党委关于贯彻落实党风廉政建设(共9篇)
党委关于贯彻落实党风廉政建设 篇1
信丰场党委关于贯彻落实党风廉政建设
工作计划、目标要求、具体措施
第一章 总 则
第一条 为进一步完善本场党风廉政建设责任制工作,根据中共余干县委、县政府《关于贯彻落实党风廉政建设责任制的实施办法(试行)》,结合本场实际,制订本办法。
第二条 落实党风廉政建设责任制,必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,促进惩治和预防腐败体系建设。
第三条 落实党风廉政建设责任制,必须坚持党委统一领导,党委、政府齐抓共管,纪委组织协调,各单位各负其责,依靠群众支持和参与。要把党的反腐倡廉建设作为党的建设和政权建设的重要工作内容,纳入党政领导班子和领导干部目标管理,与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设紧密结合,坚持同部署、同落实、同检查、同考核。
第四条 落实党风廉政建设责任制,必须坚持从严治党,从严治政;立足教育,着眼防范;集体领导与个人分工负责相结合;谁主管,谁负责;一级抓一级,层层抓落实。
第二章 组织领导
第五条 建立场党风廉政建设责任制领导小组,负责全场党风廉政建设责任制总体工作。党委书记任组长;场长任常务副组长;党委副书记任副组长;纪委书记、党委组织委员、党政办主任、纪委副书记、纪委委员任组员。
第六条 场党风廉政建设责任制领导小组下设办公室,负责全
场党风廉政建设责任制工作的日常组织协调。办公室设在场纪委,由场纪委书记任主任。
第三章 责任内容
第七条 场党委、政府及各基层单位的党政领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任:
(一)及时贯彻落实上级党委、政府和纪检监察部门关于党风廉政建设的部署和要求。每年至少召开一次专题研究解决本单位党风廉政建设重大问题的党政班子会议,分析研究职责范围内的党风廉政建设状况。
(二)研究制定本单位党风廉政建设工作计划,按照上级关于党风廉政建设和反腐败工作任务的部署,及时进行责任分解,明确党政领导班子成员和各相关职能部门在党风廉政建设中的职责和各项任务分工。
(三)开展以党性、党风、党纪为主题的专题教育和廉政教育,组织党员、干部学习党风廉政建设理论和党风廉政法规。
(四)贯彻落实党风廉政法规制度,加强制度建设,结合实际,及时制定、完善本单位党风廉政建设相关规定,并组织实施。
(五)严格按照规定选拔任用干部,防止和纠正选人用人上的不正之风。
(六)依法领导,及时听取工作汇报,研究解决工作中遇到的重大问题。
(七)认真履行监督检查和考核等职责,对管辖范围内的党风廉政建设情况、领导班子和领导干部廉洁从政情况进行监督检查。
第八条 场党委、政府及基层单位党政领导班子的正职,对职责范围内的党风廉政建设负总责:
(一)主持研究制定职责范围内党风廉政建设的工作计划、目标要求和具体措施;领导、指导和督促制定本单位党风廉政建设的贯彻意见和措施。
(二)召集班子会议,及时研究、协调解决党风廉政建设重大问题,明确班子成员抓党风廉政建设的责任,听取班子成员落实党风廉政建设情况汇报。
(三)领导、支持、督促执纪执法部门依纪依法查处管辖范围内发生的违纪违法案件,并及时排除查案工作中遇到的阻力和干扰。
(四)监督班子成员严格履行党风廉政建设职责,对发现的违纪违法苗头性、倾向性问题,及时督促纠正;对发现的严重违纪违法问题,及时向上级党委、纪委报告。
(五)严格执行选拔任用干部规定,认真查处和纠正违反领导干部选拔任用规定的问题。
(六)带头遵守廉洁自律各项规定,管好配偶、子女及其配偶和身边工作人员。
第九条 场党委、政府及各单位党政领导班子的其他成员,根据工作分工,对分管范围内的党风廉政建设负主要领导责任:严格要求自己,管好配偶、子女及其配偶和身边工作人员。
第十条 场纪检监察部门对本场党风廉政建设负有以下责任:
(一)全面履行党章和行政监察法赋予的职责,积极协助场党委、政府抓好党风廉政建设,负责本场党风廉政建设的组织协调,研究、部署和督促反腐倡廉工作,协调各有关部门的力量,认真落实党风廉政建设和反腐败工作的各项任务,深入推进本场反腐倡廉工作。
(二)按照县纪委及场党委、政府的部署和要求,提出本场党风廉政建设的贯彻意见、阶段性工作目标和具体措施,报请场党委、政府审定。
(三)协助场党委、政府开展对下属各部门和单位执行党风廉政建设责任制情况的监督检查,及时发现和解决工作中存在的问题,并向县纪委和场党委、政府报告。
(四)建立健全党风廉政建设专题报告制度和廉政教育(诫勉)谈话制度。
(五)加强调查研究,积极探索新形势下党风廉政建设的规律,及时向县纪委和场党委、政府提出治理腐败的建议,依照权限组织起草、制定有关规定,并组织实施。
第四章 责任分解
第十一条 场党委根据工作分工,明确班子成员对分管部门和联系单位的党风廉政建设责任范围和责任内容。党政领导交叉分管的,以党委领导为主;工作上有主管、分管、协管的,由主管领导负责。
第十二条 根据上级关于反腐倡廉和党风廉政建设的总体部署,每年研究决定本场党风廉政建设和反腐败工作年度重点任务。
第十三条 落实“一岗双责”要求,按照“谁主管、谁负责”原则,根据领导分工和部门职能,将党风廉政建设和反腐败工作年度重点任务分解到党委、政府领导班子成员和相关职能部门。第十四条 按照“谁牵头、谁主抓”原则,每项年度重点任务落实一个牵头部门和若干个配合部门。牵头部门负主要责任,负责工作方案的制定、组织协调、工作推进、情况报送等。
第五章 监督检查与考核
第十五条 实行党风廉政建设责任制监督检查与考核制度,对领导班子和领导干部履行责任内容和年度重点任务完成情况进行监督检查和考核。
第十六条 党委在每年的党代会上作工作报告时,应当将执行党风廉政建设责任制的情况作为一项内容,接受党代表的监督。
第十七条 场党委、政府每年进行一次党风廉政建设责任制落实情况的自查自纠,形成专题报告,报县党风廉政建设责任制领导小组,遇有重要情况,随时报告。
第十八条 领导干部执行党风廉政建设责任制情况,列为民主生活会、述职述廉、民主评议、民主测评的重要内容。
第十九条 场纪委在场党委、政府的领导下,对基层党政领导班子和领导干部党风廉政建设责任制执行情况进行监督检查。第二十条 责任制考核工作要与领导班子和领导干部考核、工作目标考核等相结合,并纳入场党建工作综合考核评价体系。第二十一条 建立和完善党风廉政建设责任制考核结果运用机制,重视考核结果的运用,将考核结果作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
第二十二条 场党委、政府应当将监督检查与考核的情况、结果在一定范围内公开。
第六章 责任追究
第二十三条 实行党风廉政建设责任制责任追究制度。按照干部管理权限,对本场贯彻落实党风廉政建设责任制工作中不履行或者不正确履行职责的党政领导班子和领导干部实施责任追究。第二十四条 实施责任追究,应当坚持实事求是的原则,客观、公正地依据事实和造成的影响、后果,分清集体责任与个人责任,领导责任与直接责任,主要领导责任和重要领导责任。
第二十五条 场党风廉政建设责任制领导小组办公室掌握有关责任追究的信息和线索后,应及时进行分析研判。需追究责 任的,按照党纪、政纪案件的办理权限和程序进行调查。
二0一一年三月十四日
党委关于贯彻落实党风廉政建设 篇2
1. 增强干部职工廉政意识的有效途径
新时期下, 中国共产党作为我国执政党面临着众多挑战, 如果不加强党风廉政建设, 党内将滋生贪污、腐败等问题, 这些问题将会使党失去她赖以生存的群众性。皮之不存毛将焉附, 没有了群众作为支撑, 党将无法带领广大人民群众进行现代化建设, 走向中华民族的伟大复兴。因此电力企业和众多其他国有企业一样, 将党风廉政建设放在思想教育工作的首要位置, 定期召开党风廉政专题会议, 举办加强党风廉政建设的相关活动, 让党员干部职工在耳濡目染中形成党风廉政建设重要如泰山的思想共识。
2. 党风廉政制度完善性的有效补充
十八大以来, 随着党对党风廉政建设工作力度的不断加强, 电力企业紧紧跟随党的步伐, 建立规章制度, 并经过实践的不断深入, 逐步完善, 形成了较为健全的党风廉政建设制度体系。完善的制度是一些活动正常开展的基础, 电力企业党风廉政制度明确了责任追究过程中的责任主体、追究方法、程序步骤以及处理标准, 让开展党风廉政建设工作做到了有理有据, 从一定程度上遏制了贪污、腐败等严重损害党在人民群众心中形象的问题的出现。虽然电力企业的党风廉政建设取得了不错的成绩, 从很大程度上促进了我国党风廉政建设的进程。但目前电力企业党风廉政建设还存在责任追究不彻底等问题, 而将党风廉政建设工作落实到位, 可以从思想认识上提升电力企业党员的廉政意识, 让每一个员工都能主动地参与到党风建设中, 是对党风廉政制度建设的有效补充。
