强化责任　狠抓落实

强化责任　狠抓落实（精选5篇）

强化责任　狠抓落实 篇1

我县从2004年开始实施省级小麦良种统繁统供工作, 在实施过程中, 开始由于补贴额度小, 补贴款领取程序复杂, 群众担心种子质量, 又怕麻烦, 出现购种不积极, 统供率不高的局面。从2005年开始, 经县政府同意, 我县参照国家小麦良种补贴实施办法, 压缩面积, 加大补贴额度, 招标统供企业集中在部分乡镇、村、组实施, 以点带面, 使群众应用良种的热情迅速高涨, 经过几年的努力, 统供率大为提高, 增产增收效果极其显著。2009年我县全覆盖实施国家小麦良种补贴项目, 我们通过总结前几年狠抓项目管理积累的经验和教训, 不断改进完善工作和管理办法。通过招标优势供种企业, 提高供种能力和种子质量, 严格各项管理措施, 加大补贴项目及惠农政策的宣传, 继续强化行政推动等措施, 使全县的统供局面大为改善, 出现了群众争相抢购统供种子的良好势头, 全县共统供良种700多万公斤, 统供率由项目实施初的8%猛增到98%。小麦良种统供工作水平大大提高, 项目实施效果得以彰显。在统供工作中, 我们的主要做法是:

1 统供工作成效

1.1 实实在在完成统供任务

2009年是我县第一年全覆盖实施国家小麦良种补贴项目, 全县24个乡镇参与实施, 共完成统供面积71万亩, 统供小麦良种710万公斤, 统供率达98%。经市农业局, 种子管理站等有关部门在我县的刘集、留古、流曲等乡镇深入村、组实际入户调查, 统供良种入户率达100%。县财政、农业两部门为保证补贴资金安全, 使党的惠农政策落在实处, 专门成立检查领导小组, 于10-12月份逐乡、逐村、逐组、逐户全面实际检查和对证, 统供良种遍及我县山区、川塬、南部灌区的村村落落, 户主、面积、品种、数量真实相符, 实实在在。检查所到之处, 农民交口称赞党的惠农政策好。

1.2 小麦品种布局日趋优化, 更新换代步伐加快

依据省、市小麦品种布局指导意见, 结合我县实际, 在统供品种选择中, 以稳产再高产, 高产加优质为指导思想, 确定统供品种以小偃22号为主, 积极推广富麦2008、陕麦159、陕麦139、西农9871、西农979、西农889等优质高产新品种。品种种植区域趋于合理, 骨干品种更加突出, 品种配置更为科学, 小麦大田品种“多、乱、杂”的现象得到有效改善。目前, 全县小麦新优良种更新换代周期由5～10年缩短到3～5年, 推广速度显著加快, 使我县小麦品种品质结构大为改善, 优质专用小麦所占比重大幅度提升, 增产增收效果较为明显, 科技成果的应用率和转化率显著提高。

1.3 小麦良繁体系进一步完善, 供种质量大大提高

统供项目实施初期, 我县小麦种子繁育能力小, 企业经营种子基本靠外调, 统供工作很被动。从2005年秋播开始, 县农业局就做出决定, 要求企业要下大力气扎实做好小麦“三田”建设工作, 对企业下达面积任务和具体要求, 把企业良种繁育情况和下年招标、供种面积大小联系起来, 很大程度上促进了企业建好“三田”的积极性。现今杨凌伟隆、富平科技农化、三原兴民、渭南秋实、西安大地等企业在我县都有了自己相对固定的种子繁殖基地, 种子生产量也逐年扩大, 小麦种子从穗行到良种繁育体系已基本建成, 生产的主导小麦品种种子基本可满足自用, 个别企业余种还可外调。

1.4 以良种良法配套推广, 丰产效果突出

实施省级良种补贴项目区包衣种子的比例达到50%以上, 国家项目区包衣率达100%, 使良种的包衣技术迅速得到推广, 走出一条包衣带动统供、统供促进包衣技术推广的良性循环之路。全县各级在组织实施统一供种的同时, 狠抓技术培训指导, 大力推广普及标准化栽培、配方施肥、病虫防治、机械精量与半精量播种等综合技术, 实现了良种良法配套, 提高了小麦生产水平, 统供大田年平均产量提高8%以上。

