廉政建设责任目标分解细化，分解责任，做到责任明确，落实到位，确保事事有安排，件件有人抓。明确各单位的“一把手”是党风廉政建设第一责任人，对本单位反腐倡廉建设履行第一职责，班子成员履行“一岗双责”，抓好职责范围内的党风廉政建设。局党委每年与各单位签订党风廉政建设目标责任书，确保年度党风廉政建设责任制任务在系统内得到及时贯彻落实;在制定对市属单位年度目标考核时，加大党风廉政建设责任制考核权重比，连续多年保持在16%，检查考核结果与单位年度工作考核、单位领导干部考核直接挂钩，真正发挥党风廉政建设责任制的“龙头”作用。认真落实《XX市卫生系统落实党风廉政建设责任制情况报告制度》，要求各单位党委(支部)定期向局党委报告贯彻落实党风廉政建设责任制的情况，确保全年任务落到实处。

(二)党风廉政建设教育进一步加强。我局党委始终把中央有关会议、中纪委、省市纪委会议精神的传达学习贯彻当作一项管思想管根本的工作来抓，及时组织学习党的xx届三中全会精神，深刻把握全会精神内涵。组织党员领导干部深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，深刻领会《廉政准则》的具体内容和要求，参观《南湖红廉馆》，感悟廉洁文化建设重要意义，自觉坚守思想道德防线，廉洁从政底线，党纪国法红线。组织医务人员继续学习人民法院、人民检察院《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》，同时学习卫生法律法规，加强依法执业的意识;学习医务人员医德规范、卫生行业“八不准”、“六条纪律”、“八项承诺”、“严禁收受红包”等行业纪律，使广大医务人员对法律规定入心入脑，切实增强廉洁从业的自觉性。组织局机关全体党员干部、公共卫生执法人员赴萧山南郊监狱法纪教育基地进行参观学习，观看全省法纪教育图片展览、服刑人员教育改造实时场景和反腐警示教育片，适时为党员干部打了一次预防腐败的“疫苗”，对于全体干部职工，在坚定理想信念，加强道德修养，正确行使权力，严格廉洁自律，狠纠“四风”，牢记使命等方面，都起到了具有很强的现实针对性的教育作用。

(三)权力运行和监督机制进一步规范。一是严格执行干部人事制度。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持任用干部“德才兼备”标准，不断完善干部考核、考察和选拔制度，建立和健全干部选拔任用工作中的民主推荐和民主测评制度、干部任前公示制度、干部任职试用期等制度，并按照领导干部的管理权限，严格履行民主推荐、集体讨论确定差额考察人选、考察预告、任前公示等程序。同时，推进干部轮岗交流，医疗卫生单位领导在同一职位任满二个聘任期的，原则上进行轮岗或交流，药剂科等重点职能科室的负责人四年必须轮岗。二是规范领导干部权力运行。坚持重大事项集体讨论，把“权力关进制度的笼子”，充分实行科学民主决策。在事关“三重一大”决策上，全部实行上会讨论、会上研究、集体决策。加强廉洁防控机制建设，认真贯彻浙委办[20xx]115号文件，落实一把手不直接分管财务、人事、基建工程、物资采购、项目审批和末位表态制度;落实分管领导一届任满不得继续分管药品、设备、试剂、耗材、财务、基建工作制度。认真执行收入申报制度、礼品登记上交制度和个人重大事项报告制度，以及中纪委关于清退会员卡的有关规定，及时组织系统内的会员卡清理清退工作，涉及局机关及医院中层以上干部人员611人次，做到零持有。三是加强对重点岗位、重点环节、重点部门的监管。尤其是对药品、设备、耗材等实行重点监督、重点管理、重点防控，充分发挥现代信息技术的支撑作用，对权力运行廉政风险实施动态防控。认真贯彻落实《XX市卫生局医疗器械集中采购实施办法(试行)》，对集中采购设备的范围、采购计划报批确认、集中采购工作的实施和监督管理工作严格审核。今年对市本级耗材及设备采购招标工作进行现场监督22次125项目，涉及资金积6685.2万元。加强对重大项目和中央投资项目资金使用情况的监督，未发生违规使用现象。