二、党风廉政建设党委主体责任落实中存在的问题
电力企业历来重视党风廉政建设工作, 积极采取各种措施, 建立规章制度、加强责任意识、完善奖惩制度, 在提高员工思想认识, 加强党风廉政建设方面取得了不错的效果, 但党委主体责任的落实还不够到位, 导致使电力企业党风廉政建设出现以下问题:
1. 主体责任认识不到位
中国共产党代表着最广大人民的利益, 代表着最先进的生产力。进入全面建设小康社会的新时期, 中国共产党作为执政党, 肩负着带领中国人民实现国家富强、民族复兴的重任, 党面临的压力和挑战空前巨大。要实现这个目标应当加强党风廉政建设, 保证党始终代表着最先进的生产力, 代表着最广大人民的利益, 因此各级党委要加强党风廉政建设, 首先应当明确党委的主体责任意识, 整理党内队伍, 保证党的纯洁性, 只有这样电力企业才能在促进经济建设, 提升人民生活水平方面发挥更大的作用。
2. 主体责任意识不强
党委应当在开展党风廉政建设过程中起到主导作用, 做法铁面无私, 对于那些违反党的纪律的同志要及时进行批评教育, 严重时应当开除党籍, 让其接受法律的制裁, 只有这样才能保证党风廉政建设工作的开展力度, 党的纯洁性才不会受到玷污。但一些电力企业党委存在着碍于面子, 对身边的同志的缺点错误不能够及时进行批评指正, 这种做法不仅是对干部同志的不负责任, 也是没有主动承担起党风廉政建设的主体责任。长此以往, 会严重影响电力企业党风廉政建设。
3. 带头作用不够突出
作为党风廉政建设的主体, 党委必须行得正, 坐得直, 开展各项工作过程中才能具有权威性。如果党委不能够从自身做起, 加强党风廉政建设, 那么整个部门或单位的党风廉政建设工作的开展将会严重缺乏力度, 上行下效, 最终导致集体贪污腐败问题的出现。近年来, 纪委查处的党风廉政方面存在问题的部分电力企业, 大多是党委主体责任存在问题, 长此以往, 势必会致使整个企业风气不正。
三、落实党委主体责任的路径
1. 进一步加强主体责任意识
党委组织是电力企业党风廉政建设的主体, 党组书记是第一责任人, 抓好党风廉政建设是本职, 不抓就是失职, 抓不好就是渎职。党委组织应当明确党风廉政建设主体责任内涵:第一, 首要责任, 党是我国社会主义现代化建设的领导者, 是政府事业单位一切工作的领路人, 出现问题, 党委组织就应当承担首要责任。第二, 分内责任, 开展好党风廉政建设工作是党委职责内的要求。第三, 全面责任, 党风廉政建设所涉及的一切范围, 党委组织都有责任进行监管。第四, 直接责任, 党风廉政建设责任主体是党委组织, 实施主体也是党委组织, 换句话说, 党风廉政建设工作本身就是针对党委组织进行的纯洁性教育。党委组织应当针对这四个方面, 加强责任意识, 担负起党风廉政建设的主体责任, 从根本上解决主体责任意识不明确的问题。
2. 严格推行党政建设, 提升党政制度震慑力
党委组织应当依照电力企业党风廉政建设制度, 严格要求企业内部同志。一旦党风廉政出现问题, 党委组织要按照完善的责任制度, 追究相关责任人的责任, 不护短、不手软, 绝不能因为担心得罪人而忘记了党和人民基于党委自身的职责。电力企业思想政治建设中, 党委严格推行党政建设还应当实行责任逐级落实制度, 根据电力企业的组织结构, 在每一级党委委派专门的党风廉政建设负责人。各级党委负责人便是电力企业党风廉政建设的主体, 负责各级党委思想政治建设, 通过这种方式, 电力企业党委将主体责任进行逐级下放, 有利于调动各级党委的工作积极性, 提升党风廉政建设工作的开展效果。
3. 加强党委廉洁意识
为了提高电力企业全体党员干部的廉洁从业意识, 需要对党风廉政教育进行大力强化。首先, 电力企业党委组织在党风廉政工作开展中, 加强自身廉洁意识, 起到较好的带头作用。其次, 电力企业管理层应当担起责任, 负责组织相关的党风廉政教育活动, 让每一个党员干部都意识到违反党风党纪的严重后果, 提升党员干部思想政治素养。最后, 电力企业领导干部还需要大力开展员工思想政治素养调查研究, 对党组织的党风廉政化建设情况进行监督和把握, 针对出现的问题, 及时采取措施来进行整改, 提高党风廉政建设的质量。
四、结论
电力企业的长足发展离不开党的领导, 开展党风廉政建设应当明确并落实主体责任, 从而发挥党委组织领导的带头作用, 更好地促进电力企业的发展。
摘要:十八大以来, 反腐形势更加深入, 电力企业为进一步完善反腐败和党风廉政建设责任制度, 明确了党委的主体责任和纪委的监督责任, 极大地提高了电力企业内部党的纯洁度, 反腐败和党风廉政建设工作取得了重大成效。但党委主体责任落实不到位的情况依然存在, 严重阻碍了电力企业党风廉政工作的进一步开展, 及时采取相应的措施, 在电力企业党风廉政建设中, 落实好党委主体责任势在必行。
党委关于贯彻落实党风廉政建设 篇3
关键词:国企党委;党风廉政建设;主体责任
一、国企党委落实党风廉政建设主体责任的重要性
国企特别是中央企业,在国民经济发展中地位重要、作用突出,是中国特色社会主义市场经济的骨干力量,是我们党执政的重要基础。当前企业改革发展正处在难得的重要战略机遇期,十八届三中全会把深化国企改革摆在全面深化改革的突出位置,明确了攻坚方向和重点举措,对全面促进企业转型升级、提高管理水平、加快产权改革、适应市场需求等作出一系列重大部署。随着国企综合改革的全面深化,国企改革的广度、深度和难度将显著增强,企业经营的内外部环境也时刻发生着变异,反腐倡廉建设面临的挑战会更加严峻复杂,党风廉政建设任务会更加艰巨繁重。新形势和新任务要求企业党委必须用党的十八大的新思想、新观点、新论断武装头脑,准确把握十八届三中全会和中央纪委三次全会提出的新任务、新部署、新举措,站在巩固党的执政地位的高度,进一步提高对企业党风廉政建设和反腐败工作重要性和紧迫性的认识,增强政治责任感和使命感,认真履行党委主体责任,为企业深化改革和健康发展提供强有力的政治保障。
二、国企党委落实党风廉政建设主体责任的政策依据
党委落实党风廉政建设主体责任,是党章赋予的重要职责,是对《党章》规定的重申。《党章》规定,党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作。《党章》还对党的各级纪律检查委员会的主要任务予以明确,那就是:维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》也明确要求,实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。这表明,各级党委抓党风廉政建设的主体责任是法定之责。实践也一再证明,一个企业的党委认真履职尽责,党风廉政建设形势就好,反腐败的力度就大,企业竞争力就强;反之,不正之风就会潜滋暗长,腐败案件就会易发多发,成为企业发展的阻碍。
三、国企党委落实党风廉政建设主体责任存在的问题
(一)部分企业领导干部主体责任缺位根子在于党性观念、组织意识滑坡,导致党的观念淡漠,忘记了自己是执政党的干部,忘掉了党章党规的基本要求,在抓党风廉政建设上,热衷于开开会、表表态、签责任书、做表面文章,搞形式主义。
(二)思想重视及认识程度不到位,主要表现在:党风廉政建设责任制工作开展不够平衡,存在主要领导重视、副职轻视;分管领导重视,不分管领导轻视;党群领导重视、行政领导轻视等问题。部分企业的领导完全以实用主义的态度来对待党风廉政建设,特别是一些分管领导往往把注意力和精力放在企业的经营与发展上,认为自己是抓业务工作的,片面的认为党风廉政建设工作与自己无关,“事不关己,高高挂起”。责任意识上错位,部分企业领导认为落实党风廉政建设责任是企业纪委的职责,认识上缺乏主体责任意识。
(三)与企业中心工作缺乏对接,把党风廉政建设孤立于企业“三重一大”事项和企业生产经营管理之外。甚至部分企业领导政绩观出了问题,认为业务工作是硬任务,党风廉政建设工作是软任务,认为党风廉政建设工作牵涉面广,问题多,费力大,见效慢,不容易出政绩,所以不出心也不出力。
