责任的落实

责任的落实（共12篇）

责任的落实 篇1

落实党风廉政建设责任制, 党委主体责任是前提, 纪委监督责任是保证, 两者相互依存, 缺一不可。落实监督责任是纪委的地位和作用决定的, 是推进党和国家治理体系和治理能力的内在要求, 是保证党委主体责任落到实处的客观需要。

一、落实监督责任的现状及存在的问题

1. 思想认识不足, 责任意识不强, 监督落实难。

一些党员领导干部对“一岗双责”认识不够, 重业务轻廉政, 重检查轻追究, 避重就轻, 大事化小, 小事化了;监督往往是监而不督, 流于形式;主责意识淡薄, 没有责任担当, 方式方法陈旧, 工作作风恶劣;存在好人主义思想, 对上级心存顾虑, 对同级怕产生隔阂, 对下级怕伤和气, 心存畏惧不敢履职, 只求平稳不愿履职, 业务不精不能履职。企业内部管理制度不配套、不完备、可操作性不强, 惩罚措施不严, 对违纪违法者构不成威慑;执法干扰太多, 执法随意性大, 使得一些违纪违法者胆大妄为;特别在干部的处理与任用上, 有时出现“这边举报, 那边说情”的现象;更有甚者, 无德无才者得到重用, 有贤有识者遭到排挤, 诱导了一些人钻空子、拉关系、走后门、跑官要官、买官卖官。一些单位或部门权力监督难以到位, 主要领导干部处在虚监督或无监督的状态, 成为监督死角。纪委双重领导体制还未完全到位, 上级纪委对下级纪委领导的力度还不够, 纪检监察干部选拔任用机制还不够完善, 以致监督放不开手脚, 监督责任难以到位。

2. 主责主业不清, 责任不明, 落实举措推动不力。

纪委未能厘清主责脉络, 监督存在越位、缺位、错位问题;什么工作需纪委牵头组织, 什么工作仅需纪委配合协调认识不清;监督重形式轻落实, 重安排轻检查;有责任分解, 无压力传导;巡查制度、考核机制、追责机制仍需进一步完善。

3. 监督不深入, 追责不严肃, 责任追究执行乏力。

由于一些单位、一些领导害怕监督、难以监督、忽视监督、无法监督, 导致监督检查不到位。责任追究不严肃, 严重存在不愿追究、不敢追究的问题。一些纪检干部自身素质差, 业务能力不足、工作作风漂浮, 无担当不作为。

二、落实监督责任的对策与建议

1. 以宣传教育为起点, 提高认识, 增强责任感、使命感。

健全宣传引导体系, 树立“抓好监督是本职, 不抓监督是失职”的理念, 增强党性观念, 克服好人主义思想, 增强履行监督的责任感、使命感。

当前, 要认真学贯《中国共产党问责条例》。《条例》以党章为根本遵循, 以全面从严治党为目标方向, 总结实践经验, 健全问责机制, 扎紧问责的制度笼子;《条例》的颁布实施, 在于唤醒责任意识、激发担当精神, 推动党组织和党的领导干部切实把责任扛起来, 保证党的领导坚强有力。

2. 健全责任体系, 落实党风廉政建设责任制, 实现两个责任互动、共同发力。

党委主体责任与纪委监督责任是统一责任范畴的两个方面, 落实纪委监督责任, 必须与党委主体责任相互协调、共同促进。党委主体责任要为纪委监督责任提供保证, 使纪委敢于、善于承担监督责任, 同时对其监督不到位、执纪不严肃、作风不扎实等问题进行纠正;纪委监督责任要为党委主体责任提供监督力量, 对其主体意识不强、主题角色不突出以及主体行为不规范等问题进行纠正。

纪委要解决好工作定位, 细化责任内容。纪委要加强组织协调、严格纪律监督、深化作风监督、强化履职监督、严肃查办案件、开展警示教育。围绕党章赋予的职责, 既协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作又督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务, 真正把功夫下在监督、执纪、问责上来。

纪委要干主业、当主将、做主脑。干主业, 坚决遏制腐败蔓延势头, 审查违纪违法党员领导干部;当主将, 党内监督各有职责所在, 把执纪作为监督方式的特殊性, 对同级党委成员进行监督;做主脑, 给党委当好参谋, 出好点子, 协助下级党组织和部门落实主体责任, 对发生重大腐败案件和不正之风的地方和部门进行“一案双责”, 倒追责任。

纪委要以明责分解为基础, 联动扛起责任。党委要把教育管理监督党员干部廉洁从政、廉洁自律为主责;纪委要把惩治腐败作为工作重点, 把加强对党员干部的监督问责作为工作要务。要有所为有所不为, 知其可为而善为, 集中优势突破;协同工作牵头不包办, 监督不替代, 协调不越位;将部门首次监管权交还主责部门, 退出“一线监督”、“全程监督”的同时, 建立健全“再监督”机制, 把监督的重点放在“问题”上, 监督的效应体现在“问责”上。细化监督责任内容, 制定实施方案, 做好责任分解、考核、追究;职能部门各负其责, 构建全方位齐抓共管局面。

纪委要树立“监督是关心, 不是不信任”、“信任不能代替监督”、“把信任寓于监督之中就是要抓早抓小”的理念。履职时既要有“黑脸”制服的决心和勇气, 又要有关心爱护干部的“菩萨心肠”。坚持依规依纪、实事求是的原则和惩前毖后、治病救人的方针;坚持明责与问责、制定制度与执行制度、长期性与阶段性、惩戒与预防相结合。

纪委要按照责任制要求, 在党委领导下, 制定监督责任清单, 锁定“关键少数”, 特别是一把手这个“关键少数中的关键少数”;制定工作任务清单, 划定责任田, 按照管理权限, 落实分级负责原则, 层层传导压力, 形成一级抓一级、层层抓落实的局面, 将责任层层传导到位, 督促检查是关键;制定监督责任负面清单, 明确不可为事项。

硬化责任追究。不管是党组织还是党的领导干部, 有多大的权利就有多大的责任, 就得有多大的担当, 不担当、乱担当就要被追究相应的责任;用好责任追究这把“杀手锏”, 按照“一案三查”要求, 既追究当事人的责任, 又倒查主体责任和监督责任;凡是受到问责的领导干部必须写出书面检讨, 在有关会议上作出深刻检查;建立健全问责典型问题通报曝光制度, 体现“严”、“实”精神。

实行终身问责制度。终身问责制度是习近平总书记的一贯主张, 与《关于实行党风廉政建设责任制的规定》精神一脉相承, 是我们党作出的政治宣誓。要以作风建设为切入点和突破点。加大对八项规定落实情况的监督检查, 加大明察暗访、问责处理、通报曝光、整改落实力度, 坚决防止“四风”问题反弹回潮。要强化上级纪委领导, 充分保障纪委监督权的相对独立和权威性。推行述责述廉制度、重大事项报告制度、巡查制度和约谈制度。

3. 聚焦主业, 强化执纪监督职能。

纪委要制定年度目标责任分解。强化作风监督、重点岗位、关键环节监督, 瞄准重点部门的重点事项、关键岗位的“炙手”权力, 进行监督和制约, 围绕责任分解、督促检查、倒查追责抓好落实。要强化案件查办, 坚持有案必查, 将主要力量倾向办案, 集中优势兵力打好“歼灭战”;对腐败问题, 抓大不放小, 发现一起查处一起, 保持高压态势打好“威慑战”;持之以恒抓作风, 打好“持久战”, 点名道姓通报曝光。坚持抓早抓小, 对苗头性、倾向性问题预警提醒;对干部作风、纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正, 防止小问题酿成大错误;选取典型案例宣讲、参观监狱警示, 用身边事教育身边人。创新工作方法, 改进工作作风, 把不该管的工作交还主责部门, 把该管的管住管好, 集中精力履行好监督职能, 把主要精力放到作风建设、惩治腐败、执纪监督上, 做到不越位、不缺位、不错位。强化监督检查, 紧扣党风廉政建设责任制这个“龙头”开展经常性监督检查, 督促基层党组织认真落实主体责任, 督促班子成员认真落实“一岗双责”。

4. 完善工作机制, 增强落实刚性。

纪委要完善监督检查机制。明确检查范围、对象、内容、方法、程序和结果, 检查中综合运用听汇报、民主测评、个别谈话、问卷调查、走访查看等多种形式。完善考核评价机制。制定考核标准、指标体系, 一年分一次或两次单独或综合考核, 考核以日常督查与专项检查为依据, 建立评价体系, 将考核结果通报并与奖惩挂钩。