二、严明党的纪律建设，严格执行中央、省、市关于改进工作作风有关要求

(一)专题学习中央领导讲话。局党委召开专题会议，认真组织学习《中共中央办公厅通讯》[20xx]第9期中央政治局常委在各自联系点调研指导教育实践活动的重要讲话精神，要求卫生系统党员领导干部务必要认真学习，深刻领会中央领导的讲话精神。按照市委的总体部署，以高度的政治责任感、饱满的精神状态和“踏实留印、抓铁有痕”的工作作风，把卫生系统的教育实践活动组织好、开展好，以教育实践活动为契机，推进卫生体制改革等各项工作的落实。

(二)坚决反对“四风”。认真贯彻落实中央“八项规定”、省“28条办法”和“六条禁令”、市“28条办法”要求和市委党的群众路线教育实践活动有关要求，研究制订了《贯彻落实关于改进工作作风密切联系群众八项规定及实施细则的具体办法》，进一步深化作风建设，局领导班子带头正文风、改会风，深入实际、深入基层、深入群众调查研究，今年以本单位名义召开会议、组织活动等同比压缩近一半。下一步将紧紧围绕开展的教育实践活动，重点解决卫生系统党员领导干部不同程度存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题。严格执行“七个”一律要求，远离“两局”，进一步严明政治纪律、整饬工作纪律、规范公务行为和深化作风建设。

(三)切实加强作风效能建设。出台《20xx年XX市卫生局作风效能和执行力建设实施意见》。进一步完善机关各项规章制度，加强制度化规范化建设，使考勤、考核等各项制度不流于形式，杜绝上下班迟到早退、上网聊天、无故空岗、玩游戏、不按要求参加会议、不规范使用公务用车等制度不严、纪律松散问题的发生。切实推动卫生系统提升纪律执行力，密切联系群众，改进服务方式，改善服务态度。建立健全“行政规范检查、政令畅通检查、行政执法监督、卫生行风监督”和“问效、问廉、问责”等机制，不断提升行政效能。

三、拓展权力阳光运行，深化推进医疗服务阳光用药工程建设

(一)药械阳光采购“三项机制”得到较好落实。一是严格完善药械集中采购工作机制。认真贯彻落实国家和省药械集中采购有关政策要求，严格执行药械集中采购工作规范和实施方案，集中采购文件及时向社会公开，对中标结果实行先公示后执行。加强采购全程监督，纪检监察部门从制定采购文件开始，对集中采购全流程进行有效监督，适时邀请纠风办以及社会监督员参与监督，保证了采购过程公开公正。二是严格药械集中招标采购机制。除在省平台集中采购外，对医用耗材集中采购坚持“需什么，采什么”，严格按照标价合理、质量优先、性价合适的要求评选品种，保证了药品耗材采购价格控制在合理的范围内。三是严格药械备案采购管理机制。对药品和已经实施在省级平台集中采购的医用耗材，规定各级公立医院必须通过省药械采购平台进行网上采购，采购目录必须从省中标目录中选择，严禁中标目录以外采购，严禁网外采购，及时公布结果。规范备案采购，从严控制备案采购药品和医用耗材品种和数量，今年以来备案采购11品种，均严格按照相关报备程序。加强对医药购销领域商业贿赂不良记录查询工作的监督，要求集中采购管理机构或采购代理机构必须向投标人索要由检察机关出具的无行贿犯罪记录证明，否则取消其投标人的投标资格，自文件下发以来，集中招标1次，参与投标103人次 ，已索取无行贿犯罪记录证明110份。

(二)医疗服务阳光用药工程得到拓展。去年，我市本级阳光用药工程在省定 “阳光用药”必须向社会公示的9项信息基础上又增加了3项内容(床位使用率、出入院诊断符合率、危重病人抢救成功率)。今年我市卫生系统的阳光工程建设主要是在扩面和深化上下功夫，立足做好规定动作。一是做好延伸工作。重点向社区卫生服务中心(乡镇卫生院)拓展延伸。定期公开药品收入占医疗收入的比例、国家基本药物目录品种使用金额比例、门诊均次费用、国家基本药物目录和价格、与上级医院结对的专家信息、全科医生信息等。二是完善指标体系和公示制度。所有二级以上医疗机构在去年公开12项医疗服务指标的基础上，增加门诊预约诊疗普通号源开放比例、专家号源开放比例、门诊病人预约就诊率等指标信息。三是完善监督机制。将阳光用药相关指标纳入每季度行风检查内容之中，及时通报相关指标，督促医疗机构及时整改;邀请社会行风监督员、政协民主监督员对医疗机构阳光用药工作进行监督，收集医疗服务阳光用药工作意见建议;组织第三方行风满意度调查等方式，运用科学的评价体系评估医疗服务阳光工作，推进医疗机构合理用药。

