党委落实主体责任清单

党委落实主体责任清单（精选8篇）

党委落实主体责任清单 篇1

贯彻落实党风廉政建设党委主体责任清单

一、落实党委主体责任的责任清单(64项)(一)党委领导班子的集体责任清单(26项)1.选好用好干部。

(1)坚持党管干部原则，深化干部人事制度改革，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和集团人才战略规划等规定。

(2)加强对年轻干部的培养和选拔，严格遵守组织人事纪律，坚决防止和查处选人用人上的不正之风和腐败问题。

(3)加强对干部选拔任用工作的监督，完善干部选拔任用信息公开制度。

2.加强和改进作风建设。

(4)大力弘扬党的优良作风，持续贯彻落实中央八项规定精神、省委六条意见和集团十项要求。

(5)巩固群众路线教育实践活动成果，坚持和完善密切联系职工群众的各项制度。

(6)加强对广大党员干部的作风教育，引导和推动两级领导班子为民务实清廉。

（7）加强经常性的监督检查，发现问题，及时查处，坚决防止作风问题反弹。

(8)认真解决职工群众反映强烈的热点、难点问题，坚决纠正损害群众利益的行为，严肃查处发生在群众身边的腐败问题。

(9)建立健全查纠不正之风和作风建设长效机制。3.领导和支持纪委执纪办案。

(10)强化对纪检监察工作的领导，经常听取纪委的工作 汇报，帮助协调解决纪委工作中的重大问题。

(11)支持纪委依法查办案件，严肃查处违纪违法问题，为纪委查办案件创造良好条件。

(12)加强对纪委查办案件的指导、监督，对查办不力、处理不到位的案件要及时纠正。

(13)加强对工作落实情况的监督检查，全面落实中央和 省委关于反腐败体制机制创新和制度保障各项措施。

4.加强对权力的监督制约。

(14)加强对领导班子和广大党员干部的管理监督。(15)加强党内监督，严格落实民主集中制、“三重一大”集体决策制度和个人重大事项报告制度，开展述职述廉。

（16)坚持抓早抓小，对广大党员干部党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性的问题及时发现、及时谈话提醒、及时处理，防止小问题变成大问题。

5.科学有效预防腐败。

(17)认真落实省委《关于贯彻<建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划>实施办法》和集团党风廉政建设实施意见，制定具体的实施细则，深化惩防体系建设，分解任务、明确责任，狠抓落实。

(18)扎实开展党性党风党纪教育，宣传典型，弘扬正气和优良传统，推进集团廉洁文化建设，不断增强广大党员干部和企业领导人员说法意识。

(19)加强反腐倡廉制度建设，建立完善“三重一大”集体决策、选人用人、财务管理、招投标、物资采购等重要制度。

(20)深化廉洁风险防控工作，建立健全法律风险防范机制，推动权力规范运行，形成不敢腐的惩戒机制，不能腐的防范机制，不易腐的保障机制。

6.落实党风廉政建设责任制.(21)认真贯彻落实党风廉政建设责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，每年层层签订党风廉政建设责任制责任书，抓好工作落实。

(22)监督检查和指导企业主要负责人履行党风廉政建设第一责任人的责任和落实情况。7.加强班子自身建设.(23)加强对反腐倡廉建设有关规定的学习，提高廉洁从 政意识和拒腐防变能力。

(24)坚持民主集中制，健全党委议事规则，严格执行“三重一大”集体决策制度。

(25)落实党内监督制度，认真开好民主生活会，自觉接 受组织和群众的监督。(26)带头遵守党纪法规，发挥廉洁从政的模范带头作用。(二)党委书记的第一责任清单(18项)1.加强研究部署。

(1)及时组织传达学xxx中央纪委和省委、省纪委、省国资委关于党风廉政建设的部署和要求，研究贯彻落实具体措施，及时进行部署和安排。

(2)定期组织领导班子、领导干部学习党风廉政建设法规制度，强化廉洁从政意识和法纪观念。

(3)主持召开专题会议，听取党风廉政建设工作汇报，研 究、分析党风廉政建设和反腐败工作现状，及时解 决存在的突出问题。2.主动履行领导责任。

(4)准确把握廉政建设状况，积极主动推进党风廉政建设工作，切实做到“四个亲自”。

(5)及时听取重要案件查处情况，认真签批和处理重要信 访举报，帮助排除办案中的阻力和干扰。

(6)支持和重视廉洁文化建设，主动参加党风廉政建设系列教育活动，亲自讲廉政党课。

(7)组织领导并主动参加落实党风廉政建设责任制情况检 查考核，向被检查单位提出要求。3.加强监督指导。

(8)及时全面了解掌握及班子成员及成员单位班子成员廉洁从政、廉洁从业状况。

(9)认真落实诫勉谈话制度，发现倾向性、苗头性问题及 时约谈，及时提醒告诫。

(10)加强对党委班子成员、各成员单位主要负责人的监督，发现问题及时指出纠正。4.积极支持纪委工作.(11)支持纪委履行监督执纪问责职责，加强对查办案件工作的领导。

12)坚持有案必查、有腐必惩、违纪必究，支持和保障 纪委依纪依法办案。

(13)及时听取工作汇报。对重要案件亲自过问、督办，协调解决重大问题。

(14)采取有力措施，支持纪检监察干部队伍建设。5。做清正廉洁的表率。

(15)自觉践行“三严三实”要求，带头遵守中央八项规 定精神、省委六条意见和集团十项要求以及有关廉洁从政的有关规定。

(16)自觉接受监督，规范行使权力。(17)抓好班子、管好队伍。

(18)严格要求自己，管好配偶子女、亲属和身边工作人 员。

(三)其他班子成员的领导责任清单(12项)1.主动研究部署。

(1)协助党委及党委书记抓好党风廉政建设，加强对职责 范围内的党风廉政建设的组织领导，积极贯彻落实党委的工作 部署和要求。

(2)主动听取分管部门和企业党风廉政建设情况工作汇报，及时解决工作中的问题。

(3)针对分管部门和企业的特点，制定相应的计划和措施。(4)坚持做到业务工作与党风廉政建设同部署、同研究、同落实。

2.加强督促指导。

(5)对分管范围内的党风廉政建设工作进行经常性的督促指导，加强重点工作督导，及时制定有效措施，督促整改存在 的问题。

(6)积极参加对分管部门和企业党风廉政建设工作的检查 考核。

3.支持查办案件。

(7)对分管范围内的苗头性、倾向性的问题及时提醒谈话。(g)及时发现纠正违纪违规问题并向党委报告，支持查办 违纪违法案件。4.发挥表率作用。

(9)带头执行廉洁从政各项规定，带头遵守中央八项规定 精神、省委六条意见和集团十项要求。(10)严格按制度管权管人管事。

(11)坚持以身作则，自觉接受组织和群众监督。(12)教育管理好亲属和身边工作人员，对存在的问题及 时提醒，并督促整改。

党委落实主体责任清单 篇2

落实“两个责任”, 根本在担当。国企党委纪委必须认真学习党的十八届三中全会、十八届中纪委三次全会以及习近平总书记关于加强党风廉政建设的系列重要讲话精神, 深刻领会和把握中央关于“两个责任”的丰富内涵和具体要求, 勇于担当, 真正把党风廉政建设主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上, 强化责任意识, 深入推进国有企业的党风廉政建设和反腐败斗争。

