局贯彻落实党风廉政建设责任制的报告(共9篇)
局贯彻落实党风廉政建设责任制的报告 篇1
教体局2010年上半年认真抓好党风廉政建设责任制贯彻落实情况自查报告
旗纪检委党风廉政建设责任制领导小组:
2010年上半年,旗教育局党风廉政建设责任制工作在旗委、旗政府的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照中纪委全会和旗纪委十届四次全会的工作部署,坚持从严治党的方针,坚持反腐败三项工作格局,紧紧依靠广大党员干部和人民群众,标本兼治,综合治理,不断加大工作力度,教育系统党风廉政建设责任制工作保持了健康深入发展的势头,取得了新的成效。现将教育局党组2010年上半年落实党风廉政建设责任制情况汇报如下:
一、领导高度重视,工作指导到位,认真履行职责
为切实搞好党风廉政建设责任制工作,圆满完成旗委、旗政府下达的责任目标,教育局党委站在讲政治、讲大局、事关教育事业健康发展的高度,充分认识党风廉政建设责任制及反腐败斗争的重要性,始终把党风廉政建设责任制工作当作大事、要事来抓。
(一)、领导高度重视,工作指导到位
局党组把党风廉政建设责任制摆在了重要议事日程,多
次召开专题会议,研究、部署党风廉政建设责任制工作。年初,在召开教育工作会议同时,召开纪检监察工作会议,认真总结去年的工作经验,安排部署本的党风廉政建设责任制工作,做到了与党务、政务工作一起早研究、早部署。平时,党委主要领导在不同地点、不同场合不失时机地利用正反两方面的典型,对廉政问题经常讲、多次讲、反复讲,找原因、说危害,教育党员干部要从身边人、身边事中吸取教训,耳边警钟长鸣,心中筑起道德和法纪两道防线;同时,局党委还定期组织检查、指导、督促旗直各学校党风廉政建设的工作部署和落实情况,召开党风廉政建设责任制工作通气会,听取工作进展情况汇报,了解目标落实情况,查漏补缺,采取措施,加大工作力度,促进党风廉政建设顺利开展。今年上半年共召开全体党员干部职工大会4次,其中涉及到党风廉政建设的就达4次,确保了党风廉政建设责任制工作的连续性和经常性。
(二)、加强组织领导,端正舆论导向
局党委把健全组织作为落实党风廉政建设责任制的一项基础工作,及时调整了局党风廉政建设责任制领导小组,成立了党风廉政建设责任制办公室,建立了监察室、党办、教育网等职能科室联系制度,形成了党政齐抓共管、纪检组织协调,部门各负其责的党风廉政建设责任制领导体制,确保了办事机构的网络畅通和工作的正常开展。
为充分发挥《教育信息》的舆论导向作用,开办党风廉政建设专栏,制作专题节目,大力宣传实行党风廉政建设责任制的重大意义,宣传党风廉政建设责任制的有关规定,宣传勤政、廉政事迹,树立先进典范,宣传实行党风廉政建设责任制工作新经验、新方法和新措施,探讨党风廉政建设、反腐败斗争所面临的新形势、新问题、新任务。今年组织全旗师生反腐倡廉书画展、开展敬廉、崇洁教育,培养学生诚实守信、勤俭节约、正直无私、抵制诱惑、自律自强的廉洁品质,进一步营造了反腐倡廉“大宣教”格局工作的浓厚氛围。
(三)抓好责任分解,促使责任到位
局党组根据旗委下达的党风廉政建设责任制目标,本着“谁主管谁负责”的原则,制定了2010年教体局领导班子党风廉政建设责任制目标分解方案和旗直学校领导干部党风廉政建设责任制目标。规定一把手对党风廉政建设工作负总责,认真履行“第一责任人”的职责;领导班子其他成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负“直接领导责任”,并认真履行“直接责任人”的职责。同时,按照“集体领导与个人分工负责相结合的原则”,实施“一岗双责”,规定班子成员既要抓好主管的工作,又要抓好分管范围内的党风廉政建设工作,做到了“千斤重担大家挑,人人肩上有目标”。按照牵头科室负责制,监察室把旗委、旗政府下达 的专项责任目标分解到了机关各股室和基层学校,明确了岗位职责,保证了政令畅通,切实做到了有方案、有措施、有落实、有检查,实现了党风廉政建设工作任务由虚变实,由软变硬,由模糊变清晰。
(四)组织督查考核,推动规范运作
局党委提出要坚持平时督查与年终考核相结合的办法来切实抓好党风廉政建设责任制的落实。一是重视平时督查。查找薄弱环节,及时发现问题,加大指导力度,重点解决责任制工作发展不平衡的问题,提高了责任制的实效性。二是建立和完善了落实党风廉政建设责任制报告制度。各单位在年底都要写出了党风廉政建设责任制落实情况专题报告,向局党委进行汇报。局党委每月都按时向旗党风廉政建设责任制领导小组办公室进行了月报。七月份,向旗廉政办上交了《教育局上半年落实党风廉政建设责任制情况自查报告》及相关材料。三是认真组织开展党风廉政建设责任制目标落实情况考核,把考核结果和民主评议情况作为选拔使用干部的重要依据。严格的督查考核工作,促进了党风廉政建设责任制工作走上了高标准、严要求、出实效的健康轨道。
二、突出重点,全面推进,领导干部廉洁自律工作进一步深入
认真执行《廉政准则》和党员领导干部廉洁自律规定,进一步加强对领导干部的教育和管理,规范领导干部的从政
行为,同时注重发挥预防职务犯罪领导小组的职能,使领导干部廉洁自律工作取得了明显的成效。
三、结合工作实际,狠抓目标落实,务求取得实效
实行党风廉政建设责任制,根本在落实,关键在行动。局党组在认真分析、研究责任目标的基础上,提出了“抓深入、抓规范、抓提高”的工作思路,不断加大工作力度,真正在落实上下工夫,靠实际行动求成效,使我局党风廉政建设责任制工作保持了健康深入发展的势头,取得了新的成效。
(一)立足教育,着眼防范,为党风廉政建设责任制的深入开展奠定了坚实的思想基础
一是狠抓了党员干部的学习和教育。注重把廉政建设理论学习同政治理论学习有机结合起来,浓厚教育氛围,搞活教育形式,扩大教育范围,增强教育效果。开展理论学习,坚定理想信念,开展条规教育,常念“紧箍咒”,开展廉政谈话,早打“预防针”,开展警示教育,浇注“防腐剂”。今年以来,相继开展了领导干部思想作风建设及深入学习实践科学发展观活动,争创“五好党支部”、争当“文明股室”和“优秀教育工作者”活动,观看《廉政中国系列警示教育片,以徐国元案件为典型,以党员领导干部为重点,深入开展警示教育。通过经常性、多种形势的党性、党风、党纪和廉政教育,使广大党员干部树立了正确世界观、人生观、价
值观,进一步认识到了党风廉政建设的重要性,廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性,增强了宗旨意识,增强了在新形势下拒腐防变的能力。二是继续实行了廉政谈话制度。今年,局主要领导同中小学学校主要领导及机关股室负责人分别进行了廉政谈话,引导党员干部树立正确的权利观、地位观、利益观,增强拒腐防变能力和依法办学意识,积极做“三个代表”的忠实实践者,并对一些党员干部的不廉洁行为及时敲响了警钟。
(二)建章立制,狠抓源头,使党风廉政建设责任制工作保持了应有的活力
一是加强了制度建设。先后完善、出台了《领导干部廉洁自律制度》、《来信来访接待制度》、《机关财务管理制度》、《机关车辆管理制度》、《绩效考核制度》、《关于进一步加强教师师德修养建设的意见》、《治理中小学乱收费暂行规定》等一系列制度,把管理重点放在领导干部权力的运行上,进一步规范领导干部的从政行为,强化对领导干部权力运用的约束,从根本上铲除滋生腐败的土壤。
二加大了管理力度。继续严格执行“收支两条线”的各项规定,在完善规范、强化管理、严肃执纪上下工夫,严肃治理“小金库”现象,使财务管理制度得到严格落实。执行“一站式”办公制度,明确办理时限和办理程序,解决了机关、学校和群众办事“五难”(门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办)问题,提高了办事效率。进一步完善了政务公开、校务公开制度,只要涉及群众利益、群众关心的行政行为,如:中小学招生收费政策、教育行政项目办理时限、旗直学校人事制度改革等都通过电视、政务(校务)公开栏等多种形式,进行了公开,增加了行政工作的透明度,规范了行政行为,改进了工作作风,杜绝了暗箱操作和不正之风现象的发生,确保了公平、公正、公开原则在教育行政工作中的落实。
