仟祥煤业安全生产主体责任落实年活动实施方案

仟祥煤业安全生产主体责任落实年活动实施方案（共10篇）

仟祥煤业安全生产主体责任落实年活动实施方案 篇1

“落实安全生产主体责任年活动”方案

为全面贯彻落实《安全生产法》等安全生产法律法规，推动公司落实安全生产主体责任，提高公司安全生产管理水平，现制定我公司“落实安全生产责任主体年活动”方案，在公司范围内开展安全生产责任主体年活动。

一、总体要求

认真贯彻落实党的十八届三中全会，牢固树立以人为本、科学发展、安全发展的理念，切实增强“红线”和“底线”意识，严格落实法律法规规定的公司必须履行的工作职责、必须具备的安全生产条件、必须执行的行业标准、必须承担的法律责任等，夯实公司安全生产工作基础，有效防范安全生产事故，构建安全生产长效机制，创造良好的安全生产环境。

二、目标任务

按照“一年打基础、两年上台阶、三年大变化，推进安全生产标准化、信息化、规范化、法制化”的总体思路，通过开展“落实企业安全生产主体责任年”活动，使安全责任体系更加完善、公司安全生产管理水平明显提高、安全生产状况明显改善，涉及企业安全生产的基础性、普遍性、长期性的问题得到有效解决，实现由“政府抓安全”向“企业要安全”转变，确保公司安全生产形势持续稳定好转。

三、组织领导

公司成立“落实企业安全生产主体责任年”活动领导小组 组 长： 副组长： 成 员：

办公室设在公司安全部;联系电话：

四、工作措施

（一）抓好“五个”落实到位，提升企业本质安全水平。

1、公司主要负责人履职落实到位

公司安全生产主要负责人是公司安全生产第一责任人；工程项目部经理为工程项目安全生产第一责任人；班组长为班组安全生产作业第一责任人。

在施工前，组织对全员职工（含农民工）进行三级教育培训并考试合格，提高全员职工安全意识；特种作业人员须持证上岗。

按照公司安全生产管理制度规定，在工程项目部配备必需的专职安全生产管理员，并赋予安全管理人员“一票否决”权。

2、公司安全投入落实到位

公司必须按规定及时足额提取和使用安全生产费用，确保安全设施和职业卫生防护设施处于正常搭设和正常有效运行状态；按规定为职工发放符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，进一步完善工伤保险和事故预防机制。

3、公司教育培训落实到位

公司须加强全员培训，保证培训率、合格率达到100%，重点抓好新员工、合同工、农民工的三级安全教育、培训。公司主要负责人、工程项目经理、安全管理人员和特种作业人员必须100%持证上岗，未经安全培训或培训不合格的，一律不得上岗。

4、公司基础管理落实到位

扎实开展标准化达标创建，把班组达标作为关键环节，从岗位安全生产标准化抓起，推动技术达标、专业达标和企业达标。

动火作业、有限空间作业、破土作业、临时用电作业、高处作业、起重作业、抽堵盲板作业、设备检维修作业等高危险性作业全部实施作业票管理。

5、公司级、分公司/工程项目部安全事故应急救援落实到位，公司级、分公司/工程项目编制完备的安全生产事故应急救援预案，定期组织预案演练和修订；针对重大危险源须定期组织专项应急预案演练和现场处置方案演练。

（二）推动安全生产基础建设，强化安全监督管理

1、强化安全生产标准化建设。

依据计划、实施、检查、改进等循环管理流程，建章立制、改进与完善安全生产保障体系，落实安全生产责任制，在公司内部开展安全生产管理工作，全面推进公司安全生产标准化工作，确保安全生产暨文明施工，实现公司安全生产目标。

2、强化隐患排查治理

在开工前针对施工现场进行现状危险源辨识、风险评价和确定预防控制措施，制定重大危险源监控措施，在存在重大危险源的生产场所和有关设备、设施上设置明显的安全警示标志；公司、分公司/项目部建立重大危险源监控台账，危险性较大的分部分项工程施工前必须编制、审核、审批（及专家论证）专项施工方案，并进行安全技术交底，在实施中设立专职安全员旁站监护，坚决反三违。

落实安全检查制度，进行自查自纠，强化安全事故隐患排查与治理，建立健全安全事故隐患排查治理台账，对安全事故隐患进行闭环管理，确保一般安全事故隐患排查与整改率100%；针对排查出的重大安全事故隐患，通过公司，报建筑行业主管部门备案，采取“定责任人、定方案措施、定时间、定整改资金”等措施进行彻底治理消除未消除则禁止施工，同时自觉接受建筑行业专管部门的监督检查管理。

3、强化安全监督检查

在分公司/项目部自查自纠的基础上，公司定期组织进行综合安全生产管理检查、专项施工安全检查，落实公司安全生产规章制度，月底进行综合考评，对评选中不合格的分公司/项目部进行通报批评，并对其经理进行劝勉警戒。

4、强化安全教育培训，提高全员职工（含农民工）安全意识 在公司开展安全生产责任意识学习、正确摆位“安全生产”，开展“发展绝不能以牺牲人的生命为代价的‘红线’意识和对安全生产事故要有戒惧 之心、忧患意识和防范准备的‘底线’意识”的精神实质学习，明确岗位安全职责。

结合“安康杯竞赛”活动、“安全生产月”宣传活动，在全员职工中开展从业人员安全培训教育，树立“不伤害别人、不伤害自己、不被别人伤害”的安全理念，推动公司形成自我约束、自查自纠、持续改进的安全生产长效机制。

五、工作步骤

（一）4月1日前，在公司范围内开展 “落实企业安全生产主体责任年”活动动员部署，监督各分公司/项目部完善安全生产管理制度，建立健全安全生产保障体系、落实责任制。

（二）4月5日前，全面完成动火作业、有限空间作业、破土作业、临时用电作业、高处作业、起重作业、抽堵盲板作业、设备检维修作业等高危险性作业实施作业票管理。

（三）4月9日前，完成公司级危险有害因素辨识、重大危险源登记建档工作，全面实施重大危险源现场动态监控。公司承建工程项目部须在开工前完成危险源辨识、风险评价和控制措施的确定，建立重大危险源监控台账，并在施工中进行动态监督控制。

（四）7月22日前。公司承建工程项目，在开工前安全生产管理三类人员（A、B、、特种作业人员安全教育培训，持证率达到100%；全员职工（含农民工）三级教育培训，培训合格率达到100%。

（五）9月22日前，全面完成高危企业建设项目安全设施和职业卫生“三同时”核查清理。

（六）10月22日前，公司组织对安全事故应急救援预案进行改进，并组织演练；企业标准化达标率达到100%以上，公司承建工程项目部建立安全事故隐患台账，完成公司级、项目部级、班组级安全事故隐患排查与治理自查自纠自报系统。

六、工作要求

（一）加强组织领导

公司各级领导要高度重视“落实企业安全生产主体责任年”活动，公司成立“落实企业安全生产主体责任年”活动小组；公司承建工程项目部成立项目部“落实企业安全生产主体责任年”活动领导小组，项目经理为组长，副经理为副组长，项目部管理人员、班组长为成员。

（二）突出工作重点

公司采取采用定期安全生产监督检查和抽查等方式，强化安全生产过程管理控制和监督检查，确保安全生产。建立各在建工程项目部专职安全员委派制和联系制，协助解决工程项目安全生产中的实际问题，落实工程项目部各管理人员安全生产责任制和安全技术措施。在活动中排查出的安全事故隐患要予以治理，对重大安全事故隐患必须制定整改方案，做到“人员、资金、措施、时限”四落实，坚决消除，否则停工整改。

（三）建立督查通报制度

公司“落实企业安全生产主体责任年”活动领导小组每月要对在建工程项目部活动开展情况进行一次督导检查；工程项目部及时对检查的问题进行自查自纠，并积极迎接银川市建设局“落实企业安全生产主体责任年”活动领导小组每月要对各单位活动开展情况进行一次督导检查，公司对开展不力、成效不显著的工程项目部在全公司予以通报批评、处罚。

仟祥煤业安全生产主体责任落实年活动实施方案 篇2

启动会

3月11日上午, 中国安全生产协会在北京组织召开贯彻落实国务院23号文件宣讲活动启动会议, 国家安全监管总局副局长兼中国安全生产协会会长孙华山出席会议并作重要讲话。中国安全生产协会副会长兼秘书长田玉章, 副会长刘成江, 副秘书长樊晶光、邱宝杓, 国家安全监管总局和国家煤矿安全监察局有关司负责人, 中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、武汉钢铁集团公司、山西焦煤集团公司、陕西煤业化工集团公司、太原钢铁集团公司、杭州钢铁集团公司、中国黄金集团公司、中国五矿集团公司等有关会员单位负责人40余人参加了会议。

会上, 孙华山对中国安全生产协会组织“贯彻国务院23号文件宣讲团”工作给予充分肯定, 并对做好这项工作提出希望和要求:一是要充分认识宣传贯彻国务院《通知》精神的重要性。紧密围绕国家安全监管总局2011年总体工作部署, 认真学习宣传国务院办公厅关于深化“安全生产年”活动的有关要求, 把思想统一到国务院《通知》精神上来, 切实增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感。二是要突出活动主题, 把深化企业安全生产主体责任落实、依法监管、专项整治和推进科技进步、安全达标、长效机制建设作为宣讲的重点内容。把握好国务院《通知》精神的核心内容, 进一步增强宣贯工作的针对性和实效性。三是要结合会员企业的实际情况, 创新宣贯工作的方式方法。通过领导解读、专家解读国务院《通知》精神, 加大宣贯力度, 拓展宣贯广度, 延伸宣贯深度, 力求把国务院《通知》精神传达贯彻到企业基层, 在会员企业进一步掀起学习贯彻国务院《通知》精神的热潮。四是要坚持把满足会员单位的需求作为协会工作的出发点和落脚点。通过宣讲活动, 积极探索新形势下为企业、为会员单位服务的新途径、新方法, 加强会员单位间的沟通和交流, 大力宣传会员企业先进的安全管理经验和方法, 切实发挥好桥梁纽带作用, 使协会“政府之桥、会员之家”的服务宗旨落到实处, 为推动全国安全生产形势的持续好转贡献力量。