二、明确职责划分、层层落实责任

( 一) 党委是党风廉政建设领导责任主体, 纪委是监督责任主体

党委要认真贯彻落实中央、中央纪委和上级党委、纪委的部署和要求, 把党风廉政建设和反腐败工作纳入企业改革发展的总体布局, 与业务工作同研究、同部署、同实施、同考核。纪委要深刻认识落实监督责任的重要性和必要性, 切实履行好纪委的监督责任。

( 二) 党委书记是党风廉政建设第一责任人, 纪委书记是监督责任第一责任人

党委书记要及时传达学习中央、中纪委和上级党委关于党风廉政建设的部署和要求, 结合实际研究贯彻落实的具体措施。定期组织领导班子及成员、领导干部学习党风廉政建设的法规制度, 强化廉洁从业意识和遵纪守法观念; 加强对领导班子及成员的日常教育管理和监督。主动了解党风廉政建设和反腐败工作的进展情况, 做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

纪委书记要经常组织纪委、纪检监察部门研究党风廉政建设和反腐败工作形势, 积极协助党委解决重点难点问题; 按照干部管理权限, 组织查处党员干部违纪问题及腐败案件, 重要工作靠前指挥、全程督导。加强对领导班子及其成员的廉洁从业、作风建设和行使权力等情况的监督。督促基层党支部落实党风廉政建设责任制, 加强对纪检监察部门履行职责的指导和监督。

( 三) 党委班子成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任, 纪委成员认真履行监督责任

党委班子成员根据工作分工, 对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。加强对分管业务部门领导干部的教育管理和监督, 防止分管部门滋生违纪违法现象。纪委成员要协助纪委做好年度工作的总体策划, 参与查处违纪案件的调查核实、审理和党风廉政建设责任制落实情况的监督考核。积极支持所在业务部门领导班子履行党风廉政建设责任制, 了解掌握领导干部廉洁自律情况, 发现涉嫌违纪重要线索和问题, 及时向纪委书记报告。

( 四) 党委纪委办事机构认真落实党风廉政建设工作部署

党委办事机构要协调、督促和检查党的路线方针政策以及上级党组织和党委决议、决定的贯彻落实。加强思想引领, 做好党员、干部的党风党纪宣传教育, 筑牢干部员工拒腐防变的思想道德防线。组织、指导党支部做好党风廉政建设和反腐败工作, 牵头开展落实情况的考核工作。纪检监察部门要深刻践行“三个转变”, 明确监督工作流程和程序, 认真开展效能监察、专项检查等各项监督工作, 确保纪委监督责任落实到位。

( 五) 党支部书记是本支部党风廉政建设第一责任人

党支部书记要根据党委的统一部署, 研究制订支部工作计划, 检查、督促支部工作计划的执行, 定期向党委报告党支部党风廉政建设责任制落实情况。及时了解和掌握党员的思想、工作和学习情况, 对发现的苗头性、倾向性问题, 早提醒, 早纠正。抓好支部党政班子成员的党风党纪学习, 按时召开党支部组织生活会, 开展批评与自我批评, 严格遵守述职述廉规定。

三、明确“两个责任”的内容

( 一) 党风廉政建设主体责任内容

党的十八届三中全会上, 习近平总书记从五个方面对党风廉政建设主体责任进行了系统阐述, 提出了明确要求。国有企业主体责任内容必须以此为纲领, 结合单位实际, 明确以下几点:

1、加强领导, 选好用好干部, 防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。认真贯彻党的干部路线、方针、政策, 树立正确的用人导向, 完善并严格执行本单位管理干部选拔任用工作规定; 严格遵守组织人事纪律, 主动接受干部群众监督, 充分听取纪委意见, 强化干部选拔任用的廉政审查, 公开、公正、依法选拔任用干部。

2、加强领导干部作风建设, 坚决纠正损害职工群众利益的行为。持续深入抓好中央八项规定精神的贯彻落实, 巩固党的群众路线教育实践活动成果, 坚持不懈地抓好干部作风建设, 防止“四风”问题反弹。建立健全密切联系群众的长效机制, 关注基层群众诉求。坚决查处发生在职工群众身边的腐败问题。

3、突出主体责任, 完善权力运行的制约和监督。有针对性地开展形式多样的党风党纪教育和警示教育, 不断增强党员干部廉洁从业意识。进一步健全和细化各项制度规定, 强化用制度管权管事管人, 健全规范重点领域、关键岗位和重要环节的权力行使制度, 切实把权力关进制度的笼子。实行政务公开和党务公开, 推进权力运行的程序化和公开透明。

4、领导纪委及纪检监察部门开展工作。强化对纪检监察工作的领导, 经常听取纪委和纪检监察部门工作汇报, 及时掌握纪检监察工作情况, 指导纪委和纪检监察部门开展工作, 帮助解决工作中的重大问题。

5、管好班子, 带好队伍, 做廉洁从业表率。党委班子及成员带头落实党风廉政建设责任, 带头执行中央八项规定, 廉洁自律, 管好自己、配偶、子女和身边工作人员, 带好队伍, 做好表率。带头履行“一岗双责”的要求, 敢抓敢管, 敢于担当。

( 二) 党风廉政建设监督责任内容

1、协助党委开展党风廉政建设和反腐败工作。协助党委研究制定党风廉政建设工作计划, 抓好责任分解, 建立协调机制, 形成工作合力。加强对党风廉政建设和反腐败工作的调查研究, 为党委决策提出意见和建议。定期召开专门会议, 分析形势, 研究反腐倡廉面临的问题, 布置检查年度工作。

2、督促检查落实惩治和预防腐败工作。协助党委对单位内部开展惩治和预防腐败工作情况进行检查、考核, 并提出奖惩意见。

3、创新监督方式, 提高监督效果。加强对领导班子及其成员遵守党章、党内法规、执行党的路线方针政策和决议、党的纪律、权力行使以及遵守廉洁从业规定等情况的监督。加强对中央八项规定等作风建设规定执行情况的监督检查; 针对重点领域、关键环节, 开展经常性的监督检查。加强对监督检查发现问题的整改跟踪, 实现监督检查工作闭环, 提高监督效果。

4、严肃查处腐败问题。按照干部管理权限, 检查处理单位管理党员领导干部、单位基层党支部违反党纪政纪案件;协助上级组织查处涉及本单位党员领导干部的违规违纪案件。严肃查处贪污贿赂、失职渎职、违反财经纪律、违反廉洁从业规定等方面的案件, 重点查处不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部。受理对党员、党组织的检举、控告和申诉, 严格按照“拟立案、初步核实、谈话函询、暂存、了结”五类标准, 对问题线索提出处置意见, 线索处置情况在向单位党委报告的同时向上级纪委报告。

参考文献

[1]中国共产党章程.

