关于贯彻落实党风廉政建设责任制

关于贯彻落实党风廉政建设责任制（精选8篇）

关于贯彻落实党风廉政建设责任制 篇1

关于贯彻落实党风廉政建设责任制

规定的实施办法

第一章 总 则

第一条 为认真贯彻落实中共中央、国务院印发的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（以下简称《规定》）和省委、省政府关于贯彻落实《规定》的实施办法，加强交通运输厅机关和厅直单位党风廉政建设，明确各级领导班子、领导干部在党风廉政建设中的责任，推动全省交通运输系统转型跨越发展，结合我省交通运输实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于交通运输厅及厅直单位领导班子、领导干部。厅管协会、学会等社会团体参照执行。

第三条 实行党风廉政建设责任制，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，扎实推进具有交通运输特色的惩治和预防腐败体系建设，保证党中央、国务院，省委、省政府和厅党组关于党风廉政建设决策和部署的贯彻落实。

第四条 实行党风廉政建设责任制，要坚持党委（党组）统一领导，党政齐抓共管，纪委（纪检组）组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与。要把党风廉政建设作为党的建设的重要内容，纳入领导班子、领导干部目标管理，与交通运输各项工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

第五条 实行党风廉政建设责任制，要坚持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实。

第二章 责任内容与责任范围

第六条 各级领导班子、领导干部在党风廉政建设中承担以下领导责任：

（一）贯彻落实党中央、国务院以及上级党委（党组）和纪检监察机构关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署和要求，结合实际研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，每年召开专题研究党风廉政建设的党委（党组）会议和廉政工作会议，对党风廉政建设工作任务进行责任分解，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工，并按照计划推动落实。

（二）开展党性党风党纪和廉洁从政教育，组织党员、干部学习党风廉政建设理论和法规制度，各级党委（党组）中心组每年开展以党风廉政为主要内容的集体学习不少于一次。结合交通运输行业特点，切实开展廉政文化宣传活动，扎实推进廉政文化建设。

（三）贯彻落实党风廉政法规制度，完善党组织工作机制，健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度；推进制度创新，建立健全切合本单位实际的反腐倡廉制度和运行机制，从源头上预防和治理腐败。

（四）积极推进岗位廉政风险排查和防范工作，强化权力制约和监督，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制；推进权力运行程序化和公开透明，实行党的基层组织党务公开。切实加强对领导干部特别是领导班子主要负责人和重要岗位、关键环节权力行使的监督。

（五）监督检查本系统、本单位的党风廉政建设情况及下级领导班子、领导干部廉洁从政情况。

（六）严格按照规定选拔任用干部，积极发挥干部监督工作联席会议作用，防止和纠正用人上的不正之风。

（七）加强作风建设，坚持一手抓“右玉精神”等先进典型的学习宣传，一手抓不良风气的重点整治，切实解决群众反映强烈的党风政风行风方面存在的突出问题，纠正损害群众利益、破坏发展环境的不正之风，健全防治不正之风的长效机制。

（八）领导、组织并支持执纪执法部门依纪依法履行职责，及时听取工作汇报，切实解决重大问题，关心纪检监察干部队伍建设。

第七条 各级领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人，应当重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。

（一）各级领导班子的责任范围： 1.交通运输厅党组和交通运输厅：

对厅机关和厅直各单位的党风廉政建设负全面领导责任；

对厅班子成员和厅机关正副处长（主任）、厅直各单位主要负责人的党风廉政情况负全面领导责任；

2.厅直单位领导班子：

对本单位的党风廉政建设负全面领导责任；

对同级班子成员和下属单位领导干部的党风廉政情况负全面领导责任。

（二）各级领导干部的责任范围： 1.厅党组书记、厅长：

对厅机关和厅直各单位的党风廉政建设负总责； 对同级领导班子成员的党风廉政情况负主要领导责任；

对分管的厅机关处室和厅直单位的党风廉政情况负主要领导责任。对分管的厅机关处室和厅直单位正职领导干部的党风廉政情况负主要领导责任。

2.厅党组副书记、厅党组成员、巡视员、副巡视员、交战办专职副主任： 对分管的厅机关处室和厅直单位的党风廉政建设负主要领导责任； 对分管的厅机关处室正职领导干部和分管的厅直单位正职领导干部的党风廉政情况负主要领导责任。

3.厅直单位党政领导干部：

对本单位的党风廉政建设及其承担的反腐败任务负总责；

对同级班子成员和分管单位（部门）党风廉政情况负主要领导责任。4.厅直单位副职领导干部：

对分管单位（部门）的党风廉政建设负主要领导责任；

对分管单位（部门）的主要负责人的党风廉政情况负主要领导责任； 5.各级机关内的处室（部门）领导干部：

正职领导干部对本处室（部门）的党风廉政建设负总责，对本处室（部门）的党员干部党风廉政情况负主要领导责任。

第八条 各级纪委（纪检组）协助同级领导班子抓好本单位和下属单位的党风廉政建设，并承担组织协调、监督检查的责任。纪检监察部门在落实党风廉政建设责任制中履行以下职责：

（一）根据同级党组织和上级纪检监察机关关于党风廉政建设和反腐倡廉建设工作部署安排，以及本系统、本单位的工作任务、目标、措施和任务分工，认真履行组织协调和监督检查职能，协助同级党组织抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。

（二）加强日常监督、专项治理等工作，督促牵头单位（部门、处室）和配合单位（部门、处室）完成各项任务。

（三）协助同级党组织做好检查考核工作，对检查考核中发现的问题，督促整改落实，提出检查考核初步评定意见和成果运用建议。

（四）加强对下级党组织实施责任追究情况的监督检查，发现有应当追究而未追究或者责任追究处理决定不落实等问题，应当及时督促下级党组织予以纠正。

（五）总结推广落实党风廉政建设责任制先进经验，查处违反党风廉政建设责任制规定的行为。

第三章 检查考核与监督

第九条 各单位要建立健全党风廉政建设责任制领导小组，领导小组组长由单位主要领导担任，负责对下一级党政领导班子和领导干部进行考核，纪检监察部门负责对考核工作进行监督检查。领导小组下设办公室，负责日常工作，并根据党风廉政建设和反腐败工作重点任务，提出具体检查考核意见。

第十条 检查考核的主要内容：

各级领导班子、领导干部履行第六条所规定的领导责任。检查考核要根据上级部署和要求，结合实际，确定每次考核的侧重点。

第十一条 检查考核的基本方式：

检查考核每年至少开展一次，可以采取全面检查、专项检查、重点抽查等方式进行，也可以与领导班子和领导干部考核、目标责任制考核、党风廉政建设和惩防体系建设检查工作等结合进行，检查考核情况要在一个月内向同级党委（党组）报告。省厅考核组由厅领导带队，成员由驻厅纪检组监察室、厅直机关党委、厅人事处等有关职能部门人员组成。

在必要情况下，可结合案件查办过程中核实的党风廉政问题，选择部分单位领导班子和领导干部，对其执行党风廉政建设责任制情况进行专门检查考核。

第十二条 检查考核的基本程序：

（一）制定实施方案，明确考核目的、内容、方法、步骤及其他有关要求；

（二）成立考核组，对考核组成员进行培训；

（三）考核组进驻被考核单位进行考核。考核组考核一般采取听汇报、述职述廉、民主测评、个别谈话、走访座谈、实地检查、延伸考核等方式进行。经考核领导小组办公室综合日常考核情况，提出考核意见。

（四）向同级厅党委（党组）报告，经党组会议通过后，按要求通报考核结果。

第十三条 党风廉政建设责任制检查考核实行百分制。考核组考核结果为95分（其中日常工作资料考核80分、民主测评结果15分），日常考核为5分。考核结果分为优秀、良好、一般、较差四个档次。

第十四条 各单位要建立和完善党风廉政建设责任制检查考核结果运用制度。领导班子的党风廉政建设责任制检查考核结果纳入目标责任考核评价体系综合运用，作为对领导班子总体评价的重要依据。领导干部的党风廉政建设责任制考核结果要记入干部廉政档案，作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

第十五条 各单位要将党风廉政建设责任制检查考核情况在适当范围内通报。被检查单位要针对党风廉政建设责任制检查考核中发现的问题，及时研究方案，提出具体措施，认真整改落实。

第十六条 对党风廉政建设责任制检查考核结果优秀的单位要进行表彰或表扬；对检查考核结果较差的单位，要责成领导班子写出书面检查报告，对班子主要负责人或负有责任的班子成员要进行诫勉谈话；对执行党风廉政建设责任制不好的干部，不能提拔任用，不能评为先进个人。

第十七条 领导干部执行党风廉政建设责任制的情况，应当列为民主生活会、述职述廉和党员代表大会的重要内容，并在本单位、本部门进行评议。

第十八条 厅党组巡视办依据巡视工作有关规定，加强对有关单位领导班子及其成员执行党风廉政建设责任制情况的巡视监督。第十九条 党委（党组）应当结合实际，建立走访座谈、民主评议、问卷调查等党风廉政建设社会评价机制，动员和组织党员、群众有序参与，广泛接受监督。

第二十条 加强对领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制情况的监督检查，实行以下制度：

（一）定期报告制度。党委（党组）在工作中要把贯彻落实党风廉政建设责任制的情况列为重要内容，进行部署、检查和总结，每年年底前专题报上级党风廉政建设责任制领导小组。

（二）专题报告制度。在贯彻落实党风廉政建设责任制工作中作出的重要部署、发生的重大案件等重要情况，要及时以书面形式报上级党风廉政建设责任制领导小组。

（三）限期整改制度。对检查考核中发现的问题，被检查考核单位领导班子或领导干部要在规定时间内，将整改情况报上级党风廉政建设责任制领导小组。

第四章 责任追究

第二十一条 领导班子、领导干部违反或者未能正确履行本办法第六条规定的职责，有下列情形之一的，应当追究责任：

（一）对党风廉政建设工作领导不力，以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理，造成不良影响的；

（二）对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实或者拒不办理的；

（三）对本单位、本部门、本系统发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的；

（四）疏于监督管理，致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的；

（五）违反规定选拔任用干部，或者用人失察、失误造成恶劣影响的；

（六）放任、包庇、纵容下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计等法律法规，弄虚作假的；

（七）有其他违反党风廉政建设责任制行为的。

第二十二条 领导班子有本办法第二十一条所列情形，情节较轻的，责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，进行调整处理。

