两个责任落实

两个责任落实（通用8篇）

两个责任落实 篇1

落实“两个责任”情况汇报

为认真贯彻全面从严治党要求，落实省市公司“两个责任”精神，今年以来，我按照“打铁还需自身硬”的要求，做到认真学、率先做、积极践行，在我分管的部门内形成了风清气正的良好氛围。现将党风廉政建设责任及监督责任落实情况汇报如下：

一、加强领导，提高认识

为切实将“两个责任”落到实处，坚持公司党委统一领导，各部门各负其责、依靠职工参与的反腐败领导体制和工作机制，以落实党风廉政建设责任为重点，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要问题亲自督办。结合我所管部门实际，将公司党委主体责任分解落实到各个层面，细化部门负责人在党风廉政建设和监督责任工作中的具体职责，划分各个责任主体之间的责任界限，建立完善工作程序和保障机制，将“两个责任”融入到业务管理工作中，既抓好了分管工作又带好了分管部门人员队伍，切实做到“一岗双责”。

二、认真落实党风廉政建设责任制，强化责任细化体系

始终抓住党风廉政建设责任制这一龙头，通过层层签订党风廉政建设责任书，确保党风廉政建设工作不留空挡，做到各级“肩上有担子”、“心中有压力”、“一级抓一级”、“层层抓落实”。不断强化各级干部的“一岗双责”要求，把加强党风廉政建设和宣传思想文化工作放在同等重要的位置，同研究、同检查、同验收、同部署，常抓不懈，真正做到“干在实处，走在前列”营造风正气正的廉洁环境，确保了该项工作的有效落实。

三、抓教育，增强廉政意识。

认真做好党员干部廉洁从政各项规定的贯彻执行。加强修养的带头人、模范表率的带头人、团结务实的带头人、勤政廉洁的带头人的工作氛围。抓住清明、五一等重大节日节点，及时组织全体人员学习上级有关文件纪律要求和典性的通报材料，及时做好提醒，提高党员干部贯彻落实各项政策、制度的的自觉性，增强警示教育的震慑力，进一步促进了党员干部廉洁自律。

四、坚持以身作则，增强拒防变的能力。

我作为一名领导干部不断加强自身的党性修养和思想道德修养，一直把反腐倡廉教育作为重要任务，自觉参加党风廉政工作会议，自觉加强学习，把政治理论学习、业务知识学习与党纪、政纪条规和法律法规结合起来，不断提升自身的世界观、价值观、人生观，从源头上预防和解决腐败问题，做到四个管好：

1、把自己管好。

2、把队伍管好。

3、把家人和身边人员管好。

4、把八小时以外的生活管好。达到明辨是非，坚定信念，遵章守纪，自警自励，自尊自省的目的，全身心投入到工作中去。

回顾半年的工作，各项工作扎实有效，但离公司党委的要求还有一定差距和要求，在工作作风力度方面还有待加强。下一步我将认真落实党内监督的各项制度和措施，加大对党员领导干部执行各项制度、规范行政情况的监督，深入持久地贯彻落实党风廉政建设责任制。

两个责任落实 篇2

一、以“责”为要, 着力构建防控责任机制

支行牢牢把所握“责”要素, 以“责”为要, 紧紧牵住主体责任这个“牛鼻子”, 明确廉政风险管理各项职责和任务, 进一步落实廉政风险防控责任。支行党组始终坚持抓党风廉政建设和风险防控党组主体责任的理念, 在任何时候都不含糊、不动摇、不懈怠。党组书记切实担起了“第一责任人”职责, 重要任务亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。支行层层签订了责任书, 纪检组协助党组每年分解工作任务, 每季度研究党风廉政建设形势, 制订了《中国人民银行宜黄县支行落实党风廉政建设党组主体责任和纪检监督责任的实施意见 (试行) 》, 坚持“一岗双责”、分级负责, 建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系, 党组不松手, 党组书记不甩手, 纪检组长不缩手, 党员齐出手。一是分级负责, 按照层级管理原则, 全行自上而下, 建立了一级抓一级, 一级对一级负责的责任制体系;二是分工负责, 根据“一岗双责”要求, 按照领导班子成员各自的职责范围和工作分工, 班子成员负责抓好分管股室的廉政风险防控;三是分项负责, 按照“谁主管, 谁负责”的原则, 合理有效分解任务, 使责任落实到人头, 分解到部门, 人人传递, 层层加压, 各司其职, 各尽责。支行形成了强有力的领导体制和工作机制, 上下联动, 左右互动, 使廉政风险防控和业务工作两手抓、两手硬。

二、以“人”为本, 着力构建廉政宣传教育机制

支行牢牢把握“人”要素, 以“人”为本, 坚持教育为先, 预防在前, 严明政治、组织、作风和廉政纪律, 筑牢干部职工思想防线, 夯实干部职工廉政和守纪意识。一是将党的理论、社会主义核心价值体系、“两个责任”和党风廉政建设学习教育纳入支行党组中心组和干部职工年度学习培训计划, 作为全行干部职工学习培训的必备内容。二是支行不断丰富学习方式方法和载体, 通过信息港、宣传橱窗、廉政手册、短信、微信等载体, 思想教育常有, 主题教育常新, 在干部职工中广泛开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动, 营造良好的学习氛围。三是坚持运用全行职工大会、季度党风廉政建设分析会、风险监督防范提示会、讲廉政党课等平台, 深入开展廉政文化建设和“学法规、守纪律、转作风、正言行”等专项活动, 采用专题教育、警示教育、案例剖析及知识测试等形式, 不断增强全行干部职工的廉政意识和风险意识, 共同提高防范和控制廉政风险的能力。

三、以“事”为媒, 着力构建制度网络机制

支行牢牢把握“事”要素, 以“事”为媒, 不断修订完善各项制度和操作流程, 构建风险防控立体网络, 提升廉政风险防控工作效能。支行每年都要根据上级行相关法规政策要求, 以事务为媒介, 认真清理现有的规章制度, 废止无效的、保留适用的、修订欠缺的、新建需要的, 坚持以制度促规范, 以规范防风险, 形成按制度办事的有效机制, 切实解决因制度不健全所引起的管理不善、监督缺位、防控措施不严密等问题, 实现制度规范、内控强化、风险得到防范的目标。支行积极探索建立“日常检查、重点督察”的常态化、立体式检查模式, 健全、完善和落实了支行党风廉政建设责任制考核机制, 建立主要领导“问责”, 分管领导“督查”, 所有领导带头“履职”的制度体系, 并按照上级行要求开展了部门负责人“三述” (述责、述廉、述险) 活动, 强化了监督, 增强了制度执行力, 提升了廉政风险防控力。支行建立了“三务公开”机制, 设立了廉政热线电话和信箱, 强化外部评价和群众监督, 使廉政风险防控渠道更加丰富和畅通。