(四)责任界定不明确,企业党委对党风廉政建设责任的分解太笼统,内容不明确,如“党政正职负主要责任”、“副职负分管领导责任”太过原则、宏观,“一岗双责”到底负哪些责任没有明确。五是监督考核流于形式,对贯彻落实责任制只满足于一般部署与要求,具体指导和监督检查落实不到位。考核往往就是听听汇报,看看材料,走马观花,不深入基层、不开展调查研究,掌握不了真实情况。
四、国企党委落实党风廉政建设主体责任的几点思考
(一)提高思想认识,切实担负起党风廉政建设主体责任
1.要认清重大意义,深化对党风廉政建设和反腐败工作严峻复杂形势的认识,牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的观念,深刻领会落实主体责任对推进企业党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性,把思想和行动统一到中央的要求和部署上来。
2.要坚守责任担当,自觉强化政治意识、责任意识、担当意识,增强党的观念,切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,狠抓严明纪律、狠抓作风建设、狠抓惩治腐败,真正肩负起党风廉政建设的主体责任,做到守土有责、守土尽责。
3.要做到务实行动,认真贯彻落实中央部署要求,紧密联系企业工作实际,坚持把党风廉政建设作为一项全局性的工作,与企业中心业务工作相融合,推进企业党风廉政建设深入开展。
(二)明确主体责任划分,切实种好“责任田”
1.明确党委担负总责,做到党委“不松手”。企业党委是企业党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,对企业党风廉政建设和反腐败工作负全面主体责任。要认真贯彻落实党章、中央、中央纪委的部署和要求,把党风廉政建设工作纳入企业改革发展工作总体布局,与改革发展工作同研究、同部署、同实施、同考核。努力营造信任不能代替监督、口号不能代替行动、经营管理业务工作不能代替党风廉政建设工作的氛围,以党风廉政建设保障企业健康发展。
2.明确第一责任,做到党委书记“不甩手”。党委书记是企业党建的“掌舵者”,管党治党是首要任务,不管兼任什么样的行政职务,最不能忘记的是自己的党内职务和责任。
3.明确分管责任,做到党委成员“不缩手”。班子成员要根据工作分工承担职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作的领导责任,对党委负责,坚持与党委目标同向、责任通担、工作同抓,风险共担。既要抓好工作,又要带好队伍,及时对分管部门、单位党风廉政建设情况进行分析、检查,防止各领域廉洁风险。加强对分管部门、单位领导干部的教育、管理和监督,防止违法违纪问题的发生。
(三)带好班子,转变作风,当好表率
1.当学习的表率。
2.当自我批评的表率。
3.当密切联系职工群众的表率。
4.当实干兴企的表率。
(四)选好用好干部,防止选人用人上的不正之风和腐败问题
使用干部是导向,用好干部是旗帜。选人用人出问题,就会挫伤广大干部的进取心,会污染企业风气,让好干部灰心,职工群众凉心。因此,落实党委主体责任,就要把好选人用人关,坚决杜绝任人唯亲、拉帮结派等不正之风。企业党委一定要切实负起政治责任,立党为公,以事业选人,真正选准、用好那些政治上合格、综合能力强、业绩突出、群众公认、勤政廉洁的干部。要坚持以德才兼备和工作业绩用人。坚持凭业绩用干部,可以激发广大干部干事创业的积极性,引导干部务实重干、扎实工作,使讲实情、报实数、办实事、求实效、出实绩蔚然成风。
(五)强化制度完善、监督和惩处,保障主体责任落实
党委承担主体责任,关键在强化对权力运行的监督制约,而制度建设是强化监督的有力保障。要进一步落实习总书记提出的“把权力关进制度的笼子里”的要求,针对现存的企业制度缺陷与漏洞进行调整与完善,坚持用制度管权管事管人。对涉及企业“三重一大”问题集体决策的有关制度,如党委会、董事会、总经理办公会、党政联席会等会议议事规则,要根据新的要求进行查漏补缺、修缮巩固。
要重点监督检查“三重一大”制度是否符合规范、是否有操作性;监督检查企业班子及其成员,特别是党政主管领导是否带头严格执行集体决策制度;监督检查干部任用、投资立项、工程招投标、财务管理、物质采购、合同签定、企业内部管理等制度的执行情况,加强对重点项目、重要环节、关键人物的廉政风险防范。同时,对涉及企业经营管理的重大问题,如失职渎职造成国有资产重大损失等,都要制订或完善相关的监督管理、惩处制度,让企业里的“老虎”无机可乘、“苍蝇”无缝可钻,使制度真正成为带电的“高压线”。
参考文献:
[1]刘明好.加强党委党风廉政建设主体责任是保障与促进企业中心工作的根本[D].甘肃理论学刊.
[2]学思践悟.紧紧抓住推进党风廉政建设的“牛鼻子”[Z].中纪委网站.
党委关于贯彻落实党风廉政建设 篇4
2003年,我局党风廉政建设工作在省委、省政府和信息产业部的领导下,以“三个代表”和党的十六届三中全会精神为指导,认真贯彻省委十一届四次全会精神,紧紧围绕党的中心工作和全局工作重点,坚持“依法监管、从严治政”的方针,以党风廉政建设责任制为抓手,以实施政务环境评议评价活动为载体,党风廉政建设工作取得了一定成效。按照省委、省政府关于开展党风廉政建设责任制检查的通知要求,我局对今年党风廉政建设工作进行了认真回顾和自查,现将有关情况报告如下:
一、深入开展党风廉政教育
我局党组十分重视党风廉政建设责任制工作,我们坚持“教育在先,预防为主”的方针,把思想政治教育作为首要任务,组织干部认真学习了关于反腐倡廉的理论和江泽民同志的重要讲话,狠抓了以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的党性、党风、党纪教育。组织学习了《中国共产党党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政领导干部选拔任用条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,组织全体党员干部收看了汪洋湖、郑培民和李真正反两面的教育录像,进一步强化了廉洁自律和遵纪守法意识,提高了拒腐防变的能力。局党组成员通过集体学习和业务自学相结合的方式,按照“5+1”、”8+2”的学习时间标准,加强理论业务学习,勤于思考、善于钻研,认真撰写读书笔记,提高综合素质。领导干部还十分注意理论和实践相结合,带着问题深入基层企业开展调研,探索破解难题的办法。
二、狠抓领导干部廉洁勤政
领导班子和领导干部廉洁勤政是党风廉政建设的关键。我们按照“团结、务实、高效、创新、廉洁”的思路,采取积极有力的措施,狠抓了领导班子和领导干部廉洁勤政的自身建设。一是局党组对党风廉政建设实行书记、局长负总责,其他党组成员配合抓,实行“一岗双责”,即每个党组成员不但要对所分管的业务工作负责,而且要对自己所分管部门的党风廉政建设负责,各部门负责人要对本部门的党风廉政建设负全责。二是为落实《江西省贯彻落实<关于实行党风廉政建设责任制的规定>的实施办法》,保证党风廉政建设责任制和各项规定落到实处,促进我局党风廉政建设,我们要求一级抓一级、一级对一级负责,凡所属被管理人员因党风廉政方面犯错误而受到处分,其直接管理人同时承担责任,并不能参加当的评先创优。三是领导班子成员带头遵守党的政治纪律,保证政令畅通。特别是在干部使用、行政审批、工程立项、费用开支等方面,不打电话、不批条子、不做暗示,不向企业和个人施加压力。同时,自觉做到生活上不超标,坚持管好自己,管好子女亲属,管好身边工作人员,虽然管局经济上比不上通信企业,但是我局从不向企业摊派、不向基层伸手。在作出重大决策时,充分发挥民主,集思广益,不搞一言堂。要求干部必须做到的,自己首先做到;要求干部不能做的,自己坚决不能做。四是领导班子成员廉洁自律,发挥表率作用。政企分开后,领导干部的福利和待遇与电信企业相比有着较大的差距,但我局领导班子成员都能严格要求自己,自觉接受监督,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,不讲排场、比阔气。做到自重、自省、自警、自励,踏踏实实做事、清清白白为官。一年来凡是遇到扶贫济困献爱心等公益活动时,领导干部总是带头捐款捐物;,过年过节或行政审批中有个别送礼金的情况,都一律退还,退不掉的交由监察处处置,为全局干部做出了好的榜样。五是领导班子团结协作,开拓创新。局领导班子注意从讲政治、讲正气、讲党性出发,大事讲原则,小事讲风格、黄建新局长作为班长,既能成为局党组的“主心骨”和“领头雁“,又能充分发挥每个党组成员的作用。同时,坚持把个人分工负责制与集体领导制结合起来,充分发挥班子每个成员的专长,及时调整班子分工,把担子分担到每个成员身上。领导成员都以高度的事业心和责任感,创造性地开展工作,如在全国率先提出建设网关局的设想、积极起草推动了《江西省电信条例》出台、将行风建设一票否决制与电信市场监管结合等,为通信监管积极探索新途径、新方法。正是通过有效、有为、有情的服务性管制,全省电信市场价格战有所缓解,网间互联互通问题基本解决,电信业务收入继续保持快速增长势头,有效地促进了我省通信行业可持续发展。