[2]党的十八届三中全会公报.

[3]国资委关于落实“两个责任”的意见.

抓好党委主体责任落实的重要环节 篇3

党的十八届三中全会《决定》明确要求，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，这是党在新形势下坚持党要管党、从严治党、进一步抓好新形势下党风廉政建设和反腐败工作所作出的一项重大政治决策。具体来讲，落实党风廉政建设责任制，就是党委抓党风廉政建设要从过去抓原则变为抓具体、从领导变为主责、从支持变为主体；纪委抓党风廉政建设要从过去的协调变为监督、从主办变为协助、从宽泛变为聚焦。各级党委能否履行好党风廉政建设主体责任，各级纪委能否履行好党风廉政建设监督责任，直接关系党风廉政建设和反腐败斗争的成效。

充分认识落实党风廉政建设主体责任的重大意义

企业党委落实党风廉政建设主体责任，既是贯彻落实中央“党要管党、从严治党”方针的基本要求，更是当前和今后一个时期的重大政治任务。

落实主体责任是使命所系。落实主体责任是党的性质决定的。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。坚决反对腐败、防止党在长期执政条件下腐化变质，是党必须始终抓好的政治任务，党风廉政建设和反腐败工作是党赋予各级党组织的重大使命。

落实主体责任是职责所在。《党章》明确规定，党的各级纪律检查委员会的主要任务之一是协助党的委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。国务院颁布实施的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》中明确要求：实行党风廉政建设责任制，要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与。由此可见，各级党委抓党风廉政建设的主体责任是法定之责。

落实主体责任是形势所趋。目前，企业党风廉政建设和反腐败斗争形势严峻复杂，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题仍未彻底根除，一些滋生腐败的土壤依然存在，腐败现象时有发生。其中一个很重要的原因就是党委在落实党风廉政建设主体责任方面还未真正到位，特别是个别党委在履行党风廉政建设主体责任方面的认识上不够清楚，思想上不够重视，措施上不够得力。因此，党风廉政建设的紧迫形势要求企业党委必须求真务实，切切实实地担负起主体责任，为企业营造风清气正的发展环境。

落实主体责任是发展所需。党和国家提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的战略布局，国家经济社会进入新常态。企业正积极适应经济发展新常态、深化改革新常态、依法治国新常态、从严治党新常态带来的变化和影响，加快转型升级，推进深化改革，提升发展质量，改革发展的任务十分繁重，迫切需要企业党委加强党风廉政建设和反腐败工作，为企业持续健康发展清障排阻、保驾护航。

抓好党风廉政建设主体责任落实的重要环节

落实党风廉政建设党委主体责任，关键看行动，根本在担当。企业党委要实实在在地履行好主体责任，必须把党风廉政建设真正放在心上、抓在手上、扛在肩上。

落实主体责任，必须强化责任担当。企业党委要自觉从政治高度，深刻认识落实党风廉政建设主体责任的重大意义，牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的理念，进一步强化责任担当。党委书记是党风廉政建设第一责任人，要主动履责、积极负责、敢于担责，做到重要工作要亲自部署、重大问题要亲自过问、重点环节要亲自协调、重要案件要亲自督办，充分发挥好“一把手”的示范带动作用。企业党委要支持纪委依纪依法履行职责，及时听取工作汇报和意见建议，及时解决存在的突出问题。领导班子成员要按照工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，主动把自己摆进去，把党风廉政建设责任担起来，既要严于律己，遵守廉洁从业各项规定，又要敢抓敢管，抓好职责范围内的党风廉政建设，切实做到“一岗双责”。机关部门负责人在抓好业务工作的同时，要认真抓好本系统本部门的反腐倡廉工作，全面完成所承担的惩防体系建设、廉政风险防控、党风行风建设等具体任务。通过有点有面、点面结合，层层分解责任、层层签字背书，传导压力，形成合力，建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

落实主体责任，必须把握工作重点。企业党委全面落实党风廉政建设主体责任，要突出抓好四个方面的工作：一是强化教育管理。加强领导干部的理想信念、社会主义核心价值观、法律法规、党风党纪教育、廉洁从业、反腐倡廉警示、典型案例等方面的教育，落实廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话制度，提高领导人员依法经营、遵纪守法的“底线”意识和“红线”意识，构筑起“不想腐”的思想道德防线。二是选好用好干部。严格落实新修订的《党政领导干部选拨任用工作条例》，按照习近平总书记提出的好干部“20字”标准，抓好用人导向，让能干事、会干事、干成事的人有舞台，让弄虚作假、不干实事、投机钻营的干部没市场、受惩戒，夯实党风廉政建设和反腐败斗争的组织基础。三是强化权力监督。进一步健全和细化各项制度规定，修补现行制度的缺陷与漏洞，建立行之有效的制衡和监督体系，切实把权力关进制度的笼子里、放在阳光下，防止好的制度成为“纸老虎”“稻草人”。要加大廉政风险防控，进一步完善廉政风险防控机制，深入梳理工作事项，明确工作流程和风险点，健全防控举措，做到可操作、防得住，构筑“不能腐”的体制机制防线。四是坚决惩治腐败。坚持以“零容忍”的态度惩治腐败，充分发挥查办案件的惩戒和治本功能，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，做到有案必查、有腐必惩。要积极支持配合纪检监察部门，严肃查办发生在重点领域、关键环节、群众身边的腐败案件，坚决整治损害群众切身利益的不正之风。当前要重点查处不收敛、不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的问题，形成有力震慑，形成“不敢腐”的高压态势。

落实主体责任，必须加强考核问责。企业党委要加强对党风廉政建设责任制检查考核工作的组织领导，细化分解责任，严格检查考核，强化责任追究，形成完整链条，确保党风廉政建设责任制落到实处，取得实效。一是建立健全考核体系。构建科学、有效、管用的党风廉政建设考核体系，明确考核标准，提高考核范围的全面性、考核内容的针对性和考核结果的客观性，为落实责任追究提供依据。二是完善检查考核机制。认真做好年初责任分工，将任务落实到具体部门和具体人；平时加强督促指导和重点巡查，对党风廉政建设责任制落实情况实施动态管理，注重过程监督，着力发现存在的突出问题，并督促整改；强化年底考核，定期开展党风廉政建设责任制检查考核，全面掌握责任制的落实情况。三是注重考核结果运用。将考核检查结果作为对党员干部奖励惩处、提拔任用的重要依据，落实“一票否决”制度，做到“真兑现”“硬挂钩”，充分发挥考核检查推动工作的积极作用。四是落实责任追究制度。对不认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任、“四风”长期滋生蔓延或者出现腐败问题不查处不报告的，依法依规追究责任；对发生重大腐败案件和严重违纪行为的单位，实行“一案双查”，既追究当事人责任，也倒查追究相关领导责任，做到有错必究、有责必问，确保党风廉政建设责任制的落实。