四、以“岗”为轴, 着力构建风险防范长效机制

支行牢牢把握“岗”要素, 以“岗”为轴, 加强对要害岗位人员的风险防范长效机制建设。支行签订了要害岗位廉政风险防控承诺书, 签字背书承诺责任, 强化要害岗位人员廉政风险防范意识;健全了岗位准入制度, 落实轮岗交流和强制休假制度, 加强对重要岗位人员的管理;开展员工行为排查, 做好强有力的思想政治工作, 及时了解要害岗位人员的思想动态, 分析可能产生的不安全因素, 有针对性地消除风险隐患;不断强化风险防控中的自我约束、自我评估、自我完善、自我提高作用, 定期开展对重要岗位和重要环节风险点的排查、评估和监测;积极推广运行《风险监督管理信息系统》, 准确衡量内部风险控制体系的全面性和有效性, 并采取邮件通知、短信提示、警示谈话等形式, 向要害岗位人员发出预警信息, 及时采取措施, 化解业务操作不规范、制度执行不到位带来的岗位廉政风险隐患;建立完善廉政风险延伸排查监督考评和预警机制, 强化干部职工“八小时之外”行为规范管理, 对“八小时内外”案件风险和廉政风险双线合一监督, 严格监督干部职工的“生活圈”、“社交圈”、“经济圈”, 防止干部职工“八小时之外”行为诱发“八小时之内”案件;完善“大监督机制”, 开展“三查”活动, 加强内控审计、绩效审计和行为考核, 使岗位廉政风险排查“全覆盖”, 不流形式, 不留盲区, 确保各岗位工作规范、有序、稳健运行。

通过落实“两个责任”, 创新了廉政风险防控工作方法, 完善了廉政风险防范措施, 增强了全员风险意识和廉政意识, 优化了支行的和谐氛围, 使全行干部职工思想上“合心”, 工作上“合力”, 行动上“合拍”, 激发了工作热情, 支行的凝聚力、向心力得到进一步体现。

摘要：人行宜黄县支行适应新形势、新要求, 从落实“两个责任”出发, 找准风险防控着力点, 认真思考和实践, 全力构建风险防控机制。

坚决落实“两个责任”不动摇 篇3

自“两个责任”提出以来，中国新兴建设开发总公司（以下简称新兴建设）党委紧紧围绕以落实“两个责任”为中心，深入持续推进总公司党风廉政建设和反腐败工作，凸显了主体责任敢于担当、监督责任义不容辞的坚定决心，使“两个责任”在新兴建设扎实落地。

抓思想教育 强化责任意识

思想是行动的先导，落实好“两个责任”，关键是要进一步提高新兴建设各级领导人员的思想认识和重视程度，切实摒除一些存在的不是党风廉政建设和反腐败重点单位的模糊认识，从思想上认清“两个责任”的重要性。

认真组织学习，提高思想认识。根据中央、两级集团关于全面从严治党要求和落实“两个责任”的有关指示精神，新兴建设党委通过组织总公司领导班子成员、各二级单位党委书记、纪委书记及总公司机关相关部门领导参加通用集团“两个责任”专题培训，不断强化各级领导干部对“两个责任”的认识。通过召开反腐倡廉会议进行专题部署，党课教育进行强化，中心组理论学习以及撰写学习心得进行深入交流等途径，及时有效地组织“两个责任”“一岗双责”“讲政治守纪律”“依法治企”“三严三实”等专题学习。坚决贯彻党中央和两级集团党委的各项要求，认真做好“两个责任”和“一岗双责”的思想教育部署工作，在原则问题上做到不打折扣，不搞变通。

周密研究部署，明确职责分工。贺同新董事长在集团基层党委书记、纪委书记党风廉政建设“两个责任”培训班上的讲话中指出：“深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，其中一个很重要的方面就是厘清责任、落实责任。如果责任不明确、不清晰，出了问题不追究责任，反腐败这项艰巨的任务就不可能完成，‘党要管党、从严治党’就会成为一句空话。”根据上级要求，结合新兴建设具体实际，新兴建设党委第一时间研究制定了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，以明确责任为核心，将新兴建设党委主体责任具体细化为领导班子集体责任5项和班子成员个人责任2项，将纪委监督责任细化为6项，掷地有声地厘清了党委和纪委在党风廉政建设中各自的责任。同时，组织召开了各二级单位党委书记专题会议，在明确职责分工的基础上，再次就落实“两个责任”提出明确要求，不断强调落实“两个责任”的重要意义和具体要求，使广大领导干部深刻认识到落实“两个责任”的重要性和紧迫性，进一步强化了落实“两个责任”的思想自觉性。

抓过程管控 突出责任主体

习近平总书记强调，铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法规制度。要加强反腐倡廉法规制度建设，把法规制度建设贯穿到反腐倡廉各个领域，落实到制约和监督权力各个方面。发挥法规制度的激励约束作用，推动形成不敢腐不能腐不想腐的有效机制。

细化制度措施，发挥制度指导作用。新兴建设党委在党风廉政建设和反腐败工作中始终保持清醒认识和高压态势。严守“四道防线”，即抓教育，筑牢思想防线;抓源头，构筑制度防线;抓治理，强化监督防线;抓惩处，绷紧法纪防线;为主体责任的落实提供了适时精准发力的方向。在深入调查研究、改进文风、会风、降低可控费用等方面取得一定成果的基础上，针对八项规定出台前各单位普遍举行的春节聚餐活动，明确提出“三不”要求，即：各单位迎新春活动要简化形式，不得举行团体聚餐活动;内部不得相互请吃、吃请，宴请友邻单位也要控制规模;不得相互馈赠高档礼品、购物卡等，及时有效地遏制了不良风气的源头。同时，结合总公司实际，印发《关于规范党员领导干部操办婚丧嫁娶等行为的通知》，明确婚宴邀请要控制范围，不能不分亲疏，不顾远近，大范围滥发婚宴请柬。特别是领导人员要以身作则，子女婚礼不得大操大办，原则上不参加宴请，进一步杜绝了大操大办、滥发请柬、乱收礼品等不良现象，使公司作风建设再上新台阶。

深化领导班子建设，发挥领导干部带头作用。领导班子是一个企业的中枢神经，是企业健康可持续发展的指挥部。全面从严治党，全面落实“两个责任”，取得党风廉政建设和反腐败工作的显著成绩，关键在各级领导班子。新兴建设党委在落实“两个责任”上始终重视抓好领导班子建设，将落实“两个责任”作为领导班子建设的有力抓手。印发了《总公司领导班子党风廉政建设责任制实施办法》《总公司领导班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”工作措施》。明确了总公司领导班子在党风廉政建设中承担共同责任8项，并结合各自岗位分工，明晰个人责任共计60项。同时要求领导班子成员对分管业务部门、本系统以及联系点单位的业务工作和党建、党风廉政建设工作负领导责任，具体到了听取工作汇报的频率和内容等要求。不断将落实“两个责任”制度化、具体化。将《中国共产党廉洁自律准则》《纪律处分条例》纳入领导班子中心组学习扩大会内容中，要求总公司各级领导干部要自觉规范言行，带头执行各项规章制度。按照集团要求，围绕“两个责任”的落实，对所属17个二级单位党政负责人和18个机关业务部门负责人进行了面对面的约谈。进一步强调了要把“两个责任”抓在手中、扛在肩上的重要性和紧迫性。多措并举，从而形成了党委书记履行第一责任人职责有担当、班子成员履行“一岗双责”职责见行动的良好氛围。