为了使宣讲活动真正深入到会员企业, 增强宣讲活动的针对性和实效性, 中国安全生产协会副会长、副秘书长分别与煤矿、冶金、危险化学品和非煤矿山小组的会员单位代表进行了讨论, 各小组会员单位代表结合自身行业企业特点和安全生产工作的情况, 就此次活动的宣讲对象企业、宣讲形式及内容等积极献言献策。

煤矿组

4月19日、21日, 中国安全生产协会贯彻落实国务院23号文件煤矿组宣讲报告会分别在山西焦煤集团西山煤电集团公司和陕西煤业化工集团有限公司隆重举行。

来自山西焦煤集团公司所属单位分管安全生产工作的副总经理和煤矿矿长、安全副矿长以及生产业务部门负责人等300余人参加了宣讲报告会。宣讲团副团长、中国安全生产协会副会长兼秘书长田玉章, 宣讲团副团长、山西焦煤集团公司副总经理胡文强出席会议并讲话。西山煤电集团公司副总经理兼安监局局长郭福忠主持报告会。

田玉章在讲话中明确了贯彻落实国务院23号文件宣讲活动的目的、意义和任务。国家煤矿安全监察局安全监察司王万生处长对国务院《通知》精神和煤矿行业贯彻国务院《通知》的实施意见进行了详细解读。

参加宣讲报告会的代表感触颇多, 山西焦煤集团霍州煤电集团有限责任公司安监局副局长牛新贵在接受记者采访时表示, 国务院《通知》最大的亮点是领导带班下井制度和煤矿六大系统建设。他说:霍州煤电六大系统中, 除紧急避险系统正在按计划实施, 其他五大系统已经完成。现在紧急避险系统的建设面临时间紧、任务重等实际问题, 但是, 在2013年之前, 我们一定要建成六大系统。

4月21日上午, 来自陕西煤业化工集团有限公司所属单位分管安全生产工作的领导、安监部门负责人和铜川矿业公司的领导、机关各处室负责人及相关业务人员, 8对生产矿井的矿长、书记、生产矿长、总工程师、安监处长, 各矿的生产、动力、安监、通风、地测管理科室科长, 以及8个生产辅助单位负责人、书记、安全负责人、安全科长近300人参加了煤矿组第二次宣讲报告会。宣讲团副团长、中国安全生产协会副会长兼秘书长田玉章, 宣讲团副团长、陕西煤业化工集团有限公司副总经理、总工程师闵龙出席会议并讲话。铜川矿业公司副总经理兼安监局局长刘水利主持报告会。

记者在现场看到, 每一位代表都拿着一本铜川矿务局培训中心印制的《〈安全生产法规〉汇编》。一位代表告诉记者:我们每周三都要学习国务院《通知》, 这次会议以后, 我们还会继续学习, 并且将其落实到实际工作中。为了监督领导带班下井制度, 我们矿开展了‘零点行动’, 因为零点是一个容易让人麻痹、疏漏的时间点, 我们在这个时间段开展不定期抽查, 确保领导带班下井。

河南煤业化工集团永城煤电控股集团有限公司、山东新汶矿业集团公司、开滦能源化工股份公司吕家坨矿业分公司的代表在宣讲会上分别介绍了各自单位学习贯彻国务院23号文件、落实安全生产主体责任的具体做法和经验体会。永煤集团安监局副局长武凤林在接受记者采访时说:“落实国务院23号文之前, 我们就已经开始实行领导带班下井制度, 但那时领导并不是副总工程师级别以上。国务院《通知》出台后, 我们也作出了严格规定, 领导交接班必须在井下交接班。”在谈到六大系统建设时, 他说, “除紧急避险系统正在建设中, 其他五大系统都没问题。现在关于井下救生舱和避难硐室具体规范还没发文, 我们还没有一个具体的标准, 在这种情况下, 集团公司在安阳鑫龙煤业公司主焦矿搞了一个避难硐室和井下救生舱的试点项目, 共花费6 700多万。下一步要进行验收, 如果验收合格, 就在全公司推广。”

会后, 宣讲团一行人到西山煤电集团公司杜儿坪煤矿和陕西煤业化工集团公司澄合矿务局王村煤矿进行现场调研, 并听取了两家煤矿在落实国务院《通知》方面的工作汇报。

冶金组

4月19日上午, 中国安全生产协会“贯彻落实国务院23号文件宣讲团”冶金组第一场宣讲报告会在宝山钢铁股份有限公司不锈钢事业部隆重举行, 宣讲团副团长、中国安全生产协会副会长刘成江, 国家安全监管总局监管四司副司长马锐以及宝钢集团有限公司副总经理赵昆出席会议并讲话。宝钢集团有限公司、宝钢股份各子公司、事业部分管安全负责人、安保部长及安全专业条线有关人员等近140人参加了宣讲报告会。4月21日上午, 宣讲团冶金组赴杭州钢铁集团公司, 在杭钢集团会展中心4楼多功能厅就促进冶金企业履行安全生产主体责任, 强化安全生产基础工作举行宣讲活动, 来自杭钢集团炼铁厂、焦化厂、财务部、安全环保处等生产及职能部门, 以及新世纪大酒店、银星公司等杭钢集团辅业公司的代表近150人参加了此次会议。

宣讲团由中国安全生产协会副会长刘成江、国家安全监管总局监管四司副司长马锐、山西太钢不锈钢股份公司安全生产管理部部长王高峰以及武汉钢铁集团公司安全环保部安全主管蒋惊波等有关人员组成。

刘成江在讲话中指出, 此次宣讲活动是进一步贯彻落实国务院《通知》精神的又一重要举措, 是根据国家安全监管总局2011年工作部署和工作要点, 推动协会会员企业学习、贯彻、履行好安全生产主体责任的具体行动。他说, 宣讲的目的是为满足解读国务院《通知》出台背景、深刻领会和把握国务院《通知》基本内容、推动广大会员企业落实安全生生产主体责任、推动冶金行业实施意见宣传贯彻、指导当前安全生产工作、发挥协会服务功能6个方面的工作需要。

随后, 国家安全监管总局监管四司副司长马锐就总局关于冶金行业贯彻落实国务院《通知》实施意见制定的目的和背景、主要内容和贯彻落实实施意见需要把握的基本原则进行了阐述, 并结合冶金行业实际案例, 紧紧围绕落实企业主体责任这一出发点和落脚点进行了重点解读。

武汉钢铁 (集团) 公司安全环保部安全主管蒋惊波、山西太钢不锈钢股份有限公司安管部部长王高峰分别作了题为《构建安全履责考评体系, 全面落实企业主体责任》《以落实通知精神为契机, 促进企业安全绩效的持续提升》的经验介绍。

宣讲活动结束了, 但企业落实安全生产主体责任的学习和实践还没有结束。杭钢集团纪委书记王安平说:杭钢集团的安全职责体系、管理系统都相对比较完善, 关键是抓好落实, 责任要具体落实到每个人身上, 在这个过程中还要时刻警惕思想上的放松, 同行的许多经验值得我们学习和借鉴。

此前的4月19日, 宣讲团在宝山钢铁股份有限公司不锈钢事业部进行完第一场宣讲活动后, 宝钢集团公司安监部小曹也谈了自己对安全生产的认识, 他认为企业领导干部对于安全的认识以及态度很重要, 是工作的关键。

在宣讲活动后, 宣讲团一行还参观了宝钢集团公司安全体感培训中心、罗泾炼铁厂和杭钢集团高速线材厂。

非煤矿山组

4月19日上午, 中国安全生产协会贯彻落实国务院23号文件宣讲团非煤矿山组第一场宣讲报告会在中国铝业云南铜业 (集团) 有限公司隆重举行, 同时通过视频会议系统在各地包括北京总部设立了23个分会场, 会议由云铜集团总经理杨超主持。宣讲团副团长、中国安全生产协会副秘书长邱宝杓, 宣讲团副团长、中国铝业公司职业健康安全和环境委员会副主任刘祥民, 云铜集团党委书记施维勤出席会议并讲话。云南省安全监管局副局长白光福也应邀出席会议。中国铝业云铜集团、云铜股份公司领导班子及安委会成员以及公司所属企业有关人员约600多人参加了宣讲报告会。4月21日上午, 宣讲团非煤矿山组赶赴中国黄金集团湖北三鑫金铜股份有限公司举办了第二场宣讲报告会, 会议由该公司副总经理王友元主持。中国黄金集团及三鑫公司、鸡笼山金矿有关负责人及安全管理人员约120多人参加了宣讲报告会。

在宣讲报告会上, 邱宝杓介绍了此次宣讲活动的背景和意义。国家安全监管总局监管一司处长刘瑾对国务院《通知》精神和总局关于非煤矿山贯彻国务院《通知》实施意见进行了详细解读, 以帮助企业更好地理解和执行文件要求。参会人员普遍反应此次宣讲更加细致务实、更加侧重现场。三鑫公司的安全员陈国标在接受记者采访时表示, 听了刘瑾处长的解读, 对非煤矿山重大安全隐患的分类有了更详细的了解, 为今后预防事故的发生指明了重点和方向。

中国黄金集团陕西太白黄金矿业公司副总经理贺小庆、中国有色矿业集团赤峰中色白音诺尔矿业有限公司工程师代雪峰及云铜集团玉溪矿业公司副总经理舒宗宪分别介绍了各自单位贯彻落实国务院23号文件的有关做法和典型经验。三鑫公司采矿车间主任湛若中表示, 通过这些经验介绍使他受益匪浅, 学到了很多好的安全管理经验, 比如太白公司的“四级确认制”、赤峰中色的“末位淘汰制”、玉溪矿业的“过三关考试”等等。

会后, 宣讲团第四组一行还分别到云铜集团、三鑫公司的生产一线进行实地考察, 并与企业有关人员就如何落实国务院《通知》要求、如何提高企业安全管理水平等问题进行座谈, 云铜集团副总经理沈南山在座谈时提到, 国务院《通知》的印发, 犹如给了企业安全管理人员一把“尚方宝剑”, 现在最重要的问题就是如何用好这把“尚方宝剑”, 他认为学习落实国务院《通知》要求, 不仅是安全管理人员, 更是整个管理层、所有员工的责任。据介绍, 云铜集团对于国务院《通知》的培训已经进行了2万人次, 他表示这只是一个开始, 想要真正学习好、落实好国务院《通知》要求, 不能够一蹴而就, 要将其作为一项长期的工作来做。

