关于加强乡镇党委书记队伍建设工作调研情况汇报

关于加强乡镇党委书记队伍建设工作调研情况汇报（共10篇）

关于加强乡镇党委书记队伍建设工作调研情况汇报 篇1

关于加强我市乡镇党委书记队伍建设

调研情况汇报

干部综合处

乡镇政权是最基层的政权，是我国政权体系的基础，其核心是乡镇党委。乡镇党委书记作为乡镇领导班子的“班长”，是基层实现科学发展的组织者、推动者和实践者，是拉动基层工作开展的“火车头”。其作用发挥的好坏，直接影响到一方人民的生活幸福与否，更决定着一个地方的经济社会能否实现以人为本、全面、协调、可持续发展。近日，根据部领导指示，我处组织人员组成调研组，分赴南昌县、新建县，组织县区委组织部干部和部分乡镇党委书记，采取召开座谈会、个别访谈等形式，就加强乡镇党委书记队伍建设工作进行了专题调研。同时，还通过电话了解了省内部分地市加强乡镇党委书记队伍建设的做法。现将在调研中收集的有关情况和加强我市乡镇党委书记队伍建设的有关意见建议汇报如下：

一、调研收集到乡镇党委书记队伍建设的有关情况

1、关于我市在加强乡镇党委书记队伍建设的主要做法和不足 近年来，我市各级党组织以科学发展观为统揽，重视加强乡镇党委书记队伍建设，一是注重思想建设，着力打牢执政为民的思想基础。市委和各县区委始终把新形势下加强思想政治建设作为加强乡镇党委书记队伍建设的首要任务，以开展保持共产党员先进性教育、解放思想大讨论、深入学习实践科学发展观等一系列主题实践活动为契机，加强乡镇党委书记理论武装和党性修养。二是注重教育培养，全面提高乡镇党委书记的综合素质。有针对性地选派乡镇党委书记参加省、市组织的学习培训和到上海、杭州等经济发达地区挂职锻炼，让乡镇

党委书记开阔眼光、培养战略思维、拓宽工作思路，不断提高履职能力，同时以各级党校为培训主阵地，组织乡镇党委书记参加主体班次的培训。三是注重选拔配备，着力建设一支合理性的乡镇党委书记队伍。在严格贯彻执行《干部任用条例》和相关干部工作政策法规的基础上，注重选拔德才兼备、创新意识强、能打开工作局面、政绩突出、作风优良、群众公认，既懂党务工作、又懂经济工作和经过多岗锻炼的干部担任乡镇党委书记。在选拔配备乡镇党委书记时，既做到优中选优，又不求全责备；既选配复合型干部，又不一味求全；既选配一定的年轻干部、又注重老中青结合，不断优化和完善乡镇党委书记队伍结构的合理性。四是注重监督管理，全面塑造执政为民的勤政廉政形象。近年来，我市干部监督管理工作逐步走上规范化、制度化的轨道，先后出台和完善了一系列制度。实行政务公开，规范选人用人行为，实现人权与事权的有效结合，对在工作、生活上有苗头性、倾向性问题的干部进行教育警示。

通过调研，我们也发现，乡镇党委书记队伍建设还存在一些不足，主要表现：一是乡镇党委书记队伍建设水平与推进科学发展的要求不相适应。主要是乡镇党委书记教育培训机制不完善，培训的针对性、实用性不强，实效不够明显；乡镇领导干部工作实绩考核评价体系还在进一步实践完善之中，激励导向作用还不够有力。二是乡镇党委书记队伍的政治理论水平与肩负的重大责任不相适应。部分乡镇党委书记对政策法规等方面的知识学习掌握得不够系统深入，执行政策法律法规方面有时存在不规范或不到位的问题。个别乡镇党委书记思想不够解放，习惯于按老思路、老办法处理问题，谋发展、抓发展的能力不能完全适应工作需要。三是部分乡镇党委书记的工作理念和工作方法与新形势新任务不相适应。部分乡镇党委书记长期习惯于“我说你做”行政命令式的工作方法，不同程度地存在“官本位”思想。有的

乡镇党委书记整天忙于事务,无法以主要精力想大事、抓大事。少数乡镇党委书记开展调查研究不够深入,对农民群众的生活困难关心帮助的不够。

2、我市及省内部分地市在乡镇党委书记选任的做法

乡镇党委书记作为乡镇领导集体的核心，一直都纳入市委委托市委组织部管理的干部范围。对乡镇党委书记的选任，我市主要采取“部批县管”的模式，即：先由县区委组织部就乡镇党委书记调整酝酿建议报告市委组织部，征得同意后进入推荐、考察、酝酿、征求全委会意见环节，之后正式呈报调整请示，市委组织部分送市委分管领导和主要领导审签后，召开部务会审议乡镇党委书记调整事宜，并通知呈报县区按规定程序进行任用。

目前，省内九江、赣州、宜春、上饶、吉安等部分地市对乡镇党委书记的选任均采用备案制，即：由各县区委组织部将乡镇党委书记调整情况事先向市委组织部报告，征得同意后，由县区进入任免程序。景德镇市作为市委组织部管理的干部，任免程序与我市相似。当前，部分地市也有意向加强对乡镇党委书记队伍管理，宜春、吉安针对此项工作展开了调研，其中宜春市正酝酿出台加强乡镇党委书记队伍建设相关政策性文件。

3、关于乡镇党委书记的任职资格和条件

对乡镇党委书记任职的资格条件，大部分同志认为，除具备《干部任用条例》规定的基本条件外，乡镇党委书记年龄层次应该以35岁-45岁之间为主体，35岁以下的要占一定比例，45岁以上要有所保留，构成老中青梯队结构。学历拟在大专以上，具备良好的心理素质和身体素质，同时，还需具备驾驭全局的能力、团结协作的能力、贯彻执行的能力、维护稳定的能力、开拓创新的能力。大家普遍认为，乡镇党委书记要有乡镇基层工作经历和在乡镇领导班子担任领导工作的经

历。

4、关于乡镇党委书记的选拔任用

部分同志认为，乡镇党委书记应从有较强领导能力和较丰富农村基层工作经验的优秀干部中选拔，对于条件成熟的乡镇长可作为优先使用人选，尽量减少上级部门下派干部的比例。要把乡镇长队伍建设作为选拔乡镇党委书记的摇篮。有的同志认为，应当建立起乡镇党委书记干部人才库，形成乡镇党委书记队伍建设的培养链。在谈到乡镇党委书记提名、考察、任命方面，大家普遍认为，应当遵循“管人管事”相一致的原则，乡镇党委书记的提名、任命权应放在县区。提名的范围应适当扩大，注重征求县区人大、政府、政协领导班子和党外人士及群众的意见，可探索县区委全会或县区领导大会直接提名乡镇党委书记的做法。考察可由市、县两级组织部门组成联合考察组对候选人进行考察；任命可继续沿用现有“部批县管”的制度，但不宜采用省委对县委书记的选拔任用程序和方法。

5、关于乡镇党委书记的教育培训。

大部分同志认为，应当制定“长短结合、上下轮动、突出效果”的培训计划，遵循“缺什么，补什么”的原则，实行有计划、订单式的教育培训方法。乡镇党委书记的短期培训应当一年一次，周期以10天左右；长期培训应当一届一次，实行脱产学习，周期以3个月左右；组织部门应多为乡镇党委书记提供到先进发达地区挂职锻炼、跟班学习和上挂到上级部门交流锻炼的机会，周期为每届一次。培训的重点应放在提高依法行政、领导艺术和领导水平上。部分同志认为，对于新任职的乡镇党委书记应当进行岗前培训，增强工作的使命感和责任感。学习结束后要写出学习心得和体会，把学习的成果转化到实践当中来。

6、关于乡镇党委书记的监督管理。

大部分同志认为，要不断拓宽监督管理的路子，建立一套适合乡镇党委书记的监督管理机制。例如：每年一次的述职述廉报告制度，县区委主要领导每年同乡镇党委书记谈心谈话1次，对发现的问题要及时教育和正面警示。有的同志认为，要加大群众监督的力度，可以采取不定期、随机性的抽取群众对乡镇党委书记进行评价，同时应当加强党外的监督力度。对乡镇的考核，大部分同志认为，不应当采取“一视同仁”的方式，应根据乡镇当地不同的经济基础、产业发展特点、结构进行分类实行差异性考核。建立科学的、客观的考核考评机制，设置合理的考核指标系统、制定定性与定量相结合的考核办法，并能够充分应用考核结果，作为表彰、提拔乡镇党委书记的重要依据。