抓监督检查 深化监督执行

阳光是最好的防腐剂。权力只有接受监督和制约，增加透明度，才能不被滥用。要把“两个责任”落到实处，就必须加强检查监督，形成全方位、多层次的监督体系，及时发现问题，纠正问题。

强化监督检查，把牢重要环节。党委主体责任全面统筹，纪委监督责任把严各个关口。新兴建设纪委严格按照新兴建设党委“五个从严”要求，严防选人用人上的不正之风;严厉纠正“四风”问题;严格制度执行;严控廉洁风险;严肃执纪问责，把牢“五个从严”的重要环节，持续强化监督检查。全面自查本级“三重一大”执行情况和二级单位“八项规定”落实情况，强化对违规违纪现象的监督和检查。重点加强对外埠工程项目的监督和管理。践行“三同步三跟进”，即廉政建设要与工程建设同部署、同推进、同检查;工程建在哪里，监督就要跟进到那里，资金用到哪里，审计就要跟进到那里，进度到了哪里，风险防控就要跟进到那里。针对贯彻落实“八项规定”“三重一大”、选人用人、资金使用等方面内容，定期会同相关部门对广东、湖南、湖北、辽宁、山东片区等部分京外项目部进行巡查，通过实地检查和指导，倒逼基层分公司、项目部各项决策制度的规范执行。抓实对领导干部的管理和监督，尤其是在选人用人环节，充分做足监督考察工作，把牢征求纪委意见环节，从源头上对干部选拔任命进行把关。通过定期开展专项治理，检查核实二级单位领导岗位人员个人的有关事项定期报告，及时了解掌握领导干部的基本情况。通过建立和完善领导人员廉政档案、领导人员重大事项决策、礼品登记、个人重大事项报告等制度，全方位监督管理领导干部，做到发现苗头、倾向等问题及时提醒，切实发挥好纪委的监督作用。

严肃执纪问责，形成有力震慑。新兴建设纪委始终坚持实事求是，对接到的举报信和转办单及时处理，做到有报必查，有错必究。作为建筑企业，项目管理是党风廉政建设的防控重点。新兴建设纪委根据“经营亏损问责”暂行规定，不断加大对项目管理的问责力度，进一步强化各级领导的经营责任意识，形成有力的震慑。同时，注重提高纪检干部的敏感性，做好“回头看”工作。对2003年以来反映问题线索进行“大起底”，逐一细致核实处置落实情况，总结执纪问责经验做法，不断提高办案素质。2015年，重新修订了《中国新兴建设开发总公司关于进一步贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法》，修订涉及决策范围内容1项、决策事项表内容18项、分级授权手册内容50项，共计69项。进一步扎紧扎密了制度的“笼子”，为履行好纪委监督、执纪、问责的责任奠定了坚实的制度基础。

为加强落实“两个责任”的责任考核和责任追究，新兴建设党委及时把落实“两个责任”纳入到党建和思想政治工作考核中;纳入到“四好”领导班子创建工作中;纳入到领导班子考核测评工作中。各级党委和纪委对承担的党风廉政建设责任进行“签字背书”，层层与责任对象签订党风廉政建设责任书，坚持从严标准，严肃责任追究。同时强化相关部门履行监督管理职能的责任意识。新兴建设党务部、纪检监察审计部、人力资源部、财务部等党风廉政建设职能部门，根据分工，做到对分管事项进行从严管理和监督，明确职责和分工，切实堵住漏洞和风险点。

主体责任的高瞻远瞩，监督责任的精准发力，使新兴建设在党风廉政建设和反腐败工作上呈现出新气象，使广大职工群众感受到了坚决落实“两个责任”的廉政勤政清风，为新兴建设健康可持续发展提供了有力的作风保障。

（责任编辑：胡引定）

两个责任落实报告 篇4

今年以来，我部认真落实党风廉政建设责任制党组主体责任、纪检监督责任，按照中央、省、总行和各级纪委的部署，坚持党要管党，从严治党，严明党的纪律，狠抓中央八项规定，省委六条意见切实改进作风，依纪依法严惩腐败，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决群众反映强烈的突出问题，取得了初步成效。现将我部落实“两个责任”情况报告如下:

一、加强组织领导，推动工作落实

落实党风廉政建设责任制,主体是关键。我部按照中央和省委、市的部署，认真落实主体责任，健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管本部人员组织协调”的领导体制和工作机制。切实把主体责任担当好、履行好、落实好。

一是强化主体责任。强化主体责任是反腐倡廉的制度创新和新要求。具体而言，我部班子主体责任主要体现为“四个主体”，即领导主体、推进主体、支持主体、表率主体。相应地承担“四个责任”，即领导责任、推进责任、支持责任、表率责任。形象地说，班子既要“挂帅”，又要“出征”，既要“激励士卒”，又要以身作则。强化班子的领导责任，我部主要体现在“一把手”亲自抓，种好自己的责任田。一抓班子成员这个团队，形成了“抓党组、党组抓”良好格局;二抓突出责任追究这个关键，做到有责必究;三抓制度建设，夯实基础。注重抓早抓小，用制度管人。

二是加强研究部署。我部组多次召开党组会，开展中心组理论学习，与基层行签订了《党风廉政建设责任书》，对重点任务和工作责任分解细化、责任到人，形成横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。

三是强化大局意识。我部组始终坚持把党风廉政建设纳入政治、经济、文化、社会、生态文明建设一起部署，统一实施。听取二级行党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，调研党风廉政建设和反腐败工作。

四是选好用好干部。组织开展对责任制落实情况的监督检查和考评，并将检查、考核的结果作为干部考核使用、评先选优的重要依据，切实维护党风廉政建设责任制的严肃性，确保党风廉政建设和作风建设各项任务有效落实。

二、严肃党的纪律，确保政令畅通

我部坚持把严肃党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务，自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。努力提升党员干部拒腐防变能力和严格执行党的各项纪律意识。

一是开展党员干部严明党的纪律集中教育活动。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，通过上党课和集中学习。同时组织机关党员深入学习党章，开展严守党的政治纪律、组织纪律集中教育活动。引导党员干部以身作则、率先垂范，主动维护党的纪律，坚持原则、敢抓敢管，切实增强纪律执行力，坚决维护纪律的严肃性和权威性。

二是深入开展宣传教育活动。全体党员干部对照“三严三实”的要求，深入查摆自己在思想境界，素质能力、作风形象等方面存在的问题与不足，边查边改、立行立改。结合我部党员干部思想、工作、作风的实际，增强他们的政治纪律、组织纪律观点，提升廉洁自律意识，强化务实、高效的作风。

三、解剖重点难点，加强源头治腐 一是加强中心工作，绷紧廉政弦。

二是强财务管理，保资金安全。加强资金安全管理，进一步完善和规范财政内部控制制度，加强对各类财政资金和专项资金的监督管理，确保各项资金使用安全规范。

我部党风廉政建设虽然取得了一定的成绩，工作中还存在一些不足，主要表现在：一是在党风廉政建设上抓创新不够;二是党风廉政建设教育还有待于进一步加强。这些问题有待于今后加倍努力，主动把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，坚守责任担当，坚决将“两个责任”落实好。