第二十三条 领导干部有本办法第二十一条所列情形，情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，给予党纪政纪处分，或者给予调整职务、责令辞职、免职和降职等组织处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

以上责任追究方式可以单独使用，也可以合并使用。

第二十四条 领导班子、领导干部有本办法第二十一条所列情形，并具有以下情节之一的，应当从重追究责任：

（一）对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒护的；

（二）干扰、阻碍责任追究调查处理的。

第二十五条 领导班子、领导干部有本办法第二十一条所列情形，并具有以下情节之一的，可以从轻追究责任：

（一）对职责范围内发生的问题及时如实报告并主动查处和纠正，有效避免损失或者挽回影响的；

（二）认真整改，成效明显的。

第二十六条 领导班子、领导干部违反党风廉政建设责任制规定，需要查明事实、追究责任的，由省厅或者相关部门按照职责和权限处理。其中，需要追究党纪政纪责任的，由纪检监察部门按照党纪政纪案件的调查处理程序办理；需要给予组织处理的，由组织人事部门或者由负责调查的纪检监察部门会同组织人事部门，按照有关权限和程序办理。

第二十七条 实施责任追究，要实事求是，分清集体责任和个人责任，区分主要领导责任和重要领导责任。

追究集体责任时，领导班子主要负责人和直接主管的领导班子成员承担主要领导责任，参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。错误决策由领导干部个人决定或者批准的，追究该领导干部个人责任。

第二十八条 实施责任追究不因领导干部工作岗位或者职务调整而免予追究。已退休但按照本办法应当追究责任的，仍须进行相应的责任追究。

第二十九条 受到责任追究的领导班子、领导干部，取消当年考核评优和评选各类先进的资格。

单独受到责令辞职、免职处理的领导干部，一年内不得重新担任与其原职务相当的领导职务；受到降职处理的，两年内不得提升职务。同时受到党纪政纪处分和组织处理的，按影响期较长的执行。

第三十条 领导干部年内受到撤销党内职务、行政撤职以上党纪政纪处分、因问责受到免职处理的，本人党风廉政建设责任制检查考核结果评为较差等次。领导班子主要负责人年内受到撤销党内职务、行政撤职以上党纪政纪处分、因问责受到免职处理的，同时取消领导班子考核综合评优资格。

第三十一条 纪检监察部门应当加强对下级党委（党组）、行政实施责任追究情况的监督检查，发现有应当追究而未追究或者责任追究处理决定不落实等问题的，应当及时督促下级党委（党组）、行政予以纠正。

第五章

附 则

第三十二条 本办法由驻厅纪检组、监察室负责解释。

第三十三条 本办法自发布之日起施行。交通厅党组2001年1月16日印发的《山西省交通厅关于落实党风廉政建设责任制规定的实施办法（试行）》（晋交发字【2001】1号）和1999年9月20日印发的《山西省交通厅党风廉政责任制实施细则》（晋交发字【1999】44号）同时废止。

关于贯彻落实党风廉政建设责任制 篇2

关键词：党风廉政建设,积分制,管理工作,两个责任

推动国有企业党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的贯彻落实, 就要做到任务可量化、工作有抓手、检查有标准, 考核有依据。因此, 探索实践党风廉政建设积分制管理, 通过量化年度任务、定期自查核查、实施过程管理、积分信息公开、纳入绩效考核、强化结果运用、严肃进行问责等手段予以推行实施, 全面推动责任制有效落实。

一、当前党风廉政建设考核评价机制存在的问题

党风廉政建设责任考核缺乏科学有效的保障。责任考核评价机制的不健全不完善, 是个别单位落实责任制中存在的一些共性问题。一是在考核指标设置上, 很多指标大同小异, 缺乏针对性, 没有建立起适合本单位具体情况的考核指标, 考核内容复杂、重点不突出、标准不具体、分值不合理等情况比较明显。二是在考核方式上, 没有规定硬性要求, 资料分析、民主测评、个别谈话、述职述廉等诸多工作环节常常在短时间内“一气呵成”, 重形式、轻内容, 只看材料听汇报, 缺乏对考核对象细致深入的分析评判, 无法保证评价结果的客观性和有效性。三是在考核结果运用上, 党风廉政建设责任制考核占综合考核体系比重较低, 且只注重对前几位和后几位进行表扬、批评, 没有真正将考核结果与干部提拔任用、责任追究挂上钩, 奖惩机制失去作用, 无法触及到被考核对象切身利益, 也不能很好地反映被考核单位的实际情况。

二、党风廉政建设积分制管理工作的实践

要深化国有企业党风廉政建设责任制科学考核评价工作, 通过量化定责、积分化履责、常态化督责、公开化晒责、延伸化问责等, 构建党委统一领导、纪委组织协调、所属单位牵头推进的工作机制, 有效促进党风廉政建设“两个责任”的落实。

( 一) 量化定责。采取积分制管理的模式, 依据党风廉政建设责任制实施办法和绩效考核办法, 制定党风廉政建设积分制管理实施办法。积分制管理工作要重点突出年度工作任务, 进一步细化、充实和完善考核内容。将整体工作量化为五个方面, 每年配套设计《党风廉政建设积分统计表》。一是基础分值 ( 10 分) , 主要包括组织机构、工作机制、制度建设等方面内容。二是年度绩效分值 ( 60 分) , 作为重点考核内容, 主要反映上级党委、纪委和本单位党委安排部署的年度党风廉政建设工作任务落实情况。三是核减分值 ( 15 分) , 主要包括干部职工在廉洁从业方面发生的违法违纪行为等方面内容。四是民主测评分值 ( 15 分) , 职工群众对领导班子年度党风廉政建设情况进行民主测评的结论分值。五是创新和贡献分值 ( 10 分) , 属于附加分。主要包括被考核单位结合实际, 创造性开展工作情况。积分制管理工作量分依据和标准是根据工作的难易程度、鼓励工作创新、强化专项治理等方面确定的, 积分分值的量化, 既考虑到党风廉政建设工作的连续性, 又重点突出了年度工作落实。同时设置了否决分值, 凡是年度内领导班子集体发生违法违纪违规问题的, 或领导班子成员违犯法律法规受到刑事处罚的, 或发生违反中央八项规定精神问题所属人员受到党纪政纪处分的单位, 均予以一票否决。

( 二) 积分化履责。被考核单位党委、纪委分别对照积分制管理工作中定量细化的主体责任和监督责任, 逐项进行落实, 完成一项工作, 累积一项对应积分, 年度积分之和就是该单位责任制落实情况考核分数。领导班子主要负责同志和其他班子成员, 按照研究部署、学习教育、督促检查、队伍管理等方面量化指标要求, 督促主体责任和监督责任有效落实、工作任务有序推进。

( 三) 常态化督责。积分制管理工作主要通过被考核单位自查积分和上级党组织核查积分来实施。上级党组织采取对证核分的办法, 要求被考核单位在自查积分的同时提交相应验证资料, 逐一进行核查。上级单位组成检查组定期核查各单位年度任务落实情况, 也可以利用日常工作、调研检查、专项抽查等方式核定积分, 全年累计积分作为年度党风廉政建设责任制绩效考核总得分。建立述责述廉常态化机制。被考核单位领导班子、主要领导和其他班子成员要向上级党组织提交年度述责述廉工作报告, 党委主要领导要向上级党委报告年度党风廉政建设主体责任落实情况, 纪委主要领导要单独向上级纪委报告监督责任落实情况, 以便上级党组织全面真实、客观公正地评价被考核单位责任制落实情况。

( 四) 公开化晒责。借助信息化平台, 将党风廉政建设量化细化标准以及考核结果公开公示在OA网, 让被考核单位及时掌握工作完成进度, 及时查漏补缺, 确保工作不缺项。同时, 为落实好上级党委、纪委和纪检监察部门安排部署的临时性专项工作, 通过党风廉政建设短信平台、QQ群和微信群, 及时发出工作提示和安排专项工作任务, 纳入年度绩效, 确保全年工作不缺项, 保持了党风廉政建设工作的全面性、及时性, 以及考核内容的合理性。深化党风廉政建设民主测评工作, 把责任制落实情况的评判权交给职工群众。科学合理设置职工满意度民主测评指标, 将职工民主测评分值纳入年度绩效考核。

( 五) 延伸化问责。“动员千遍, 不如问责一次”。大力推行“一案双查”制度, 对责任不落实导致发生系统性、塌方式腐败问题, 或者问题长期存在、反复发生, 以及出现严重违纪违法案件的, 延伸追究有关领导的责任。对责任制考核落后的单位, 上级党组织要及时约谈该单位党委、纪委的主要负责人, 查找落实不到位原因, 责令制定整改措施并作出深刻检查。对责任制考核优秀的单位, 不仅要纳入年度绩效考核, 与工资总额挂钩, 而且要作为有关人员提拔任用、评先选优等方面的重要依据, 激发干事创业的激情, 形成良好的导向作用和逐级落实“两个责任”的生动局面。

三、实践党风廉政积分制管理的工作体会

任何尝试和改革都是一个渐进的过程, 在探索实践的过程中, 也在不断地发现问题, 并不断地改进和完善。经过一段时间的实践, 积分制管理的科学性和导向性初显成效。

( 一) 提高了党风廉政建设绩效考核的准确性。积分制管理将每项年度工作按照分值量化, 完成一项工作对应得分, 被考核单位自查得分和上级党组织核查得分能够准确量化, 进一步客观公正地评价和展示各单位年度工作任务落实和进展情况, 能够有效推动各项工作, 提高了党风廉政建设管理的精细化、规范化和制度化水平。同时为各单位提供一个相互学习、相互比较的信息咨询平台, 进一步调动整体党风廉政建设工作的积极性和主动性。

( 二) 提高了党风廉政建设责任制落实的针对性。积分制管理工作任务是根据上级党委、纪委和本单位年度反腐倡廉建设工作任务分解而来, 加之年中提示安排, 基本能够将上级和本单位党委安排的工作任务细化分解, 及时部署, 做到不漏项、有抓手。各单位定期对照积分统计表逐项梳理自查, 对年度工作任务完成情况清楚掌握, 有助于各单位合理安排工作进度, 总结经验, 查漏补缺, 及时跟进, 确保了年度工作任务的有效落实。