7、关于乡镇党委书记的激励机制。

大部分同志认为，乡镇党委书记处于社会的最基层，每天都要与各种繁杂的事务和错综的矛盾打交道，工作压力和心理压力比较大，希望上级对取得成绩要多肯定，工作中出现的失误要多理解。要形成良好的用人导向，鼓励乡镇党委书记到艰苦、边远的乡镇建功立业，重视提拔重用在困难多、矛盾大的乡镇干出成绩的党委书记，要提高乡镇党委书记在县区干部中提拔比例，让乡镇党委书记在政治上能够得到认可。同时要拓宽乡镇党委书记的使用渠道，加大乡镇党委书记到市直部门担任班子成员的力度。还有的同志希望，乡镇班子成员变动时应多征求乡镇党委书记的意见和建议，以避免今后工作中的矛盾和尴尬局面。个别同志提出，为保护乡镇党委书记工作的积极性，不宜扩大“一票否决”的范围。部分同志则建议，应当在全市范围内开展优秀乡镇党委书记的评选活动，既可以增加乡镇党委书记工作的积极性，又可以增强乡镇党委书记的荣誉感和使命感。

二、加强乡镇党委书记队伍建设的意见建议

1、严格把握乡镇党委书记人选的条件和要求

乡镇党委书记人选，应当具备《中国共产党章程》和《干部任用条例》规定的基本条件和资格外，同时要结合实际情况，特别注意把握以下几个方面：

（1）政治坚定。坚决执行党的路线、方针、政策和上级党委政府的重大部署，深入贯彻落实科学发展观。

（2）实际工作经验丰富。熟悉农村基本情况，熟悉掌握党在农村的方针政策，熟悉乡镇的工作方法，具有基层工作经验和乡镇领导工作经历。

（3）驾驭能力强。具有较强的领导科学发展的能力，统揽全局和应对复杂局面的能力、抓班子带队伍的能力、做群众工作的能力，有较好心理素质。

（4）民主作风浓。认真贯彻民主集中制，原则性强，团结共事。（5）宗旨观念强。注重党性修养，事业心、责任感强，求真务实，有正确的政绩观，严以律已，勤政廉洁。密切联系群众，服务意识强，有较好的公众形象。

2、改进乡镇党委书记的任用和配备

（1）乡镇党委书记列为市委委托市委组织部管理的职务。市委组织部与县区委共同管理，县区委负责乡镇党委书记的日常管理，人事任免由县区委报市委组织部任命。

（2）优化乡镇党委书记队伍结构。乡镇党委书记队伍年龄结构应以35—45岁为主体，要有一批35岁以下的乡镇党委书记，同时应保留一批45-50岁之间富有丰富基层工作经验的乡镇党委书记，形成乡镇党委书记老中青梯次配备的年龄结构。

（3）重视乡镇党委书记的选配。要注重从坚持科学发展，成效显

著，经受重大事件考验的地方选拔优秀干部充实到乡镇党委书记队伍中来，要根据不同类型的乡镇选配党委书记，把个人特长、性格气质与乡情、民情等实际需求结合起来，特别要注意党委书记与乡镇长及领导班子其他成员之间的合理搭配。

（4）严格执行干部任职回避制度。除特殊需要外，乡镇党委书记不得在本人出生地和成长地任职。

（5）认真落实干部交流制度，积极推进乡镇党委书记的交流任职工作。连续担任同一乡镇党政正职满两届的，必须进行交流。

（6）建立乡镇党委书记的后备干部队伍，注重后备力量的跟班学习和重点培养，形成乡镇党委书记的培养链。

3、规范乡镇党委书记的选拔任用程序

（1）提名。乡镇党委书记人选的提名，根据实际情况，在广泛听取意见的基础上,由县区委提出或由市委组织部根据工作需要商县区委提出。

（2）考察对象的确定。乡镇党委书记调整的初步意见，由县区委组织部报经市委组织部同意后确定，或由市委组织部商县区委组织部确定。属提拔任用或平职重用的通过民主推荐确定考察对象。

（3）考察。考察对象确定后，市、县区委组织部组织联合考察组进行实地考察，考察情况分别报市委组织部和县区委。

（4）酝酿。市委组织部正式答复后，由县区委对拟任人选进行充分酝酿，征求有关方面意见，在此基础上，县区委将酝酿情况、征求意见情况和任职建议正式上报市委组织部。

（5）任命。市委组织部将任职建议报市委书记、分管副书记圈阅，同意后召开部务会集体研究，并通知县区委将拟任人选提交县区委全委会决定。

（6）任前公示。县区委按照相关规定，对拟任人选进行任前公示。

（7）任职谈话。公示结束后，由市委组织部下发任职文件，市委组织部领导和县区委主要领导分别进行任前谈话，县区纪委领导进行廉政谈话。

4、加强对乡镇党委书记的教育培训

（1）建立新任乡镇党委书记任职培训制度。市委组织部要有计划地组织新任乡镇党委书记进行学习培训，以明确岗位职责和纪律要求，增强责任和使命感，提高履职能力。

（2）抓好乡镇党委书记的定期培训。要充分发挥各级党校的主阵地作用，定期举办乡镇党委书记培训班，重点开展党性修养、市场经济、社会发展、领导艺术和领导方法的培训；同时要结合新形势、新任务的要求，不定期举办各类专题培训班，提高乡镇党委书记对党的方针政策的认识水平。乡镇党委书记任期内的脱产教育培训，每年应不少于一周，五年届内累计不少于三个月。

（3）注重乡镇党委书记的挂职锻炼。要进一步拓宽干部教育培训的渠道，有计划、有针对性地选派乡镇党委书记到沿海发达地区、革命老区、经济主战场和上级有关部门挂职锻炼。原则上任期内不少于一次，（4）注重乡镇党委书记的重点培养。要有计划、有目的地选派优秀年轻、有发展潜力的乡镇党委书记到艰苦边远和矛盾复杂的乡镇任职，增长才干，励炼意志，增强乡镇党委书记干事创业的积极性。

5、完善对乡镇党委书记的监督管理

（1）建立“差异性”的目标管理考核制度。要根据各乡镇的规模，地理位置、产业结构和发展水平等因素，确立不同类型的考核评价指标体系，实行分类考核。既要注重考核发展速度，又要注重考核发展方式、发展质量；既要注重考核已取得的成绩，又注重考核打基础、利长远的潜绩，注重综合分析局部与全局、效果与成本、主观努力与

客观条件等各方面因素。

（2）建立乡镇党委书记考核制度和述职述廉制度。每年由市委组织部会同县区委组织部进行一次考核，乡镇党委书记每年一次在乡镇党委扩大会范围进行述职述廉，接受民主测评和民主评议。

（3）重视在完成重大任务、应对重大事件中了解、考察、识别干部。对经受住考验、表现突出的乡镇党委书记，要提拔任用；对推诿扯皮、工作不力的，要及时予以调整；对临阵脱逃、失职渎职的，要严肃追究责任。

（4）充分运用考核结果。要把考核结果作为乡镇党委书记奖惩和使用的一个重要依据。对考核优秀的要予以褒奖；对不胜任、不称职，群众不满意，民主测评优秀和称职票未过到三分之二，经组织考察不宜继续担任现职的，要及时进行调整；对不称职票超过三分之一，经组织考察无特殊原因，应予以免职。

（5）贯彻执行领导干部监督机制。坚持乡镇党委书记重要工作、重要情况、重大问题和个人重大事项报告制度；进一步扩大党务公开、政务分开，充分发挥党代表、人大代表、政协委员的监督作用，加大群众监督力度；建立健全乡镇党委书记的任期审计、离任审计、经济责任审计制度；严格执行党员领导干部诫勉谈话、函询制度和党政领导干部问责制度。

6、建立健全对乡镇党委书记的激励保障机制

（1）保持乡镇党委书记在任期内的相对稳定。严格执行《党政领导干部职务任期暂行规定》，乡镇党委书记在同一岗位应当任满一届，无特殊原因未满一届不得调动；因工作特殊需要，在同一岗位任期不到三年进行调整的，应呈报市委组织部批准。一般情况下，乡镇党委书记和乡镇长不宜同时调整。乡镇党政领导班子换届时，乡镇党政正职调整应控制的本县区乡镇党政正职总数的30%以内。换届后，如确

因工作需要，在一年内乡镇党政正职调整的面不能超过本县区乡镇党政正职总数的15%。

（2）建立市委组织部领导、县区委领导与乡镇党委书记谈心谈话制度。市委组织部领导、县区委领导与每个乡镇党委书记谈心谈话每年不少于一次，及时掌握乡镇党委书记的思想工作情况，了解乡镇党委书记的合理诉求和实际困难，鼓励支持乡镇党委书记开展工作。

（3）注重培养和发现乡镇党委书记的典型。及时总结、宣传优秀乡镇党委书记的先进事迹，特别是重视在艰苦地区默默无闻、乐于奉献的乡镇党委书记的先进典型，定期评选表彰优秀乡镇党委书记，鼓励乡镇党委书记立足本职岗位，为党和人民做实事、做好事。