落实“两个责任”剖析报告 篇5

落实“两个责任”的专题会议剖析报告

7月10日，按照城纪函（2015）5号文件精神，我局召开落实“两个责任”研讨剖析会，我们认真对十八大以来我局党风廉政建设主体责任和监督责任情况进行“回头看”，围绕落实主体责任“一岗双责”和监督责任中存在的突出问题，进行深入的剖析和反思，列出了问题清单，形成深刻的剖析报告，并结合实际制定出落实“两个责任”的整改措施。

一、学习讨论情况：

深入学习总书记系列重要讲话特别是在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话精神。认真学习《中央八项规定》、《廉政准则》、“三严三实”有关内容，认真检查和部署2015年党风廉政建设和反腐败工作。学习传达了省、市、区纪委有关会议精神，二、剖析存在问题

1.在工作的责任感方面，对于党风廉政建设的严重性、紧迫性认识不足；

2、班子成员对于自己主体责任不够明确；

3、全心全意为人民服务的宗旨意识，深入基层少；

4、党支部“三会一课”制度落实不好质量不高，只求完成任务，支部组织党员方面做得不够。

三、存在问题的原因

1、对新形势下党风廉政建设和反腐败工作认识不足，工作进取心不强，满足于维持现状，缺乏对本职工作的钻研精神，只求过的去，不求过的硬。

2、.在思想作风，工作作风，组织纪律方面，也放松了对班子成员的严格要求，尤其是在工作作风方面，在遵守纪律方面做得不够，原因是责任心不强；

3、班子成员认为这是一把手的事情，与自己无关；

4、怕惹人的思想在作怪，老好人。

四、落实“两个责任”的措施

1、加强警示教育，抓好制度建设。始终把反腐倡廉作为干部培训教育的重要内容，不断加强反面警示教育，坚持抓早抓小、治病救人，对党员干部苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正。对关键岗位的廉政风险防控明显加强，权力运行的制约和监督进一步强化，切实做到了以制度管人、管事、管权。

2、是开展党员干部严明党的纪律集中教育活动。通过集中学习，在班子成员中开展“人民满意”政绩观大讨论，在全体党员干部中开展“假如我是服务对象”大讨论。同时组织机关党员深入学习党章，开展严守党的政治纪律、组织纪律集中教育活动。引导党员干部以身作则、率先垂范，主动维护党的纪律，坚持原则、敢抓敢管，切实增强纪律执行力，坚决维护纪律的严肃性和权威性。

3、全体党员干部对照“三严三实”的要求，深入查摆自己在思想境界，素质能力、作风形象等方面存在的问题与不足，边查边改、立行立改。结合全局党员干部思想、工作、作风的实际。组织党员干部学习党章，中央、省、市、区有关勤政廉政等方面的知识，增强他们的政治纪律、组织纪律观点，提升廉洁自律意识，强化务实、高效的作风。

4、是完善制度，着力健全长效机制，防止“四风”回潮。在作风建设工作中，先后修订完善了机关廉政、考勤、理论学习、值班、等制度，并结合我局实际制定了《公务接待管理办法》、《财务管理制度》等39项制度，同时，多次组织全体机关干部学习《关于严禁党员干部大操大办婚丧喜庆事宜借机剑财的若干规定的通知》，领导班子成员对照“若干准则”签订严禁大操大办婚丧喜庆事宜借机剑财承诺书，到目前为止，没有发现违规违纪现象。将机关各项制度与问责追究相结合，用制度切实保障作风建设效果，努力达到“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”的目标。

我局党风廉政建设虽然取得了一定的成绩，工作中还存在一些不足，主要表现在：一是在党风廉政建设上抓创新不够；二是党风廉政建设教育还有待于进一步加强。这些问题有待于今后加倍努力，主动把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，坚守责任担当，坚决将“两个责任”落实好。

？学院落实“两个责任”实施意见 篇6

为深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任（以下简称“两个责任”），推动学院事业健康发展，根据《中国共产党章程》、《中共中央关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《******学院关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》（试行）等有关规定，结合学院实际，制定以下实施意见：

一、落实“两个责任”的总体要求

坚决贯彻落实党中央、中央纪委及省委、省纪委、市委、市纪委和校党委、校纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署要求，深刻认识“两个责任”的极端重要性，准确把握“两个责任”的基本内涵，进一步加强对学院党风廉政建设工作的领导，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，列入党支部重要议事日程，纳入学校发展总体规划，融入学院各项工作。严格按照学校党委统一部署要求，切实落实好学院党风廉政建设教育、制度、监督等方面的工作责任。

学院纪检委员要积极协助学院党支部加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，按照“转职能、转方式、转作风”的要求，聚焦主职抓执纪，创新方式抓监督，转变作风抓问责，把精力放在“监督的再监督、检查的再检查”上，全面落实监督责任，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，突出主业主责，切实履行好监督执纪问责职责。

二、全面落实党支部主体责任

（一）党支部领导班子的集体责任

学院党支部是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，要从加强组织领导、完善体制机制、选好用好干部、强化权力监督、抓好作风建设、支持纪检工作、推进源头治腐七个方面履行集体责任。

1、加强组织领导。坚决贯彻落实上级部署要求，研究制定学院党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，对党风廉政建设工作任务进行责任分解，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务，并按照计划推动落实。定期听取党风廉政建设工作情况汇报，解决工作中存在的突出问题。督促学院党支部履行主体责任，形成一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。

2、完善体制机制。进一步优化党风廉政建设领导体制和工作机制，完善学院党风廉政建设责任制领导小组职能，明确职责任务。督促学院党支部履行主体责任，形成上 1

下贯通、层层负责的工作格局；督促各分管领导充分履职、各负其责、齐抓共管，形成抓党风廉政建设的整体合力。

3、选好用好干部。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，健全科学的干部教育培养机制、选拔任用机制、考核评价机制，充分发挥党组织和广大教职工的作用，加强对干部选拔任用和教师引进工作的监督，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风，严肃查处选人用人上的违规违纪问题。坚持对领导班子和党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。

4、强化权力监督。积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，形成科学有效的权力制约和协调机制。坚持用制度管权管事管人，落实信息公开有关规定，深化党务、政务、财务公开，推动阳光治校。有效整合资源，构建立体式的监督网络，强化对权力运行的全过程监督。

5、抓好作风建设。深入贯彻落实中央八项规定精神和上级要求，巩固教育实践活动成果，加强对党员干部的教育管理工作，切实解决党风院风、师德师风、工作作风特别是“四风”方面存在的突出问题，健全作风建设长效机制，切实纠正损害师生利益的不正之风，树立全院党员干部为民务实清廉形象。

6、支持纪检工作。领导和支持纪检委员依纪依规履行职责，及时听取工作汇报，协调解决重大问题。全力支持和保障纪检委员按照“三转”要求开展执纪、监督、问责，加大案件查办力度，做到有案必查、有腐必惩、有责必究。坚持抓早抓小、防微杜渐，及时纠正，做到早发现、早教育、早查处。