三是拓宽了监督渠道。建立了以纪委牵头的党内监督,以监察室牵头的行政监督,以工会牵头的民主监督,以宣传部门牵头的舆论监督,以信访部门牵头的信访监督,以及由举报箱、举报电话、电视公开承诺的社会监督,形成了多层次、多部门、多渠道的监督体制,增强了群众对教育系统党风廉政建设和反腐败抓源头工作的信心,维护了党在教育系统的良好形象。
四是积极做好信访工作。认真对待群众来信、来访,及时妥善处理群众反映的问题,做到了热情接待,认真听记,宣传政策,耐心疏导,化解矛盾。主要领导和分管领导认真处理信访件,重视案件查处工作,对重要案件批示具体意见,并及时听取汇报,搞好协调,认真指导。通过扎实有效的工作,有效控制了越级上访、集体上访事件的发生,切实维护了机关的正常办公秩序、学校的教育教学秩序和大局稳定。
五是坚持用好的作风选人,选作风好的人。局党组严格遵守组织人事纪律,严格按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和有关制度办事,积极创新领导干部选拔任用和管理体制,拓宽选人渠道,建立了有利于优秀人才脱颖而出的竞争机制。
(三)领导带头,身体力行,为党风廉政建设责任制的落实起到了示范作用
局党组成员以身作则,严格维护和遵守政治纪律,严守党的机密,不信谣,不传谣;坚持和维护党的民主集中制原则,坚持党委议事规程,重大决策集体研究,集思广益,不搞一言堂;在人事制度改革中,严格遵守组织人事纪律,不徇私情,宁可得罪人,也决不违反纪律、丧失原则;在工程立项及招投标、资金分配使用、违纪违法案件查处方面都坚持原则,坚持党性,严守纪律,不以任何方式向有关方面和个人施加影响;到基层检查工作轻车简从,不搞层层陪同,不接受超标准接待,不接受下级单位的礼品,不搞特殊化,切实做到了“同城不吃饭,下乡不喝酒”;在配备通讯工具、交通工具及个人住房方面,严格按国家有关规定执行。班子成员不但自己这样做,也要求自己的子女、亲属、身边工作人员这样做。领导干部身体力行,对党风廉政建设责任制工作的落实起到了很好的促进作用。
四、加大力度,继续巩固扩大治理教育乱收费成果
年初开学之季,局党组以教育部、国务院纠风办《关于进一步做好治理中小学乱收费工作的紧急通知》和市、旗治理中小学乱收费工作会议精神为指导,以治理和纠正中小学乱收费为重点,继续坚持“标本兼治,综合治理”的方针,认真落实上级关于专项治理工作的一系列重大部署,提高认识,加强领导,通过多种形式、多种渠道,广泛宣传收费政策,认真落实收费公示制、专项治理工作目标责任制,采取有力措施,不断加大监督检查力度,财政和教育部门联合检查规范管理中小学财务收费等情况,切实减轻中小学生过重的课业负担,严肃查办各类违规违纪收费案件,进一步加大了从源头上预防和治理工作的力度,确保了中小学收费工作的健康开展。由于领导重视,措施得力,落实到位,我旗治理中小学乱收费工作出现了良好的势头,收到了明显效果。
总之,2010年上半年,局党组按照旗委、旗政府党风廉政建设责任制领导小组的工作部署,高度重视,精心组织,责任到人,积极推进,狠抓落实,党风廉政建设责任制工作进展顺利,发展健康,成效显著。一是对落实党风廉政建设责任制工作重要性的认识进一步提高,工作主动性进一步增强,齐抓共管的党风廉政建设和反腐败工作格局进一步加强。二是增强了领导班子、领导干部的廉洁自律意识和贯彻执行党的各项方针政策的自觉性,增强了各级党组织和党政领导干部的责任意识,提高了领导干部的凝聚力和战斗力。
三是激发了广大党员、干部奋发图强、争先晋位、加快发展、开拓创新的进取意识,形成了干事创业的良好氛围。四是工作作风有了明显转变,广大党员干部都能积极主动地为基层、为师生办实事、办好事,提高了服务水平,党群、干群关系进一步密切,办事效率和过去相比有了较大提高。五是维护了改革、发展、稳定的工作大局,促进了教育事业的健康发展,“两基”成果得到巩固、提高,教育结构和学校布局调整日趋合理,精神文明建设得到加强,办学条件明显改善,教育教学管理更趋科学规范,使我旗教育事业有了较快的发展。
局贯彻落实党风廉政建设责任制的报告 篇2
关键词:党风廉政建设,积分制,管理工作,两个责任
推动国有企业党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的贯彻落实, 就要做到任务可量化、工作有抓手、检查有标准, 考核有依据。因此, 探索实践党风廉政建设积分制管理, 通过量化年度任务、定期自查核查、实施过程管理、积分信息公开、纳入绩效考核、强化结果运用、严肃进行问责等手段予以推行实施, 全面推动责任制有效落实。
一、当前党风廉政建设考核评价机制存在的问题
党风廉政建设责任考核缺乏科学有效的保障。责任考核评价机制的不健全不完善, 是个别单位落实责任制中存在的一些共性问题。一是在考核指标设置上, 很多指标大同小异, 缺乏针对性, 没有建立起适合本单位具体情况的考核指标, 考核内容复杂、重点不突出、标准不具体、分值不合理等情况比较明显。二是在考核方式上, 没有规定硬性要求, 资料分析、民主测评、个别谈话、述职述廉等诸多工作环节常常在短时间内“一气呵成”, 重形式、轻内容, 只看材料听汇报, 缺乏对考核对象细致深入的分析评判, 无法保证评价结果的客观性和有效性。三是在考核结果运用上, 党风廉政建设责任制考核占综合考核体系比重较低, 且只注重对前几位和后几位进行表扬、批评, 没有真正将考核结果与干部提拔任用、责任追究挂上钩, 奖惩机制失去作用, 无法触及到被考核对象切身利益, 也不能很好地反映被考核单位的实际情况。
二、党风廉政建设积分制管理工作的实践
要深化国有企业党风廉政建设责任制科学考核评价工作, 通过量化定责、积分化履责、常态化督责、公开化晒责、延伸化问责等, 构建党委统一领导、纪委组织协调、所属单位牵头推进的工作机制, 有效促进党风廉政建设“两个责任”的落实。
( 一) 量化定责。采取积分制管理的模式, 依据党风廉政建设责任制实施办法和绩效考核办法, 制定党风廉政建设积分制管理实施办法。积分制管理工作要重点突出年度工作任务, 进一步细化、充实和完善考核内容。将整体工作量化为五个方面, 每年配套设计《党风廉政建设积分统计表》。一是基础分值 ( 10 分) , 主要包括组织机构、工作机制、制度建设等方面内容。二是年度绩效分值 ( 60 分) , 作为重点考核内容, 主要反映上级党委、纪委和本单位党委安排部署的年度党风廉政建设工作任务落实情况。三是核减分值 ( 15 分) , 主要包括干部职工在廉洁从业方面发生的违法违纪行为等方面内容。四是民主测评分值 ( 15 分) , 职工群众对领导班子年度党风廉政建设情况进行民主测评的结论分值。五是创新和贡献分值 ( 10 分) , 属于附加分。主要包括被考核单位结合实际, 创造性开展工作情况。积分制管理工作量分依据和标准是根据工作的难易程度、鼓励工作创新、强化专项治理等方面确定的, 积分分值的量化, 既考虑到党风廉政建设工作的连续性, 又重点突出了年度工作落实。同时设置了否决分值, 凡是年度内领导班子集体发生违法违纪违规问题的, 或领导班子成员违犯法律法规受到刑事处罚的, 或发生违反中央八项规定精神问题所属人员受到党纪政纪处分的单位, 均予以一票否决。
( 二) 积分化履责。被考核单位党委、纪委分别对照积分制管理工作中定量细化的主体责任和监督责任, 逐项进行落实, 完成一项工作, 累积一项对应积分, 年度积分之和就是该单位责任制落实情况考核分数。领导班子主要负责同志和其他班子成员, 按照研究部署、学习教育、督促检查、队伍管理等方面量化指标要求, 督促主体责任和监督责任有效落实、工作任务有序推进。
( 三) 常态化督责。积分制管理工作主要通过被考核单位自查积分和上级党组织核查积分来实施。上级党组织采取对证核分的办法, 要求被考核单位在自查积分的同时提交相应验证资料, 逐一进行核查。上级单位组成检查组定期核查各单位年度任务落实情况, 也可以利用日常工作、调研检查、专项抽查等方式核定积分, 全年累计积分作为年度党风廉政建设责任制绩效考核总得分。建立述责述廉常态化机制。被考核单位领导班子、主要领导和其他班子成员要向上级党组织提交年度述责述廉工作报告, 党委主要领导要向上级党委报告年度党风廉政建设主体责任落实情况, 纪委主要领导要单独向上级纪委报告监督责任落实情况, 以便上级党组织全面真实、客观公正地评价被考核单位责任制落实情况。