三、认真落实党风廉政建设各项规定
按照省委、纪委关于加强党风廉政建设工作的部署要求,结合我局实际,我们制定了《2003年党风廉政建设和反腐败工作分工表》,将党风廉政建设各项工作分解到每位领导身上,保障党风廉政建设抓出成效。一是严格财务管理,落实财务“收支两条线”。所有财务都按要求纳入了“收支两条线”管理,行政处罚款一律上缴地方财政,杜绝了私设“小金库”和“帐外帐”,无乱收费、乱罚款、乱摊派现象。二是在住房、接待、交通工具等方面严格执行上级规定。在子女从业方面,每年领导干部都填写配偶、子女从业情况登记表,没有出现违反规定从业的情况。三是实行局务公开。我们紧紧抓住省政府开展的政务环境评议评价活动的契机,大力推行政务公开、事务公开,将我局的职能部门、审批事项、投诉申告等内容及时在网站上公布,编写了《政务公开手册》,方便群众查询。同时公布了五项服务承诺,接受社会监督,从而大大提高了行政效率,起到了较好的社会效果。
四、2004年工作安排
(一)加强党员干部理论学习。全面落实党组中心组理论学习规定,充分运用十六大精神和“三个代表”重要思想学习教育活动成果,大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风,在不断提高领导水平,提高驾驭全局、解决实际问题的能力上狠下功夫。坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和 “三个代表”重要思想武装干部头脑,不断增强党性锻炼,树立高尚、科学、文明的时代精神,努力培养“学习型”集体。
(二)深入开展党风廉政建设调研。落实领导干部调研机制,要主动深入基层。听取干部群众的意见和建议。及时将调研情况进行汇总、分析,找准党风廉政建设工作中的薄弱环节,切实予以解决。
(三)严格执行《党政领导干部选拔任用条例》。在干部选拔任用过程中,做到在政策、法律、规章制度面前人人平等,不讲关系,不看背景,坚持一把尺子,一个标准,平等待人。坚持任人惟贤,反对任人惟亲,按照《干部选拔任用条例》严格选拔任用干部程序,落实群众对干部任用的知情权、参与权、选拔权和监督权。不断完善民主推荐、民主测评、竞争上岗、任前公示、任职试用等制度。
(四)推进电子政务建设。逐步实现网上审批,将通信审批、备案等事项的内容、条件、程序、时限和监管措施等在网上公布,开展手机维修资质网上审批试点,积极探索网上审批,提高行政透明度,提高办事效率,树立清正高效的政府形象。
(五)进一步落实党风廉政建设责任分工。将领导干部落实党风廉政建设责任制情况列入考核内容。完善每月工作任务书制度,加强各部门交办工作的跟踪、督办,增强责任感和工作积极性、主动性。促使各部门管好自己的人、做好自己的事,形成齐抓共管、人人负责的良好局面。
(六)加强党员干部的教育管理。严格执行党的纪律,教育党员干部廉政为民、甘于奉献,增进内部团结。抓好正反典型教育,从中弘扬高尚情操,增强拒腐防变能力,把查办案件和信访举报工作作为反腐工作的重要环节。
党委关于贯彻落实党风廉政建设 篇5
指导思想:深入贯彻落实集团党风廉政建设暨反腐败工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,切实履行监督保障执行,促进完善发展基本职责,在加强政治监督、强化日常监督、依规依纪依法持之以恒纠风治陋等聚焦发力,坚定稳妥深化纪检监察体制机制改革,为企业高质量发展提供坚强纪律保证。
(一)强化政治监督,做到“两个维护”
公司纪检组织要进一步提高政治站位,聚焦“两个维护”强化政治监督,推动公司“十四五”规划部署的各项任务落到实处。公司纪委将坚决按照上级党委、纪委和公司党委的要求,按照十四五”规划部署的各项任务要求,紧盯责任抓落实,做实同级监督、加强上级对下级监督、支持下级监督,通过提出建议、沟通会商、谈话提醒、调研督促等方式,逐级推动各级党组织及其“一把手”及时传达学习、细化落实举措、严明纪律要求、统筹抓好执行。督促党员干部适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,善于用政治眼光观察和分析公司存在的发展稳定问题,从讲政治的高度推进公司各项工作,确保公司各项事业始终朝着正确方向前进。
1、认真履行监督保障执行、促进完善发展的基本职能职责,善于监督、做实监督。中央经济工作会议指出,要用好宝贵时间窗口,集中精力推进改革创新,以高质量发展为“十四五”开好局,构建新发展格局,明年要迈好第一步,见到新气象,这对我们纪检工作提出了新要求。
公司纪委要适应新时代新形势新要求,胸怀全局,立足职能,聚焦主责,发挥作用,切实做到知责、守责、负责、尽责。围绕加快构建新发展格局,找准找实履行职能的切入点、服务保障的着力点,切实增强监督的针对性、有效性。加大对巡视整改的监督力度,确保巡视整改项完成率100%。聚焦公司“十四五”规划和各项重点任务落实情况,跟进监督、精准监督、做实监督,着力保障各项决策部署有效落实,确保政令畅通、令行禁止。
2、坚持严管厚爱结合、激励约束并重,激发党员干部干事创业内生动力。公司纪检组织要辩证把握严管和厚爱、约束和激励的关系,既用监督加压又用信任加力,把监督融入日常、做在经常,加强常态化管理,抓早抓小,发现苗头性问题及时批评教育帮助,督促党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。坚决防止和查处形式主义官僚主义问题,弘扬真抓实干的优良作风。
(二)聚焦日常监督,提高监督质效
1、紧盯“关键少数”。公司纪检组织要加强对同级党组织和下级党组织特别是一把手贯彻执行党的路线、方针政策、执行民主决策、选人用人、廉洁自律情况的监督检查,对破坏制度的严肃问责,防止擅权专断搞“一言堂”。加大对子(分)公司中层以上管理人员、班子成员等“关键少数”的监督力度,分批次开展监督谈话,抓早抓小防患于未然,实现全年谈话全覆盖。切实抓好新任职干部廉政谈话,督促其正确行使公权力,扣好履职新岗位的“第一粒扣子”。
2、突出重点领域。围绕重点岗位、重要职能部门履职强化监督检查、定期提醒谈话、随机监督抽查,加强对权力运行全过程监督;围绕企业重大投融资项目、工程建设等重大决策事项,加强对企业“三重一大”事项集体决策、一把手末位表态等制度落实情况的监督检查;围绕企业选人用人工作,加强干部任前廉政审核,做好对拟提拔任用人员、参与评先评优的单位和人员等党风廉政意见回复工作,严把政治关、品行关、作风关、廉洁关;围绕领导干部违规经商办企业问题,持续开展领导干部及其亲属违规投资经商办企业“提篮子”打牌子”谋取私利等专项治理,探索开展新提拔任用干部、转任重要领导岗位干部本人及其亲属经商办企业报告制度和廉洁从业承诺制度。
3、织密监督网络。督促各级各部门查找廉政风险点明确各级各部门的责任清单、问题清单、负面清单,建立廉政风险防控体系,将监督融入生产经营管理。加强对元旦春节、端午、中秋、国庆等重要时间节点违反中央八项规定精神和“四风”问题的监督检查。加强对企业领导人员“八小时外”的监督,净化其朋友圈、社交圈、生活圈,防止被“围猎”。要综合运用调研督促、检查抽查、列席会议等方式,多了解情况、发现问题。
(三)持续纠风治陋,加强作风建设
1、严格执行中央八项规定精神不让步。保持定力,寸步不让,坚决摒弃“国有企业特殊论的认识,认真贯彻关于落实中央八项规定精神,加大监督检查和重点督办力度,防止产生“疲劳综合症”。坚持越往后盯得越紧、执纪越严,对违反“约法三章”、顶风违纪者露头就打,对不收敛不收手、屡查屡犯的从严查处。
2、从严纠治“四风”出实效。元旦春节是纠治“四风”的关键节点,必须继续扭住不放、寸步不让,释放全面从严、一严到底的强烈信号。要坚持分析研判在先,从具体人具体事着手,高度关注和精准把握本部门本单位“四风”突出表现和易发多发岗位,对顶风违纪行为露头就打、靶向发力,严防“四风”反弹回潮。