危化组

4月22日上午8点50分, 在位于兰州市西固区的中国石油兰州石化公司的石化文化宫, 来自中国石油天然气集团公司、中国石油炼油与化工分公司、中国石油兰州石化公司及中石油驻兰州其他企业分管安全的负责人、中层以上干部及安全管理人员等1 200余人济济一堂, 参加在此举行的中国安全生产协会贯彻落实国务院23号文件宣讲报告会。

9点整, 出席会议的国家安全监管总局监管三司副司长孙广宇、甘肃省安全生产监督管理局监管三处处长蔡文杰、中国石油天然气集团公司安全环保部副总经理吴苏江、中国石油天然气集团公司兰州石化公司总经理玄昌伟等领导步入会场。报告会由兰州石化公司副总经理、安全总监李家民主持, 他首先告知参会人员会场的安全出口和应急逃生路线, 并宣布会议开始。随后, 兰州石化公司总经理玄昌伟向大会致辞。

会上, 国家安全监管总局监管三司副司长孙广宇作了题为《贯彻国务院<通知>要求, 切实落实企业安全生产主体责任》的报告, 重点对国务院《通知》和危化企业贯彻国务院《通知》的实施意见进行了深入解读, 介绍了实施意见的出台背景, 逐条讲解主要内容, 并结合危险化学品典型事故案例, 针对大家关心的建立全员责任体系、企业主要负责人的责任、如何在危险化学品企业执行领导干部带班制度等热点、难点问题进行了阐述。台上, 孙广宇副司长讲得细、讲得清, 台下, 参会的同志专心地听, 认真地记。

经验分享是宣讲报告会必不可少的环节, 也是企业非常欢迎的形式。中国石化上海石油化工股份有限公司安全环保监督部主任谭海麟和中国石油天然气集团塔里木油田公司副总经理兼安全总监安文华分别作了题为《落实主体责任, 强化安全监督, 实现企业安全发展》和《以安全文化为主线, “转变观念、养成习惯、提高能力”, 努力建设安全生产型油田》的报告。两家企业结合自身安全生产特点, 通过学习贯彻国务院23号文件, 切实落实企业安全生产主体责任, 虽然做法不同, 但对企业更好地贯彻落实国务院23号文件精神具有借鉴意义。如上海石油化工股份有限公司的《领导干部带班制度》中要求, “在新建项目的投产、装置开停车、重大工艺调整、装置抢修、特级用火等特殊作业环节, 以及重大活动期间、节假日等特殊时段进行非常规作业的重大作业时, 有关单位的领导干部必须现场带班, 由领导干部填写带班作业确认表, 并签字确认”。如塔里木油田公司全面推行直线负责和属地管理, 把安全责任、安全压力细分到各个管理层级和岗位, 建立直线领导、直线组织和属地主管全方位的安全责任保障体系, 同时广泛开展属地意识强化活动, 引导员工关注职责履行, 形成“我要安全”的良好氛围。特别是高度重视对领导干部的安全感召力和安全领导力的培养, 提出“让员工‘听到’领导强调安全, ‘看到’领导实践安全, ‘感受到’领导重视安全”的“有感领导”, 以各级领导的实际行动兑现安全承诺、履行安全职责、落实HSE9项原则, 带动全员参与安全管理。

仟祥煤业安全生产主体责任落实年活动实施方案 篇3

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，全面推进国务院《通知》和省政府两个《暂行规定》的贯彻执行，以更加坚决的态度，更加有力的措施，更加严格的标准，更加扎实的作风，全面推进国务院确定的继续深化“安全生产年”活动各项工作措施落实。

二、工作目标

通过开展“安全生产责任落实年”活动，进一步强化和落实企业安全生产主体责任，部门安全监管责任。进一步深化各行业、各领域隐患排查治理和安全生产专项整治，进一步深化“三项行动”，加强“三项建设”，坚决遏制重特大事故、控制较大事故、减少一般事故，确保继续深化“安全生产年”活动取得实效，确保全省农业系统安全生产形势持续稳定好转，确保实现“十二五”安全生产工作的良好开局。

三、工作内容

围绕贯彻落实《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发[2011]11号）和全省安全生产工作会议部署，突出抓好五个方面的安全生产落实工作：

（一）落实安全生产责任四项任务

1.全面落实企业安全生产主体责任。开展“落实企业安全生产主体责任专项行动”。各企业要建立安全管理机构，完善安全生产规章制度，把安全生产做为强基固本的重要举措纳入本企业的发展战略，确保安全投入、安全管理、技术装备、教育培训等措施落实到位。

2.进一步落实部门安全生产监督和管理责任。按照省政府《落实安全生产监督管理职责暂行规定》（吉政发[2011]2号）的要求，“管行业必须管安全”的原则，进一步落实农业系统安全生产职责。各部门、各单位要加强协调配合，强化安全生产监督管理的手段和措施。

3.严格安全生产责任考核和追究，继续完善安全生产控制指标体系。严格目标责任考核，增加干部政绩考核中安全生产权重。认真执行事故查处挂牌督办制度，落实督办责任，提高督办效率。

（二）落实隐患排查治理三项任务

1.开展隐患集中检查排查行动。针对春季、汛期和冬季安全生产特点，动员和组织各部门、各单位全面行动，扎实开展三次集中隐患排查治理行动及安全生产大检查，着力消除死角、死面，确保重要时段安全生产形势稳定。

2.加强隐患日常排查监管。要切实加强隐患日常排查监督，科学制定安全生产执法计划，提高执法的有效性、计划性和针对性。切实落实整改措施、责任、资金、时限和应急预案，确保完成整改任务。

3.加强隐患排查治理调度统计工作。各部门、各单位要如实、准确填写、上报隐患排查治理信息和数据。对隐患进行科学分类，逐项登记造册，建立安全生产档案。

（三）落实重点行业领域安全生产专项整治

1.乡镇企业和农业产业化龙头企业在安全生产专项整治的基础上，有针对性的对重点行业、重点领域的突出问题，集中治理。以采煤采矿、危险品和易燃易爆品生产型乡镇企业为重点，加强检查、集中治理。对存在隐患的企业，限期整改，做到“不安全、不生产、不放过”。按照乡镇企业和农业产业化龙头企业安全生产工作要求，从责任追究制入手，采取强有力措施，促进企业安全生产。

2.各级农机管理部门要周密部署，根据本地实际情况，采取有效措施，主动和公安交警部门加强联系，密切配合，联合执法，形成合力，加大对无牌行驶、无证驾驶、违法载人的整治力度。对检查中发现的隐患能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要限期整改，跟踪问责。深入开展“平安农机”创建活动，推动建立“政府负责、农机主抓、部门协作、社会参与”的农机安全管理长效机制。

3.深入开展垦区安全生产综合整治，切实加强对危险化学品生产经营场所、烟花爆竹生产和经营点、外来人员集中居住地、人员密集场所等消防重点部位和薄弱环节的监控。要以人员密集场所和旅游设施为重点，组织开展安全生产专项检查，对发现的安全生产隐患要及时整改，并将责任落实到人。

4.抓好农产品质量安全工作。深入贯彻落实《农产品质量安全法》和《食品安全法》，坚持执法监管，严厉打击违法违规行为，努力防范重大农产品质量安全事件的发生；坚持标准化生产，推进农业生产方式转变，不断提升农产品质量安全水平。继续深入开展农产品质量安全专项整治，建立健全监管队伍，抓好质检体系建设，加快发展“三品一标”，做好监测、预警和应急处置工作，全面提升农产品质量安全监管能力，确保全省农产品消费安全。

5.各单位要建立“四防安全”制度，落实责任，强化措施，加强隐患的排查，对用电、防火、防盗设施等进行安全检查，按照有关规定配备必要的安全设施、设备和专（兼）职监管人员。同时建立完善安全生产工作预案，组织开展好专项检查活动，对检查发现的安全隐患，要采取现场纠正、限期整改、跟踪结果等措施，有效排除安全隐患。

（四）落实安全生产宣传教育培训三项任务

1.加大安全生产宣传力度。创新载体，活化方式，全面加大国务院《通知》和省政府两个《暂行规定》的宣传力度。各部门、各单位要进行广泛宣传，全面拓展宣传力度，延伸宣传深度，提高宣传效果，做到安全生产宣传工作扎实有效。

2.多渠道强化安全教育。以“安全责任、重在落实”为主题，组织开展第10个全国“安全生产月”活动。推动企业全面开展新员工进厂安全生产“第一课”教育活动，深化岗位安全教育，提高员工安全素质。

3.加强安全生产培训。组织各重点行业领域安全监管人员集中学习，不断提升安全监管人员专业化水平和依法行政能力。加强生产经营单位主要负责人、安全监管人员和特种作业人员的安全资格培训，持证上岗率达到100%。

（五）落实安全生产应急管理三项任务

1.加强应急演练。加强重点部位、重大活动的应急预案编制和发布工作。突出开展以逃生为主的演练，各单位要落实必要的应急装备，因地制宜地开展全民防范，落实群众性的应急防范措施。

2.加强应急救援队伍建设。充实必要的救援物资和装备，着力建设覆盖农业系统危险化学品和农机安全为主的应急救援骨干队伍和救援基地。

3.加强安全生产信息和应急避险系统建设。加快建设农业系统安全生产基础信息，加强调度信息管理，完善安全生产预警预报制度。

四、实施步骤

（一）部署发动阶段（4月10日前）

各部门、各单位要根据安全生产的特点和实际，制定重点突出、任务具体、目标明确、措施有力、针对性强的实施方案，并于4月30日前报省农业系统安全生产领导小组办公室。要召开各种会议进行部署发动，将活动内容、任务措施传达落实到基层、企业。要充分发挥媒体宣传作用，形成良好舆论氛围，形成共识、协调行动。

（二）全面实施阶段（4月至10月）

各部门、各单位在严格按照活动方案的要求，抓好自身职责任务落实，同时要对下级部门及生产经营单位“安全生产责任落实年”活动进行指导监督，确保各项工作任务按计划、有步骤、高标准得到落实。

