关于贯彻落实合同法

关于贯彻落实合同法（精选10篇）

关于贯彻落实合同法 篇1

天津市人力社保局关于印发天津市贯彻落实《劳动合同法》若干问题规定的通知（津人社局发〔2013〕24号）

各区、县人力资源和社会保障局，各委、局（集团总公司）人力资源社会保障部门，各有关单位：

现将《天津市贯彻落实劳动合同法若干问题的规定》印发给你们，请遵照执行。

2013年4月16日

天津市贯彻落实《劳动合同法》若干问题的规定

第一条 为贯彻落实《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》，保护劳动者和用人单位的合法权益，根据有关法律、法规，结合我市实际，制定本规定。

第二条 本市行政区域内的用人单位与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除和终止劳动合同，适用本规定。

国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除和终止劳动合同，依照本规定执行。

第三条 用人单位与劳动者自用工之日起建立劳动关系，建立劳动关系应当订立书面劳动合同，并依法缴纳社会保险费。

本规定所称用工之日，是指劳动者到用人单位工作，并接受用人单位管理的日期。

第四条 用人单位自用工之日起，超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当依据《劳动合同法》第八十二条、《劳动合同法实施条例》第六条规定，自用工之日起满一个月的次日，至补订书面劳动合同的前一日，向劳动者每月支付二倍工资；不足一个月的部分按日折算。计算二倍工资的基数应按照劳动者应得工资计算。第五条 劳动合同期满后一个月内，用人单位维持或者提高劳动合同约定条件书面通知劳动者续订劳动合同，劳动者不与用人单位续订的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，无需向劳动者支付经济补偿。

第六条 劳动合同期满，除劳动者有《劳动合同法》第四十二条规定劳动合同自动续延情形外，用人单位与劳动者保持劳动关系，且未在一个月内与劳动者续订书面劳动合同，应依照《劳动合同法》第八十二条规定，向劳动者每月支付二倍工资，并与劳动者补订书面劳动合同；劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，并依照《劳动合同法》第四十七条的规定支付经济补偿。

第七条 劳动合同经用人单位与劳动者协商一致并在劳动合同文本上签字或者盖章生效，双方签字或盖章日期不一致的，以最后一方的签字或盖章日期，为劳动合同的生效时间。一方未署明签字日期的，以另一方签字日期为劳动合同生效时间。劳动合同期满之日的24时为劳动合同终止时间。

第八条 用人单位应当与劳动者在劳动合同中对劳动报酬进行明确约定，并以约定的劳动报酬作为计算加班工资基数；劳动者应得工资高于约定的劳动报酬的，以应得工资作为计算加班工资基数。

上述应得工资在作为计算加班工资基数时，应当扣除加班工资的数额。

第九条 用人单位因生产特点不能实行标准工时工作制的，经人力资源和社会保障行政部门批准后，应当与实行综合计算工时工作制或不定时工作制的职工在劳动合同中明确约定。

经人力资源和社会保障行政部门批准实行综合计算工时工作制的用人单位，在综合计算周期内总实际工作时间超过总法定标准工作时间的部分，视为延长工作时间，应按照不低于本人小时工资的150%支付加班工资；法定休假日安排劳动者工作的，应按照不低于本人日或小时工资的300%支付加班工资。经人力资源和社会保障行政部门批准实行不定时工作制的用人单位，在法定休假日安排劳动者工作的，按照我市有关规定执行。

第十条 国有企业、集体企业应当按照《国务院关于职工探亲待遇的规定》，安排劳动者休探亲假。《国务院关于职工探亲待遇的规定》第二条及本款范围之外的用人单位，可以在规章制度中进行规定，或在集体合同、劳动合同中对职工探亲待遇进行约定，保障劳动者享有探亲假待遇的权利。

第十一条 用人单位可以在劳动合同或者保密协议中与劳动者约定竞业限制条款，竞业限制的范围、地域、期限、违约金和按月给予劳动者的经济补偿由用人单位与劳动者协商约定，在约定违约金和经济补偿时应遵循公平、公正、适量、对等的原则。竞业限制经济补偿不能包含在劳动关系存续期间用人单位支付劳动者的劳动报酬中。

第十二条 劳动者有下列情形之一的，用人单位可以暂时停止履行劳动合同：

（一）劳动者涉嫌违法犯罪被有关机关收容审查、拘留或逮捕在其限制人身自由期间的；

（二）被强制戒毒期间的；

（三）法律法规规定的其他情形。

第十三条 劳动合同暂时停止履行期间，用人单位和劳动者双方暂停履行劳动合同的有关权利、义务，不计算劳动者在用人单位的工作年限，法律法规另有规定的除外。

第十四条 劳动合同暂时停止履行情形消失，劳动合同应当恢复履行。劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使无法恢复履行的，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议，用人单位可以解除劳动合同，并依照《劳动合同法》四十七条规定向劳动者支付经济补偿。

第十五条 用人单位应当按照法律规定为劳动者缴纳社会保险费，因用人单位原因导致未缴纳或未足额缴纳社会保险费的，劳动者可以依据《劳动合同法》第三十八条规定解除劳动合同，并要求用人单位支付经济补偿。

用人单位与劳动者约定不缴纳或少缴纳社会保险费的，双方约定无效，应视为因用人单位原因导致未缴纳或未足额缴纳社会保险费。

第十六条 劳动者提前三十日书面通知用人单位解除劳动合同，在解除前劳动合同应当继续履行。劳动者未依法与用人单位解除劳动合同，给用人单位造成损失的，应当承担赔偿责任。

第十七条 用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，对严重违反规章制度的情形应加以明确，未有明确规定的，用人单位不得依据《劳动合同法》第三十九条第（二）项规定与劳动者解除劳动合同。

第十八条 用人单位依据《劳动合同法》第四十四条第（一）项规定，与劳动者终止劳动合同的，《天津市实行劳动合同制度若干问题的补充规定》（津劳局〔1998〕439号）第十四条《终止劳动合同通知书》等相关规定不再执行。

第十九条 本规定自2013年5月1日起实施，2018年4月30日废止。原有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。

关于贯彻落实合同法 篇2

根据《中华人民共和国企业所得税法》(以下简称企业所得税法)和《中华人民共和国企业所得税法实施条例》(以下简称《实施条例》)的有关规定,现就贯彻落实企业所得税法过程中若干问题,通知如下:

一、关于租金收入确认问题

根据《实施条例》第十九条的规定,企业提供固定资产、包装物或者其他有形资产的使用权取得的租金收入,应按交易合同或协议规定的承租人应付租金的日期确认收入的实现。其中,如果交易合同或协议中规定租赁期限跨年度,且租金提前一次性支付的,根据《实施条例》第九条规定的收入与费用配比原则,出租人可对上述已确认的收入,在租赁期内,分期均匀计入相关年度收入。

出租方如为在我国境内设有机构场所、且采取据实申报缴纳企业所得的非居民企业,也按本条规定执行。

二、关于债务重组收入确认问题

企业发生债务重组,应在债务重组合同或协议生效时确认收入的实现。

三、关于股权转让所得确认和计算问题

企业转让股权收入,应于转让协议生效、且完成股权变更手续时,确认收入的实现。转让股权收入扣除为取得该股权所发生的成本后,为股权转让所得。企业在计算股权转让所得时,不得扣除被投资企业未分配利润等股东留存收益中按该项股权所可能分配的金额。