（4）关心乡镇党委书记的成长进步。要把乡镇党委书记岗位作为培养锻炼干部的重要平台，进一步拓宽乡镇党委书记的提拔使用的渠道，有计划地选拔优秀乡镇党委书记到市直单位任职；对任职时间较长的优秀乡镇党委书记可直接明确为副县级；对特别优秀的乡镇党委书记，可选进县区领导班子成员并继续兼任乡镇党委书记。同时，要重视在艰苦边远和矛盾复杂地区干出实绩的乡镇党委书记的培养选拔，形成良好的用人导向。

（5）提高乡镇党委书记的生活待遇。乡镇党委书记任职满五年，在原有工资基础上，提高一个职务工资级别；乡镇党委书记任职满十年，不再担任领导职务后，可享受副县级领导职务的工资、医疗等生活待遇或在原有工资基础上，再提高一个职务工资级别，同时一次性补助一定金额的医疗经费，注入个人医疗专户。

2009年10月23日

关于加强乡镇党委书记队伍建设工作调研情况汇报 篇2

淮阴区把乡镇业余文化队伍建设作为宣传思想文化工作的一支重要力量加以引导和扶持, 区相关领导多次深入乡镇村组调研, 要求各乡镇对热心于文艺创作表演的人员和团队进行登记建档, 并经常组织冬训小舞台、田头赛诗会、农民卡拉OK大赛、乡镇文化团队风采展示、文艺汇演、文艺调演等形式, 培养发展选拔乡镇业余文艺人才, 提升人员素质, 优化队伍结构, 目前, 仅王营镇就成立了以戏曲、书法、诗歌、音舞等为主的9个文艺爱好者协会、3支业余文艺演出团队, 每年文化演出场次均超过60场 (次) 。全区21个乡镇共有50余支队伍约1000多人从事各种形式的文艺活动。该区还利用新春团拜会、广场娱乐周、夏日文化广场的舞台, 给选拔出的优秀文艺人才和团队提供充分展示才艺的机会。区文联、区文广局经常组织艺术家和文艺专业人士送文艺下乡, 并通过文企联动的方法, 与淮安市义乌商贸城联合举办大型夜市文化主题活动、与棉花庄镇、丁集镇联合开展了“经典诵读”文艺晚会, 与码头镇、丁集镇联合举办全面小康建设专题晚会, 丰富了乡镇群众的文化生活。该区宣传文化部门还对特色比较鲜明、经常开展活动的优秀业余文化团队和有突出贡献的优秀文化工作者进行一定的资金支持。仅2013年, 区委宣传部就筹措近40万元为乡镇文艺团队配置演出服装及音响和音乐器材。另外, 该区还根据各乡镇的地域特色, 挖掘整理了一批深受群众欢迎的民间艺术文化品牌, 如古寨的“六塘诗社”、渔沟镇的“花鼓会”、凌桥乡的“淮海琴书”、五里镇的“淮海戏”、刘老庄乡的“红色主题文化”、吴城镇的“马灯舞”等, 其中马灯舞和花鼓会还作为主打节目, 连续两年参加了中韩文化民间交流活动展演。

二、淮阴区乡镇业余文化队伍建设存在的问题

(一) 认识欠缺, 制约队伍的稳定发展

乡镇中心工作侧重抓经济发展, 文化工作偏弱, 农村业余文化队伍建设未真正摆上乡镇党委、政府的议事日程。村干部忙于跑项目、解决眼前问题或干自己的私事, 对文化建设的认识普遍不高, 文化队伍建设很难纳入村干部的考虑范畴。文化生活是个人的私事, 无“挑头儿”及无硬性的规章制度的限制, 文化队伍很难发展。

(二) 人才缺乏, 制约节目的创新发展

农村业余文艺团队的成员多为中老年人, 文化素质参差不齐, 活动开展一般多在农闲时节或者伴随传统习俗进行, 节目也是以模仿为主, 表演上缺少骨干。因缺少专业人员指导, 创新能力不强, 队员的学习期望打折, 继而影响到整体素质的提高。

(三) 资金不足, 制约活动的正常开展

乡镇财政收入有限且开支项目众多, 乡镇领导不愿在农村业余文化队伍建设上投入大笔资金, 每次的活动支出一般都是乡镇临时筹措支付, 有时连置办服装道具的成本都不够, 演出人员的工资更无法保障。团队服装费、道具费、器材设施费等经费的筹集, 大部分只能靠团队人员为婚丧嫁娶家庭服务来获取一定的费用。活动经费太少, 制约了活动的开展。长期以往, 势必会使团队活动缺乏生气和新鲜活力, 从而丧失吸引力。

三、加强淮阴区乡镇业余文化队伍建设的设想

(一) 加大资金投入

一是分层分级经费。区级党委政府每年要把业余文艺团队建设需要的经费进行预算, 设最低底限, 只增不减;乡镇政府根据财政收入的增减适当调整拨款比例, 建立长效机制。二是星级评定经费。根据团队成立时间、特色、管理、演出效果等进行星级评定, 制定不同的补贴标准。三是日常活动经费。统筹安排活动场地, 对活动所需水、电等给予专项补贴。

(二) 加强引导管理

一是“内培外引”, 整合人才资源。走访、调查、统计并通过农村举办的各种文化活动发掘人才。引导和帮助乡镇民间艺人发挥“传、帮、带”的作用, 积极培养继承人, 使民间艺术和工艺世代相传, 推动民族民间优秀文化的保护和传承;制定住房、收入等优惠条件吸引专业文艺人才到农村文化战线工作。二是划分层次, 实施分级管理。将农村业余文艺人才队伍分为专业文艺类、特色文艺类、文化志愿者等三个大类, 对应文化系统管理机构层次, 建立高级、中级和初级三个层次, 形成各类业余文艺人才的梯次发展模式。三是把握正确导向, 进行思想引导。了解演出人员的思想状况和所表演节目的内容, 对于其表演、生活和思想中的一些不适应形势的内容, 及时指出并纠正。四是建章立制, 进行评价考核。宣传、文化、民政等部门要帮助业余文艺团队做好备案、登记注册等工作, 指导帮助团队建立健全工作制度和管理章程, 使队伍的日常管理和活动开展有章可循。要将考核重点放在业余文艺团队的业务水平和工作实绩上, 定期组织评价考核活动。

(三) 加大培训力度

一是运用农村文艺人才的力量。鼓励广大农村文艺爱好者参加专业艺术院校的函授、夜大、自学、考试等。发挥大学生“村官”文化水平高的优势, 协助文化队伍开展培训活动。在农闲时候开办短期培训班, 免费培训农村文艺骨干。二是发挥学校艺术老师的作用。发掘本乡镇学校的艺术教师, 使之成为团队的辅导老师, 甚至是骨干成员。三是聘请专家作艺术指导。聘请社会上专业人士担任指导老师, 为节目编排、演员培养等方面给予指导。

摘要：乡镇业余文化团队是农村群众文化工作的骨干力量, 在农村文化建设中发挥着重要作用, 它对于活跃农村群众文化生活, 促进乡风文明、推动社会主义新农村建设有着十分重要的作用。

关于加强乡镇党委书记队伍建设工作调研情况汇报 篇3

1月份以来，**镇贯彻落实县委的工作部署，严格按照中共**县委办公室、**县人民政府办公室《关于印发《**县加强作风建设工作方案》的通知》（室发„2016‟85号）和**县加强作风建设领导小组办公室《关于印发《**县加强作风建设第一阶段工作方案》的通知》（合作办发„2017‟1号）文件要求，切实开展本镇的作风建设工作，现将有关情况汇报如下：

一、领导高度重视，成立专门机构

镇党委高度重视加强作风建设工作，自参加县动员会以后，积极开展加强作风建设工作前期工作，结合本镇的实际，制订出《**镇加强作风建设工作方案》和《**镇加强作风建设第一阶段工作方案》。成立了以镇党委书记和镇党委副书记、镇长担任组长的**镇加强作风建设工作领导小组，领导小组下设7个小组，做到分工明确，事事有人管。

二、精心组织开展，学习提高素质

于1月6日召开**镇加强作风建设动员会，镇党委书记亲自对作风建设工作作指示，要求全镇切实组织加强作风建设活动，进一步激发全镇党员干部干事创业的热情，紧紧围绕县委县政府的工作部署，为**的大发展提供充足的动力。设定“党员学习日”制度，将每个月第三个星期五定为“党员学习员”，认真组织党员干部学习党章党规、习总书记系列重要讲话、十八届六中全会精神和自治区、北海市、**县党代会精神等，全面提高党员干部的思想认识和综合素质。