（三）总结验收阶段（11月至12月）

各部门、各单位根据“安全生产责任落实年”的要求，认真搞好检查验收，对在“安全生产责任落实年”中成绩突出的单位要给予表彰奖励，对安全生产责任落实不到位、措施不具体、责任不明确的单位要进行重点处罚。

五、保障措施

（一）加强组织领导

为切实加强对全省农业系统“安全生产责任落实年”工作的组织领导，成立全省农业系统安全工作领导小组，领导小组下设办公室。

组长：省农委主任 任克军

副组长：省农委副主任 于文波

省农委副巡视员 吴国良

成员：马成武、赵继春、成洪、岳宏、侯晓华、邬晓东、麦朝、李伟华、杨海波

办公室主任：马成武

成员：姜桂琴、崔源、吴铁军、刘明扬、董广 夏、陈生、陈国宏

各部门、各单位都要成立相应的安全生产组织领导机构，继续设立安全生产工作监管人员，并将机构人员名单及联系方式于4月30日前报省农业系统安全生产领导小组办公室（省乡镇企业局、农产品加工局）。

（二）落实工作责任

突出责任落实，严格安全生产问责制度。我们要充分认识当前农业系统安全生产工作面临的形势和开展全省农业系统“安全生产责任落实年”活动的重要性，不断增强政治意识、责任意识、大局意识和忧患意识，切实加强对此项工作的组织领导。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、直接负责，层层落实责任，逐级落实任务。并对发生重大安全生产事故的单位和主要负责人实行一票否决，同时要严格按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，依法追究事故相关单位和人员的责任，并及时公布处理结果。

（三）建立月调度制度

各部门、各单位要在每月月初第1个工作日，逐级将上月份“安全生产责任落实年”活动的工作情况、工作成效、经验做法、存在问题、整改措施形成报告，报到上级行政主管部门，各市（州）农业、农机、乡镇企业、农垦主管部门和省农委直属事业单位报到省农业系统安全生产领导小组办公室。

仟祥煤业安全生产主体责任落实年活动实施方案 篇4

为进一步推动企业落实安全生产主体责任，提升企业本质安全水平，从源头上防控生产安全事故，保障人民群众的生命财产安全，按照《沂南县安全生产委员会关于开展企业安全生产主体责任落实年活动方案的通知》（沂安发【2017】21号）要求，经研究，决定从现在起至年底，在全街道范围内开展“企业安全生产主体责任落实年”活动，特制定工作方案如下：

一、任务目标

以落实企业安全生产主体责任为核心，以“标准化”“两个体系”“班组安全”建设为依托，以强化执法为保障，坚持“宣传警示教育为主，日常监管执法为主，标准规范运行为主”，通过开展“企业安全生产主体责任落实年”活动，进一步提升企业安全管理水平，切实把各项安全生产主体责任和措施落实到位，预防一般事故，坚决遏制较大以上事故，实现“职工无违章、岗位无隐患、班组无事故”，确保全街道安全生产形势持续稳定。

二、工作步骤

（一）宣传发动阶段（即日起至8月5日）。

以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题，在全街道开展主体责任宣讲进企业活动、法制宣传及事故警示活动、应急演练活动等，牢固树立以人为本理念，把人民生命财产安全放在首位，坚持安全发展科学发展，以“百日攻坚治理”“安全生产大检查”等活动为契机，充分利用社区宣传栏、画廊墙板、广播、电视、网络、报纸、短信，面向群众、面向企业，开展形势多样、内容丰富的安全宣传活动，提高企业经营者和从业人员的安全主体责任意识，营造“企业安全生产主体责任落实年”浓厚氛围。

（二）落实主体责任年活动阶段（8月6日初至8月底）。

特成立活动领导小组: 组织领导 组长：刘乃奎

副组长：王会

成员：刘乃凤 王立帅 刘克斌 刘婷婷 李超

主要职责

1.结合我公司实际，根据上级部门要求，策划制定我公司“企业安全生产主体责任落实年”活动方案。

2.负责“企业安全生产主体责任落实年”活动推进、落实以及协调服务工作。

3.负责指导督促各有关部门深入开展“企业安全生产主体责任落实年”活动。

4.负责“企业安全生产主体责任落实年”活动的考核和成果总结,活动开展情况要及时报安监办备案。

（三）执法检查阶段（9月初至11月20日）。

结合“大快严”和“百日攻坚治理行动”，突出汛期、国庆、十九大等重点时段，各行业主管部门牵头在全街道各重点领域全面开展大检查活动，执法检查要做到“全覆盖、无缝隙”，进一步加强执法检查的礼服，扩大检查面，严格查处安全生产违法行动。根据各个行业的特点，分重点有目的针对重点企业、重点部位、重点设备、重点人员实施、查找企业安全管理薄弱环节，找出问题和隐患，精准施策，提出整改意见，督促企业落实整改措施。

三、活动内容

落实企业安全生产主要责任，是解决安全生产薄弱环节、落实事故源头管控的治本之策，是抓好当前安全生产工作的关键之举，要彻底消除“重生产轻安全，重效益轻安全”的危险现象。

（一）健全完善企业安全生产责任体系

健全完善安全生产责任体系，将安全生产责任明确到人，实行全员安全生产责任制，做到各司其职、各负其责；明确生产车间负责人、生产班组负责人、一般从业人员等安全生产责任，并逐级进行落实和考核。建立完善安全生产会议、安全生产资金投入、安全生产教育培训和特种作业人员管理、安全防护用品管理、危险作业管理、事故隐患排查治理、重大危险源监控管理、安全生产奖惩、事故报告、应急救援等安全生产管理制度，以及法律、法规、规章规定的其他内容。

（二）完善企业安全生产管理体系

依法设置安全生产管理机构、配备安全生产管理人员。建立安全生产领导小组，组长由厂长担任；安全生产工作分管领导兼任副组长,按照规定设置安全生产管理机构或者配置安全生产管理人员。从事作业的劳务派遣人员，计入我公司的从业人员人数中。

（三）完善安全生产教育培训体系

1.公司应当定期组织全员安全生产教育培训，要分层次开展全员教育培训，企业负责人要具备与企业安全生产相匹配的管理技能，员工具有与岗位相匹配的安全操作、应急防范技能,培训记录应当建立记录表。

2.深入开展安全文化建设。要强化安全生产法律法规的宣传贯彻落实，普及安全生产知识，提高员工安全风险辨析与防范能力。发挥安全文化在安全生产工作中的引领作用，切实把先进的安全文化融入到企业管理之中。

（四）建立健全安全生产保障体系

为确保公司安全生产条件所必需的资金投入，安全生产自检投入纳入生产经营计划和财务预算，不得挪作他用，并专项用于下列安全生产事项：

1.完善、改造和维护安全防护及监督管理设施设备支出； 2.配备、维护、保养应急救援器材、设备和物资支出、制度应急预案和组织应急演练支出；

3.开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出； 4.安全生产评估检查、专家咨询和标准化建设支出； 5.配备和更新现场作业人员安全防护用品支出； 6.安全生产宣传、教育、培训支出；

7.安全生产使用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；

8.安全设施及特种设备检测检验支出； 9.参加安全生产责任保险支出； 10.其他与安全生产直接相关的支出。

要建立安全费用提取和预算、使用台账，确保安全资金投入到位。

(五）建立健全隐患排查治理体系

1.隐患是事故的导火索，只有早发现、早治理隐患，才能防范事故发生，建立健全安全生产隐患排查治理体系，要经常查、时时查，不放过蛛丝马迹、不留死角的开闸事故隐患自查自纠。2.对检查出的问题应当立即整改；不能立即整改的，应当采取有效的安全防范和监控措施，制定隐患治理方案，并落实整改措施、责任、资金、时限和预案；对于重大事故隐患，应当几时将治理方案向负有安全生产监督管理职责的部门报告，并由负有安全生产监督管理职责的部门对其治理情况进行督办，督促生产经营单位消除重大事故隐患。

3.重点围绕一下内容开展安全检查：（1）安全生产管理制度健全和落实情况；（2）设备、设施安全运行状态，危险源控制状态，安全警示标志设置情况；（3）作业场所达到职业病防治要求情况；（4）从业人员遵守安全生产管理制度和操作规程情况，了解作业场所、工作岗位危险因素情况，相应的安全生产知识和操作技能掌握情况；（5）劳动防护用品配备及从业人员佩带和使用情况；（6）现场生产管理、指挥人员违章指挥、强令从业人员冒险作业行为情况，以及对从业人员的违章违纪行为及时发现和制止情况；（7）安全生产事故应急预案的制定、演练情况；（8）其他应当检查的安全生产事项。

（六）健全企业应急救援体系

1.加强重大危险源监控。要建立重大危险源辨识、评估、登记、备案、监控、应急措施等工作机制和管理办法。建立重大危险源警示标志，及时将重大危险源应急措施等信息上报有关部门，并向相关单位、人员和周边群众予以公告。

2.加强应急管理。要加强应急管理机构和队伍建设，结合安全生产实际，制定应急救援预案，加强应急救援培训，对预案进行评估、备案。

3.强化安全事故救援能力。要建立专职应急救援队伍，保障一般安全事故的处置和重大安全事故的先期救援，每年至少组织1次专项应急预案演练。

(七)建立健全企业安全生产诚信体系

通过建立企业安全生产诚信体系，强化企业依法守信，加强安全生产或者，切实保障从业人员生命安全和职业健康，通过诚信激励、失信 惩戒机制建设，通过实施安全承诺制度、安全生产使用不良纪录制度，安全生产黑名单制度，建立安全生产诚信评价和管理体系。

（八）强化职业卫生管理

建立健全职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平,严格落实职业病防治有关法律法规、标准规范，完善预防职业病设施设备；落实职业病危害告知、日常监测、定期检测评价、职业健康监护等措施；为员工配备合格的职业病防护用品，督促员工正确佩戴和使用；定期组织员工进行健康检查，并建立职业健康监护档案，开展职业健康安全管理体系认证，切实保护职工身体健康及相关权益。