( 四) 公开化晒责。借助信息化平台, 将党风廉政建设量化细化标准以及考核结果公开公示在OA网, 让被考核单位及时掌握工作完成进度, 及时查漏补缺, 确保工作不缺项。同时, 为落实好上级党委、纪委和纪检监察部门安排部署的临时性专项工作, 通过党风廉政建设短信平台、QQ群和微信群, 及时发出工作提示和安排专项工作任务, 纳入年度绩效, 确保全年工作不缺项, 保持了党风廉政建设工作的全面性、及时性, 以及考核内容的合理性。深化党风廉政建设民主测评工作, 把责任制落实情况的评判权交给职工群众。科学合理设置职工满意度民主测评指标, 将职工民主测评分值纳入年度绩效考核。
( 五) 延伸化问责。“动员千遍, 不如问责一次”。大力推行“一案双查”制度, 对责任不落实导致发生系统性、塌方式腐败问题, 或者问题长期存在、反复发生, 以及出现严重违纪违法案件的, 延伸追究有关领导的责任。对责任制考核落后的单位, 上级党组织要及时约谈该单位党委、纪委的主要负责人, 查找落实不到位原因, 责令制定整改措施并作出深刻检查。对责任制考核优秀的单位, 不仅要纳入年度绩效考核, 与工资总额挂钩, 而且要作为有关人员提拔任用、评先选优等方面的重要依据, 激发干事创业的激情, 形成良好的导向作用和逐级落实“两个责任”的生动局面。
三、实践党风廉政积分制管理的工作体会
任何尝试和改革都是一个渐进的过程, 在探索实践的过程中, 也在不断地发现问题, 并不断地改进和完善。经过一段时间的实践, 积分制管理的科学性和导向性初显成效。
( 一) 提高了党风廉政建设绩效考核的准确性。积分制管理将每项年度工作按照分值量化, 完成一项工作对应得分, 被考核单位自查得分和上级党组织核查得分能够准确量化, 进一步客观公正地评价和展示各单位年度工作任务落实和进展情况, 能够有效推动各项工作, 提高了党风廉政建设管理的精细化、规范化和制度化水平。同时为各单位提供一个相互学习、相互比较的信息咨询平台, 进一步调动整体党风廉政建设工作的积极性和主动性。
( 二) 提高了党风廉政建设责任制落实的针对性。积分制管理工作任务是根据上级党委、纪委和本单位年度反腐倡廉建设工作任务分解而来, 加之年中提示安排, 基本能够将上级和本单位党委安排的工作任务细化分解, 及时部署, 做到不漏项、有抓手。各单位定期对照积分统计表逐项梳理自查, 对年度工作任务完成情况清楚掌握, 有助于各单位合理安排工作进度, 总结经验, 查漏补缺, 及时跟进, 确保了年度工作任务的有效落实。
局贯彻落实党风廉政建设责任制的报告 篇3
【关键词】党风;廉政建设;责任制;贯彻;落实
党风廉政建设责任制是加强党的执政能力建设的重要举措,是落实反腐倡廉领导机制和工作机制的制度保障。中国人保集团纪检监察工作会议,提出了抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实,夯实反腐倡廉工作基础的任务。现就如何抓好人保寿险公司党风廉政建设责任制的贯彻落实,浅谈一下自己的想法和建议。
1.党风廉政建设责任制的贯彻落实存在的问题
1.1少数单位对执行责任制认识不够
有些公司领导认识还不够到位,仍然把党风廉政建设责任制看作是“软指标”,看成是纪检监察部门的事,没有把它当作是领导班子、领导干部自身固有的职责;或对自身所应承担的责任不了解,工作不主动,没有对职责范围的反腐倡廉工作进行部署检查和监督,责任难以落实。
1.2责任制与实际工作结合不够紧,责任分解不够明确
总公司在制定责任内容时,都努力做到切合实际,提高针对性。在责任范围的确定上不够清晰明了,导致责任制中出现软任务多、硬任务少的问题,也使责任内容的分解难以细化,造成考评难、追究难。同时,党风廉政建设责任制贯穿到实际经营管理工作做得不够,与实际业务工作结合不紧,因而工作发展不平衡,影响了责任制的落实。
1.3制度建设的力度有待进一步加强
党中央、国务院颁布《关于实行党风廉政建设责任制的规定》已经多年,目前,还有个别单位没有制定具体实施细则;有的单位没有随着反腐倡廉形势和任务的发展变化对有关制度进行修订;有的单位配套措施没有及时跟进。个别单位虽有制度,但有章不依,不按规矩办事的现象仍然存在,一些制度还只是挂在墙上、写在纸上,未能很好地落实在行动上。
1.4责任追究不够落实
责任追究涉及到责任的界定、定性调查取证、量纪等许多具体问题。由于政策界限不是十分明确,在责任界定中遇到的实际问题很难对号入座;在调查取证中难度也较大,当事人往往会找种种借口,推卸责任,影响了责任追究的力度;在追究领导责任过程中,方方面面出来说情干扰,妨碍了领导责任追究,弱化了追究效果,使追究失之于宽,失之于软,没有起到应有的惩戒作用。
2.抓好党风廉政建设责任制贯彻落实的建议
2.1制定党风廉政建设责任制的责任条款,要具体明确,敢于抓住要害
在制定责任制的时候,必须根据各单位的实际,紧紧围绕着“谁该承担责任、在哪些问题上承担责任、承担什么样的责任”提出明确具体的责任条款。
2.1.1明确责任的主体
党风廉政建设责任的主体,领导班子首当其冲,应根据职权和任务的不同,规定不同的责任。特别是要对“一把手”的责任提出明确的要求。
2.1.2着重抓好管理人、财、物的部门和负责物资采购、财务、核赔管理等重点、热点部门的领导的责任制建立
腐败现象的多发点亦是经营管理的热点和权力监督制约的“空白点”。这些部门如果管理薄弱,很容易导致问题的发生。明确规定这些部门的负责人和员工的廉政责任,加强对这些部门的监督制约,对加强党风廉政建设具有重要意义。
2.1.3明确责任的具体内容
应根据各单位的工作实际,按照每个领导、部门的职责、权利和任务特点,以及在廉政方面容易出现的问题,制定出针对性较强的责任条款,以《党风廉政建设责任书》的方式,按干管权限,由上级公司主要领导、纪委书记与下级签订。
2.1.4抓好责任分解
责任分解是落实党风廉政建设责任制的基础,要突出抓好责任制分解工作。一是要坚持责任分解的普遍性。各层级必须承担起反腐倡廉的领导责任。二是要突出责任分解重点。尤其是腐败易发多发环节和领域应该作为责任制分解的重点,这些单位的党政“一把手”应该作为重点责任人。三是在责任分解中,要及时体现每年党风廉政建设和反腐败工作的新任务新要求。必须有相应的责任分工纪要、实施方案、对策措施、具体的责任人和实施时间等,以便于监督检查。
2.2考核党风廉政建设责任制的落实情况,要功过分明,敢于揭短亮丑
有好的责任制度,这只是搞好党风廉政建设的基础。严格、科学地进行考核,是落实党风廉政建设责任制的另一关键环节。
2.2.1考核工作决不能走过场、搞形式
责任制的考核工作对加强党风廉政建设具有重要的双重作用。一是准确地评价一个单位的党风廉政建设工作。二是党风廉政建设的考核工作,一定要认真严肃,一定要严格准确,一定要善始善终。切勿走过场、搞形式。只有这样,才能达到考核的目的。
2.2.2考核工作要改变思路
考核、检查工作应该改变思路,以发现问题为主,“只报忧不报喜”或“多报忧少报喜”。当然,不报喜或少报喜,不是说对那些改革性的、卓有成效的廉政建设措施,以及领导干部和职工廉洁奉公的模范事迹视而不见,应大力宣传弘扬,但这些应纳入党委的宣传工作之列。
2.2.3考核要走群众路线
群众路线是我们党的根本路线,一个单位的党风廉政建设搞得好不好,干部是否廉洁,这个单位的群众最有发言权。考核工作除应坚持原有的一些好的做法外,应把民评议领导班子和领导干部的方法,引入党风廉政建设考核工作。
2.3执行党风廉政建设责任追究制,要赏罚分明,敢于动真格
党风廉政建设责任追究制是一项具有强制性、威慑性的加强党风廉政建设的重要措施。能否执行好这一制度,是落实党风廉政建设责任制的又一关键环节。
2.3.1责任追究条款要尽可能的具体明确