落实主体责任，必须推动“三转”落地。企业党委要按照中央和中央纪委提出的“三转”和“两个为主”的要求，积极支持纪委转职能、转方式、转作风，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，认真履行职责，强化监督执纪。一要转职能强主责。积极推进纪律检查体制机制改革，落实中央提出的“查办腐败案件以上级纪委领导为主，各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”的要求，支持纪委把不该管的工作交还给其他职能部门，把职能聚焦到党风廉政建设和反腐败斗争上来，更好地监督执纪和查办案件。二要转方式求实效。领导和支持纪委进一步改进监督方式，完善监督机制，增强监督合力，更加科学高效地履行好监督职责。支持纪委正风肃纪，把“四风”问题整改情况纳入党风廉政建设责任制考核，以专项整改推动党委落实主体责任。三要转作风作表率。认真落实“打铁还需自身硬”的要求，支持和推动纪委加强自身建设，用铁的纪律打造一支专业能力突出、敢于动真碰硬的纪检监察队伍。

企业党委落实党风廉政建设主体责任是使命所系、职责所在、形势所趋、发展所需，必须时刻保持落实主体责任的政治自觉、思想自觉和行动自觉，种好“责任田”，守好“主阵地”，打好“持久战”，为推动企业科学发展提供坚强的纪律保障。

（责任编辑：李万全）

六大责任主体责任落实清单 篇4

①党委。要把坚持党的领导贯穿换届工作全过程，加强领导和统筹，总览全局，协调各方，确保换届工作有序顺利平稳进行。

1.坚决贯彻落实中央、省、市、县委关于加强换届风气监督的要求。

2.严格执行“九严禁”换届纪律。

3.严格执行《干部选拔任用条例》、《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》及吉林省委“一个意见，五个办法”等政策文件。

4.每个月听取换届及换届风气监督工作情况汇报等。②党委书记。担负第一责任人的责任，要敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。

1.做到带头维护组织工作的原则性、严肃性。2.支持组织部门按原则选人用人”

3.亲自研究、部署查处违反换届纪律的重大问题。4.对责任落实不到位的班子成员和下级党组织负责同志进行约谈，督促提醒。

③纪检机关。担负监督责任，要严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。1.严肃执纪，严格问责，重点履行好“查办换届过程中违反纪律处分条例的问题。

2.会同组织部门开展换届风气巡回督查、专项督查。3.查核违反换届纪律举报，查处违反换届纪律的人员。④组织部门。担负直接责任，要精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。

1.制定加强换届风气监督工作方案，大力宣传换届风气监督工作新精神新要求。2.举办专题培训班。

3.严格落实“凡提四必”制度，开展换届纪律全程纪实。4.组织领导干部签订严肃换届纪律承诺书。5.建立健全“四位一体”群众举报受理体系。6.建立换届风气要情动态报告制度以及换届风气舆情监控和应急处置机制等。

⑤人大常委会党组、政府党组、政协党组以及统战部门等有关单位。在党委的领导下，按照职责分工，做到齐抓共管、形成合力。

1.要在党委的领导下，组织班子成员、负责换届工作人员以及人大代表、政协委员开展换届纪律专题学习和警示教育，签订严肃换届纪律承诺书。

2.认真梳理换届工作风险点，把纪律要求嵌入换届工作每个阶段、每个环节。3.做好新人大代表、新政协委员的教育培训工作。

⑥落实代表团临时党支部书记、团长换届纪律落实责任 1.在换届选举期间，各代表团临时党支部书记、团长督促代表、委员严守换届纪律。

2.会议召开期间教育、引导代表、委员正确履行法定职责。

党委落实党建主体责任汇报 篇5

(六)以营造廉洁文化、完善体制建设、做好廉洁从业表率为载体，不断自我完善。××党委在抓实抓好日常廉洁自律教育的同时，组织全体班子成员定期学习并贯彻中央《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《以来廉政新规定》和国资委的《实施办法》以及上级下发的《廉政动态》，切实提高思想认识。××将上级下发的《廉政动态》认真传阅到每一位中层以上干部手中，并要求认真学习，通过相关案例的警示，切实提高党员干部防腐拒变的能力。同时，××还各党支部积极倡导廉洁文化，把推动反腐倡廉建设与严明党的纪律结合，全力保障××健康发展。截至20XX年10月，20XX年××共组织廉政教育7次。发放学习材料4本，组织学习上级《廉政动态》10期，累计参加人员90人次。

二、目前工作中存在的不足及改进措施

总结回顾一年来的工作，虽然我们在党风廉政建设和反腐败工作上取得了一些成绩，但在落实主体责任的职能与具体措施上，还需进一步提高和完善;党风廉政建设和中心任务的契合度有待提高;对落实“八项规定”精神、反对“四风”方面的工作力度应该继续坚持和加强;反腐倡廉教育的形式还需要多样化，教育的力度还应进一步大;攻坚克难的勇气和精神还需进一步加强。

在今后的工作中，我们将以开展党的群众路线教育实践活动为契机，继续按照上级党组、纪检组的部署要求，继续做好以下工作：

进一步提高认识，切实履行好主体责任。加强思想教育，将党风廉政建设的重要内容纳入党委(扩大)学习中;要求班子成员切实履行好廉政责任主体意识，树立起不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是不称职的思想意识。

接受群众监督，维护群众利益。做好领导班子议廉述廉工作，将领导班子的党风廉政建设纳入群众评议工作中，畅通群众诉求渠道，定期研究分析群众反映强烈的问题，有针对性的开展专项治理，坚决纠正和查处损害的群众利益的不正之风和腐败问题。

继续改进工作作风，不断加强廉洁自律。坚持开展“走基层、听意见、办实事、暖人心”的工作方式;严格落实中央“八项规定”，班子成员以身作则，规范费用支出，杜绝铺张浪费;着手廉政风险防控机制建设，查找廉政风险点，把问题切在源头。

加强组织领导，形成工作合力。将反腐倡廉工作融入到业务工作中，发挥整体作用，推动党风廉政工作深入开展;支持纪检监察机构“转职能、转方式、转作风”确保纪检监察组织真正做到聚焦主业;加强纪检监察队伍建设，为他们创造良好的工作氛围与工作条件，加强纪检干部培训，不断提高纪检监察干部的能力和水平。

进一步建立党风廉政建设的长效机制。认真落实党风廉政建设的“主体责任”报告制度，完善领导班子和领导干部的述职述廉制度;加强对××党风廉政责任制度的考核，进一步做好干部的选用，同时强化责任追究制度，切实做到有责必问、有错必纠;深入推行党务公开，接受群众监督。

党委落实主体责任清单 篇6

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，☆☆党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和二中、三中、四中、五中全会精神，及习近平总书记视察重要讲话和指示精神，扎实巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，为坚决落实新发展理念、坚持全面从严治党，凝聚了共识、积蓄了力量。着眼常态化疫情防控工作实际，持续聚焦主责主业，聚力提质增效、强化支撑引领、深化市场推广，促进一批科技创新项目和成果转化落实落地，较好地完成了全年目标任务。