四、工作要求

（一）各部门要高度重视，合理部署，制定本部门“企业安全生产主体责任落实年”活动方案，将活动贯彻落实到班组，扎实开展各项工作。

（二）各部门要结合我厂安全生产标准化各要素，认真组织开展“企业生产主体责任落实年”活动，建立“企业生产主体责任落实年”活动专项台账，不走过场、不敷衍了事。

仟祥煤业安全生产主体责任落实年活动实施方案 篇5

活动实施方案

我校为认真贯彻落实《宁县教育系统安全管理主体责任落实年活动实施方案》（宁教安〔2018〕7号）精神，进一步强化安全管理主体责任落实，夯实安全管理基础工作，提高安全水平，有效防范各类事故发生，构建校园安全管理长效机制，特结合学校实际，特制定以下方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻落实国家、省、市、县关于推进安全生产领域改革发展的决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，推动我校全面落实安全管理主体责任，进一步夯实我校安全工作基础，提升我校安全管理总体水平，有效防范校园安全事故发生。

二、工作目标

通过开展“安全管理主体责任落实年”活动，推动我校在安全责任、安全教育、安全管理、安全投入、安全培训和应急救援等方面落实到位，全面落实安全管理主体责任，提升我校安全管理水平，实现减少一般事故，杜绝较大、重大、特大事故的目标，确保我校持续安全稳定。

三、工作安排

2保证教学安全。六是强化校园及周边治安综合治理。学校实行值周组安全巡查制度，对学校周边一日三次进行排查，大仙安全隐患及时处置，及时报告学校安全领导小组。按照“校园安全保护区社会治安综合治理十项规定”要求，积极协调公安、消防、食药、建设、卫计、工商、文化等部门，整治校园及周边存在的突出问题，为学生健康成长创造安全和谐的校园周边环境。七是强化隐患排查整治。定期开展学校安全隐患和岗位风险点辨识排查，建立定期隐患排查整治机制，实现事故隐患自查、自报、自改的闭环管理。

（四）安全设施配套到位。加大对我校安全设施设备的资金投入力度，配足配齐安保、消防器材，及时安装、更新监控设施。继续每期为学生办理校方责任险，每学年为教职员工进行健康体检。

（五）安全培训到位。每年保证至少组织2次校班子成员、班主任、宿舍管理人员、食堂管理人员等重点人员的安全（含职业健康）知识教育和培训，以及利用继续教育机会对全校教职工进行有针对性的安全培训，以保证我校工作人员具备必要的安全知识和安全事故防控技能。

（六）应急救援到位。组建以校长为组长的应急救援领导小组和以包级领导、各班主任为主体的应急救援工作小组，并配备相应的应急救援装备器材，以确保事故发生时能有序高地开展救援工作。每学年定期组织开展消防、地震等应急疏散演练，使师生掌握必要的避险、逃生、自救技能，提高应急响应能力。

四、安全主体责任落实分阶段实施

第一阶段

宣传动员阶段（5月22日--6月1日）成立安全主体责任落实领导机构，明确各处室安全管理职责。结合本校实际，于5月22日召开校领导班子会议及全体教职工大会，制定详细的实施方案，并进行人员安排部署。

第二阶段

工作落实阶段（6月--7月）

按照我校制定的活动实施方案，具体分工，保证我校安全“人人管、时时管”。并要求各工作小组在日常工作中认真查找问题和不足，并列出问题清单，逐项进行整改，做好自查自纠工作。

第三阶段

成果验收阶段（7月--9月）

本次活动要高标准、严要求，对活动中涌现出的先进典型要大力宣传，发挥其典型引领作用；对失职渎职而导致发生安全事故的责任人要从严从重处理。政教处收集整理相关工作资料，按县局要求总结完善，并及时汇报上交。

五、工作要求

（一）树立责任意识，顾全大局。校领导班子高度重视此次安全管理主体责任落实年活动。校委会月前部署，每周小结，月末汇总，分管领导紧盯活动开展，按“管业务必须管安全”和“谁主管、谁负责”的要求，明确工作职责，确保各项工作任务落实到位。

仟祥煤业安全生产主体责任落实年活动实施方案 篇6

春苗幼儿园“学校安全责任落实年”活动实施方案 为全面贯彻落实关于深入开展《校园安全主体责任落实年实施方案》的通知，进一步增强安全责任意识、推进安全责任落实，促进学校安全工作各项任务深入扎实开展，确保教育系统安全稳定，根据（陕安委发（2016）3号、渭安委发（2016）9号、富安委发（2016）7号）等文件精神，结合我园教育实际，特制订本方案。

一、组织机构 组长：** 副组长：** 成员：各班班主任

二、指导思想

深入贯彻科学发展观，全面落实学校安全工作法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立发展是第一要务、安全是第一责任的理念，以师生为本，以落实责任制为核心，正确处理教育教学与安全的关系，严格落实“一岗双责”制度，构建安全工作长效机制，深入推进各项安全措施落到实处，全力打造平安和谐教育。

三、工作目标 通过开展“学校安全责任落实年”活动，进一步健全学校安全责任体系，在强化学校安全主体责任的同时，落实相关部门的安全监管责任。进一步深化“宣传教育、安全检查、隐患整改”三项行动，强化“体制机制、保障能力、管理队伍”三项建设，使安全意识明显增强，安全管理明显改善，安全隐患明显减少，安全责任事故得到有效防范和遏制，学校教育教学秩序持续稳定。

四、工作内容

（一）落实学校安全工作三方责任

1、全面落实学校安全主体责任。按照“谁主办、谁负责”和属地管理的原则，进一步强化主要领导第一责任人的责任、主管领导具体责任人的责任、工作人员直接责任人的责任，严格落实教师“一岗双责”安全工作责任体制；不断完善安全责任与工作考核挂钩机制。

2、切实落实相关部门安全责任。按照“有隐患不报告责任在 学校，有报告不整改责任在部门”的原则，进一步落实政府有关部门对学校安全的监管责任，着力构建党政齐抓共管、部门依法监管、学校全面负责、师生监督参与的学校安全工作格局。

3、严格落实工作人员安全责任。按照安全工作岗位职责和“谁检查、谁负责”的要求，进一步健全安全检查制度，强化安全隐患排查和监管责任，固化学校安全隐患自查的人员、时间、项目、内容和整改责任，实行学校安全隐患自查“周检月报”制度，进而健全和完善学校安全台账，确保安全检查不流于形式、不走过场、不留盲点。定期不定期集中开展学校安全隐患排查治理行动和大检查，着力消除死角、死面，确保学校安全形势稳定。

（二）完善学校安全工作三大机制

1、完善安全宣传教育机制。以“安全责任、重在落实”为主题，创新载体，活化方式，拓展宣传角度，延伸宣传深度，提高广大师生安全意识；进一步加强对学生的课堂安全教育、集中安全教育和防范性安全教育，深化遵纪守法教育、行为规范教育和公民道德教育，提高学生的识灾、防灾和科学自救能力，杜绝打架斗殴事件；加强学校主要领导、安全管理人员的安全培训和重要岗位人员的全员培训，强化安全责任意识，提高安全工作保障能力；加大对学生投保意外伤害险的宣传力度，为学生健康成长保驾护航。

2、完善学校安全投入机制。建立完善投入机制，推进学校安全标准化建设步伐，加大学校在消防安全、饮食安全、交通安全、教育教学安全等方面的资金投入力度，保证安全设施达到标准要求。积极推进食品加工、接送学生、学生住宿等方面的规范化管理，推广先进适用的安全技术，提高学校安全水平。

3、完善安全工作奖惩机制。突出安全台账在隐患排查整改、责任确认查究中的重要作用，按照“四个不放过”的要求，严格查处各类安全事故，依法从严从快对相关责任人作出相应处理，对隐患排查治理中存在不作为或严重违背安全制度的人员实行事先惩戒、约谈等制度，确保责任落实。

（三）强化学校安全整治三项工作

1、强化重点区域安全监管力度。严格落实学生实验室、学校大门、教学区域等人防、物防和技防“三防”措施。严防学生私自外出等。

2、强化重要时期安全工作管理。对“国庆节”、“儿童节”、运动会、寒暑假等重大节假日及重要活动时期的学校安全工作，要亲自部署，亲临现场检查指导。对汛期和灾害性天气时期的安全工作，要做到落实责任和人员。在各种节假日期间，要严格落实24小时值班和领导干部带班制度，值班人员要尽职尽责、坚守岗位，严禁擅离职守，严防不法分子入校滋事，遇有较大突发事件，要及时妥善处置，最大限度地减少各类损失。

3、强化“以师生为本”的管理理念。切实增强“珍爱生命、安全第一、团结友善、和谐共处”的意识，为学生的生命护航，为学生的幸福奠基。关注学校活动重要节点的安全值勤和守护，制定预案并实施疏散演练等，落实卫生防疫措施，有效防控疫病暴发流行。

四、实施步骤

（一）宣传发动培训阶段（9月1日-9月30日）。制定重点突出、任务具体、目标明确、措施有力、针对性强的实施方案，召开会议进行宣传发动，将活动内容、任务措施及目标要求传达落实到全体教师。

（二）全面工作落实阶段（10月1月至11月15日）。按照实施方案，认真组织开展“学校安全责任落实年”活动，确保各项工作任务按计划、有步骤、高标准得到落实。

（三）检查、总结、验收考核阶段（11月15日至12月31日）。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立领导小组，统筹组织协调“学校安全责任落实年”活动。

（二）强化监督检查。

**幼儿园

仟祥煤业安全生产主体责任落实年活动实施方案 篇7

根据《全市安全生产专项整治三年行动工作推进措施》有关要求，4月份为“落实企业安全生产主体责任三年行动专题”重点推进月。为做好专题推进工作，现将相关具体工作通知如下：

一、4月份重点工作任务

1、县安委办结合全县安全生产“双控”机制建设百日会战及“明白人”大培训活动，经研究讨论，定于在XX钢诺科技有限公司开展“落实企业安全生产主体责任三年行动专题”现场观摩会，用典型引路、示范带动推动落实企业主体责任开展。（4月15日前完成）

2、各镇各部门要突出4月份“落实企业安全生产主体责任三年行动专题”，按照《落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案》的要求，对本辖区本部门阶段性工作进行安排。（4月15日前完成）

3、各镇各部门通过党委党组会、政府办公室、局务会等方式，召开一次专题会议，研究本地本部门安全生产专项整治“三年行动”推进情况，按时间节点积极抓好《落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案》各项工作任务的贯彻落实（4月15日前完成）。

