安全生产责任落实方案

安全生产责任落实方案（精选10篇）

安全生产责任落实方案 篇1

攀枝花市立祥工贸有限责任公司

茅草湾

落实安全生产责任工作的

方案

2016年12月

攀枝花市立祥工贸有限责任公司茅草湾

落实安全生产责任工作的

方案

根据四川省人民政府安全生产委员会关于进一步落实企业全员岗位安全生产责任制的指导意见（川安委【2016】8号）、《四川省安全监管局 四川煤监局关于进一步落实煤矿企业全员岗位安全生产责任制的通知》（川安监函〔2016〕393号）、攀枝花市安全生产监督管理局关于转发《四川省安全监管局 四川煤监局关于进一步落实煤矿企业全员岗位安全生产责任制的通知》的通知（攀安监【2016】217号）、攀枝花市仁和区煤管局关于印发《四川省安全监管局 四川煤监局关于进一步落实煤矿企业全员岗位安全生产责任制的通知》的通知（攀仁煤管【2016】177号）等文件精神，为进一步落实煤矿企业的安全生产主体责任，有效防范；决杜绝遏制事故的发生，努力推动煤矿企业安全形势持；

结合我矿安全生产工作实际情况，制定落实煤矿企业全员岗位安全生产责任制的实施方案。

一、工作目标

以创建安全生产长效机制为目标，通过开展“煤矿企业全员岗位安全生产责任制”整治的活动，进一步落实煤矿企业安全生产主体责任；建立健全煤矿企业全员岗位安全生产责任制，形成人人尽职尽责，环环相扣衔接的安全管理体系；加大安全投入，改善生产条件，有效防范和遏制事故的发生，努力推动我矿安全形势持续稳定好转。

二、组织机构

为扎实开展好落实“煤矿企业全员岗位安全生产责任制”活动，特成立领导小组。

组 长：许礼华（董事长）

副组长：毛永洪（矿长）、吴成远（总工）

成 员：王元明、何德强、熊斌、各科室（队）主要负责人及工程技术人员

领导小组下设办公室，办公室设在矿安全科，安全科长兼任 办公室主任。

三、工作步骤

此次活动共分自查自纠、分类整改、监督检查、工作考核四 个阶段。

（一）、自查自纠阶段（2016年12月25日—2017年2月）全矿各部门要从以下几方面，进行自查自纠，落实安全生产主体责任。

1、活动领导小组重点检查内容：

（1）安全生产责任制和安全管理制度落实情况

我矿作为主体企业要严格落实安全主体责任，强化矿长是第 一责任人的责任，建立健全安全生产责任制，建立健全以总工程师为首的技术管理体系，建立健全调度指挥管理体系，组织制定安全生产规章制度和操作规程，建立完善班组安全生产管理体系和管理规章制度。（2）安全管理责任的落实情况

逐级落实安全生产管理责任，将安全目标落实到每个科室、每个施工单位、每个班组、每个岗位，严格落实业务保安责任制，切实形成人人尽职尽责，环环相扣的安全管理体系；明确建设方、施工方、监理三方的责任。

（3）领导带班下井制度的落实

带班领导必须做到与工人同下同上，加强重点部位和关键环节的现场指导和监督，及时解决安全生产中遇到的突出问题、难点问题，明确带班领导的职责、任务、权力，施工单位要认真制定领导带班下井月计划，并按规定进行公示，接受广大职工监督，严格考核，奖罚分明。

（4）安全生产机构设置及人员配备情况

按上级要求，设置专门的安全管理机构，健全安全保障体系。配足配齐生产、通风、机电、安全等专业的工程技术人员，并按规定配备符合资格的安全管理人员、班组长及特殊工种操作人员，“一通三防”、电器设备防爆、水文地质等安全管理工作由有相应资质的专业人员负责。

（5）安全投入情况

严格按照国家相关文件要求，保证瓦斯、水、火、顶板等 重大灾害治理及“六大系统”建设专项资金的投入。（6）安全教育培训和职工权益维护

对职工进行安全教育培训，并严格考核，持证上岗。建立健全安全培训制度，与从业人员签订劳动合同,为从业人员提供符合标准的劳动防护用品。

（7）隐患排查整改和重大危险源监控情况

各职能科室、施工单位加大对生产作业过程中的重点环节、关键部位、设施、设备、装置的检查力度，发现隐患及时处理，处理不了的要及时制定“四定表”责任到人，跟踪落实。对重大危险源的辨识、检测评估情况进行监控，建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保整改及时到位。

2、活动成员组重点检查内容：

（1）安全科负责：矿安全生产规章制度制定和落实；建立 健全各项安全管理制度；隐患排查治理制度建立和工作开展，落实对生产过程中的重要环节、部位、设施、设备的检查、排查，落实重大隐患的排查治理；落实对重大危险源的监管监控，落实对重大危险源的辨识、检测评估情况和防范应急措施的制定；建立“一岗双责，层层负责”管理机制，逐级 落实安全管理责任，将安全工作目标落实到各职能科室、施工单位、每个班组、每个岗位；加强火工品库房安全管理，监督施工单位火工品运输、使用、领退等管理制度的落实情况；监督施工单位制定矿领导带班下井月计划，按规定进行公示，接受广大职工监督；建立及落实各级管理人员、工程技术人员的安全生产责任制、职能部门岗位责任制；安全培训教育和职工权益维护情况；建立健全安全培训教育制度、落实从业人员培训教育及考核情况、保障从业人员持证上岗；落实矿安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗。

（2）通防科负责：落实矿井“一通三防”和防突技术管理；落实矿井监控系统正常运行；落实矿井瓦斯现场管理有关规章制度。

（3）生产技术科负责：根据实际生产情况，及时井巷工程进度跟踪上图；落实施工单位各工作面作业规程及施工安全技术措施修订工作；督促施工单位建立完善的防排水系统；落实矿井防治水工作；落实矿区内老窑、采空区位置、做好矿区水文地质勘探工作；组织制定和修订完善安全生产规章制度和操作规程；

（4）调度室负责：按照有管规定强化各掘进工作面的现场管理，严防超能力、超强度、超定员生产等业务的检查工作。

（5）机电负责：机电运输管理；井下机电设备完好、电气设备防爆达标；提升运输设备保护装置和安全防护设施齐全、有效等业务的检查工作；井上井下实行双回路供电；地面风机、空压机房、高低压配电室、变电所的检查维护。

（6）综合科负责：积极开展安全知识普及工作，宣传煤矿安全生产法律法规和规章制度，大力宣传安全生产先进典型和先进经验，积极组织职工学习各类安全事故案例等工作，不断强化全员安全意识，促进矿安全文化建设。

（二）、分类整改阶段（2017年3月--2017年4月）

1、自查自纠阶段结束后，各科室、施工单位要对照存在的问题，认真进行整改，并将自查自纠和整改落实情况报报安全科。由安全科汇总后向相关领导汇报。

2、隐患排查治理

（1）对于一般的问题，由各科室、施工单位组织整改，落实；

（2）对于不适应我矿安全生产的安全岗位责任制，安全科应该及时向活动领导组汇报，并按照治理的目标和任务、采取的方法和措施和物资的落实、负责治理机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案的要求制定整改方案。同时严格按照隐患整改方案整改。

(三)、督查检查阶段（10月-11月）

对于发现的隐患，要及时下达“四定表”。督促各科室、施工单位采取有效措施、明确责任人限期进行整改、确保隐患整改

落实到位。

（四）、考核总结阶段（2017年5月）

从2017年5月份开始，由分管生产副矿长牵头，对企业全员安全生产责任制落实工作进行考核，对落实不到位的各单位，除取消年终评先资格外，按相关规定对相关责任人进行处理。

四、工作要求

1、强化领导。各部门要切实把开展落实全员安全生产责任制活动摆上重要议程，加强组织领导，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓。责任到人，分工明确，确保此项工作顺利进行。