(三)积极推进临床用药监控预警系统建设。本级三级医院均建立以抗菌药物临床应用为重点的用药监控系统，对抗菌药物用量进行动态监测及超常预警和干预，切实执行抗菌药物分组管理制度，严格控制抗菌药物不合理使用，医院对用量排名靠前和专科用药过度现象进行监控干预，针对预警信息及时采取措施，有效防范大处方和不合理处方现象发生。创新药品耗材监控管理模式，在市第二医院试点推进“阳光医药”网络监察，不断拓展规范化、制度化、公开化权力运行的“阳光工程”新领域。一是启用以自动预警为重点的“阳光用药”网上监察系统。全面更新药品使用实时监管软件系统，实现处方、医嘱全点评和个性化设定药品使用动态监管规则，发现违规自动发出预警并干预，自动筛选出 “问题处方或医嘱”并进行分析点评，限度规范了处方行为。二是完善检验试剂电子条码二级库管理平台以及制度流程。配套出台检验试剂二级库管理制度流程和成本控制考核办法，堵住采购使用中可能存在的缺口。三是试点开展高值医用耗材电子扫码溯源和使用动态监管。将二级库管理平台建设延伸至高值医用耗材领域。解决耗材编码匹配问题，建立从招标采购、临床使用到结账支付全过程的耗材条码管理，保证耗材信息的准确性、实时性、溯源性，为动态监察医用耗材合理应用情况奠定硬件基础。

(四)处方点评工作有序推进。建立健全全处方点评工作机制，规定所有三级医院必须全部安装统一的处方点评信息管理系统。对不合理处方(包括不规范处方、用药不适宜处方及超常处方)进行剖析，并强化点评结果运用，切实发挥处方点评的激励和处罚作用，促进医务人员科学合理用药。积极探索电子化处方点评，鼓励有条件的医疗机构在his系统中嵌入《药物咨询及用药安全监测系统》、决策系统以及合理用药管理、处方评价系统等软件，按照《处方管理办法》、《抗菌药物临床应用指导原则》、《药物处方集》等卫生法律法规对处方信息进行统计分类分析、点评。同时要求重视常规处方点评，包括处方书写的规范性、处方用药的适宜性，住院患者医嘱药物临床使用的合理性等，适时在内网公示全处方点评剖析结果和不合理处方处罚情况;设立专项处方点评，对抗菌药物处方、专科药物处方进行专项点评，做到重点监控、重点点评、重点查处，并将查处信息与处罚结果及时在内网公示，有效地起到警示作用，限度地控制了大处方、过度用药的发生。

落实“两个责任”剖析报告 篇6

按照总公司党风廉政建设“两个责任”动员会的要 求，公司迅速进行了工作部署，分解、明确了工作职责。有关情况汇报如下：

一、党风廉政建设“两个责任”落实情况 总公司召开党风廉政建设“两个责任”动员会后，公司立即召集中层干部进行了集中学习，传达了总公司有关要求，对下一步推进党风廉政建设和深化正风肃纪工作进行了部署。

会议要求领导班子成员及各部门负责人正确认识“两个责任”的深刻内涵，以身作则、廉洁自律，不断强化政治意识，堵住管理漏洞，严防廉政风险。其中，公司领导班子要履行好党风廉政建设的主体责任，带头执行党风廉政建设责任制，组织党员干部开展党风廉政教育；党支部纪检部门要切实履行监督责任，按照总公司总体要求，明确职责定位，落实法规制度，从源头上防止腐败发生。为切实落实好“两个责任”，抓好公司的党风廉政

建设，建立如下长效机制：

（一）公司领导班子落实主体责任的情况纳入述职及考核，接受总公司党委检查，接受群众监督；

（二）公司党支部纪检部门建立举报电话、邮箱和信箱，确保举报人举报途径畅通、安全；

（三）为确保责任分解、层层落实，公司各部门负责人与分管领导签订党风廉政建设责任书，具体落实廉政建设工作；考核时，需认真总结本廉政工作内容，接受领导班子检查和群众监督；

（四）公司党支部纪检部门定期以部门为单位，查找管理漏洞和廉政风险，针对性地实施监管；

（五）健全党支部定期廉政建设学习机制，不断加强对全体党员干部的廉政教育；

（六）继续加强党务人员培养、配备，建设高素质、有责任的党务、纪检工作队伍，加大执纪、监督、问责等工作力度。

二、廉政风险点查找情况

公司成立以来，领导班子高度重视党风廉政建设，认真参加风险点查找工作，细心听取群众意见和民主生活会提出的突出问题，有针对性地制定肃纪和制度建设的具体措施。查找工作分三个阶段完成：