一、坚守政治担当，从严落实党风廉政建设

（一）坚持统筹部署，层级履责传导压力。

坚持把全面从严治党摆在突出位置，把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，召开常委会专题研究党风廉政建设工作☆次，全面部署党风廉政建设工作。主要领导自觉承担起第一责任人责任，班子成员认真履行“一岗双责”，切实抓好各领域党风廉政建设，层层签订《党风廉政建设责任书》245余份。发放领导干部落实主体责任纪实手册，督促做好调研督导、提醒谈话和定期向党委报告落实主体责任情况等工作。今年以来，党委领导班子带头在常委会上汇报党风廉政建设主体责任落实情况，听取各各部门（党组）履行党风廉政建设主体责任落实情况☆次，有☆名部门主要负责人在区纪委全会述责述廉。

（二）推进制度建设，健全体系压实责任。

健全完善协调联动、报告工作、清单管理、监督检查、执纪问责等机制，用好“签字背书”、廉政谈话、述责述廉、“一案双查”等制度利器。以“一把手”权利监督为重点，严格落实“一把手”选人用人责任、“一把手”末尾表态制等，实行重大决策全程纪实制度，按照议事规则加强事前、事中、事后监督。深化行政审批制度改革，推行权力清单、责任清单、负面清单制度，做到主要领导“三个不直接分管”要求和“三重一大”制度全面落实，确保权力行使有章可循、有规可依，真正把权力关进制度笼子。

（三）实行清单管理，细化任务明晰职责。

全力推进2020年“两个责任”清单和责任书制定，明确任务分工，督促指导各乡镇、各部门结合主责主业编制细化“两个责任”清单，确保责任到人、对号入座，形成纵到底、横到边的“两个责任”落实体系。细化分解工作任务，具体落实到了区级领导及相关部门，通过明确牵头领导、落实责任单位、细化工作措施，形成了党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责的工作格局。

（四）强化考核问责，倒逼工作责任落实。

将党风廉政建设主体责任落实情况纳入我区目标绩效考核、干部考核及区委巡察的重要内容，将考核结果运用于干部任用、评先表模等工作，切实形成奖优惩劣的激励机制。围绕遵守党的政治纪律、贯彻重大决策部署、落实惠民富民政策、管理使用财政资金等，开展专项监督检查☆次，持续加大对履职不到位、责任不落实、工作不认真、完成任务差的单位的问责力度，倒逼党风廉政建设主体责任落实。对新提拔任用13名干部进行廉洁从政法规知识测试，提醒领导干部正确对待和行使手中的权力，坚守廉洁自律的底线。

（五）聚焦目标任务，推动高质量发展走深走实。

一是对标中央部署抓好疫情防控。认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要批示指示精神和中央、省委的安排部署，及时成立疫情防控处置工作领导小组，坚决落实各项防控措施，指导战疫情、防风险、促发展、保稳定。二是对表中央决策科学谋划部署。认真贯彻落实《☆☆☆》，制定完善☆等制度。依托放管服改革等项目，科学研究编制“十四五”规划。召开☆会议，把全面从严治党与生态环境保护、脱贫攻坚、推动实现“六保”“六稳”等业务工作一同谋划部署，把正方向、对表看齐。三是对焦主业统筹推进落实。坚决落实中央及省委决策部署，推动☆取得阶段性重大战果，推动党的主张和重大决策付诸实际行动、转化为社会共识。领导班子成员先后围绕X改革发展、提质增效、科技成果转化与市场拓展及提升等个主题开展调研9次，形成调研报告☆份，梳理问题。通过调查研究、检视问题、整治整改，促进X在体制机制改革、科技创新项目推进，项目运行管理、科技成果转化和市场推广、营造创新氛围等方面取得初步成效。

二、加强思想建设，提高全体党员政治站位

（一）深化理论学习，坚定理想信念。

党委始终将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要的政治任务，坚持以中心组学习为龙头、党员干部为重点、党支部为基础的理论武装工作格局。落实党委理论中心组学习工作制度，组织党委理论中心组学习研讨16次，组织专题交流研讨7次，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，及时跟进学习习总书记系列重要讲话和党的十九届四中、五中全会精神。推进理论学习向基层党支部和党员延伸，检查指导党支部落实“三会一课”制度，为党支部和党员干部配发《习近平关于疫情防控工作重要讲话精神选编》《习近平总书记七场脱贫主题座谈会讲话精神汇总》《习近平谈治国理政》（第三卷）等学习资料，督促党员充分利用“学习强国”平台，切实加强自学，持续提升思想理论水平。全面落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等党内生活制度，激发党员干部队伍活力。广泛开展批评与自我批评，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，转作风，反腐败，促效能，确保各项任务全面落实到位，营造良好政治生态。

（二）坚守意识形态阵地，抓实思想政治工作。

贯彻落实意识形态工作责任制，狠抓“主体责任”的落实，党委X次召开专题会议研究意识形态工作，认真分析研判意识形态领域风险点及防控措施。通过党支部月度汇报，党群工作例会通报等，及时了解员工思想动态，加强舆情研判，引导党员干部明辨是非。围绕党员领导干部调研和宣讲任务，推动党员领导干部落实双重组织生活制度，以普通党员身份深入所在党支部和基层联系点开展领学督学、主题调研、讲党课作辅导、谈心谈话等，促进党员领导干部深度了解基层员工所思所盼，通过充分交流提振士气，激发攻坚克难的动力。针对X青年员工居多、高素质人才聚集、思想敏锐活跃的特点，日常致力于正面的思想疏导和正面宣传引导工作，力求防微杜渐，将问题化解在萌芽阶段，维持职工队伍稳定。

（三）深化拓展主题教育，持续加强政治建设。

在2019年主题教育成果基础上，结合常态化疫情防控工作实际，研究制定2020年XX专题教育实施方案，7月份举办为期两周的学习班，邀请党校专家教授作专题辅导3次，围绕“不忘初心使命，勇于担当作为，推动☆☆事业高质量发展”主题开展交流研讨，加强爱国主义教育，组织党员学习党史和新中国史，参观档案文献展、图片展，强化学习教育感染力。党委班子成员在专题教育中带头讲党课《在常态化疫情防控和经济社会秩序全面恢复中践行初心使命

勇担时代重任》《弘扬伟大抗疫精神，助力中华民族复兴》，带头检视问题，全体党员干部主动参加组织生活，自觉加强理论学习，深刻剖析检视问题，经受思想淬炼、政治历练，进一步强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，用实际行动体现出国有企业党员干部应有的思想认识高度和政治立场站位。

三、夯实基层组织，凝聚高质量发展合力

（一）以责任落实为重点，不断夯实基层基础工作。

坚持从严治党，认真落实党建工作主体责任。全年召开党委会议X次，专题研究部署党建、宣传思想、党风廉政建设、群团、安全、统战等工作。修订《X章程》，把加强党的领导和完善☆☆治理统一起来，明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和程序。从严落实“三重一大”事项党委会前置要求，做到把方向管大局保落实。落实管党责任，党委与支部签订党建、党风廉政建设、意识形态、信访维稳目标责任书签订。份，落实“一岗双责”工作制度和党支部书记抓党建与述职制度，进一步完善党委统一领导、班子成员分工负责、有关部门齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。全面落实“六位一体”的党建责任体系，重点落实基层书记抓党建工作职责，为巩固落实管党治党责任提供了有力抓手。