2、落实责任。“全员安全生产岗位责任落实年活动”是2017年安全生产目标考核的一项重要内容。各科室要认真履行职责，加强检查，认真排查，积极整改。对因领导组织不力，督促检查不到位，导致煤矿全员安全生产岗位责任不落实，特别是发生安全生产事故的，依法追究相关人员责任。

3、注重实效。从业人员作为安全生产岗位责任主体，要认真开展自查自纠，全面治理安全隐患。严格落实领导带班制度，加强现场的指导和监督，对各生产环节要严查、细查。对一时难以落实，要列入计划，落实资金和责任、限期整改，加强监控，确保安全。

4、严格追究。对未能认真履行职责的，一经发现要进行通报批评，对相关责任人依照有关规定严肃处理。另外要加大对各科室、施工单位、班组、岗位的考核力度，对安全工作目标落实不到位的，要进行从严处理，切实形成人人尽职尽责，环环相扣衔接的安全管理体系。

5、加大宣传。要深入发动、广泛宣传，通过各种途径，深 刻认识开展“全员安全生产岗位责任落实年”的重要性和必要性，增强做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性。要严格落实措施，及时曝光各种违法违纪行为，大力宣传事故隐患的排查工作，营造浓厚的舆论氛围。充分依靠技术人员、管理人员和岗位员工，调动广大职工的积极性，发挥职工群众对安全生产岗位责任制的知情权、参与权和监督权，积极主动地参加到落实安全目标的工作上来。

茅草湾煤矿

2016

年12月25日

安全生产责任落实方案 篇2

新修订的《安全生产法》第十九条作为一项新增加的内容, 明确提出“生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。生产经营单位应当建立相应的机制, 加强对安全生产责任制落实情况的监督考核, 保证安全生产责任制的落实。”那么, 作为生产经营单位, 应采取哪些措施, 如何加强监督考核, 才能保证本单位各岗位安全生产责任的有效落实?本期就让我们来谈一谈如何保证安全生产责任落实。

近期话题征稿

如何看待基层安全管理的“严”与“柔”

对于企业基层安全管理, 有人认为, 必须要通过“铁面孔, 铁手腕”“严惩重罚”等“严”的方式来管理、约束员工的行为, 才能促使员工遵章守纪, 否则“三违”现象很难消除。但同时也有人认为, 应该通过对员工晓之以理、动之以情, 采取“情感管理”等“柔”的方式给予员工更多人文关怀, 才能更容易让员工接受, 从而更好地保证安全。那么, 应如何看待基层安全管理中的“严”与“柔”, “严”会不会导致员工抵触?“柔”会不会纵容违章?希望大家积极讨论。

(截稿日期:2015年4月24日)

如何充分发挥“安全生产月”的作用

1月26日, 国家安全监管总局局长杨栋梁在2015年全国安全生产工作会议上提出了2015年安全生产5项重点工作。其中指出要以“加强安全法治、保障安全生产”为主题, 组织开展好全国第14个“安全生产月”和“安全生产万里行”集中宣教活动。那么, 应如何充分发挥“安全生产月”的作用, 更好地推进依法治安, 推动安全生产责任体系建设。希望大家积极讨论。

(截稿日期:2015年5月25日)

如何保障安全投入“不欠账”且“用到位”

安全投入是安全生产工作的重要保障。3月10日, 国家安全监管总局局长杨栋梁在全国人大记者会答记者问时提到“安全生产投入不能欠账”。《安全生产法》中也明确规定生产经营单位主要负责人要“保证本单位安全生产投入的有效实施”。那么, 企业应如何才能保障安全“不欠账”, 并将安全投入切实用于解决安全生产问题的关键环节, 使其充分发挥作用?希望大家积极讨论。

(截稿日期:2015年6月25日)

安全生产责任落实方案 篇3

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，全面推进国务院《通知》和省政府两个《暂行规定》的贯彻执行，以更加坚决的态度，更加有力的措施，更加严格的标准，更加扎实的作风，全面推进国务院确定的继续深化“安全生产年”活动各项工作措施落实。

二、工作目标

通过开展“安全生产责任落实年”活动，进一步强化和落实企业安全生产主体责任，部门安全监管责任。进一步深化各行业、各领域隐患排查治理和安全生产专项整治，进一步深化“三项行动”，加强“三项建设”，坚决遏制重特大事故、控制较大事故、减少一般事故，确保继续深化“安全生产年”活动取得实效，确保全省农业系统安全生产形势持续稳定好转，确保实现“十二五”安全生产工作的良好开局。

三、工作内容

围绕贯彻落实《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发[2011]11号）和全省安全生产工作会议部署，突出抓好五个方面的安全生产落实工作：

（一）落实安全生产责任四项任务

1.全面落实企业安全生产主体责任。开展“落实企业安全生产主体责任专项行动”。各企业要建立安全管理机构，完善安全生产规章制度，把安全生产做为强基固本的重要举措纳入本企业的发展战略，确保安全投入、安全管理、技术装备、教育培训等措施落实到位。

2.进一步落实部门安全生产监督和管理责任。按照省政府《落实安全生产监督管理职责暂行规定》（吉政发[2011]2号）的要求，“管行业必须管安全”的原则，进一步落实农业系统安全生产职责。各部门、各单位要加强协调配合，强化安全生产监督管理的手段和措施。

3.严格安全生产责任考核和追究，继续完善安全生产控制指标体系。严格目标责任考核，增加干部政绩考核中安全生产权重。认真执行事故查处挂牌督办制度，落实督办责任，提高督办效率。

（二）落实隐患排查治理三项任务

1.开展隐患集中检查排查行动。针对春季、汛期和冬季安全生产特点，动员和组织各部门、各单位全面行动，扎实开展三次集中隐患排查治理行动及安全生产大检查，着力消除死角、死面，确保重要时段安全生产形势稳定。

2.加强隐患日常排查监管。要切实加强隐患日常排查监督，科学制定安全生产执法计划，提高执法的有效性、计划性和针对性。切实落实整改措施、责任、资金、时限和应急预案，确保完成整改任务。

3.加强隐患排查治理调度统计工作。各部门、各单位要如实、准确填写、上报隐患排查治理信息和数据。对隐患进行科学分类，逐项登记造册，建立安全生产档案。

（三）落实重点行业领域安全生产专项整治

1.乡镇企业和农业产业化龙头企业在安全生产专项整治的基础上，有针对性的对重点行业、重点领域的突出问题，集中治理。以采煤采矿、危险品和易燃易爆品生产型乡镇企业为重点，加强检查、集中治理。对存在隐患的企业，限期整改，做到“不安全、不生产、不放过”。按照乡镇企业和农业产业化龙头企业安全生产工作要求，从责任追究制入手，采取强有力措施，促进企业安全生产。

2.各级农机管理部门要周密部署，根据本地实际情况，采取有效措施，主动和公安交警部门加强联系，密切配合，联合执法，形成合力，加大对无牌行驶、无证驾驶、违法载人的整治力度。对检查中发现的隐患能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要限期整改，跟踪问责。深入开展“平安农机”创建活动，推动建立“政府负责、农机主抓、部门协作、社会参与”的农机安全管理长效机制。

3.深入开展垦区安全生产综合整治，切实加强对危险化学品生产经营场所、烟花爆竹生产和经营点、外来人员集中居住地、人员密集场所等消防重点部位和薄弱环节的监控。要以人员密集场所和旅游设施为重点，组织开展安全生产专项检查，对发现的安全生产隐患要及时整改，并将责任落实到人。

4.抓好农产品质量安全工作。深入贯彻落实《农产品质量安全法》和《食品安全法》，坚持执法监管，严厉打击违法违规行为，努力防范重大农产品质量安全事件的发生；坚持标准化生产，推进农业生产方式转变，不断提升农产品质量安全水平。继续深入开展农产品质量安全专项整治，建立健全监管队伍，抓好质检体系建设，加快发展“三品一标”，做好监测、预警和应急处置工作，全面提升农产品质量安全监管能力，确保全省农产品消费安全。