7、推进源头治腐。深化学院惩治和预防腐败体系建设，深入开展党风廉政教育，加强校园廉政文化建设，完善党风廉政建设制度体系，建立廉政风险识别、评估、预警、防控一体化的反腐工作网络，形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

（二）党支部书记的第一责任

学院党支部书记是党风廉政建设的第一责任人，对学院党风廉政建设“负总责”，要从加强研究部署、掌握廉政状况、重视廉政教育、开展检查考核、支持纪检工作、当好廉政表率六个方面履行第一责任。

1、加强研究部署。主持召开专题会议，及时传达上级精神，听取工作情况汇报，分析研究党风廉政建设工作情况，及时解决存在的问题，做到党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

2、掌握廉政状况。通过与干部师生谈话、召开座谈会等方式，及时掌握学院党风廉政建设和反腐倡廉工作状况和其他领导班子成员的廉洁从政情况。

3、重视廉政教育。把党风廉政建设理论和党纪法规作为学习的重要内容，每年对全院党员干部进行一次党风廉政建设教育，每半年对全体管理人员进行一次预防职务犯

罪警示教育，每季度党支部组织一次党风廉政建设理论和党纪法规集中学习。亲自讲廉政党课。支持和参与廉政文化建设，营造廉荣贪耻的良好氛围。

4、开展检查考核。坚持平时检查与年终考核相结合，主动参加落实党风廉政建设责任制情况检查考核，对落实“两个责任”情况进行总结，肯定成绩，指出不足，解决问题。要切实管好班子、带好队伍，督促领导班子成员和党员干部廉洁从政、履行好党风廉政建设责任。

5、支持纪检工作。加强对纪检工作的领导，坚持原则、敢抓敢管，及时排除查办案件工作中的干扰和阻力，重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。采取有力措施，加强纪检干部队伍建设。

6、当好廉政表率。坚持从我做起、向我看齐、以身作则，带头遵守党纪国法和廉洁从政规定，严格执行民主集中制，落实“三重一大”决策制度。自觉践行“三严三实”要求，自觉接受组织和群众监督，教育管理亲属和身边工作人员，作廉洁从政的表率。

（三）党支部其他班子成员的领导责任

学院党支部其他班子成员既要协助党支部主要负责人抓好学院党风廉政建设，也要对分管范围内的党风廉政建设负领导责任，要从落实分管责任、加强督促指导、加强日常监管、支持查办案件、严格廉洁自律五个方面履行“一岗双责”。

1、落实分管职责。对职责范围内的党风廉政建设要定期研究、布置、检查，按照要求报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。

2、加强督促指导。把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，积极指导分管人员研究制定加强党风廉政建设的具体措施，完善制度规定，加强风险防控，推动工作扎实有效开展。加强对分管党员干部的经常性教育管理，检查督促分管人员及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责，形成责任传导机制。

3、加强日常监管。对分管人员、分管领域党员干部加强经常性教育，定期或不定期对分管人员廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责等情况进行督促检查，发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。

4、支持查办案件。对发生在分管范围内的违纪违规案件及时报告，支持学校、学院进行查处。

5、严格廉洁自律。严格执行廉洁从政和改进作风各项规定，坚持以身作则，管好自己，管好亲属和身边工作人员，自觉接受组织和群众监督。

党支部书记主要负责人是本单位党风廉政建设的第一责任人，班子成员根据工作分工，承担其分管范围内的党风廉政建设责任。全体党员领导干部要牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的意识，敢于负责、勇于担责、履职尽责，切实加强对分管范围内的党员、干部和职工的教育管理。

三、全面落实纪检委员监督责任

学院纪检委员要按照党章和相关党内法规要求，转职能、转方式、转作风，从加强组织协调、严格纪律监督、抓好廉政教育、完善防控体系、突出执纪问责、严肃查处案件六个方面履行监督责任。

（一）加强组织协调。根据上级精神和决策部署，结合学院实际，向学院党支部提出党风廉政建设和反腐败工作的建议；在学院党支部的统一领导下，发挥反腐败组织协调作用，整体推进惩治和预防腐败各项工作；协助学院党支部将党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解，加强检查考核，促进各项任务落实。

（二）严格纪律监督。坚决维护党章和其它党内法规，严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，严肃查处违反中央八项规定和“慵懒散软”现象。巩固教育实践活动成果，坚决纠正“四风”和违反党纪政纪行为。加强对党的路线方针政策贯彻落实情况、学校党委、学院党支部重要决策部署执行情况的监督检查，坚决查处搞变通、做选择，我行我素、本位主义的错误行为，切实做到令行禁止，确保政令畅通。

（三）抓好廉政教育。完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，扎实开展理想信念、党风党纪、道德品行和廉洁从政教育，深化示范教育、警示教育和岗位廉政风险教育，切实提高廉政教育的针对性和有效性，使全院党员干部特别是领导干部始终做到公私分明、克己奉公、廉洁自律、勤政廉政。

（四）完善防控体系。在全面查找风险点的基础上，提出防控措施和监督检查考核办法，采取前期预警、中期防控、后期考核等措施，形成“内控防范有制度、岗位操作有标准、事后考核有依据”的风险防控管理体系。健全完善党风廉政建设相关制度，进一步强化用制度管权、管事、管人的各项措施，把权力关进制度笼子，形成具有学院特色、科学完备的反腐倡廉制度体系。

（五）突出执纪问责。认真落实党内监督条例，加强对学院领导班子及党员干部履行职责和权力行使情况的监督。大力开展执法和效能监察，切实加强选人用人、招生就业、项目建设、奖助学金、党员发展、物资采购、财务管理等重点领域和关键环节的监管。加大对干部工作作风、教师师德师风等问题的问责、追责力度。对党员干部身上发现的苗头性倾向性问题及时约谈，督促整改。对党员干部在工作中不履职或不正确履职，造成不良影响和严重后果的，严肃追究责任。

（六）严肃查处案件。坚持以零容忍态度惩治腐败，建立健全腐败案件及时揭露发现、有效查处惩治机制，有案必查，有腐必惩，严肃查处党员干部违反党纪政纪的行为，严肃查处领导干部以权谋私、贪污受贿、失职渎职等案件，严肃查处发生在师生身边的腐败问题。认真执行重要信访、重要案件线索向学校党委和上级纪委报告制度。

四、落实“两个责任”的保障措施

履行党风廉政建设“两个责任”，是学院党支部、纪检委员必须履行的政治担当、必须完成的政治任务、必须遵守的政治纪律。要不断增强政治意识、责任意识和忧患意识，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，把落实“两个责任”纳入领导班子、党员干部目标管理，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核，确保任务落实。

（一）建立落实“两个责任”报告制度。按照文件规定，学校党支部每年年底将履行党风廉政建设主体责任情况，以书面形式向上级组织专题报告。学院纪检委员每年年初将履行党风廉政建设监督责任情况，以书面形式向学院党支部及上级纪委专题报告。学院党支部结合落实党风廉政建设责任制检查，以书面形式向学校纪委报告履行主体责任的情况。