4、安委办按照全县安全生产“双控”机制建设百日会战及“明白人”大培训活动的安排，将XX钢诺科技有限公司确定为我县双控机制建设标杆企业，开展能借鉴、可复制的现场讲解、图版展示等活动，用典型示范效应推动辖区企业主体责任的全面落实。（4月20日前完成）。

5、各镇各部门要组织一次推进落实企业安全生产主体责任三年行动专题汇报会，有点评经验、查找不足、指导工作，最后形成工作报告；县安委会成员单位结合本行业领域工作推进情况，分析研判工作成效，形成阶段工作情况报告。（4月30日前完成）。

6、各有关部门要深入一线指导帮助企业建立完善全员安全生产责任制，解决推进落实过程中的难题，不断提升企业安全生产管理水平。对未按规定建立安全管理体系、未建立重大安全风险报告制度或未按规定报告重大风险、未建立实施企业安全承诺制度、开展安全风险管控和隐患排查治理工作不到位的企业，要依法进行查处。对照专题任务清单，逐企逐项排查落实进度，建立“一企一档”，对完成期限内仍未落实到位的企业，要设定时间表，督促指导企业限期解决。（4月底前完成）

二、工作要求

（一）高度重视，统筹推进。

各镇各部门各单位要高度重视“落实企业安全生产主体责任三年行动专题”有关工作，将专题实施方案与其他相关行业专项整治三年行动方案有机结合，周密部署，统筹推进，务求实效。

（二）明确责任，细化分工。

根据4月份重点工作任务和工作任务，要制定切实可行的工作计划和推进措施，逐项明确责任主体和人员，有序有力推进。

安全生产主体责任落实年 篇8

为进一步落实安全生产主体责任，全面提高公司安全生产管理水平，实现我矿安全生产状况持续稳定好转，根据离石区煤炭工业局<转发吕梁市煤炭工业局<关于认真贯彻落实国务院办公厅继续深化“安全生产”活动的通知>的通知>（离煤发〔2011〕161号）文件精神，结合我矿安全生产实际，制定进一步加强煤矿企业安全生产主体责任落实年工作方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为统领，认真学习领会和全面贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，促进企业全面履行安全生产主体责任，努力实现安全管理程序化、技术装备现代化，岗位作业规范化、生产环境优良化；切实加强全员培训，着力提高职工队伍的整体安全素质，强化安全生产基础管理，努力实现促进企业安全发展，为公司又好又快发展提供良好的安全环境。

二、组织领导 组 长：马建平

副组长：李文健 冯虎明 李兴终 郭亮祥 薛林平谢振东

成 员：各科队负责人 办公室设在调度室，具体负责“企业安全生产主体责任落实年”的组织协调和检查指导工作。

三、工作步骤

（一）自查自纠阶段（2011年6月—2011年7月）

1、明确各级管理人员的安全生产责任。健全安全生产责任体系。建立涵盖各科队、各层级和生产各环节的责任体系，并签订安全目标责任书。要做好相关单位和各个环节安全管理责任的衔接，相互支持、互为保障，做到责任无盲区、管理无死角。

2、建立完善安全管理基本制度及台帐。

3、落实矿领导带班制度。建立健全矿级领导现场带班制度、带班备案制度、交接班制度、带班公示制度、带班档案管理制度，严格执行带班计划，据实做好带班交接。要与工人同时下井、同时升井，保证煤矿井下24小时有矿领导带班。

4、加强对生产现场管理，严格查处“三违”行为。

5、及时排查治理安全隐患。建立健全安全隐患拉网排查、挂牌整改、档案管理、追踪督办等工作机制。

6、全面推进安全质量标准化建设。建立安全质量标准化建设制度，定期开展安全质量标准化检查和考核，把安全质量标准化建设贯穿于煤矿安全生产全过程，落实到安全管理的每一个环节，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，提高煤矿本质安全水平。

7、加强作业场所职业危害防治。健全工作机构，配备管理人员，完善现场职业安全健康设施、设备和手段。全面开展职业安全健康培训，为员工配备合格的职业安全卫生健康防护用品，对接触有毒有害物质的作业人员进行定期的体格健康检查。

8、足额提取并管好用好安全费用。

9、严格执行安全工程帐户工资制度。

10、确保安全设施投入。严格落实煤矿建设项目安全设施“三同时”制度，新建、改建、扩建工程项目的安全设施投资应纳入项目建设概算，安全设施与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

11、强化职工安全培训。强化煤矿管理人员和特殊工种培训。特种作业人员必须取得特种作业操作资格证书方可上岗。加强煤矿职工培训。结合本企业安全生产特点，制订员工教育培训计划和实施方案，针对不同岗位人员落实培训时间、培训内容、培训机构、培训费用。

12、完成井下安全避险“六大系统”建设。加快紧急避险、监测监控、人员定位、压风自救、供水施救和通讯联络等六大安全保障系统建设步伐。

13、建设高效的应急救援体系。加快应急救援队伍建设和应急管理。要针对重大危险源和可能突发的生产安全事故，制定相应的应急组织、应急队伍、应急预案、应急资源、应急培训教育、应急演练、应急救援等方案和应急管理办法，注重与社会应急组织体系相衔接，并加强应急预案演练，赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。保证遇到险情时能够安全撤出现场作业人员。

14、严格目标考核和责任追究，要建立激励约束机制，推行全员风险抵押金制度，实行安全质量标准化和安全绩效工资制，以推动煤矿企业建设和完善安全生产长效机制。

（二）分类整改阶段（2011年7月—2011年9月）

1、自查自纠阶段结束后，要对照存在的问题，认真进行整改，并将自查自纠情况报上级主管部门。

2、对一般安全隐患，由各分管负责人组织整改。

3、对重大安全隐患，及时向集团安检部汇报后，按照治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案的要求制定隐患整改方案，严格按照整改方案落实到位。

（三）督查检查阶段（2011年10月—2011年11月）自查自纠阶段和整改阶段结束后，由上级主管部门进行检查。

（四）考核总结阶段（2011年12月）安全生产主体责任落实年活动结束后，要进行认真总结，对落实不到位的科队进行处罚。

五、工作要求

（一）强化领导，落实责任。要统一领导，各有关部门密切配合。要结合实际，制订切实可行的工作方案，明确分工，落实责任。

（二）突出重点，强化督导。要认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持安全生产 “一票否决”等制度，强化安全生产动态考核机制和责任追究制度。

（三）立足当前，着眼长远。加强安全生产制度建设，建立安全生产的长效机制。

（四）大力宣传，群众监督。广泛宣传 “企业安全生产主体责任落实年”的重要性、必要性，加大舆论监督和群众监督力度，促进我市安全生产工作再上一个新台阶。

山西吕梁离石王家庄煤业有限公司

二0一一年六月一日

安全生产主体责任落实年实施方案

山西吕梁离石王家庄煤业有限公司

仟祥煤业安全生产主体责任落实年活动实施方案 篇9

一、制定方案，安排部署

为切实加强专项行动的组织领导工作，我局成立了以主要领导为组长，分管领导为副组长，各条线分管领导为成员的`领导小组，办公室设在局安监处，负责专项行动工作的组织协调工作。制订了《XX局落实企业安全生产主体责任专项行动工作方案》，召开了全系统专题部署会，对专项行动工作进行了周密部署，统一组织推动生产经营单位(以下简称企业)自觉落实应当遵守的安全生产法律法规、应当具备的基本安全生产条件、应当履行的安全生产法定职责、应当符合的国家标准和行业标准、应当承担的法律责任，促进企业安全生产工作走上法治化、规范化、制度化轨道，有效预防和减少生产安全事故，为实现全市交通安全生产形势根本好转打下坚实基础。20**年，我局分别制订了《XX局关于创建落实安全生产主体责任专项行动示范企业工作的通知》和《XX局关于进一步推进落实企业安全生产主体责任专项行动的实施意见》，进一步指导行业内交通运输企业落实好企业安全生产主体责任。20**年，我局在XX召开了全系统落实企业安全生产主体责任现场推进会，督促企业围绕“一必须五到位”加强安全管理，进一步推动了企业落实安全生产主体责任。

二、积极动员，营造氛围

对照“一年全面启动，二年强化落实，三年巩固提升”的总要求，自20**年9月份专项行动实施以来，积极开展“四个一”宣教活动，即：开展一次安全生产承诺活动、一次全员安全培训教育活动、一次事故警示和应急演练活动、一次对照检查活动。同时通过其他多种形式，广泛宣传，全面发动，通过新闻媒体网络适时报道专项行动开展情况，树立正反两方面典型，对典型案例进行曝光，大力营造有利于企业安全生产主体责任落实的浓厚氛围。

三、自查自纠，行业督查

各级交通运输主管部门积极督促辖区内交通运输企业完成自检自查，做到“一企业一清单”，要求每家企业列出隐患(问题)清单和整改措施清单，并坚持立行立改。按照方案的时序进度，以交通建筑施工、交通运输企业为重点，督促所有企业推进企业安全生产主体责任“一必须五到位”的真正落实：

一是对企业主要负责人履职情况、安全管理人员履职情况、安全生产教育培训情况、生产费用提取情况、“三同时”执行情况、安全生产隐患排查治理、从业人员安全生产教育培训等情况进行了对照检查。

二是按照落实企业主体责任年三年规划要求，明确了各岗位工作职责和安全生产操作规程、安全生产防范与治理等。

三是企业负责人、分管负责人、各岗位管理人员签订了安全生产承诺书。

四是对查出的问题，及时进行整改，有效推进企业安全生产主体责任的落实，切实提高安全生产管理水平。据统计，全市道路、水路运输企业共填报“企业安全生产基本情况登记表”515份，签订“企业落实安全生产主体责任承诺书”515份。

专项行动期间，搞好工作结合，做到日常监管常态化，持续开展“打非治违”专项行动，始终保持高压态势，严防各类事故发生。把专项执法检查与企业安全标准化建设结合起来，全面提高企业安全生产管理水平。

四、示范创建、以点带面

为充分发挥典型示范作用，20**年，我局认真分析道路客运、危货运输企业落实安全生产主体责任专项行动开展情况，明确了XX集团有限公司(道路客运)和XX运输有限公司(道路危货运输、水路液货危险品运输)作为市直道路水路运输行业落实安全生产主体责任专项行动示范企业。我局认真做好示范企业的督查指导工作，及时总结示范企业的经验做法，以点带面，推动全市运输企业安全生产主体责任的落实。