关于贯彻落实党风廉政建设责任制 篇3

【关键词】党风;廉政建设;责任制;贯彻;落实

党风廉政建设责任制是加强党的执政能力建设的重要举措，是落实反腐倡廉领导机制和工作机制的制度保障。中国人保集团纪检监察工作会议，提出了抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实，夯实反腐倡廉工作基础的任务。现就如何抓好人保寿险公司党风廉政建设责任制的贯彻落实，浅谈一下自己的想法和建议。

１．党风廉政建设责任制的贯彻落实存在的问题

1.1少数单位对执行责任制认识不够

有些公司领导认识还不够到位，仍然把党风廉政建设责任制看作是“软指标”，看成是纪检监察部门的事，没有把它当作是领导班子、领导干部自身固有的职责；或对自身所应承担的责任不了解，工作不主动，没有对职责范围的反腐倡廉工作进行部署检查和监督，责任难以落实。

1.2责任制与实际工作结合不够紧，责任分解不够明确

总公司在制定责任内容时，都努力做到切合实际，提高针对性。在责任范围的确定上不够清晰明了，导致责任制中出现软任务多、硬任务少的问题，也使责任内容的分解难以细化，造成考评难、追究难。同时，党风廉政建设责任制贯穿到实际经营管理工作做得不够，与实际业务工作结合不紧，因而工作发展不平衡，影响了责任制的落实。

1.3制度建设的力度有待进一步加强

党中央、国务院颁布《关于实行党风廉政建设责任制的规定》已经多年，目前，还有个别单位没有制定具体实施细则；有的单位没有随着反腐倡廉形势和任务的发展变化对有关制度进行修订；有的单位配套措施没有及时跟进。个别单位虽有制度，但有章不依，不按规矩办事的现象仍然存在，一些制度还只是挂在墙上、写在纸上，未能很好地落实在行动上。

1.4责任追究不够落实

责任追究涉及到责任的界定、定性调查取证、量纪等许多具体问题。由于政策界限不是十分明确，在责任界定中遇到的实际问题很难对号入座；在调查取证中难度也较大，当事人往往会找种种借口，推卸责任，影响了责任追究的力度；在追究领导责任过程中，方方面面出来说情干扰，妨碍了领导责任追究，弱化了追究效果，使追究失之于宽，失之于软，没有起到应有的惩戒作用。

2.抓好党风廉政建设责任制贯彻落实的建议

2.1制定党风廉政建设责任制的责任条款，要具体明确，敢于抓住要害

在制定责任制的时候，必须根据各单位的实际，紧紧围绕着“谁该承担责任、在哪些问题上承担责任、承担什么样的责任”提出明确具体的责任条款。

2.1.1明确责任的主体

党风廉政建设责任的主体，领导班子首当其冲，应根据职权和任务的不同，规定不同的责任。特别是要对“一把手”的责任提出明确的要求。

2.1.2着重抓好管理人、财、物的部门和负责物资采购、财务、核赔管理等重点、热点部门的领导的责任制建立

腐败现象的多发点亦是经营管理的热点和权力监督制约的“空白点”。这些部门如果管理薄弱，很容易导致问题的发生。明确规定这些部门的负责人和员工的廉政责任，加强对这些部门的监督制约，对加强党风廉政建设具有重要意义。

2.1.3明确责任的具体内容

应根据各单位的工作实际，按照每个领导、部门的职责、权利和任务特点，以及在廉政方面容易出现的问题，制定出针对性较强的责任条款，以《党风廉政建设责任书》的方式，按干管权限，由上级公司主要领导、纪委书记与下级签订。

2.1.4抓好责任分解

责任分解是落实党风廉政建设责任制的基础，要突出抓好责任制分解工作。一是要坚持责任分解的普遍性。各层级必须承担起反腐倡廉的领导责任。二是要突出责任分解重点。尤其是腐败易发多发环节和领域应该作为责任制分解的重点，这些单位的党政“一把手”应该作为重点责任人。三是在责任分解中，要及时体现每年党风廉政建设和反腐败工作的新任务新要求。必须有相应的责任分工纪要、实施方案、对策措施、具体的责任人和实施时间等，以便于监督检查。

2.2考核党风廉政建设责任制的落实情况，要功过分明，敢于揭短亮丑

有好的责任制度，这只是搞好党风廉政建设的基础。严格、科学地进行考核，是落实党风廉政建设责任制的另一关键环节。

2.2.1考核工作决不能走过场、搞形式

责任制的考核工作对加强党风廉政建设具有重要的双重作用。一是准确地评价一个单位的党风廉政建设工作。二是党风廉政建设的考核工作，一定要认真严肃，一定要严格准确，一定要善始善终。切勿走过场、搞形式。只有这样，才能达到考核的目的。

2.2.2考核工作要改变思路

考核、检查工作应该改变思路，以发现问题为主，“只报忧不报喜”或“多报忧少报喜”。当然，不报喜或少报喜，不是说对那些改革性的、卓有成效的廉政建设措施，以及领导干部和职工廉洁奉公的模范事迹视而不见，应大力宣传弘扬，但这些应纳入党委的宣传工作之列。

2.2.3考核要走群众路线

群众路线是我们党的根本路线，一个单位的党风廉政建设搞得好不好，干部是否廉洁，这个单位的群众最有发言权。考核工作除应坚持原有的一些好的做法外，应把民评议领导班子和领导干部的方法，引入党风廉政建设考核工作。

2.3执行党风廉政建设责任追究制，要赏罚分明，敢于动真格

党风廉政建设责任追究制是一项具有强制性、威慑性的加强党风廉政建设的重要措施。能否执行好这一制度，是落实党风廉政建设责任制的又一关键环节。

2.3.1责任追究条款要尽可能的具体明确

责任条款除了要明确规定党风廉政建设“要怎么办、不准怎么办”外，还应该规定“违反了哪条规定、出了什么样的问题要受到什么样的处分或处理”。

2.3.2责任追究一定要敢于动真格

落实责任追究制的关键是要敢于动真格。各级领导、特别是“一把手”在公司发展中起着关键性的作用，对他们功、过的准确评价、奖惩，对于促进他们的工作，进而促进公司的管理与发展，有着十分重要的作用。

2.3.3责任追究一定要实事求是

坚持实事求是原则，对具体问题具体分析，是我们党一贯坚持的正确的思想和工作方法。要执行好党风廉政建设责任追究制，必须认真坚持这一方法。工作中，决不能简单地仅凭违法违纪腐败案件的有无、多少来评价这个单位党风廉政建设工作的好与差，必须实事求是，客观分析，区别对待。

2.4积极发挥“三种作用”

落实党风廉政建设责任制，推动反腐败斗争不断取得新的阶段性成果，充分发挥纪检监察部门的组织协调、参谋助手和监督检查作用，具有重要意义。

2.4.1发挥组织协调作用

纪检监察部门在落实责任制中要增强组织协调意识，督促建立协调机制，积极主动做好协调工作。一是要协助各级党组织抓好责任分解、责任考核和责任追究等重要环节。二是要做好与上级公司的组织协调，与下级公司及领导人的组织协调，以及纪检监察内部的组织协调工作。

2.4.2发挥参谋助手作用

在党风廉政建设和反腐败斗争中，实行责任制是一项新的工作，在理论指导、思想认识、制度建设和工作方法等方面，还存在各种各样的问题，有一个不断深入和完善的过程。纪检监察部门要围绕责任制实践中出现的新情况和存在的问题，积极开展调查研究，及时向同级党组织提出建设性意见和建议，充分发挥好参谋助手作用。

2.4.3发挥监督检查作用

关于贯彻落实党风廉政建设责任制 篇4

【发布文号】法发[1999]14号

【发布日期】1999-05-12

【生效日期】1999-05-12

【失效日期】-----------

【所属类别】政策参考

【文件来源】最高人民法院

最高人民法院贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的实施办法

(法发[1999]14号 1999年5月12日)

第一章 指导思想和基本原则

第一条 为了保证中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》在最高人民法院的贯彻落实，明确最高人民法院领导班子和各级领导干部对党风廉政建设应负的责任，加强最高人民法院党风廉政建设，结合法院实际，制定本实施办法。

第二条 实施党风廉政建设责任制，必须坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理，与审判工作和其他各项工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

第三条 实施党风廉政建设责任制，要坚持党组统一领导，党政齐抓共管，纪检组组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与。

第四条 实施党风廉政建设责任制，必须坚持从严治党，从严治院；立足教育，着眼防范；集体领导与个人分工负责相结合；谁主管，谁负责；一级抓一级，层层抓落实。

第二章 责任范围和内容

第五条 最高人民法院领导班子对法院系统党风廉政建设负指导、监督责任；对各高级人民法院领导班子党风廉政建设负协助管理责任；对最高人民法院的党风廉政

建设负全面领导责任。责任内容包括：

（一）调查、分析职责范围内党风廉政建设状况，结合法院实际，贯彻落实党中央关于党风廉政建设的部署和要求，研究制定工作计划，并组织实施。

（二）抓好党风廉政建设的基础性工作，建立健全审判工作和其他各项工作的管理机制、监督机制，标本兼治，综合治理，从源头上预防和治理司法人员的腐败现象。

（三）坚持党组中心组学习制度。组织党员、干部学习邓小平关于党风廉政建设的理论，学习党风廉政法规。以维护司法公正为核心，开展以“三讲”为主要内容的多种形式的党性党风党纪教育、廉政教育和法官职业道德教育。

（四）严格执行民主生活会制度，抓好领导干部廉洁自律和党政干部廉洁从政工作。

（五）根据党和国家党风廉政法规制度，结合审判工作、队伍建设和其他司法行政管理工作的实际，抓好廉政制度建设，并督促落实。

（六）严格按照《中华人民共和国法官法》、《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和有关规定选拔任用干部，防止和纠正用人上的不正之风；严格执行法律法规和审判制度，防止和纠正审判工作中的不正之风；严格执行“收支两条线”和政法部门不再从事经商活动的规定，防止和纠正乱收费和奢侈浪费等不正之风。