四、关于股息、红利等权益性投资收益收入确认问题

企业权益性投资取得股息、红利等收入,应以被投资企业股东会或股东大会作出利润分配或转股决定的日期,确定收入的实现。被投资企业将股权(票)溢价所形成的资本公积转为股本的,不作为投资方企业的股息、红利收入,投资方企业也不得增加该项长期投资的计税基础。

五、关于固定资产投入使用后计税基础确定问题

企业固定资产投入使用后,由于工程款项尚未结清未取得全额发票的,可暂按合同规定的金额计入固定资产计税基础计提折旧,待发票取得后进行调整。但该项调整应在固定资产投入使用后12个月内进行。

六、关于免税收入所对应的费用扣除问题

根据《实施条例》第二十七条、第二十八条的规定,企业取得的各项免税收入所对应的各项成本费用,除另有规定者外,可以在计算企业应纳税所得额时扣除。

七、企业筹办期间不计算为亏损年度问题

企业自开始生产经营的年度,为开始计算企业损益的年度。企业从事生产经营之前进行筹办活动期间发生筹办费用支出,不得计算为当期的亏损,应按照《国家税务总局关于企业所得税若干税务事项衔接问题的通知》(国税函[2009]98号)第九条规定执行。

八、从事股权投资业务的企业业务招待费计算问题

对从事股权投资业务的企业(包括集团公司总部、创业投资企业等),其从被投资企业所分配的股息、红利以及股权转让收入,可以按规定的比例计算业务招待费扣除限额。

关于贯彻落实合同法 篇3

关键词：内河水运；航道；综合运输；节能减排；沿江经济

国务院于2011年1月21日以国发[2011]2号文件出台《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》(以下简称《意见》)，提出我国内河水运未来发展的指导思想、目标、原则、主要任务以及保障措施，提出要利用10年左右的时间，建成畅通、高效、平安、绿色的现代化内河水运体系的宏伟目标。

1、《意见》出台背景

1.1内河水运发展得到中央、地方和社会各界重视

中央领导多次对内河水运发展作出重要指示，全国人大、政协等领导也非常关心和支持内河水运发展。并多次赴长江、珠江等流域调研，指导内河水运发展。2009年底，全国内河航运发展座谈会在武汉召开，提出要“下决心把内河搞上去”，并在内河水运发展的一些重要原则、思路上达成一致共识。会议为《意见》的出台指明方向，打下前期基础。2010年的国务院常务会议还专题讨论内河水运发展。

1.2长江等内河流域成为国家区域政策密集区

针对长江流域，国家密集出台长三角经济区规划、皖江承接产业转移示范区建设、鄱阳湖生态经济区、武汉“两型”社会综合配套改革实验区和重庆两江新区等区域经济政策，提出建设上海国际航运中心、长江上游重庆航运中心和长江中游武汉航运中心等三大航运中心战略；在珠江流域，国家加快珠三角、粤港澳、北部湾等经济区建设。长江等内河水运已成为流域省市发展经济的重要依托和抓手，成为推动地区对外开放进程的重要通道。

1.3长江等重要河流发展已积累宝贵经验

合力建设长江黄金水道，促进沿江经济发展，已成为各级政府的共识；长江流域省市还建立发展协调机制，定期召开由部省市领导参加的高层会议，协调解决水运发展中的若干重大问题。在第一次、第二次高层会议上，先后出台《“十一五”期长江黄金水道建设总体推进方案》《关于合力推进长江黄金水道建设的若干意见》《推进长江干线船型标准化实施方案》等重要文件。京杭运河船型标准化推进工作也成立协调领导小组，增强合力，工作成效显著。长江、京杭运河水运积累的经验需要进一步推广，进而推动全国水运的发展。因此，《意见》总结了经验，并选择性地进行推广。

1.4内河水运发展是综合运输体系中的“短板”

近年来，内河水运取得快速发展，服务经济发展的能力不断增强。每年长江干线货运量逾13亿t，京杭运河从山东、苏北等地南下的煤炭运量逾1亿t。珠江水运在粤港澳一体化发展中具有重要作用，武汉、重庆等内河港口成为重要枢纽节点，长江、珠江、京杭运河等很多河流成为流域综合运输体系的重要组成部分。但由于历史原因，加上内河水运公益性较强、融资能力较弱等原因，社会对内河水运的重视度依然不够，港航资源得不到有效保护，资金投入不足，难以满足经济发展需求。这些问题及需出台政策给予解决。

2、《意见》的重大现实意义

2.1有利于更好地落实扩内需战略

金融危机使全球经济受到严重影响。发达国家消费需求萎靡不振，全球经济进入深度调整期。我国经济发展模式过度依靠投资、出口拉动，在外需不断萎缩、发达国家再工业化等大背景下，经济结构的战略性调整和发展方式的根本性转变显得更为迫切。扩大国内需求，提高经济发展的内生动力，成为未来我国经济的战略重点。政策不断向中西部地区倾斜，产业将向中西部地区转移，以此加大我国经济发展的回旋余地。加快长江等内河水运发展，进一步畅通区域水路运输大通道，发挥水运运量大、成本低等比较优势，能够为我国扩内需战略的实施提供运输保障。

2.2有利于更好地进行结构调整工作

我国的经济结构开始向投资、出口和消费协调拉动方向转变，交通运输业的结构调整也应加快推进。交通结构调整很重要的方面就是各种运输方式之间更好地分工、协作和配合，更好地发挥各自优势，实现综合运输效应。《意见》提出，“加快长江等内河水运发展有利于构建现代综合运输体系”。其实质就是通过进一步挖掘内河水运潜力，发挥内河水运优势，提高和发挥其在综合运输体系中的地位和作用，推进交通运输结构优化和整体竞争力提高。

2.3有利于更好地开展惠民工作

长江等内河大多流经中西部内陆偏远山区和贫困地区。在广大的中西部地区，内河水运是当地出行的重要方式之一。加快内河水运发展，就是支持贫困地区脱贫致富和当地的新农村建设。内河水运发展通过航道整治、航电枢纽建设等，在实现水资源综合利用效益最大化的同时，也带动流域百姓的脱贫致富。如四川红岩子枢纽建成后，南部县县城扩大6倍，新政枢纽的建成使得仪陇县县城扩大6倍，金银台枢纽为阆中市提供逾20km²的人工湖区，每年吸引游客逾100万人次，充分体现以人为本的宗旨。

3、贯彻落实《意见》建议

3.1提高对内河水运地位和作用的认识

《意见》高度评价内河水运发展的重要地位、作用和意义，但近几年仍有很多地方尚未充分认识到内河水运的重要作用和地位，未能像重视高速公路、高速铁路那样重视内河水运。加上内河航道建设大多在水下进行，业绩不明显，其经济社会效益具有隐性和公益性，不易引起政府和社会各界的重视。交通运输行业各级主管部门要进一步抓住此次千载难逢的机遇，做好内河水运的宣传工作，充分宣传内河水运的公益性以及对我国经济长远发展的积极影响，进一步提高社会各界对内河水运的认识。

(1)内河水运建设能够较好落实国家扩内需、调结构的政策。应做好对内河水运重大项目建设经济社会效益的评价，随时做好重大投资项目经济社会效益的宣传工作。

(2)内河水运是综合运输体系的主骨架，是流域经济发展的重要“驱动器”。应做好内河水运对经济社会发展的贡献度研究，并积极予以宣传。

(3)内河水运是最符合资源节约、环境友好的运输方式，是经济发展的“低碳王”，是实现交通运输业科学发展过程中的重要突破口。要做好内河水运节能减排的生态效益评价工作，宣传内河水运的低碳和环保优势。