责任条款除了要明确规定党风廉政建设“要怎么办、不准怎么办”外,还应该规定“违反了哪条规定、出了什么样的问题要受到什么样的处分或处理”。
2.3.2责任追究一定要敢于动真格
落实责任追究制的关键是要敢于动真格。各级领导、特别是“一把手”在公司发展中起着关键性的作用,对他们功、过的准确评价、奖惩,对于促进他们的工作,进而促进公司的管理与发展,有着十分重要的作用。
2.3.3责任追究一定要实事求是
坚持实事求是原则,对具体问题具体分析,是我们党一贯坚持的正确的思想和工作方法。要执行好党风廉政建设责任追究制,必须认真坚持这一方法。工作中,决不能简单地仅凭违法违纪腐败案件的有无、多少来评价这个单位党风廉政建设工作的好与差,必须实事求是,客观分析,区别对待。
2.4积极发挥“三种作用”
落实党风廉政建设责任制,推动反腐败斗争不断取得新的阶段性成果,充分发挥纪检监察部门的组织协调、参谋助手和监督检查作用,具有重要意义。
2.4.1发挥组织协调作用
纪检监察部门在落实责任制中要增强组织协调意识,督促建立协调机制,积极主动做好协调工作。一是要协助各级党组织抓好责任分解、责任考核和责任追究等重要环节。二是要做好与上级公司的组织协调,与下级公司及领导人的组织协调,以及纪检监察内部的组织协调工作。
2.4.2发挥参谋助手作用
在党风廉政建设和反腐败斗争中,实行责任制是一项新的工作,在理论指导、思想认识、制度建设和工作方法等方面,还存在各种各样的问题,有一个不断深入和完善的过程。纪检监察部门要围绕责任制实践中出现的新情况和存在的问题,积极开展调查研究,及时向同级党组织提出建设性意见和建议,充分发挥好参谋助手作用。
2.4.3发挥监督检查作用
局贯彻落实党风廉政建设责任制的报告 篇4
下面,我把2009贯彻落实党风廉政建设责任制情况及述职述廉情况汇报如下:
一是加强学习,提高思想素质。一年来,我始终坚持自觉加强党性锻炼和道德修养,树立正确的世界观、人生观、价值观,警钟长鸣,严格自律。坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,全面学习贯彻落实科学发展观,牢固树立宗旨意识,时刻不忘自己作为共产党员的职责,不忘党员先进性的时代要求,坚定不移地贯彻执行党的基本路线和基本方针,自觉在政治上、思想上同党中央保持高度一致。能够认真学习党的路线、方针、政策,学习人事人才、行政管理、市场经济、现代科技、《公务员法》及其它法律知识,增强了驾驭工作的能力。
二是勤政务实,把党风廉政建设责任制落到实处。工作中能够认真贯彻落实中央纪委全会、省纪委全会和市纪委全会精神,按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,落实中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和省委廉洁从政规定,严格执行《廉洁准则》以及制止奢侈浪费的有关规定,坚持全心全意为人民服务的思想,求真务实,真抓实干。注重协调好各方面的关系,确保工作高效、有序运行。对基层来的同志,能做到热情接待。对每一位同志都努力搞好团结,一视同仁,不搞亲亲疏疏。对基层反映的问题,及时梳理,及时反馈。对领导批办的信件,及时送达有关单位和科室,并跟踪问效,抓好落实。圆满完成了自己分管的工作任务,工作中未发生任何偏差和失误。
三是认真履行职责,加强对分管科室及成员的管理。组织分管的公务员管理科等科室党员干部学习廉政法规,进行党性党风教育。要求各位工作人员坚持把加强党风廉政建设和实践“三个代表”重要思想结合起来,紧紧围绕全局工作大局和所承担的人事工作任务,认真开展党风廉政建设。经常与分管科室成员谈心,了解思想情况,对有不良倾向和苗头的人员及时谈话警戒。完成了公务员管理和任免惩戒、机关事业单位医疗鉴定、引进国外智力项目的申报、职称评审等热点工作,分管科室人员均未出现违法、违纪问题。
四是严于自律,努力做好人民公仆。领导干部廉洁自律是加强党风廉政建设的关键。我坚持按照党中央、国务院和省、市的要求,全面执行各级廉洁从政的准则和市委、市政府的有关规定,从一点一滴做起,自重、自省、自警、自励,经得起各种考验。坚持参加党风廉政建设民主生活会,定期检查落实党风廉政建设责任制及廉洁从政情况,在政治上,主动接受党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督,时刻置身于纪律的约束之下。无购新房、无更换车辆。无出国出境。从未接受与行使职权有关的单位和个人的现金、有价证券、支付凭证及贵重物品,从未参与任何形式的赌博活动及高消费娱乐活动。正确行使党和人民赋予的权力,自觉抵制各种诱惑。堂堂正正做人,踏踏实实干事,尽职尽责,无私奉献,廉洁从政意识和拒腐防变意识进一步增强,群众观点、务实作风不断提高。认真开展批评与自我批评,在原则问题上勇于进行积极的思想斗争。加强对家庭成员
局贯彻落实党风廉政建设责任制的报告 篇5
根据我院《关于开展2006年度党风廉政建设责任制检查的通知》(建院党纪字文)要求和《安徽建筑工业学院党风廉政建设责任制实施细则(试行)》(建院党字„号)、《安徽建筑工业学院2006年党风廉政建设责任制岗位职责及主要任务分解意党函„2006‟12号)、《安徽建筑工业学院2006年党风廉政建设和反腐败工作要点》„2006‟9号)等有关文件的规定,在各系(院)、各部门就落实党风廉政建设责任自查的基础上,院党风廉政建设责任制领导小组从2006年12月11日开始,对各单班子及其成员落实党风廉政建设责任制情况进行了全面检查。
此次检查的重点内容包括各单位领导班子贯彻落实党风廉政建设责任制的主要做和经验;各单位党政领导班子和领导干部,特别是党政“一把手”对落实党风廉政建的认识及工作情况;各单位党政领导班子贯彻落实院党委行政决定、决议的工作力度主集中制原则和落实党务、政务公开的情况;各单位在落实党风廉政建设责任制工作成效、经验、体会,以及存在的主要问题。
从各党总支(直属党支部)、各部门领导班子及其成员开展党风廉政建设责任制及我们的检查结果来看,总体情况较好。绝大多数党总支(直属党支部)的班子成员部在承担我院本科教学水平评估、高校思政评估、专业评估任务和大量教学工作的同十分注重党风廉政建设工作,能坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制工作摆上重要议常抓不懈,做到年初有计划,年终有总结。尤其是一些单位的主要领导同志能够身体格要求自己,自觉遵守中央、省、市关于领导干部廉洁从政的有关规定,自觉遵守本管理制度和有关规定。具体表现在以下几点:
一、重视党风廉政建设工作
大多数党总支(直属党支部)的党政一把手及班子成员都非常重视党风廉政建设传达上级和学院有关会议和文件精神,把党风廉政建设纳入本单位的议事日程;能坚不定期召开专题会议,对本单位党风廉政建设的状况进行分析研究,确定年度重点解能在本单位年初的年度工作计划中将党风廉政建设和反腐败工作作为一项重要内容列将其与教学、科研、管理等工作结合起来,一起部署,一起落实,一起检查,一起总要求及时向职能部门反馈信息,上报总结。如管理工程系、材料化工学院、环境工程书馆等单位分别制定了2006年党总支工作计划、2006年廉政工作计划、2006年党风和反腐败工作要点等,并将党风廉政建设作为其本年度的一项重要内容来抓。
二、注重党风廉政建设的学习、宣传和教育工作
绝大多数党总支(直属党支部)能认真组织本总支人员学习有关党风廉政建设文规章制度,认真学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例等一系列文件精神;能组织本单位人员积极参加学院和本单位的各项集体活动;能结实际有针对性的对党员进行廉洁自律教育,重视发挥党员的模范带头作用;能利用中政治学习、专题教育、上党课、撰写专题论文等形式,有计划的组织党员干部学习党设相关理论、法规,进行党风廉政建设教育,不断提高党员干部和领导班子的思想政增强广大党员干部的拒腐防变能力。