三、传播先锋文化，开展思想大讨论

认真组织学习先进人物和各战线上的先锋模范，激励着党员干部积极投身党的事业建设和增强服务意识，切实服务群众和服务发展。于2月22日组织全镇党员收看学习骆春伟同志先进事迹报告会，并要求各党（总）支部开展“学党史、学先锋”活动，组织党员在网络上观看《周恩来学家风》《焦裕禄》、《杨善洲》、《吴仁宝》、《永远是春天》、《郭明义》、《雷锋》等先进典型人物事迹影片。此外，镇组织开展思想大讨论，把自己置身于整个**发展的大局，形成讨论结果上报县作风办。

四、认真查摆问题，突出问题导向

镇党委利用民主生活会结合平时作风中存在的七个方面的重要问题，广泛征求意见，认真查摆存在问题，召开专题民主生活会，正确开展批评与自我批评，针对自身存在问题制订具体整改方案，认真组织开展整改。各党（总）支部认真组织召开组织生活会，并将查摆问题进行整改。

五、加强活动宣传，营造良好氛围

镇党委根据自身工作需要，开展宣传工作，通过宣传版报、固定宣传标语、手机微信号等新型媒体进行宣传。共制作宣传版报2版，关注“家有家规”公众号党员干部86人。对镇政府权力清单进行清理，将工作任务清单、责任清单和工作流程图在镇村政务服务中心进行公布，明确行政审批流程和时限，将相关内容经审核后公布在政府网站。

六、公布投诉方式，加强督查工作

在单位设置投诉箱，公布镇纪委和镇党政办公室电话和电子邮箱，安排多人定期进行检查群众投诉信息并及时处置，确保依法群众反映情况受到法律保护。

七、加强督查落实，作风切实转变

镇领导班子带头开展围绕作风建设的几方面内容分析自身存在的问题，制定具体整改目标、整改措施和整改期限的整改清单并公示。并切实落实整改，今年来，班子成员下访325人次，夜访267人次，接访85人次。为群众解决实际问题181件，其中群众反映再强烈的木案村饮水问题、小燕子危险水闸安全隐患问题、十八沥水闸维修、渔江村道路硬底化等重大问题得到及时解决。大框村道路、党屋村道路、西山村委办公楼、渔江村委办公楼等问题也顺利争取县级项目，将于7月份开工。历时十多年的沥路疏竣问题也得到市、县领导重视，完成立项工作。

严格组织生活制度，按照每月的第一个工作日为“党费日”按时足额收缴党费，上半年收缴党费2万多元。镇加强对苗头性问题的解决。先后组织对“镇三资会计委托中心”因给村里办理不及时问题和民政办工作人员上班做与工作无关事、办公室工作不周全出现疏漏等问题进行约谈相关工作人员12人；对村干部工作不力约谈15人。全镇干部职工作风有明显改变。

中共**县**镇委员会

乡镇党委换届工作情况汇报 篇4

尊敬的XX组长、省委换届工作督查组的各位领导：

首先，我代表镇党委、人大、政府欢迎各位到我镇督察指导换届工作，下面我就我镇换届工作汇报如下： 镇土地总面积127.26ｋm²。辖18个村委会83个村民小组，总人口34724人。全镇共有3个党总支（农村党总支1个、学区党总支1个、西关村社联合党总支1个），29个党支部（农村党支部17个、产业支部4个、学校党支部7个、机关支部1个），共有党员1273名，其中预备党员71名。按照中央、省、市、县委的统一部署和要求，我镇对党委换届工作高度重视，精心组织，统筹安排，目前换届工作正有条不紊地进行。

一、广泛宣传动员

自今年年初以来，我镇按照上级下发的相关严肃换届纪律的文件精神，利用党委扩大会、村干部例会、职工大会等会议形式，广泛宣传中组发﹝﹞21号，组厅字﹝﹞49号，云组通﹝2011﹞2号等文件精神，对严肃换届纪律逐级学习传达。各党总支（支部）按照党委的要求组织全体党员认真学习换届纪律有关法律法规，并利用会议、广播等形式进行了广泛宣传。将以“5个严禁、17个不准、5个一律”为主要内容 1 的严肃换届纪律提醒卡发放到全镇机关党员，各党总支书记、主任、支部书记共126人。

2月9日春节收假后的第一天，县委组织部刘建斌部长到我镇，亲自组织我镇机关中层以上领导干部共29人对中纪委、中组部提出的“5个严禁、17个不准和5个一律”和省纪委、省委组织部提出的“10个严禁、5个一律”再次进行了学习，并进行了集体谈心谈话，提醒大家严守换届纪律。此后，镇党委书记在党委会议、机关党员大会、村干部例会上先后多次强调换届纪律并进行集体谈心谈话，又与班子成员进行了个别谈话。同时分管领导与各部门是党员的负责人谈，各联系点领导亲自下到各党总支与所联系的村党总支书记谈，是党员的负责人与本部门是党员的工作人员谈，对于流动党员采取电话谈的方式进行。全镇共1576名党员谈心谈话，做到了全覆盖。

为切实提醒广大党员干部严守换届工作纪律，严格执行中纪委、中组部提出的“5个严禁、17个不准和5个一律”和省纪委、省委组织部提出的“10个严禁、5个一律”的纪律要求，保证换届环境风清气正，按照县委组织部的要求，于2011年2月17日组织全镇9名副科级以上领导干部参加了换届纪律规定知识测试。

2月24日，在“镇党委班子及成员届末考核大会”上，组织参会人员认真学习了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正 的通知》，向参加民主测评大会的85名人员（含党政班子成员、全体机关干部、各村党总支书记、村委会主任、党代表等）发放了《给参加推荐人员的函》、《回执》、《严肃换届纪律情况调查问卷》，组织参会人员在再次学习的基础上本着实事求是的原则进行认真的填写。

在3月3日的镇党委换届工作动员暨培训会上，镇纪委书记组织全体参会人员（镇党政领导、全体机关党员、镇换届指导组人员、各总支书记、副书记、镇机关支部书记）共67人学习了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》（中组发[]21号），就严肃换届纪律作了宣传及强调。除在广大党员干部群众中做好宣传之外，镇党委书记代表党委班子在晋宁电视台就严守换届纪律作出了公开承诺，自觉接受广大党员、群众及社会各界的监督。镇党委还组织全镇 1576名党员干部手抄《晋宁县党员干部严守换届纪律公开承诺书》，并将承诺书进行公示，党委所辖的18个党总支（支部）也作出严守换届纪律的公开承诺。

二、严格贯彻执行换届纪律情况

由于工作时间紧、任务重、要求高，镇党委对此次党委换届工作十分重视。全县乡镇换届动员大会后，我镇及时召开会议，成立了以镇党委书记为组长的换届工作领导小组，就换届相关事宜进行精心研究、周密部署。根据相关换届文件精神，拟定了《关于召开中国共产党镇第二届第一次代表大会 的决定（草案）》，并在3月2日的镇党委会议上表决通过，该《决定》就大会的指导思想和主要任务、主要议程、党委、纪委组成人员名额、代表名额及分配原则、代表结构比例及选举程序步骤等进行了安排。3月3日，镇党委召开镇党委换届动员暨培训大会，向与会人员就换届相关业务知识进行详细讲解，并下发了《中共镇委员会关于认真做好县、镇党代表选举工作的通知》，要求各党总支(支部)严格按照规定程序进行选举。3月9日前，按照程序，镇党代表候选人由各支部组织党员进行提名推荐，报总支委员会或总支（扩大）会议进行考察研究后报镇党委审核，3月11日，镇党委召开会议，确定了镇党代表候选人预备人选138名（含差额33名），按照镇党委换届的工作安排，3月15日、16日，全镇各党总支（支部）将进行镇党代表的选举和县党代表候选人预备人选的推荐，镇党代会将于3月24日至26日召开。在党代会召开前，将把《给党代会代表的函》、《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》、《换届风气测评表》连同会议通知一并发放到每位党代表手中，进一步进行换届纪律的宣传及测评。

各位领导，在县委的正确领导下，镇党委高度重视，精心组织，严把程序，目前我镇党委换届工作进展顺利，没有出现任何违反换届纪律，拉票贿选等现象，但在工作中，也暴露出了一些问题，一是少数党员对党委换届选举认识不够，认

关于加强乡镇党委书记队伍建设工作调研情况汇报 篇5

调研情况回报

市安委会：

根据XX办交字【20XX】XXX号交办单要求，我局组织建管处、安全科工作人员于2010年2月21日开始对全市各镇、开发区建设工程存在的问题进行了专题调研。采取一听、二看、三现场的方法。现就调研情况回报如下：

一、存在问题

1.今年全市各镇、开发区在建项目近30万平方米，面广量大，无资质的施工队伍及建筑工匠承揽工程（主要是工业集中区），这些队伍大部分由农民工组成，人员素质低，安全意识差，存在很多生产安全隐患。