（二）创新工作载体，激发党建活力。

大力推进党支部工作规范运行，所属党支部通过党组评估验收。深入推进党员示范岗、党员示范项目，激发研发人员活力，助力技术创新奋力推动各项重点工作开创新局面。开展党建工作观摩交流，促进党支部间、本部与驻外党支部之间的互动交流，党建工作质量显著提高。制定《党建考核细则》，进一步完善工作考核标准，突出实绩导向，通过月度检查、季度评估、年底总评相结合的方式，加强各党支部的党建工作考核，促进党支部工作效率进一步提升。下一步，将继续探索信息化条件下有效开展党建工作的新载体新路数，深化“互联网＋党建”工作，优化拓展X网站和微信公众号的信息发布，构建全方位立体化综合网络平台，提升党建信息化水平。建立党支部“活力指数”数据库，依据各党支部开展活动次数、参加人数、综合评定党支部的组织活力，对活力不强的党支部及时整改提高。推进基层党支部联学共建，持续深化“对标定位”活动，有1个党支部争创五星级、4个党支部争创四星级，基层党支部创先争优意识进一步增强，党建工作质量得到有力提升。

（三）持续规范党内政治生活，推动全面从严治党向基层延伸向纵深发展。

利用党群例会，讨论研究党建工作考核、创先争优、群团建设等事项，充分发挥党组织在经营管理中的把关定向作用。党委召开X次民主生活会，党支部召开组织生活会X次、开展民主评议党员活动X次，充分利用批评与自我批评武器发现、定位、剖析、整改问题，以解决问题的实际效果带动整体工作水平的提升。完成个支部的换届选举工作，按程序新设立党支部，进一步完善党组织架构，促进党支部建设标准化工作持续深化。

（四）从严抓好党员管理，持续加强队伍建设。

继续实施党员积分制管理，加强积分结果在创先评优活动中的运用，持续深化“党员示范岗”创建活动，上半年创建党员示范岗22个。严格按程序发展党员，组织预备党员进行入党宣誓，安排发展对象参加集中培训且全部合格毕业，加强入党积极分子的培养教育考察，持续改善党员队伍结构，不断提高党员质量，新发展的党员基本都是来自基层一线的部门骨干和优秀职工。从严从实管理监督党员干部，严肃开展民主评议党员，对全体中层干部进行民主测评，落实干部任前廉政谈话及考试、离任审计等制度，强化对党员领导干部的日常考核研判。

四、深化正风肃纪，打造忠诚干净担当队伍

（一）驰而不息整治“四风”。

严格落实《关于贯彻习近平总书记重要批示精神深入落实中央八项规定精神的工作意见》，持续保持中央八项规定及实施细则精神落实情况专项督查力度，紧盯重要节日节点和享乐主义、奢靡之风，开展随机抽查、突击检查、上门督查，着力查纠违规吃喝、变相公款旅游、在婚丧喜庆事宜中借机敛财、违规收送礼品礼金等问题。2020年以来，查处违反中央八项规定问题☆件，给予党纪政务处分☆人。严格落实党员干部和国家公职人员婚丧喜庆事宜双报告制度，实行谈话提醒、签订承诺、监督检查制度，做到事前事中事后全过程监督。截至目前，共计☆名干部主动向纪委报备操办婚丧喜庆事宜情况。

（二）持续推进专项整治。

强力整治基层“微腐败”，认真贯彻落实《☆区脱贫攻坚纪律作风保障年实施方案》，严肃处理在脱贫攻坚中贪污侵占、滥用职权、胡乱作为等方面存在的突出问题，查处扶贫领域案件☆起☆人。纵深推进扫黑除恶专项斗争，紧盯涉黑涉恶问题易发多发的重点领域和群众反映强烈的重点问题，重拳出击专项整治河道采砂、区场乱象、“住改商”等七个方面，查处群众身边的涉黑涉恶和“保护伞”问题☆起☆人。

（三）用好用活巡察利剑。

充分发挥巡察利剑作用，保持正风反腐高压态势，紧紧围绕党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，盯住关键领域、关键环节、关键岗位，加强对基层工作的全面监督检查，加大对案件的查办力度，深化标本兼治，强化风险防控，切实解决侵害群众利益的不正之风，努力营造风气清正的政治生态。今年以来，共开展巡察工作☆轮，分别对☆个乡（☆个村）、☆个部门开展政治巡察。

（四）积极回应民生关切。

注重社情民意的收集和研判，不断畅通广大群众诉求和监督渠道，持续完善信访举报受理、来访接待、来信处理、热线受理等制度的基础上，切实保障人民群众参与民主监督权利，着力提高党风廉政建设工作群众参与率。今年以来，区纪委接受信访举报件☆件，信访了结☆件。依托“两联一进”群众工作，区级领导带头示范，各级干部纷纷行动，走访群众☆万余人次，开展思想交流、普法教育活动☆场次，解决群众困难☆件。

（五）拓展育才用人思路。

贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和省委“三项机制”，逐步建立能者上、庸者下、劣者汰工作机制，推动形成选人用人的正确导向。加快高科技人才成长。编制《科技研发人才开发专项规划》，明确技术人才的梯队层次和成长计划。坚持常态化职称职位晋升和择优聘用，2020年，晋升51人，破格聘任X人，低聘X人。继续强化新干部“七个一”培养，聘用专业技术带头人与青年干部结对，签订师徒结对协议，进行动态跟踪培养，促进青年干部快速成长。

五、坚持党团共建，开创群团工作新局面

始终坚持党对群团组织的领导，群团组织围绕科技创新、提质增效、弘扬企业文化等工作，持续改革创新，更好地服务大局、展现作为。开展十九届四中、五中全会精神宣讲会、青工座谈会、劳模事迹分享会，提供交流平台，引导青年员工提高政治站位，激发创新创业热情。加强人文关怀，常态化开展帮扶慰问，班子成员深入基层了解员工的工作、生活情况，慰问单身青年、扶贫干部、项目一线职工、孕产女工X余人次，发放生日贺卡、生日蛋糕劵X张，组织健康体检X人次。通过举办各类文体活动、主题团日活动，充分展示青年员工队伍良好的精神风貌。群团组织荣获总X“先进基层工会组织”“合理化建议活动优秀组织单位”和“五四红旗”称号。

2020年，党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了较好成效，但距离上级要求和群众期盼还存在一定差距。2021年是建党100周年，是党中央“两个百年”宏伟目标的第一个百年之期，是向第二个百年目标迈进的开局之年，是“十四五”规划全面实施的开局之年，可以说是党和国家发展历史上具有特殊意义的年份。

党委落实主体责任清单 篇7

1.加强思想作风建设。思想是源头, 作风是领导干部党性修养的外在表现。有什么样的思想作风, 就有什么样的学术学风、工作作风、领导作风和生活作风。党员领导干部务必把理想信念坚定、政治纪律严明作为严肃自己的核心要求;必须把改造主观世界作为重中之重, 从根本上解决好“依靠谁”、“为了谁”、“服务谁”这个重大问题, 牢固的在领导干部心中树立正确的政治权力观、地位观和利益观。