1.5 稳定了种子市场价格, 促进了种植业结构调整

良种补贴办法实行招标供种企业, 种子实行最高限价, 对市场起到了宏观调控作用, 稳定了小麦种子价格。实行统繁统供, 不仅加快了新优品种推广速度, 使全县小麦品种结构朝着专用型方向发展, 而且提高了单产, 确保了总产, 为我县种植业内部结构调整提供了土地资源。

2 主要工作措施

2.1 精心组织, 认真部署

为了抓好统繁统供工作, 县政府成立了由主管县长任组长, 农业、财政、纪委、工商等部门领导为成员的统供项目工作领导小组。农业局作为项目主要组织和实施单位, 成立了以农业局长任组长, 主管副局长、种子管理、农技推广等单位领导为成员的实施领导小组, 并成立统供办 (设在县种子管理站) 负责协调各方面关系, 组织管理企业规范供种。县种子管理站全程负责种子质量监管, 包联协助乡镇做好造册登记等工作;由农技部门做好相关栽培技术服务工作。同时各乡镇也成立了相应项目实施组织机构, 负责辖区内的具体实施工作。

每年秋播前, 县上专门召开由各乡 (镇) 长、主管乡 (镇) 长及农业、财政、种子、农技、工商、各统供企业等有关人员参加的统繁统供动员大会, 县委、县政府分管领导做重要讲话, 确定将此项工作纳入乡镇目标管理责任书, 作为年终考核工作成绩的重要内容。农业局长就当年统供工作做全面部署安排, 并下发《全县小麦良种补贴实施方案》, 层层分解任务, 明确职责, 确保了项目有序、顺利实施。

2.2 认真做好统供企业的招标选定和项目实施区域规划工作

2.2.1 积极组织省内持证种子企业参与省上的招标。

在企业的确定上, 我们严格企业准入条件, 除符合省农业厅有关小麦良种统供企业招标要求外, 我站组织专人对拟参加招标的企业进行实地考察, 重点考查企业实力和备种情况, 并对拟参与统供企业排序, 为选定当年参供企业提供依据。

2.2.2 划立中标企业项目实施范围。

我县根据小麦品种布局意见和对企业实地考察实力情况以及企业当年繁种情况, 合理确定企业参供面积和项目区。依据各年度统供面积的大小和统供效果来确定项目区的多少及大小, 一般大项目区不超过30万亩, 小的不低于2万亩, 有效保证了项目区供种工作的高效完成。

2.3 采取多种形式广泛宣传国家补贴政策, 增强群众购种的积极性

2.3.1 每年5月份县上召开夏田观摩会, 组织乡 (镇)

长、村组干部和农技、种子等相关部门领导干部参加观摩上年度建立的小麦穗行圃、原种圃、良种繁殖田及新品种试验、示范、展示、统供大田, 以直观效果教育引导农民参与统供。农业部门在县内重要路段树立统供示范田标牌, 发挥示范、辐射推广作用。由各乡 (镇) 组织村、组干部、群众代表、种粮大户观摩统供示范田, 让干部群众亲眼看, 实地比, 直观感受和认识小麦良种统供的增产效益, 示范带动群众参与统供, 选用良种。

2.3.2 通过召开会议、新闻媒体、张贴通告等多种形式, 广泛宣传政策和统供办法。

每年秋播前夕, 各乡镇普遍召开村、组、干部群众代表会议传达县上统供实施办法, 专项安排此项工作。农业局每年抽调8～10名领导、20多名包村农技干部集中培训后深入农村, 宣传统供政策和小麦栽培技术。同时, 种子管理站与县电视台合作制作了小麦良种统供专题片, 统供期间在黄金时段连续播放半个月。每年印制大小通告15 000余份, 品种介绍材料50 000余份, 在包乡干部监督下, 雇佣专人张贴到每个小组使统供政策家喻户晓, 人人皆知。通过多层次多角度的宣传, 大大调动了群众购种热情。

2.4 确定优势品种, 加大补贴力度, 促进统供工作进度

每年夏收前, 县农业局组织各级农技、种子技术人员进行夏田观摩, 分析夏田生产形势, 按照不同生态区域、水肥条件和品种特性深入进行论证, 按照高产、稳产、优质的原则, 结合我县农民用种习惯, 秋播前出台《富平县小麦品种秋播布局指导意见》, 确定当年生产及统供选用品种。