（一）清权确责：领导班子及部门负责人明确工作范围、职责任务及涉及人员；

（二）风险排查：相关人员及部门结合实际工作，梳理工作流程，排查廉政风险，确定风险点；

（三）建章立制：完善制度、措施，根据风险点及时补充新的制度和措施。

针对人力资源管理、资金管理、资产管理、采购管理、预算管理、配合总局管理、市场销售业务、设备发货流程、消防安全及保密工作等十二个方面的工作，公司认真查找、梳理了各类风险点，根据可能存在的风险，新建和完善制度和措施50条，优化工作流程47项。通过以上工作，公司领导班子落实了主体责任，进一步完善了防控风险的制度设计，从源头堵住了公司运行中的管理漏洞，为公司的健康发展夯实了基础。

三、整改措施制定情况 公司针对存在的风险点，修订并完善了相关制度，通过制度约束和过错责任追究机制的建立，确保在重大项目建设、人员考核任用、大额资金使用、激励机制落实、公务接待等容易出现廉政风险的环节做到令行禁止、严格落实台及总公司的各项要求，具体包括：

（一）公司决策方面，领导班子严格执行《总经

理办公会议事规则》和《 “三重一大”决策实施细则》，确保重大决策事项、重要人士任免及重大项目安排等决策的科学化、民主化和规范化，杜绝一言堂和暗箱操作；

（二）在用“人”方面，严格遵循《人力资源管理制度》等6项制度，规范人力资源管理行为，明确人力资源管理工作职责，充分做到透明、公开、公正。

（三）在管“财”方面，严格执行《总公司财务管理办法》及《公司财务制度》等12项制度，确保费用逐级审核、款项专款专用、严控成本费用支出。

（四）在管“物”方面，遵照《总公司设备购买管理办法》及《公司固定资产管理办法》等3项制度，按照统一领导、归口管理、分级负责、责任到人、优化配置、管用结合的原则，有效提高公司固定资产管理水平，确保国有资产安全完整，防止国有资产流失，确保资产合理配置和有效使用。

四、微博、微信承诺书的签署情况

根据台 “讲政治、管队伍、守纪律”活动的要求，公司近150名员工已全部签署了《微博、微信信息发布承诺书》，公司党支部将监督落实并留档备查。下一步，公司领导班子将继续认真履行好党风廉政建设的主体责任；公司党支部纪检部门也将恪尽职

守、秉公执纪，将监督责任落实到位，随时接受总公司检查，接受公司员工监督。

落实“两个责任”剖析报告 篇7

一、落实“两个责任”工作中存在的主要问题和薄弱环节

党的十八大以来, 在党中央的坚强领导下, 党风廉政建设和反腐败各项工作取得了新的明显成效。但我们也要看到, 当前反腐形势比较严峻复杂, 腐败现象多发频发, 滋生腐败的土壤还未完全铲除。从广东省检察院统计的数据看, 2012年至2015年1月, 共查处国有企业工作人员贪污贿赂案件1075人, 占同期查办案件总人数的13.6%。今年2月, 从中央巡视、审计、信访反映的问题以及审查案例引出的问题线索看, 国有企业在制度管党、从严治党、党风作风、廉政建设上存在一些普遍性问题, 有的问题还相当突出。“有的企业党委负责人不履行党要管党、从严治党职责, 党组织没能发挥战斗堡垒作用。违反政治纪律、政治规矩, 通过利益输送谋求个人升迁, 选人用人任人唯亲, 企业内部搞团伙裙带、封官许愿。利用手中权力在贵买生产资料、贱卖国有资产, 干预采购招标投标, 家属子女“一人得道, 鸡犬升天”, 拉着国企领导人的大旗大肆搞违规交易, 中饱私囊。”“有的国企负责人对中央八项规定精神置若罔闻, ‘四风’问题禁而不绝”。存在“好大喜功”、“权力利益私相授受”、“挥霍浪费”、“公私不分”、“拉帮结派”等问题。究其原因, 主要有四个方面。