(4)内河水运成为产业集聚布局的重要依托，是流域经济发展的“大平台”。要做好内河水运对促进产业优化调整、产业转移重要作用的研究工作，宣传内河水运对经济的辐射和产业的集聚功能。

3.2拓宽发展思路

发展内河水运的思路应该更加注重全面、系统、开阔，应从经济社会发展全局出发审视内河水运发展。要注重提高水运的综合服务能力、综合运输组织调度能力和现代航运服务产业集聚能力等，构建现代内河

水运产业体系。

未来国家对内河水运建设的投资将会进一步加大。如何使用好这笔资金来推动我国内河水运业的新一轮跨越式发展成为重要课题。在探索建设重点、发展思路时要注意以下几点。

(1)未来建设资金可能相对比较充足。水运发展思路之一就是用好国家的水运建设资金，重点投资最薄弱和最关键的环节。项目目标要重在拓展水运的服务领域和提升水运的服务功能等方面。

(2)内河水运要利用后发优势，进位赶超，在加快建设的同时，注重依托内河重要港口、港区等建设多种运输方式“换乘”的综合枢纽。完善内河港口对多种运输方式的综合调度能力，促进港航企业由单一运输承运人向多种运输方式经营人的转变。

(3)内河水运特别是长江黄金水道要依托上海、重庆、武汉等几大航运中心，拓展航运服务功能，形成航运信息、船舶交易、金融等现代航运要素集聚地，提升科技含量，增强创新能力。

3.3明确发展目标

(1)锁定未来关键10年。《意见》明确提出2020年内河水运发展的宏伟目标。时间紧、任务重，仅跨越2个五年计划。“十二五”期将是加快内河水运发展的关键。各地在“十二五”规划中要明确提出5年内河水运发展的阶段性目标，并提出严格的考核标准，加大“十二五”中期评估力度，确保完成或提前完成目标，为《意见》目标的实现打好基础。

(2)紧扣《意见》中4个关键词。《意见》提出要打造“畅通、高效、平安、绿色”的内河水运体系，这4个词是内河水运发展的出发点和落脚点，是衡量内河水运发展的重要考核指标，是《意见》的灵魂。各地要结合实际，深入了解，创造性地完成这4个词隐含的各项要求，加快发展绿色、生态水运体系。

(3)发展关键看“十二五”。为巩固应对危机成果，保持经济平稳较快发展，“十二五”期，国家对内河水运等基建投资力度将进一步加大。地方政府在《意见》的指导下，要深入贯彻落实，尽快拿出本地区发展水运的落实办法，出台具有实质意义的水运发展优惠、扶持政策。

(4)目标关键在长远。《意见》提出2020年水运货运量达到30亿t，建设1.9万km高等级航道，长江干线船型平均吨位达到2000t等明确目标。要更加注意《意见》中提出的注重内河水运长远发展和可持续发展的长远目标。在航道立法、港航资源保护、节能减排、促进产业集聚发展和承接沿海产业转移等方面，各地应更加予以重视。

3.4落实发展重点

(1)夯实水运发展基础，抓落实、抓重点、抓实效。下一阶段，内河水运要切实编制并实施好“十二五”发展规划，增强规划的权威性，加大跟踪力度，做好规划评估，确保目标实现。要明确当前建设的重点就是国家规划的“两横一纵两网十八线”高等级航道，集中精力，争取提前实现目标，为下一步发展争取时间。注重建设项目的实效。特别是航道整治项目，技术复杂，需要长期进行动态、系统性研究，及时跟踪建设成果，及时总结建设项目的经验、教训、成效等，并及时应用到后续项目中，充分发挥国家投资效应。

(2)切中水运发展要害，做到“贯通、畅通、联通”。内河水运发达国家的显著特点就是航道等级标准统一，干支航道成网，综合运输效益明显。我国内河水运下一步重点工作之一应在省际交界处、水利枢纽处和干支相接处，消除因行政区划带来的内河水运人为分割、通航河流人为断航、干支航道发展错位等弊端，争取在“十二五”期有较为明显的改观，在2020年前彻底解决这些问题。

(3)争取各方支持，形成共识，加强沟通，增强合力。内河水运建设和发展涉及面较广，涉及部门较多，沟通协调难度较大，特别是前期工作在项目建设过程中占有相当长的时间。下一步国家发改委、水利、交通运输等主管部门要落实好《意见》精神，形成发展合力，做好沟通与协调工作。地方省市政府也要做好本地各涉水部门的协调配合工作，加强项目前期工作进度，加快建设步伐。

(4)明确服务经济目的，实现“互动、共荣、发展”。按照《意见》精神，水运发展的最终目的是完善综合运输体系，提高综合运输效率，促进区域经济协调发展。各级政府要统一认识，将内河水运发展纳入地方“十二五”期国民经济和社会发展规划纲要，进一步挖掘内河水运发展潜力，促进流域经济科学发展。

参考文献：

[1]刘长俭，长江水运协调机制经验总结与思考[J]，水运管理，2011，33(1)：36-37

医院关于贯彻落实两个责任 篇4

按照局党委党风廉政建设“两个责任” 廉政风险防控及院务监督委员会执行情况的工作部署，我单位以此为工作龙头，在加强教育、完善制度、强化监督、廉洁从政、行风建设上下功夫，现将主要工作情况汇报如下：

1、加强领导，抓好“两个责任”工作部署。我院坚持把“两个责任”工作列入到支部的重要工作日程，同医院的各项工作相结合，建立一把手责任制，并将责任分解到各分管领导，分管领导分解到各科室，并纳入考核，切实做到层层分解，层层落实，做到人人去监督、人人有责任。

2、建立监督通道，接受各类意见和建议。设立了监督电话、邮箱，对接到的建议和意见归纳整理，真正做到及时发现问题及时解决。

3、在实际工作中充分利用院务监督委员会职能。购买仪器设备、办公用品、工程基建等均例会讨论并召开全体职工大会进行通过。规范“三重一大”实行报告、公示和备案制度，完善管人、管财和管事有关制度。

4、严抓工作纪律。规范医务人员行为，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，廉洁行医，改善服务态度，提高服务质量。在医德规范方面要求做到语言文明，礼貌待患，不推诿任何病人，充分尊重病人的选择权、知情权和监督权。认真执行首诊负责制。首诊医生对患者认真负责，能够及时接诊、及时诊断、及时治疗、得到患者一致好评，收到锦旗一面、感谢信两封。

5、注重教育，提高干部职工廉洁自律意识。加强思想道德教育，经过思想道德教育，干部职工廉洁意识和拒腐防变的能力有所增强。

经过这个阶段运行，全院职工对“两个责任”和院务监督委员会的职能有了很深的认识，明确了责任的重要性，到目前为止，干部、职工无一次违规事件发生。

关于贯彻落实换届纪律通知精神 篇5

有关问题的通知

桂组办字„2011‟1号

各市、县（市、区）党委组织部：

2010年12月，中央纪委、中央组织部印发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》（中组发„2010‟21号），最近，自治区纪委、自治区党委组织部结合我区实际，制定下发了《关于严明纪律保证换届风清气正的通知》（桂组通字„2011‟2号），对严肃换届纪律、营造风清气正的换届环境作出了部署。为切实抓好这两个《通知》精神的贯彻落实，积极营造风清气正的换届环境，现就有关问题通知如下： 1、2011年1月底前，各级领导班子成员要专题学习干部选拔任用和换届选举工作政策法规，特别是“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求。为方便大家学习，自治区党委组织部将统一编印学习资料，发给各级党委管理的每一位领导干部以及自治区、市、县（市、区）、乡（镇）四级“两代表一委员”。各位领导干部收到学习资料后，要在随书所附的回执单上签名，交至本地本单位组织人事部门存