从领导干部抓起,对于公司“十四五”规划和高质量发展部署的各项任务不担当、不作为、乱作为假作为,漠视群众利益,对群众诉求冷硬横推,给基层造成严重负担等问题,坚决纠正严肃查处。创新监督方式,注重利用信息化手段、依托大数据科学监督,综合运用专项检查、明察暗访、交叉互查等手段,深挖隐形变异“四风”,深化整治各类节日期间享乐奢靡和餐饮浪费问题,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大,切实增强工作实效。
3、弘扬新风正气不减力。认真贯彻“三个区分开来”要求,落实容错纠错有关规定,及时为受到诬告错告的干部正名,严肃查处诬陷造谣者。加强对受处分干部回访工作做好教育转化、心理疏导,让跌倒的干部重新站起来。严格按照法定权限和程序开展问责,切实防止问责不到位、尺度不一和层层加码等问题。大力弘扬忠诚勤勉、求真务实、开拓创新、清正廉洁的良好风尚,最大限度地激发公司干部职工勇于担当、干事创业的积极性主动性创造性。
(四)坚持纠树并举,推进综合治理
1、坚持“三不”一体推进,注重纪法情理贯通融合,以他律推动自律、以自律增进自觉,实现良好政治效果、纪法效果、社会效果。在对“四风”问题严查快处、通报曝光过程中,做深做细思想政治工作,综合运用党性教育、政策感召纪法威慑,惩前毖后、治病救人。
2、深化以案促改,对反复发生、普遍发生的问题深入剖析、掌握症结,提出有针对性意见建议,督促有关部门和单位与时俱进完善制度、优化治理、破解顽疾。
3、结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果通过召开廉政教育会议、开展案例警示、组织自查自纠等教育督促党员干部增强党性修养、破除特权思想“三严三实”,做到廉洁修身、廉洁齐家。
4、充分运用新媒体新技术加强宣传教育,探索更具传播力、说服力、感召力的教育方式和载体,引导党员干部觉抵制“四风”,带头转作风、树新风,以优良作风展现新气象、彰显新作为。
(五)加强队伍建设,打造纪检铁军
1、加强政治建设。把政治建设摆在纪检队伍建设更加突出的位置,带头在严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练中提升党性觉悟、增强斗争精神。坚决在上级党委重大决策部署上带好头,在具体工作中做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。
2、加强队伍建设。建设高素质纪检队伍是推动纪检工作高质量发展的关键。坚持德才兼备、五湖四海、公道正派,加大纪检干部培养管理和选拔任用工作力度,优化领导班子和干部队伍结构,完善纪检干部考核评价体系。适应新时代新任务新要求,推进纪检干部队伍专业化建设,加强学习调研培训,强化实战练兵,提升政治素质、业务能力。加大纪检干部交流轮岗力度,动态更新纪检干部廉政资料,研析不同岗位风险点,有针对性开展教育管理监督,采取有效措施防范化解风险挑战,把队伍建强,让干部过硬。
3、强化监督管理。纪检工作要严格按照权限、规则、程序开展工作。严格执行“一法三规”,健全内控机制,牢固完善制度规则,强化树立法治意识、程序意识、证据意内部管理,公正规范履职,创新纪检工作接受各方面监督体制机制,确保监督执纪权受监督、有约束。
(六)依规依纪依法,促进完善发展
1、坚持依规依纪依法,是新时代纪检工作的鲜明特点,也是依法治国和依规治党的必然要求。适应新形势新任务,推进纪检工作高质量发展,必须更加注重实事求是、依规依纪依法,更加注重以法治思维和法治方式推进监督、防治腐败,更加注重政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。
2、监督执纪问责、监督调查处置政治性、政策性很强,法治化、专业化要求很高,要加强部队伍教育管理监督进一步强化法治意识、法治思维、法治素养,严格按照党章和法赋予的权限、规则、程序开展工作,确保执纪执法权监督、有约束,做尊纪尊法学纪学法用法的模范。要细化制度规则,强化内部管理,公正规范履守纪守法用纪职,创新完善纪检权力运行机制和管理监督制约体系,把权力关进制度的笼子,在法治轨道上推进纪检工作高质量发展。
党委关于贯彻落实党风廉政建设 篇6
会议情况的报告
市局监察室:
3月30日召开的全市国税系统党风廉政建设工作会议结束后,开发区国税局党组高度重视,认真组织学习、讨论张广明局长和李大明纪检组长在会议上所作的重要讲话和工作报告,及时传达、贯彻落实会议精神,并结合实际研究部署贯彻意见和落实措施,切实制定区局2012年的党风廉政建设和纪检监察工作,现将有关情况报告如下:
一、认真组织收看会议实况
接到市局关于召开党风廉政工作会议的通知后,开发区国税局及时作出安排部署,组织全体税务干部,通过视频会议系统,集中收听收看了全市国税系统党风廉政建设工作的实况,使全体干部在第一时间了解、学习了市局关于党风廉政建设工作的总体部署、具体任务和工作要求。
二、切实贯彻落实会议精神
会议结束后,区局纪检监察部门及时组织全体纪检监察干部进行了专题学习,认真领会会议精神,研究讨论贯彻落实的意见和措施,及时制定今年的各项工作任务,并把此次会议精神作为今年开展廉政教育的一项重要内容,认真组织广大干部学习领会。
三、结合实际制定工作目标
在4月1日召开的专题党组会上,局党组和区局纪检监察部门根据李大明纪检组长在会议上所作的工作报告中提出的把握“八个要求”,结合区局实际情况,确定了今年的党风廉政建设和纪检监察工作主要内容:
一是认真贯彻落实党风廉政建设责任制,努力抓好干部廉洁从政工作。要坚持和完善中心组学习和廉政教育日制度,按照保持党的纯洁性要求,开展党性、党风、党纪教育,促使广大干部保持思想纯洁、作风纯洁和清正廉洁;继续抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和总局三个配套制度的贯彻落实工作,认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定,切实规范领导干部从政行为;局党组要同各部门签订2012党风廉政建设责任状,区局纪检监察部门将按照责任状具体内容进行严格考核,定期通报;认真执行税务人员重大事项报告、述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话、函询及廉洁从政各项规章制度,并强化监督管理和责任追究,有效防止各种不廉行为和职务犯罪问题发生,把好税务干部廉洁自律的关口。
二是健全和完善内控机制建设,切实按照指导意见开展机制建设的各项工作。在工作思路上,要以税收执法和行政管理权力运行为主线,抓住重点岗位和关键环节,清理权力事项、排查廉政风险、健全规章制度,逐步建立起各职能部门间、各管理层级间,既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。在工作流程上,重点抓好区局各部门和各岗位的职权确认和清权、梳理权
力事项、编制权力运行流程图、查找廉政风险点、确认风险等级、制定配套防范措施、形成完备的制度规范等工作,通过部门权力制衡和机制风险防范,为全面构建廉政建设“大预防”工作格局做出积极努力。
三是进一步增强党风廉政建设责任意识,切实发挥好“一岗两责”的职能作用。要不断增强区局中层干部落实一岗两责的大局意识、责任意识、主动意识和参与意识,使广大中层干部在各项工作中不旁观、不推卸、不让位,主动担负起一岗两责的重要职责。进一步加大落实一岗两责的管理与考核,工作中出现问题的,在追究有关直接责任人、主要领导责任的同时,也要连带追究负有分管工作职责的分管领导责任。
四是坚持信访核实责任制和责任追究制,不断加大信访和查办案件工作力度。要认真落实信访工作制度,规范信访基础工作,充分利用民心网等媒体,及时受理群众信访举报;加大信访举报核查力度,对转来的信访案件,认真受理举报投诉,及时反馈查处结果。
五是围绕重点环节和重点部门,切实有效地开展执法监察工作。要以税收执法监察管理信息系统为依托,认真做好税额核定、发票管理、停废业、纳税评估、行政处罚等执法监察的组织和实施工作,开展好对注销税务登记管理和普通发票管理的专项执法监察工作。同时,按要求完成省、市局下派疑点户的核查工作。落实干部选拔任用工作监督制度,加强对干部选拔任用全过程的监督,对经费使用、政府采购、信息化建设等行政管理重点环节的监督,从源头上防范违法违纪行为的发生。