在我院前段时间开展的“学习贯彻党章、推进反腐倡廉工作”征文活动、“知荣洁 幸福 和谐的家”征文活动及党章知识竞答测试、家庭助廉教育读本测试活动过程系、法政系等单位能积极组织人员撰写论文参与评选,法政系党总支还专门组织全体党总支书记为他们上了一次有关党风廉政建设内容的党课。管理工程系、环境工程学馆等党总支(直属党支部)能够以党风廉政建设为学习内容,每学期至少安排中心组党支部组织生活学习一次、教职工集体学习一次。坚持做到有记录、有内容、有考勤促进了我院的党风廉政建设责任制的深层次发展。
三、注重加强党风廉政的制度建设
绝大多数党总支(直属党支部)能认真贯彻落实党风廉政建设责任制,严格执行检查考核、责任追究和实施个人重大事项报告等一系列具体措施;能认真贯彻落实上党风廉政建设的部署和要求,制定本单位党风廉政建设工作计划,实施目标责任管理任到人,经常督促,定期检查,及时通报;能严格执行重大事项、重大决策、重要人大额资金使用的集体研究决定制度;能结合本单位实际,逐步建立健全各项规章制度制度办事,防止出现问题。
如管理工程系党总支将深入开展反腐倡廉,加强党风廉政建设明确列入其年初的作计划中,并结合本系的特点,加强组织建设,举办了党支部书记培训班,制定了《系关于加强自身建设的若干制度》、《管理工程系关于实行系领导联系教研室工作制关规章制度,该系还把党风廉政建设纳入日常工作的各个方面,形成“六个结合”工为本单位各级领导班子和党员干部的各项工作提供了强有力的制度保障。材料与化工合工作实际,将党风廉政建设与教学工作相结合,与学生管理相结合,制定了一系列切实保证将党风廉政建设责任制的落到实处。网络中心结合本部门工作性质,成立了腐败工作督察小组,完善了部门内部的监督管理机制。后勤集团在维修材料采购、设财务管理等方面,能严格按照有关制度和程序进行操作。
四、较好地执行民主集中制原则,注重将党风廉政建设落到实处
从检查情况看,大多数党总支(直属党支部)都能较好执行议事规则,重大事项能做到发扬民主,广泛听取教职工意见,集体讨论决定;注重加强民主管理和民主监推进系(院)务公开、财务公开、分配方案公开,在经费使用、人才引进、评奖评优员等各方面均按规定按程序办事,及时公布和公示,确保广大教职员工及师生满意。行民主评议会、党政联席会议等制度,将一些重大事件、重要事项拿到会上共同商量讨,共同决策,严格做到公平、公正、公开。如机电系制定了本单位的《民主生活会并严格按照制度要求按期按质组织全体党员召开民主生活会,积极开展广泛的“批评评”,进一步端正广大党员领导干部的工作作风。艺术系在基本建设、大型设备、大购上实行了项目论证制度,确保了资金的合理使用,提高了项目的实效性。
五、存在的问题
从检查情况看,我院2006年度贯彻落实党风廉政建设责任制工作在取得成绩的存在以下一些问题:
1、有的党总支(直属党支部)对此项工作的落实不到位,工作仅仅停留在材料终的汇报上,措施不够落实,制度不够健全。
2、各党总支(直属党支部)抓党风廉政建设工作不够平衡,有的单位领导认识还完全是把党风廉政建设作为一项差事在应付,接受监督不够主动。
3、有的单位执行民主集中制原则还存在一些问题,民主意识不够强,议事规则党政之间沟通不够,重大事项决策的科学性、民主性和制度化还有待进一步提高。
4、有的干部自我要求不够严格,学习不够努力,工作作风不够扎实,工作成绩为教职工服务的意识不够强。
六、今后的努力方向
尽管我院2006年的党风廉政建设工作已按照上级主管部门及学院党委行政的要实,但是在今后的工作中,还须从以下几个方面进一步加强和改进。
1、要强化监督,结合我院实际,制定相应的考核细则。
2、要加强宣传教育,提高开展此项工作的主动性,建立反腐倡廉的长效机制。
3、要完善规章制度,形成用制度规范管理的工作机制。
4、要加强领导,确保将党风廉政建设责任制落到实处。
尽管年度自查检查工作已告一段落,但各单位还应一如继往地严格按照上级的要职责,坚定不移地把党风廉政建设责任制各项规定作为一项经常性工作摆到重要议事要在肯定成绩的基础上,采取切实有效的措施,认真解决在落实党风廉政建设责任制在的问题,不断推进我院的党风廉政建设,以此带动和促进各项工作的全面进步。
局贯彻落实党风廉政建设责任制的报告 篇6
关于落实党风廉政建设责任制情况的汇报
一年来,在县委、县政府和上级国土资源部门的领导下,我们紧紧围绕县委、县政府中心工作和国土资源系统“保护资源、保障发展、维护权益,服务社会”这一总体要求,坚持以规范和制约权利为核心,以容易滋生腐败的重要领域、关键岗位、关键环节为重点,以深化改革和制度创新为动力,以建设“廉洁国土”为目标,以落实党风廉政建设责任制为抓手,突出重点,整体推进,狠抓落实,务求实效,着力构建惩防体系,不断推进党风廉政建设和反腐败斗争,现将有关情况汇报如下:
一、认真落实党风廉政建设责任制,形成了齐抓共管的工作机制
我们坚持把落实党风廉政建设责任制作为推进反腐倡廉的有力抓手,不断加大工作力度,进一步明确了领导干部抓党风廉政建设的职责,提出领导干部不抓党风廉政建设工作就是渎职、不认真抓就是没有尽职、抓不好就是失职的总体要求,形成了“一把手负总责,班子成员分工负责,一级抓一级,层层抓落实”的工作机制。
一是贯彻会议精神,谋划全年工作。省、市国土资源部门党风廉政建设会议及县纪委全会召开后,我们及时传达会议精神,学习会议文件,专题研究讨论,全面安排部署,年初我们召开了全县国土资源系统党风廉政建设工作会议,对
合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面落实工作任务,努力建立具有国土资源特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,有力推动了惩治和预防腐败体系建设。
1.深化教育,筑牢干部职工廉政建设思想防线 在工作中,我们坚持教育为先,防范在前,把筑牢拒腐防变思想防线作为一项至关重要的工作。
一是开展日常教育。结合创建学习型机关活动,把反腐倡廉教育纳入全年学习计划中,组织党员干部学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《违反土地管理规定行为处分办法》等与国土工作密切相关廉政建设法规政策。局主要领导在各类大会上都要对党风廉政建设进行强调,做到逢会必讲经常敲警钟勤提醒,提高免疫力。
二是开展正反两个方面的教育。组织观看廉政教育典型案件电视教育片,并利用国土资源系统发生的典型腐败案例多次对党员干部进行警示教育。使干部职工从身边人、身边事中吸取教训,做到警钟常鸣。
三是认真查找廉政风险点,制定防控措施。按照省市国土部门“两整治一改革”实施方案和安排意见,每个科室、每个岗位,都按要求梳理岗位职责、岗位风险点以及防控措施,共排查出46个廉政风险点,其中A级21条,B级22条,C级 3 条。同时,对排查出的所有风险点进行了分类讨论,逐个研究,有针对性的对每个风险点制订了切实可行、符合实际的防控措施,力争将排查出的所有风险点控制在零风险
三是在土地执法上。为了防止行政处罚任意裁量,制定了违章建筑处罚统一标准,对重大案件全部实行集体会审。同时,加强了与公安、检察院、法院、纪检监察等执法部门的联系与配合,建立联席会议制度、违法案件备案制度,完善相关程序,提高执法能力。
四是在项目管理上,我局实施的土地开发整理所有项目都进入招投标市场,项目资金设立专户管理,实行项目决算和资金财政直拨制度。同时,内部管理中也进行了监管分离,权力得到制约,并明确项目实施管理组、验收管理组合监督管理复核的工作职责并落实到人。还明确要求,全系统干部职工不得参与国土资源相关项目工程招投标。
五是在规范财权上,认真实行部门预算制度,按照财务管理的要求,对大宗经费支出实行集体决策制度,规范了财务制度;认真贯彻执行《政府采购法》,对办公用品和大宗物品通过县采购办实行集中招标采购。
六是在干部管理上,严格按照《党政领导干部选拔任用条例》的要求,按照公开、公平、公正的原则,通过民主测评、民主推荐、组织考察、局务会研究等程序,将群众公认、会干事的优秀干部选拔任用。
3.强化监督,着力构建反腐倡廉监督网络