查；学习资料发放情况，由各地各单位汇总报上一级组织人事部门。此外，为提高换届纪律规定的知晓率，请各地各单位将“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求自行印发至本地本单位其他干部职工，做到人手一份。2、2011年1月底前，各地要进行一次严肃换届纪律的专题谈心谈话。其中：市委书记负责与市四家班子成员、县（市、区）委书记进行谈话，县（市、区）委书记负责与县（市、区）四家班子成员、乡（镇）党委书记进行谈话，各级纪检机关和组织部门负责同志负责与本级党委管理的其他主要领导干部和后备干部进行谈话，就严格遵守换届纪律、认真履行职责提出要求。

3、各地在召开民主推荐会前，要将中央和自治区印发的严肃换届纪律相关通知函送给每一位参加民主推荐的人员学习，要求自觉遵守（函的参考样稿见附件1），并填写回执寄回当地组织部门，回执时也可以反映违反换届纪律的问题（回执参考样稿见附件2）。

在召开民主推荐大会时，由考察组组织开展严肃换届纪律情况问卷调查，了解掌握对换届纪律规定的知晓情况，了解是否有干部存在违反换届纪律的行为（调查问卷参考样表见附件3）。对问卷调查中反映的违反换届纪律问题，由考察组结合考察工作进行深入了解，或委托当地纪检机关、组织部门调查核实，并形成书面结论。问卷调查结果向当地党委

和组织部门主要负责同志反馈，同时送派出考察组的组织部门干部监督机构汇总分析。

4、换届考察期间，考察组在发布考察对象公示通知时，要将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容（公示通知参考样稿见附件4），同时列入考察谈话提纲，考察谈话时向每位谈话对象提供“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求的资料，了解考察对象遵守换届纪律的情况，并如实反映在考察材料中。

5、换届选举期间，在给党代表、人大代表和政协委员发党代会、人代会和政协会会议通知时，要将中央和自治区印发的严肃换届纪律相关通知以及换届风气测评表一并函送每一位代表和委员，要求其既严格遵守又加强监督，坚决抵制不正之风，同时请他们对本地换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评，并在党代会、人代会和政协会议结束前收回，由上级派出的督导组负责统计。（函的参考样稿、测评表参考样表见附件

5、附件6）。

6、各地要充分利用各新闻媒体，各级地方党委、政府门户网站，组织部门工作网站，远程教育网站等平台，及时将“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求公之于众，使广大干部群众知晓，主动接受广大干部群众监督。各级组织部门要通过调研座谈、电话访谈、问卷测试等方式，了解各级领导干部知晓“5个严禁、17个不准和5个一律”换届

纪律的情况，对知晓率明显偏低的单位，要约请单位组织人事部门的负责同志谈话，进行提醒督促。

8、各级组织部门要做好严肃换届纪律信息沟通工作，及时向上级组织部门报送加强换届纪律监督的措施、查处违反换届纪律问题、换届中突发事件及倾向性苗头性问题等情况，重大问题随时报送。各级党委换届工作结束后，本级组织部门要对本地严肃换届纪律、保证换届风清气正情况进行认真总结，形成书面材料并填写统计表（统计表见附件7），报送上一级组织部门。附件：

1、给参加推荐人员的函（参考样稿）

2、回执（参考样稿）

3、严肃换届纪律情况调查问卷（参考样表）

4、公示（参考样稿）

5、给党代会代表（人大代表、政协委员）的函（参考样稿）

6、换届风气测评表（参考样表）

7、严肃换届纪律有关情况统计表

中共广西壮族自治区委员会组织部办公室

关于贯彻落实合同法 篇6

自2004年5月省委召开人大工作会议和下发《关于进一步加强人大工作的意见》以来，我市立即组织学习、传达，全市各级各部门认真贯彻落实省委会议和《意见》精神，中共舟山市委于同年9年召开了全市人大工作会议，并下发了《中共舟山市委关于进一步加强人大工作的意见》。经过五年的努力，省委人大工作会议精神和《意见》得到全面的落实。

一、切实把人大工作摆上党委重要议事日程，主动研究，认真部署

各级党委坚持把人大工作作为党的一项重要工作，摆上议事日程，通过制定和完善一系列议事、决策等工作制度和机制，科学规范党委领导与地方人大及其常委会依法行使职权的关系，保证和加强党对人大工作的领导。近些年来，我市各级党委对人大工作的领导逐步从被动听取人大工作汇报转到主动研究人大工作、从单一地讨论人大的某项具体工作转到全面统盘考虑人大工作计划安排、从少数领导决定转到常委会会议集体决定，形成了党委重视支持、人大积极努力、双向互动、协调顺畅的工作局面。

（一）把人大工作纳入党委的总体工作布局，不断健全党委领导人大工作的制度。各级党委通过制定和完善一系列议事、决策等工作制度和机制，科学规范党委领导与地方人大及其常委会依法行使职权的关系，保证和加强党对人大工作的领导。一是完善人大工作汇报制度。市委常委会坚持每年两次以上专题研究人大工作，及时听取人大常委会党组的工作汇报，认真研究批复人大常委会党组的请示报告，高度重视、积极采纳人大及其常委会和人大代表的意见和建议，解决有关重大问题。同时，根据经济社会发展情况和人大的职权范围、工作方式，向本级人大常委会党组出题目、交任务、提要求，并加强检查督促，抓好落实。二是完善人大参与党委决策制度。近几年来，为确保决策更加科学、民主，市委在本行政区域内决策重大事项、采取重大工作措施时，坚持通报制度,事先同人大常委会党组通气，听取意见。坚持市人大常委会主持工作的副主任列席市委常委会会议及重要会议的制度,在研究有关重大问题时，邀请市人大常委会有关副主任列席会议。在召开全市重要工作会议时，请人大常委会主任会议成员和各专委、室的负责人出席。三是完善党委领导参加人大活动制度。在市委书记兼任人大常委会主任情况下，市委主要领导都抽出足够的时间和精力抓人大工作，参加人大的重要会议和重要活动。同时，市委还明确一名副书记分管联系人大工作。四是积极发挥人大常委会组成人员和人大代表在参与全市中心工作中的作用。对于全市的重大工作和中心工作，市委要求市人大常委会领导与党政领导一样，每人负责一个方面的联系、指导工作。对于每年的市属部门及其领导班子的考评，市里组织开展的一些重大的活动的检查、督查，都邀请人大代表参加，以充分发挥人大代表的监督作用。

（二）牢固树立党在宪法和法律范围内活动的观念，以个人的自觉行动积极支持人大工作。市委要求党委各部门和每一名党员自觉遵守宪法和法律，执行人大及其常委会的决议、决定，配合人大做好各项有关工作；要求党委一班人以普通代表身份自觉地、积极地参加人大组织开展的各项活动。多年来，市委一班人都能以普通代表的身份积极参加代表大会、代表视察、评议等活动。人大同志来征求对被评议单位的意见，市委一班人都能以一名普通代表的身份，畅谈个人的看法。党委不少成员还自觉参加代表小组的活动。对于人大开展的重要活动和召开的重要会议，如评议大会、视察动员大会、理论研讨会等需要市委领导参加并讲话的，都作了认真安排。