在近几年的统供工作中, 为了充分调动农民应用良种的积极性, 县上整合资金, 在国家补贴的基础上, 还拿出一部分资金予以再补贴。2009年共整合300万元资金, 每亩地再加大补贴额度4元 (折合每公斤种子再补贴0.4元) , 即每亩地补贴14元。同时与统供企业协商, 由企业提供给乡、村每公斤种子0.04元的工作经费。这些措施的落实, 有力促进了项目的顺利实施。

2.5 加强对供种企业的监管, 规范企业供种行为

由于参与我县统供的基本为境外企业, 很少在当地设有分支机构或库房, 种子供应运输距离较远, 加之大多企业统供多个县域, 为了规范供种企业的行为, 把好种子质量关, 实实在在完成统供任务, 我县专门制定了《富平县小麦良种补贴项目实施管理办法》, 明确规定各供种企业必须树全县一盘棋的思想, 听从农业、种子部门的统一指挥, 各企业要依据所承担项目区面积所需种子的品种、数量务必于9月20日前, 将需种量的50%运抵本县就近存放, 并接受种子管理部门的抽检和封样, 做不到的或种子质量不达标的, 取消供种资格。同时, 按照省、市农业部门的要求, 县农业局向各企业下发了《关于切实加强统供种子质量监管工作的通知》等文件, 我站按通知要求向每个供种企业下派质量技术监督员一二名, 从收购、包衣、包装、供种全过程对企业进行质量监督和技术指导服务。

在供种过程中, 企业进入县内的每批次种子的数量和质量必须全部经县统供办和县种子管理站质检人员核查。特别是对种子含有节节麦、大麦、杂质不合要求的种子, 坚决退回或调换直至合格, 方可供应。由统供办负责建立健全各企业种子质量档案, 每批次种子抽样封存, 并种植鉴定圃, 来年对各供种企业所供种子质量进行田间评比打分, 好的予以奖励, 差的予以惩罚, 以此激发统供企业提高供种效果, 规范供种行为。

2.6 严格操作规程, 规范供种程序

2.6.1 扎实做好统供清册的造册登记工作。

统供工作是在统供品种、价格及各统供企业的实施区域确定后, 县上召开统供工作会, 各乡镇召开村主任、会计、包联干部、参供企业负责人参加的专题会, 并将任务分解到村组。全县统一印制提供统供清册, 由各组长具体负责造册登记, 一式三份。农户依据所报面积、种子数量、价格缴纳种款, 签名加盖村级公章, 并在所在村组公示栏公示7天, 无异议上报乡 (镇) 农办, 经审核后加盖乡 (镇) 公章, 以乡 (镇) 或村组为单位到县种子管理站进行审核。造册登记工作量大面宽, 为了做到乡不漏村, 村不漏组, 组不漏户, 我们采取了局级领导包乡镇, 技术干部包村责任落实到人, 严格按每亩10公斤数量, 每户小麦播种面积、需要品种、数量必须与清册相符。清册上报管理站后, 由包乡干部负责, 依据清册入户实际核查, 核实无误后签字, 方可进行下一程序。

2.6.2 严格审核程序, 确保供种各环节不出漏洞。

为了监管好企业的供种过程, 杜绝在开票环节虚开多报供种数量, 套取国家补贴资金, 我县改由企业自行开票为由我站组织人员成立审核组、开票组。为方便乡、村、组干部集中购种和为企业做好供种后勤服务工作, 特在站内设立一厅室办公服务。乡、村干部将供种清册报审核组, 审核合格后开据良种供应卡 (村名、品种、数量) , 乡村干部带供应卡到开票组开据供种发票, 企业留专人按票收款, 并将种子送到村、组, 由村、组收种人填写收种回执单。通过各环节紧密相扣, 相互监督。杜绝了程序上漏洞和种子的流失, 确保良种补贴项目落到实处。

2.7 加强统供信息沟通, 认真做好信息报送工作

在整个项目实施过程中, 公布监督举报电话 (设放在统供办并由专人24小时值班) , 发现问题及时和上级行政、业务主管部门沟通, 共同协商解决, 杜绝管理漏洞。从供种工作开始到结束实行日报制, 即每天下午的5点向县统供办和农业局上报供种企业入库、加工、开票及送种等各项统计指标, 为领导决策提供参考, 确保农民及时拿到良种。