1. 思想认识存在偏差

一些企业重业务轻党建, 把党风廉政建设责任制看成“虚活”, 认为只要把经营业绩搞上去了, 党风廉政建设自然就好了, 一手硬、一手软的倾向明显;个别企业领导干部认为党风廉政建设责任制是软指标, 工作上敷衍应付, 搞形式、走过场;有的党员干部认为党风廉政建设责任制是分管领导的事, 自己没分管就敬而远之, 不闻不问等。

2. 廉政教育收效不大

部分企业领导觉得党风廉政教育年年抓, 经常搞, 花了很大力气却收效甚微, 腐败现象依然层出不穷, 认为党风廉政和反腐败教育没有多大作用, 学与不学差不多, 学深学浅一个样, 逐渐放松了廉政宣传教育。

3. 制度落实不力

近年来, 中央针对加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作出台了一系列制度, 如《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》等, 但“有制度不用”、“震撼力不够”等现象仍然存在。一些企业在执行廉政责任制上不注重结合自身实际, 上行下效, 照搬照抄, 工作缺乏针对性, 相关制度的作用难以发挥。

4. 监督不严格、检查走过场

有的企业负责人对“两个责任”的落实流于形式、不求实效, 把落实措施等同于发发文、开开会, 认为只要部署安排到位, 自己在党风廉政建设上就做到了尽职尽责, 忽视了对廉政责任制落实的督促检查;有的企业对廉政工作检查不认真、不深入、不细致, 述职述廉和考评多以被考核者口头或书面汇报为准, 很难了解责任制执行过程中的真实情况。

种种情况表明, 党的观念淡漠, 主体责任和监督责任不落实, 是产生问题的总病根。国有企业是全面建成小康社会的重要力量, 是公有制为主体的经济基础的重要体现, 是中国特色社会主义的基石。针对以上问题。国有企业党组织、纪委要进一步深刻认识党风廉政建设和反腐倡廉的重要性, 增强政治意识和廉政自觉, 把思想认识和行动统一到中央的部署和要求上来, 准确把握党委主体责任和纪委监督责任的基本内涵与具体要求, 突出重点环节和关键部位, 采取有力措施, 把落实好“两个责任”纳入重点工作, 确保国有企业风清气正。

二、推进党委主体责任落实的几点建议

企业党委的主体责任具有政治性、全面性和宏观性, 党委要发挥好领导的主体、落实的主体、工作的主体、推进的主体等四个作用。

1. 要进一步深化思想认识

落实党委主体责任是党中央对反腐形势正确判断后作出的战略决策, 是对反腐倡廉工作规律的深刻认识和把握, 是对加强党风廉政建设的重要制度安排。抓紧抓好党风廉政建设, 切实落实主体责任是执行党章规定、贯彻中央部署的有力行动, 也是确保国有经济健康继续发展的有效保证。国有企业党组织领导班子必须从思想上深刻认识, 从制度上提供保障, 从行动上落实到位, 不断强化“讲忠诚、敢担当、勇担责”的历史责任感和使命感, 增强各级党组织负责人“抓好党风廉政建设是本职, 抓不好党风廉政建设是失职、渎职”的工作理念, 把主体责任“记牢、扛住、抓稳”, 做到守土有责。

2. 要进一步狠抓纪律建设

纪律的刚性约束一切事业成功的前提。加强纪律建设是我党的优良传统, 是确保党的路线、方针和政策得以有效贯彻实施的坚强保证, 是同不良风气、违法违纪行为作斗争的有力武器, 也是国有企业落实党委主体责任的重要内容。首先, 要从严抓好政治纪律, 坚决维护中央权威, 坚定政治信仰和理想信念, 以高度的政治敏锐性和政治鉴别力抵御西方思潮和不良风气的侵蚀, 始终把党建和党风廉政建设融入国企深化改革的大局。其次, 要从严抓好组织纪律, 严守法律底线和纪律红线, 坚持民主集中制, 切实遵守组织议事决策制度, 坚持正确的用人导向, 建立科学的选人用人机制。再次, 要从严抓好廉政纪律, 廉政纪律是国企领导干部绝对不能触碰的“高压线”, 清清白白做人, 干干净净做事。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和领导人员个人事项报告制度, 防止选人用人上的裙带关系和亲疏远近, 防止带病提拔和裸官上任。深入贯彻中央八项规定精神, 以及省、市贯彻落实意见, 落实好《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和要求, 确保开支的合理合法性。最后, 要从严抓好工作纪律, 坚持“三严三实”的工作作风, 严治“庸懒散奢”, 做到程序严、效率高、风气正。