（三）加强人民代表大会制度和民主法制建设的宣传教育，为人大工作创造良好的环境。采取多种形式开展宣传教育活动，在党内和全社会营造加强社会主义政治文明建设、发展社会主义民主政治的良好环境。加强对党员、干部，特别是领导干部进行人民代表大会制度和民主法制教育，健全领导干部定期学法制度，把法律知识和人民代表大会制度的基本理论及人大工作的基本知识作为干部培训和轮训的内容，纳入各级党校、各类培训的教学计划。各级党委宣传部门和新闻单位加强与人大常委会的联系，把宣传人民代表大会制度和民主法制列入工作的重要内容，认真组织实施。2005年5月，经市委原则同意的《关于进一步做好人大宣传工作的意见》印发实施，进一步推进了全市人大宣传工作。市人大机关和市级新闻单位认真贯彻市委的精神，切实加强对人民代表大会会议、人大常委会会议、议题重要的主任会议等法定会议和人大代表视察、评议、执法检查等重要活动的宣传报道，特别是对重大题材进行了有份量、有深度的报道，并不断改进报道的形式和方法。新闻媒体开设宣传人大制度、人大工作和民主法制建设的专栏、专题节目，加大宣传力度，探索舆论监督与人大监督的有机结合。同时，不断加强对人民代表大会制度和人大工作的理论研究，总结经验，探索规律，为推进人大制度建设和人大工作提供理论指导。

二、改进领导方式，大力支持人大及其常委会依法行使职权

党对人大工作的领导，最本质的内容就是支持人大及其常委会依法行使职权。市委坚持总揽不包揽、协调不替代，充分尊重人大及其常委会的法律地位，重视发挥人大及其常委会在经济、政治、文化、社会建设中的作用。

（一）正确把握党委决策权与人大决定权的关系，支持人大依法决定重大事项。市委对涉及本行政区域内带有根本性、全局性、长远性的问题和人民群众普遍关心的问题，应由人大及其常委会作出决议决定的，市委都要求按法定程序，提请人大及其常委会讨论审议，作出决议决定，并明确要求“一府两院”对人大及其常委会的决议、决定认真组织实施。为使人大常委会行使重大事项决定权更加规范化、制度化，市委早在1995年原则批准了《舟山市人民代表大会常务委员会关于讨论、决定本行政区域内重大事项的规定》。这些年来，市委在支持人大行使决定权方面主要把握以下几点：一是市委的重大决策，根据内容分别征求市人大常委会主要领导同志的意见、征求市人大常委会党组的意见和广泛听取人大常委会组成人员或人大代表的意见。对有些在市委作出决定后还宜由市人大及其常委会作出决议、决定的，提交人代会或市人大常委会作出决议、决定。二是对法律明确规定应由人大及其常委会作出决议、决定的，例如计划、预算的制定和调整，城市总体规划的编制，地方荣誉称号的授予等，都依法提交人大及其常委会审议决定。三是对本地区改革开放和经济建设、社会发展的重大举措，要求“一府两院”主动向人大常委会汇报，由人大常委会进行讨论或作出决定。四是对由人大主任会议提请人大常委会决定的重大事项，一般都由人大常委会党组事先向市委报告，经市委原则同意后，提交人大常委会会议审议决定。这样做，有利于党委总揽全局、协调各方。近年来，对于事关全市大局的问题，诸如关于合力兴工、大力推进大桥经济、创建渔农村小康社区、依法治市以及涉及全市国计民生的大事和广大人民群众关注的问题等，都提请人大及其常委会审议，并作出相应的决议决定。如2005年的“关于大力推进大桥经济谋求舟山新发展”、2006年的“关于创建渔农村小康社区，全面建设社会主义新渔农村”都以大会议案形式作出决议，市人大常委会会议分别作出了《关于建设生态市的决定》、《关于进一步推进和规范全市旅游业发展的决定》等。

（二）正确把握党委领导权与人大监督权的关系，支持人大依法开展各项监督工作。在支持人大开展监督工作上，着重把握以下三点：第一，认真协调人大与“一府两院”的关系。市委不断强调和责成“一府两院”自觉接受人大监督，明确要求“一府两院”对重大的工作和活动及时向人大汇报，重要的会议邀请人大的领导和同志参加，努力为人大及其常委会行使监督权创造一个良好的外部环境。第二，积极支持人大为改进监督工作所采取的各种新举措。近几年来，我市人大在改进监督工作方式、方法，提高监督实效上作了许多探索，对此，市委本着改革创新的精神都予以积极支持。如，人大常委会根据法律规定，要求我市海关、检验检疫、人民银行、工商等垂直管理部门依法向地方人大报告执法工作；为提高监督实效，制定了相应对行政执法机关、司法机关监督制度；对“一府两院”执行人大的决议、决定和审议意见的情况实行反馈制度，并制订相应的反馈办法等，市委都给予积极支持，促进了这些工作的顺利开展。第三，协调解决有关矛盾。对人大在监督工作中所遇到的需要党委出面解决的问题，市委都及时予以研究处理，以保证人大监督工作的实效。如近几年来，在市委的支持下，市人大围绕和谐抓热点，加强对群众关注的问题的监督。先后就渔农民转产转业、标准海塘建设、病危水库改造、边远小岛饮用水安全、渔农村新型合作医疗制度实施、“平安舟山”建设，以及食品、药品安全，水、煤气收费价格等问题，开展工作监督，维护人民群众的根本利益，取得了良好的效果。

（三）正确把握党委干部管理权与人大选举任免权的关系，支持人大依法选举和任免干部。市委认真贯彻中共中央《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和中央关于地方党委向地方国家机关推荐重要干部的若干规定，凡应由人大及其常委会依法选举或任命的干部，在市委讨论前，都要征求人大常委会主要领导成员的意见，并及时向人大常委会党组及驻会委员作推荐人选的说明，介绍拟任命干部的基本情况和组织部门的考核结果。如果人大常委会党组对推荐的人选有不同意见，市委都认真地作出说明或重新考虑人选。在人大未审议通过之前，不对外公布，更不通知本人正式到位任职或离职。对有法定任期的干部，在任期内保持相对稳定，确需调整的，严格按照法定程序办理。市委支持人大对被任命干部的监督。

三、抓好队伍，改善条件，促进人大常委会自身建设

在加强人大自身建设方面，市委一是重视，二是切实解决实际问题。

（一）重视人大常委会及其机关的思想作风建设。在人大各项自身建设中，思想作风建设是第一位的。多年来，市人大常委会每年组织组成人员进行一次为期一周的专题学习，市委领导每次参加并作讲话。市委对调任人大任职的干部都作了认真的谈话，勉励他们做好人大工作。市委主要负责人不定期地参加市人大常委会党组的民主生活会，开展谈心交心。市人大机关根据市委的总体安排，结合自身实际，多年来持续开展各种形式的思想作风建设活动。所有这些，对于提高人大常委会组成人员和机关干部的思想政治素质都起到了很好的推动作用。