2.农村建筑施工监管机制不健全，全市各镇社会事务服务中心建筑管理人员偏少，其主要原因是机构改革后人员精减，致使建筑工程安全监管工作不到位。

3.许多业主不按程序办理建设工程相关手续，特别是各镇工业集中区招商引资项目。使村镇建设工程处于失控状态。

二、村镇建筑施工安全生产控制措施的建议

1.明确责任。要明确镇长是村镇建设工程安全生产管理的第一责任人，分管领导要对其负直接责任。对村民建房，村支书是安全生产管理的第一责任人，农房员是直接责任人，把安全生产

责任分解到各村组。各镇企业的企业法人是安全生产的第一责任人，镇建筑管理机构负责安全生产技术性指导，协助处理安全事故。因此，建议各镇人民政府、开发区与企业法人、村支书、农房员签订安全生产责任书，所有企业、村民建房、违章建筑一旦发生安全生产事故，均由各村承担相应责任，把责任分解到镇、村、组及有关企业。

2.加强教育培训。建议各镇人民政府有针对性地定期组织建筑施工人员进行建筑施工安全生产知识培训及继续再教育，做到未经安全培训或培训考核不合格的人员，不得上岗作业。要明确村镇建筑管理机构作为各镇建筑安全主管部门，应长抓不懈；同时，对镇、村、组干部也进行培训，让他们掌握基本的建筑安全知识和建筑操作规范，在平时的工作中做好对各施工队和建房户的建筑施工安全督导。对各镇从事建筑行业的人员分期分批进行安全教育培训，以会代培，对不同的群体或在不同的阶段，安全教育的内容应有所侧重，做到形式灵活性、手段多样性，增强说服力。

3.加大监管力度。一是各镇要结合实际，按定人、定岗的原则，建立健全村镇建筑管理机构和各项规章制度，充实和加强村镇建筑管理人员和专业性技术人员，加强专业人才培训，不断提高工作水平，将日常建筑管理和技术服务工作到位。二是建筑管理工作人员遵守建设工程质量安全生产有关法律法规与标准规范，对不同的生产要素采取相应的管理措施，制定安全生产目标，定期不定期地组织开展安全生产大检查，对查出安全隐患的，责令施工单位及时整改，确保安全生产落实到位。三是严格各镇建筑工程安全报监程序，投资额在30万元以上或者建筑面积在300平方米以上的所有农村建筑工程，严格按照国家有关法律、法规和工程建设强制性标准实施监督管理。特别是各镇工业集中区招商引资项目，要严格按要求办理相关建设手续，不得擅自施工。通过此次调研，我们深切体会到，抓好各镇建筑工程安全生产工作，必须要各镇及相关部门主要领导重视、真抓实干，只有党政齐抓共管，各级领导能够从思想上高度认识安全生产对经济发展的重要性，职能部门执行有力，安全生产工作才能有动力、有方法、有措施。

XX市建筑工程管理局

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一、农村人居环境整治工作开展情况

2021年以来，在农村人居环境整治过程中，以“五清一改”村庄清洁行动为重点，结合农村“三大革命”、农村“四好公路”建设的实施，多管齐下、综合施治，以“治脏、治乱、治污”为抓手，全面改善村容村貌、提升人居环境，不断提升乡村气质。今年年初制定了《xx镇2021年农村人居环境综合整治行动实施方案》、《2021年xx镇农村厕所改造及粪污资源化利用工作方案》、《xx镇农村人居环境整治国务院大检查反馈问题排查及非卫生厕所改造问题排查整改工作方案》，并成立了xx镇人居环境综合整治行动工作领导组。目前，全镇xx户非卫生厕所改造已全部完工。集镇污水处理厂xx公里二期污水管网工程已完成施工。按照市级中心村验收标准，2021年xx村xx市级中心村各项建设任务已基本完成；2021年xx市级中心村目前正在进行中心村污水管网和综合整治工程建设，预计9月份完成全部建设任务。组织镇村两级志愿者服务队伍向广大村民发出1000余份倡议书，号召全体村民争做文明村民、共建美丽乡村。积极探索“党建+三治”工作模式，推动形成党员引领、党群联动，共建共治共享的乡村治理新格局。开展“十星清洁户”、“美好家庭”、“美丽庭院”、“两香家庭”评选表彰活动，营造“人人参与、齐抓共建”的良好工作氛围。

二、美丽乡村建设工作开展情况

年初，根据我镇实际，制定了《xx镇2021年美丽乡村建设工作实施方案》，并成立了xx镇美丽乡村建设工作领导组，积极开展2021年度市级中心村**建设工作，对公共区域乱堆乱放进行整治，对村民破败房屋进行拆除，整治村民组房前屋后外围环境、杂物乱堆，村民组池塘集中清淤，村民组非卫生厕所拆除等工作均已完成。公厕改建、排水沟砌筑、道路硬化、外墙涂料、树池砌筑、绿化及亮化工程等已全部完工。镇东村**、xx村**沟两个2021年度市级中心村规划编制、环境整治、卫生改厕以及前期主干道路建设均已全部完成，2021年9月底前，按照市级中心村验收标准全面完成2021年度xx村凤凰中心村、镇东村付家中心村2个市级中心村的绿化、亮化、道路硬化、排水、环境综合整治等建设，确保通过市、县两级考核验收。2021年度我镇**村王背中心村确定为市级中心村，6月底完成规划，12月底完成主体建设任务。

三、环境整治工作开展情况

根据人居环境综合整治文件要求，xx镇结合清洁工程对全镇8个村及集镇存在的环境卫生问题、乱堆乱放、乱搭乱建等进行综合整治，坚持常抓不懈，综合施策，促进农村环境面貌提升，切实改善农村人居环境。

四、存在的问题

（一）工作未达时序进度。在农村人居环境整治过程中工作细化不够，少数自然村尤其是偏远自然村仍然不同程度地存在各种环境卫生问题，未能按照时序进度实现整体推进。

（二）村民参与积极性、主动性有待提升。农民的主体作用还没有充分发挥出来，还需要进一步加强引导，推动村民自觉投入到农村人居环境整治、美丽乡村建设工作中来。

（三）市级中心村建设资金缺口较大。由于自然村面积较大，基础设施建设内容多，镇村除了上级补助外，还需要进行大量的配套投入，资金压力较大。

五、下一步工作打算

（一）提高政治站位，迅速行动落实。从实施乡村振兴战略、决胜全面小康、满足人民群众对美好生活向往的高度，切实增强工作的自觉性和主动性。对照县委、县政府工作要求，以更大的决心、更强的力度、更加有力的措施，补齐工作短板，明确工作责任，抓好工作落实。

（二）坚持问题导向，明确工作重点。立足彻底改变面貌，打造生态宜居的农村环境。采取有力措施全面统筹推进村庄清洁，厕所革命，村庄美化、绿化、亮化等各项工作长效落实。采取灵活方式方法，广泛发挥乡贤人士和广大群众的力量，最大程度争取群众的理解和支持，充分发挥所有可以发挥的力量，用群众监督群众，用先进带动后进。

关于加强乡镇党委书记队伍建设工作调研情况汇报 篇7

乡镇是政权的基础、改革的前沿、发展的重点、稳定的关键，是党和国家各项工作的根本落脚点。作为手握“印把子”的乡镇党委书记，对乡镇政权的运行效力起着至关重要的作用。如何建设一支高素质的乡镇党委书记队伍，加快农村经济和社会事业的全面发展？当从改革机制破题，建立一套科学有效的乡镇党委书记选拔、激励、培育和监管机制。

一、拉长“短板”，探索乡镇党委书记选拔机制

“三军易得，一将难求。”如何真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过且实绩突出，善于领导科学发展的干部选配到乡镇党委书记岗位上？

一要“有的放矢”，完善选拔标准。要按照“三个不吃亏”的选人要求，在标准的制定上要注重综合素质这张“名片”、基层经验这份“履历”和工作实绩这面“证书”，只有拔高乡镇党委书记的选拔“门槛”，将选人的目光向那些综合素质高、工作能力成熟、实绩突出的优秀人才聚焦，才能不断提升乡镇党委书记队伍的整体素质，实现用人决策的“软着陆”。

二要“五湖四海”，重视选拔民意。古人说，“为政，通下情为急”。乡镇党委书记的选拔要用好“群众公认”这把尺子。一方面采取“广而告之”。要打破干部工作的神秘化，在涉及乡镇党委书记职位酝酿调整时，应及时把干部选拔任用工作的相关资讯向社会公开，将选拔干部的对象、范围、条件、方式、程序等公诸 1