5.各单位要建立“四防安全”制度，落实责任，强化措施，加强隐患的排查，对用电、防火、防盗设施等进行安全检查，按照有关规定配备必要的安全设施、设备和专（兼）职监管人员。同时建立完善安全生产工作预案，组织开展好专项检查活动，对检查发现的安全隐患，要采取现场纠正、限期整改、跟踪结果等措施，有效排除安全隐患。

（四）落实安全生产宣传教育培训三项任务

1.加大安全生产宣传力度。创新载体，活化方式，全面加大国务院《通知》和省政府两个《暂行规定》的宣传力度。各部门、各单位要进行广泛宣传，全面拓展宣传力度，延伸宣传深度，提高宣传效果，做到安全生产宣传工作扎实有效。

2.多渠道强化安全教育。以“安全责任、重在落实”为主题，组织开展第10个全国“安全生产月”活动。推动企业全面开展新员工进厂安全生产“第一课”教育活动，深化岗位安全教育，提高员工安全素质。

3.加强安全生产培训。组织各重点行业领域安全监管人员集中学习，不断提升安全监管人员专业化水平和依法行政能力。加强生产经营单位主要负责人、安全监管人员和特种作业人员的安全资格培训，持证上岗率达到100%。

（五）落实安全生产应急管理三项任务

1.加强应急演练。加强重点部位、重大活动的应急预案编制和发布工作。突出开展以逃生为主的演练，各单位要落实必要的应急装备，因地制宜地开展全民防范，落实群众性的应急防范措施。

2.加强应急救援队伍建设。充实必要的救援物资和装备，着力建设覆盖农业系统危险化学品和农机安全为主的应急救援骨干队伍和救援基地。

3.加强安全生产信息和应急避险系统建设。加快建设农业系统安全生产基础信息，加强调度信息管理，完善安全生产预警预报制度。

四、实施步骤

（一）部署发动阶段（4月10日前）

各部门、各单位要根据安全生产的特点和实际，制定重点突出、任务具体、目标明确、措施有力、针对性强的实施方案，并于4月30日前报省农业系统安全生产领导小组办公室。要召开各种会议进行部署发动，将活动内容、任务措施传达落实到基层、企业。要充分发挥媒体宣传作用，形成良好舆论氛围，形成共识、协调行动。

（二）全面实施阶段（4月至10月）

各部门、各单位在严格按照活动方案的要求，抓好自身职责任务落实，同时要对下级部门及生产经营单位“安全生产责任落实年”活动进行指导监督，确保各项工作任务按计划、有步骤、高标准得到落实。

（三）总结验收阶段（11月至12月）

各部门、各单位根据“安全生产责任落实年”的要求，认真搞好检查验收，对在“安全生产责任落实年”中成绩突出的单位要给予表彰奖励，对安全生产责任落实不到位、措施不具体、责任不明确的单位要进行重点处罚。

五、保障措施

（一）加强组织领导

为切实加强对全省农业系统“安全生产责任落实年”工作的组织领导，成立全省农业系统安全工作领导小组，领导小组下设办公室。

组长：省农委主任 任克军

副组长：省农委副主任 于文波

省农委副巡视员 吴国良

成员：马成武、赵继春、成洪、岳宏、侯晓华、邬晓东、麦朝、李伟华、杨海波

办公室主任：马成武

成员：姜桂琴、崔源、吴铁军、刘明扬、董广 夏、陈生、陈国宏

各部门、各单位都要成立相应的安全生产组织领导机构，继续设立安全生产工作监管人员，并将机构人员名单及联系方式于4月30日前报省农业系统安全生产领导小组办公室（省乡镇企业局、农产品加工局）。

（二）落实工作责任

突出责任落实，严格安全生产问责制度。我们要充分认识当前农业系统安全生产工作面临的形势和开展全省农业系统“安全生产责任落实年”活动的重要性，不断增强政治意识、责任意识、大局意识和忧患意识，切实加强对此项工作的组织领导。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、直接负责，层层落实责任，逐级落实任务。并对发生重大安全生产事故的单位和主要负责人实行一票否决，同时要严格按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，依法追究事故相关单位和人员的责任，并及时公布处理结果。

（三）建立月调度制度

各部门、各单位要在每月月初第1个工作日，逐级将上月份“安全生产责任落实年”活动的工作情况、工作成效、经验做法、存在问题、整改措施形成报告，报到上级行政主管部门，各市（州）农业、农机、乡镇企业、农垦主管部门和省农委直属事业单位报到省农业系统安全生产领导小组办公室。

安全生产责任落实方案 篇4

为了贯彻落实介体市住房保和城乡建设局转发《介休市人民政府办公室关于印发介休市企业安全生产主体责任》（介建字［2013第20号），加强本公司安全管理的科学性和实效性，结合本公司的生产实际情况经公司安全生产领导小组讨论，特订本方案：

一、目的和范围

本方案适用于太原市第一建筑工程集团有限公司所有部门。制订本方案的目的是为了深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，把企业发展立在安全生产的础上；坚持“安全第一、预防为主”的方针，全面加强企业安全管理，提高企业安全技术水平，夯实安全生产基础，加强内部安全生产督管理，不断提高安全意识和安全管理水平，续改进企业的安全绩效，实现安全生产长效机。

二、各部门的职贵

1、安全科负责本实方案的监督执行，协调执行中的具体问题；

2、建立、健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、各职能部门、各级管理人员、工程技术人员和岗位操作人员安全生产职责，并与其职务岗位职贵相匹；

3、建立和严格执行领导带班制度，并严格执行（查领导值班记录）；

4、按照有关规定通过安全标准化达标验收，搞好安全评价及验收工作搞好安全设施设计整改工作；

6、明确规定所有安全生产行为的执行程序，参照体系认证的有关做法建立相关程序体系，编制程序文件；

三、健全安全管理制度和操作规程

1、结合本企业安全生产特点，建立、健全全生产规章制和岗安全操作程并严格执行；

安全生产规章制度应至少包含:安全生产会议制、安全生产资金投入及安全生产费用、管理和使用制度；安全生产教育培训制度；安全生产检报告制度；建设项目安全制度；安全生产考核、奖励和责任追完制度；岗位标准化操作制；危险作业管理制度；职业卫生管理制度；生产安全事故隐忠排查治理制度；重大危险源检测、监管理制度；劳动防护用晶各、管理和使用制；安全设施、设备管理和检修维护制度:特种作业人员管理制度；生产安全事故报告和调查处理制度；应急管理和演练制度:安全生产档案管理制度:企业领导带班管理制度:其它保障安全生产的管理制度:

2、安全生产制度和岗位安全操作规程至少每三年评审和修订一次，出现国家法法规，技术标准和规范发生变化企业发生重大变更等情况时应及时予以修订；

四、培训教育

1、生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员及特种作业人员，上岗前应按规定取得相应的证书；其他从业人员，在上岗前应当经过公司、项目部班组三级安全培训教育并经考核合格；