2.加强领导干部工作作风建设。领导干部是党和国家的骨干力量, 是广大党员和人民群众的带头人, 其作风如何, 关系着一个单位、一个地区的党风政风民风, 关系着党的凝聚力和号召力, 反映着党的执政能力、执政水平。高校领导干部的工作作风, 既是领导干部领导能力、道德素质的体现, 也是领导干部个体管理能力、学术素质的展示。加强高校领导干部作风建设, 通过扎实的工作作风, 过硬的业务素质, 有利于形成良好的校风和学风。

3.加强生活作风建设。毛泽东同志在党的七届二中全会上明确要求全党, 要有保持清醒头脑的意识, 尤其是在胜利面前。在党和军队夺取全国政权的胜利后, 党员领导干部要受得住执政的诱惑和考验, 依旧把谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风继续保持下去, 依旧把艰苦奋斗的作风继续保持下去。倡导全党要发扬艰苦奋斗的工作作风, 遵循解放思想、实事求是、与时俱进, 并使之作为一种日常习惯来培养和提高。时刻牢记党的思想路线, 并为之付出一生的时间来实践。

4.加强高校党委领导的学风学术文化建设。高校领导干部大多数都是某类学科的专家学者, 提高学风学术业务能力, 加强文化建设是其重要内容。因此, 加强高校领导干部学术学风建设非常重要和必要。要坚持“学术研究上没限制, 课堂讲授有要求”的原则, 按照教育部关于高校学术道德、学术纪律的相关规定, 学风要严谨、学术要务实。不走旁门左道、学术造假, 靠自身过硬的业务本领, 办好人民满意高校。

提高高校党委成员作风建设是办人民满意高校的需要。高校是培养人才的地方, 也是培养建设国家的现代化事业接班人地方。高校党委队伍的作风体现着党的宗旨, 关系着高校教育事业的发展, 对构建和谐社会有着极为重要的影响。只有不断加强党员领导干部的作风建设, 才能进一步增强党员领导干部的治校能力与整体合力, 才能更加坚定不移地坚持社会主义办学方向, 才能更加快速地促进科学发展观的落实, 提高高等教育质量和办学水平。

习近平总书记指出, 对于作风问题抓和不抓、小抓和大抓, 结果是不一样的, 只有动真格真抓实抓, 才能破除痼疾, 才能让人民满意。高校是党委领导下的校长负责制, 党委在落实领导干部作风建设中起着至关重要的作用。习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上明确指出, 党委的主体责任:一是加强领导, 选好用好干部, 防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;二是坚决纠正损害群众利益的行为;三是强化对权力运行的制约和监督, 从源头上防治腐败;四是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题;五是党委主要负责同志要管好班子, 带好队伍, 管好自己, 当好廉洁从政的表率。在高校领导干部作风建设上, 党委必须起到以下作用:

1.知责要勇于担当。高校党委在思想上要明晰干部作风建设的内容, 树立其重要性, 明确党委在作风建设中的地位和作用。党委班子要团结、明确责任, 党委书记要担当好第一责任人, 勇于承担责任, 把领导干部作风建设放在高校党建日常工作中的重中之重, 与学校教育重心工作统一部署、同步实施、协调推进。

2.执责要悭锵有力。建立严明的肃政治纪律和制度, 要有保障政策行之有效的能力, 不要推诿行事, 遇到难啃的骨头就留给别人。高校主要是人才培养, 所以党委在人才选用的时, 要做到把德才兼备的人选用在相应的位置上, 要毫不动摇的施行“八项”规定, 弛而不息纠“四风”, 发现问题及时处理, 对共性问题集中整治。党委要带好班子队伍、中层干部队伍和党员队伍, 带领大家牢固树立终身学习的思想, 真正挤出时间、沉下心来, 多读书、多思考, 不断增强政治敏锐性和鉴别力, 立足全局大体, 进一步提高业务能力, 激发工作的主动性、预见性和创造性, 真正成为推动学校事业发展的行家里手, 营造风清气正的校园环境。

3.追责要坚定用力。党委书记要一马当先, 既要抓班子、又要带队伍。党委首先要做到表率的示范导向作用, 从上到下逐层传导压力, 从下到上要逐级明确责任, 党员干部要人人有担当, 遇到事情要有人管, 深入下去, 真抓实干。让广大教职员工真真切切的看到领导干部的作风在转变。高校党委要为领导班子负责, 要根据上级精神完善班子的民主生活会制度、党员领导干部教师的廉洁从教的有关制度、建立比较完备的绩效机制等, 不断增强对领导干部的服务意识和作风建设的考评监督, 强化制度的约束力。党委书记还要推动学校纪委工作, 发挥纪委监督职能, 保证监督有力, 形成高校领导上级对下级, 中层干部和班子成员之间的督促体系。

摘要：一个国家不能没有领导的人, 一个高校也不能缺少决策的班子, 高校的党委在高校中发挥着领头人的作用, 把握着高校发展、前进的方向。坚定不移的落实党委的责任、明晰党委的工作内容, 是高校党委的工作重心, 也是从中能提高领导作风建设的重心。

关键词：高校党委,作风建设

参考文献

[1]王顺洪, 张华主编.高校党建科学化探索与实践[M].西南交通大学出版社, 2011.

[2]王永浩.党的作风建设的历史回眸与历史经验[J].广西社会科学, 2011 (07) .

党委落实主体责任清单 篇8

摘要：十八届三中全会明确指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，其中落实党委主体责任尤为重要，是推进党风廉政建设和反腐败工作的关键抓手。习近平总书记在十八届中央纪委第三次全会上进一步强调，要落实党委的主体责任。这是党中央在全国反腐倡廉工作新形势下作出的重大决策部署，对预防和遏制腐败、推动国家治理体系和治理能力现代化具有重要的意义。

关键词：党风；建设；问题；对策

中图分类号：D035 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）11-0060-02

习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上明确指出，党委的主体责任：一是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；二是坚决纠正损害群众利益的行为；三是强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；四是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；五是党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。

明确党委（党组）领导集体7项具体责任。一是严格执行党的纪律，将遵守党的政治纪律、组织纪律情况作为领导班子民主生活会的重要内容开展对照检查；二是认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，选好用好干部，着力解决简单以票取人、考察失真失实、拉票贿选、跑官要官等突出问题；三是坚决纠正损害群众利益的行为，着力解决民生领域的突出问题；四是强化对权力运行的制约和监督，构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系；五是巩固和扩大落实中央八项规定和省委十项规定精神成果，着力解决党员干部“四风”方面的突出问题，促进基层作风持续好转；六是开展经常性的党性党风党纪和廉洁从政教育，组织党员、干部学习党风廉政建设理论和法规制度，加强廉政文化建设；七是强化反腐败协调小组职能，整合反腐败力量，及时研究解决执纪执法中遇到的重大问题和困难。