（七）领导、组织对本院各单位和各高级人民法院领导班子党风廉政建设责任制执行情况的监督、检查工作；领导、组织对本院各单位党风廉政建设责任制执行情况的考核工作；协助地方党委开展对高级人民法院领导班子党风廉政建设责任制执行情况的考核工作。

（八）领导、组织纪检、监察部门依法开展监督检查和违法违纪案件的查处工作，及时帮助解决工作中遇到的困难。

第六条 党组书记（院长）对最高人民法院的党风廉政建设负总责；对院领导班子的党风廉政建设负直接领导责任。责任内容包括：

（一）掌握本院及法院系统党风廉政建设工作的情况，及时听取有关的工作报告，结合法院工作实际，研究贯彻党中央关于党风廉政建设和反腐败工作的决策和部署。

（二）结合法院各项改革措施，领导、组织有关部门研究、制定从源头上预防和治理司法人员腐败现象的方案、措施。

（三）对领导班子成员廉洁自律情况进行经常性的督促、检查。组织召开廉洁自律专题民主生活会，开展批评与自我批评，及时发现和解决领导班子中存在的问题。

（四）领导、支持纪检、监察部门履行职责，加强组织协调，解决纪检、监察部门在工作中遇到的困难和问题。

（五）发挥表率作用，带头遵守党风廉政建设法规制度和审判纪律。教育、监督配偶、子女和身边工作人员。

第七条 党组成员、副院长根据分工，对分管单位及其正职领导干部的党风廉政建设负直接领导责任。责任内容包括：

（一）协助党组书记（院长）贯彻落实党风廉政建设责任制，领导、组织分管单位贯彻落实院党组关于党风廉政建设的部署和要求。

（二）调查研究分管单位党风廉政建设情况，针对存在问题提出解决方案，督促分管单位落实。

（三）组织开展党性党风党纪教育和廉政教育。对分管单位领导干部廉洁从政的情况进行监督、检查。按照中央国家机关工委关于落实谈话提醒制度的规定，对分管范围内有违法违纪苗头的领导干部进行谈话提醒，发现问题及时解决。

（四）履行对审判工作监督管理职责，组织落实审判工作的各项廉政制度和规定。

（五）按照《中华人民共和国法官法》、《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的规定推荐领导干部、法官和其他工作人员，自觉抵制用人方面的不正之风。

（六）遵守国家财经制度，严格执行党中央关于“收支两条线”和不再从事经商活动的规定。

（七）发挥表率作用，带头执行反对奢侈浪费等有关规定。发现自己的配偶、子女和身边工作人员有违法违纪行为要及时制止和纠正，并向组织报告。

第八条 最高人民法院各单位领导干部对本单位的党风廉政建设负全面领导责任。各单位正职领导干部对本单位的党风廉政建设负总责。各单位其他领导干部根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。责任内容包括：

（一）结合职责范围内的党风廉政建设工作的实际，采取措施，保证党中央、院党组关于党风廉政建设工作的部署和要求得到落实。

（二）定期研究分析职责范围内审判人员和其他工作人员的纪律作风状况和思想动态，有针对性地组织学习邓小平理论和党风廉政法规、制度，开展防腐倡廉教育、宗旨教育和职业道德教育。组织开好“双重民主生活会”。

（三）围绕实现审判工作的公正、廉洁、文明、高效目标，抓好审判工作和其他各项工作的管理，组织制定规范审判秩序、强化案件质量监督职责和其他各项工作的规章制度，并带头遵守和执行。

（四）经常检查、督促职责范围内的法官和其他工作人员执行党风廉政建设法规制度和审判纪律的情况。认真对待当事人和其他群众的反映，发现有接受当事人及其亲属、律师的吃请、收受礼品、参加影响公务的娱乐活动的违纪行为要及时制止和纠正，及时解决工作中出现的苗头、倾向性问题，落实好谈话提醒制度。

（五）支持、配合纪检、监察部门开展监督检查和违法违纪案件的查处工作。按照《人民法院审判纪律处分办法（试行）》、《人民法院审判人员违法审判责任追究办法（试行）》的规定，及时报告审判工作中发现的违法审判线索。

（六）定期向分管院领导及有关部门报告党风廉政建设工作情况，及时报告发现的违法违纪问题。

第九条 纪检组、监察室、政治部、机关党委、机关纪委等部门的领导干部，除执行本办法第八条规定外，还应按照其所在部门的职能和工作特点，承担以下责任：纪检组、监察室领导干部要在院党组领导下，组织开展党风廉政建设的调研工作；会同有关部门研究提出法院系统党风廉政建设工作计划的建议；组织制订或协助有关部门制订党风廉政建设的制度；督促检查各单位党风廉政建设各项工作的落实；组织对违法违纪案件的查处工作。

政治部领导干部在院党组领导下，要结合法院实际，按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，组织制定符合党风廉政建设要求的干部培养、选拔、任用的规章制度；会同有关部门组织实施党风廉政建设责任制的考核和组织处理工作；组织开展党风廉政建设的宣传教育工作；落实领导干部收入申报、个人重大事项报告等有关党风廉政建设的规定。

机关党委、机关纪委领导干部要按照中央国家机关工委、国家机关纪工委和院党

组的部署，研究提出最高人民法院机关党风廉政建设的计划；组织开展机关党组织和党员党风廉政建设的学习教育；对本院党组织、党员执行党风廉政建设的情况进行监督检查；查处本院党组织、党员违法违纪案件，按照有关规定做好组织处理和纪律处分工作。

其他单位的领导应根据所在单位的职责，承担党风廉政建设的工作任务，制订相应制度，督促落实，并进行监督检查。

第十条 本院各级领导干部与直接领导责任人签订党风廉政建设责任书，明确责任目标、责任内容和承担不履行责任的后果。

第三章 责任考核

第十一条 最高人民法院党组在做好自身党风廉政建设责任制执行情况的考核、协助党中央和中纪委做好对本院领导班子和领导干部考核工作的同时，负责领导、组织对本院各单位领导干部党风廉政建设责任制执行情况的考核工作；协助地方党委开展对各高级人民法院领导班子、领导干部党风廉政建设责任制执行情况的考核工作。政治部负责对本院各单位领导干部党风廉政建设责任制考核工作的具体实施。

第十二条 党风廉政建设责任制的考核工作要与领导班子和干部考核、工作目标考核、年度考核等结合进行，必要时也可以组织专门考核。

第十三条 考核工作应与民主评议、民主测评领导干部相结合，广泛听取意见。

第十四条 领导干部执行党风廉政建设责任制的情况，应列为民主生活会和述职报告的一项重要内容，对群众反映强烈的意见要作出说明。

第十五条 最高人民法院党组每年应向党中央、中纪委报告党风廉政建设责任制执行情况；本院各单位和各高级人民法院每年应向最高人民法院党组作出报告，同时抄送纪检组、监察室、政治部。必要时，可以随时报告。

第十六条 考核人员应全面、准确、细致地了解和客观公正地反映被考核对象执行党风廉政建设责任制的情况。考核结束后，应对领导干部贯彻执行党风廉政建设责任制的情况作出综合评价。

第十七条 领导干部党风廉政建设责任制执行情况的考核结果，按优秀、合格、不合格三个档次确定。

考核结果应向被考核对象反馈。

第十八条 党风廉政建设责任制执行情况的考核结果，作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

对考核结果优秀的领导干部，给予表彰奖励。

对考核结果不合格的领导干部，由组织进行诫勉谈话，情节严重的予以批评教育，责令检查。连续两年考核结果不合格的，予以通报批评并作出相应的组织处理。

第四章 监督检查

第十九条 最高人民法院纪检组、监察室在院党组领导下，负责党风廉政建设责任制执行情况的监督检查工作。

第二十条 监督检查采取以下方式进行：

（一）根据党中央、最高人民法院党组的部署和安排，对本院各单位和各高级人民法院执行党风廉政建设责任制的情况进行全面检查；

（二）对本院各单位或各高级人民法院执行党风廉政建设责任制中的突出问题，进行专项检查；

（三）对违反党风廉政建设责任制的规定，构成违纪的案件进行立案检查。

第二十一条 监督检查中发现的违反党风廉政建设责任制规定的问题，应责令被检查的单位纠正，问题严重的应限期整改。

第二十二条 对监督检查中发现的领导干部执行党风廉政建设责任制的问题，要及时向院党组报告，并向政治部通报。

第五章 责任追究

第二十三条 责任追究要实事求是，分清集体责任与个人责任，主要领导责任和次要领导责任。

第二十四条 省、自治区、直辖市一年内发生两起法官贪赃枉法造成重大影响案件的，责令高级人民法院院长到最高人民法院汇报查处情况，检讨责任。发生情节特别严重、造成恶劣影响、被追究刑事责任案件的，因严重官僚主义，用人失察、疏于管理而负有直接领导责任的法院院长要向选举或者任命机关引咎辞职，同时向最高人民法院报告。

最高人民法院各单位年内发生两起法官职务犯罪、被追究刑事责任、造成恶劣影响案件的，领导干部要向分管院领导和院党组汇报查处情况，检讨责任。因严重官僚主义，用人失察、疏于管理而负有直接领导责任的各单位领导要向院党组引咎辞职。

第二十五条 领导干部违反本办法的规定，有下列情形之一的，应当给予组织处理或者政纪处分：

（一）对直接管理范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处，或者对上级机关部署的党风廉政建设责任范围内的工作拒不办理，或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的，给予负直接领导责任的主管人员警告、记过处分；情节严重的，给予撤职处分。

（二）直接管理范围内发生重大案件，致使国家、集体和人民群众财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的，责令负直接领导责任的主管人员辞职或者对其免职。

（三）违反《中华人民共和国法官法》、《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》等有关法律法规和政策规定选拔任用干部，造成恶劣影响的，给予负直接领导责任的主管人员警告处分；情节严重的，给予撤职处分；提拔任用明显有违法违纪行为的人的，给予记大过、降级处分；情节严重的，给予撤职、开除处分。

（四）授意、指使、强令下属人员违反法律法规、审判纪律，枉法裁判以及违反财务制度，弄虚作假的，给予负直接领导责任的主管人员警告、记过处分；情节较重的，给予降级、撤职处分；情节严重的，给予撤职、开除处分。