2、生产经营单位主要负贵人和安全生产管人员及特种作业人员应当按照有关规定及时进行再培训或复审；

3、安全培训必须符合国家有关定以及安全标准化的要求；

五、作业安全

1、对危性作业（动火作业、受限空间作业、动上作业、临时用电作业、高处作业、断路作业、吊装作业等）实施许可管理；

2、严格执行危险化学品储存、出入库及运的、装卸安全管理规定，规作业行为，减少事故发生；

3、对现场作业人员进行资质市查管理:对现场作业人员的持证情况进行检查；

六、职业危害防治与劳动防护

每年对员工进行一次职业健康检查，每二年对作业现场进行职业危害因素检测，确保作业现场职业危害因素大大低于国家标准；

七、安全检查与隐患治理

1、定期或不定期的组织对各项安全管理制度以及安全管理要求落实情况进行监督检查（日常检查、专业性检查、季节性检查、节假日检查和综合性检查）；

2、及时排查治理事故隐患，做到隐患整改的有措施、责任、资金、时和预案“五到位”，应当建立动员、鼓励员工及时发现和清除事故隐患的制度；

3、对检查出的重大隐，及时上报有关部门，并采取应急防范措施，按照规定实行整改；

4、安全科对安全检查中发现问题的整改情况进行效果确认；

5、定期请本行业专家开展安全检查，每半年至少检查一次；

6、针对专家查出的问题和隐忠，按照规定进行整改，并建立隐患改档案；

八、安全投入

1、依据企业安全生产费用管理规定及市政府有关安全生产费用提取规定，提取安全生产费用，专款专用；

2、按照规定的安全生产费用使用范围，合理使用安全生产费用，建立安全生产费用台帐；

安全生产责任落实方案 篇5

东井（福来井区）

安全生产主体责任落实活动实施方案

编 制 人：王开政

编制单位：松河东井（福来）

编制时间：2016年5月20日

贵州松河煤业管理有限责任公司

东井（福来井区）

安全生产主体责任落实活动实施方案

为进一步强化和落实安全生产党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任和社会监督责任，完善安全生产责任制度，提升安全生产管理水平，夯实安全生产基础、筑牢安全生产防线，为我县“守底线、走新路、奔小康”，提供安全生产保障，根据《中共六盘水市委办公室六盘水市人民政府办公室关于印发<六盘水市安全生产责任落实年实施方案>的通知》(六盘水党办字[2016]6号)和《中共盘县委员会办公室 盘县人民政府办公室关于印发<盘县安全生产责任落实年实施方案>的通知》(盘党办发[2016]69号)的精神,结合我矿实际，特制定本矿安全生产主体责任落实活动方案。

一、工作目标

通过深入开展安全生产责任落实年活动,到2016年底,全县安全生产责任体系全面建立“五级五覆盖”全面实现，企业安全生产责任体系“五落实五到位”全面执行，党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任和社会监督责任全面落实，“党委组织领导、政府强力推进、部门依法监管、企业主动落实、社会广泛参与”的安全生产工作格局全面形式。

二、组织机构

为扎实开展好“安全生产主体责任落实年”活动，井区特成立领导小组。

组

长： 黄初升（矿长）

副组长： 王双印(安全副矿长兼常务副矿长)、杨光佐（生产副矿长）、黎锋（总工程师）、苏孝华（机电副矿长）

成员：王开政（副总工程师）、熊柱关（一通三防副矿长）、包继坤（跟班副矿长）、王明孝（跟班副矿长）、王光芒（跟班副矿长）、顾绍志（机电队长）、孙再汝（机电副队长）、杜安富（运输队长）、李方合（调度室主任）、王明魁（防突队长）及各施工队伍班组长.领导小组下设办公室，办公室设在矿长办公室兼安全副矿长办公室，安全副矿长王双印兼任办公室主任。

三、工作步骤

此次活动共分自查自纠、分类整改、监督检查、工作考核四个阶段。

（一）自查自纠阶段（5月—7月）

井区各部门要从以下几方面，进行自查自纠，落实安全生产主体责任。

1、活动领导小组重点检查内容：（1）依法生产经营情况

井区各部门应当依照法律、法规、规章、标准和规程要求从事生产经营活动，严禁非法违法从事生产经营。

（2）安全生产责任制和安全管理制度落实情况

井区作为主体企业要严格落实安全主体责任，强化矿长是第一责任人的责任，建立健全安全生产责任制，建立健全以总工程师为首的技术管理体系，建立健全调度指挥管理体系，组织制定安全生产规章制度和操作规程，建立完善班组安全生产管理体系和管理规章制度。

（3）安全管理责任的落实情况

逐级落实安全管理责任，将安全目标落实到每个科室、每个施工班组、每个岗位，严格落实业务保安责任制，切实形成人人尽职尽责，环环相扣的安全管理体系；明确建设方、施工方、监理三方的责任。

（4）矿级领导带班下井制度的落实

带班矿级领导必须做到与工人同下同上，加强重点部位和关键环节的现场指导和监督，及时解决安全生产中遇到的突出问题、难点问题，明确带班领导的职责、任务、权力，施工单位要认真制定领导带班下井月计划，并按规定进行公示，接受广大职工监督，严格考核，奖罚分明。

（5）安全生产机构设置及人员配备情况

按上级要求，设置专门的安全管理机构，健全安全保障体系。配足配齐生产、通风、机电、安全等专业的工程技术人员，并按规定配备符合资格的安全管理人员、班组长及特殊工种操作人员，“一通三防”、电器设备防爆、水文地质等安全管理工作由有相应资质的专业人员负责。

（6）安全投入情况

严格按照国家相关文件要求，保证瓦斯、水、火、顶板等重大灾害治理及“六大系统”建设专项资金的投入。

（7）安全教育培训和职工权益维护

对职工进行安全教育培训，并严格考核，持证上岗。建立健全安全培训制度，与从业人员签订劳动合同,为从业人员提供符合标准的劳动防护用品。

（8）隐患排查整改和重大危险源监控情况

各职能科室、施工单位加大对生产作业过程中的重点环节、关键部位、设施、设备、装置的检查力度，发现隐患及时处理，处理不了的要及时制定“四定表”责任到人，跟踪落实。对重大危险源的辨识、检测评估情况进行监控，建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保整改及时到位。

2、活动成员组重点检查内容：

（1）矿长和安全副矿长负责召集井区各部门：制定和落实矿安全生产规章制度；建立健全各项安全管理制度；隐患排查治理制度建立和工作开展，落实对生产过程中的重要环节、部位、设施、设备的检查、排查，落实重大隐患的排查治理；落实对重大危险源的监管监控，落实对重大危险源的辨识、检测评估情况和防范应急措施的制定；建立“一岗双责，层层负责”管理机制，逐级 落实安全管理责任，将安全工作目标落实到各职能科室、施工单位、每个班组、每个岗位；加强火工品库房安全管理，监督管理制度的落实情况；监督施工单位制定矿领导带班下井月计划，按规定进行公示，接受广大职工监督；建立及落实各级管理人员、工程技术人员的安全生产责任制、职能部门岗位责任制；安全培训教育和职工权益维护情况；建立健全安全培训教育制度、落实从业人员培训教育及考核情况、保障从业人员持证上岗；落实矿安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗。

（2）“一通三防”副矿长负责：落实矿井“一通三防”和防突技术管理；落实矿井监控系统正常运行；落实矿井瓦斯现场管理有关规章制度。

（3）技术室负责：根据实际生产情况，及时井巷工程进度跟踪上图；落实施工单位各工作面作业规程及施工安全技术措施修订工

作；督促施工单位建立完善的防排水系统；落实矿井防治水工作；落实矿区内老窑、采空区位置、做好矿区水文地质勘探工作；组织制定和修订完善安全生产规章制度和操作规程；

（4）调度室负责：按照有管规定强化各掘进工作面的现场管理，严防超能力、超强度、超定员生产等业务的检查工作。

（5）机电队负责：机电运输管理；井下机电设备完好、电气设备防爆达标；提升运输设备保护装置和安全防护设施齐全、有效等业务的检查工作；井上井下实行双回路供电；地面风机、空压机房、高低压配电室、变电所的检查维护。

（6）综合办公室负责：积极开展安全知识普及工作，宣传煤矿安全生产法律法规和规章制度，大力宣传安全生产先进典型和先进经验，积极组织职工学习各类安全事故案例等工作，不断强化全员安全意识，促进矿安全文化建设。

（二）分类整改阶段（8月--10月）

1、自查自纠阶段结束后，各部室、施工单位要对照存在的问题，认真进行整改，并将自查自纠和整改落实情况报报安全部。由安全部汇总后向相关领导汇报。

2、隐患排查治理

（1）对于一般的安全隐患，由各部室、施工单位组织整改，落实；

（2）对于重大安全隐患，安全部应该及时向活动领导组汇报，并按照治理的目标和任务、采取的方法和措施和物资的落实、负责治理机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案的要求制定整改方案。同时严格按照隐患整改方案整改。