严肃执行责任追究制度。《中国共产党问责条例》明确了《条例》制定的目的和依据、指导思想、问责原则、问责主体、责任划分、问责情形、问责方式、问责决定、问责执行、终身问责、授权规定、解释机关、实施时间十三个方面的问题, 标志着党的问责工作进一步规范和强化, 再次释放出全面从严治党的强烈政治信号。完善“一案双查”制度, 制定“一案双查”实施办法, 推动“一案双查”落地, 强化零容忍;抓重点领域、关键环节, 办信查案, 典型案例通报工作。

纪委要坚持问题导向。抓住主要矛盾, 抓住“关键少数”, 抓住现阶段的主要问题, 增强针对性和实效性, 着眼于问责整改, 狠抓责任追究, 突出问责的及时性、针对性、警示性。突出问责执行力。问责条例能否起作用, 关键在于各级党组织和党的领导干部敢不敢较真、有没有战斗性。“动员千次不如问责一次”, 要以眼里不揉沙子的认真劲, 踏石留印、抓铁有痕, 唤醒责任意识, 激发担当精神;从严治党永远在路上, 只有进行时, 没有终结时。

5. 健全能力提升体系和内部监督机制, 加强纪检监察队伍建设。

要加强纪检监察干部的教育、监督和管理, 牢固树立执纪者必先守纪、监督者必受监督的意识。强素质, 提升能力担当;健全业务例会制度、履职培训制度、调查研究制度、交流学习制度、以案代训等制度。树形象, 提升责任担当;认真落实油田公司纪委“两个一半”精神, 深入基层、深入一线调查研究, 收集建议, 梳理案件调查, 规范执纪行为。严律己, 提升廉洁担当。加强对纪检干部的监督, 防止“灯下黑”, 打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

责任的落实 篇2

去年以来，随着党风廉政建设“两个责任”不断深入落实，为适应新常态、实现新发展、解决新问题，作为XX市党风廉政建设“4+1”责任落实工作的试点单位，XX镇（XX区）纪委结合实际，充分、灵活运用海宁市党风廉政建设责任落实动态平台进行统一管理、监督、考核，做到动态监控、实时预警、及时评判、运作留痕，力促“两个责任”落实。

一、找准问题 把握方向

XX镇（XX区）近年来由于招商项目多、工程量大、土地出让多、项目征迁多、干部队伍和机构设置较为庞大等状况，在形成明确的责任体系、常态化的监督机制方面存在不少的隐患和薄弱环节。主要表现在：一是认识仍不到位。党委高度重视该项工作，但还存在党委班子成员对主体责任落实的认识和重视程度不平衡，“一岗双责”履行还不够到位。个别班子成员抓业务多，抓队伍少，对干部思想动态、履职情况审核把关不够。如巡查中发现社保站连续发生效能违规等问题。二是责任不明确。存在没有立足实际进行责任分工的现象，责任主体不明确，责任条款不够细，缺乏可操作性。有些则是党风廉政建设方面的工作一律交纪检组 1

织办理，造成主体责任缺位、监督责任越位。三是缺乏日常监督。当前落实党风廉政建设责任制主要是靠年初分解、年中督查、年终考核三个时段，没有建立经常性的督导、检查、提醒制度，“两头实中间空”现象突出。四是考核不科学。突出年底检查，忽视了日常考核，导致年底造材料应付考核的现象时有发生，同时欠缺科学统一、能定性定量又方便操作的指标体系，对被考核单位人员工作情况缺乏全面准确的评判。

二、明确责任

挂帅出征

针对以上问题，党委把落实党风廉政建设工作摆在突出位置，充分运用海宁市党风廉政建设责任落实动态平台，以高标准、严要求来推进此项工作的落实。一是强化带头表率、抓住核心关键。为切实当好党风廉政建设的“主角”，党委书记带头将职责具体一一在网络平台罗列出清单，并以此为根据安排部署责任制落实，作为“一把手”在执行制度方面做表率，既是领导者，更是执行者、推动者，全力支持纪委履行监督职责，确保党风廉政建设主体责任落地生根。二是强化“一岗双责”、明细责任分解。党委强调班子成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要责任。结合首批制定的重点任务，制定2015镇（区）党风廉政建设组织领导和责任分工文件，党委积极执行“三书两报告”制度，逐项制定工作计划，根据班子成员当领衔解决的重点任务形成《党风廉政建设个性任务工作进度表》，并在海宁市党风廉政建设责任落实动态平台实时发布，做到明确任务挂帅责任第一人与责任部门，明细具体目标、时间节点、推进措施等，使工作 2

更加直观的做到可检查、可评估。三是强化实时监督、做好预警提醒。根据《党风廉政建设个性任务工作进度表》的计划指标，要求责任领导、部门单位每月上报的工作情况，按照规定时限进行实时监督，每季度在平台进行一次通报，且无法修改补录，做到处处有痕，件件留印。参照计划时间节点对重点工作事项完成情况以红、黄、绿三色预警亮灯，并通过网站、电话、短信等形式进行提醒，督促责任单位及时抓好指标任务落实，实现由阶段性监督向常态化监督的转变。四是完善考核机制，注重结果运用。针对不同考核部门单位，运用网站平台的即时特点，得到工作推进过程监督与最终结果督查的全纪录，便于形成第一手客观数据，以此为基础通过充分听取群众意见，进行民主测评方式，有效解决考核“暗箱操作”、“人情分”的问题，并以此测评结果作为评定考核等次的主要依据之一，使考核更加客观、公正、真实、准确。

三、求真务实

效果初显

通过运用海宁市党风廉政建设责任落实动态平台推动工作，不断强化“两个责任”意识，党委、纪委各司其职、各负其责，加强担当，以此契机纪委切实加强落实“三转”要求，确保党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。一是通过平台加快了角色转变。党委充分认识到作风效能和工作督查等工作不是纪委的事，落实主体责任，必须由党委亲自抓、负总责，解决好了“谁来抓、抓什么、怎么抓”的问题。纪委变参与者为监督者，立足于监督者的角色开展工作。所以今年以来，因党风廉政建设个性任务的分工实施，形成每个 3

责任的落实 篇3

一、落实“两个责任”的主要做法及成效

一年来，中建海峡建设发展有限公司党委认真贯彻落实中央、总公司党组和局党委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的有关要求，积极探索实践，努力推进创新，着力构建责任分解、宣传引导、监督检查、推动落实、问责追究等工作机制，努力形成完整闭合的责任落实工作链条，有效推动了“两个责任”的落实。

（一）认真落实党委主体责任， 从源头上防治腐败

公司党委知其职、明其责、尽其力，种好“责任田”，争做党风廉政建设的领导者、执行者和推动者。一是完善了反腐倡廉领导体制和工作机制。二是定期研究部署党风廉政建设和反腐败工作。三是发挥示范引领作用。

（二）认真落实纪委监督责任，强化对权力运行的制约

一是加强政策学习。二是落实责任分工。三是坚持问题导向，认真落实党内监督制度。四是集中力量抓主业。五是监督执纪动真格。创新监督方式，角色定位从“先锋”转移到“监军”，突出加强履职监督和专项监督。2015年，公司组织开展了8个亏损项目的效能监察工作；认真组织开展对中央巡视组反馈问题的整改，督促公司9个业务系统对30项问题进行了自查自纠和整改落实。

（三）注重责任分解考核，党风廉政建设责任到人

一是党委书记与班子成员分别签订了年度《党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》，强化班子成员履行“一岗双责”，形成党政齐抓共管的局面。二是党委坚持每年初与基层单位签订《党风廉政建设工作责任书》，并逐层分解责任，层层传导压力，一直延伸到项目党支部。三是坚持每半年组织对基层单位和班子成员的党风廉政建设目标完成情况进行检查考核一次，做出客观评价和通报，并将考核结果与个人年终绩效考核挂钩。公司纪委先后组织对5名“一岗双责”履行不力的领导干部进行了诫勉谈话，进一步强化了领导干部的责任意识，促进了党风廉政建设各项工作的完成。

（四）大力开展“责任年”活动，促进责任的有效落实

公司党委坚持多管齐下，注重宣传发动，大力开展“党委主体责任年”活动，督促各级领导班子和领导干部认真迅速落实责任。一是抓学习。二是抓部署。层层开展宣讲督导，实现了工作部署全覆盖；三是抓责任。四是抓示范。五是抓监督。六是抓问责。上级纪委对党风廉政建设工作不力、效果不好的下级党组织实施问责，对于出现腐败案件的，要按照“一案双查”的原则进行问责，层层责任倒查，实现监督问责全过程；七是抓氛围。开展“两个责任宣传季”专项活动，开展纪律和作风建设、落实中央“八项规定”、纠正“四风”、反腐倡廉形势任务教育等，实现宣传引导全方位。活动开展以来，公司党委在2015年“三型”党组织建设研讨班上就如何落实“两个责任”进行了专题研讨；各级领导干部和广大员工积极撰写上报“两个责任大家谈”征文82篇，促进了党风廉政建设“两个责任”的有效落实。