3. 要进一步强化作风建设

作风建设是落实主体责任的关键。主体责任的落实必须同践行党的群众路线紧密结合, 同坚决反对“四风”紧密结合, 把主体责任的着力点放在作风建设的每个细小环节, 把主体责任的落脚点放在助力国有企企业核心竞争力提升的方方面面。作风整改是落实主体责任的抓手, 党的群众路线教育实践活动“回头看”, 持之以恒纠正“四风”、紧盯“四风”新形式、新动向, 警惕穿上“隐身衣”的享乐主义、奢靡之风, 使作风整改落到实处, 使作风建设落地生根、成为新常态。改进学风落实主体责任的有效载体, 常言道“上行下效”, 因此学风要从党委班子抓起, 要把中心组理论学习作为武装思想的强大武器, 把大政方针、发展趋势与国有企业的发展战略、潜在矛盾、难点热点等有机结合起来, 力争用中国特色社会主义理论指导和促进国企的深化改革和稳健发展。厉行节约是落实主体责任的具体体现, 严格控制“三公”经费使用, 认真执行《企业领导人员履职待遇业务支出》相关规定, 把绩效管理、预算管理贯穿于日常生产经营和采购、建设计划之中, 把每分钱都用在刀刃上, 勤俭办文办会办事。深入基层是落实主体责任的必然要求, 群众的智慧是无穷的, 基层是决策部署的贯彻者, 领导干部只有扑下身子、放下架子, 沉在基层解难题办实事, 真正做群众的贴心人, 才能得到群众的拥护和支持。

4. 要进一步注重防控风险

着力构建由国有企业党委领导下的“纪委、监事会、财务总监、审计、内控、风险防控部门”组成的“六位一体”的廉洁从业风险防控工作机制, 进一步健全“大监督”格局, 提升整体监督效能。主动接受群众及舆论监督。贯彻落实“三重一大”决策及报告制度。抓实抓好述职述廉、专题民主生活会、信访处理、任前谈话和诫勉谈话等工作, 从思想上、行为上防患廉政风险。深入推行企业管理人员报告个人有关事项制度和廉政档案建设, 深化企业管理人员轮岗、离任审计、廉政考核等制度。

5. 要进一步发挥表率作用

落实主体责任, 企业党委书记必须亲自抓、负总责, 党委班子成员各负其责, 带头落实中央关于党风廉政建设的整体部署, 带头以身作则、廉洁自律。企业党委书记是党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人, 其他班子成员是分管范围内的主要责任人。第一责任人要把党风廉政建设摆在突出位置, 纳入重要日程, 与企业经营管理工作, 同部署、同落实、同检查。其他班子成员在研究党风廉政建设工作时要主动出主意、想办法, 认真负责地参与决策, 不能袖手旁观。党委班子成员要根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设, 对分管范围内的党风廉政建设负主要责任。要坚决落实党委班子抓党风廉政建设的部署和要求, 对职责范围内的党风廉政建设要定期研究、定期布置、定期检查、定期报告, 守土有责, 对党负责。要加大问责力度, 严格执行专题报告制度, 企业各级党组织每年要向上级纪检监察部门专题报告党风廉政建设责任制的落实情况。第一责任人要定期汇报阶段性工作进展情况, 各级班子成员要向本级党组织报告分管领域内的党风廉政建设责任制和廉洁自律执行情况。

三、落实纪委监督责任的几点建议

纪委的监督责任体现在四个方面:监督的主体、执纪的主体、问责的主体、管理的主体。企业纪委要进一步转职能、转方式、转作风, 明确监督责任。要从机制创新、组织优化和制度建设上建立健全内部监督管理机制, 加大自我约束、自我监督力度, 切实解决“灯下黑”问题。

1. 要聚焦监督主业

要强化国企纪检“双重领导”机制, 进一步增强上级纪检监察机构对下级党委和纪委的监督, 进一步突出监督主责, 明确各监督主体的职责权限, 实现信息共享、功能互补和责任共担, 发挥监督资源的整体效应。把纪委职能聚焦到党风廉政建设、预防惩治腐败上来, 把更多的机构和力量调配到查处贪腐、反腐倡廉主业上来, 确保纪委的职能回归到监督、检查、问责的本位上。