为使党风廉政建设富有成效,必须强化领导责任和监督机制,使干部职工廉洁自律逐步制度化、规范化。一是坚持集体领导,民主决策。按照民主集中制的要求,健全领导班子议事规则。凡是人事安排、大额财务安排、招投标、重要
二是认真执行首问责任制。凡是群众来办事,要求办事人员做到热情、礼貌,能够当场办理的就当场办理,不能当场办理的要说明办理时限,不能办理的要说明原因、作好解释工作;对办事拖拉推诿、踢皮球的“二传手”干部和态度冷漠的“衙门”干部进行严肃处理,绝不手软;为了方便群众办事,在局机关显著位置对办事程序、收费依据、收费标准、责任人以及办公室的职能职责进行了公示,同时简化办事程序,使办事人员一目了然;对待群众的来信来访,建立了群众来信来访的接待、受理、调查、办理、反馈的工作机制和责任制度,做到了群众来信来访“件件有落实、事事有回音”。
三是健全完善制度,规范权力行使。修订和完善内部管理、业务管理等制度47项,废止13项,特别是建立了重大事项集体决策制度,保障国土资源重大决策和各项政策的贯彻落实;严格执行土地使用权招拍挂规定,对经营性和工业土地使用权全部采用招牌挂方式进行出让,并邀请纪检监察部门进行全程监督,形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。近年来,严格按照信息化建设要求,建设完成了“土地市场动态监测监管系统”、“农村土地整治监测监管系统”、“耕地占补平衡动态监管系统”、“地质灾害直报系统”、“矿产资源补偿费直报系统”、“煤、铁矿季报直报系统”、“土地矿产卫片执法检查系统”等网络报备系统。
局贯彻落实党风廉政建设责任制的报告 篇7
一、当今国企廉政文化建设存在的问题
(一) 个别领导干部对廉政文化建设重要性的认识还不到位
“重生产经营, 轻廉政文化建设”的现象仍然存在。当前国有企业发展的形势依然十分严峻, 国有企业的腐败案件每年都在逐步增加, 个别领导干部还是认为企业的中心任务是抓好企业的基建、生产、经营, 对廉政文化的认知程度还是相当肤浅, 一定程度上存在廉政文化建设“形式主义论”等错误思想。
(二) 廉政文化建设的宣教形式需要进一步丰富
廉政文化建设的载体是文化, 表现形式也是文化, 必须遵循先进文化的一般规律。但从实际来看, 其表现形式、宣传载体、文化阵地单一, 在增强文化宣传的亲和力、吸引力、感染力上还做得不够, 创新意识和针对性不强, 影响廉政文化的健康发展。
(三) 廉政文化建设长效机制尚不完善
有些国有企业在开展廉政文化建设活动, 并产生了一定的影响, 收到了较好效果, 但由于没有建立长期有效地运行机制, 形式上缺少进一步创新, 活动不能持久深入;有些国有企业的廉政文化建设可以说只停留在“文件”上, 只有任务部署, 缺少责任机制, 没有检查监督。
二、关于对深入开展国企廉政文化建设的对策思考
(一) 要深化研究, 进一步提升廉政文化建设的理论水平
理论是行动的先导, 没有理论的思考, 工作方向就会出现偏差。加强廉政文化建设, 需要深入研究廉政文化, 提升廉政文化建设的理论水平。必须深入研究中央领导关于党风廉政建设和反腐败工作一系列重要讲话, 积极探索廉政文化建设的规律, 不断丰富和发展廉政思想、廉政理论。努力从理论和实践的结合上来分析党风廉政建设面临的新情况、新问题, 更好地发挥廉政文化在反腐倡廉中的基础性作用。
(二) 要从廉政制度上来约束领导人员的职务犯罪
1. 坚持用制度管权
要用法规制度制约权力的运行, 同时, 要认真落实相关制度, 把可能发生问题的环节和漏洞卡住堵死, 保证权力运行始终处于有效的监督约束之中。坚持权力运行的公开透明。在制度创新中, 注重探索权力公开透明的有效机制, 逐步推进和完善工程建设招标、大宗物资集中采购、领导干部述职述廉和重大事项报告、干部公开选拔及任前公示、舆论监督等, 有效推进廉政制度的建设。
2. 坚持用制度管事
就是要用制度议大事、抓大事, 特别是要用制度来指导企业的重大决策、规范工作程序、解决矛盾问题等。在坚持民主集中制这个根本组织制度的基础上, 注重解决好用民主集中制指导企业重大决策的问题。
3. 坚持用制度管人
要用制度管好党员干部职工队伍, 做到制度管人人, 人人都靠制度管的廉政建设文化氛围。例如《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施办法》、《廉洁工程实施方案》、《重点工程建设廉政预警办法 (试行) 》, 《工程建设中开展预防职务犯罪工作的实施意见》等廉政工作制度。启动了重点工程与地方人民检察院联动、共建“廉洁工程”的创新之旅, 从而在制度上预防腐败现象的发生。
(三) 抓实载体积极开展廉政文化的活动
古人云, “德教为先”、“修身为本”, 廉政文化建设说到底是要通过宣传教育给企业领导干部和职工形成一种拒腐防变、抵御风险的道德防线, 真正做到“不想为、不敢为、不便为、不能为”。
1. 坚持面向企业, 夯实廉政文化建设基础
职工群众是企业廉政文化建设的深厚基础, 企业要努力实现廉政文化的覆盖面, 重点抓好廉政文化进企业、进家庭两个领域。
(1) 以企业为依托, 营造尊廉崇廉的社会风尚。利用网络强大的宣传功能, 及时报道开展廉政文化活动情况, 为企业党风廉政建设提供一个学习和宣传的阵地。并及时向职工宣传中央关于反腐倡廉的要求和举措, 普及反腐倡廉知识, 弘扬新风正气, 提高职工共同参与的积极性。在具体工作中, 通过在广大干部职工中开展征集廉政警句活动、廉政漫画展览活动和党风廉政建设知识竞赛, 采用群众喜闻乐见的形式, 把党风廉政建设宣传教育工作做到实处。
(2) 以家庭为细胞, 筑牢反腐倡廉的家庭防线。要充分发挥家庭的优势, 通过组织“家属助廉”活动, 通过座谈会、走访等形式, 探讨、分析、总结家属在党风廉政建设中的作用, 交流“家属助廉”的好经验, 逐步完善预警机制和“家属助廉”机制。进一步增强干部及家庭成员思廉、倡廉、守廉的意识, 把好家庭廉政关。
2. 坚持服务企业, 扩展廉政文化建设内容
(1) 以经营管理为中心, 开展效能监察工作。效能监察是企业监察工作的重要组成部分, 也是为企业经济建设服务, 它是推进企业廉政建设的重要手段。积极提高和完善企业效能监察工作程序, 针对企业热点、难点问题进行效能监察, 降低生产管理成本, 节约资金投资, 完善管理环节来提高企业的管理水平, 促使企业走向规范化、标准化。通过健全监督机制, 堵塞管理漏洞, 提高企业的管理效率和经济效益, 促进企业的党风廉政建设工作。
(2) 加强监督维护企业权益, 加大审计监督力度。国有企业加强审计监督工作确保工程建设、生产经营的规范性, 确保资金投资的安全性;完善财务付款的工作程序, 维护财经纪律;坚持“三级审计”制度、突出重点, 加大企业内审工作力度。促进企业加强管理、提高经营管理效率和效益;加强事前、事中审计, 关口前移;要加大对审计法律法规的宣传教育和审计意见的整改督查力度, 提升审计工作的价值创造能力。进一步规范领导干部离任时的交接制度, 为组织、人事部门考察和使用干部提供依据。
(3) 加强对权力运行的制约和监督, 是有效防治腐败的关键。《国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》, 就国有企业领导人员中的共产党员违反第十七届中央纪委第二次全会提出的廉洁自律“七项要求”行为适用《党纪处分条例》的规定给予处分的若干问题做出了明确规定, 为严肃惩处相关违纪行为提供了依据, 有利于进一步规范国有企业领导人员从业行为, 深入推进国有企业党风建设和反腐倡廉工作。
诚然, 作为一种文化, 不可能在短短的几个月内取得明显成效。企业的廉政文化, 只有紧扣企业的中心工作, 紧扣当前的形势, 不断创新、不断完善, 形成长效工作机制, 常抓不懈, 才能不断绽放其恒久的魅力。
摘要:建设廉政文化重点是提升廉政文化建设的理论水平;从制度上约束领导人的职务犯罪;抓实载体积极开展廉政文化活动。
关键词:落实,科学发展观,推进,廉政文化建设
参考文献
[1]刘晓波.加强企业廉政文化建设的思考[J].中国城市经济, 2011 (15) .