明确党委（党组）主要负责人4项具体责任。一是对职责范围内的党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；二是督促班子成员、下级领导班子廉洁从政；加强对亲属和身边工作人员的教育管理；三是严格执行民主集中制；四是严格自律，树立清正廉洁的良好形象。

明确党委（党组）其他成员3项具体责任。一是定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况；二是带头遵守党纪国法和廉洁从政规定，管好自己、以身作则；三是自觉接受组织和群众监督。

一、落实党委主体责任的现存问题

《党章》规定，党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求，实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。各级党委抓党风廉政建设的主体责任是法定之责，但是通过调查发现，我县各级党委对党委主体责任认识不清、执行不力、追究不严，党风廉政建设责任制难以落实到位。

（一）对主体责任重视不够。

各级党委坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。许多党政领导干部言必谈经济，行必为经济，无论召集会议，还是下基层调研，看的听的问的说的都是经济社会发展情况，极少询问关注反腐倡廉工作，有的甚至要求反腐败工作为经济建设“让路”。党委主要领导抓党风廉政建设基本上是年初在纪委全会上讲个话签个责任状，平时对重大作风和案件问题提提醒把把关，年终迎接上级党风廉政建设责任制考核时作个汇报表个决心，对基础性常规性工作很少过问，更谈不上经常讲反复抓，主体责任淡化于中心工作。很多党委主要领导认为抓党风廉政建设是纪委的事，担心自己抓紧了影响发展活力、影响班子团结、影响队伍稳定。

（二）把主体工作推给纪委。

纪委是党内专门监督机构，协助党委抓好党风廉政建设，角色定位是“助手”，不应该承担主体责任。但在实际工作中，凡是与反腐倡廉相关的事情，党委都喜欢交给纪委全权代办，从某种意义上讲，党委由“主角”变成“导演”，纪委由“配角”变成“主角”，纪委在前面干，党委在后面看。有的领导甚至认为，纪委把工作做好了，党委的主体责任也就落实了。主体错位的结果是，党委该抓的事情没有抓紧，该由其他条线承办或多部门协办的事情难以到位；纪委不得已承担党委的担子，自身的职能弱化，统揽全局工作却又力不从心。

（三）责任主体自我放松。

相对来说，党风廉政建设“软件多”，常常让人感到难以数出太多政绩，不如经济建设和业务工作那样看得见摸得着，容易“显山露水”。特别是各级各地考察班子和选拨干部主要看GDP等经济指标，政绩越突出，党政干部得到认可和重用的机会越多，出现“谋发展抓业务易出成效有奔头、抓作风反腐败默默无闻没盼头”的社会认同，再加上相应的责任和激励机制跟不上，黨委就会有意无意地弱化主体责任，要想虚功实做是勉为其难，弱化主体责任在所难免。

（四）纪检职能宽泛化。

党委履行主体责任，就应该积极支持纪委履行好监督责任。在实际工作中，纪委根据党委的决策和党委的支持行事，更多精力不是用来监督执纪问责，而是牵头优化发展环境等工作，这样无论是党委的主体责任，还是纪委的监督责任都模糊了焦点。党委没有发挥主体好作用，没能为纪委工作把好舵定好向以及从政治上、经济上、队伍上、作风上保证纪委聚焦主业，泛化了纪委的监督执纪问责职能。

二、落实党委主体责任的对策建议

根据我县的实际情况，参考四川省委、湖北省委、西藏省委、内蒙古自治区党委和最高人民法院党组等出台的关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见，调研小组认为可以从以下几方面落实党委主体责任。

（一）提高思想认识，落实主体责任党委责无旁贷。

党委要清醒地认识到，落实主体责任是党的性质决定的和法定职责赋予的，要进一步加大责任意识。党委的党风廉政建设主体责任是全面责任、直接责任、首要责任，也是责任体系，党委应切实肩负起组织领导之责、选人用人之责、教育管理之责、检查考核之责和以上率下之责。

党委主要负责人是抓党风廉政建设的“第一责任人”，牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的理念，既要承担深化改革、推动发展、维护稳定的第一责任，也要当好从严治党、推进党风廉政建设的第一责任人，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办。党委所有成员要按照“一岗双责”的要求，既管事又管人，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。

（二）健全制度保障，履行主体责任依靠整体推进。

把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委总体部署，定期分析研究责任范围内的党风廉政建设状况，及时解决党风廉政建设中的重大问题，同经济社会各项建设一同研究、部署、检查、考核和落实。推进基层党组织定期向纪委报告党风廉政建设责任制落实情况，从抓小抓常抓长开始。制定出台有关主体责任和监督责任的法规细则，进一步细化责任分工，构建分工协作、权责一致、奖惩分明的责任体系。例如，尽快出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）》，作为战略部署的规范性文件；明确党委主要领导是第一责任人，班子成员对职责范围内的党风廉政建设负责，党的组织、宣传、政法等部门将党风廉政建设融入各自工作；健全党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。

实行党委述责述廉制度，党委班子成员报告本人党风廉政建设责任和廉洁从政情况，由其他成员进行现场质询和测评。实行党委接受评议制度，述责述廉报告报上级纪委，接受纪委委员评议，同时，运用民意测评、问卷调查等方式，了解群众对党委主体责任落实情况的评议。实行廉政谈话制度，党政主要负责同志要与领导班子成员和下级党政主要负责同志，领导班子成员要与分管领导主要负责同志，每年廉政谈话不少于一次。

（三）强化考核奖惩，确保主体责任制度刚性运行。

上级党委和纪委对下级党委落实主体责任情况要强化监督检查，适时听取主体责任情况汇报，适时组织巡查巡视工作，适时开展访谈点评活动，严格落实主体责任“一票否决”和“一把手”述责报告制度，将落实主体责任纳入党委任期和领导干部绩效考核之中，尤其要通过“一案双查”倒逼“一岗双责”，不断增强各级党委落实主体责任的自觉性和主动性，把“软指标”变成“硬任务”。同时，实行严格的责任追究，严惩违法违纪行为，做到有责必问，有错必究，真正发挥党风廉政建设责任制的作用。

进一步優化考核设计，建立定性与定量相结合的科学考核评价体系，纠正形式主义倾向，选取一些权力较集中、资金较密集、信访反映较多、腐败案件易发的重点乡镇和部门开展专项检查，对年度责任分解中一些重点项目开展重点检查。强化考核结果运用，严格兑现奖惩，对评为优秀的乡镇和部门通报表彰，对排名靠后的乡镇和部门主要负责人进行约谈并提出整改要求，对考核不合格的乡镇和部门主要负责人进行诫勉谈话，推动主体责任有效落实。

（四）支持执纪执法，构建落实主体责任有力支撑。

加大对党风廉政建设和反腐败工作的支持程度和推进力度，加强对执纪执法工作的领导，及时听取汇报，专题部署研究，强化跟踪问效。为执法执纪机关开展工作提供物质保障和便利条件，尤其要支持案件查办工作，对腐败问题敢于亮剑、敢于揭丑，切实做到发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。高度重视纪检监察干部队伍建设，把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选拔出来，通过纪检部门的风清气正促进反腐倡廉工作取得实效。