2.8 强化资金管理, 确保资金使用效果

按我县制定的《富平县小麦良种补贴项目实施管理办法》要求, 参供企业提前将该项目区所需种子量的50%存放我县区内, 经县统供办审查无误后签订供种合同, 并由县财政部门向中标企业预拨50%补贴资金作为项目启动款。供种结束后, 经由县财政、农业、种子等有关部门对供种清册与实际供种核实, 来年供种大田纯度验收达标后拨付其余资金。

总之, 我县的小麦良种统供工作之所以取得较好成绩, 是在省、市等上级部门的大力支持, 县政府的高度重视, 乡 (镇) 村组干部的有力配合, 农业部门同志的辛勤努力, 做了大量细致工作才取得的。我们将不断探索, 完善有关机制和体系, 突出监管, 注重质量, 继续努力做好项目的实施工作, 为全面提升我县小麦生产水平再做新贡献, 努力实现粮食增产, 农民增收的预期目标。

强化责任　狠抓落实 篇2

促进安全监管水平再上新台阶

近年来，××县安监局在科学发展观的指导下，紧紧围绕省市县安全生产工作部署，坚持争先发展、转型发展、跨越发展，以责任落实为抓手，以隐患排查治理为重点，强化监管，狠抓落实，不断探索安全监管的保障措施，安全生产连续多年保持了平稳的发展态势。

一、强化宣传培训，提升全民安全意识

近年来，我们始终坚持把树立安全发展理念作为安全生产监管工作的前提和基础来抓，把提高全民安全意识作为预防事故发生的切入点，把安全知识和安全法律法规的教育培训放在首位。一是浓厚宣传氛围。利用展板、宣传车、标语、广播电台、电视台、印发资料等形式，广泛宣传《安全生产法》等法律法规，坚持每年开展安全生产月活动，把安全宣传工作推向高潮。近年来，共印发各类宣传资料5万余份，制作宣传展板300余块，出动宣传车 40余辆次，举办各类安全座谈会10多场，刷写、悬挂宣传标语1000余幅，传递安全手机短信500多条。二是重视安全培训。坚持实行严格的安全知识考核制度，对煤矿、非煤矿山等企业负责人、安全管理人员及特种作业人员进行安全知识和有关法律法规培训和测试。近年来，共培训生产经营单位的厂矿长和安全生产管理人员上万人次，企业负责人和安全管理人员经考核取得相应资格，做到了持证上岗，提高了主体责任意识和特 种作业技术，从根本上预防和减少了事故的发生。三是强化教育引导。把安全生产宣传教育纳入全县宣传思想工作总体布局，坚持正确的舆论导向，引导各乡镇、各单位树立科学发展、安全发展的理念；引导各企业树立“安全第一、预防为主”的理念；引导广大群众树立“生命至上、安全为天”的理念，做到了时时讲安全，事事讲安全，努力营造全社会关注安全、关爱生命的浓厚氛围。通过多途径、多形式的宣传教育和舆论引导，提高了全民安全意识和自我防范能力，为扎实搞好我县安全生产工作奠定了坚实的思想基础。

二、强化网络建设，夯实各级安全责任

坚持把安全管理网络建设作为安全生产工作的中心环节来抓，进一步夯实了各级各部门、各企业的安全责任。一是加强领导。县乡党委、政府定期分析研究部署辖区内安全生产工作，将安全生产工作纳入本乡镇的重要工作日程，各乡镇也建立了乡镇安全生产委员会，将安全生产工作纳入村组织建设，建立了村主任为组长一级的安全生产监管领导小组网络体系，严格了一把手负总责的“一岗双责”责任制，主要领导亲自部署安全生产工作，亲自提出要求，亲自到现场检查，形成了县、乡、村齐抓共管的良好态势。二是重视网络建设，充实安监力量。按照纵向到底、横向到边的要求，充实安监力量，县里设立了安全生产执法大队，强化县级监管责任和执法力度；在全县 17个乡镇设立了安全生产监督管理站，确定了办公人员，明确了工作职责和考核奖惩办法，确保了基层安全生产工作有人抓、有人管；安委各成员单位 2 设立了联络员和信息员，确保了安全生产工作网络。三是签订“责任状”，夯实各级责任。坚持把安全生产工作纳入工作目标任务，年初层层分解落实安全生产目标责任，年终进行考核和评比，有力推动了安全生产工作的落实。