(三)督查检查阶段（11月）

对于发现的隐患，要及时下达“五定表”。督促各部室、施工单位采取有效措施、明确责任人限期进行整改、确保隐患整改落实到位。

（四）考核总结阶段（12月）

从12月份开始，由生产副矿长牵头，对安全生产主体责任落实工作进行考核，对落实不到位的各单位及存在重大隐患的单位，除取消年终评先资格外，按相关规定对相关责任人进行处理。

四、工作要求

1、强化领导。各部门要切实把开展落实安全生产主体责任活动摆上重要议程，加强组织领导，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓。责任到人，分工明确，确保此项工作顺利进行。

2、落实部门安全生产监管责任。“安全生产主体责任落实活动”是安全生产目标考核的一项重要内容。各部室要认真履行职责，加强检查，认真排查，积极整改。对因领导组织不力，督促检查不到位，导致煤矿安全生产主体责任不落实，特别是发生安全生产事故的，依法追究相关人员责任。

3、注重实效。从业人员作为安全生产的责任主体，要认真开展自查自纠，全面治理安全隐患。严格落实领导带班制度，加强现场的指导和监督，对各生产环节要严查、细查。对一时难以治理，要列入计划，落实资金和责任、限期整改，并制定应急预案，加强监控，确保安全。

4、严格责任追究。对未能认真履行职责的，一经发现要进行通报批评，对相关责任人依照有关规定严肃处理。另外要加大对各部室、施工单位、班组、岗位的考核力度，对安全工作目标落实不到位的，要进行从严处理，切实形成人人尽职尽责，环环相扣衔接的安全管理体系。

安全生产责任落实方案 篇6

一、工作目标

以全面压实、落实电梯安全主体责任为核心，建立电梯安全监管长效机制，形成我县监管机制完善、安全责任明晰、安全管理到位、社会共同参与、应急救援及时的电梯安全工作体系，最大限度地预防和减少电梯故障和事故，确保我县电梯安全形式持续稳定良好发展。

二、工作阶段

（一）工作部署阶段（2020年5月11日-5月15日）。

按照县局文件要求，迅速布置开展专项检查行动，明确工作任务，分解细化任务。

（二）整治实施阶段（2020年5月16日-6月25日）。

县局特设股、各市场所（分局）、稽查大队对全县电梯使用单位的主体责任落实情况，全面开展检查，对发现的安全问题和隐患，依法查处，督促整改。

（三）巩固总结阶段（2020年6月26日-6月30日）。

在前期专项检查的基础上，对专项整治工作进行总结、梳理，督促企业按期完成整改，全面完成整改落实情况。

三、工作任务和措施

（一）我局成立以分管局长为组长，局稽查大队和各所负责人为成员的领导小组。

领导小组下设办公室，在局特设股，XX为办公室联络人。各电梯物业管理公司（含电梯使用单位）要切实落实安全生产主体责任，把责任压实、落实到每个环节，加强物业电梯使用安全管理，确保责任到位、管理到位。

（二）重点检查各物业公司是否认真开展所属电梯的维护保养工作，是否加强电梯技术档案管理，对电梯原始技术资料和检测、维修、保养资料归类存档妥善保管。

是否明确电梯维保单位的服务标准和责任，并对其维护保养工作进行监督。

（三）检查各物业公司是否配备专职的电梯安全管理工作人员，是否加强日常的安全巡查、自查。

电梯安全管理人员是否取得相应资格，是否持证上岗。物业公司安全管理人员是否对电梯的使用状况进行经常性自查，对发现问题是否及时报维保单位处理。各物业公司是否按照我县市场监督管理部门的要求，每半个月向各自辖区市场所按时上报电梯安全隐患自查清单，发现重大问题是否及时报告市场监督管理部门。

（四）检查各物业公司是否制定电梯事故应急预案，是否加强对应急呼叫装置（电话、警铃）的检查，发现问题是否及时进行修复，是否确保信号畅通并能及时接听、有效应答。

是否按照市场监督管理部门的要求定期进行年检，检验合格后，是否及时更换张贴检验合格标志。未经定期检验或者检验不合格的电梯，不得继续使用。

（五）检查各物业公司是否按照市场监督管理部门的要求，积极在各自物业管理区域内宣传、学习、培训相关电梯安全法规、制度。

是否通过在电梯轿厢内张贴宣传品和表明安全注意事项等方式普及电梯安全使用的规范和应急情况的处置常识，增强业主、使用人安全乘梯意识和安全防护自救知识，共同做好物业管理区域内电梯使用安全管理工作。

（六）我局对全县有电梯的物业管理公司全部列入日常监督检查计划，纳入人员密集重点场所实施监督检查，督促物业管理单位按照电梯安全监管规则要求认真按期开展自查，排查治理整改隐患。

各物业公司每半个月要向各自辖区市场所报送隐患自查清单。

（七）局特设股和各市场监管所要依据《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种安全监察条例》、《XX省电梯安全监督管理办法》和《电梯使用管理与维护保养规则》等法律法规依法监管。

对物业管理单位开展重点检查，全面检查电梯物业管理公司电梯安全管理人员配备情况；电梯使用安全管理制度和电梯专项应急预案建立情况；电梯设备台帐和电梯设备档案及其他有关安全基础工作落实情况；电梯专项应急救援演练开展情况。监督电梯维保单位做好半月保、季保和保。局特设股和各市场监管所（分局）、稽查大队要加大对物业电梯使用管理单位的执法检查力度。对不依法履行电梯安全主体责任或者落实电梯安全责任不够的物业公司，要严格按照相关法律、法规进行立案查处，并加大行政处罚力度，严厉打击不依法履行电梯安全主体责任的违法现象，有力清理净化我县电梯安全监管秩序，保证全县电梯安全运行。

四、工作要求

（一）周密部署，狠抓落实

各部门要充分认清此次专项整治工作的重要性、严峻性，切实加强对职责范围内整治工作的组织领导，相互协调、分工合作，开展专项行动，确保整治工作组织到位，保障有力。

（二）明确责任，严格整改

各部门要根据属地管理原则，全面负责辖区内电梯安全主体责任落实专项整治工作，对检查中发现的问题，一查到底，绝不姑息，确保全县电梯安全主体责任落实到位。

（三）覆盖全面，总结到位

安全生产责任落实方案 篇7

1树立和落实先进的安全生产理念,营造良好的企业文化

所谓企业文化是指企业的人际关系、由这种人际关系营造的企业氛围以及由此产生的价值观。从长远眼光看,事故和灾害的发生与企业文化、乃至综合了企业文化的企业素养有着很深的关联。

企业横向和纵向的人际关系一旦出现问题,往往会导致事故、灾害或生产和质量上的问题。要想预防企业的事故和灾害,需要改变企业文化,使之更加明快、更富有团队协作精神、更富有预见性和参与性。

企业的具体安全生产工作可以分为硬件对策(设备等的本质安全化设计与管理)、软件对策(制度建设、教育培训、作业规程等)及人的对策(积极参与、工作干劲、用心遵守等)三方面的措施,但企业能否有效地发挥三方面措施的效果,关键取决于企业是否建立了良好的企业文化、健康的企业风格。

安全生产理念直接表现为企业的生产经营方针,它代表着一个企业的生产经营思想与文化,直接影响着企业高层管理人员在生产经营过程中安全生产决策与管理的行为与姿态,决定着企业对落实安全生产责任主体的重视程度与实施效果。

根据国内外企业安全生产管理的成功经验,企业先进的安全生产理念至少应包含“以人为本、事故为零”和“安全第一、预防为主、”两个方面。

(1)以人为本、事故为零

以人为本、事故为零,是指对于企业来说每一个人都是不可或缺的,企业必须尊重每一位员工的生命与健康,从根本上消除生产安全事故、职业病以及包括交通事故在内的所有事故,使事故的发生率降到零。

(2)安全第一、预防为主

安全第一、预防为主是指企业的经营发展必须以安全生产为基础、前提和保障,即所谓“生产必须安全,安全才能生产,不安全就是违法”,而为了切实实现企业的安全发展,企业与员工必须及早发现、掌握和预知在工厂和作业中潜藏的所有危险,预测和发掘出那些可能会发展成事故的潜在危险,并努力采取有效的安全卫生措施解决这些危险问题,预防并杜绝事故的发生。