六是以为纳税人服务为宗旨,切实加强软环境和政风行风建设。要进一步深化纳税服务,贯彻执行“一窗通办”、推广网上办税等办税方式,加大对税收政策的宣传与辅导,以满足不同层面纳税人的需求;要加强专题教育培训,提高干部的专业素质和服务意识;要加强作风建设,认真贯彻执行税务人员着装管理办法和“禁酒令”,狠刹“吃喝玩乐”等不良风气;要强化内、外部监督,适时组织召开特邀监察员座谈会或对其进行走访座谈,坚持开展每月一次的明察暗访,严格落实纠风治软工作目标考核和责任追究,坚决纠正不作为、乱作为、效率低下以及“吃、拿、卡、要”等不正之风,树立良好的国税形象。
七是丰富教育载体和内容,积极推进税务廉政文化建设。要认真开展理想信念、党性党风党纪、职业道德教育和岗位廉政教育。组织全体干部开展向模范楷模和身边的先进典型学习,突出示范教育的引领作用和警示教育提醒作用。结合当前弘扬雷锋精神的社会环境和氛围,以“勤政廉政,爱岗敬业,作一颗永不生锈的螺丝钉”为主题,在全局范围内掀起学习和领会雷锋精神的热潮;开展以廉洁从政为主要内容的书法绘画摄影作品征集活动,将征集到的优秀作品集中进行展览;及时更新廉政文化墙的宣传内容,积极倡导和营造以廉为荣、以贪为耻的廉政氛围;组织区局兼职监察员进行一次参观学习活动,以开阔视
野,提高大家工作的积极性主动性,进一步做好纪检监察各项工作。
在加强预防职务犯罪教育工作上,要通过开展一系列的学教活动,强化干部的执法风险和廉政风险意识。要进一步加强同市(区)反贪局、检察院等相关部门的联系,建立起沟通协调机制,及时掌握预防职务犯罪的情况和信息,堵塞管理漏洞;邀请市(区)反贪局或检察机关有关同志为全体干部职工上一堂预防职务犯罪的教育辅导课,共同开展预防职务犯罪和反贪污渎职宣传教育,切实有效地防范职务犯罪风险。
八是以提升业务能力和工作水平为目标,全面提升纪检监察干部队伍的综合素质。要加强自身学习,努力增强党性意识、政治意识、危机意识和责任意识“四种意识”,争做保持纯洁的表率;要积极参加各项培训,熟练掌握各种业务技能,面对新问题、新情况,要善于开展调查研究,在工作中提升能力水平;要在转变观念上下功夫、求实效,用创新的理念、思路、方式和方法开展工作,全面提升新时期税务纪检监察工作水平。
党委关于贯彻落实党风廉政建设 篇7
一、当今国企廉政文化建设存在的问题
(一) 个别领导干部对廉政文化建设重要性的认识还不到位
“重生产经营, 轻廉政文化建设”的现象仍然存在。当前国有企业发展的形势依然十分严峻, 国有企业的腐败案件每年都在逐步增加, 个别领导干部还是认为企业的中心任务是抓好企业的基建、生产、经营, 对廉政文化的认知程度还是相当肤浅, 一定程度上存在廉政文化建设“形式主义论”等错误思想。
(二) 廉政文化建设的宣教形式需要进一步丰富
廉政文化建设的载体是文化, 表现形式也是文化, 必须遵循先进文化的一般规律。但从实际来看, 其表现形式、宣传载体、文化阵地单一, 在增强文化宣传的亲和力、吸引力、感染力上还做得不够, 创新意识和针对性不强, 影响廉政文化的健康发展。
(三) 廉政文化建设长效机制尚不完善
有些国有企业在开展廉政文化建设活动, 并产生了一定的影响, 收到了较好效果, 但由于没有建立长期有效地运行机制, 形式上缺少进一步创新, 活动不能持久深入;有些国有企业的廉政文化建设可以说只停留在“文件”上, 只有任务部署, 缺少责任机制, 没有检查监督。
二、关于对深入开展国企廉政文化建设的对策思考
(一) 要深化研究, 进一步提升廉政文化建设的理论水平
理论是行动的先导, 没有理论的思考, 工作方向就会出现偏差。加强廉政文化建设, 需要深入研究廉政文化, 提升廉政文化建设的理论水平。必须深入研究中央领导关于党风廉政建设和反腐败工作一系列重要讲话, 积极探索廉政文化建设的规律, 不断丰富和发展廉政思想、廉政理论。努力从理论和实践的结合上来分析党风廉政建设面临的新情况、新问题, 更好地发挥廉政文化在反腐倡廉中的基础性作用。
(二) 要从廉政制度上来约束领导人员的职务犯罪
1. 坚持用制度管权
要用法规制度制约权力的运行, 同时, 要认真落实相关制度, 把可能发生问题的环节和漏洞卡住堵死, 保证权力运行始终处于有效的监督约束之中。坚持权力运行的公开透明。在制度创新中, 注重探索权力公开透明的有效机制, 逐步推进和完善工程建设招标、大宗物资集中采购、领导干部述职述廉和重大事项报告、干部公开选拔及任前公示、舆论监督等, 有效推进廉政制度的建设。
2. 坚持用制度管事
就是要用制度议大事、抓大事, 特别是要用制度来指导企业的重大决策、规范工作程序、解决矛盾问题等。在坚持民主集中制这个根本组织制度的基础上, 注重解决好用民主集中制指导企业重大决策的问题。
3. 坚持用制度管人
要用制度管好党员干部职工队伍, 做到制度管人人, 人人都靠制度管的廉政建设文化氛围。例如《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施办法》、《廉洁工程实施方案》、《重点工程建设廉政预警办法 (试行) 》, 《工程建设中开展预防职务犯罪工作的实施意见》等廉政工作制度。启动了重点工程与地方人民检察院联动、共建“廉洁工程”的创新之旅, 从而在制度上预防腐败现象的发生。
(三) 抓实载体积极开展廉政文化的活动
古人云, “德教为先”、“修身为本”, 廉政文化建设说到底是要通过宣传教育给企业领导干部和职工形成一种拒腐防变、抵御风险的道德防线, 真正做到“不想为、不敢为、不便为、不能为”。
1. 坚持面向企业, 夯实廉政文化建设基础
职工群众是企业廉政文化建设的深厚基础, 企业要努力实现廉政文化的覆盖面, 重点抓好廉政文化进企业、进家庭两个领域。
(1) 以企业为依托, 营造尊廉崇廉的社会风尚。利用网络强大的宣传功能, 及时报道开展廉政文化活动情况, 为企业党风廉政建设提供一个学习和宣传的阵地。并及时向职工宣传中央关于反腐倡廉的要求和举措, 普及反腐倡廉知识, 弘扬新风正气, 提高职工共同参与的积极性。在具体工作中, 通过在广大干部职工中开展征集廉政警句活动、廉政漫画展览活动和党风廉政建设知识竞赛, 采用群众喜闻乐见的形式, 把党风廉政建设宣传教育工作做到实处。
(2) 以家庭为细胞, 筑牢反腐倡廉的家庭防线。要充分发挥家庭的优势, 通过组织“家属助廉”活动, 通过座谈会、走访等形式, 探讨、分析、总结家属在党风廉政建设中的作用, 交流“家属助廉”的好经验, 逐步完善预警机制和“家属助廉”机制。进一步增强干部及家庭成员思廉、倡廉、守廉的意识, 把好家庭廉政关。
2. 坚持服务企业, 扩展廉政文化建设内容
(1) 以经营管理为中心, 开展效能监察工作。效能监察是企业监察工作的重要组成部分, 也是为企业经济建设服务, 它是推进企业廉政建设的重要手段。积极提高和完善企业效能监察工作程序, 针对企业热点、难点问题进行效能监察, 降低生产管理成本, 节约资金投资, 完善管理环节来提高企业的管理水平, 促使企业走向规范化、标准化。通过健全监督机制, 堵塞管理漏洞, 提高企业的管理效率和经济效益, 促进企业的党风廉政建设工作。
(2) 加强监督维护企业权益, 加大审计监督力度。国有企业加强审计监督工作确保工程建设、生产经营的规范性, 确保资金投资的安全性;完善财务付款的工作程序, 维护财经纪律;坚持“三级审计”制度、突出重点, 加大企业内审工作力度。促进企业加强管理、提高经营管理效率和效益;加强事前、事中审计, 关口前移;要加大对审计法律法规的宣传教育和审计意见的整改督查力度, 提升审计工作的价值创造能力。进一步规范领导干部离任时的交接制度, 为组织、人事部门考察和使用干部提供依据。
(3) 加强对权力运行的制约和监督, 是有效防治腐败的关键。《国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》, 就国有企业领导人员中的共产党员违反第十七届中央纪委第二次全会提出的廉洁自律“七项要求”行为适用《党纪处分条例》的规定给予处分的若干问题做出了明确规定, 为严肃惩处相关违纪行为提供了依据, 有利于进一步规范国有企业领导人员从业行为, 深入推进国有企业党风建设和反腐倡廉工作。
诚然, 作为一种文化, 不可能在短短的几个月内取得明显成效。企业的廉政文化, 只有紧扣企业的中心工作, 紧扣当前的形势, 不断创新、不断完善, 形成长效工作机制, 常抓不懈, 才能不断绽放其恒久的魅力。
摘要:建设廉政文化重点是提升廉政文化建设的理论水平;从制度上约束领导人的职务犯罪;抓实载体积极开展廉政文化活动。
关键词:落实,科学发展观,推进,廉政文化建设
参考文献
[1]刘晓波.加强企业廉政文化建设的思考[J].中国城市经济, 2011 (15) .