局贯彻落实党风廉政建设责任制的报告 篇8
目前落实“两个责任”的现状不容乐观,与党中央的要求还有一定差距。主要表现是:责任落实“上热中温下冷”,监督职能“越位缺位错位”,责任追究“虚化弱化软化。” 造成这种现象的原因主要有六点。一是思想认识不愿转变,二是能力素质不足,三是沟通合作不够主动,四是落实责任缺乏创新,五是监督问责不够有力,六是检查考核形式单一。那么如何改变这种现状呢,笔者认为应切实做好以下工作。
一、健全目标与任务相衔接的分级负责机制,实现责任落实常态化
(一)建立重点任务责任分解制。把当年上级安排部署的重点工作,本单位、部门党风廉政建设存在的突出问题,群众反映强烈、迫切需要解决的问题作为工作重点,分解成一级指标和二级指标,按照责任领导、责任部门、主要负责人三个层次,抓好责任分工、向下延伸和压力传导。
(二)建立目标任务责任背书制。党风廉政建设年度工作重点、责任分工和任务分解经党委会研究审议、党政主要负责人签字背书;党政主要负责人与班子成员分别签订目标责任书,定期听取班子成员分管党风廉政建设责任落实情况,对班子成员年度党风廉政建设责任制履行情况报告进行审定,签字背书;党政主要负责人与基层单位党政正职分别签订党风廉政建设主体责任书;纪委书记与纪检监察科负责人签订党风廉政建设监督责任书,做到责任层层分解、层层落实。
(三)建立上行报告和下行传导制。制定、出台下级党组织定期向上一级党委和纪委报告履行主体责任的情况制度,建立党政主要负责人报告履行“第一责任人”职责和班子成员履行“一岗双责”情况的制度,制定领导干部履责报告、民主评议、廉政约谈等制度,形成上下贯通、层层负责、逐级落实的完整链条。同时,建立“下行传导”机制,通过上级带下级、上级促下级,逐级逐层传导主体责任,通过上级树标杆、做表率的方式形成上行下效的良好氛围,推进党风廉政建设的主体责任落到实处。
(四)建立责任表单定期公示制。将落实“两个责任”的任务,运用责任“表单”进行逐项分解、细化、量化,明确工作措施、完成时限、责任人,责任主体部门按时填报任务落实情况、阶段任务完成情况,通过网络、宣传栏、公示栏等途径进行晾晒,使责任制完成情况可查可看可评价,这样既便于抓住重点,也便于职工群众的监督。
二、健全督导与检查相结合的责任控制机制,实现责任考核全程化
(一)建立日常责任告知制度。纪委要坚持每月初向领导班子成员、责任部门负责人、基层党政正职分别下发党风廉政建设任务告知书,明确告知近阶段党风廉政建设重点任务和完成时限,对工作落实不力、问题整改不及时、未按要求落实的下发《督办卡》,督促指导各责任主体按要求认真履职。
(二)实施责任区走访制度。不定期组织领导班子成员走访党风廉政建设责任区,听取党风廉政建设责任制落实情况汇报,以座谈交流、个别谈话等方式听取意见和建议,探讨存在的问题和解决的办法,督促目标任务全面落实。在基层党组织设立党风廉政建设监督员、监察员,实施工作报告制度,畅通沟通交流平台,使“两个责任”工作落实始终处于动态的管理过程,确保责任落实更加到位,更加高效。
(三)建立定期督导检查制度。充分发挥纪检监察的职能作用,加强和改进监督的形式、途径、方式,深入了解各单位部门所承担的党风廉政建设重点任务进展情况及党风廉政建设“两个责任”落实情况。同时,对年初党风廉政建设任务分解中的一些重点工作任务适时开展重点督查,及时跟踪和掌握任务进展情况,确保责任任务的有效落实。
(四)注重考核结果运用。分类制定党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任检查考核办法,在日常督导检查的基础上,对班子成员、部门负责人、基层单位党政正职进行年度考核,把考核结果作为领导干部绩效考核、评先评优、干部提拔使用及问责追究的重要依据。对年度考核为优秀的单位进行鼓励和奖励,对其主要领导作为提拔重用的资格条件之一。
三、健全问责与惩处相依托的责任追究机制,实现责任追究规范化
(一)制定出台专门的责任追究办法,准确区分个人责任与集体责任、直接责任与领导责任。建立“一案双查”制度,对领导不力、不抓不管导致不正之风长期滋生蔓延,或者出现重大腐败问题不制止、不查处、不报告的,要追究党委及其负责人和纪委的责任。
(二)把党风廉政建设责任制和领导干部问责制结合起来,把党委、纪委主要负责人和其他班子成员承担的责任“签字背书”,作为问责的依据,实施责任追究倒查制,出了问题从严从快处理,实行层层追究,杜绝以经济处罚为由,逃避执纪,或以集体决策失误为由,逃避个人责任,形成良性的责任导向。
(三)把出了问题积极查处与出了问题遮遮掩掩的责任分开,对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒护,或者干扰、阻碍责任追究调查处理的作为责任追究的着重点,充分调动领导干部履职尽责的自觉性和积极性,特别是党政“一把手”切实履行“一岗双责”的责任意识。
局贯彻落实党风廉政建设责任制的报告 篇9
律规定情况的自查报告
2010年以来,我局局党组以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党风廉政建设责任制,严格执行领导干部廉洁自律各项规定,围绕加强党的执政能力建设、全面落实科学发展观和构建和谐社会的要求,认真落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,坚持从严治党,维护党的纪律,加大预防力度,加强行风建设,狠抓任务落实,取得了新的成效。现将一年来我局落实落实党风廉政建设责任制和执行廉洁自律规定有关情况报告如下:
一、加强领导,落实廉政建设责任制
一是加强对党风廉政建设工作的领导。局党组对党风亷政建设和领导干部执行廉洁自律规定工作十分重视,列入了重要工作议事日程。年内,先后召开两次党组会议,专题研究部署和落实党风亷政建设工作任务。局党组还不定期研究党风廉政建设工作,并把这项工作融入到日常事务工作中去,特别是对行风建设、执法以及审批等与廉政密切相关的工作更是着力加以重视,在部署工作任务的同时与党风廉政建设密切结合起来,专题研究,专题强调。每次都根据阶段性工作有所侧重,使局党组成员及科室主要负责人时刻绷紧廉政这根弦,有力地促进了党风廉政建设责任制的落实。
二是分解任务,明确责任,抓好落实。根据市委、市政府《关于2010年全市党风亷政建设和反腐败工作实施意见》的精神,制定了《关于落实2010年党风廉政建设和反腐败工作任务的意见》,将廉政建设
责任进行了逐一分解落实,责任到人,分工明确,建立了局党组书记负总责,党组成员和科室负责人“一岗双责”的廉政工作机制。为将党风廉政建设责任制落到实处,由党组书记与党组成员,党组成员与分管科室及下属单位主要负责人层层签订了2010年党风廉政建设目标责任书,使廉政责任细化到人,分化到岗,进一步明确了党组成员及各科室和下属单位主要负责人对党风廉政建设应负的责任,为落实全年党风廉政建设责任制奠定了基础。同时按照市委要求将分工情况和工作落实情况及时向市委落实党风亷政建设责任制领导小组进行了汇报。
三是认真做好党风亷政建设责任制和廉洁自律规定执行情况的检查与考核工作。为保证党风廉政建设责任制的落实和领导干部廉洁自律各项规定的执行,局党组还专门制定了《2010落实党风廉政建设责任制工作考核的实施办法》,将此项工作纳入了重要工作进行考核,并将考核结果与年终工作考核相结合,起到了通过廉政促工作,通过工作抓廉政的良好效果。在制定检查考核办法的同时,局党组还每半年一次对廉政建设责任制落实情况和廉洁自律规定执行情况进行检查考核,做到发现问题,及时纠正。一年来,我局广大党员干部,始终以“为民、利民”为宗旨,严格执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律各项规定,没有发生违反廉洁自律规定的问题,促进了我局各项工作的正常开展。
四是严格执行责任追究制度。认真执行《关于对县(处)级领导班子、领导干部执行党风廉政建设责任制情况的考核和责任追究办法》,制定了行政执法等方面的过错责任追究制度,并对局机关工作人员执行