（五）授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处，或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复的，给予负直接领导责任的主管人员记过、记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职、开除处分。

（六）对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管的，责令其辞职或者对其免职；包庇、纵容的，给予降级处分；情节严重的，给予撤职、开除处分。其他违反本办法规定的行为，情节较轻的，给予批评教育或责令作出检查；情节较重的，给予相应的组织处理或者政纪处分。

具有上述情形之一，需要给予党纪处分的，按照党纪处分的有关规定和干部管理权限办理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

第二十六条 具有下列情形之一的，可以从轻、减轻或免于追究责任：

（一）积极采取措施挽回损失、消除影响的；

（二）对职责范围内发生的违法违纪问题及时报告，主动揭露，配合查处，积极整改，效果明显的。

第六章 附 则

第二十七条 本办法由最高人民法院党组负责解释。

关于贯彻落实党风廉政建设责任制 篇5

一、充分认识加强党风廉政建设的重要意义，切实加强党风廉政建设责任制

党风廉政建设责任制是搞好党风廉政建设和反腐败工作的一项根本制度，体现了标本兼治，从源头上预防和治理腐败的原则，是提高党的执政能力的必然要求和最重要的制度保障。多年来，我们始终坚持党组织的统一领导，不断建立健全切实有效的监督制约和责任追究机制，加强对领导干部执行廉洁自律各项规定的监督，加强党风廉政建设责任制。处各级领导干部以身作则，认真执行上级党委、纪委关于反腐倡廉的各项规定和要求，坚持立党为公，执法为民，正确行使手中的权力，努力实践“三个代表”重要思想。在运政管理各项工作中切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。为促进我市运政机构党风廉政建设和深入开展反腐败斗争奠定了坚实基础。

几年来我们先后建立了《贵阳市交通运输管理处党风廉政建设责任制》、《贵阳市交通运输管理处党风廉政建设责任制实施细则》《贵阳市交通运输管理处党风廉政建设责任追究办法(试行)》、《党风廉政建设责任制分解目标责任书》等一系列规章制度，以保证党风廉政建设和反腐败斗争取得成效。针对道路运政管理中涉及审批及处罚方面群众反映较为强烈的现象，我们还制定了《贵阳市交通运输管理处道路运政投诉与处理程序规定》、《贵阳市交通运输管理处道路运输违法行为处罚程序和管理规定》等，以切实保证把运政管理各项工作置于有效监督之中。今年1 1月，中央和省委召开了党风廉政建设责任制电视电话会议后，我们及时组织全处干部进行了学习。处党政主要领导还参加了市交通局召开的传达吴官正同志在全国党风廉政建设责任制电视电话会议上的讲话和钱运录同志、曹洪兴同志在全省党风廉政建设责任制电视电话会议上的讲话。我们还结合局党委要求，对我处原制定的《中共贵阳市交通运输管理处党总支党风廉政建设责任制》进行了修改，从责任分解、责任考核、责任追究三个方面切实落实党风廉政建设责任。

一是科学规范地进行责任分解，做到责任内容具体、责任主体明确；通过责任分解使党风廉政建设和反腐败各项目标任务和责任落实到具体单位和具体人员，形成单位负责制和领导负责制。二是细化责任的考核办法，考核结果要作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。三是责任追究。责任追究是落实责任制的关键环节，只有责任追究到位，责任制才能发挥应有的效力而最终落到实处。

二、把党风廉政建设纳入党政领导班子目标管理，切实抓好党风廉政建设责任制的落实

在贯彻落实党风廉政建设责任制工作中，我们坚持党总支书记、处长对全处的党风廉政建设负总责，实行党总支统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责的工作格局。处领导班子成员根据不同分工，对各自分管职责范围内的党风廉政建设负直接责任。在年初布置工作目标时，按照与局纪委签定的《纪检监察工作目标责任书》，把党风廉政建设的各项工作任务和责任细化分解到具体的责任部门和责任人，从上到下逐级抓落实。在年底开展的目标检查中，对各单位工作目标完成情况和廉政建设同时进行检查，同时纳入考核。确保了行业管理工作目标和党风廉政建设任务的全面完成。

实践证明，把党风廉政建设责任纳入党政目标管理，能够有力地推动和促进党风廉政建设和反腐败斗争的健康开展，有效地提高领导干部抓党风廉政建设的责任感和自觉性，防止和改变 “一手硬，一手软”现象。是保证反腐败领导体制和工作机制的重要举措。有利于督促领导班子和领导干部对职责范围的党风廉政建设和反腐败斗争全面负起领导责任，齐心协力加强党风廉政建设。

由于我们把党风廉政建设纳入党政领导干部目标管理，今年，处属各单位党风廉政建设责任制贯彻落实较好。对推进党风廉政建设和反腐败斗争取到了有力的保障作用。

三、进一步增强领导干部责任意识，落实领导干部廉洁自律规定

运管机构担负着维护道路运输市场的重要职责。运管部门工作作风的好坏直接关系到党和政府在人民群众中的威信。而领导干部则是关键的关键。为此，我们始终坚持将领导干部廉洁自律作为党风廉政建设的重点来抓，坚持从严治党的方针，对领导干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。

今年以来，我们大张旗鼓地开展学习贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》的宣传教育活动。处党总支还组织全处党员、干部参加了市纪委组织的学习两个“条例”知识竟赛活动。我们还通过组织干部职工收看反映原贵州省交通厅厅长卢万里腐败案的教育片《绝路》，在党员、干部中开展警示教育。使党员、干部从活生生的事例中吸取教训，树立起正确的世界观、人生观、价值观，严格遵守廉洁自律的各项规定，筑牢党员、干部的思想道德防线，防止腐败现象发生。

我们按照局纪委要求，坚持开好领导干部民主生活会，加大对领导干部执行廉洁自律各项规定的监督。通过民主生活会，对照检查单位领导班子和党员领导干部在党性、党风和廉洁自律等方面存在的问题。处领导班子成员根据“四大纪律’’、“八项要求”和廉洁自律各项规定认真参加了民主生活会并进行了对照检查发言，填写了“贵阳市党员领导干部民主生活会个人有关情况登记表”，开展了批评和自我批评。民主生活会上，处党总支把会前收集到的意见和建议梳理后向领导班子成员进行了通报，并针对存在的问题提出了整改措施。确保了民主生活会质量。

四、充分发挥纪检监察工作在行业管理中的保证作用

道路运输行业管理工作政策性强、涉及面广，关系人民群众的切身利益，对党和政府在人民群众中的威信有直接影响。建立一支人民群众满意，高效、廉洁的运管队伍，是提高依法行政水平，巩固党的执政能力建设的重要内容。多年来，我们始终把加强运管队伍建设作为一项重要工作常抓不懈，努力从思想作风、工作态度、法律意识、职业道德等方面切实加强队伍建设。同时，充分发挥纪检监察的职能作用，在上级纪检监察部门的指导下，加大对党风廉政建设的督促检查，切实保证运管部门及其工作人员依法履行职责、正确行使职权和遵守纪律。

2001年，我处在全市运管系统中推行了《贵阳市运政督察条例（试行）》等三个内部强制性规定。率先在运管系统政策法制工作部门建立了对全市运管系统及其工作人员依法履行职责和遵守纪律进行监督的督察机构――运政督察室。

通过大力执行三个内部《条例》《条令》，加强运政督察，我市运管队伍纪律作风明显改善，依法行政水平不断提高。处稽查大队在参加全市交通综合整治等各项中心工作中，以严明的纪律、过硬的作风在社会上树立起了良好的运管队伍形象。

2003年，我处经市交通局党委、纪委批准，设立了纪检监察室。在局纪检监察部门和处党总支的领导下，处纪检监察工作紧紧围绕道路运输行业管理中心工作，认真履行监督职责，加大对党风廉政建设的督促检查，积极参与局纪检监察部门组织的案件调查，切实纠正部门和行业不正之风。有效地保证了我处政务公开、效能建设、行风整顿等各项工作的顺利进行。维护了运管工作大局，形成了“讲正气、树新风、崇实干、谋发展”的浓厚氛围，树立起了运管行业良好的行业风气和窗口形象。

五、加大工作力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风

坚决纠正损害群众利益的不正之风，不仅是一个整风肃纪的问题，更是一个严肃的政治问题，直接关系到立党为公、执政为民的根本，关系到改革、发展、稳定的大局。根据省交通厅、省运管局关于在运管系统开展行风整顿工作的要求，今年以来，我们按照市交通局《贵阳市交通行业贯彻<行政许可法>整顿行业风气实施方案》，在全市运管系统开展了贯彻行政许可法整顿行业风气工作。抽调了专门人员组成行风整顿办公室，负责行风整顿工作。分学习教育、自查自纠和整改建制三个阶段开展行风整顿。

在学习阶段，全处干部职工按照上级部署进行了认真的学习和讨论，写出了学习心得。通过学习提高了认识，每个干部职工都能自觉投身到行风整顿中。在自查自纠阶段，我们采取了领导带头自我剖析，带动职工共同查找行风方面存在问题的方式，在全处大张旗鼓地开展自我剖析和自查自纠。同时，我们还通过新闻媒体公开征求社会各界对我处行风工作的意见，广泛接受人民群众的参与和监督。先后召开了行风整顿动员大会、行风整顿自查剖析会、行风监督员征求意见会、经营业户恳谈会以及各部门自查自纠剖析会等，还在车站及运管部门各窗口向运输经营业户和社会印发了关于行风的五种调查问卷30000余份。通过这些方式广泛收集意见，查找在行风方面存在的主要问题。我们先后收到各类投诉电话2 00多次，举报材料20余份。主要是反映执法人员执法不严、办事不公、态度粗暴，个别人吃拿卡要，刁难车主、收受礼品等问题。针对群众反映的问题，我们组织人员进行了认真调查。对处属单位或部门存在问题的，明确了整改责任人和整改措施及时间；对在行风整顿中被群众投诉但查无实据的10余名人员进行了警诫谈话；对违反廉政建设有关规定的个别人员进行了责任追究。对经调查反映问题属实的一名稽查队员进行了辞退处理。目前，处有关部门仍在对群众反映的一些一时难以查清的问题进行调查。以确保对群众反映的问题做到件件有回声。在整改建制阶段，我们在坚持贯彻原有规章制度的同时，结合实际制定了《运管人员近亲属经营道路运输报告制度》、《运管人员廉洁从政实施办法》及《运管人员轮岗交流制度》、《中层干部竞争上岗制度》等。使各项制度针对性强，具体适用，便于操作，并相互衔接，相互配套，形成了较为严密的体系，起到了防微杜渐，堵塞漏洞，规范行为的作用。