三、强化安全监管，堵防重大事故发生

几年来，我们始终把整治安全隐患、堵防重大事故作为安全生产工作的重中之重，坚持一手抓源头控制，一手抓隐患整治与监控，努力把重大事故降到最低限度。一是在源头管理上，认真贯彻落实《安全生产许可证条例》，严把市场准入关，积极为矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位办理《安全生产许可证》的同时，不断强化对取证企业的动态管理，定期开展矿山、冶金机械制造、危险化学品、烟花爆竹等行业执法检查，对取证后安全生产管理水平出现滑坡的企业，责令限期整改；对经整改仍不能达到安全生产条件的，依法予以查处；二是在监控措施上，坚持“四个结合”，即常规检查与重点检查结合，综合检查与专项检查结合，平时检查整治与年终考核结合，明查与暗访结合，采取自查、督查、抽查、复查等多种形式相补充的方法，根据每个季节、每个时期、每个行业的特点，全方位开展安全大检查，把煤矿、非煤矿山、冶金机械制造、危化品、烟花爆竹等高危行业作为专项检查重点，使安全检查做到了制度化、程序化； 三是在重点部位监管上，根据不同行业和危险程度，确定了重点监管单位，深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）精神，9座煤 3 矿、65家非煤矿山、93家危化企业、151个烟花爆竹经营企业、200家冶金等工贸企业的法定代表人全部签订了安全生产承诺制；煤矿、非煤矿山企业领导坚持了带班跟班制，做到了与工人同时上班，同时下班，各煤矿逐月制定了领导入井带班计划，县局按月汇总、审核、备案上报。通过加大对重点企业的监管，现场排除隐患、现场解决问题，带动和促进了班组建设，推动了全员、全过程、全方位安全生产责任的落实，确保了安全生产。

四、强化目标考核，严肃查处各类事故

依据省市的安全生产指标控制体系，我们建立了全县安全生产指标控制体系和配套监管制度，对安全生产工作实行定量控制和定期考核，将考核结果作为评选先进的重要依据，严格实行行政一把手为安全生产工作第一责任人制度和安全生产工作一票否决制，以加强对乡镇和重点部门的监督检查力度。同时，我们还加强了安全生产相关制度建设，先后建立完善了《××县安全生产局际联席会议制度》、《安全生产委员会联络员工作制度》、《安全生产隐患排查报告处理制度》、《安全生产联合执法制度》等十三项制度，同时进一步加大对事前责任追究和问责力度，严查失职渎职行为，对不执行命令、决定、指示，不能全面履行安全监管职责，打击非法违法行为不力，防范措施落实不到位，隐患排查治理不彻底的人，视同发生安全生产责任事故进行严肃处理，推动企业安全生产主体责任和部门安全监管责任的落实。今年对春晨兴汇1起死亡1人事故中的3名责任人进行 4 了责任追究，对企业罚款10万元；对5名监管不力的安监员进行了问责。

五、强化队伍建设，提高安全执法水平

坚持把加强安监队伍建设、构建团结和谐的领导班子作为关健环节和根本举措来抓，不断加强了安监系统干部队伍的思想政治建设和业务能力建设，使干部队伍充满活力。一是注重业务建设。通过多种途径开展业务培训，坚持定期学习和工作通报协调制度，提高机关人员素质，练好基本功，提高监管监察执法水平。加强安全监管基础工作，建立健全数据资料档案，提高工作效率。我局各中心站、执法队和纠察队每周一下午定时集中学习有关法律法规和专业知识，每季度组织全体安监人员和执法纠察两队队员进行了业务考试。二是注重作风建设。我们每年开展纪律作风整顿活动，积极开展专题教育、示范教育、廉政教育和警示教育，组织参观反腐倡廉警示教育展，引导安监人员秉公用权、廉洁从政、公正执法；采用内部监督、组织监督、群众监督和舆论监督等方式，严查不正之风和违纪违法行为，杜绝了违法违纪行为的发生，安监执法队伍的精神面貌、工作态度、执法水平和廉洁意识有了明显提高。同时加强“便民、高效、廉洁、规范”作风建设，公开办事程序，实行“一站式服务”，“内转外不转”，提高工作效率，方便基层办事。三是注重廉政建设。借开展反腐倡廉“警示教育月”活动和煤炭领域 5 反腐败专项斗争开展的东风，县安监局在机关办公楼建立反腐倡廉文化走廊，严格党风廉政建设责任制，坚持惩治与预防相结合，抓住违规违纪易发多发关键环节，解决一些突出问题。通过整顿工作纪律、提高业务技能、增强监管能力、推进依法行政、廉洁执法和完善长效机制，安监执法队伍的精神面貌、工作态度、执法水平和廉洁意识有了明显改进。