五、存在问题

一是安全生产责任制度和操作规程不相吻合，个别制度与现实管理不相适应。

二是安全生产隐患排查，不够及时彻底。

三是安全生产费用按标准提取，但安全投入还应有所加大。

四是从业人员教育培训效果不佳，导致部分从业人员安全责任意识不强，违规现象时有发生。

五是应急预案更新不及时 ，演练流于形式，不能有效针对突发情况，作出反应。

六、下一步工作安排

1、继续深化交通运输企业安全生产主体责任落实。

督促运输企业对照“一必须五到位”落实情况梳理排查出的问题清单，逐一制定整改措施和方案，逐项限期整改到位。督促各运输企业及时修订完善各项安全生产规章制度和操作规程，完善安全生产责任制和内部安全管理制度，健全安全管理机构，落实安全管理经费，加大安全投入，加大对从业人员安全教育培训和考核奖惩力度，确保安全管理各项制度和措施落到实处。

2、严格检查考核企业安全生产主体责任落实情况。

根据三年行动方案的进度安排，对专项行动开展情况组织专项督查，凡措施不得力、落实不到位、隐患排查治理不彻底的，通报批评，限期整改，坚决防止和克服时紧时松、虎头蛇尾等现象。

3、加大安全执法和安全惩戒力度。

落实安全生产主体责任实施细则 篇10

天能公司发〔2008〕30号

第一章 总则

第一条 为逐级明确和落实安全生产主体责任，有效规范安全生产行为，依据《中华人民共和国安全生产法》、《兖矿集团董事局关于加强安全基础管理实现安全发展的意见》以及《兖矿集团公司关于落实安全生产主体责任实施细则》等相关规定，制定本实施细则。

第二章 安全生产责任主体的界定

第二条 公司所属各单位是安全生产的责任主体，按照分级管理、逐级负责的原则，对上级单位承担安全生产主体责任，对下属单位承担安全管理责任，通过签订安全生产责任状的形式将安全生产主体责任进行分解落实；按照属地管理原则，接受地方政府和有关部门监管，并对未履行安全生产主体责任导致的后果负责。

第三条 董事长是公司安全生产的第一责任人，在董事会领导下，总经理对落实公司安全生产主体责任全面负责，总经理通过签订安全生产责任状，将安全生产主体责任分解落实到分管副总经理；分管副总经理对总经理负责，对分管业务和分管单位的安全生产工作负直接管理责任；各业务部室对分管业务范围内的安全生产工作负业务保安责任；各单位行政主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对落实本单位安全生产主体责任全面负责；安监处对全公司安全生产

负监督管理责任，依照有关规定对公司落实安全生产主体责任情况实施监督。

第四条 两个以上单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，由调度室牵头，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。

第三章 安全生产主体责任的内容

第五条 安全生产主体责任主要包括以下内容：

1.物质保障责任：（1）具备法律法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件；（2）保证依法履行建设项目安全设施“三同时”的规定；（3）依法为从业人员提供劳动防护用品，并监督、教育其正确佩戴和使用。

2.资金投入责任：（1）按规定提取和使用安全生产费用，确保资金投入满足安全生产条件需要；（2）按规定存储安全生产风险抵押金；（3）依法为从业人员缴纳工伤保险费；（4）保证安全生产教育培训的资金。

3.机构设置和人员配备责任：（1）依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；（2）按规定委托和聘用注册安全工程师或者注册安全助理工程师，为其提供安全管理服务。

4.规章制度制定责任：建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程。

5.教育培训责任：依法组织从业人员参加安全生产教育培训，取

得相关上岗资格证书。

6.安全管理责任：（1）依法加强安全生产管理；（2）定期组织开展安全检查；（3）依法取得安全生产许可；（4）依法对重大危险源实施监控；（5）及时消除事故隐患；（6）开展安全生产宣传教育；（7）统一协调管理承包、承租单位的安全生产工作。

7.事故报告和应急救援的责任：（1）按规定报告生产安全事故；（2）及时开展事故抢险救援；（3）妥善处理事故善后工作。

8.法律、法规、规章规定的其他安全生产责任。

第六条 各单位要做到分工明确、全面协调、严格监督、逐级问责。具体履行下列职责：

1.组织制定本单位安全生产规章制度和技术措施； 2.保证本单位安全生产投入的有效实施；

3.定期研究安全生产问题，向公司领导报告安全生产情况； 4.督促、检查本单位的安全生产工作，认真监控、及时消除生产安全事故隐患；

5.及时、准确、完整报告生产安全事故，根据公司“应急救援预案”有效组织事故救援工作；

6.法律、法规、规章规定的其他职责。

第四章 业务保安责任

第七条 采掘业务保安责任。生产技术部是采掘专业技术的主管部门，其中矿井开拓布局、生产接续、采区及工作面设计等技术方案审批、采掘工作面现场技术管理、顶板管理与支护材料质量检测等工

作由生产技术部具体负责；火工品及井下放炮安全管理由通防部负责；失修巷道的定期排查由通防部负责，巷修计划编制与施工技术管理由生产技术部负责。

第八条 “三下”采煤业务保安责任。“三下”采煤技术方案的审定及塌陷区沉降观测由地测部负责，塌陷区供电线路治理由机电部负责，塌陷区建（构）筑及农田等综合治理由地企办牵头负责。

第九条 “一通三防”业务保安责任。通防部是矿井通防安全技术的主管部门，其中通风系统、矿井安全监测监控系统综合管理、瓦斯综合防治与利用、综合防尘、防治煤层自然发火、通风仪器仪表等安全技术管理由通防部负责；井下及地面网络系统维护、办公自动化由调度室通讯班负责，并负责系统终端日常管理、报警与紧急处置管理；煤矿井下“三条生命线”的管理，压风、供水等管网系统由机电部负责。

第十条 地测、防治水业务保安责任。地测部是矿井地测、防治水专业技术的主管部门，负责矿井地质勘探、储量管理、防治水、井筒治理、采区及工作面地质说明书编制、地质预测预报、井上下测量与巷道贯通等业务管理。

第十一条 机电业务保安责任。机电部是机电专业综合管理部门，其中矿井综机设备的配套、租赁、安装撤除、大修、日常检修、现场操作监督管理、综机配件及油脂供应与质量把关等工作由综机办负责；矿井综机设备以外及地面单位机电设备管理、特种设备管理、电气防爆管理、发电及供配电管理、矿井机电设备停产检修计划的审

查落实、重大机电技改项目的方案审查与竣工验收、各类大型设备的选型、检测、试验、安装、使用、维修、大修、报废等工作由机电部负责。

第十二条 提升运输业务保安责任。主井煤流提升运输技术管理、副井及采区、地面生产等提升运输设备设施管理由机电部负责；矿井及采区轨道运输、地面生产轨道运输等辅助运输安全技术管理和设备使用管理由生产技术部负责。

第十三条 地面道路交通运输业务保安责任。地面道路交通运输及车辆安全管理由相关部门负责。

第十四条 地面防汛业务保安责任。调度室是地面防汛综合管理部门，其中地面防汛安全管理、防汛重点工程协调以及抗洪抢险应急队伍及防汛值班由调度室负责，汛期气象资料收集和水文监测预警由地测部负责，气象预报、雨量预警、下达停产撤人命令由调度室负责；防汛物资、排水设备的储备与供应由物资部负责。

第十五条 地面防火业务保安责任。人员密集场所、仓库重地、“三合一”建筑和“九小”场所等防火安全管理、建筑物消防设施竣工验收、119消防值班与火灾救护等工作由保卫部负责。

第十六条 地震（矿震）防治业务保安责任。公司内部地震（矿震）监测台网管理、灾情预测预报及对外联络协调等工作由地测部负责，调度室配合。

第十七条 安全投入业务保安责任。安全费用提取、计划编制审 批与计划进度检查考核由计财部（计划）负责；项目计划编制、实施

按照专业分工由业务部门具体负责；资金落实与结算由计财部负责；资金提取使用与项目实施的监督由市场办牵头负责。

第十八条 劳动定员与井下考勤业务保安责任。劳动定额、定编、定员管理及人员配置由人资部负责；井下动态考勤系统管理由人资部和调度室负责；井下限员挂牌管理方案由人资部会同生产技术部、安监处共同编制，人资部、安监处监督执行。

第十九条 安全培训业务保安责任。人资部和安监处是安全培训的综合管理部门，负责对培训计划的审查和监督落实；新工人、转岗工人及其它岗位人员的安全培训和职工安全轮训等培训计划的具体实施由人资部负责；各业务部门组织、协调和指导本专业安全技术培训。

第二十条 生产调度业务保安责任。调度室是安全生产调度业务的主管部门，负责公司安全生产、抢险救灾的统一调度指挥、报告统计，重要安全生产指令信息的接收发布，安全监测监控系统终端日常管理等工作。

第二十一条 突发公共事件及群众集会业务保安责任。群众集会活动的方案审查、报批和协调落实，突发公共事件人员疏散、戒严、维持秩序、交通管制等工作由保卫部负责。

第二十二条 环保节能减排业务保安责任。废水、废气、噪声、固废、放射源、变压器、中高压力容器等环境风险检测、评估、达标排放与回收利用、环境污染事件预防与处置等安全管理由水电暖工区负责。

第二十三条 卫生防疫、劳动保护、职业病防治和工伤救治业务保安责任。食品卫生、防暑降温、疫病防治等安全管理由后勤服务部及卫生所负责；劳动保护用品配备与使用管理由人资部负责，政工部、安监处监督；工伤救治由和顺县人民医院负责，卫生所统一协调和及时上报，人资部和政工部负责有关待遇落实与善后处理；作业场所环境定期检测、职业病预防由卫生所负责。

第五章 安全生产监督检查责任

第二十四条 依法建立健全安全监察机构。根据兖矿集团董发〔2006〕74号文及《关于进一步健全应急管理组织体系和工作机制的意见》（兖矿集团安发〔2007〕455号）等文件要求，安监处机构设置及人员配备必须齐全、合理，并报集团公司组织人事部和安监局审查备案。安监处接受公司主要负责人的直接领导，独立履行安全监督检查职责。