于众，引导群众广泛参与到干部的选拔任用工作中来。另一方面实行“阳光操作”，要通过深化改革，进一步健全制度、完善程序、改进方法，增强乡镇党委书记这一重要职位民主推荐的科学性和真实性，以保护群众参与的积极性。

三要“不拘一格”，创新选拔方式。要完善差额推荐、差额考察、差额酝酿和差额表决等差额选拔制度，通过差额选拔以拓宽乡镇党委书记的选拔渠道，扩大择人的范围。同时，要积极尝试乡镇党委书记“公推直选”，扩大党内基层民主，把选人用人的决定权直接交给党员，真正让“马儿”从围着“伯乐”转到围着群众转。

二、增强“引擎”，完善乡镇党委书记激励机制

受机制的影响，当前乡镇党委书记队伍的内在活力还不足，一方面职务晋升空间狭小，成为名副其实的“天花板干部”。一方面权微责重，力不从责，疲于应“事”，疏于谋“势”，又被形象地喻之为“夹缝板干部”。因此，欲激发乡镇党委书记队伍的内在活力，必须要从改革机制入手，不断完善乡镇党委书记的激励机制。

一要注重职位激励。树立从乡镇一线选拔干部的导向，对“洗脚进城”的乡镇党委书记要按照“以实绩用干部、按贡献排座次、为发展配干部”的原则，给予优先安排，重点考虑和合理选配。同时，还要打破乡镇党委书记职级晋升和上下流动的机制壁垒。对长期扎根边远贫困乡镇、发展稳定任务重镇，任劳任怨、埋头苦干，群众呼声较高的“老黄牛”型乡镇党委书记，要拉长“天花板”的距离，实现“低职高配”。对特别优秀的乡镇党委书记则要加大向省厅和地市级机关选调的力度，以打造乡镇党委书记“鲤

鱼跳龙门”的直升通道。

二要注重工作激励。“上面千条线，下面一针穿。”乡镇工作点多面广，乡镇党委书记事繁任重，需要给予更多的理解与支持。首先，要理顺乡镇的事权和责权，给乡镇党委书记减压。结合本地实际，认真研究区分哪些事该由乡镇来管，哪些是乡镇管不了、无力管也管不好的事，减少那些不合理、不科学的考核指标，审慎的采用“一票否决制”和与乡镇党委书记“帽子”挂钩的奖惩办法，让乡镇党委书记能“轻装上阵”，跳出小“事”看大“势”，真正谋准抓实本乡镇科学发展中的重点和难点问题。其次，要加大对乡镇财政的资金转移支付力度，给乡镇党委书记及时补充“粮草”。把乡镇党委书记的注意力集中到谋科学发展和为民服务上来，从根本上解决好乡镇党委书记“吃饭”与“发展”的这对矛盾。

三、拓宽“平台”，创新乡镇党委书记培育机制

中国近代著名的实业家、教育家张謇曾言：“一个人办一县事，要有一省的眼光；办一省事，要有一国之眼光；办一国事，要有世界的眼光。”同理，在以发展为主题的当下，乡镇党委书记欲办好一乡之事，亦必须具备“审度天下之势的眼光”和“应对天下之务的才能”。而加强对乡镇党委书记队伍的培训教育，是提高乡镇党委书记执政水平的根本之举。

一方面，要创新培训机制，搞好“纸上谈兵”。在培训内容上，既要继续巩固党的传统思想政治教育，提高乡镇党委书记党性修养和执政为民意识，也要改变过来“青菜萝卜一锅煮，骨头丸子一锅烧”的做法，按照因材施教、因需施教、因时施教的原则，不断丰富培训内容，增强培训的针对性；在培训方法上，坚持主

阵地与多课堂结合、集中培训与分散自学结合、课堂教育与调查研讨结合；在培训管理上，建立述学、评学、考学等制度，改变“学与不学一个样，学多学少一个样，学好学差一个样”现象。从而提高乡镇党委书记“踱方步、谋全盘”的战略思维能力。

另一方面，要打造锻炼平台，注重“实战演兵”。打造横向交流锻炼的平台。建立经济发达地区与后发展地区乡镇党政书记短期交流锻炼的互动机制，通过“角色换位”，发达地区的乡镇党委书记与后发展地区的乡镇党委书记可以互为“看板”，取长补短。其次，打造纵向交流锻炼的平台，建立乡镇与部门短期交流的互动机制。对长期在乡镇基层工作，有培养潜质但缺乏“面上”工作经验的乡镇党委书记可通过参与县（市）中心工作、重点项目工程的指挥协调等等工作，增强其把握全局、宏观管理和处置各种复杂问题的能力；对拟作为乡镇党委书记培养的机关后备干部人选，则要采取“过渡”培养锻炼的办法，先安排到乡镇副职岗位上，跟着学、跟着走一段时间，待其逐步进入一把手角色，再委以“帅印”。

四、消除“盲区”，健全乡镇党委书记监管机制

乡镇党委书记职权的渗透面较广，影响力也较深，然在监管体制上由于处“江湖之远”之势，往往容易造成监管的“盲区”，滋生出一些不良现象。因此，加强对乡镇党委书记的监管应成为加强党政“一把手”监督与管理的一个重点。

首先，规范乡镇党委书记的用权机制，管“用权”。加强对乡镇党委书记的监督，必须要解决权利过于集中的问题，对其权力进行科学分解，合理安排好领导班子内部权利分工，使之达到权责对等，相互制衡的运行效果。同时，还要规范程序，增强乡

镇党委书记用权的透明度，通过制定领导班子集体决策规则、程序和决策方式，把涉及人事安排、资金使用和重大事项的决策纳入集体决议的重要内容，并严格落实责任追究制度，真正提高乡镇党委书记权力运行的民主化和科学化水平。

关于加强乡镇党委书记队伍建设工作调研情况汇报 篇8

汇 报

为认真贯彻省、市委组织部关于农村党支部书记队伍建设及村级组织活动场所建设的有关文件精神，我们原阳县领导重视、积极采取得力措施，取得了明显实效。现将整个情况汇报如下：

一、落实村干部待遇方面

1、先后制定了《原阳县农村干部规范化管理试行办法》、《原阳县农村干部季评管理规定》等有关文件，目前原阳县今年第一季度农村党支部书记报酬待遇提高工作已经落实到位，第二季度待乡镇党委上半年村级组织考核结束后根据结果进行发放。此项制度的出台，极大提高农村干部工作的积极性。

2、我县农村干部待遇坚持公平合理、绩酬挂钩的原则。村“两委”成员工作报酬实行联席审核制，各乡镇党委根据《原阳县农村干部规范化管理试行办法》、《原阳县农村干部季评管理规定》，把季评结果和半年划类结果上报县委组织部后，县委组织部牵头，由纪检委、政法委、群众工作部、审计局、计生委等有关部门联合办公，对乡镇党委上报的季评、划类结果，根据各部门掌握的农村“两委”班子及村干部违法违纪、信访稳定、重点工作情况共同审核，最后县委组织部汇总审核结果分类造册，交由财政部门实行专户发放。农村党支部书记工作报酬由基础补贴、绩效补贴和奖励补贴三部分组成，共计530元，每季度发放一次基础补贴和绩效补贴，奖励补贴年底综合全年考核结果一次性发放。凡是党支部书记、村委会主任“一肩挑”的村，党支部书记工资每月增加100元；所需资金主要依靠上级转移支付，市、县两级财政配套资金三部分组成，为建立和落实好农村党支部书记岗位职责和管理考核制度，我们专门制定了《原阳县农村干部规范化管理试行办法》，此办法共分为九章四十四条，对农村干部的选拔任用、职责任务、教育培训、监督管理、工作考核、报酬待遇、后备干部等作出了明确规定，特别是对农村干部的报酬待遇方面进行了明确规定，农村干部的报酬待遇严格村“两委”划类与村干部季评结果及年终“三评”结果相结合，具体规定为：每季度发放村“两委”工作报酬时，凡是上次村“两委”班子划为一类的，村“两委”干部工作报酬按基础补贴加绩效补贴之和的100%发放；划为二类的，村“两委”干部工作报酬按基础补贴加绩效补贴之和的80%发放；划为三类的，村“两委”干部工作报酬按基础补贴加绩效补贴之和的60%发放。年内村“两委”班子连续两次划为三类的，年底村“两委”干部工作报酬中奖励补贴不予发放；每季度发放村“两委”工作报酬时，凡是上季度村“两委”干部评比为优秀和称职的，村“两委”工作报酬按支部划类相对应类别的基础补贴加绩效补贴之和的100%发放；评比为基本称职的，村“两委”工作报酬按支部划类相对应类别的基础补贴加绩效补贴之和的80%发放；评比为不称职的，村“两委”工作报酬只发基础补贴。发放奖励补贴时当年四季度村“两委”干部评比结果四次均为优秀的按100%发放，称职及以上结果三次以上的按80%发放，有两次基本称职及以上结果的按50%发放，有一次不称职的不予发放。