六、做好安全工作的几点思考

安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。因此我们要把加强安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，克服厌战、麻痹、侥幸心理，动员全社会力量，齐抓共管，全力推进。一要强化政府领导和企业主体责任，促进安全生产工作。

要进一步建立健全各级政府行政首长安全生产领导责任体系。将安全生产纳入构建和谐社会总体目标、纳入经济和社会发展规划及计划之中，同步安排、同步考核。要加强安全生产工作的领导，严格执行安全生产“一票否决”制，建立并落实安全监管资金投入制度，加强安全监管机构建设。生产企业要主动承担起主体责任，积极建立健全企业安全生产岗位责任体系，按照“生产规模化，经营效益化，管理标准化，安全长效化”的要求，把安全生产纳入企业发展战略，建设本质型安全生产企业。要加强企业安全管理机 构建设，加大企业安全生产资金投入，加强员工安全生产教育和培训，强化员工安全生产意识，提高员工安全工作水平和能力，完善和落实岗位安全责任制，形成横向到边、纵向到底的安全责任体系。安监部门要认真履行安全监管职责，做到安全监管不越位、不缺位、不错位，形成“条块结合、各就其位”的安全监管网络。要加强安全生产联合执法，及时排查治理事故隐患，把事故隐患消灭在萌芽状态。要提高安全生产准入门槛，严格把好关口，实行计划执法，加强执法检查，切实保障安全生产法律法规和规章制度的落实。

二要深入开展安全专项整治，夯实各行各业的安全生产基础。

首先要加强煤炭企业安全生产。加快煤矿规模化和现代化建设，提升小煤矿安全基础管理水平，切实提高煤矿安全保障能力，促进煤炭工业健康可持续发展。同时要打好瓦斯治理硬仗。按照“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系，紧紧抓住通风系统、抽采抽放、监测监控、现场管理四个关键环节，建立健全科学、合理、稳定的通风系统，强化通风系统管理；坚持瓦斯的抽采利用，把井下抽放和地面抽采结合起来，提高抽采率和利用率；充分发挥瓦斯监测监控系统的作用，及时掌握瓦斯变化情况，防止瓦斯超限；加强“一通三防”现场管理，严格执行各项规章制度，落实各项防范措施，巩固瓦斯治理攻坚 战成果。其次，要加大非煤矿山整治力度，对不符合立项审批的企业一律不予审报。同时加快非煤矿山标准化建设，向本质安全迈进。第三，要深化危化品安全专项整治，推动化工生产企业进园区，经营企业进市场，加强对储存企业的监控，扩大危化品运输区域联控，促进危化企业做好生产、储存、运输等方面的安全生产工作。

三要不断完善执法监管机制，加大安全生产执法检查力度。

监管工作是加强安全生产的重要环节。要组织开展好以严厉打击非法违法生产经营行为为主要内容的安全生产执法行动，着力规范安全生产执法行为。一是要抓好执法监督检查，及时消除事故隐患。各乡镇、各部门要积极开展日常监管，充分履行监管职责，立足工作实际，转变监管方式，消除监管盲区，经常性、不间断地开展各类专项安全大检查。二是要抓好执法制度建设，实现依法行政。要进一步完善执法制度，强化联合执法机制，落实监管职责，严格执法程序、规范执法行为、严肃执法纪律，主动接受社会监督；在执法中体现服务，主动深入重点企业，做到关口前移，重心下移，积极帮助企业解决面临的困难和难题，真正把隐患消灭在萌芽状态，做到执法必严，违法必究。三是要抓好责任追究，促进履职到位。各级各部门要认真履行各自工作职责，扎实工作，超前防范，严格按照有关法律法规，对忽视安全生产 管理的企业及其负责人或业主，对安全隐患整改不积极、措施落实不力、重大安全生产问题协调不够等责任人，坚决予以责任追究。对因安全管理不到位、安全措施不落实、隐患整改不落实和违章作业造成事故的，严格按照“四不放过”的原则，从严、从重、从快处理，对严重失职渎职构成犯罪的，依法追究刑事责任。