第二十五条 委托或聘用注册安全工程师。按照不少于安全生产管理人员15%的比例配备注册安全工程师。

第二十六条 加强专职安监队伍建设。按照矿井盯头、包面、跑线，地面按专业或作业场所安全专盯要求，配齐配强专职安监人员，加强业务技能培训，提高安监队伍整体素质和监督检查能力。落实《兖矿集团有限公司先进安全监察处（站）竞赛和安全监察标兵评选办法》，严格考核奖罚，调动安监人员工作积极性、主动性。

第二十七条 强化安全生产监督检查责任。依照有关规定，安监处对公司落实安全生产主体责任实施监督管理。重点履行下列职责：

1.认真贯彻执行安全生产的法律法规、标准、规范和上级安全指令，协助总经理、分管副总经理组织制定公司年度、季度安全目标及工作计划，严格监督实施；

2.组织编制、修订安全生产责任制、安全生产管理制度，参与编制、修订安全技术措施，并监督执行；

3.组织制订、审查、上报并监督落实安全培训计划，指导新工人培训、转岗培训及职工日常安全技术培训，对安全培训效果进行评估考核；

4.负责对各级安全隐患排查、治理落实情况进行监督检查，实行重大隐患挂牌督办制度和重大危险源分级备案管理制度，有效控制安全风险；

5.负责对安全生产资金计划和安全费用计划编制、实施情况进行监督检查；

6.组织现场安全监督检查，对存在问题提出整改意见和要求，发现“三违”或事故隐患，依据红黄牌制度及有关规定，行使经济处罚权、停产整顿权和提出免去不履行安全职责的有关管理人员职务的建议权；

7.配合建设项目安全设施“三同时”的审查验收工作，负责审查承包、承租单位相关资质、证照和资料；

8.监督职业病预防、劳动防护和工伤救治等工作；

9.参与应急救援管理，检查、督促应急预案的编制、培训、演练，参与事故应急救援工作；

10.负责或配合生产安全事故调查处理，统计、分析和报告各类生产安全事故，受理职工群众有关生产安全事故和隐患的举报并组织调查处理，协助有关部门制定事故预防措施并监督执行；

11.负责安全生产奖惩考核工作。

第二十八条 公司各级领导应当支持安监处履行安全监管职责，保证安监处工作正常开展，确保专职安监员待遇不低于同级同职其它岗位人员。

第六章 建立健全安全生产规章制度

第二十九条 逐级建立健全安全生产责任制。按照岗位、职能、权利和责任相统一的原则，逐级建立健全领导干部安全生产责任制、单位及部室安全生产责任制和各岗位人员安全生产责任制。

第三十条 建立和完善安全生产规章制度。依据法律法规、国家标准和行业标准，严格执行集团公司安全生产管理制度，并结合实际制定公司安全生产规章制度和技术措施。

主要安全生产规章制度：

1.安全生产会议制度。明确安全生产会议的召开周期、内容、主持人和参加人员：公司每周召开一次安全办公会，遇有紧急情况随时召开；会议由总经理主持，班子成员、职能部室和生产单位的主要负责人参加；会议的主要任务是传达上级安全生产指令精神，剖析各类事故、隐患，分析和研究解决制约公司安全生产的各类问题，重点部署安全生产工作，落实相关责任；安全办公会应有完整的记录，载明议定的事项、决定以及落实的人员、措施和期限；会议记录、纪要应

纳入档案管理。执行《山西和顺天池能源有限责任公司安全生产管理制度汇编》中“安全办公会议制度”。

2.安全生产投入及安全生产费用提取和使用制度。执行《兖矿集团有限公司安全费用管理暂行办法》（兖矿集团安发〔2008〕10号）及《山西和顺天池能源有限责任公司安全生产管理制度汇编》中的“安全投入保障制度”。

3.安全生产教育培训制度。执行《兖矿集团有限公司安全培训规定》（兖矿集团安发〔2006〕465号）、《安全培训工作检查考评办法》、《安全培训机构检查考评办法》、《关于实施煤矿矿井其他从业人员安全培训规定的细则》及《山西和顺天池能源有限责任公司安全生产管理制度汇编》中的“员工安全技术培训管理办法”。

4.安全生产检查制度。执行《煤矿安全监督检查暂行办法》（兖矿集团安发〔2005〕181号）、《生产作业现场红黄牌执行标准和严重三违标准及处罚规定》（兖矿集团安发〔2007〕4号）及《山西和顺天池能源有限责任公司安全生产管理制度汇编》中的“天池公司安全检查制度”。

5．安全生产奖惩和责任追究制度。执行兖矿集团董发〔2006〕74号文、《兖矿集团有限公司安全奖惩和责任追究考核实施细则》及《山西和顺天池能源有限责任公司安全生产管理制度汇编》中的“安全奖惩制度”。

6.岗位标准化操作制度。煤矿执行《煤矿工人技术操作规程》（2002年）、《兖矿集团煤矿岗位标准化标准》及《山西和顺天池能

源有限责任公司安全生产管理制度汇编》中的“安全操作规程管理制度”；

7.安全技术审批制度。煤矿执行《兖矿集团有限公司煤矿安全技术审批制度》（兖矿集团发〔2006〕84号）及《山西和顺天池能源有限责任公司安全生产管理制度汇编》中的“关于加强规程措施的管理规定”。

8.生产安全事故隐患排查治理制度。执行《生产安全事故隐患排查治理制度》和《补充规定》（兖矿集团安发〔2005〕288号、兖矿集团安发〔2005〕598）及《山西和顺天池能源有限责任公司安全生产管理制度汇编》中的“安全隐患排查及治理制度”。

9.重大危险源监测、监控、管理制度。执行《山西和顺天池能源有限责任公司安全生产管理制度汇编》中的“重大隐患及各类事故报告、统计和分析处理制度”。

10.安全风险预控管理制度。执行《兖矿集团有限公司实施安全风险预控管理指导细则》（兖矿集团安发〔2008〕4号）及《山西和顺天池能源有限责任公司安全生产管理制度汇编》中的“安全评估制度”与“主要灾害预防管理制度”。

11.安全质量标准化管理制度。执行《兖矿集团有限公司矿井安全质量标准化实施细则》及《山西和顺天池能源有限责任公司安全生产管理制度汇编》中的“安全质量标准化管理制度”。

12.安全设施、设备管理和维修、维护制度。执行《山西和顺天池能源有限责任公司安全生产管理制度汇编》中的“安全设备、设施

检查及维修制度”。

13.特种作业人员管理制度。执行《山西和顺天池能源有限责任公司安全生产责任制汇编》中有关规定。

14.入井人员限员挂牌管理制度。执行《兖矿集团生产矿井井下“限员挂牌”生产实施办法》（兖矿集团发〔2007〕535号）及《山西和顺天池能源有限责任公司安全生产管理制度汇编》中的“入井检身及出入井人员清点制度”。

15.管理人员下井（下现场）及带班制度。执行《兖矿集团有限公司领导干部下井带班管理制度》（兖矿集团安发〔2006〕85号）、《兖矿集团有限公司关于修订〈兖矿集团有限公司领导干部下井带班管理制度〉有关规定的通知》（兖矿集团安发〔2006〕257号）及《山西和顺天池能源有限责任公司安全生产管理制度汇编》中的“领导干部下井（下现场）带班实施意见”。

16.劳动防护用品配备和管理制度。执行《兖矿集团有限公司职工劳动防护用品配备标准》、《兖矿集团有限公司劳动防护用品管理办法》（兖矿集团人资发〔2006〕657号、658号）。

17.主要灾害预防制度。执行《兖矿集团有限公司生产安全事故应急预案》（兖矿集团安发〔2007〕248号）及《山西和顺天池能源有限责任公司安全生产管理制度汇编》中的“主要灾害预防制度”。

18.应急救援管理制度。执行《兖矿集团有限公司关于进一步健全应急管理组织体系和工作机制的意见》（兖矿集团安发〔2007〕455 号）及《山西和顺天池能源有限责任公司安全生产管理制度汇编》中 的“生产安全事故应急救授预案”。

19.生产安全事故报告和调查处理制度。执行《兖矿集团有限公司生产安全事故管理暂行规定》（兖矿集团安发〔2007〕3号文）和《转发山东省加强事故报告和调查统计规定的通知》（兖矿集团安发〔2007〕405号文）以及《山西和顺天池能源有限责任公司安全生产管理制度汇编》中的“重大隐患及各类事故报告、统计和分析处理制度”。

20.安全举报制度。执行《兖矿集团有限公司生产安全事故管理暂行规定》（兖矿集团安发〔2007〕3号文）和《兖矿集团有限公司关于转发国家安全生产监督管理总局、财务部〈举报煤矿重大安全生产隐患和违法行为的奖励办法（试行）〉的通知》（兖矿集团安发〔2006〕185号）以及《山西和顺天池能源有限责任公司安全生产管理制度汇编》中的“安全举报制度”。

21.其它天池公司保障安全生产的规章制度。

第三十一条 安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程应满足下列规定：

1.符合相关的法律、法规、规章、规程和标准；

2.涵盖生产经营的全过程和全体从业人员，内容具体，责任明确，能够对照执行和检查，严格管理措施，有针对性、可操作；

3.对违反制度的各种行为有明确、具体的处罚措施和责任追究办法；

4.所引用的依据及适用范围和时间明确，表述规范，条款清晰，能确保相关人员了解和掌握；

5.以正式文件发布，并确保其能够约束涉及到的部门和人员。第三十二条 二〇〇七年十月天池公司重新编制了《安全生产责任制汇编》和《安全生产管理制度汇编》，并下发到各有关单位，各级单位和人员应该熟练掌握并严格遵守。

第七章 附则

第三十三条 加强安全监督考核。公司与各单位逐级签订安全生产责任状或安全生产委托管理协议，逐级实行安全风险抵押，强化安全目标管理，严格领导干部和业务部门安全业务量化考核，强化安全监督，严肃责任追究，逐级落实安全生产主体责任，实行安全“一票否决”。

第三十四条 严肃查处安全失职渎职和违法违纪行为。畅通举报渠道，设立“举报箱”，公布举报电话、网站、信箱，鼓励职工群众安全举报。对群众举报的违法违纪现象和失职渎职行为，一经查实，依法依纪严肃处理，同时奖励举报人。