党委关于贯彻落实党风廉政建设 篇8
关键词:党委;主体责任;纪委;监督责任;问题;对策
习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上指出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。主体责任明确了党委对党风廉政建设不仅是领导,而且要亲自抓执行和推动工作的落实,党委是党风廉政建设的领导者、执行者和推动者,党委书记是第一责任人。但是,在党风廉政建设党委主体责任落实过程中,还存在着一些认识上和行动上的误区,给党风廉政建设工作带来了一定困扰。
1 企业党委落实党风廉政建设主体责任存在的问题
1.1 少数企业领导干部主体责任意识淡薄,对主体责任认识不清。
习近平总书记在中央纪委三次全会上,对党委“主体责任”作了深刻的阐述,一是加强领导,选好用好干部,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;二是坚决纠正损害群众利益的行为;三是强化对权力运行的制约和监督,从源头上防治腐败;四是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题;五是党委主要负责同志要管好班子,带好队伍,管好自己,当好廉洁从政的表率。但是,个别企业领导干部认为抓生产、抓安全管理是主责、主业,抓党风廉政建设是纪检监察部门的事,对党风廉政建设党委主体责任认识不清,认可领导责任,忽视具体任务,仅限于口头支持,在党风廉政建设上抓领导、抓推动、抓执行不够。
1.2 党风廉政建设各项制度落实监督不到位。
从中央发布的党风廉政建设责任制、国有企业领导人员廉洁从业若干规定、中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则到中国石油天然气集团公司领导人员廉洁自律规定、市油田公司关于落实“三重一大”决策制度的实施细则等,可以说,目前我国党风廉政建设体系、机构、制度都很健全,但腐败问题却得不到有效遏制,究其原因,根源主要还在于我们党员领导干部身上,部分领导干部作风漂浮、不干实事,特权思想,把自己凌驾于党纪国法之上,是制度的制定者破坏了制度的执行,制度的监督者没有履行好自己的职责。
1.3 出现问题后主体责任追究得不到有效落实。
发生腐败、渎职和各种违规违纪案件后,处理的大多是个人,党风廉政建设主体责任,即企业一把手和主管领导责任追究没有得到有效落实,就算追究也是轻描淡写,造成个别领导干部事不关己高高挂起,忽视党风廉政教育的重要性,轻视纪检监察机关在党风廉政建设中发挥的重要作用,对党风廉政建设的长期性、艰巨性和复杂性认识不足,工作浮于表面,认为发生违规违纪问题,主要还是个人问题,对教育、监督、环境、氛围给人造成的影响认识不够,党风廉政建设主体责任只落实在开开会、发发文上面,变成了一句空话,得不到有效落实。
2 企业党委落实党风廉政建设主体责任的对策及建议
2.1 党委主要领导和领导班子成员正确认识党风廉政建设主体责任,消除思想上的误区。
党委是党风廉政建设的领导者、执行者和推动者,党委书记是第一责任人,党风廉政建设责任制落实党委负主体责任,纪委负监督责任。通过学习、教育、培训,使党委领导班子和班子成员正确认识党风廉政建设主体责任,明白党风廉政建设是党委职责所在、责任所系,党风廉政建设不只是纪检监察部门的事,而是党委的事情,只有这样,领导班子和班子成员才能够认真对待党风廉政建设工作,切实担负起主体责任。
2.2 明确责任分工,严格落实党风廉政建设“属地管理、直線责任”。
制定、完善《党委领导班子和班子成员党风廉政建设责任分工》,明确党委领导班子和班子成员党风廉政建设主体责任。按照属地管理、直线责任和谁管理、谁负责原则,签订党风廉政建设责任书,强化主体责任和“一岗双责” 意识。搭建党风廉政建设和生产经营、企业管理、业务建设、精神文明建设融合机制,在日常管理中发现廉政风险,铲除腐败土壤。
2.3 规范制度管理,完善党风廉政建设相关制度和工作程序。
结合内控体系建设,规范制度管理工作程序和职责,定人、定岗位、定职责,对企业规章制度制修订、发布审核严格把关,定期梳理,对制度执行情况进行检查和考核,确保制度得到宣贯和落实。完善三重一大、干部选拔任用、财务管理、资金管理、招投标、合同管理等党风廉政建设相关制度,加强岗位风险防控管理,健全民主集中制,加强制度执行力建设,确保制度规范,执行高效。
2.4 加强监督检查,确保党风廉政建设制度落到实处。
要把政治坚强、作风扎实、业务精湛、敢抓敢管、勇于担责的人员选拔到各级领导岗位上,担当起党风廉政建设主体责任的担子。要加强对制度执行、岗位职责履行的监督和检查,结合本单位实际,选取责任心强,经验丰富的人员组成监察组,不走过场,搞形式,实实在在找出我们在制度上、管理上、工作程序上以及履行职责上存在的问题,找出问题的关键所在,予以解决。要充分发挥组织监督、纪检监督、社会监督、民主监督的作用,确保各级领导干部廉洁高效、正确行使权力,把权力关进制度的笼子里。
2.5 加强党风廉政建设考核,增强责任追究力度,严格落实责任。
把严格的责任追究作为贯彻落实党风廉政建设责任制的最后防线,坚持有错必究、有责必问,严格落实习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上党委承担党风廉政主体责任要求,改进主体责任考核检查办法,真正实现考核检查结果与干部任免奖惩挂钩,对履行党风廉政建设主体责任不力,导致违纪违法案件发生的单位和个人,一律追究主体责任和相关法律责任。
党委关于贯彻落实党风廉政建设 篇9
律规定情况的自查报告
2010年以来,我局局党组以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党风廉政建设责任制,严格执行领导干部廉洁自律各项规定,围绕加强党的执政能力建设、全面落实科学发展观和构建和谐社会的要求,认真落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,坚持从严治党,维护党的纪律,加大预防力度,加强行风建设,狠抓任务落实,取得了新的成效。现将一年来我局落实落实党风廉政建设责任制和执行廉洁自律规定有关情况报告如下:
一、加强领导,落实廉政建设责任制
一是加强对党风廉政建设工作的领导。局党组对党风亷政建设和领导干部执行廉洁自律规定工作十分重视,列入了重要工作议事日程。年内,先后召开两次党组会议,专题研究部署和落实党风亷政建设工作任务。局党组还不定期研究党风廉政建设工作,并把这项工作融入到日常事务工作中去,特别是对行风建设、执法以及审批等与廉政密切相关的工作更是着力加以重视,在部署工作任务的同时与党风廉政建设密切结合起来,专题研究,专题强调。每次都根据阶段性工作有所侧重,使局党组成员及科室主要负责人时刻绷紧廉政这根弦,有力地促进了党风廉政建设责任制的落实。
二是分解任务,明确责任,抓好落实。根据市委、市政府《关于2010年全市党风亷政建设和反腐败工作实施意见》的精神,制定了《关于落实2010年党风廉政建设和反腐败工作任务的意见》,将廉政建设
责任进行了逐一分解落实,责任到人,分工明确,建立了局党组书记负总责,党组成员和科室负责人“一岗双责”的廉政工作机制。为将党风廉政建设责任制落到实处,由党组书记与党组成员,党组成员与分管科室及下属单位主要负责人层层签订了2010年党风廉政建设目标责任书,使廉政责任细化到人,分化到岗,进一步明确了党组成员及各科室和下属单位主要负责人对党风廉政建设应负的责任,为落实全年党风廉政建设责任制奠定了基础。同时按照市委要求将分工情况和工作落实情况及时向市委落实党风亷政建设责任制领导小组进行了汇报。
三是认真做好党风亷政建设责任制和廉洁自律规定执行情况的检查与考核工作。为保证党风廉政建设责任制的落实和领导干部廉洁自律各项规定的执行,局党组还专门制定了《2010落实党风廉政建设责任制工作考核的实施办法》,将此项工作纳入了重要工作进行考核,并将考核结果与年终工作考核相结合,起到了通过廉政促工作,通过工作抓廉政的良好效果。在制定检查考核办法的同时,局党组还每半年一次对廉政建设责任制落实情况和廉洁自律规定执行情况进行检查考核,做到发现问题,及时纠正。一年来,我局广大党员干部,始终以“为民、利民”为宗旨,严格执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律各项规定,没有发生违反廉洁自律规定的问题,促进了我局各项工作的正常开展。