3、存在问题：一是目前上级转移支付中的每个村18000元全部作为农村干部报酬待遇的资金，不足部分由县级财政和市级财政需要匹配部分目前尚未到位，影响部分乡镇落实发放工作的积极性。二是由于农村两委换届时选举结果超编，造成现在个别村干部发放金额达不到标准。

二、村级组织活动场所建设方面

全市下达的82所村级组织活动场所项目建设除3所因涉及属于新型住宅社区土地问题没完工外，其他项目村全部圆满完成。我县在村级组织活动场所项目建设上采取招投标方式，全县利用剩余资金完成了十余所贫困项目村的附属建设任务、配备了体育健身器材，并为80所村级组织活动场所免费安装党徽一个。在资金拨付上，市下拨的中央、省资金全部拨付给建设承包商。另外为全力推进村室建设，我县出台了《关于加强村级组织活动场所规范化管理工作的实施意见》，明确规定要把村级组织活动场所建设、管理和使用同评选“五个好”乡镇党委、“五个好”村党支部和个人提高工作报酬结合起来。每个乡镇无活动室村达到15%以上的，该乡镇年内不能被评为一类乡镇党委；达到30%以上的，该乡镇年内将被划定为三类乡镇党委，同时取消乡镇党委书记和分管领导的党务工作评先资格。村党支部书记、村委会主任是村级组织活动场所建设与管理的具体责任人，凡2010年12月底前无活动室的村，该村将被划定为三类村，同时该村党支部书记被认定为不称职；到2011年12月底前仍无活动室的村，该村党支部书记要予以免职；同时还要进一步强化考核机制。每季度对全县村级组织活动场所管理使用情况进行考核评比，凡在年内被评为差村的，一次对村党支部书记通报批评、两次村党支部书记将被认定为基本称职、三次将认定为不称职；凡连续两次被评为不称职的村党支部书记将予以免职。今年4月8日我县在太平镇召开村级组织活动场所规范化管理现场会，原预计本周在大宾乡召开村级组织活动场所建设推进会，因天气问题下周召开。

关于加强乡镇党委书记队伍建设工作调研情况汇报 篇9

根据自治区纪委办公厅《关于开展加强乡镇纪检组织建设调研活动的通知》要求，我镇纪委结合本镇及周边乡镇纪委建设实际情况，感到乡镇纪检监察组织自身建设中还存在一些不容忽视的问题，这些问题不解决，势必对基层纪检工作带来不利影响。

一、乡镇纪检组织建设存在的问题

经过调研，结合我镇纪委实际情况，觉得乡镇纪检监察组织自身建设中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面。一是乡镇纪检组织力量单薄。在人力方面,我镇辖16个村委、14个居委，人口19.6万人，但整个纪委班子只有6人，纪委书记1名，纪委副书记1人，委员3人，其中专职纪检干部只有镇纪委书记1人，其余人员都是兼职。纪委书记在分管工作方面,与党政班子其他成员一样,主要精力被动放在做好乡镇中心工作上。乡镇纪委委员全部是大学生村官、办公室人员、综治干部及下队工作组长,工作任务繁杂,在遇到纪检工作与其他工作相冲突时,他们不可能抽出很多的精力去搞纪检工作,同时又要按其它分管领导的要求去下乡驻村或做一些应急性事务。长此以往,纪委书记和纪委委员都不能把主要精力放在纪检工作上,基础力量薄弱成为乡镇纪委工作现状中存在的主要问题,并直接导致乡镇纪委工作缺乏主动性,完全处于应付状态。二是乡镇纪检组织开展工作缺少主动性、积极性。乡镇纪委是由乡镇一级党的代表大会选举产生的,与党委、政府完全融为一体,人和 1

事都与乡镇党委、政府分不开。由于缺乏独立性,纪检工作的开展,与乡镇中心工作的开展都离不开村干部的协助,纪检干部一方面要查处违规违纪的镇、村干部,另一方面又害怕得罪他们,完不成中心工作任务。加上乡镇纪委所处的工作圈子小,人事基本不流动,遗留人际关系多,致使纪检干部患得患失,不能主动开展工作。上级纪委对乡镇纪委工作考核与干部提拔任免、评先树优不直接挂钩,也是乡镇纪委工作人员工作积极性不高的重要原因之一。纪检工作干得好与不好,乡镇党委基本不作参考,在干部任免奖惩中还是依据中心工作、应急性工作的完成情况。这些问题和现象,致使纪检干部失去信心,不安心本职工作,工作缺少主动性、积极性。

三是乡镇纪委干部纪检监察业务还不够熟悉。纪检监察工作业务是一项专业性较强的工作，但目前很大一部分乡镇纪检监察干部是其他工作岗位上的兼职，未曾从事过纪检监察工作，对纪检监检查工作的严谨性没有一个深刻的认识。绝大部分纪委书记还要分管信访、综治及党委政府的中心工作等,接待应酬较多, ,导致工作主次难分、办信办案有心无力。同时，随着社会主义市场经济向纵深推进，反腐倡廉的任务越来越艰巨。违纪案件涉及范围越来越广，违纪人员作案手段越来越诡秘，呈现出高智能化、高科技化的趋势，反调查能力在不断增强。而纪检监察干部长期在同一地域、同一岗位工作，知识结构单一，办案手段传统，懂财会、懂法律、懂电脑的专业人才为数不多，执纪能力相对落后。加之平时业务培训相对较少、从事业务工作的时间、精力也不多，因此,乡镇纪委干部存在业务知识不足,办案能力不

高等问题,乡镇纪委干部的业务素质急待加强。

四是业务经费没有，办案设备缺乏。在新形势下，党风廉政建设和反腐败任务的增加，以及纪检监察机关工作量增大，地方财政压力较大，严重缺少业务经费及办案设备，没有办案经费，没有办案交通车辆。相比较，其他部门上级都有资金或是车辆等实物支持，而纪检监察机关没有下拨专门的经费或相关办案设施。

二、乡镇纪检组织建设存在问题的原因分析

造成这些问题的原因很多，但主要有以下几种情况。

一是思想认识存在误区。一方面部分领导思想认识有误区。当前我们以发展为第一要务，重经济发展，轻党员干部教育管理，认为惩处了其管理和使用的党员干部，就等于给其脸上抹黑，对纪委工作不够重视、不够支持，有的甚至错误地把查处违纪违法案件同阻碍经济发展划等号。另一方面有的纪检干部思想认识有误区。乡镇纪检干部兼职较多，片面认为纪检工作干得如何无所谓，做好其它工作才是实的、硬的、有用的；有的被单位领导“敬而远之”，履行不到监督职能；有时事务缠身，兼顾本职工作少，发挥作用不到位；有的认为纪检干部队伍交流“换血”缓慢，“老化”趋势明显，形成了大部分纪检监察干部的“终身制”，导致在干部中出现了做纪检监察工作“没奔头”的思想情绪，一定程度造成不能形成奋力争先的竞争氛围。二是考核制度存在缺陷。按照现行管理体制，乡镇纪检监察组织实行上级机关和乡镇党委双重领导。但是在实际运作上，乡镇党委政府对纪检监察组织享有绝对支配权（乡镇纪检监察组织的编制、年终考核、津贴补助发放等都在乡镇，并接受乡镇党委的领导），而上级纪检监察机关对乡镇纪检监察组织的领导则仅局限于业务指导层面。管理体制没有完全理顺，导致上下级纪检监察干部之间在工作上特别是在案件查处以及量纪定性等方面，仍存在意见不一致、协作不到位的现象。同时，现行体制下，乡镇纪委书记，监督同级党委的职责也显得力不从心。三是干部交流存在弊端。干部交流是永葆干部干事创业激情的一种很好的方式，但作为纪检监察干部，因为专业性较强，不仅仅需要理论知识，还需要实践，一名纪检监察干部需要日积月累的参与案件调查，不断提升自己的办信办案能力，方能胜任此项工作。乡镇纪委书记的大面积交流，一批对纪检检查工作不熟悉的同志走上纪检监察工作岗位，需要很长一段熟练期，一定程度上影响了乡镇纪检监察工作的顺利开展。

三、对乡镇纪检组织建设的建议

当前，应从加强队伍建设、健全考核制度、减轻工作压力、强化教育培训等方面入手，使乡镇纪检组织高标准履职尽责、高效开展各项工作。

一是人财物上充实基层纪检监察力量。人力方面进一步加强，每个乡镇纪委除了纪委书记，还应至少配备一名纪检监察干事，确保纪检检查工作顺利开展；物力方面进一步充实，为乡镇纪检组织更新配齐电脑、打印机、传真机等必要的办公设备，方便乡镇纪委办信办案；经费方面进一步加大，上级纪检监察机关要匹配一定专项办案资金，上级应当将乡镇纪委办案经费纳入财政拔付，确保办案经费到位，弥