2. 要加强警示教育

要严明党的政治纪律和政治规矩, 教育国有企业广大党员干部自己遵守党章, 自觉遵守执行党的路线方针政策, 弘扬治病救人、防患未然的优良传统, 问题早发现、早提醒、早纠正, 对典型案件要在一定范围内予以通报, 采取多种形式, 大力开展警示教育, 以“身边事”教育“身边人”, 警醒企业党员干部吸取教训、引以为戒, 深入剖析案件发生的深层次原因及体制机制方面的漏洞, 针对案件暴露的问题, 及时弥补制度漏洞、填补制度空白, 实现以查促防、以案促建。

3. 要强化监督检查, 严惩腐败问题

进一步梳理、规范、明晰纪检监察工作机构的工作职责, 配好配强纪检干部队伍, 细化纪检监督检查制度, 认真执行党的纪律检查职能, 认真落实中央八项规定等一系列禁令, 继续看住一个个节点, 解决一个个问题, 确保取得实实在在的成效。要坚持抓早抓小, 对苗头性、倾向性问题, 及时“扯袖子”、“敲戒尺”, 早打招呼、早作提醒。要紧紧盯住作风领域出现的新变化、新问题, 及时跟进相应的对策措施, 坚决防止“四风”问题反弹回潮。强化上级纪检监察机构对下级的领导, 查处办理腐败案件以上级为主, 积极探索巡视制度在市属国有企业的运行, 把监督关口前移、查处权力上移, 坚持问题导向、责任倒查追究, 把监督检查与惩处查办相结合, 要重点查办资产资源交易中贵买贱卖、采购招投标违规谋利、重大投资决策、资金资产管理、重大工程建设、金融投资等重点领域以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件。畅通信访举报渠道, 以“件件有回音、案案有结果”提振群众参与反腐败的信心与热情, 形成强大震慑力。

4. 要加强自身建设

首先, 正人先正己。必须加强和完善内部监督机制, 完善内控措施, 自觉接受党内和群众监督, 对以案谋私者发现一起查处一起, 做到反腐倡廉不留死角、不留盲区, 坚决防止监守自盗。其次, 必须加强纪检干部队伍的培训学习, 增强党性教育、业务教育和纪律教育, 努力培养一直对党绝对忠诚、对业务深入掌握、对纪律一丝不苟的纪检干部队伍。

落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键在行动、根本在担当。党委主体责任与纪委监督责任是同一责任范畴的两个侧面, 不能互相替代, 更不能互相削弱, 必须相互协调和共同促进。坚持党要管党、从严治党是国有企业党组织的责任所系、使命所在, 只有贯彻全面从严治党要求, 落实党风廉政建设主体责任和监督责任, 做到党建、发展“两手抓”, 反腐、改革“双驱动”, 国有企业才能从严峻复杂的反腐败形势中走出来, 才能为国民经济的发展作出更大贡献。

参考文献

落实“两个责任”剖析报告 篇8

关键词：基层党支部；“两个责任”；面临问题；落实措施

中图分类号：F276文献标识码：A文章编号：1671-864X（2015）11-0027-01

党的十八届三中全会以来，在党风廉政建设责任制落实过程中，要求各级党委负主体责任，纪委负监督责任。但在油田基层党支部如何落实好“两个责任”方面，还需要基层党务工作者做进一步的研究和探索。

一、目前基层党支部面临的问题

无论在油田或是在其它国企中，最基层的党组织设置是党支部，这就是说基层党支部既要对党风廉政建设负主体责任又要负监督责任，也就是“一岗双责”。如果党风廉政建设责任制执行不好，首先要问基层党支部的责，这就给基层党支部及其班子成员加重了责任，增强了他们抓党风廉政建设的自觉性。

油田一线基层党支部工作环境艰苦，人员结构复杂，面对的问题多数是小而杂，干部员工整天与钢铁和油气打交道，致使一些党支部在党风建设方面存在观念陈旧、担当意识差，以至于出现了主体责任表面化、监督责任被动弱化、落实方法简单化、检查考核形式化等现象。应当看到，主体责任缺位或不到位的情况，其根子在党的观念淡漠，导致了对党要管党从严治党的任务、党风廉政建设主体责任认识不清，责任担当缺失。监督责任的缺失，必然导致纪律的松弛，主体责任这个“牛鼻子”也就难以抓住。但是，油田基层党支部针对的人群主要是生产一线的党员干部、班组长，绝大部分都是各个岗位的能手、榜样和中坚力量，本身自觉性和觉悟比较高，因此，基层党支部落实“两个责任”的重点应该着重放在对党员干部的“警、防、堵”和正确引导上来，更多的是鼓励他们，激发他们爱岗敬业的精神和工作积极性，让他们起到每个岗位的模范带头作用。因此，笔者认为基层党支部要落实“两个责任”，就应围绕这个主题开展工作。不仅要从思想认识上加强教育、学习、引导，更要在理顺体制机制、明晰职责定位上不断深化，并善用责任考核加强约束、督促落实。