二、在落实“两个责任”中存在的问题

公司在落实党风廉政“两个责任”上进行了一系列探索，创新了一些做法，也取得了一定的成效，但从总体来看还存在不少问题。主要表现在：

（一）党风廉政建设主体责任意识不强

一是对党风廉政建设重视还不够。二是党委主责主抓意识不够强。研究党风廉政建设和反腐败工作的站位不够高、意识不够强，仍停留在阶段性的安排、布置上，未能站在企业改革发展总体布局的战略高度部署落实党风廉政建设和反腐败工作；召开专题会议研究党风廉政建设的次数偏少，事后处理的多、事先预防的少，定期组织评价公司党风廉政建设情况不够。三是少数领导人员对党风廉政建设的认识不足。在实际工作中存在重经营、轻廉政的思想，对廉洁从业的情况了解不够，对分管范围内的单位、部门和系统履行“一岗双责”未能很好地督促落实。

（二）党风廉政建设责任措施不够细化有力

党委与领导班子成员签订的年度工作责任书，党风廉政建设责任内容还不够具体，领导人员在党风廉政建设中的责任范围不够明晰，责任分解没有细化和量化，针对性和可操作性不够强，制度保障相对乏力。

（三）党风廉政建设监督责任落实不够

一是同级监督意识不强。担心强化执纪监督问责会影响与班子成员和全体干部的关系，缺乏工作的勇气；有时碍于情面，不愿大胆履行同级监督职责。二是对基层检查考核还不够到位。检查考核覆盖面大、涉及内容广，考核时间仓促、任务繁重，在工作的力度和考核的深度方面有欠缺。

（四）党风廉政建设责任追究不够

在制度制定和执行上存在“一手硬一手软”的现象，重制定轻执行，对一些违反纪律的行为和苗头纠正不力，执纪不够严格，对少数风险项目监督不及时、不到位。

（五）“三转”不到位，纪委的主业不够突出

一是公司纪检监察人员参与内部招投标等协管工作较多，聚焦主业主责不够；二是开展大监督协同工作时，其他业务部门人员的认识和配合不到位，达不到应有的监督效果；三是纪检监察队伍建设有待加强，人员配备不足，工作能力和工作方法有待提高。

三、深入推进“两个责任”落实的对策与思路

落实党风廉政建设“两个责任”的工作涉及面广、难度大，是一项复杂的系统工程。要扎实有效地推动“两个责任”落地生根，必须要进一步强化责任意识、完善责任链条、强化责任追究，切实做到守土有责不动摇、守土负责不含糊、守土尽责不“撂荒”。

（一）加强学习宣传，进一步强化责任意识

落实党风廉政建设主体责任和监督责任，加强学习是把握“两个责任”的前提和基础。一是加强对“两个责任”的学习宣传。认真领会精神实质，深刻理解“两个责任”基本涵义和要求，重新定位公司党委、纪委及班子成员的职责，积极探索思考在落实党风廉政建设上如何有效履行责任，认真研究解决在落实“两个责任”中出现的新情况、新问题、新矛盾。二是加强“以上率下”的传导。发挥“一把手”作用，强化压力传导机制，严格落实“一岗双责”，做到一级抓给一级看、一级带着一级干，逐级传导“两个责任”，直至把工作责任及时传导到每个单位的“神经末梢”，实现人人懂责任、人人背责任，消除责任“盲区”和“死角”。

（二）加强制度设计，进一步完善责任链条

落实党风廉政建设主体责任和监督责任，强化领导、健全机制是关键。只有领导重视了，才能将落实“两个责任”转化为实际行动；只有机制健全了，才能促成闭合完整的责任链条，从而切实保障“两个责任”落地生根。一是健全责任体系。“两个责任”是一个责任体系，要着力构建起党委书记负总责、班子成员分工负责、纪委负责监督协调、部门各负其责、上级对下级负责，纵向到底、横向到边的责任网络，做到层层有明确之责，事事有人负责。二是细化责任清单。理清责任是落实责任的前提。根据每个班子成员的职责分工，对“两个责任”的具体任务、目标要求和主要措施等进行细化和程序化，解决责任交叉重叠问题，理顺职责关系，清晰责任边界，形成责任清单，并向广大职工群众公开，主动接受监督。

（三）完善监督机制，进一步增强落实刚性

有权必有责，权责要对等。落实“两个责任”，没有严格落实和追责，刚性制度就变成了软性约束。一是完善监督检查机制。构建落实“两个责任”的长效监督检查机制，明确检查范围、对象、内容、方法、程序和结果。监督检查必须由纪委书记、领导班子成员或纪检监察部门负责人带队，在检查中要综合运用听汇报、民主测评、个别谈话、问卷调查、走访查看等多种形式，对监督检查中发现的问题和收集到的意见建议认真归纳整理、形成检查报告，按照相关规定上报并督促被检查单位及时整改。二是完善考核评价机制。按照责任制分级负责、逐级实施的考核评价原则， 建立定性与定量相结合的科学考核评价体系，坚决纠正考核工作的形式主义倾向。建立常态化、立体化、富有实效的监督检查机制，加强日常监督检查。同时选取一些权力较为集中、资金较为密集、信访反映较多的重点部位开展专项检查，对年度责任分解中的一些重要项目适时开展重点检查，跟踪任务进展情况。三是完善责任追究机制。要制定切实可行的责任追究制度，进一步强化考核结果的运用，严格兑现奖惩，把考核结果作为领导班子和干部业务考核、提拔任用、评优评先的重要依据。要应用多种问责手段，对“两个责任”落实不到位，造成不良后果或恶劣影响的坚决进行查处，并实行连带责任追究。要体现责任追究刚性，责任追究情况在一定范围内予以公示，对受到责任追究的领导班子和干部实行“一票否决”，并对受到责任追究的典型案例适时进行通报，增强责任追究的震慑力。

落实五级责任加强医院管理的研究 篇4

一、五级责任提出背景

2013年11月, 十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出:落实党风廉政建设责任制, 党委负主体责任, 纪委负监督责任。纪检工作必须聚焦中心任务、强化监督, 严格执纪, 严肃问责, 真正把监督责任担起来。

为了更好地适应纪检工作发展要求, 发挥好监督、执纪、问责作用, 研究探索各级干部具体责任在医院发展中的作用, 通过量化各级责任, 实现从监督预防管理向执纪问责管理的转变。

对以往67项处罚制度进行分析, 在处罚上主要侧重于当事人, 与其相关的各级监管人员无关联, 而五级责任制的创新点就在于将在监管中有关联的人员均纳入到责任管理范筹, 责任管理的受众面扩大, 受众人数是原来的3-4倍。这种管理模式, 调动了各层面的管理人员的主动工作的责任感。

二、责任管理体系的具体内容

1.对各级管理人员职责进行梳理

重新梳理了各岗位职能, 完善增补工作制度, 使工作标准有抓手, 具体工作落实到人。同时按照医院各管理层面间的关系, 划分为五级责任的管理模式, 即直接责任人、直接领导责任人、监管责任人、具体责任人、主体责任人。

(1) 直接责任人:指本人在其职责范围内不履行或不正确履行自己职责导致发生问题 (或事件) 的人员。

(2) 直接领导责任人:指在职责范围内, 对直接责任人负有直接领导责任的人员, 一般指班组长、中层干部 (护士长) 、支部书记。

(3) 监管责任人:指在职责范围内, 对直接责任人 (及直接领导责任人) 的不正确履职的相关工作负有监管指导责任的人员, 一般指职能部门负责人、支部书记。

(4) 具体责任人:指在职责范围内, 对直接责任人 (及直接领导责任人、监管责任人) 不正确履职的相关工作负责分管的领导, 即医院领导班子成员工作分工责任制确定的具体责任人。

(5) 主体责任人:指在职责范围内, 承担医院相关工作全面管理的主要领导, 即医院领导班子成员工作分工责任制确定的主体责任人。

2.把同一事件责任进行划分

按照五级责任制, 明确责任主体, 分清主次责任, 根据责任不同, 将责任划分为:主要责任、次要责任、同级责任。

(1) 主要责任。主要责任就是在发生的问题中处于主导地位, 承担主要作用的人员。

(2) 次要责任。次要责任就是在发生的问题中处于协同或从属地位, 承担辅助作用的人员。

(3) 同等责任。同等责任就是在发生的同一问题中起同等作用的人员及负有同等领导、监管责任的人员。

三、落实五级责任的措施

1.加强监督管理。通过各种检查手段的落实, 促进各项工作

(1) 重点检查。纪检监察室将根据医院总体发展需要和不同时期医院工作重点, 对职能科室工作履职的情况进行动态监管。

(2) 定期核查。根据职能科室工作完成情况的上报事项进行核查, 督导监管结果的运用和追踪落实。

(3) 随机抽查。根据医院实际情况, 对上级临时部署或医院临时安排的重点工作进行抽查。

2.进行问题追查

对检查出的问题给相关职能部门下发督查处理结果反馈单, 由其提出处理意见和整改方案, 并落实相关责任。

3.逐级责任追究

对督查发现的问题, 依据医院相关制度, 通过《责任追究制》负性事件、责任清单落实各级管理干部的奖罚及责任追究, 并把结果与绩效奖金相结合, 通过结果运用, 把各项工作落到实处。