先进的安全生产理念不能仅仅作为精神运动只停留于文件、口号、标语、宣传,必须为实现理念采取具体开展的“方法”,同时,还要将方法在实际工作中进行有效利用的“实践”。

首先,先进的理念是针对高层管理人员的经营思想与姿态,而并非作为“向现场作业人员要求安全的语言”广泛地悬挂于作业现场,以唤起作业人员的注意力。其实它更应张贴在企业高层管理人员的办公室,因为所有安全生产理念的决断是从高层经营姿态开始的,只有企业高层管理人员的意识发生了转变,企业所有的安全生产工作才会向好的方向发展。

为确保先进理念的实现,企业高层管理人员必须向下述明示自己认真的态度,并率先垂范展示具体的决断和行动:

①一定要全面参加安全生产委员会的工作,通过该委员会来发挥强有力的领导作用,明确阐述上层的经营姿态与要求,并认真倾听包括职工代表在内的全体人员的意见;

②要有计划地巡视现场,必须用自己的眼睛和双脚确认工作第一线安全生产的实际情况;

③每天听取安全生产管理人员的汇报,并要认真阅读和有效使用它们归纳后的有关资料;

④鼓励负责生产经营的下属尽可能多地汇报其所辖区域安全生产的现状与问题点,借此表示对安全生产工作的强烈关心;

⑤尽可能多地参加企业内外部的安全生产会议,借此向内外部展示企业对安全生产工作的重视,推动企业安全文化的建设。

2 实施科学的安全生产管理

企业安全生产管理基本上遵循戴明管理模式,由策划、实施与运行、检查与纠正措施和评审与改进构成,而企业实施科学安全生产管理的关键,是在实施管理模式中的每一过程中要遵循现代安全管理的思想以及采用切实有效的实施方法。

(1)安全生产管理的策划

①从防止事故转变为风险控制

根据现代安全生产理论,必须在事故发生前发现、把握、预知岗位及作业中潜藏的、可能导致事故发生的根源或状态-即危险源,对各类危险源导致事故发生的风险进行评价,并针对评价结果所确定的不可接受的风险进行事前策划和采取有效措施,来消除危险源或将其导致事故发生的风险降低到可接受程度,方能根本预防事故的发生,实现生产经营过程的本质安全化。因此,防止事故发生的活动是一种信息管理、危险管理,安全生产管理的策划重点应针对各类风险以及对它的控制,而不应停留在关注事故。

②按照前期预防的原则建立和实施安全生产目标

安全生产目标是安全生产管理策划的重要组成部分,是指导和衡量企业安全生产绩效的关键所在,它的建立与实施必须依据危险源识别与风险评价的结果,按照控制伤亡事故就必须控制轻伤、控制轻伤就必须控制未遂事故、控制未遂事故就必须控制不安全行为和不安全状态等的前期预防原则,规定年度内企业不同职能与层次在安全生产方面所应达到的具体要求或结果,并以适当的形式传达到本单位所有相关职能与层次的人员,并辅以有效的检查与考核来促进各项目标的实现。

(2)安全生产管理的实施与运行

实施与运行是安全生产策划部分的重要支持机制,是将策划工作付诸实行并予以实现的过程,包括安全生产机构与职责、安全生产教育培训、运行与活动的控制规程、生产事故应急救援预案等。同样,实施与运行的各项工作也要遵循现代安全管理的思想并采用切实有效的实施方法。

①本着安全与生产一体化的原则落实安全生产责任制

由于安全生产涉及企业的每一个层面、每一个角落以及生产经营的每一个过程,因此,只有企业主体生产经营部门的各级管理层与人员都明确自身的安全生产责任,并对其直接负责,企业才能真正做到安全生产有人负责,企业的最高管理者才能有能力和信心对企业安全生产全面负责。因此,企业安全生产的主体责任必须通过各级生产经营管理层与员工的逐级负责才能真正落实,而非过多依赖安全部门去承担。生产经营的各级管理人员必须体会企业领导层的要求,并将安全生产工作与企业的生产经营任务一体化落实,才能确保安全生产管理工作的有效实施。

②本着计划性、有效性的原则开展安全生产教育培训

安全生产教育培训的目的,不仅仅是确保全体员工都具备与自身职责和能力要求以及所面临风险相适应的安全生产知识、技能,更重要的是让员工在一线作业中能够有效的发挥所掌握的这些知识与技能,让员工养成遵章守纪和积极参与的安全生产意识。因此,在力争安全生产教育培训与日常实际工作相协调的基础上,确保安全生产教育培训的计划性和有效性至关重要。

③实施流程再造,针对所识别与风险有关的、需要采取控制措施的运行和活动,建立高效、科学的作业规程

④针对所识别出自身潜在的事故和紧急情况,并结合以往事故、事件和紧急状况的经历,建立并保持综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。要按照预防、准备、相应、恢复四个过程对企业的应急救援工作进行有效的管理。

(3)安全生产检查与纠正措施

基于冰山理论等理论观点,应强调除死亡和重伤事故之外,必须对其他各类可记录的安全卫生事故包括未遂事故进行监测、统计和评价,并要分析导致事故发生的冰山海面下的、致使出现不安全行为和不安全环境等的根本因素,并采取有效的措施加以纠正。因为只有解决了这些海面下的根本因素,事故冰山才能被消除,才能真正做到“防患于未然”,才能实现安全事故为零的目标。

(4)评审与改进

应采用内部审核与管理评审的方法,对企业自身的安全生产管理系统进行评价,以确认企业的安全生产管理系统及其要素是否满足下列要求,并确定是否需要结合内外部条件的变化对安全生产管理系统进行调整,为进一步制定有效的计划和持续改进措施提供指导性的意见。

3 促进班组自主安全生产活动

企业为了确保员工的安全与健康,从设备、作业环境等角度积极开展本质安全建设,制定各项管理与作业的规章制度,开展安全生产教育与监督指导,这是推动安全生产工作的基本前提。

但是,为了切实、有效地推动自上而下的安全生产管理工作,除了企业自身积极采取措施外,让一线班组员工都积极地致力于解决现场安全生产问题是必不可少的。因为班组是企业的最基层群体,是生产第一线的组织,企业绝大多数的安全生产保障工作需要依靠员工的自主安全生产活动来完成。因此,企业在开展自上而下安全生产管理的同时,调动一线每一位员工的自觉性、自发性和积极性,促进班组自主地开展安全生产活动至关重要。它不仅关系到企业能否形成具有团队协作和富有预见性、参与性的组织,影响整个企业的安全生产绩效,而且,也直接影响着企业改善工作效率、提高产品质量以及其他所有生产经营问题的解决。

根据国内外事故统计分析的结果,在事故发生原因中由于人的不安全行为所导致的伤亡事故占事故总数的90%以上,而不安全行为现象的出现则主要是由于员工“知道、会做但没做”所致。员工之所以“知道、会做但没做”主要在于下列心理、生理、热情等方面的原因:

(1)员工缺少对危险情况的感知,甚至对危险熟视无睹,思想麻痹,冒险蛮干;

(2)员工作业过程中精神及身体状态不佳,精力不集中,心不在焉;

(3)员工对执行安全规章缺乏工作热情,没有干劲,常常忽视作业中的安全要求。

实践表明,对于上述由于人类特性的错觉、忘却、习惯、侥幸、近道反应等所引起不安全行为,单纯依靠命令、指示、规定、教育、强制等安全管理的方法来防止是非常困难的,其所能发挥的作用也是非常有限的。而必须在完善管理的基础上,通过从理念、具体的方法、付诸实践等三个方面强化班组自主安全生产活动,从而达到促进一线人员积极地事前预知和发觉现场的危险信息、提高班组人员对安全生产工作的热情与干劲、提高班组人员对安全生产工作的主动意识。只有这样,才能不断影响或改进人的行为意识,进而从根本上解决人的不安全行为的问题