通过开展行风整顿，提高了干部职工的思想道德水平，增强了廉洁从政、依法行政意识，转变了工作作风，工作效率和服务质量明显提高，取得了阶段性重要成果。目前，行风整顿工作已转入常规阶段。

六、今后的工作目标

道路运管行业党风廉政建设和反腐败斗争，是一项长期的工作，必须常抓不懈。我们要把加强运管行业党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力，巩固党的执政地位的重大政治任务抓紧抓实。

首先，我们要深入学习和贯彻中央十六届四中全会精神，从全面贯彻“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设的高度，提高对加强党风廉政建设和反腐败斗争重要意义的认识，不断健全和完善党风廉政建设责任制的内容。

其次，认真抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。重点是加强监督检查，落实责任追究。努力在解决领导干部廉洁自律、纠正损害群众利益的不正之风等突出问题方面，取得明显成效。

第三、坚持群众利益无小事，进一步加强和改进作风建设，努力提高工作效能，为运输经营业户办实事，解决好经营业户关心的热点问题，自觉维护好人民群众的利益。

第四、切实加强干部职工思想政治教育和廉洁自律教育。严肃查处党员和干部参与赌博的行为。教育干部职工追求文明健康的生活方式，筑牢拒腐防变的思想道德防线

第五、努力加强从源头上治理腐败的力度，建立健全有利于遏制消极腐败的机制和制度。加强民主集中制建设，严格执行重大问题集体研究制度，重大事项通报和报告制度。对关键、敏感岗位的人员要定期轮岗，依靠制度保廉促廉。

尽管我们在加强党风廉政建设方面做了一些工作，也取得了一定成绩，但党风廉政建设和反腐败斗争的任务仍然十分艰巨，我们要在“三个代表’’重要思想指导下，认真贯彻十六届四中全会和中纪委四次全会精神，在市委、市政府、市纪委的领导下，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为加强党的执政能力建设作出应有的贡献。

关于贯彻落实党风廉政建设责任制 篇6

根据上海市党风廉政建设责任制领导小组办公室《关于对贯彻落实党风廉政建设责任制的情况开展专项检查的通知》［沪责办（2006）2号文］精神和市经济纪工委转发《通知》（沪经纪工委〔2006〕7号文）提出的贯彻意见，市旅游委党政领导班子和领导干部就贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》情况进行了认真的自查。现将自查情况报告如下：

一、关于党政领导班子成员落实“一岗双责”的情况。

党风廉政建设责任制是一项具有全局性、关键性和根本性的党风廉政建设制度，是确保党风廉政建设和反腐败工作取得成效的重要保证。

今年来,市旅游委党政领导班子认真贯彻中央纪委、上海市委和市纪委的要求，结合旅游工作的实际，坚持“谁主管谁负责”的原则，强调突出重点、注重实效的做法，认真抓好党风廉政建设责任制的落实。主要体现在：

1、认真制定党风廉政建设目标任务，切实加强领导，做到组织落实。首先，党政领导班子始终坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为重点列入全年的工作目标之中，同业务工作一起同部署同细化同检查。形成一级抓一级的领导工作机制。委党组书记、主任对旅游委党风廉政建设负总责，班子其他成员对分管工作职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，从组织机制上明确和落实“一岗双责”。其次，在贯彻责任制中着重抓好三个环节。一是抓好目标制定和任务部署，层层落实职责。按照市委、市纪委工作部署，围绕旅游经济发展中心工作，坚持一手抓旅游经济发展，一手抓党风廉政建设。确定了党风廉政建设重点和计划，各级领导思想重视，亲自抓落实，确保了党风廉政建设有效开展；二是抓好学习教育。组织学习胡锦涛讲话、《江泽民文选》和中央、市委党风廉政会议精神，加强做好党员干部的思想教育工作；三是抓好责任考核。按照年初旅游委党员干部大会下达的工作任务和党风廉政建设责任要求，年底对各委机关各部门、委属各事业单位进行检查考核，把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

由于旅游委党政领导班子注重抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实，有力的促进了旅游委各项工作健康开展，机关工作效率明显提高，社会管理职能更加到位，服务企业、服务消费者的意识进一步加强，为本市旅游经济发展创造了良好的环境，旅游经济发展不断有新的提高，今年预计接待入境旅游者将超过600万人次，再次创历史新高。

2、党政“一把手”自觉履行党风廉政建设工作第一责任人职责作用明显。今年来，旅游委党组在以往认真贯彻落实党风廉政建设责任制的基础上，突出强调了“一把手”负总责，一级抓一级，一级向一级负责，领导的带头示范作用和工作力度也进一步加大。市旅游委党组书记、主任道书明同志在加强党风廉政建设上身体力行，自觉履行“一岗双责”。在年初党风廉政建设工作大会上，道书明同志结合全年工作作了进一步加强委系统党风廉政建设动员部署；在组织学习讨论胡锦涛同志在中央纪委第六次全会上的重要讲话、中纪委六次全会和全市加强党风廉政建设干部大会精神的党员干部会议上，道书明同志带头宣讲学习体会。凡是重大教育活动和重点工作，党组都要召集班子成员开会，研究具体的贯彻落实措施，党组成员还经常参加委机关党委召集的党支部书记会议，听取党支部书记的工作汇报，检查党支部书记责任人工作落实的情况，有计划的安排党员干部参加党校培训。在抓好领导班子和干部队伍建设上，党组重视抓好班子成员的学习，坚持中心组的学习制度，始终把学习当作增强班子成员政治素质、提高工作能力的有效形式；针对委属事业单位领导班子不齐的情况，及时召集党组调查研究，按照组织程序，将一批素质好的年轻干部充实到委属事业单位领导班子中。(范文网　)在委党组的领导下，委机关党委和组织人事、监察部门坚持每年对领导班子和机关干部队伍素质情况进行专题分析和考核，对干部晋级晋升及时做好考察和谈话工作。

由于党组重视党政“一把手”履行党风廉政建设工作第一责任人职责的落实，有效的推进了党风廉政建设工作按目标得到较好的实施。

3、领导干部带头执行廉洁自律实施意见。加强领导干部廉洁自律工作，是维护党的纪律、加强党内监督的重要基础性工作。市旅游委党组把加强领导班子建设，遵守廉洁自律各项制度的规定，作为党风廉政建设的重点工作。委党组班子成员带头遵守《市旅游委领导干部廉洁自律实施意见》的规定。

一是贯彻执行中纪委三次全会提出的“四大纪律、八项要求，”严格遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,平时下基层、搞调研，一律轻车简从，一般不在基层单位吃饭和留宿，在行业中有较好的声誉；在思想上牢固树立“立党为公、执政为民”意识，廉洁自律、务实工作作风得到了党员群众的肯定。在党政领导班子表率作用的影响下，机关工作人员的廉政风气也得以发扬。二是严格遵守领导干部不得以权谋私的“三条高压线”规定和2005年春节期间中纪委提出的“五个不许”。领导干部在参加外事和公务活动中，收到礼品都及时上交单位，对子女和身边工作人员要求严格，近年来，没有发生违纪现象。三是党政“一把手”按照“一把手”四个监督要求，率先垂范，模范遵守中央和市委关于廉洁自律的各项规定，不谋取私利，平时加强学习，工作深入基层，能自觉接受来自上级、同级、下级以及群众等各方面的监督。

按照“有事及时报、无事年终报”的原则，市旅游委党政领导班子都以身作则，做到向组织部门及时报告，严格执行领导干部个人重大事项报告制度。如委领导和处级领导主动向组织申报购房情况和子女到境外读书情况。认真执行领导干部报告个人重大事项的规定，自觉接受党组织和干部群众的监督。

二、关于贯彻落实民主集中制，科学、民主决策“三重一大”事项的情况。

民主集中制是党的根本组织制度，也是贯彻落实科学发展观的制度保证。今年来，旅游委领导班子十分注重“三重一大”事项上民主科学决策的贯彻执行。

一是注重完善民主科学的决策制度和机制。委党政班子成员充分认识到，坚持民主科学决策，是党的群众路线的要求，是集体领导的基本内容，是实现党的领导的重要保证。因此，委党组强调制度和机制同步建设，加强民主决策，发挥集体智慧和作用，建立委领导班子集体决策“三重一大”事项的制度，在决策前多听、多想、多研究。同时要求委属事业单位领导班子也相应建立贯彻执行“三重一大”事项的各项制度，并定期检查落实的情况。

二是注重“三重一大”事项内容和决策程序。在决策内容上：有关旅游发展规划、专项资金预算与支出、对外宣传促销方案、旅游法规和标准制定、党风廉政建设责任制目标实施和干部选拔任用工作等重大事项，必须经领导班子集体讨论决定，认真执行中央的相关规定。在决策形式上：对需经领导班子集体讨论决定的“三重一大”问题，根据权限和责任，分别采取委党组会、委党政联席会和办公会的形式进行集体研究决定。在决策程序和方法上，“三重一大”问题的方案由工作职能部门提出，有关部门调查论证后，提交有关会议集体讨论决定。决策形成后，由职能部门负责组织实施。任何人都不得违反和擅自改变决策程序。对集体讨论决定“三重一大”问题的会议都有明确要求和规定，必须出席的人数、会议主持人以及表决的具体方法等，有详细的会议记录。

三是注重民主监督。每年都要进行领导干部述职述廉报告和干部民主测评；建有领导干部经济责任和离任经济审计；建立和完善政务公开制度，在政务网和局域网上及时通报有关重大事项、重要情况，并且设立征求意见箱和投诉电话。凡是与群众利益密切相关、管理上能够公开的事项，都要向群众公开，防止发生少数人说了算的决策现象，从制度管理上抑制腐败产生。