4.制定整改措施

围绕工作细节, 对各种检查中发现的问题进行限期整改的监管。对监管的内容更具有针对性和指导性, 使监管工作形成发现问题——及时整改——持续发展的全过程的动态、闭环管理。对各职能科室的监管履职情况进行督导落实责任, 并通过医院质量监察简报公示整改情况, 引以为鉴。

四、取得成效

通过五级责任的落实, 医院形成一套科学、有效、完善的责任追究体系, 各级干部工作执行力逐步提升, 工作效率明效提高, 通过各种监督检查, 比去年同期问题明显减少, 患者满意率提升, 全省患者满意度排名前进3个名次。

医院各项管理指标持续改进, 指标清单完成率明显上升, 负性事件发生率下降, 达到预防是最大的安全, 预警是最好的预防效果, 医院整体管理水平和为患者服务能力明显提升。

摘要：在医院管理中各级干部还或多或少存在着工作责任划分不清, 推诿、扯皮、工作效率低、执行力差、履职不力等问题。五级责任制对医院责任管理实现全覆盖, 通过对问题进行追责, 责任定性、责任量化, 责任到人, 促进医院管理精细化、规范化、制度化, 使各级干部在管理过程中提升监管执行力。

关键词：五级责任,责任定性,责任追究

参考文献

[1]张三定, 胡书孝, 张芳钧.医院开展精细化管理的实践与体会[J].中国卫生质量管理, 2008, (5) :81-85.

[2]明平勇, 苏维.公立医院管理体制改革探析[J].中国医院管理, 2011, (2) :1-3.

落实好高校纪委的监督责任 篇5

落实好高校纪委的监督责任

戴井岗

在高等学校设立党的纪律检查委员会，是为了监督党的纪律在高校的贯彻执行情况，以维护党章和党内其他法规。高校纪委要充分发挥好其在学校党风廉政建设中的监督作用，就要落实好以下几方面的工作：

首先是解决好监督什么的问题，特别是重点监督谁和监督什么事的问题。

学校纪委要重点监督的人是校院系和机关部处及附属单位等各级领导班子成员特别是一把手，要重点监督的事是所在学校各级党组织贯彻落实党风廉政建设的情况。学校纪委要及时向学校党委传达上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，督促并协助党委组织研究并结合学校实际提出贯彻落实的意见；要督促检查学校相关部门和单位贯彻落实党风廉政建设责任制和预防腐败工作的情况；要督促和协助学校领导班子主要负责同志履行好第一责任人的职责；要督促学校领导班子成员坚持“一岗双责”，根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设。

当前，学校纪委应加强对校院系领导班子及其成员贯彻落实党风廉政建设责任制、民主集中制和“三重一大”决策制度情况的监督；加强对校院系及机关部门领导干部特别是主要负责同志执行党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉政纪律等情况的监督；加强对校院系和机关各部门及附属单位贯彻落实中央八项规定精神情况的监督，督促解决群众反映强烈的问题；加强对学校廉政风险较大岗位领导干部的监督。学校纪委应特别关注学校党委对中央和上级主管部门关于党风廉政建设的部署和要求贯彻落实情况，是否按照有关规定和要求制定了相关制度、措施，做出了相关规定、提出了相关要求，是否还存在漏洞或存在薄弱环节等情况，要对中央和上级主管部门提出的相关规定和要求与学校现有相关制度、规定和要求加以比较和研究，看中央和上级的要求哪些落实了，哪些还没有落实，哪些还需要补充完善等等，要及时研究提出相关意见建议报党委研究。

其次，是解决好怎么监督的问题。这需要做好两方面的工作，一是完善监督机制，二是改进监督方式。

完善监督机制就是要完善领导机制和沟通协调机制。完善领导机制就是要建立健全领导体制，学校纪检监察部门要在学校同级党委和上级纪委双重领导下来行使监督权。完善沟通协调机制就是学校纪委除了及时向党委传达上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作决策部署，督促和协助党委结合学校实际研究提出贯彻落实意见以外，还要与党委建立必要的会商制度、沟通制度、通报制度等。纪委主要负责人与党委主要负责人对党风廉政建设和反腐败工作应定期会商。纪检监察部门应加强与有关职能部门的沟通，完善重大事项联席会议制度，共同防范廉政风险。纪检监察部门应经常在一定范围通报党风廉政建设和反腐败工作开展情况，对单位发生的违规违纪行为特别是违反中央八项规定精神的典型问题及处理情况及时通报。

改进监督方式，就是要把日常监督、巡视监督、专项检查等各种有效监督手段有机结合。要完善对领导干部的廉政提醒谈话制度，对新提拔的干部要进行任职廉政谈话，对同级和下级领导班子成员加强廉政提醒谈话。要积极利用信息化手段与组织人事部门合作建立干部廉政档案，及时准确地掌握党员干部思想、工作生活等情况，苗头性问题早提醒、早纠正，避免酿成大祸。要积极探索党风廉政教育有效方式，区别不同人群，突出重点对象实施教育，特别应加强警示教育，强化以案说法，注重道德教化，增强党员干部法制观念、道德自觉和对党纪国法的敬畏之心。要对领导干部执行重大事项报告制度情况按照有关要求和工作需要进行了解和抽查，及时掌握领导干部个人事项有关情况。要探索建立校内巡视制度，提高问题发现能力，及时主动发现问题，督促整改。要加强对选人用人、干部作风、职业道德、招生考试、科研经费、国有资产和校办企业、物资采购、基建项目、评比评价评估、培训办班等重要部位和关键环节的监督，协调或参与开展专项检查，掌握实际情况，督促完善有关制度，堵塞可能出现的腐败漏洞。

最后，发挥好纪委在学校党风廉政建设中的监督作用，还需要解决好执纪问责问题。

监督执纪问责是纪委落实监督责任的完整链条。执纪问责就是对违规违纪问题进行查处。要按照“有信必办、有案必查、有腐必惩”的原则，对违规违纪问题进行认真查处。要认真对待和处置每一个信访件，按照拟立案、初步核实、谈话函询、暂存、了结等处置方式和标准，严格规范处置反映案件当事人的问题线索。需要初步核实和谈话函询的，要按照直接调查了解、委托下级组织或纪检人员进行了解、发函由被反映人做情况说明、分管领导直接或委托有关领导与被反映人谈话、请所在单位党组织主要负责人与被反映人谈话等方式办理。要及时研究来信来访提出的重要问题，对重要信访事项的办理要督促检查、妥善处理。对需要进行党纪政纪处分的要抓紧办理，需要移交司法机关的要抓紧移交。要按照“一案双查”的原则和要求，在查处腐败案件追究当事人责任的同时，追究相关失职领导的领导责任。为此，要督促责任主体健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整机制，细化责任要求，加强责任传导，以便在案件处理中正确区分集体责任和个人责任、主要责任和重要责任、领导责任和直接责任，确保责任明确，有责必究、追责必严。

（作者系北京科技大学党委副书记、纪委书记）

强化措施　落实责任 篇6

一、领导重视、机构健全

镇党委、政府班子坚持以“安全第一，预防为主”为指导思想，牢固树立“抓安全就是发展，抓发展必须讲安全”的意识，切实加强对安全生产工作的领导。首先，把安全生产丁作作为企业求生存、求稳定、求效益的一项重要任务摆上重要议事日程。镇党委领导逢会必讲安全生产，每月5日召开一次全镇安全生产专题会议，分析安全形势，针对存在问题，及时研究部署工作措施，并建立了一整套督促、检查、汇报制度，确保安全生产常抓不懈。层层签订了安全生产责任书。成立了安伞生产领导小组，配备了专兼职安监员，并组建五个专项检查组，由各分管领导任组长。全镇各居村、各单位均成立安全生产专项管理机构，明确第一把手是安全生产第一责任人，全面承担安全生产的领导责任，分管领导和有关工作负责人，对其分管职责范围内的安全生产承担相应的责任。坚持把安全生产与经济工作同计划、同布置、同检查、同评比、同总结，做到生产不忘安全，任务重不挤安全检查、经济效益差不放松安全。