依据国内外成功的经验,企业可以通过学习和实践下列方法来推动一线班组的自主安全生产活动。

①手指口唱

为了安全无误地开展作业,员工对工作中每一个需要确认的重点部位进行确认,这就是“手指口唱”。

手指口唱可以转变人的意识水平,使之处于正常而清晰的状态,是提高作业准确度和安全程度的手段。手指口唱有助于防止由于人的心理缺陷而引起的误判断、误操作、误作业,有助于防止事故和灾害的发生。通过注视着对象、伸出手臂用手指、发出声音,将意识水平转换到正常而清晰的状态。

②危险预知训练(活动)

生产一线的工作通常是由几个人组成班组开展,工作开始前、到达工作现场时、作业开始前、工作中、下班之前等,通常都以班组长为中心,召开一个短时间的碰头会。为了在生产一线防止人为错误导致的事故发生,确保每一天、每一时刻的安全卫生,需要以班组长为中心,在碰头会上自主地发现、掌握、解决工作岗位和作业中潜藏的危险,开展充实的“危险预知小组行动”,以提高每一名作业人员对危险的感知力、注意力和解决问题的能力以及付诸实践的热情。

危险预知训练(活动)是由“工作岗位班组的所有人员”或“一个人”在“短时间”内进行“解决危险的训练”,即为了“安全生产的预防工作”而开展的短时间危险预知活动。通过危险预知训练,可以有效提高对危险感知的敏锐程度,提高注意力及解决问题的能力,增强员工工作的干劲和热情。

③健康确认

每个人的健康状态每时每刻都在发生着变化,不正常的健康状况会导致不安全行为和事故以及伤害。要防止这类事故的发生,需要通过训练,特别是在工作开始前利用很短的时间召开碰头会,由管理人员对每一名部下进行个别健康确认,以提高员工自身健康确认的能力。

关注每一名部下的健康,希望每一名部下都能拥有健康,这是管理人员应有的基本态度。而且,对确保企业的安全、确保员工的健康、防止人为失误导致事故的发生都是很重要的。

实践表明,先进的理念、科学的管理以及班组自主安全活动是一个企业做好安全工作的三大支柱。

参考文献

[1]日本国中央劳动灾害防止协会,危险预知训练,2007

[2]张志强,习惯性违章的危害,现代职业安全,2001(10):32-33

[3]黄曙光,现代化工业人因失误分析与事故预防,化工安全与环境,2002:(16)12-14

安全生产责任落实方案 篇8

2009年，全国开展以“三项行动”、“三项建设”为主要内容的“安全生产年”活动，我省突出开展的是“安全生产责任落实年”活动。

责任明确，责任落实，是安全生产工作的根本保证。为此，省政府印发了《福建省政府及部门安全生产职责规定》——即安全生产“一岗双责”规定。

省政府作出的规定，各级政府及相关部门责无旁贷，必须认真落实。一是在思想上加强安全生产意识，要不断强化责任意识，忧患意识和大局意识；二是从工作的分工、部署、检查、总结、评比等各项环节入手抓好“一岗双责”；三是在对企业的监管上要落实责任，要按照《福建省开展落实企业安全生产主体责任活动的指导意见》和《企业安全生产级别评定标准》的部署和要求，对企业全面开展严格的监督、检查，同时帮助企业主动做好安全生产，在依法生产经营，执行行业标准，完善规章制度，加大安全投入，开展安全培训等方面有明显提高；四是追究事故，一查到底，“谁主管，谁负责”，“管生产(经营)必须管安全”，“谁审批，谁负责”。

安全生产责任落实方案 篇9

“企业安全生产主体责任落实年”活动

实施方案

为全面贯彻落实《XXX》（xxx号）、《XXX》（XXX）和《XXX》要求，切实开展好企业安全生产主体责任落实年活动，不断提升企业安全生产水平，从源头上遏制重特大事故的发生，确保公司安全生产形势稳定，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、省国资委及公司有关安全生产的各项安排部署，牢固树立安全发展理念，坚守红线意识和底线思维；坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的方针，以落实安全生产企业主体责任为核心，以提高企业本质安全水平为重点，以提升企业自主管理水平为目的，全面落实安全生产各项措施，进一步完善规章制度，依法依规生产经营，有效控制风险，预防各类事故发生。

二、组织机构和职责

（一）组织机构

安全生产责任落实方案 篇10

活动的实施方案

为了进一步落实安全生产主体责任，全面提高我矿安全生产管理水平，实现我矿安全生产状况持续稳定好转，根据山西省人民政府《关于2011年安全生产工作的意见》（晋煤发〔2011〕1号）、省煤炭工业厅《关于认真做好2011年全省煤矿安全生产的通知》（晋煤安发〔2011〕1号）和市煤炭工业局《关于印发〈2011年全市煤矿安全生产工作要点〉的通知》（吕煤安字〔2011〕1号）文件精神，结合我矿安全生产实际情况，制定进一步加强煤矿企业安全生产主体责任落实年工作方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为统领，认真学习领会和全面贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，促进企业全面履行安全生产主体责任制，努力实现安全管理程序化、技术装备现代化，岗位作业规范化、生产环境优良化；切实加强全员培训，着力提高职工队伍的整体安全素质，强化安全生产基础管理，努力实现促进企业安全发展，创造良好的安全环境。

二、总体思路

本矿安全生产总体水平进一步提升，实现安全生产形势持续稳定好转，全面完成煤矿安全质量标准化建设，坚持“安全责任、重在落实” 的原则，努力创建零事故、零隐患、零违章，系统零缺陷，设备零故障，管理零漏洞的本质安全型企业。

三、2011年“企业安全生产主体责任落实年”活动目标

1、杜绝死亡事故。

2、重伤控制指标 零

3、轻伤控制指标 2人。

4、矿井杜绝水、火、瓦斯、顶板、煤尘、机电运输等无事故。

5、全培训率100%、特殊作业人员培训率100%、持证上岗率100%。

四、组织领导机构： 组长：赵万海

副组长：郝权、张青生、张春明、裴志红、张萍、李乃栓 成员：各科队负责人

办公室设在安监科，具体负责“企业安全生产主体责任落实年”的组织协调和检查指导工作。

四、具体安排；

1、明确各级管理人员的安全生产责任。健全安全生产责任体系。要重点落实企业法人代表、煤矿矿长第一责任人的责任和总工程师的技术责任，建立各科队的责任体系，并鉴定安全目标责任书。要做好相关单位和各个环节安全管理责任的衔接，做到责任无盲巷，管理无死角。同时要加强对“六长”的考核管理，确保所担任的职务与其专业知识和管理能力相匹配。

2、强化主体企业安全管理责任的落实。主体企业要配齐以“七步

一中心”为主的安全管理机构，必须明确一名副总经理包矿，真正承担起安全生产的主体责任。主体企业总经理和分管煤矿安全生产管理工作的副职必须具有8年以上的管理煤矿的经历，并具有煤矿相关专业高级职称，同时取得安全资格证书，对不符合条件的必须予以调换。

3、强化部门安全监管责任落实。要整合已建立的“五人”监管小组和“三委派”人员的力量，优中选优，择优录取，依法履行好对所包（驻）煤矿安全隐患的违法生产行为的检查和查处职责，着力抓好基本建设矿井和过渡性生产矿井的安全监管责任落实，严防监管缺位。

4、建立完善安全管理基本制度及台帐

严格落实安全管理责任，要逐级落实安全管理责任，将安全生产工作目标落实到每个科室，每个区队、每个班组、每个岗位落实业务保安责任制，切实形成人人尽职尽责，环环相扣衔接的安全管理体系。积极推行职工岗位操作全过程“手指口述”安全确认制度和入井宣誓制度，从制度建设入手，切实做到超前防范、科学管理。

5、严格落实领导带班下井制度、建立健全各级领导现场带班制度、带班备案制度、交接班制度、带班公示制度、带班档案管理制度，严格执行带班计划。据实做好带班交接，要与工人同下同上，而且要认真覆行职责，加强对重点部位、重点环节的现场指导和监督，及时现场解决安全生产遇到的突发问题，切实加强现场管理。