（二）重视人大常委会及其机关的组织建设。为给人大常委会依法行使职权提供良好的组织保证，市委十分重视人大的组织建设。市人大常委会组成人员的人数每届都有增加，平均年龄每届都有下降，驻会委员比例每届都有提高，知识结构、文化程度都得到优化和提高。市委还十分重视人大机关干部的培养、交流和提拔使用。在确定后备干部、举办干部培训班、下派锻炼以及抽调机关干部参与全市中心工作等方面，都安排了人大的同志。对人大机关中各方面条件较好的干部，及时给予提拔使用。按照人大工作的需要，本着精简、统一、效能的原则，合理设置人大常委会工作机构。2004年，市委同意并报编办批准，市人大常委会在专门委员会的基础上又增设了法制、财经、教科文卫侨、渔农环资四个工作委员会；同时，将常委会办公室信访处升格为副县处级信访办公室。2005年将综合研究室改名为研究室，代表工作室改名为代表工作委员会。定海、普陀两区也增设了渔农环资工委。

（三）强化基层人大建设。市委十分重视关注基层人大建设，要求各级党委重视和关心基层民主政治建设，加强对基层人大工作的领导。明确规定经济比较发达、人口比较多的的乡镇可设专职人大主席。乡镇人大主席由党委书记兼任的，主持日常工作的党员副主席应列席同级党委会议。乡镇人大主席、副主席的配备年龄可适当放宽，并应在任期内保持相对稳定。根据工作需要，乡镇人大可配备专职工作人员，列入乡镇干部编制。有条件的乡镇可设人大主席团办事机构或与党委办公室合署办公。乡镇人大主席团经费，按规定列入同级财政预算，予以保证。同时积极支持各县区探索街道如何开展人大工作的方法和途径，逐步在街道设立人大工作委员会。目前，全市所有城区的街道人大联络处全部改为街道人大工作委员会。定海所属各乡镇全部成立了乡镇人大办公室。

（四）重视人大机关的硬件建设，改善人大机关的工作条件。市委十分重视人大机关工作条件的不断改善，明确要求各级党委和政府切实重视解决人大常委会存在的困难和问题，尽可能地为人大开展工作创造好的条件。近几年来，财政预算安排每年都有增加，人大重要会议、重要活动所需专项经费都给予了足额保证。还积极督促政府和有关部门较好地解决了人大机关工作用车、办公自动化等问题，保证了人大开展工作的需要。

在新的形势下，按照宪法、法律的规定和省委的要求，对照人民群众的期望，我市人大工作和建设还有一些不足和问题，有些还需要省委予以重视和解决。

1、关于人大行使重大事项决定权方面。对法律、法规明确规定应由市人大及其常委会讨论决定的事项，落实执行情况是好的。但对本行政区域内的其它重大事项，如何理解、如何把握、如何操作，还需进一步探索和明确。建议省里能给予立法界定。

2、关于人大组织建设和人员编制方面。目前，随着人大普遍开展规范性文件备案审查工作和人大信访工作量的逐年增加，相关的机构设置和人员编制的要求日益凸显。同时，乡镇人大工作人员不到位、精力不到位、待遇不到位的现象还有不同程度地存在，街道人大的地位、作用、职能等方面还需要进一步探索、明确。对这些问题，有的我们已协调解决，有的则需省里统筹考虑。

3、关于人民代表大会制度的宣传教育方面。《监督法》对人大工作向社会公开作了许多具体的规定。如何落实《监督法》的要求，党委宣传部门和人大机关都在实践和探索，建议省里加以进一步明确和规范。同时，各级党校把人民代表大会制度和国家政权建设的重要法律纳入教学培训计划方面也需统一、规范。

关于贯彻落实合同法 篇7

一、有针对性地开展宣传贯彻工作

各级环保部门应当结合本地区实际情况,组织有关监督管理人员认真学习贯彻《办法》;要重点针对电子废物产生单位和拆解利用处置单位进行宣传和培训,推动企业知法守法。

设区的市级以上地方环境保护行政主管部门(以下简称"市级以上环保部门")对列入电子废物拆解利用处置单位名录(包括临时名录)的,应当通过政府网站等方式予以公告,定期调整,同时分送上一级和下一级环保部门,并向列入目录(包括临时名录)的单位(包括个体工商户)签发有关列入名录的通知单。

2008年2月1日起,禁止任何个人和未列入电子废物拆解利用处置单位名录(包括临时名录)的单位(包括个体工商户)从事拆解、利用、处置电子废物的活动。

2008年2月1日前已经从事拆解、利用、处置电子废物活动的单位(包括个体工商户)(以下简称"老企业"),根据本《办法》可安排120天过渡期。在《办法》施行120日后仍未申请或经申请但不符合列入上述名录(包括临时名录)条件的老企业,不得继续从事拆解、利用、处置电子废物的活动。

二、加强电子废物处置项目的环境管理

凡新建、改建、扩建拆解、利用、处置电子废物的项目,必须执行环境影响评价制度。环境影响评价文件应当包括本《办法》所要求的有关工艺和废物处置方案等内容。

对需要进行试运行的项目,审批环境影响评价文件的环保部门,可同意该项目在设备调试和试运行期间拆解利用处置一定数量的电子废物,调试和试运行期一般不超过三个月。

电子废物拆解利用处置单位(包括个体工商户),应当在办理营业执照前报批环境影响评价文件。

市级以上环保部门应当按照本《办法》对拆解利用处置电子废物项目的建设单位(包括个体工商户)进行环境保护措施验收或对老企业申请列入临时目录进行书面审查和现场核查。

环境保护措施验收应当包括本《办法》所要求的有关人员、经营情况记录簿、环境监测、废物处置等方面的内容。

三、加强日常监督管理

县级以上环保部门应当加强对临时名录和名录内的拆解利用处置电子废物单位(包括个体工商户)的监督检查,监督性抽查和监测一年不得少于一次。要突出重点,加强对工业电子废物产生单位的管理,从源头遏制电子废物无序流动的局面。要开展专项执法活动,打击非法拆解处置利用电子废物的行为。要进一步依法强化对电子类危险废物的全过程监督管理。

各级环保部门应当于每年3月31日前将本地区上一年度电子废物污染防治管理情况(包括临时名录和名录发布情况)报上一级环保部门。

当前贯彻落实群众路线的分析 篇8

【关键词】群众路线；为民；务实；清廉

0.引言

群众路线从1929年9月28日的首次提出至今，一直以来都是中国共产党开展各项工作的根本路线，是党夺取革命顺利、谋求我国经济可持续发展、实现国富民强以及完成中华民族伟大振兴这一历史使命的致胜法宝。在二十一世纪的今天，党的群众路线有着新的解读和时代内涵。

1.群众路线的提出

群众路线是以毛泽东为代表的中国共产党人历经革命斗争和长期艰苦奋斗积累的宝贵财富，以“一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中去”为主要内容的群众路线是马克思主义中国化的理论闪光点。

早在1929年9月28日，毛泽东同志在《中共中央给红军第四军前委的指示信》中首次阐述了“群众路线”这一基本概念：“关于筹款工作，亦要经过群众路线，不要由红军单独去干。”到了1943年，毛泽东同志在《关于领导方法的若干问题》中进一步提出：“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是说，将群众的意见（分散的无系统的意见）集中起来（经过研究，化为集中的系统的意见），又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。如此无限循环，一次比一次地更正确、更生动、更丰富。”