公务情况进行了认真自查和检查,去年我局未发生违反廉政建设责任制的情况。
五是依法领导和组织并支持查办违法违纪案件。一年来,局纪检组认真履行纪检职能,积极配合执纪执法机关履行职责,及时处理有关来信来访。局党组积极支持纪检组的工作,提供各方面的支持,进一步促进了所辖范围的廉政建设和反腐败工作。一年来,我局未发生违法违纪案件。
六是认真落实各项工作报告制度。对2010年党风廉政建设责任制落实情况和领导干部廉洁自律规定执行情况进行了自查,并将情况及时报告给市委、市政府,同时抄报市委落实党风廉政建设责任制领导小组办公室。对市纪委等相关部门安排部署的情况报告、报表、资料的国内都及时落实,按时上报。
二、强化措施,严格执行廉洁自律各项规定
一年来,局党组在扎实落实党风廉政建设责任制的基础上,专门制定了《党组成员廉洁自律十条规定》并带头执行,同时强化实施廉洁自律的各项措施,促进了党风廉政建设和反腐败工作的开展。
(一)加强学习教育,提高廉洁自律意识。
一是加强理论学习,进一步巩固共产党员先进性教育成果。按照市纪委、市委组织部和市委宣传部的要求,制定了《在机关关干部中开展“勤政廉政,科学发展”教育活动的实施意见》,深入开展了“勤政廉政,科学发展”的教育活动。同时,针对流通行业特点,有针对性的开展反腐倡廉教育,突出教育重点,把严格遵守“四大纪律八项要求”和严格执
行领导干部廉洁自律“五个不许”规定和落实科学发展观作为重点教育内容,进行通过学习一套文件、安排一次专题学习、讲一堂反腐倡廉课、学习一批先进典型,观看一组正反典型教育专题片(组织观看了《忏悔录》和《居安思危——苏共之党的历史教训》等警示电教片)等一系列的活动,进一步提高了局党组和党员干部的勤政廉政,科学发展的意识。
二是认真抓好廉洁自律各项规定的学习。充分利用集体学习时间,认真组织学习廉洁自律各项规定,采取党组成员轮流领读、定期检查学习笔记,开展讨论等灵活多样的学习方式,督促了学习,达到了入脑入心,保证了学习效果。
(二)制定完善各项制度,保障廉洁自律各项规定的扎实执行。为确保领导干部廉洁自律各项规定的执行,局党组结合当前工作和党风廉政新形势,进一步健全和完善了《党组成员廉洁自律十条规定》、《机关亷政建设制度》、《市贸易局机关效能建设工作制度》、《市贸易局机关行风和效能建设考核及奖惩办法》、《党员领导干部民主生活会制度》、《党的组织生活制度》、《党组议会制度》及《党组中心组理论学习制度》等一系列制度,促进了我局党风廉政建设工作。
三、认真抓好廉洁自律各项规定的落实
局党组成员严格执行各级关于廉洁自律的各项规定及举例制定的《党风廉政建设十条规定》等制度,严格执行“四大纪律、八项要求”,严格执行吴官正书记强调的“五个不许”的规定,在依法行使权利,廉洁奉公,管好配偶子女等各方面的情况都能及时在党组民主生活会等会议上进行自我解剖,在此基础上,实行述职述廉制度,公开接受机关干部
和党员的监督。同时认真抓好机关干部的廉洁自律工作,抓好元旦、春节等节日期间的党风廉政建设。2010年,我局领导班子成员我局未发生违反党风廉政建设责任制和廉洁自律规定的问题。
四、认真落实《中国共产党党内监督条例》
(一)认真贯彻《中国共产党党内监督条例》。局党组充分发扬民主,畅通民主监督渠道,结合实际,不搞花架子,最大限度地调动全局党员干部参与局里政务的积极性,使大家都能监督,都敢监督。严格执行重大事项集体讨论研究,一般事情互相通气的议事原则,保证了局机关工作在和谐、透明、民主的状态下有序开展。特别是对机关干部十分关注的事项,总是及时在公开栏进行公开,同时认真开展了领导干部家庭助廉和专项清理工作。在强化监督方面,重点抓了谈话、述职述廉、个人重大事项报告等制度的落实。去年纪检组先后与职务调整的9名科级干部进行了任前廉政谈话,结合工作考核进行了述职述廉。同时结合建立领导干部廉政档案,有17名科以上领导干部建立了电子廉政档案,17名科以上干部进行了重大事项报告。
(二)认真开好民主生活会。去年8月18日,局党组根据上级要求,组织班子成员按时召开了民主生活会。为把民主生活会开得严肃、健康、热烈,局党组主要领导事先与局党组成员进行了个别谈话和谈心,分管领导也认真征求了中层干部的意见,消除了批评与自我批评的顾虑,保证了民主生活会的顺利召开。民主生活会召开后,按规定将民主生活会的情况以党组文件《关于领导班子2010民主生活会情况的报告》(淄贸组字【2010】16号)及时向市委进行了汇报。
三)建立了完善的领导干部电子廉政档案。根据市纪委的统一安排,我局及时召开会议进行了研究,由纪检组牵头负责,发放了领导干部廉政档案表格,并要求科级以上领导干部进行了认真填写。同时配备了专门的电脑设备,安排一名懂业务的机关支部干部专门进行数据录入工作。目前机关科以上17名领导干部的廉政档案数据已经全部录入了微机,并将数据按时报送了市纪委。
(四)认真搞好选报干部任前廉政鉴定。去年我局对拟提报的一名助理调研员按照市委落实惩防体系实施纲要的意见要求分别由局纪检组和市纪委进行了严格的廉政鉴定,保证了被选拔干部的廉政素质。
五、加强政风行风建设,树立“为民、务实、清廉”新形象 贸易局负责全市流通行业的服务与管理工作,与流通企业关系密切,因此政风建设好不好,直接影响局机关的廉政形象,同时关系政府的形象。为此,局党组把政风建设作为加强党风廉政建设的一项重要内容来抓。首先进一步加强了机关作风建设。在强调工作纪律、制定完善纠风制度的基础上,规定了来人来电办事接待的文明用语,做到来有迎声,问有答声,走有送声,职责范围内的事情及时办,决不推诿扯皮,按规定不能办的事情坚决不乱开口子,并做好耐心解释工作。非职责范围的事情进行热情引导,决不敷衍塞责。其次是规定了严格的行政审批窗口的工作程序,并予以公开,通过发放明白纸、设立公开意见箱等政务公开形式公开办事程序,征求社会监督,极大地推动了机关效能建设和廉政建设。第三是强化执法规范化建设。我局在生猪屠宰管理方面具有行政执法职能,直接与屠宰户打交道,执法难度很大。对此,我局在
加强执法队伍素质建设的同时,严格执法,文明执法,顶住说情风,既严格依法办事,又周到热情地为业户服务,不仅使业户心悦诚服的接受处理,而且还对执法人员的文明执法给与了好评。一年来我局没有接到任何对工作人员的投诉。
在抓好局机关政风建设的同时,进一步抓好行风建设,树立了良好的行风。大力度实施“三绿工程”,发展绿色市场、绿色超市和绿色专柜。全年共建设和申报绿色市场11处、绿色超市3处、绿色专柜(专区)23处,绿色无公害配送中心3处,三星级畜禽定点屠宰企业1家。向国家推荐了14家“三绿工程”达标企业和市场、10处绿色超市和专柜及1家三星级畜禽定点屠宰企业。深入开展了“百城万店无假货”活动,淄博银座商城等3家企业和淄博王府井广场等3条商业街分别被命名为山东省“百城万店无假货”活动示范店和“百城万店无假货”活动示范街,进一步改善了市场消费环境。“早餐工程”定点单位76处,流动餐车50辆,早餐配送点70处,进一步改善了肉菜果及早餐供应质量。其次在行业内部积极开展优质服务活动,加强精神文明建设。通过争创“文明商店”、“青年文明号”、“巾帼十佳”、“全国商业名牌”以及组织流通企业参加“全国商业服务业质量与信誉暨星级信誉企业评选”等活动,促进了流通企业服务质量和服务水平的不断提高,树立了良好的窗口形象。其中淄博商厦的“远方”品牌被评为全国驰名品牌。
2010年,我局在贯彻落实党风廉政建设责任制和执行领导干部廉洁自律规定方面做了一些工作,也取得了一些显著成绩,但是离廉政建设的总体要求还有一定差距。为此,我局将在今后的工作中认真研究,努力探索,进一步增强廉政和行风建设的政治责任感和紧迫感,按照守土有责的要求坚决搞好本局及分管行业的廉政工作,为全市流通工作的顺利开展提供强有力的政治保证,努力促进流通经济实现又快又好发展。
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