四是注重调查研究。在“三重一大”事项研究之前，都事先进行可行性论证，使重大决策在规范、有序的轨道上运行，避免决策上的偏差。

五是注重民主生活会质量。会前，认真准备会议内容，根据沪委办〔2006〕98号文件精神，首先由民主生活会工作小组采取多种形式（召开座谈会、发放意见征求表、设置意见建议箱、梳理两会提案），分别听取机关、直属单位相关人员和区县旅游局对领导班子和领导干部个人的意见。对征求到的意见由工作小组负责初步汇总，并形成《市旅游委民主生活会征求意见汇总材料》；领导班子成员对发放的有关学习材料进行学习，党组书记与班子成员开展谈心，班子成员间也广泛开

展谈心活动，班子成员分别与分管处室的处长和有关人员谈心，通过谈心活动沟通思想，加深了解，增进团结，找准问题，达成共识。根据民主生活会的要求和主题，领导干部廉洁自律对照检查的主要内容和群众所提意见，认真撰写发言提纲。

民主生活会上，领导成员积极开展批评与自我批评，畅谈思想提出建议；会后，贯彻落实会议精神，进行整改提高。通过民主生活会，解决了存在的问题，增强了党性，增进了团结，促进了工作。

三、关于查信办案和实施责任追究方面的情况。

在加强党风廉政建设中，旅游委党政领导班子十分重视做好查信办案和实施责任追究等工作，要求结合实际，以健全和完善教育、制度、监督并重的惩防体系为主线，认真贯彻“从严治党”的方针，从源头上预防和治理腐败，不断加大查信办案的工作力度，推进惩治和预防腐败体系建设，把党风廉政建设各项要求落到实处。在“五个坚持”上取得了一定的成效：

1、坚持抓好思想教育，增强了党员干部防腐意识。市旅游委党组充分利用各种形式，有的放矢地开展防腐宣传教育活动。坚持每年春节后第一会就是召开机关党员干部党风廉政建设大会，部署党风廉政建设目标和工作任务，做到了警钟长鸣；抢“第一时间”积极转达学习讨论市委市府党风廉政建设会议精神，并按责任制要求做好层层贯彻落实；对干部晋级（任职），坚持集体谈话制度，重点廉政教育，突出事前教育；认真抓好治理商业贿赂自查自纠工作，将治理商业贿赂工作纳入惩防体系建设之中，不断完善从源头上预防和治理腐败的长效机制；以贯彻中央《实施纲要》和市委《意见》为重要内容，坚持组织开展多种形式的座谈会、观看录像、电教专题教育片；举办《党章》、《中华人民共和国公务员法》等知识的辅导和测试，党员干部通过一系列的思想教育，廉洁从政、防腐反腐的意识得到增强。

2、坚持抓好制度建设，筑起防腐倡廉的防线。按照《实施纲要》建设惩防体系的要求，委党组加大建立健全各项制度建设的工作力度。一是加强了对委属单位财务内控制度的检查与交流。委领导亲自部署和参与检查工作，各事业单位都建立了财务内控制度。二是在去年制定的九个内部规定基础上，又进一步制定了《上海市旅游委专项资金使用规定》、《上海市旅游委关于来宾接待的有关标准》、《上海市旅游委关于机关工作人员外出及差旅费报销的有关规定》《上海市旅游委监察审计工作制度》、《委属事业单位劳动人事用工管理暂行规定（讨论稿）》等内部规定，并计划编印一本《上海市旅游委内部制度》合订手册，这些新制度的完善，进一步促进了党风廉政的制度建设。

据统计，今年1-10月，领导干部严格执行上缴礼金、礼品规定。上交礼金17800元（已上缴财政）。其中，局级干部4人次，处级干部12人次。

3、坚持抓好查信办案工作，落实责任追究制度，严肃党的纪律。近年来，委党组、纪检组重视信访办案工作，要求把信访工作当作是联系人民群众的桥梁，是发现违纪违法案件线索的重要渠道。委监察审计部门在委党组、纪检组的领导下，认真做好信访举报登记受理工作，加强调查研究，不轻信轻疑，注重事实证据。在信访调查、案件办理工作中，严格执行查信办案程序；对暴露出的苗头性、倾向性问题，及时予以通报，提出源头治理的建议，明确纪律要求，预防违法违纪行为的发生。对已立案案件，依法依纪提出处理意见。

三年来，查处违纪案件一起，正在处理中的一件；受理信访举报信25件，件件有回复，件件有着落。

4、坚持抓好党风廉政建设同行风建设相结合，以党风带行风，进一步推进行风建设。按照“标本兼治、长效管理”的方针，市旅游委召开了全市旅游行风建设大会。一是由行风建设开展好的单位进行经验交流；二是由市旅游委党组书记、主任道书明同志对近年来本市推进行风建设工作情况进行回顾分析，并对下一阶段开展旅游行风建设工作作出部署。会议对全市旅游行风建设工作起到了很好的指导和促进作用。

会后，市旅游委协同市纠风办，组织对市行风监督员进行相关业务知识培训，又组织市行风监督员对区县旅游管理部门和旅游企业进行暗访检查，旅游部门和企业对检查出的问题立即落实整改。通过深入开展旅游行风评议工作，巩固以往成果，进一步促进市、区（县）两级旅游行政管理部门树立为民、务实、清廉的作风；推动旅游企业开展“抓行风、树形象、讲诚信、促发展”活动，不断加强旅游行风建设，提高服务质量和服务水平，为上海旅游业的健康持续发展营造良好的环境。

5、坚持抓好对委属事业单位财务审计工作，拓展和加大源头治理工作领域和力度。今年，委监察审计室按照委党组的要求，把源头治理工作拓展到委属事业单位，加强经济责任审计，加强对事业单位财、物的监督管理，做到了对委属各事业单位的财务审计年年审；对事业单位领导离任（调动），及时进行离任审计。特别是加强了对工程项目和物品采购的监管，对帮助事业单位加强制度管理，增强防腐和责任意识起到了积极的促进作用。

四、自查工作的主要做法和体会。

党风廉政建设工作是一项长期工作。市旅游委党组十分重视做好这项工作。接到市党风廉政建设责任制领导小组办公室《关于对贯彻落实党风廉政建设责任制的情况开展专项检查的通知》［沪责办（2006）2号］和市经济工作党委下发《通知》（沪经纪工委〔2006〕7号）提出的贯彻意见后，委党组立即召开会议讨论，请委纪检组领导牵头，落实自查的各项工作。

我委自查工作主要做法：一是召开了自查工作会议。由委党组成员、纪检组负责人召集有关部门负责人会议，商议自查工作计划；二是由委监察审计室负责制定和下发自查工作计划。计划明确了分工任务、分工要求、时间结点和责任人；三是逐级开展回顾自查工作；四是组织交流座谈会。分别召开了机关党支部书记、委属事业单位党政领导和部分党员群众参加的座谈会，自查和交流了贯彻落实党风廉政建设责任制规定的经验做法；五是整理党风廉政建设工作台帐；六是形成自查报告；七是召开委党组会议总结党风廉政建设责任制工作。

一年来，市旅游委在加强党风廉政建设方面的体会是：

一是党政“一把手”履行第一责任人，是贯彻落实好党风廉政建设责任制的关键。必须始终坚持“谁主管谁负责”，要做到目标任务明确、责任分工明确、责任追究明确、建立上下共同负责的责任网络；坚持做到全年工作有重点、专项工作有监督、日常工作有分管。党风廉政建设工作与经济工作同布置、同落实、同检查、同考核。

二是各级领导干部要做廉洁自律的表率。既要抓好业务，做好分管工作，又要按党风责任制要求，突出党员干部先进性作用，层层落实“一岗双责”。

三是坚持把加强基层党组织建设和机关建设作为党风廉政建设工作的抓手。从提高党的执政能力和巩固政权基础的高度，进一步加强党风廉政建设工作。

四是始终把制度建设作为党风廉政建设工作的基础。党风廉政建设责任制是一项根本性的制度，需要一系列具体的相关制度给予落实。严格执行制度，决不能把制度作摆设。

通过自查，我们也发现存在着一些不足，今年在对委属一家企业单位旅游会展中心举报信的查处中，发现该企业前身原宣传中心财务制度管理混乱，原负责人有违纪问题，我们及时立案调查，目前正在查处中。我们抓住问题，举一反三，看到了我委在抓好基层事业单位党风廉政建设责任制落实工作方面还存在着监督不够严格，基层党风廉政建设工作开展还不平衡，深刻认识到要对制度执行的检查监督还需进一步加强。

关于贯彻落实党风廉政建设责任制 篇7

关键词：党风廉政,责任制,落实

党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家的生死存亡, 腐败是国之大敌。胡锦涛总书记指出:“党风廉政建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部份, 是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容”。中共中央、国务院于2010年修订后颁布实施的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》 (以下简称《规定》) 是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要基础性和纲领性文件, 对进一步提高治党水平, 推动科学发展、促进和谐企业提供了政治保障。教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六项工作是惩防体系建设的实体内容和工作支架, 基本涵盖了党风廉政建设和反腐败斗争的主要任务, 所以党风廉政建设责任制是惩治和预防腐败体系中的重要内容之一。为了使党风廉政建设责任制在企业更好地发挥效能, 我们必须掌控三个方面的工作。

一、制定企业党风廉政建设责任制, 责任明晰, 内容落地

执行党风廉政建设责任制的前题是责任明晰, 责任不明确, 制度执行就变位, 责任也就不好追究。我们在过去的工作中, 普遍存在着责任分解不明、责任考核不细、责任追究不力等方面的问题, 分析和追溯原因是由于责任制操作中逆向传递造成的, 就如同现行的应试高考制度, 导致应试教育模式逆向传递到高中、初中和小学, 甚至到传递到儿童。党风廉政建设责任制的责任不明, 其根源在责任追究不力, 逆向传递了责任考核不细, 最后传递到责任分解不明。

这三个方面这就如同书法的一横。落笔时要逆锋铺毫, 稳准狠地压住笔, 就是责任要明确、精准。然后调整到中锋后行笔, 行笔时要带住劲地提按起伏以的保证线条质量, 就是考核到位。这部分用笔过程最见功夫, 也最为关键。行笔到收笔处要强抑力制、愈收愈紧, 缓去急回, 就是追究有力, 要接住来势, 顺势而收。如收笔露锋泄气, 整个笔画全部失败。责任制也是同样道理, 落笔时要责任简明, 行笔过程是考核重点要突出, 收笔要追究到位。三个方面相互关联, 融为一体, 荣辱与共, 一个环节败笔, 全盘皆败。