“一切为了群众”可以被看做是党开展各项工作的根本出发点和最终目的，因为党所开展的一切工作和各项努力都是设身处地为了广大人民利益着想，广大人民的利益是高于一切的，这也是每一位党员在思想和行为上的最高信标。“一切依靠群众”可以被看做是党开展各项工作的力量来源和不朽动力，所有工作的开展都需要广大群众积极参与，必须依赖于广大人们群众的力量去解决和应对中国发展中遇到的各种问题和难题。“从群众中来，到群众中去”可以被看做是党的根本领导方式和工作途经，任何方针和政策的制定都要借鉴和征集广大人民群众宝贵的意见，国家大事交由人民群众去探讨、去执行，在实践中不断完善。

2.群众路线的时代内涵

“为民、务实和清廉”是我们党在新时期对“群众路线”时代内涵新的解读，其中，“为民”可以被看做是贯彻落实党的群众路线的最终目的，“务实”可以被看做是贯彻落实党的群众路线的根本途径，而“清廉”则可以被看做是贯彻落实党的群众路线的基础保障。

2.1“为民”是新时期党的群众路线的最终目的

历史唯物主义认为，人民群众是作为一个社会发展的主体，是社会中所有物质财富的创造者，同时也是这个社会精神财富的缔结者，人民群众可以被看做是推动历史演变、社会进步、经济发展以及各项制度变革的最主要力量。所以，人民群众的根本利益也就可以代表整个社会的最终利益。“为民”作为群众路线在新时期的具体体现，是新形势下中国共产党开展各项工作的利益出发点，同样也是国家和社会发展的价值取向。凡是能够真正做到执政为民，用政府的实际行动获取广大民众信任，才有可能很好地贯彻和落实各项工作，实现国家经济、社会和文化等的全面进步。

2.2“务实”是新时期党的群众路线的根本途径

“务实”作为党的群众路线中“从群众中来，到群众中去”这一内容在新时期的集中体现，是我们党革新领导方法以及工作方法的具体表现。“务实”还可以被理解为“实事求是”。早在解放前的1941年底，毛泽东同志就认为，党校校训应当为“实事求是，不尚空谈”；改革开放以后，邓小平同志也曾在全党工作会议上指出：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有”。所以说，坚持“务实”这一根本途径去开展各项工作，而非处心积虑去“投机倒把”，才能够确保中国共产党领导下的中国社会主义现代化建设取得一次又一次的成就。

2.3“清廉”是新时期党的群众路线的基础保障

我国党章中有如下规定：党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。每个共产党员都必须做到“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，将群众利益置于优先地位。因此，新时期党的群众路线必须提倡“清廉”，以此为基础保障去为人民谋利益、为国家谋发展。一个国家的领导政党如果没有了“清廉”，就不可能实现“为民”这一根本目的，也不可能做到“务实”这一开展各项工作的根本途径，最终的结果必然是这一政党被广大人民群众所抛弃。

3.新时期贯彻落实党的群众路线的几点思考

3.1坚持党的群众路线，牢牢把握“为民”这一最终目的

牢牢把握“为民”这一最终目的，就是要使改革开放以来的成果更多更公平地惠及全民，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，更好地保障人民群众在政治、文化、社会等各方面的权益，促进人的全面发展；为民要求党员干部“知民所想，察民所虑，亲民所爱，为民所需”，始终惦记着人民群众的疾苦，始终想着为人民群众多办得人心、暖人心的好事、实事，用手中的权力维护好和实现好人民群众的根本利益，从而赢得人民群众的支持和爱戴。

3.2坚持党的群众路线，深入贯彻“务实”这一根本途径

进入新世纪以来，我国经历了全球金融危机，国内经济发展正处于转型关键时期，社会矛盾日益凸显，在应对和解决出现的新情况、新问题、新挑战的过程中，必须要求党员干部深入基层，脚踏实地去加以解决，而不能搞文山会海，或者“走过场”，更不能“以文件落实文件”。“务实”就是要求党员干部和国家公务人员在开展工作时，多听取广大人民群众的宝贵意见和建议，在作决策时多开展调研活动，虚心向人民群众学习和请教。贯彻“务实”还要考虑到老百姓的长远利益，多办惠民生、经得起实践和历史检验的实绩。

3.3坚持党的群众路线，始终坚守“清廉”这一基础保障

坚守“清廉”，首先要虚心接受广大人民群众的批评和建议，诚恳接受人民群众对自身各项工作的监督，坚持以身作则、率先垂范，严于律己、廉洁奉公，依法正确行使手中的权力，与人民群众同呼吸、共命运。其次是要坚决反对奢靡，因为“奢靡之始，危亡之渐”，任由奢靡之风蔓延，党就会脱离群众，就会失去根基、失去血脉、失去力量。再次，是要坚决反对腐败。有的党员干部“一朝权在手，便把私来谋”，把人民群众赋予的权力当成谋取私利的工具，对人民疾苦麻木不仁，甚至徇私舞弊、贪赃枉法、腐化堕落，严重损害群众利益和党的事业。

4.结语

无论是现在还是未来，中国经济发展和社会进步都离不开“群众路线”，它将始终成为是中国共产党开展各项工作的根本路线，也是我国实现经济发展模式转型、搞好社会发展和经济建设、不断改革和完善社会主义市场经济体制、构建社会主义和谐社会以及实现中华民族伟大复兴历史使命的根本路线。 [科]

【参考文献】

[1]韦健玲，丁俊萍.毛泽东群众路线与实事求是思想路线辩证关系的思想及其意义——基于20世纪20至40年代的分析[J].思想理论教育导刊，2011，02：24-30.

关于上报会议贯彻落实情况的通知 篇9

各部门、各支公司(筹)、团队：

中支公司7月28日召开了半年工作会议，8月9日召开了业务工作视频会议，先后公布了三季度推动方案、承保政策及2013年度绩效考核办法、劳动竞赛方案、四级机构薪酬管理办法，同时下发了刘总《致各位团队长(经理)的一封信》。根据总经理室意见，现就会议精神的贯彻落实情况提如下要求：

一、把两次会议精神传达到全体员工，用会议精神统一员工思想，调动员工工作积极性，推动工作开展。

二、上报会议精神贯彻落实报告。

各支公司(筹)、团队重点围绕如下问题进行阐述：一是学习刘总致各位经理的一封信的感想？如何做一名合格的职业经理人？二是对支公司三季度推动方案、劳动竞赛方案、绩效考核办法、薪酬管理办法的意见和建议？三是面对当前形势，根据中支公司的政策，结合当地市场情况，如何达成三季度竞赛目标及全年预算目标？具体措施是什么？业务增长点在哪里？ 中支公司各部门重点阐述如何落实会议精神、转变工作作风、履行部门职责、强化经营管控与发展支撑的具体措施、安排。

要求各部门负责人、各支公司(筹)、团队长认真思考、亲自撰写，不得少于1500字，8月14日(星期三)下午下班前通过RTX或布谷鸟上报。联系人：，电话

公司办公室

关于贯彻落实合同法 篇10

近年来，肃宁镇领导班子在县委的要求部署下，认真贯彻落实民主集中制，特别是针对去年省督导组视察后提出的整改意见，进一步完善了各项制度建设，建立健全了议事决策机制，努力做到科学决策、民主决策，团结各方面的力量，推进了全镇各项工作的落实。现将有关情况汇报如下：