6、全面推进安全质量标准化建设。建立安全质量标准化建设制度，定期开展安全质量标准化检查和考核，把安全质量标准化建设贯

穿于煤矿安全生产全过程，落实到安全管理的每一个环节，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，提高煤矿本质安全水平。

7、加强作业场所职业危害防治。健全工作机构，配备管理人员，完善现场职业安全健康设施、设备和手段。全面开展职业安全健康培训，为员工配备合格的职业安全卫生健康防护用品，对接触有毒有害物质的作业人员进行定期的体格健康检查。

8、加大安全、设施投入。按照国家规定足额提取和使用好安全费用。

（1）、要保证瓦斯、水、火等重大灾害治理专项资金的投入到位（2）、严格落实煤矿建设项目安全设施“三同时”制度，改、扩建工程项目的安全设施投资，安全设施与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

9、强化职工安全培训。强化煤矿管理人员和特殊工种培训。特种作业人员必须取得特种作业操作资格证书方可上岗。加强煤矿职工培训。结合本企业安全生产特点、制订员工教育培训计划和实施方案，针对不同岗位人员落实培训时间、培训内容、培训机构、培训费用。

10、完成井下安全避险“六大系统”建设。加快紧急避险、监测监控、人员定位、压风自救、供水施救和通讯联络等六大安全保障系统建设步伐。

11、建设高效的应急救援体系。加快应急救援队伍建设和应急管理。要针对重大危险源和可能突发的生产安全事故，制定相应的应急

组织、应急队伍、应急预案、应急资源、应急培训教育、应急演练、应急救援等方案和应急管理办法，注重与社会应急组织体系相衔接，并加强应急预案演练，赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。保证遇到险情时能够安全撤出现场作业人员。

12、完善安全奖惩制度

（1）重点建立安全奖惩制度，安全生产奖励要进一步体现向生产一线、向安全生产管理人员及有功人员倾斜的原则。

（2）元月底完成《担炭沟煤矿安全奖惩条例》修改工作，加大安全奖惩力度。

（3）实行安全目标管理，矿与队签订安全目标责任状；队与班组签订安全目标责任书；员工向班组写出安全保证书。

（4）提高职工劳动保障水平。依法规范劳动用工管理，保证劳动用工登记备案率、职工培训率、劳动合同签订率、参加工伤保险率达到100％。严禁井下采掘工程“以包代管”，切实做好为职工缴纳工伤保险和人身意外伤害保险等工作，稳定职工队伍，提高煤煤矿安全保障程度。

13、提高隐患排查治理工作质量，做到隐患闭合管理。2011年隐患排查治理要做到三个实行。一要实行隐患排查治理工作专业化。按专业按系统从直观隐患、系统隐患、安全保护装置、安全防护设施的试验上精细排查，每次排查要有对系统的运行进行安全评估。二要实行隐患排查治理长效化。严格按照安全生产事故隐患排

查治理制度，坚持做到班组排查、区队日排查、矿周排查、公司季排查，隐患排查覆盖面要到达100%，不留死角。隐患排查治理要做到闭合管理，责任到人。三要实行隐患排查治理工作动态化。矿要加大中、夜班的安全检查力度，对工作现场、班中、生产工艺过程出现的隐患要实行“五定”的原则，实现隐患整改闭合管理。

14、加强顶板、一通三防、防治水、机电运输、火工品、地面安全管理，扩大安全覆盖面。

（1）、顶板管理。对回采工作面以煤壁片帮、端头支护为重点，掘进巷道以打锚杆护帮护顶和临时支护为重点，改进生产工艺，提高支护质量，强化监督力度。突出抓好地质构造区、工作面过断层等地段顶板支护管理，加强矿压观测，严格工程质量验收，坚持动态评估，杜绝冒顶、片帮等事故发生。

（2）、一通三防。“一通三防”是安全管理的重中之重。一是，完善监控系统，加强工作面、工作面上隅角安设甲烷传感器，保证通风系统可靠运行。加强现场管理，严格落实“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的要求，加强作业场所瓦斯实时监控，坚强通风管理、加强现场劳动组织管理，年内至少建成1个达标示范井。二是，强化综合防尘管理，消灭干打眼现象。三是，完善通风设施，合理分配风量，确保通风系统稳定可靠和各用风地点风量充足；加强对矿井安全监控系统的维护和使用管理，确保系统运行正常，监控有效；及时编制月度瓦斯检查点设置计划和瓦斯巡回检查路线图，合理设置测风站，加强对瓦斯检查员和测风员的管理，确保瓦斯

检查制度和测风制度落实。

(3)、防治水。完善矿井水文地质类型报告及相应的图纸和台账，完成专业探放水队伍的培训工作，按要求配备专用探放水设备。强化水文地质勘探分析，重点对矿井井田内及周边老空区进行补充勘探，及时查清影响安全的水害隐患，采取有效措施进行治理。坚持“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”的原则，严格执行探放水制度，做好“雨后三防”工作。

（4）、机电运输。提高自动化水平，实现“人机互补、人机制约”的安全系统。

(5)、火药放炮。严格执行火工品管理制度，规范使用程序。抓好放炮管理，优化放炮工艺，强化站岗警戒等制度落实，避免事故发生。(6)、地面安全。强化消防安全教育，杜绝地面火灾；加强食品卫生管理，防止食物中毒；严禁酒后驾车，保证交通安全。

五、方法步骤

第一阶段：宣传培训阶段（3月低前）。一是成立煤矿“企业安全生产主体责任落实年”活动领导小组，结合实际制定方案，明确工作机构，开展宣传发动和教育培训，完成宣传贯彻工作。二是煤矿各部门要分别组织举办各种形式的学习培训班。企业主要负责人及有关人员的培训率达到目标要求。三是签订“落实企业安全生产主体责任的承诺书”、进一步明确法定职责和义务，切实加强对从业人员的安全培训教育。通过分层次、全覆盖的宣传教育和学习培训，使全体职工熟悉“企业安全生产主体责任落实年”活动的主要内容和要求，掌握

各自岗位安全生产责任及安全操作规程，促进企业安全生产主体责任的有效落实。

第二阶段：排查整改阶段（4月份-9月份）。一是组织各科队开展自查自纠，进一步健全安全生产责任制和各项安全操作规程、规章制度，落实各项防范措施。全面开展隐患排查整治，确保生产作业场所及各类设备设施达到国家规定的安全企业标准。二是坚持学习典型。向落实安全生产主体责任的示范企业学习，要及时总结经验，不断推广有针对性、可操作性和实效性的做法和经验，促进企业改善安全生产环境提升管理水平。三是加大督查力度。各部门要结合事故隐患排查和专项整治，以“一通三防、防治水工作”为重点，对落实“企业安全生产主体责任落实年”活动的情况组织检查和督查，对检查、督查中发现未履行安全生产主体责任或履行责任不到位的，要督促其立即整改，做到检查一家，完善一家，提高一家。

第三阶段：评比验收阶段（10月份-12月份）。10月20日前，各科队对本责任区域开展“企业安全生产主体责任落实年”工作情况进行检查验收并形成书面总结材料，报矿“企业安全生产主体责任落实年”工作领导小组办公室（矿安监科备案）。矿“企业安全生产责任落实年”工作领导小组对各科队贯彻落实情况进行考评，对活动中涌现的优秀组织单位，示范典型企业和先进个人进行表彰。

六、工作要求

1、强化领导，落实责任。要统一领导，各有关门密切配合。要结合实际，制订切实可行的工作方案，明确分工，落实责任。

2、突出重点，强化督导。要认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持安全生产“一票否决”等制度，强化安全生产动态考核机制和责任追究制度。

3、立足当前，着眼长远。加强安全生产制度建设，建设安全生产的长效机制。

4、大力宣传，群众监督。广泛宣传“企业安全生产主体责任落实年”的重要性、必要性，加大舆论监督和群众监督力度，促进我 矿安全生产工作再上一个新台阶。

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