四是严格执行责任追究制度。认真执行《关于对县(处)级领导班子、领导干部执行党风廉政建设责任制情况的考核和责任追究办法》,制定了行政执法等方面的过错责任追究制度,并对局机关工作人员执行
公务情况进行了认真自查和检查,去年我局未发生违反廉政建设责任制的情况。
五是依法领导和组织并支持查办违法违纪案件。一年来,局纪检组认真履行纪检职能,积极配合执纪执法机关履行职责,及时处理有关来信来访。局党组积极支持纪检组的工作,提供各方面的支持,进一步促进了所辖范围的廉政建设和反腐败工作。一年来,我局未发生违法违纪案件。
六是认真落实各项工作报告制度。对2010年党风廉政建设责任制落实情况和领导干部廉洁自律规定执行情况进行了自查,并将情况及时报告给市委、市政府,同时抄报市委落实党风廉政建设责任制领导小组办公室。对市纪委等相关部门安排部署的情况报告、报表、资料的国内都及时落实,按时上报。
二、强化措施,严格执行廉洁自律各项规定
一年来,局党组在扎实落实党风廉政建设责任制的基础上,专门制定了《党组成员廉洁自律十条规定》并带头执行,同时强化实施廉洁自律的各项措施,促进了党风廉政建设和反腐败工作的开展。
(一)加强学习教育,提高廉洁自律意识。
一是加强理论学习,进一步巩固共产党员先进性教育成果。按照市纪委、市委组织部和市委宣传部的要求,制定了《在机关关干部中开展“勤政廉政,科学发展”教育活动的实施意见》,深入开展了“勤政廉政,科学发展”的教育活动。同时,针对流通行业特点,有针对性的开展反腐倡廉教育,突出教育重点,把严格遵守“四大纪律八项要求”和严格执
行领导干部廉洁自律“五个不许”规定和落实科学发展观作为重点教育内容,进行通过学习一套文件、安排一次专题学习、讲一堂反腐倡廉课、学习一批先进典型,观看一组正反典型教育专题片(组织观看了《忏悔录》和《居安思危——苏共之党的历史教训》等警示电教片)等一系列的活动,进一步提高了局党组和党员干部的勤政廉政,科学发展的意识。
二是认真抓好廉洁自律各项规定的学习。充分利用集体学习时间,认真组织学习廉洁自律各项规定,采取党组成员轮流领读、定期检查学习笔记,开展讨论等灵活多样的学习方式,督促了学习,达到了入脑入心,保证了学习效果。
(二)制定完善各项制度,保障廉洁自律各项规定的扎实执行。为确保领导干部廉洁自律各项规定的执行,局党组结合当前工作和党风廉政新形势,进一步健全和完善了《党组成员廉洁自律十条规定》、《机关亷政建设制度》、《市贸易局机关效能建设工作制度》、《市贸易局机关行风和效能建设考核及奖惩办法》、《党员领导干部民主生活会制度》、《党的组织生活制度》、《党组议会制度》及《党组中心组理论学习制度》等一系列制度,促进了我局党风廉政建设工作。
三、认真抓好廉洁自律各项规定的落实
局党组成员严格执行各级关于廉洁自律的各项规定及举例制定的《党风廉政建设十条规定》等制度,严格执行“四大纪律、八项要求”,严格执行吴官正书记强调的“五个不许”的规定,在依法行使权利,廉洁奉公,管好配偶子女等各方面的情况都能及时在党组民主生活会等会议上进行自我解剖,在此基础上,实行述职述廉制度,公开接受机关干部
和党员的监督。同时认真抓好机关干部的廉洁自律工作,抓好元旦、春节等节日期间的党风廉政建设。2010年,我局领导班子成员我局未发生违反党风廉政建设责任制和廉洁自律规定的问题。
四、认真落实《中国共产党党内监督条例》
(一)认真贯彻《中国共产党党内监督条例》。局党组充分发扬民主,畅通民主监督渠道,结合实际,不搞花架子,最大限度地调动全局党员干部参与局里政务的积极性,使大家都能监督,都敢监督。严格执行重大事项集体讨论研究,一般事情互相通气的议事原则,保证了局机关工作在和谐、透明、民主的状态下有序开展。特别是对机关干部十分关注的事项,总是及时在公开栏进行公开,同时认真开展了领导干部家庭助廉和专项清理工作。在强化监督方面,重点抓了谈话、述职述廉、个人重大事项报告等制度的落实。去年纪检组先后与职务调整的9名科级干部进行了任前廉政谈话,结合工作考核进行了述职述廉。同时结合建立领导干部廉政档案,有17名科以上领导干部建立了电子廉政档案,17名科以上干部进行了重大事项报告。
(二)认真开好民主生活会。去年8月18日,局党组根据上级要求,组织班子成员按时召开了民主生活会。为把民主生活会开得严肃、健康、热烈,局党组主要领导事先与局党组成员进行了个别谈话和谈心,分管领导也认真征求了中层干部的意见,消除了批评与自我批评的顾虑,保证了民主生活会的顺利召开。民主生活会召开后,按规定将民主生活会的情况以党组文件《关于领导班子2010民主生活会情况的报告》(淄贸组字【2010】16号)及时向市委进行了汇报。
三)建立了完善的领导干部电子廉政档案。根据市纪委的统一安排,我局及时召开会议进行了研究,由纪检组牵头负责,发放了领导干部廉政档案表格,并要求科级以上领导干部进行了认真填写。同时配备了专门的电脑设备,安排一名懂业务的机关支部干部专门进行数据录入工作。目前机关科以上17名领导干部的廉政档案数据已经全部录入了微机,并将数据按时报送了市纪委。
(四)认真搞好选报干部任前廉政鉴定。去年我局对拟提报的一名助理调研员按照市委落实惩防体系实施纲要的意见要求分别由局纪检组和市纪委进行了严格的廉政鉴定,保证了被选拔干部的廉政素质。
五、加强政风行风建设,树立“为民、务实、清廉”新形象 贸易局负责全市流通行业的服务与管理工作,与流通企业关系密切,因此政风建设好不好,直接影响局机关的廉政形象,同时关系政府的形象。为此,局党组把政风建设作为加强党风廉政建设的一项重要内容来抓。首先进一步加强了机关作风建设。在强调工作纪律、制定完善纠风制度的基础上,规定了来人来电办事接待的文明用语,做到来有迎声,问有答声,走有送声,职责范围内的事情及时办,决不推诿扯皮,按规定不能办的事情坚决不乱开口子,并做好耐心解释工作。非职责范围的事情进行热情引导,决不敷衍塞责。其次是规定了严格的行政审批窗口的工作程序,并予以公开,通过发放明白纸、设立公开意见箱等政务公开形式公开办事程序,征求社会监督,极大地推动了机关效能建设和廉政建设。第三是强化执法规范化建设。我局在生猪屠宰管理方面具有行政执法职能,直接与屠宰户打交道,执法难度很大。对此,我局在
加强执法队伍素质建设的同时,严格执法,文明执法,顶住说情风,既严格依法办事,又周到热情地为业户服务,不仅使业户心悦诚服的接受处理,而且还对执法人员的文明执法给与了好评。一年来我局没有接到任何对工作人员的投诉。
在抓好局机关政风建设的同时,进一步抓好行风建设,树立了良好的行风。大力度实施“三绿工程”,发展绿色市场、绿色超市和绿色专柜。全年共建设和申报绿色市场11处、绿色超市3处、绿色专柜(专区)23处,绿色无公害配送中心3处,三星级畜禽定点屠宰企业1家。向国家推荐了14家“三绿工程”达标企业和市场、10处绿色超市和专柜及1家三星级畜禽定点屠宰企业。深入开展了“百城万店无假货”活动,淄博银座商城等3家企业和淄博王府井广场等3条商业街分别被命名为山东省“百城万店无假货”活动示范店和“百城万店无假货”活动示范街,进一步改善了市场消费环境。“早餐工程”定点单位76处,流动餐车50辆,早餐配送点70处,进一步改善了肉菜果及早餐供应质量。其次在行业内部积极开展优质服务活动,加强精神文明建设。通过争创“文明商店”、“青年文明号”、“巾帼十佳”、“全国商业名牌”以及组织流通企业参加“全国商业服务业质量与信誉暨星级信誉企业评选”等活动,促进了流通企业服务质量和服务水平的不断提高,树立了良好的窗口形象。其中淄博商厦的“远方”品牌被评为全国驰名品牌。
2010年,我局在贯彻落实党风廉政建设责任制和执行领导干部廉洁自律规定方面做了一些工作,也取得了一些显著成绩,但是离廉政建设的总体要求还有一定差距。为此,我局将在今后的工作中认真研究,努力探索,进一步增强廉政和行风建设的政治责任感和紧迫感,按照守土有责的要求坚决搞好本局及分管行业的廉政工作,为全市流通工作的顺利开展提供强有力的政治保证,努力促进流通经济实现又快又好发展。
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