（二）完善述职述廉和民主评议制度。开展考核与述职述廉工作，学院班子述职述廉要集中报告落实党风廉政建设责任情况，班子成员要报告个人落实党风廉政建设责任制、履行“两个责任”、个人廉洁自律等情况，接受民主评议，并把评议结果纳入干部考核体系，归入干部个人廉政档案。

（三）健全廉政谈话制度。学院党支部书记每年与领导班子成员廉政谈话不少于一次，院领导班子成员每年与分管工作人员廉政谈话不少于两次。纪检委员要做好廉政谈话的组织工作，在征求院领导意见的基础上，制定廉政谈话计划，并经常提请院领导开展廉政谈话。要将廉政谈话情况作为落实党风廉政建设责任制检查考核的重要内容。

（四）建立专项检查制度。根据《******学院关于实行党风廉政建设责任制的规定》，对学院的党风廉政建设情况进行定期或不定期的专项检查、监督和考核，把落实“两个责任”作为检查考核的重点内容，及时通报检查考核情况，对存在问题的限期整改。

（五）建立廉政约谈制度。对在党风廉政建设责任制检查中发现问题较多、师生来信来访反映强烈、民主测评满意度较低的个人，支部书记、纪检委员要约谈其本人，听取个人廉洁从政情况，指出存在的问题，提出解决问题的意见和要求，督促其及时解决苗头性倾向性问题。

（六）强化责任追究。对不认真履行主体责任和监督责任，致使分管领域不正之风长期滋长蔓延，或出现腐败问题而不制止、不查处、不报告的，进行责任倒查，并根据《******学校管理干部工作责任追究暂行办法》等，对分管主要领导和工作人员进行责任追究。

（七）加强纪检队伍建设。按照“转职能、转方式、转作风”的要求，进一步明确纪检委员的职责定位，聚焦主职，全力抓好执纪、监督、问责。建立健全校学院党政联席会议制度，发挥院纪委委员的作用。加强对纪检委员的教育、培养和使用，严格要求、严格监督、严格管理、严格考核，不断提高纪检委员的责任意识、职业素养和能力水平。

两个责任落实 篇7

一、落实“两个责任”工作中存在的主要问题和薄弱环节

党的十八大以来, 在党中央的坚强领导下, 党风廉政建设和反腐败各项工作取得了新的明显成效。但我们也要看到, 当前反腐形势比较严峻复杂, 腐败现象多发频发, 滋生腐败的土壤还未完全铲除。从广东省检察院统计的数据看, 2012年至2015年1月, 共查处国有企业工作人员贪污贿赂案件1075人, 占同期查办案件总人数的13.6%。今年2月, 从中央巡视、审计、信访反映的问题以及审查案例引出的问题线索看, 国有企业在制度管党、从严治党、党风作风、廉政建设上存在一些普遍性问题, 有的问题还相当突出。“有的企业党委负责人不履行党要管党、从严治党职责, 党组织没能发挥战斗堡垒作用。违反政治纪律、政治规矩, 通过利益输送谋求个人升迁, 选人用人任人唯亲, 企业内部搞团伙裙带、封官许愿。利用手中权力在贵买生产资料、贱卖国有资产, 干预采购招标投标, 家属子女“一人得道, 鸡犬升天”, 拉着国企领导人的大旗大肆搞违规交易, 中饱私囊。”“有的国企负责人对中央八项规定精神置若罔闻, ‘四风’问题禁而不绝”。存在“好大喜功”、“权力利益私相授受”、“挥霍浪费”、“公私不分”、“拉帮结派”等问题。究其原因, 主要有四个方面。

1. 思想认识存在偏差

一些企业重业务轻党建, 把党风廉政建设责任制看成“虚活”, 认为只要把经营业绩搞上去了, 党风廉政建设自然就好了, 一手硬、一手软的倾向明显;个别企业领导干部认为党风廉政建设责任制是软指标, 工作上敷衍应付, 搞形式、走过场;有的党员干部认为党风廉政建设责任制是分管领导的事, 自己没分管就敬而远之, 不闻不问等。

2. 廉政教育收效不大

部分企业领导觉得党风廉政教育年年抓, 经常搞, 花了很大力气却收效甚微, 腐败现象依然层出不穷, 认为党风廉政和反腐败教育没有多大作用, 学与不学差不多, 学深学浅一个样, 逐渐放松了廉政宣传教育。

3. 制度落实不力

近年来, 中央针对加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作出台了一系列制度, 如《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》等, 但“有制度不用”、“震撼力不够”等现象仍然存在。一些企业在执行廉政责任制上不注重结合自身实际, 上行下效, 照搬照抄, 工作缺乏针对性, 相关制度的作用难以发挥。

4. 监督不严格、检查走过场

有的企业负责人对“两个责任”的落实流于形式、不求实效, 把落实措施等同于发发文、开开会, 认为只要部署安排到位, 自己在党风廉政建设上就做到了尽职尽责, 忽视了对廉政责任制落实的督促检查;有的企业对廉政工作检查不认真、不深入、不细致, 述职述廉和考评多以被考核者口头或书面汇报为准, 很难了解责任制执行过程中的真实情况。

种种情况表明, 党的观念淡漠, 主体责任和监督责任不落实, 是产生问题的总病根。国有企业是全面建成小康社会的重要力量, 是公有制为主体的经济基础的重要体现, 是中国特色社会主义的基石。针对以上问题。国有企业党组织、纪委要进一步深刻认识党风廉政建设和反腐倡廉的重要性, 增强政治意识和廉政自觉, 把思想认识和行动统一到中央的部署和要求上来, 准确把握党委主体责任和纪委监督责任的基本内涵与具体要求, 突出重点环节和关键部位, 采取有力措施, 把落实好“两个责任”纳入重点工作, 确保国有企业风清气正。

二、推进党委主体责任落实的几点建议

企业党委的主体责任具有政治性、全面性和宏观性, 党委要发挥好领导的主体、落实的主体、工作的主体、推进的主体等四个作用。

1. 要进一步深化思想认识

落实党委主体责任是党中央对反腐形势正确判断后作出的战略决策, 是对反腐倡廉工作规律的深刻认识和把握, 是对加强党风廉政建设的重要制度安排。抓紧抓好党风廉政建设, 切实落实主体责任是执行党章规定、贯彻中央部署的有力行动, 也是确保国有经济健康继续发展的有效保证。国有企业党组织领导班子必须从思想上深刻认识, 从制度上提供保障, 从行动上落实到位, 不断强化“讲忠诚、敢担当、勇担责”的历史责任感和使命感, 增强各级党组织负责人“抓好党风廉政建设是本职, 抓不好党风廉政建设是失职、渎职”的工作理念, 把主体责任“记牢、扛住、抓稳”, 做到守土有责。