二、基层党支部的责任内容

干工作，首先要明白干什么。把基层党支部的具体责任内容摸清楚了，才能开展好工作，那么基层党支部的主体责任主要体现在以下六个方面的内容：

一是领导责任。全面领导本单位党风建设和反腐倡廉工作，根据单位实际情况有针对性的定期研究、分析和部署，不要做大做空，不切实际，这是基层党支部领导部署的关键点。

二是示范责任。基层支部班子和班子成员特别是单位党政“一把手”要带头执行党风廉政建设责任制，做到廉洁从业，为本单位党员干部做出表率。这一点是基层党务管理干部建立威信和让党员、干部、员工信服的关键点。

三是教育责任。深入开展理想信念、党性党纪和廉洁自律教育，以身边的反面典型为教材进行警示教育，增强教育的针对性和实效性。同时要不断增强党员干部的担当意识，使其敢于担当、主动作为。

四是管理责任。真正发挥领导作用，做到一级管一级，一级对一级负责，明确下级犯错，领导有责。

五是考核追究责任。对本单位党风廉政建设情况定期进行考核，发现问题及时批评劝导，适时查处和追究。要坚持做到有事必查、有贪必惩，切实做到发现一个、严处一个，真正做到有责必问、有错必究。

六是负监督责任。监督的对象就是班子及其成员和本单位的党员。监督的内容是本单位党风廉政建设工作计划、部署的贯彻实施情况；党员干部的教育和管理情况；贯彻落实党纪法规制度，制定切实可行的责任追究制度，严肃责任追究，增强威慑力；依靠职工群众开展监督等。

三、基层党支部落实责任具体措施

基层党支部要把党风廉政建设作为基层党支部建设的重要内容，按照“谁主管、谁负责”的原则，划分责任区域和责任范围，明确责任人，防止出现责任虚置、责任不清的现象。具体应做好以下几方面工作。

一是做好动员部署。利用宣传栏、公开栏和支委会、党员大会等各种形式宣传廉洁从业方面的先进典型，形成学典型、做典型的良好氛围，同时也要组织学习反面典型，起到警示教育作用，做到别人有病，自己吃药，从别人案例中吸取教训。选择的事例要结合单位的实际情况，避免不切实际的“大而空”。支部要有详细的学习计划，明确学习要求，做好学习记录。

二是建立科学的考核机制。建立健全考核预告制度、公开评议制度、分类分时段考核制度、随时抽查制度、信息共享制度。定期将支部党风廉政建设责任制考核情况公开，以便互相监督。

三是强化党的纪律。特别是政治纪律约束，以钉钉子精神落实中央八项规定及上级党组织有关廉洁自律方面的要求。我们每一位党员干部要有一个清醒的头脑和认识，看清主流，从我做起，从身边做起抵制社会不良风气。

四是落实“两个责任”要实打实。基层党支部在落实“两个责任”工作中要避免开个会、讲个话就万事大吉了，要真正地深入了解，发现动向，在刚刚有苗头的时候不能只表态、不行动，说一套、做一套，装糊涂、当好人。基层党支部要防微杜渐，从小事抓起切实履行好党章赋予我们的责任。特别是基层党支部书记必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，解决好不想抓、不会抓、不敢抓的问题，切实担负起基层党风廉政建设的主体责任，支部书记要坚持经常研究，适时纠偏扶正，确保班子各项工作的正常运转。

五是坚持定期学习制度。基层党支部要经常组织广大党员干部学习上级会议精神，把“五个一”活动开展好。即每年进行一次全面自我剖析，举行一次民主评议党员活动，组织一次党员干部廉政教育培训，召开一次高质量民主生活会，建立一套行之有效长效机制，注重发挥员工的积极性，确保每项工作都让员工参与，受全队员工的监督。

六是管理要民主。单位在管理上要进行队务公开，领导班子和每名党员干部在廉洁自律方面结合自身工作实际做出公开承诺，领导班子承诺和每名班子成员个人承诺要在本单位内向员工公开，让员工监督，要从根本上避免党员干部腐败的滋生。基层党支部要督促单位在队务上公开，教育引导员工积极参与队务管理，努力为队上经营管理献计献策，推动单位民主管理水平的提高。