二、目标明确、各负其责

按照上级有关安全生产工作部署和《惠安县乡镇安全生产管理规范》的要求，通过开展系列活动，不断强化安全生产目标管理。一是开展“七好”、“三无”活动。“七好”即：党政配合好、制度建设好、宣传教育好、生产秩序好、隐患整改好、自身建设好； “三无”即：无违章事故、无火灾事故、无死亡事故。二是明确职责分工。螺城镇安全生产委员会分五个职能小组分管安全生产工作；11个居委会、3个行政村，按普查人口管区分为14个属地安全生产管理区，并下发安全生产责任书，由14个居村属地安全生产管理小组与单位、商店、企业(经理、厂长)签订安全责任书共签5300多份。三是认真抓生产经营单位责任制的落实。各单位企业根据安全生产责任书，结合本企业实际，把安全生产责任落实到部门或车间、班组、工作岗位直至个人，形成人人肩上有责任、安全担子大家挑、各负其责、齐抓共管的良好局面。

三、制度健全、责任落实

工作到位重在制度，严格制度贵在坚持。一是建立健全会议制度。螺城镇每星期一晚上工作例会部署，每星期五下午汇报，每月召开一次专题会议，及时分析掌握安全生产动态，有针对性地安排部署安全生产工作。各居村、镇直(属)部门都建立了安全生产例会、分析会、协调汇报和检查督促等制度，定期不定期开展安全生产检查。二是严格检查制度。今年镇组织各职能部门开展安全生产大检查6次，同时，特别注重对各居(村)、企业责任制落实情况进行检查，通过定期检查和不定期检查相结合，有计划检查和临时检查相结合，加强督促监管，从而提高了企业抓安全工作的自觉性。三是抓事故查处和责任追究。在抓好整治隐患、预防事故的同时，对责任事故按照有关法律、法规进行了严肃查处。通过查处事故，教育广大干部职工从中吸取教训，避免同类事故的发生，达到处理一个，教育一片的效果。四是组织年终考评制度，把安全生产责任制与干部职工的责、权、利、政治荣誉结合起来，增加安全生产的使命感和责任感，真正做到了“看好自家门、管好自家人、办好自家事”。

四、加强宣传、增强意识

增强安全生产意识，提高法制观念，是开展安全生产工作、整治安全隐患的前提。螺城镇以开展《安全生产法》、 《消防法》、《劳动法》的学习宣传为重点，充分利用各种宣传工具进行安全生产政策、法律、法规的宣传教育，宣传活动开展得有声有色，深人人心。积极开展安全生产知识培训，努力提高干群的安全意识和安全操作技能，镇党政领导带头参加业务培训，增强工作责任意识，提高管理能力，使干群做到学法、懂法、守法，促进安全生产监督管理工作走向制度化、法制化轨道。

五、整改隐患、综合治理

落实责任是基础 篇7

笔者认为，生产经营单位应当以落实各级机构与人员的安全责任作为开展各项安全生产工作的基础。生产经营单位只有形成了“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，且从主要负责人、安全负责人、中层领导直至基层员工都能自觉履行应尽的安全责任，方可认为较为踏实地建立了安全生产工作基础。

首先，应建立健全本单位的安全生产组织管理体系，包括以主要负责人为首的安委会(或安全生产领导小组)、安全监管部门(或机构)以及基层岗位的专职(或兼职)安全员。安委会应以安全例会的形式统一决策、领导本单位的重大安全事项与问题，安全监管部门负责综合协调、指导本单位其他部门及下属单位开展各项安全工作，基层岗位安全员则负责具体检查、处理生产过程与操作现场的各项安全工作。

其次，要明确上至单位主要负责人、下至基层员工的各级人员安全责任。主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，应当对本单位的安全工作负总责，在统一领导开展各项生产经营活动的同时必须统一领导开展各项安全生产工作。主管安全工作的负责人应协助主要负责人统筹、管理本单位的安全工作，对本单位安全生产工作负综合管理领导责任。主管生产工作的负责人应按照“管生产必须管安全”的要求，确保在组织生产活动的同时落实各项安全工作，对本单位安全生产工作负主要领导责任。企业其他负责人应按照“谁主管、谁负责;谁审批、谁负责”的原则，对主管范围内的安全生产工作负领导责任。安全监管部门应负责签订安全责任书、制定安全管理制度、隐患排查和治理、安全宣传教育与培训、应急预案的制定与演练、事故调查、建立安全档案等具体工作的组织与执行。基层员工应本着对自己生命负责的态度，主动学习各项安全操作规程与安全技能、杜绝“三违”现象、发现隐患及时报告与正确处理。

责任的落实 篇8

岩滩水力发电有限责任公司(以下简称“岩滩发电公司”)是中国大唐集团公司的下属企业。岩滩电站始建于上世纪80年代,电站投产至2007年底已累计发电730多亿千瓦时。经过多年的苦心经营和不断努力,企业的生产经营管理取得了长足的发展,成为行业的知名企业。但由于多种原因,电站库区移民问题长期困扰着企业的正常生产经营活动,这是岩滩发电公司长期以来面临的社会问题。纵观岩滩发电公司面临的实际问题以及在落实社会责任实践活动方面的做法和特点,为了寻求有利的发展环境,企业的管理者也在不断地调整发展策略。深入组织研究和探索电力企业履行社会责任的实践活动,努力营造和谐的社会环境,是当务之急。本文就岩滩发电公司如何履行社会责任作如下探讨。

一、谋求稳定的发展环境是岩滩发电公司自觉履行社会责任的出发点

构建和谐社会是建设中国特色社会主义伟大事业的主要任务,稳定和谐的社会环境对企业的生存和发展至关重要。众所周知,岩滩电站的移民问题一直是党中央、国务院高度关注的社会问题。岩滩电站投产以来,移民问题诱发的群体性事件无时不在困扰着企业的正常生产经营活动。企业的管理者每年都得花相当的精力配合当地政府处理移民事件,尤其是每年“两会”期间和每逢国家重大活动期间,群体性事件更加突出。移民问题已经演变成了影响社会稳定的重大隐患,对企业的正常生产经营活动影响极大,地方政府及企业为此头痛不已。

岩滩水电站库区移民问题的成因是多方面的,我们可以不去追究问题的根源,也可以不去思考到底是谁的责任,但今天的问题却是事实,是无法回避的现实问题。多年来,库区移民为了解决生产、生活、出路问题的呼声从来没有停止过。由于问题长时间没有得到圆满的解决,突发事件时有发生,使企业的正常生产经营活动受到了严重的干扰。要解决这些问题,仅依赖地方政府是无法解决的,企业本身也是力不从心。因此,面对如此的社会环境,企业为了营造更有利的生存和发展环境,不得不作出选择,必须在经营预算中列支部分费用,力所能及地为当地群众办实事,参与地方的基础设施建设,解决群众的实际困难。开展这些实践活动已经成为岩滩发电公司的一种自觉行动和社会责任。当然,作为国有企业,为国家排忧解难也是分内之事,回报和造福社会更是责任所在。正如中国大唐集团公司总经理瞿若愚先生所说,企业在经营活动中自觉履行社会责任,对于社会的进步与和谐具有重要的影响作用,也是企业自身发展的需要。但是,对于岩滩发电公司而言,更重要的还是基于企业自身的生存和发展的需要。

二、落实社会责任重在解决群众的实际困难

岩滩地处边远山区,一座现代化水电站的建设带动了地方的经济发展和社会的进步,这是毫无疑问的。但是,由于自然条件的限制,当地的经济发展极不平衡,尤其突出的是电站库区,资源综合规划利用不科学,基础设施落后,群众就医难、子女上学难、行路难以及文化、信息落后等问题普遍存在,虽然地方政府不断加大扶持的力度,但由于资金、财力有限,这种状况还将长期存在。

岩滩发电公司从1995年成立建制以来,从实际出发,把解决群众的实际困难作为落实社会责任的重要内容。一是主动承担社会职能。岩滩电站竣工后,施工单位将作为工程建设供水及居民生产、生活用水的自来水厂移交给当地政府,由于水厂运行年限长久、设施陈旧,运行维护费用高,移交工作无法落实。为了确保居民的正常生产、生活用水需要,岩滩发电公司主动接收了水厂,承担起水厂运行管理和向居民供水的社会职能。二是在资金困难的情况下,统筹安排参与地方的基础设施建设。例如,修建公路、涵洞、护坡,解决群众的行路难问题,提供用地和投资参与学校校舍的建设等。三是投资参与地方公益事业的建设。承担了城镇街道的路灯亮化工程、出资解决环卫费用等。四是组织广大干部职工捐资助学,帮助困难群众解决子女上学难问题。五是发展多种经营事业,吸收当地的富余劳动力,创造条件提供劳动就业岗位,力所能及地解决群众的生活出路,减轻当地社会的就业压力。