四要强化应急管理工作，切实提高处置和应对突发事件的能力。

要按照国家和省市要求，狠抓应急管理体系规划、队伍和装备建设，提高预防和处置突发安全生产事故能力。一是建设好应急指挥中心，各乡镇、各单位、各企业成立相应机构，做到机构、人员、职责、经费、办公场所“五落实”，形成市县乡企四级上下贯通、相互衔接的应急管理体制。二是完善预案编制，逐步形成覆盖全县的横向到边、纵向到底的预案体系。三是优化救援队伍体系。积极组建突发事件决策咨询、专业救援、事故评估等方面的安全生产应急专家组，为事故应急救援和抢险救援行动提供最快捷、最科学的决策支持。同时，整合专、兼职救援队伍，形成以专家队伍为支撑，救援队伍为骨干，以社会自救互救组织和志愿者力量为补充，各种救援力量共同参与、统一协作、分工负责的应急救援队伍体系。四是建立应急救援技术支撑体系。依靠科技支撑，加大安全投入，积极推广先进的救援技术、装备和设 施，建立应急救援技术支撑体系。五是强化应急培训和演练。多渠道开展应急知识宣传，普及公共安全、应急救助、防火救灾知识，在全社会营造关注安全、关爱生命的氛围。针对不同应急组织和救援队伍，开展应急培训，提高应急处置水平。同时要积极组织应急演练，检验预案的合理性和可操作性、救援队伍反应速度和应急单位的联动水平，提高协同应对事故灾难的能力。

五要狠抓队伍建设，进一步提高监管人员的综合素质。

坚持问题导向 狠抓责任落实 篇3

国企特别是央企是公有制为主体的经济基础的重要体现，是中国特色社会主义的重要基石。国企党组织坚持全面从严治党、落实主体责任，既是巩固党执政的经济基础的需要，也是巩固党执政的政治基础的需要。如果国企发生了腐败，不仅意味着其微观的生产关系、生产环节出现了扭曲，而且意味着其微观的上层建筑出现了锈蚀。通过反腐倡廉斗争，对部分扭曲的生产关系进行调整，对锈蚀的上层建筑部分进行更新，可以充分发挥生产关系对生产力的促进作用，从而解放生产力，发展生产力；可以充分发挥上层建筑对经济基础的保护作用，促进社会主义经济基础的巩固和发展。

对国企党组织来说，落实全面从严治党的主体责任，更是现实的紧迫要求。

分析近年来纪检监察机关和检察机关立案查处的国企腐败案件，有几个比较显著的特点：一是一把手涉案，形成系统性腐败案件；二是作案手法隐蔽，以貌似合法的形式掩盖违法行为；三是违规决策，造成国有资产严重损失；四是利用职权，为亲属经商办企业提供便利条件。

党的十八大以来，中央巡视组在巡视55家央企时，共发现了6项比较严重的问题：一是党的领导弱化。一些央企存在只抓业务不抓党建的现象，有的党组织长期不研究党建工作，有的落实“两个责任”不力，与之相伴的就是纪律松散。管党治党失之于宽、松、软，这是央企所有问题的总病根所在。二是权力寻租腐败严重。有的央企领导人员靠山吃山、靠水吃水，有的搞关联交易、利益输送。这不仅侵害了权力自身的廉洁性，而且也侵害了党执政的经济基础。三是重点人重点事腐败风险大。有的央企在工程招投标、物资采购等重点领域腐败风险大。一些重点岗位腐败易发多发，存在较大隐患。四是选人用人方面的问题比较突出。有的央企不讲组织程序、违规用人，有的带病提拔，还有个别领导买官卖官，带坏了用人风气。五是“四风”问题屡禁不绝。央企公款打高尔夫球、公款吃喝、公款旅游等问题还是比较突出，顶风违纪问题时有发生，四风问题禁而不绝。六是体制机制不够健全。由于改革不彻底、制度不完善、监督不到位，导致央企违规盲目决策问题多发，“三重一大”流于形式，造成很多国有资产流失。