补地方财力有限导致纪检监察业务经费不足影响正常工作开展的缺陷。配置专用办案车辆，确保办案工作的正常开展。

二是建立科学的考核机制和激励机制。考核方面：要积极探索建立科学机制。乡镇纪委要负责监督乡镇党委，又要接受乡镇党委的领导，钱、财、物、年终考核都在乡镇，乡镇纪委是运动员，又是裁判员，极其不科学。如何建立一套完善的、科学的考核机制，消除乡镇纪委工作的顾虑是一件势在必行的事情。有的地方将乡镇纪委的人、财、物、年终考核等收归纪委，这样乡镇纪委就不怕“得罪人”，可以大胆开开展工作。激励方面：要提高政治经济待遇。在政治上，要疏通纪检监察干部输出渠道，建立交流和选拔任用机制，使纪检监察干部进的来，出得去，盘活人力资源，激发热情，推进工作。如工作达到一定年限的，应优先考虑，交流到其他部门领导岗位，要与纪委机关规格相一致，高看一等，厚爱一层。在经济上，要统一设定纪检监察干部的补贴津贴和办案奖励机制，提高办案补贴标准，如纪检津贴现在还是60元一个月，与现行经济状况极不相宜，必须根据现在物价及工资收入现状给予合理提高，想方设法提高纪检监察干部的福利待遇，提高干部工作的积极性。

三是减轻乡镇纪检监察干部重负。作为基层纪检组织，其本职工作是搞好党风廉政建设和反腐败工作，而将乡镇经济建设、新农村建设、社会治安综合治理等工作悉数压在纪委书记头上，必然导致他们对本职工作有所忽视，作为上级纪检监察机关，市县纪委必须与各乡镇党委沟通减轻乡镇纪委的工作负担，将工作重心放在纪检监察业务

中。

关于加强乡镇党委书记队伍建设工作调研情况汇报 篇10

一、卫生院建设的基本情况

乡镇卫生院是农村三级卫生网的枢纽，是农村医疗卫生服务的主题。近年来，我县认真贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》精神，坚持“以农村为重点，预防为主”的方针，抢抓机遇，积极稳妥地推进农村卫生体制改革，采取有力措施，加强乡镇卫生院建设，使农村卫生事业得到了较快的发展。目前，我县共设乡镇卫生院15所，其中中心卫生院五所(鸣皋、白沙、江左、彭婆、高山);在职卫生技术人员688人，开设床位333张，业务用房面积2.8万平方米，千元以上医疗设备400余台(件)，主要承担本乡镇预防保健、基本医疗、乡村医生管理、健康教育等农村卫生工作任务。

一是基础设施建设进一步加强。2000年以来，利用世行贷款、卫生扶贫项目资金1100余万元用于乡镇卫生院基础设施建设、添置设备和人才培养，消灭了90%的业务危房，有13个卫生院用上了自来水和卫生厕所，有8个卫生院实现了供暖，院内硬化、绿化、美化、排水、院墙、大门等基础设施达到小城镇建设要求，15个卫生院全部拥有救护车，乡镇卫生院环境面貌和基本医疗条件得到了显著改善，技术服务能力明显增强。

二是强化人才培训。采取学历教育与短期培训相结合的方式，不断提高卫生院医护人员素质。15所乡镇卫生院2004年已完成105人、2005年又派出93人脱产到市卫校进行一年的专业学历教育培训，安排33人赴省级医院进修，15人到省职工医学院深造学习。9月中旬又派出15名卫生院长接受省卫生厅半个月的管理知识培训，乡镇卫生院医护人员的知识结构进一步改善。

三是医疗水平有新的提高。由于乡镇卫生院软、硬件设施的逐步完善，过去乡镇卫生院不能开展的大型生化检验、血流变、下腹部手术及院前急救等，目前已全部开展，个别卫生院还开展了部分上腹部手术。开展门诊化预防接种和下乡巡回体检与儿童接种，“四苗”接种率保持在85%以上。组建妇幼保健科，融妇产门诊、住院分娩和保健为一体，新法接生率达96.5%。使农村常见病多发病和预防保健就近解决，免去了奔波劳累之苦。

四是开展“人性化”服务。乡镇卫生院对病人实行宾馆式服务，免费提供茶水、报纸，免费接送住院病人，有的卫生院为住院产妇免费提供荷包蛋、红糖，出院时赠送婴儿服装、新生儿生日贺卡等，营造温馨的人性化氛围。在彭婆卫生院输液中心，一位老大娘动情地说：“这里的服务态度真好，总是笑脸相迎随叫随到，待俺可好了”。

五是规范卫生院财务管理。2002年初，卫生局建立会计工作站，实行院帐局管，抽调5名业务熟练的财会人员集中办公，管理15个卫生院帐目，各卫生院不再设立会计，只设记帐员，卫生院各项支出实行院班子会签制度，会计工作站负责审核，公开收支情况。卫生院经济运行随着业务的发展不断好转，据统计，2004年15个卫生院收入1500余万元，比2000年翻了一翻，人员工资也有不同程度的提高。

二、存在问题

1、发展不平衡。由于乡镇经济条件和历史原因，导致乡镇卫生院之间在基本条件、业务水平和职工工资待遇等方面差别较大，有的卫生院发展较快，但也有一半卫生院业务萧条，发展明显滞后。

2、发展后劲不足。经费投入不足，补偿机制不健全，多数卫生院自身经营收入不足以发放在职人员工资和交纳社会保障金，公共积累缓慢，自身发展乏力。部分卫生院基建负债大，大量拖欠应缴纳的合同保证金和养老保险金，加上基本医疗服务价格长期偏低，出现了潜亏运行。

3、高技术人才匮乏。人才问题已成为制约乡镇卫生院发展的瓶颈。15个卫生院“两低一高”问题较为突出，即学历低、职称低、无学历人员比例高。尤其是临床骨干医生、护理、检验、药剂、影像专业技术人员缺乏，预防保健人员素质较低，严重影响卫生院服务职能发挥。

4、在职人员待遇偏低。2004年，中心卫生院人均月工资600元左右，一般卫生院的工资水平相对较低，最低的只有300多元，远远低于县直各医院的工资水平，直接导致了人心不稳，人才外流的现象。加上交通条件的改善，越来越多的患者直接到县直医疗单位就诊寻求高层次的医疗服务。与县直医疗单位相比，卫生院出现了服务量小、收入低、工资水平低、业务发展慢的恶性循环。

三、几点建议

1、进一步优化卫生资源配置，在加大投入上做文章。一方面要努力争取国家卫生项目资金和扶贫资金，重点向一般卫生院基础设施建设、设备装备和人才培养领域投入，从根本上改善农村卫生院卫生条件;一方面卫生行政部门要统筹规划，将有限的卫生经费重点向农村卫生工作倾斜，大中专毕业生优先安排到卫生院工作。

2、进一步深化卫生院体制改革，在管理上做文章。结合我县实际，因地制宜，引进先进管理办法和技术，建立有效的竞争激励机制，增强服务能力。加快乡镇卫生院人事制度改革步伐，实行公开竟聘卫生院长，对卫生院人员由身份管理向岗位管理转变，由传统的组织安排转变为岗位竞争、双向选择，全面推进绩效工资制，对乡镇卫生院长实行目标责任管理，使他们有经营管理、人事管理、财务管理的自主权，以此推进乡镇卫生院的快速发展。积极改进对乡镇卫生院的管理。卫生行政部门要树立“管理、服务、效率”的理念，要按照“培养一个好院长，理清一条好思路，发展一些好专科，制定一套好制度，建设一支好队伍”的要求，切实履行好对乡镇卫生院的监管和指导职责，促进卫生院的协调发展。

3、加强卫生院队伍建设，在优质上做文章。一是要制定优惠政策，筑巢引凤，要在国家政策允许的范围内，制定优惠政策和有利条件，吸引高技术人才到乡镇卫生院工作，使他们愿意来、稳的住、留得下;二是加大在职人员的培训力度，采取多种措施，通过脱产、半脱产、带资深造等形式，有计划有步骤地对全县乡镇卫生院的医疗技术人员进行再培训，不断提高卫生院的整体医疗水平;三是建立县直医疗单位对口帮扶乡镇卫生院制度，特别是鼓励高技术职称的医生，有计划地到卫生院帮带工作，以此带动卫生院医疗质量的提高;四是实施“名医”、“名科”带动战略，要与省、市级大医院建立协作关系，定期邀请知名专家到卫生院坐诊，同时努力培养业务骨干和学科带头人，培育发展具有本地优势的特色小专科，提高技术水平，带动整个卫生院业务的开展。