这些举措纳入了企业的生产经营活动,形成了企业的自觉行动,得到当地群众的认可和地方政府的好评。因此,企业落实社会责任应该根据当地社会的实际情况,有特色地开展工作,在政府的引导下,实事求是地为群众办实事、办好事,减轻社会的压力,共同营造和谐的社会环境。

三、关于进一步落实好企业社会责任问题的思考

上网电价低、库区移民问题和扩建工程项目推进困难是目前岩滩发电公司面临的主要问题。这些问题的根源并不是来自企业内部,需要多个层面的协同处理才能有效解决,而妥善解决这些问题对于企业更好地落实社会责任具有重要的现实意义。

(一)合理提高上网电价有利于企业落实履行社会责任的资金筹措渠道

岩滩电站投产以来,上网电价一直很低,虽然经过多方的努力,现行的上网电价仍然处在行业的最低水平。由于多种原因,岩滩电站的设备存在重大的缺陷,如机组振动和水轮机转轮叶片裂纹问题,随着运行时间的增长,企业需要投入大量的资金进行更新改造,加上物价的上涨,企业的运营成本随之增大。企业在创造利润对股东利益负责的同时,还要承担相关利益方的社会责任,经营压力加大。企业要履行社会责任也需要资金的支持,而且岩滩电站的上网电价相对较低,具有一定的调整空间,因此,适当提高上网电价对企业解决履行社会责任的资金投入具有重要的意义。

(二)尽快推动岩滩扩建工程项目的建设有利于企业进一步落实社会责任

岩滩扩建工程是一个资源好、综合指标优良的电源项目,该项目的建设可以有效地利用上游龙滩电站大水库的调节水能进行发电,项目的投产既可综合利用水能,又可增加税收,拓宽解决移民问题的资金筹措渠道,实现综合效益的最大化。该项目从2003年开始筹建,至今已过4年之久,尽管各项专题已经通过了审查,但项目报建核准却困难重重,举步维艰。只有企业的不断发展,才能更好地落实社会责任,发展与落实社会责任对企业而言同等重要,而企业的发展更有利于社会责任的落实。因此,加快岩滩扩建工程项目的建设,是利国、利企、利民和有利社会发展的大事。

(三)加快协调解决岩滩库区移民问题是共同的社会责任

责任的落实 篇9

一、明确目标:将我校的办学理念和学校管理实践密切相连

我校的办学理念是“实施责任教育, 促进师生共同成长”, 它要与德育、教学、后勤、体卫等管理工作的落实紧密连接。

二、思考路径

1. 增加技术处理环节, 促进理念“下降”到实践。

大家都知道, 学校的历程与现实是一种实然状态, 教育理念是一种应然状态。理念属于精神层面, 在高处;实践处于现实层面, 在低处。二者之间的空白地带需要一个环节将它们不断地连在一起, 并肩前行, 才能实现最完美的结合, 发挥最大作用。培训时注重理念层面, 限于精神层面, 理念的贯彻也多停留在概念的阐释上, 理念喊得震天响, 行动依然旧模样的现象仍然很多, 问题就在于没有花气力做好理念向实践的转化工作, 没有转化为“现实生产力”, 在具体活动环节上跟不上。因为二者的结合不是将随性的行为进行理论诠释和图解, 更不是用华丽的理论对一般行为加以包装;中间层面技术转化的缺失, 是造成理念与实践脱节的主要原因。

2.细化行动性研究, 促进实践“上升”到理念。

作为基层学校教育工作者, 我们并非一定是先有了非常清晰的理性思考后再来指导学校的工作, 有时是先有一些朦胧的新思路, 在工作中边实践边思考后才逐渐清晰的。准确地说, 学校提炼教育理念的历程也是一种行动研究。作为行动研究可能是理论不系统、不深奥, 但它最大的优越性是缩短了理论转变为实践的周期, 使研究者、思考者能提出强有力、有效的工作措施。对这些措施进行细化、分解, 就会发现其背后暗藏的成功原因, 用“简而达、微而臧”的语言提炼出来, 那就是理念。

为实现这样一个从上而下、又从下而上不断循环往复、不断完善的过程, 我采用了“5W2H”法作为载体连接之, 实践证明效果不错。此法为第二次世界大战中美国陆军兵器修理部首创, 简单、方便, 易于理解、使用, 富有启发意义, 广泛用于改进各种管理和技术活动, 对于决策和执行性的活动措施也非常有帮助, 也有助于弥补考虑问题的疏漏。

这种方法和我在华东师大学习的用形成性评价来解决课堂低效问题、学生学习问题、提高教师专业素养问题的思路是一致的, 上学期我是两种方法交替衡量各项工作的设计思路, 从而确定思路的准确性和明确性, 促进了工作环节的精细化、标准化, 提高了推进的自信心。

三、具体做法

1. 读书、思考。

弄明白是什么、为什么。此处的明白是指真真切切的明白, 自己能说明白, 能让别人也听明白;而不是自己凭感觉、他人也凭感觉的理解和认知。解决了“5W2H”法中2个“W”:WHY———为什么?为什么要这么做?理由何在?原因是什么?WHAT———是什么?目的是什么?做什么工作?

(1) 进一步阐释办学理念的内涵。阐释办学理念的内涵, 不是简单的以词解词, 而应该做到全面、具体、通俗。全面, 要考虑时代要求、国家需要、区域发展、生命成长;具体, 虽然站位高, 但能说得清晰, 做得明白, 看得清楚;通俗, 易记、易实施。从大处着眼, 在小处落笔, 让教师时刻保持一种责任感:位卑未敢忘忧国, 从而提升教师的职业自豪感, 滋养教师大气。如我校的办学理念“实施责任教育, 促进师生共同成长”, 其中“责任教育”就集中体现了《纲要》精神和素质教育的要求 (培养学生服务国家、服务人民的社会责任感, 勇于探索的创新精神和解决问题的实践能力) , 又着眼解决我们当前毕业生中反映出我们的教育存在的问题, 再结合新区发展所需培养的人才等来看我校的责任教育, 视野就开阔了许多, 信念也就更坚定了。其中“师生共同成长”是学校发展的充分必要条件, 也是开展“责任教育”的落脚点。但“责任教育”如何理解?如何开展?还需要更通俗、简要的解读。我们就变成了这样的要求:“责任就是, 让让你干的人放心, 让跟着你干的人放心”, 有责任的人就是“敢于担当, 第一时间去办, 办则办好, 知难而进, 主动创新, 及时通报的人”。

(2) 进一步认识办学理念的重要性。一是因为它是“魂”, 必须要统一。此统一应该是立体的、多维的统一:外在统一, 进入学校, 草木砖瓦, 专栏镜框, 可以看到学校的办学理念;内在统一, 班子的管理之道, 全体教师教学之法, 展示着办学理念;外在与内在的统一:言行举止, 育人成果, 感受着办学理念;而我校的办学理念还需要在浸透到全员全方位上下功夫, 在思想统一上做实事, 用多维的、高水平的教育成果显示办学理念的引领作用。二是因为它是“神”, 必须要坚守。马卡连柯于1920年秋创办了“少年违法者工学团”, 反对当时苏联流行的各种错误的教育思潮, 提出了应把“对人的高度尊重与严格要求相结合”的办学理念, “把几百个经历过严重摧残和屈辱生活的人, 改造成为‘真正的苏维埃人’”。陶行知创办晓庄学校, 条件极为艰苦, 但他提出的“生活即教育”“六解放”等办学理念, 却使晓庄学校的“小先生们”做了中国普及教育的主力军。一所学校是干什么的, 一般性的特征人人皆知, 而办学理念是自己独有的, 是这所学校的标志, 是它的眼睛, 是它的“神”。他人不容易学到, 因为它不是一日之功所为, 不是一方之力而就, 需要身心合一、凝神聚气地持久坚守。三是因为它是“力”, 必须要凝聚。武训兴义学, 受到当地恶霸的欺侮, 但他不惧不悔, “一拳一个子儿, 一脚三个子儿”, 靠的是什么, 靠的是自己的教育信念:“兴义学, 不让后人受没文化的苦”, 靠的就是普及教育的文化之功、之力。办学理念就是一所学校之“力”, 它一方面是要体现教育让人们“向善”的一般功用, 另一方面则要体现该学校“举全校之力”的结晶, 是学校各项工作的凝结点, 它体现了一所学校的一切, 同时也展示了学校的一切。

为了达到以上目的, 我们将采取以下措施, 一是以“口号”为抓手, 倡导一种精神。在学期初提出令人振奋的口号, 如“做有责任感的九中人”“争创安全校园、文明校园”等。这些口号不仅凝聚了人心, 聚焦了目标, 更重要的是学校的办学思想为大家所认同、所默契。二是以“质量”为目标, 构建一种机制。首先是建立了质量目标引导机制, 其次是构建评估督导机制, 推行流程化管理, 强化过程管理、结果考核, 检阅校长办学思想在实际工作中的贯彻实施。再次是构建科研先导机制, 以教育科研为先导, 形成校园教科研氛围。

2. 设计、实践。

弄明白如何做、做到什么程度。也就是要解决“5W2H”法中的另外3个“W”和“2H”了:WHERE———何处?在哪里做?从哪里入手?WHEN———何时?什么时间完成?什么时机最适宜?WHO———谁?由谁来承担?谁来完成?谁负责?HOW———怎么做?如何提高效率?如何实施?方法怎样?HOW MUCH———多少?做到什么程度?数量如何?质量水平如何?付出与回报如何?