因此，国企党组织要担当起全面从严治党和党风廉政建设的主体责任，必须认清国企发生腐败案件的特点，坚持问题导向，狠抓责任落实，以责任归位促责任到位，做确保国有资产保值增值、保卫国有资产安全、巩固党的执政基础的忠诚卫士。

强化责任　狠抓落实 篇4

2011年6月8日至11日, 中共中央政治局委员、国务院副总理张德江到山西省太原市、忻州市、朔州市, 湖南省长沙市、岳阳市、浏阳市等地, 深入煤炭、钢铁、有色、公路、铁路、化工、烟花爆竹等企业, 调研安全生产工作, 充分肯定山西、湖南两省所取得的成绩。张德江强调, 要牢固树立科学发展、安全发展理念, 坚持以人为本、安全第一、预防为主、综合治理, 始终把安全生产工作放在重要位置, 常抓不懈, 继续深入开展"安全生产年"活动, 坚定不移地打击非法违法生产经营建设行为, 狠抓安全生产责任落实, 严格执行安全生产规章制度, 加大预防工作力度, 坚决有效防范各类事故发生, 确保人民生命和财产安全, 以更加扎实的工作促进安全生产形势持续稳定好转, 迎接建党90周年。铁道部部长盛光祖、国资委主任王勇、国家安全监管总局局长骆琳等有关部门负责人分别参加了调研, 国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长赵铁锤参加了山西调研。

强化督查措施 狠抓工作落实 篇5

狠抓工作落实

——自治区安监局督查工作先进集体材料

自治区安监局在自治区党委、政府的正确领导下，认真贯彻《国务院办公厅关于进一步加强督促检查切实抓好工作落实的意见》（国办发„2008‟120号）文件精神，紧紧围绕全区中心任务，突出工作重点，强化工作措施，努力提高督查工作的质量和水平，较好地发挥了参谋助手、督查反馈和推动落实的作用。现将督查工作开展情况汇报如下：

一、加强领导，强化措施，把督查工作摆在重要位置

（一）强化领导体系。局党组将重大决策部署的贯彻落实作为工作重点，安监局专门成立了督查办，明确专人负责全局重点工作的督促落实，局长亲自分管。各处室工作落实，除处长是第一责任人外，分管局领导负责督办。

（二）强化责任分解。为了认真落实自治区安监局“十二五”规划中确定的工作目标任务，并结合今年国家安监总局、自治区党委、政府工作部署和主要领导的指示精神，我局进行认真梳理、研究制定了自治区安监局“五项重点”、“四项工程”落实推进计划，将工作任务进行分解，落实责任领导、责任处室，把每一项工作任务细化、量化，明确时间进度和质量要求。

二、完善督查机制，狠抓工作落实

（一）注重制度建设。结合我局开展的“三项建设”活动，为保证工作落实到位，先后制定了《自治区安监局重大事项交办、督办制度》、《自治区安监局公文处理制度》、《自治区安监局行政会议议事规则》等督查制度，制定下发了《局机关行政事权调整及制度建设的决定》进一步明确工作职责，推进机关各项工作高效运转。同时，在局内部形成督查通报机制，对各处室、直属单位的工作落实情况按月进行督查通报。

（二）建立动态督查考核机制。制定《自治区安监局2012年机关效能目标任务月督办月考核实施办法》，健全考核组织机构，完善考核办法，明确考核具体内容和细则，并以此纳入年终考核指标。凡各处室、直属单位在月考核中，排名倒数第1的，每有1次在年终考核总分中扣除1分。

（三）注重跟踪落实。加大跟踪督查力度，始终坚持把跟踪回访贯穿于督查工作的全过程。建立跟踪督查台帐，对每次督查中发现的问题进行登记，同时制定限时办结制，对督查中发现的问题要求各处室、直属单位在规定时间内及时上报整改措施和整改结果，对整改完成的问题进行销号，对在规定时间内不整改的处室、直属单位下发《整改通知书》。

三、追究责任，用督查结果促进作风转变

（一）督查结果与干部考核、管理相结合。在半年和年终考核过程中，按照督事查人相结合的工作要求，根据责任人 在抓工作落实中的表现，对处室领导进行业绩评价，将评价标准分为非常满意、满意、基本满意、不满意四个档次。每次的评价结果在全局通报，并做为局长和主管领导进行考评的主要依据。