2. 要进一步狠抓纪律建设

纪律的刚性约束一切事业成功的前提。加强纪律建设是我党的优良传统, 是确保党的路线、方针和政策得以有效贯彻实施的坚强保证, 是同不良风气、违法违纪行为作斗争的有力武器, 也是国有企业落实党委主体责任的重要内容。首先, 要从严抓好政治纪律, 坚决维护中央权威, 坚定政治信仰和理想信念, 以高度的政治敏锐性和政治鉴别力抵御西方思潮和不良风气的侵蚀, 始终把党建和党风廉政建设融入国企深化改革的大局。其次, 要从严抓好组织纪律, 严守法律底线和纪律红线, 坚持民主集中制, 切实遵守组织议事决策制度, 坚持正确的用人导向, 建立科学的选人用人机制。再次, 要从严抓好廉政纪律, 廉政纪律是国企领导干部绝对不能触碰的“高压线”, 清清白白做人, 干干净净做事。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和领导人员个人事项报告制度, 防止选人用人上的裙带关系和亲疏远近, 防止带病提拔和裸官上任。深入贯彻中央八项规定精神, 以及省、市贯彻落实意见, 落实好《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和要求, 确保开支的合理合法性。最后, 要从严抓好工作纪律, 坚持“三严三实”的工作作风, 严治“庸懒散奢”, 做到程序严、效率高、风气正。

3. 要进一步强化作风建设

作风建设是落实主体责任的关键。主体责任的落实必须同践行党的群众路线紧密结合, 同坚决反对“四风”紧密结合, 把主体责任的着力点放在作风建设的每个细小环节, 把主体责任的落脚点放在助力国有企企业核心竞争力提升的方方面面。作风整改是落实主体责任的抓手, 党的群众路线教育实践活动“回头看”, 持之以恒纠正“四风”、紧盯“四风”新形式、新动向, 警惕穿上“隐身衣”的享乐主义、奢靡之风, 使作风整改落到实处, 使作风建设落地生根、成为新常态。改进学风落实主体责任的有效载体, 常言道“上行下效”, 因此学风要从党委班子抓起, 要把中心组理论学习作为武装思想的强大武器, 把大政方针、发展趋势与国有企业的发展战略、潜在矛盾、难点热点等有机结合起来, 力争用中国特色社会主义理论指导和促进国企的深化改革和稳健发展。厉行节约是落实主体责任的具体体现, 严格控制“三公”经费使用, 认真执行《企业领导人员履职待遇业务支出》相关规定, 把绩效管理、预算管理贯穿于日常生产经营和采购、建设计划之中, 把每分钱都用在刀刃上, 勤俭办文办会办事。深入基层是落实主体责任的必然要求, 群众的智慧是无穷的, 基层是决策部署的贯彻者, 领导干部只有扑下身子、放下架子, 沉在基层解难题办实事, 真正做群众的贴心人, 才能得到群众的拥护和支持。

4. 要进一步注重防控风险

着力构建由国有企业党委领导下的“纪委、监事会、财务总监、审计、内控、风险防控部门”组成的“六位一体”的廉洁从业风险防控工作机制, 进一步健全“大监督”格局, 提升整体监督效能。主动接受群众及舆论监督。贯彻落实“三重一大”决策及报告制度。抓实抓好述职述廉、专题民主生活会、信访处理、任前谈话和诫勉谈话等工作, 从思想上、行为上防患廉政风险。深入推行企业管理人员报告个人有关事项制度和廉政档案建设, 深化企业管理人员轮岗、离任审计、廉政考核等制度。

5. 要进一步发挥表率作用

落实主体责任, 企业党委书记必须亲自抓、负总责, 党委班子成员各负其责, 带头落实中央关于党风廉政建设的整体部署, 带头以身作则、廉洁自律。企业党委书记是党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人, 其他班子成员是分管范围内的主要责任人。第一责任人要把党风廉政建设摆在突出位置, 纳入重要日程, 与企业经营管理工作, 同部署、同落实、同检查。其他班子成员在研究党风廉政建设工作时要主动出主意、想办法, 认真负责地参与决策, 不能袖手旁观。党委班子成员要根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设, 对分管范围内的党风廉政建设负主要责任。要坚决落实党委班子抓党风廉政建设的部署和要求, 对职责范围内的党风廉政建设要定期研究、定期布置、定期检查、定期报告, 守土有责, 对党负责。要加大问责力度, 严格执行专题报告制度, 企业各级党组织每年要向上级纪检监察部门专题报告党风廉政建设责任制的落实情况。第一责任人要定期汇报阶段性工作进展情况, 各级班子成员要向本级党组织报告分管领域内的党风廉政建设责任制和廉洁自律执行情况。

三、落实纪委监督责任的几点建议

纪委的监督责任体现在四个方面:监督的主体、执纪的主体、问责的主体、管理的主体。企业纪委要进一步转职能、转方式、转作风, 明确监督责任。要从机制创新、组织优化和制度建设上建立健全内部监督管理机制, 加大自我约束、自我监督力度, 切实解决“灯下黑”问题。

1. 要聚焦监督主业

要强化国企纪检“双重领导”机制, 进一步增强上级纪检监察机构对下级党委和纪委的监督, 进一步突出监督主责, 明确各监督主体的职责权限, 实现信息共享、功能互补和责任共担, 发挥监督资源的整体效应。把纪委职能聚焦到党风廉政建设、预防惩治腐败上来, 把更多的机构和力量调配到查处贪腐、反腐倡廉主业上来, 确保纪委的职能回归到监督、检查、问责的本位上。

2. 要加强警示教育

要严明党的政治纪律和政治规矩, 教育国有企业广大党员干部自己遵守党章, 自觉遵守执行党的路线方针政策, 弘扬治病救人、防患未然的优良传统, 问题早发现、早提醒、早纠正, 对典型案件要在一定范围内予以通报, 采取多种形式, 大力开展警示教育, 以“身边事”教育“身边人”, 警醒企业党员干部吸取教训、引以为戒, 深入剖析案件发生的深层次原因及体制机制方面的漏洞, 针对案件暴露的问题, 及时弥补制度漏洞、填补制度空白, 实现以查促防、以案促建。

3. 要强化监督检查, 严惩腐败问题

进一步梳理、规范、明晰纪检监察工作机构的工作职责, 配好配强纪检干部队伍, 细化纪检监督检查制度, 认真执行党的纪律检查职能, 认真落实中央八项规定等一系列禁令, 继续看住一个个节点, 解决一个个问题, 确保取得实实在在的成效。要坚持抓早抓小, 对苗头性、倾向性问题, 及时“扯袖子”、“敲戒尺”, 早打招呼、早作提醒。要紧紧盯住作风领域出现的新变化、新问题, 及时跟进相应的对策措施, 坚决防止“四风”问题反弹回潮。强化上级纪检监察机构对下级的领导, 查处办理腐败案件以上级为主, 积极探索巡视制度在市属国有企业的运行, 把监督关口前移、查处权力上移, 坚持问题导向、责任倒查追究, 把监督检查与惩处查办相结合, 要重点查办资产资源交易中贵买贱卖、采购招投标违规谋利、重大投资决策、资金资产管理、重大工程建设、金融投资等重点领域以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件。畅通信访举报渠道, 以“件件有回音、案案有结果”提振群众参与反腐败的信心与热情, 形成强大震慑力。