在制定企业责任制时, 必须突出领导班子及领导干部是责任主体的意识。领导班子的责任要明确领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人, 领导班子其他成员根据工作分工, 对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。首先要把领导班子工作分工的权限进行清晰界定, 然后才能提出明确具体的实施细则。

有人说, 决策的腐败是最大的腐败。因此, 在企业党风廉政建设源头治理腐败方面各级领导班子是重点。企业“一把手”在生产经营和党风廉政建设中肩负着“一岗双责”。所以, 各级领导干部个人的责任是重点, 应根据责权不同, 制定不同的责任。特别是要盯住人力资源、财务、资产管理等部门领导的责任, 严格遵守“三重一大”事项民主决策程序, 严格执行各业务职能部门的管理流程和规章制度, 严禁个人决策、减化程序和变通行事。所以, 提升对这些部门的管控质量和水平, 对助推党风廉政建设具有重要作用。

二、建立健全党风廉政建设责任检查考核机制, 强化效能, 发现问题

没有考试的教育是失败的教育, 同样, 没有检查考核的制度也是失效的制度。结合企业实际建立党风廉政建设责任制的检查考核制度, 制定检查考核的评价标准、指标体系, 明确检查考核的内容方法和程序是其重要环节。考核工作不能靠“认认真真走形式, 扎扎实实搞公关”去赢取检查考核的高分。而是要认真细致、严格准确, 强化效能, 发现问题。

传统的考核方法往往是认真地听听汇报, 看看材料。考核小组反馈意见是肯定成绩多说点, 提出希望来几句, 大多是通用型的官话套话, 然后再闲谈一下企业的经营和展望, 时间到了就一起去酒店, 这是传统的司空见惯的检查考核程序。传统的考核标准也是企业经营业绩几乎成为评价党风廉政建设工作的优劣标准, 可谓是“业绩论英雄, 一俊遮百丑”。

考核应该以发现和解决问题为主线。过去在检查考核中, 多是赞扬亮点, 不触浓疮, 以提出几点希望来隐涵存在问题和整改, 使单位一些苗头性问题不能被及时发现和督促整改。一些问题和隐患就悄悄潜伏在企业的肌体内, 慢慢衍化病变, 将来随时都有群体性爆发的危险。检查考核就是要给企业的肌体定时进行扫描和杀毒。所以, 检查考核要敢于和善于发现问题和隐患, 并将检查考核情况在适当范围内通报。对检查考核中发现的问题, 要及时研究解决, 及时整改。考核是责任制落实的关键环节, 如果考核制度缺位和失灵, 或成为企业经营业绩指标的附庸, 那么考核机制的初衷就如同欲雕塑一座美女, 图案设计十分完美, 但在执行中却因不断受到各种利益干扰而对设计图案进行变形和损益, 最后, 雕塑的形象或减色几分, 或像东施, 或像钟馗。

三、执行党风廉政建设责任追究制, 陟罚臧否, 不宜异同

严格责任追究是党风廉政建设的重要措施。出了问题不按《规定》进行责任追究, 落实责任制就是一句空话。责任制也就失去严肃性和威慑力。

执行责任追究制度, 严格规范追究程序。对领导班子、领导干部要明确责任, 对领导干部违反或者未能正确履职的, 以失职渎职行为进行追究。目的在于警醒和教育领导干部要担负起抓好党风廉政建设的责任, 切实把党风廉政建设落到实处。在责任追究时, 敢不敢责任追究, 能不能责任追究, 怎样追究, 是责任制落实的重心。企业主要主要领导对下属负有监督管理职责, 如果下属违规违纪, 主要领导自然也要受到不同程度的追究处罚, 责任追究中陟罚臧否, 不宜异同, 古今中外皆如此。如果责任追究不能碰硬, 而是避重就轻, 或重违轻罚, 或是形成责任追究文件不下发或在小范围通报等进行淡化处理等, 责任追究制整体效能就会降低, 久而久之, 必然会影响企业责任制的严肃性和威慑力。

关于贯彻落实党风廉政建设责任制 篇8

关键词：检察机关；组织纪律性；党风廉政建设责任制

“严明党的组织纪律，增强组织纪律性”是习近平同志在十八届中央纪委三次全会上突出强调的问题。重视增强组织纪律，是维护中央权威、落实十八大精神、推进全面深化改革的重要保证。检察机关作为法律监督部门，承担着打击违法犯罪和惩治与预防腐败的重大责任，更注重纪律的严明，更要增强组织纪律性。如何增强组织纪律性，全面落实党风廉政建设责任制呢，笔者认为要从增强组织观念，加强纪律教育；加强“一岗双责”；加强制度建设，严格落实到位；加强组织管理，严格责任追究等方面进行。

一、“一岗双责”，两不误、两促进

“一岗”就是一个领导干部的职务所对应的岗位；“双责”就是一个领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责。把党风廉政建设与业务工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责，真正做到“两手抓、两手硬”，使党风廉政建设和反腐败工作始终保持应有的力度，相互促进。要始终把党风廉政建设和自身反腐败工作列入重要议事日程，坚持一把手亲自抓，负总责的原则，实行党风廉政建设责任制分解负责制，定期召开专题会议，分析研究党风廉政建设状况，解决存在问题。

二、强化组织观念，加强纪律教育

近年来，检察机关机关非常重视加强纪律教育，开展廉政文化建设。一要进行政治思想教育，强化自律意识。结合每年的主题实践教育活动，坚持不懈地开展正确世界观、人生观、价值观的教育，帮助干警正确去认识和解决新形势下的新情况、新问题，自觉抵制各种腐败思想的侵蚀和拜金主义等不良风气的影响。二要加强纪律作风建设，落实各项措施。严格落实“中央八项规定”，严格执行中政委“五条禁令”、高检院对领导干部“六个严禁”的要求，省院“六条禁止性规定”，总结剖析办案事故中的深刻教训，按照党委及上级院的要求，从执法办案和监督制约中存在的薄弱环节和突出问题入手，抓好办案安全防范工作。三要开展警示教育，牢筑思想道德防线。通过组织干警听取先进个人事迹报告，加强干警职业道德教育，通过结合近年来检察机关内部发生的违法犯罪典型案例作为反面教材，对检察干警进行深入的警示教育，让干警吸取前车之鉴，起到潜移默化的教育作用。

三、加强制度建设，严格落实到位

（1）要建立健全内部监督制度。检察机关要全面落实党风廉政建设责任制，首先制度是保障，要通过不断建立健全《党组民主生活会制度》、《党组会议制度》、《党组议事规则》、《检委会工作制度》等廉洁自律规章制度，加大对领导干部权利运用的监督力度，杜绝个人主义。

（2）要认真落实党组民主生活会制度。要坚持落实党组民主生活会，领导干部要认真自我剖析，敢于发现问题，自我批评与互相批评。每位党组成员都把自己坚持党性、端正党风、维护党纪特别是保持廉洁以及廉政建设责任制工作完成情况作为重要汇报内容，深入开展批评和自我批评，使民主生活会取得预期的效果。

（3）要加强对行使检察权的监督制约。紧紧围绕检察执法活动及与执法活动密切相关的环节，加强监督防范工作。把对执法活动和执法过程、对领导班子和领导干部、对自侦办案、扣押冻结款物作为重点监督，强化监督措施和手段，保证监督实效。每年定期开展专项检务督查活动，对自侦案件扣押款物进行全面督查，对同步录音录像随时突击抽查，注重办案的规范化、文明化。

（4）要进一步加强对检察干警八小时以外监督管理。严格遵守“检察人员八小时外行为禁令”，加强对检察干警八小时以外的监督管理，拓宽监督方式和渠道，对办案人员全方位、全时限的纪律监督和管理，管好干部的“工作圈”、“社交圈”和“生活圈”，发现不良苗头及时提醒和纠正，防患于未然。

四、加强组织管理，严格责任追究

（1）要建立责任思想教育机制。检察机关要始终把加强落实党风廉政建设责任制思想教育，作为夯实领导干部落实党风廉政建设责任制工作的思想基础，通过各种形式不断强化责任主体的责任意识，使之进一步明确责任，正确认识党风廉政建设和检察业务发展之间是相互保障、相互促进、相得益彰的关系，从而切实增强履行“一岗双责”。

（2）要明确责任分解细化机制。严格按照上级关于党风廉政建设责任制的要求，制订年度落实党风廉政建设责任制工作考核办法和细则，将责任任务具体分解为领导机构、制度建设、工作落实、宣传教育、调查研究和工作创新等各个指标，同时将各项指标量化，设置基础分，各单项实行加减分。在责任分解过程中，突出重点，明确目标，结合实际，增强责任分解的科学性和针对性。

（3）要完善责任考核评比机制。首先明确责任主体考核。实行“一把手”“一岗双责”的考核制度，通过签订党风廉政建设责任书等形式，建立上下级联系负责制度，将反腐倡廉工作逐级落实到人。其次丰富检查方式方法。坚持“听、查、访、评”相结合的方式，增强责任考核的全面性。“听”就是听取责任人关于落实责任制情况的汇报；“查”就是按照责任书的内容和量化指标，查阅相关资料，查看工作落实情况；“访”就是明查和暗访相结合，走访党委、人大、政府及有关部门听取意见；“评”就是采取召开座谈会、发放征求意见卡等形式广泛征求社会各界对检察机关党风廉政工作的评议和意见。同时把责任制考核结果都要存入领导干部廉政档案，作为领导干部业绩评定、奖励惩戒和选拔任用的重要依据。

（4）要强化责任效果追究机制。积极抓好党风廉政建设责任制的落实，要充分发挥检察机关纪检监察部门的作用。检察机关纪检监察部门要坚持在院党组的领导下，按照党组的要求，对违反责任制要求的违法违纪问题和人员坚决进行查处。紧紧围绕落实责任制的追究重点，充分运用纪律、组织、教育等手段，坚持对不履行或不正确履行职责的领导干部严格实行责任追究。

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