举例。我校的课堂教学改革———提高课堂有效性。沿用了“5W2H”法的思路去发现问题, 解决问题, 有了很好的效果。

(1) 理清思路。为什么改?因为低效。教师认真教、教不会, 失信心;学生被动学、学不会, 无信心。改的目的是什么, 该怎么做?要增效, 要引入形成性评价。谁负责, 谁来完成?校长负责, 教学管理者、教师来完成。怎么做, 如何实施?读书、交流、实践, 悟性强的教师先试先行, 易做的学科先推开, 尝到甜头, 越做越爱做, 看到希望, 大家都要试着做。做到什么程度, 质量水平如何?每个环节都增效, 课堂效率大增, 学生自主地位得到落实, 自学能力得到提高, 学习状态和成绩有了明显的变化和提高, 教师感受到“教”的真谛, 有了自信。

(2) 具体措施。一是读书学习———交流思考, 思考交流———共同进步。读书, 人要天天看书, 终生以书籍为友, 这是一天也不断的潺潺小溪, 它充实着思想的长河。爱好读书应当是教师的职业素质和习惯, 在读书面前, 人人平等。从2011年12月份到2012年5月底, 我校教师最难忘的学校活动之一是读书交流活动。假期我自己读崔允漷教授的《有效教学》, 同时也带领几个会读书、爱读书的青年教师读这本书, 一章一节地做读书交流, 聚会交流、邮件交流、电话交流, 让我们的假期忙碌而又充实;就《有效教学》一书的第四章, 我与二十几位青年教师读了半年, 至今大家还觉得读不够, 每句话中包含的深意还未用足;开学后每周五下午两节课时间全体教师集中在阶梯教室听讲座, 青年教师讲, 老教师听并做评委, 效果是:讲的认真———大家会评价我呀;听的投入, 得听明白呀, 不明白怎么评等级?年轻人写讲座稿的过程就是提高的过程, 我边审稿边与其交流的过程是互助的过程, 年轻人讲座的过程是展示的过程, 也是对老教师培训的过程, 老教师评价的过程更是自觉接受培训内容的过程。每周五位教师上台, 从不同学科、不同角度 (备课、评课、新旧教案对比、实践体会等) 讲清原委, 增效的方法很实用, 尤其是“课标决定目标, 细化目标的方法, 评价设计先于教学设计”等形成性评价的核心环节的案例讲解, 让老师们茅塞顿开, 发现了自己平时的教学设计低效、无效的真正原因, 找到了提升各环节效率的支点。原来就是加入了分解目标和及时评价几个细节, 让学习目标和环节操作之间随时交互, 完成了“导标、验标、补标”的过程, 实现了“教的清楚———会教、学的明白———乐学”的目的, 全体教师在感慨年轻人聪明的同时, 自己也感受到读书、交流带来的成长幸福。

二是实践验证———发现问题, 交流读书———总结经验。教师的责任, 为人师表。要教会学生学习知识和运用知识, 那么, 自己就要先学会知识、技能并能运用知识和技能。在完成第一阶段的读书交流任务 (学习交流环节) 之后, 我们又开始了第二阶段的课堂实践 (实践验证) 。备课后, 上研讨课;听课前, 分配评课点;录课后, 有针对性地评课;写出片段实录, 分析成败得失;再次交流、读书, 解决问题。如果预设 (备课) 方案很充分了, 可是课堂推进不顺利, 教师情绪有波动, 我们就一起研究是教的技术问题, 还是学和评的方法问题?是教的艺术问题, 还是学的习惯问题?思路基本统一以后, 我说:这是不是也和学生做作业一样, 课上听明白了, 作业中不一定写得对呀;学、练之间要多次反复才能形成技能, 老师们听后感触很深。因多方原因, 虽然只搞了两次这样的教研活动, 但教师们都觉得受益匪浅、印象颇深, 到现在还能详细地描述设计过程及问题所在。有人在反思中写道:“终于明白了如何让学生学会、会学的操作方法, 再看《有效教学》一书, 就觉得书里写得很清楚, 可当时为什么就看不懂呢?学生读书也是这样的感觉吧。”

“课堂兴, 则教育兴;课堂解放, 则教育解放;课堂生动, 则教育生动。”课堂不仅仅是传授知识, 也是生活的一部分, 学习的过程应该能够体验生活的本真, 体验到幸福与快乐。

在其他部门的活动中, 我们也坚持这样的一个思路, 借鉴这个技术环节让各项工作与办学理念紧密结合, 促进理念的落实, 也促进管理者水平的提高。德育的“每日测评”活动、课题建设, 体卫的“大课间活动”, 总务的“维修要求”等, 因加入了这一技术环节, 教师的责任意识明显加强, 工作质量均有了明显提高。

办学理念的落实还有很多的切入点、很多实用的方法, 有文化的, 还有行政的;有技术的, 还有人文的。无论哪一种方法, 我们都不要忘记:教育的目的, 不单单是让人拥有知识, 更重要的是让人拥有智慧。知识并不等于智慧, 知识是理念的外化, 是智慧人生的反观;知识只能看到一块石头就是一块石头, 一粒沙子就是一粒沙子;智慧却能在一块石头里看到风景, 在一粒沙子里发现灵魂。因才疏学浅、能力所限, 自己只能给大家带来一粒沙子、一块石头, 期望得到同行的指正与帮助, 并在众多同伴的思想和实践中得到启发, 丰富和完善自己的智慧。

我推荐的书

筅《教学勇气———漫步教师心灵》, 【美】帕克·J·帕尔默著, 吴国珍、余巍译, 华东师范大学出版社

筅《教育走向生本》, 郭思乐著, 人民教育出版社

落实保密工作责任制的若干问题 篇10

一、强化保密工作责任制

保密工作的责任制包含了工作制度、责任制度、追究制度、程序制度等多个种类, 只有详细地做好这些制度的规定, 采取专业的考核措施, 才能够保证保密工作责任制在实际工作中得到落实。目前我国的保密责任制实际情况是奖惩实体性责任制内容较为欠缺, 责任制度较为欠缺, 并且对于责任制程序性规定也不够明确, 应该在实际工作中采取措施不断完善保密工作的考核内容, 提高保密工作考核的规范性和科学性, 保证保密工作责任制能够得到充分地发挥。

开展保密工作责任制考核工作的主要目的就是对责任人进行考核, 促使其积极发挥包括日常检查、重点检查在内的职能作用, 领导人员和工作涉密的人在进行年终总结和年终述职时应该自己独立撰写工作总结以及个人述职报告, 工作总结和个人述职报告中应该包含保密工作责任制落实的合计情况, 并且应该有上级部门专门负责下级部门和单位的保密考核工作。领导干部和涉密人员应该积极落实保密责任制, 在民主生活和述职报告中体现保密责任制的相关落实情况。

二、建立科学的考核机制

在实际工作当中应该不定时对各个部门、单位以及涉密人员进行考核, 并且在考核时应该以平时考核为工作基础, 将年度考核作为考核的重点, 平时考核和年度考核相互补充。由上级组织人事部门或者保密部门组织保密工作考核环节, 将实际工作落实到实际工作当中。应该提高平时考核工作, 对部门、单位的考核工作应该以考核保密机构日常工作为工作中心, 开展多种形式和多种渠道的考核工作, 在保密会议活动以及重大保密检查宣传教育中应该落实到每个人身上, 人事部门应该及时将保密工作考核情况记录进行存档, 同一单位的保密机构可以对涉密人员进行专项考核。

三、积极发挥考核结果的作用

只进行考核而没有科学地发挥考核结果的作用就会影响保密工作责任制的工作质量, 因此, 采取措施合理发挥考核结合的作用, 能够促进保密工作责任制的落实, 同时也能够促使各个单位、各个部门和涉密人员在工作中做好保密工作。