一、常抓教育，打牢贯彻民主集中制的基础

党的民主集中制是党的基本原则和组织制度。我们针对乡镇、农村工作的特点和我镇党员干部的思想实际，把思想教育放在首位，常抓不懈。一是认真开展民主集中制专题教育活动。我镇集中开展了以科学发展观和党的“十八大”精神为指导的民主集中制学习教育活动。重点学习了党章、党内有关规章制度、十八大会议精神和张庆黎书记来肃讲话精神，学习毛泽东、邓小平、江泽民关于民主集中制的重要论述和总书记的有关重要讲话。通过开展民主集中制学习教育活动，着力解决领导班子和领导干部在贯彻执行民主集中制方面存在的问题，使班子更加团结、队伍更加稳定、进一步凝集人心、聚集力量，促进了各项工作的有序开展。二是认真抓好经常性的思想政治工作。在日常工作中，注意了解和观察党员干部的思想动态和情绪变化，采取普遍教育和个别谈话相结合、思想上的交流和生活上的关心帮助相结合的办法，定期开展不同层次的谈心活动，通过谈心和交流，达到解疑释惑、融通感情、增进团结、促进工作的目的。通过经常性的思想政治工作，掌握人员的思想动态，消除负面情绪。三是扎实开展了多种形式的教育活动。去年，我们以科学发展观和党的“十八大”精神为指导，以提高领导班子素质、增强民主决策、科学决策为目的，根据不同时期的教育特点，先后开展了“双比双创”、“学习贯彻党的十八大精神”、“爱沧州，做贡献，干成事，出亮点”、“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论等专项教育活动，活动开展扎实有效。通过研读书籍材料、撰写读书笔记和心得体会等形式，全镇干部的民主决策意识明显增强，组织纪律性明显提高，机关作风也有显著变化。

二、建章立制，构建贯彻民主集中制的长效运行体系

我们把制度建设作为贯彻执行民主集中工作的一个主要内容，重点抓好五项制度建设，制定民主议事规则。用制度约束干部的从政行为，防止权力过于集中，保证民主集中制规范化、长效化运行。

一是全面落实集体领导和个人分工负责制。坚持集体领导对于发挥集体智慧和领导班子整体功能，提高决策水平和办事效率，有效地贯彻党的路线、方针、政策，具有重要意义。坚持和实行好集体领导，重大问题由镇党委、政府班子成员民主讨论决定，班子决定重大问题严格执行少数服从多数原则。同时，把集体领导与个人分工负责结合好，正确处理一把手和班子成员之间的关系，充分发挥每个成员的积极性和责任心，使镇班子能够依靠集体的智慧做出比较符合实际的决策，实现正确领导。每年年初，我们结合全年工作计划、按照分管工作制定岗位目标，将责任逐级量化、细化，落实到人头，形成了一级抓一级，层层抓落实的管理机制。

二是认真抓好各类制度的制订与完善。从抓规范入手，建立健全了五项制度和一项议事规则，即集体领导和个人分工相结合的制度、认真完善重大事项决策征求意见制度、重大事项集体议事决策制度、领导干部谈心谈话制度和党内民主生活会制度等五项制度，并出台民主集中制议事规则。规定重大事项必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论决定，并召开专门会议，在专用记录本上详细记录。通过加强制度建设，为贯彻执行民主集中制原则提供了有力保证，在我镇初步形成了事事有章可循、人人按制度办事的好风气。

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三、突出重点，抓住贯彻民主集中制的关键问题

贯彻执行民主集中制工作要抓住关键，才能解决问题，防患于未然。在工作中，我们注重三个“抓好”。

第一，抓好班子建设。班子是核心，抓好班子，是贯彻落实民主集中制的关键。一是发挥班子成员引领示范作用。我们倡导班子成员在工作和生活中要做到“五个带头”即带头干工作、带头讲团结、带头守纪律、带头做贡献、带头搞创新。在工作中，班子成员敢打硬仗，敢挑重担；在生活中关心群众、体贴下属，处处起表率作用。班子抓的好，使我镇从上到下形成了一种爱岗敬业、求真务实、开拓进取的良好局面。二是明确分工，细化责任。去年下半年我们对领导班子成员及其下属办公室职责进行了重新分工，明确权责，细化任务。使每个班子成员能够找准位置，发挥各自作用。同时强调各班子成员分管工作与全镇中心工作的协调统一，督促其树立全局意识和负责观念。三是认真开展批评与自我批评。去年我镇开展了以“双比双创”和“学习贯彻十八大精神”为主题的两次民主生活会，并邀请县委组织部门和纪检部门相关领导参加。会中班子成员本着实事求是的原则和“惩前毖后、治病救人”的方针，从团结的愿望出发，抱着对党和事业的无限忠诚，对同志认真负责的态度，大胆剖析，踊跃发言，对班子存在的问题，提出自己的建议和整改措施。在批评与自我批评中，达到了交流思想、增进团结、促进工作、共同进步的目的。

第二，抓好热点问题。对于干部群众关心的热点问题，例如干部入党、提干、晋升职称、工资等单位的热点问题，我们坚持三个原则：一是透明度高。凡涉及人、财、物以及关系职工利益的问题，全部公开，统一标准，避免暗箱操作。二是实行公投票选。在干部考核、干部提拔、评选优秀等活动中实行民主评议、公开投票的方式，消除群众疑虑，使热点不热，接受群众监督。第三是干好干坏有说法。我镇首先坚持以人为本的思想，为同志们创造一个平等、竞争、宽松、和谐的工作环境。在干部任用和提拔上不设卡、不设限，凭亮点用干部，让机关干部充分感觉到工作有干头，事业有前途。

第三，抓好重点工作。由于肃宁镇特殊的地理位置，承担县里多项征地拆迁和城镇建设项目，这些任务往往时间紧、任务重、牵涉广、厉害大，在这项工作中我们始终坚持个别酝酿、集体讨论的原则，每周召开一次专题会议，听取相关负责人汇报，了解项目进度，经过会议讨论，最终形成集体意见，推进重点征地拆迁和城建项目。另外，我镇组织部分重点项目负责人外出参观，学习先进经验做法，提高其对于重大事项议事决策的能力，为民主集中制的执行提供保证。

四、强化监督，增强贯彻民主集中制的约束性

一是促进社会监督，构筑民主氛围。贯彻民主集中制，关键在于对领导班子成员加强监督。畅通监督渠道，坚持党务公开、政务公开，建立领导班子接访值班制度等，接受群众意见和信息反馈，及时查摆问题，调整工作思路。

二是开展党内监督，推动工作开展。领导班子成员必须有意识的加强内部对贯彻民主集中制的监督，通过领导班子内部民主生活会的方式进行自省、自查，坚持批评与自我批评的方法、民主的方法，进行自我监督和互相监督。

三是推进制度建设，提供有力保障。建立监督制度，同时配合纪检部门定期不定期地对党组织贯彻执行民主集中制的情况进行检查分析，对违反民主集中制原则的要依据有关规定严肃查处。

五、存在的问题及整改措施

虽然，乡党组始终把贯彻执行民主集中制做为头等大事，切实抓好，但通过召开民主生活会，班子成员内部谈心，与股级干部座谈，在机关中发放民主评议问卷等形式，发现乡党组在坚持民主集中制方面仍然存在不足。一是在业务工作中领导与具体承办人员沟通少。二是班子成员与一般干部谈心少，对有的干部职工的实际情况不了解，在工作和生活中遇到的困难，不能及时给予帮助解决。针对以上存在的不足，我们及时制定了整改措施：