4. 要加强自身建设

首先, 正人先正己。必须加强和完善内部监督机制, 完善内控措施, 自觉接受党内和群众监督, 对以案谋私者发现一起查处一起, 做到反腐倡廉不留死角、不留盲区, 坚决防止监守自盗。其次, 必须加强纪检干部队伍的培训学习, 增强党性教育、业务教育和纪律教育, 努力培养一直对党绝对忠诚、对业务深入掌握、对纪律一丝不苟的纪检干部队伍。

落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键在行动、根本在担当。党委主体责任与纪委监督责任是同一责任范畴的两个侧面, 不能互相替代, 更不能互相削弱, 必须相互协调和共同促进。坚持党要管党、从严治党是国有企业党组织的责任所系、使命所在, 只有贯彻全面从严治党要求, 落实党风廉政建设主体责任和监督责任, 做到党建、发展“两手抓”, 反腐、改革“双驱动”, 国有企业才能从严峻复杂的反腐败形势中走出来, 才能为国民经济的发展作出更大贡献。

参考文献

两个责任落实 篇8

关键词：基层党支部；“两个责任”；面临问题；落实措施

中图分类号：F276文献标识码：A文章编号：1671-864X（2015）11-0027-01

党的十八届三中全会以来，在党风廉政建设责任制落实过程中，要求各级党委负主体责任，纪委负监督责任。但在油田基层党支部如何落实好“两个责任”方面，还需要基层党务工作者做进一步的研究和探索。

一、目前基层党支部面临的问题

无论在油田或是在其它国企中，最基层的党组织设置是党支部，这就是说基层党支部既要对党风廉政建设负主体责任又要负监督责任，也就是“一岗双责”。如果党风廉政建设责任制执行不好，首先要问基层党支部的责，这就给基层党支部及其班子成员加重了责任，增强了他们抓党风廉政建设的自觉性。

油田一线基层党支部工作环境艰苦，人员结构复杂，面对的问题多数是小而杂，干部员工整天与钢铁和油气打交道，致使一些党支部在党风建设方面存在观念陈旧、担当意识差，以至于出现了主体责任表面化、监督责任被动弱化、落实方法简单化、检查考核形式化等现象。应当看到，主体责任缺位或不到位的情况，其根子在党的观念淡漠，导致了对党要管党从严治党的任务、党风廉政建设主体责任认识不清，责任担当缺失。监督责任的缺失，必然导致纪律的松弛，主体责任这个“牛鼻子”也就难以抓住。但是，油田基层党支部针对的人群主要是生产一线的党员干部、班组长，绝大部分都是各个岗位的能手、榜样和中坚力量，本身自觉性和觉悟比较高，因此，基层党支部落实“两个责任”的重点应该着重放在对党员干部的“警、防、堵”和正确引导上来，更多的是鼓励他们，激发他们爱岗敬业的精神和工作积极性，让他们起到每个岗位的模范带头作用。因此，笔者认为基层党支部要落实“两个责任”，就应围绕这个主题开展工作。不仅要从思想认识上加强教育、学习、引导，更要在理顺体制机制、明晰职责定位上不断深化，并善用责任考核加强约束、督促落实。

二、基层党支部的责任内容

干工作，首先要明白干什么。把基层党支部的具体责任内容摸清楚了，才能开展好工作，那么基层党支部的主体责任主要体现在以下六个方面的内容：

一是领导责任。全面领导本单位党风建设和反腐倡廉工作，根据单位实际情况有针对性的定期研究、分析和部署，不要做大做空，不切实际，这是基层党支部领导部署的关键点。

二是示范责任。基层支部班子和班子成员特别是单位党政“一把手”要带头执行党风廉政建设责任制，做到廉洁从业，为本单位党员干部做出表率。这一点是基层党务管理干部建立威信和让党员、干部、员工信服的关键点。

三是教育责任。深入开展理想信念、党性党纪和廉洁自律教育，以身边的反面典型为教材进行警示教育，增强教育的针对性和实效性。同时要不断增强党员干部的担当意识，使其敢于担当、主动作为。

四是管理责任。真正发挥领导作用，做到一级管一级，一级对一级负责，明确下级犯错，领导有责。

五是考核追究责任。对本单位党风廉政建设情况定期进行考核，发现问题及时批评劝导，适时查处和追究。要坚持做到有事必查、有贪必惩，切实做到发现一个、严处一个，真正做到有责必问、有错必究。

六是负监督责任。监督的对象就是班子及其成员和本单位的党员。监督的内容是本单位党风廉政建设工作计划、部署的贯彻实施情况；党员干部的教育和管理情况；贯彻落实党纪法规制度，制定切实可行的责任追究制度，严肃责任追究，增强威慑力；依靠职工群众开展监督等。

三、基层党支部落实责任具体措施

基层党支部要把党风廉政建设作为基层党支部建设的重要内容，按照“谁主管、谁负责”的原则，划分责任区域和责任范围，明确责任人，防止出现责任虚置、责任不清的现象。具体应做好以下几方面工作。

一是做好动员部署。利用宣传栏、公开栏和支委会、党员大会等各种形式宣传廉洁从业方面的先进典型，形成学典型、做典型的良好氛围，同时也要组织学习反面典型，起到警示教育作用，做到别人有病，自己吃药，从别人案例中吸取教训。选择的事例要结合单位的实际情况，避免不切实际的“大而空”。支部要有详细的学习计划，明确学习要求，做好学习记录。

二是建立科学的考核机制。建立健全考核预告制度、公开评议制度、分类分时段考核制度、随时抽查制度、信息共享制度。定期将支部党风廉政建设责任制考核情况公开，以便互相监督。

三是强化党的纪律。特别是政治纪律约束，以钉钉子精神落实中央八项规定及上级党组织有关廉洁自律方面的要求。我们每一位党员干部要有一个清醒的头脑和认识，看清主流，从我做起，从身边做起抵制社会不良风气。

四是落实“两个责任”要实打实。基层党支部在落实“两个责任”工作中要避免开个会、讲个话就万事大吉了，要真正地深入了解，发现动向，在刚刚有苗头的时候不能只表态、不行动，说一套、做一套，装糊涂、当好人。基层党支部要防微杜渐，从小事抓起切实履行好党章赋予我们的责任。特别是基层党支部书记必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，解决好不想抓、不会抓、不敢抓的问题，切实担负起基层党风廉政建设的主体责任，支部书记要坚持经常研究，适时纠偏扶正，确保班子各项工作的正常运转。

五是坚持定期学习制度。基层党支部要经常组织广大党员干部学习上级会议精神，把“五个一”活动开展好。即每年进行一次全面自我剖析，举行一次民主评议党员活动，组织一次党员干部廉政教育培训，召开一次高质量民主生活会，建立一套行之有效长效机制，注重发挥员工的积极性，确保每项工作都让员工参与，受全队员工的监督。

六是管理要民主。单位在管理上要进行队务公开，领导班子和每名党员干部在廉洁自律方面结合自身工作实际做出公开承诺，领导班子承诺和每名班子成员个人承诺要在本单位内向员工公开，让员工监督，要从根本上避免党员干部腐败的滋生。基层党支部要督促单位在队务上公开，教育引导员工积极参与队务管理，努力为队上经营管理献计献策，推动单位民主管理水平的提高。