此外, 还要采取措施综合利用保密工作责任制的考核接货, 将领导人员和涉密工作人员的行为进评价, 将评价结果和这些人员的评选先进、绩效奖金挂钩, 上层机构应该将工作人员的个人考核和所在单位的考核结合到一起, 采取措施调动领导干部和涉密人员的工作积极性和创造性。进而促进整个单位做好保密工作, 如果单位的条件成熟则可以考虑设置专项奖金或者开展评优树先活动, 激励工作人员落实保密工作责任制。

四、建立奖惩机制

要想提高考核结果的运用效率就必须采取措施在单位内部建立健全奖惩制度, 考核结果的运用和奖惩制度之间是相互呼应的。我国有关部门早就出台的《公务员法》原则性地规定了保密工作的惩处规则, 例如:公务员具有保守国家秘密和工作秘密的义务, 而且公务员不能做泄露国家机密和工作机密的事情。而近几年我国出台了多项信访、安全生产方面的法律法规, 这些法律法规则更加详细地规定了保密工作责任制的奖惩措施。

2015年我给出台了《党政领导干部保密工作责任制规定》, 该规定的出台为保密领导责任制的老师提供了刚性约束, 从性质上来讲, 约束和控制是整个保密工作责任制的工作核心, 在实际工作中应该采取措施将正面教育和追究责任结合到一起, 奖励和惩处结合到一起, 在实际工作中应该做到有理有据、惩处力度适中。

五、结束语

近几年我国的安全形势越来越严峻, 窃密泄密的事件发生概率越来越大, 在报道中经常见到“刺探、窃取、泄露国家机密”的新闻, 但是事实上我国法律并没有给出明确地“国家机密”的定义, 国家秘密仅仅是一个称谓, 并不是与国家秘密完全相同, 尽管国家机密在本意上与国家秘密的意义相同, 在历史上我国就把国家秘密称为国家机密, 但是我国是贯彻落实依法治国国策的国家, 国家机密的说法理应退出历史舞台, 但是, 需要注意的是, 我国还是有很多国家秘密, 需要工作人员落实保密工作责任制, 希望通过本文的研究能够促进工作人员在工作中落实保密工作责任制。

参考文献

[1]效果好, 源于做法实——马鞍山市落实领导干部保密工作责任制的实践探索[J].保密工作, 2014 (04) :28-30.

[2]本刊评论员.认真落实责任制, 牵住保密工作的“牛鼻子”[J].保密工作, 2014 (05) :4.

[3]居志敏.浅谈落实保密工作领导责任制的有效途径[J].办公室业务, 2006 (01) :38-39.

[4]胡泽君.以落实领导干部保密工作责任制为“龙头”全面提升检察机关保密工作水平[J].保密工作, 2015 (03) :8-9.

[5]李杰, 张忠.领导干部保密工作责任制落实的“山西特色”[J].保密工作, 2013 (12) :16-18.

责任的落实 篇11

目前落实“两个责任”的现状不容乐观，与党中央的要求还有一定差距。主要表现是：责任落实“上热中温下冷”，监督职能“越位缺位错位”，责任追究“虚化弱化软化。” 造成这种现象的原因主要有六点。一是思想认识不愿转变，二是能力素质不足，三是沟通合作不够主动，四是落实责任缺乏创新，五是监督问责不够有力，六是检查考核形式单一。那么如何改变这种现状呢，笔者认为应切实做好以下工作。

一、健全目标与任务相衔接的分级负责机制，实现责任落实常态化

（一）建立重点任务责任分解制。把当年上级安排部署的重点工作，本单位、部门党风廉政建设存在的突出问题，群众反映强烈、迫切需要解决的问题作为工作重点，分解成一级指标和二级指标，按照责任领导、责任部门、主要负责人三个层次，抓好责任分工、向下延伸和压力传导。

（二）建立目标任务责任背书制。党风廉政建设年度工作重点、责任分工和任务分解经党委会研究审议、党政主要负责人签字背书；党政主要负责人与班子成员分别签订目标责任书，定期听取班子成员分管党风廉政建设责任落实情况，对班子成员年度党风廉政建设责任制履行情况报告进行审定，签字背书；党政主要负责人与基层单位党政正职分别签订党风廉政建设主体责任书；纪委书记与纪检监察科负责人签订党风廉政建设监督责任书，做到责任层层分解、层层落实。

（三）建立上行报告和下行传导制。制定、出台下级党组织定期向上一级党委和纪委报告履行主体责任的情况制度，建立党政主要负责人报告履行“第一责任人”职责和班子成员履行“一岗双责”情况的制度，制定领导干部履责报告、民主评议、廉政约谈等制度，形成上下贯通、层层负责、逐级落实的完整链条。同时，建立“下行传导”机制，通过上级带下级、上级促下级，逐级逐层传导主体责任，通过上级树标杆、做表率的方式形成上行下效的良好氛围，推进党风廉政建设的主体责任落到实处。

（四）建立责任表单定期公示制。将落实“两个责任”的任务，运用责任“表单”进行逐项分解、细化、量化，明确工作措施、完成时限、责任人，责任主体部门按时填报任务落实情况、阶段任务完成情况，通过网络、宣传栏、公示栏等途径进行晾晒，使责任制完成情况可查可看可评价，这样既便于抓住重点，也便于职工群众的监督。

二、健全督导与检查相结合的责任控制机制，实现责任考核全程化

（一）建立日常责任告知制度。纪委要坚持每月初向领导班子成员、责任部门负责人、基层党政正职分别下发党风廉政建设任务告知书，明确告知近阶段党风廉政建设重点任务和完成时限，对工作落实不力、问题整改不及时、未按要求落实的下发《督办卡》，督促指导各责任主体按要求认真履职。

（二）实施责任区走访制度。不定期组织领导班子成员走访党风廉政建设责任区，听取党风廉政建设责任制落实情况汇报，以座谈交流、个别谈话等方式听取意见和建议，探讨存在的问题和解决的办法，督促目标任务全面落实。在基层党组织设立党风廉政建设监督员、监察员，实施工作报告制度，畅通沟通交流平台，使“两个责任”工作落实始终处于动态的管理过程，确保责任落实更加到位，更加高效。

（三）建立定期督导检查制度。充分发挥纪检监察的职能作用，加强和改进监督的形式、途径、方式，深入了解各单位部门所承担的党风廉政建设重点任务进展情况及党风廉政建设“两个责任”落实情况。同时，对年初党风廉政建设任务分解中的一些重点工作任务适时开展重点督查，及时跟踪和掌握任务进展情况，确保责任任务的有效落实。

（四）注重考核结果运用。分类制定党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任检查考核办法，在日常督导检查的基础上，对班子成员、部门负责人、基层单位党政正职进行年度考核，把考核结果作为领导干部绩效考核、评先评优、干部提拔使用及问责追究的重要依据。对年度考核为优秀的单位进行鼓励和奖励，对其主要领导作为提拔重用的资格条件之一。

三、健全问责与惩处相依托的责任追究机制，实现责任追究规范化

（一）制定出台专门的责任追究办法，准确区分个人责任与集体责任、直接责任与领导责任。建立“一案双查”制度，对领导不力、不抓不管导致不正之风长期滋生蔓延，或者出现重大腐败问题不制止、不查处、不报告的，要追究党委及其负责人和纪委的责任。

（二）把党风廉政建设责任制和领导干部问责制结合起来，把党委、纪委主要负责人和其他班子成员承担的责任“签字背书”，作为问责的依据，实施责任追究倒查制，出了问题从严从快处理，实行层层追究，杜绝以经济处罚为由，逃避执纪，或以集体决策失误为由，逃避个人责任，形成良性的责任导向。

（三）把出了问题积极查处与出了问题遮遮掩掩的责任分开，对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒护，或者干扰、阻碍责任追究调查处理的作为责任追究的着重点，充分调动领导干部履职尽责的自觉性和积极性，特别是党政“一把手”切实履行“一岗双责”的责任意识。

安全责任落实到哪 篇12

2011年安全生产月的主题是“安全责任, 重在落实”。有人说, 安全责任必须落实到人, 也有人说, 安全责任落实的关键是坚持严格考核。究竟该落实到哪里?本刊特邀请社会各界人士就“安全责任落实到哪”的话题畅所欲言, 希望能为安全生产监管部门以及各类企业解决这一问题提供思路。

从“限期整改”再到“立即整改”

“安全事故本来就是小概率事件, 偶尔违法也不一定就会发生事故。即使违法行为被发现, 也不能立即处罚, 还有一次改正的机会。”这是一些安监人员在企业检查时听到的声音。这“一次改正的机会”说的就是《安全生产法》中诸如“生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的, 责令限期改正;逾期未改正的, 责令生产经营单位停产停业整顿”的规定。为此, 上海市总工会在2011年上海“两会”上递交1份提案, 建议取消《安全生产法》《上海市安全生产条例》等法规中“先责令限期改正, 逾期未改正的, 再作行政处罚的规定”, 不再保留“改正”的机会。