扶贫工作党委主体责任

扶贫工作党委主体责任（精选8篇）

扶贫工作党委主体责任 篇1

党委履行党风廉政建设主体责任工作总结

本届以来，****纪委在上级纪委和镇党委的正确领导下，把落实“两个责任”作为推动镇整体工作的重要抓手，深化“三转”，认真谋划，精准发力，不断加大监督执纪问责力度，狠抓各项任务的落实，有效促进了镇党风廉政建设和反腐倡廉工作的开展，为镇经济社会发展提供了强有力的纪律保障。现将有关工作总结如下。

一、协助党委履行党风廉政建设主体责任情况

(一)建立了落实主体责任的制度保证。

镇党委坚持把党风廉政建设工作同其他工作同研究、同部署、同检查、同落实。

一是明确目标任务。

制定出台了《镇党风廉政建设和反腐败工作主体责任分工安排》、《镇领导班子成员党风廉政建设职责范围》、《镇党风廉政建设宣传教育实施方案》等文件，列出了党委落实主体责任的具体任务、目标措施，明确党委书记“第一责任人”职责和其他班子成员责任，并按照“四个干”要求，制定了责任清单，落实机关科室、基层各单位职责，构建起从镇领导到机关科室、基层单位负责人的主体责任体系。

二是严格落实党风廉政建设各项制度。

镇党委班子成员在半年汇报了落实党风廉政建设责任制情况。落实廉政约谈制度，结合“重心下移捉小鬼”活动，镇党委纪委主要领导对机关科室主任、场直单位负责人、村队党支部书记、队长进行了集体廉政约谈，并签订了党风廉政建设承诺书。党委理论中心组安排廉洁从政专题学习，每次党委会都安排党风廉政建设方面的议题，对镇党风廉政建设阶段性、重要性工作进行专门研究和部署。认真落实党委书记“四不一末”制度，坚持做到了不直接分管财务、干部人事、工程建设、物资采购工作，带头落实“三重一大”民主决策程序，班子成员按照要求报告落实党风廉政建设责任制及个人廉洁自律情况。

(二)不断加大党风廉政宣传教育力度。

我们始终坚持把教育预防作为源头防腐的一项重要举措，坚持标本兼治，抓早抓小，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。重点抓了以下几项工作：

一是协调组织了“看监狱、算得失”警示教育活动。

组织镇领导、科室主任、基层单位重点岗位人员70人到冀东监狱第五监狱参观服刑人员食堂、监舍，听服刑人员现身说法，接受直观警示教育。

二是协调组织了“守纪律、讲规矩”主题教育课堂。

邀请区纪委、区检察院领导就预防职务犯罪相关知识及案例分析和十八大以来的反腐形势、农村基层违纪违法典型案件进行了深入讲解和剖析，全场150名管理人员全部参加主题教育课堂。

三是开展了“党委书记讲党课”活动。

结合“三严三实”、“两学一做”主题教育，针对镇管理干部存在作风飘浮、干劲不足等现象进行剖析和讲解。

四是完善了“惠风园”廉政教育基地功能。

协调有关科室共同建设廉政文化公园，增设廉政宣传展牌、廉政标语、同时对基地环境进行了美化，使基地教育功能更加完善。

五是组织开展了“学《条例》明《准则》守纪律”主题学习活动。

结合中纪委对有关条款的解释，组织镇管理干部对新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》进行集中系统学习，并组织党纪知识考试，使全体管理干部对新《准则》和《条例》有了新的理解和认识，进一步规范了行为、明确了底线、感知了敬畏。

六是狠抓《中国共产党问责条例》学习贯彻。

《中国共产党问责条例》颁布后，及时组织全场管理干部进行了集中学习贯彻，采取集中培训、撰写心得等形式，做到知责明责，狠抓条例执行，让失责必问、问责必严成为常态，进一步唤醒党员干部责任意识，激发担当精神。

七是积极开展学习活动。

利用周五下午管理人员学习时间，组织学习党内法规，党章党纪，观看多部警示教育片，同时组织了党章党规党纪知识测试。

(三)持续加强作风建设。

把认真贯彻中央八项规定精神，持而不息纠正“四风”问题，作为一项政治责任来落实。结合“一问责八清理”、机关作风整顿活动，重点开展了以下几方面工作：

一是进一步治理隐形“四风”问题。

按照区委、区纪委要求对镇办公用房、公务用车、公务接待中存在的问题进行回头看、再清理，根据部分科室进驻为民服务中心后相关科室超标的情况，对相关科室进行了重新调整，使办公用房全部符合标准，杜绝超标现象;对公务用车作了进一步规范，严格单车核算、公出派车登记等各项手续。

二是开展机关作风教育整顿活动。

按照机关作风教育整顿方案，扎实推动活动开展，有效促进了机关作风转变。

三是加大了教育提醒力度。

加强对党员干部在重要节假日的教育提醒，在春节、五一、端午等节日分别摘发各地违反中央八项规定精神和“四风”问题典型案件通报，为镇领导、全场管理干部编发廉政短信。

四是加大监督检查力度。

镇纪委坚持对违反中央八项规定和“四风”问题行为、损害群众利益行为，违反工作纪律的行为、不作为乱作为的行为进行严查，专项检查形成常态，并下发整改意见书，对发现的苗头性问题做到及时提醒、及时纠正。

(四)坚持引导正确的选人用人导向。

把纠正用人上的不正之风作为履行主体责任的重要内容，彻底摒弃平衡照顾、论资排辈的思想，把发展作为选干部、配班子的出发点，严格干部的选用标准和条件，坚持按能力素质和岗位需求选干部，树立了“以发展定能力、凭实绩用干部”的鲜明导向。对调整的干部严格落实了廉政审查和任前廉政谈话制度，把住了选人用人的廉政关。

(五)积极争取党委全力支持纪委查办违纪违法案件。

始终保持惩治腐败的高压态势。镇党委对纪委查办案件给予了大力支持，党委书记始终坚持重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自批示督办。

二、纪委履行党风廉政建设监督责任情况

(一)把握重点，突出监督的时效性。

充分发挥纪委“监督的再监督，检查的再检查”的作用，把监督检查的切入点转到对职能部门履行职责的监督上，一是加强对镇重点工作任务推进的监督。

对镇年初确定的重点工作进行了重点监督，通过经常性检查、突击性检查、专项检查等方式，督促各责任单位部门较好地推动了各项工作的开展。先后对镇资源发包、工程项目招投标、农村面貌改造提升、美丽乡村建设工程进行了监督检查，对工作推进不力的单位和部门发放督查意见书，真正做到用督查推进工作落实，用追责保障工作落实。

二是加强对工作纪律、工作作风、工作状态的监督。

通过明查暗访、定期抽查、走访群众等方式，以“一问责八清理”、机关作风整顿、重心下移“捉小鬼”、“两学一做”学习教育、懒政怠政不作为不在状态专项治理等活动为契机，不断加强了对工作人员工作纪律、工作作风、工作状态的监督，对发现的有关工作人员存在问题进行了及时提醒纠正。

(二)抓住节点，突出执纪的严肃性。

镇纪委对违反中央“八项规定”和“四风”行为、损害群众利益的行为、违反工作纪律的行为、不作为乱作为的行为进行严查，重点采取了以下几项措施，一是加强对节假日等重要节点的提醒。

在“五一”“端午”节日前印发《各地违反中央八项规定精神及“四风”问题处理情况的通报》，并编发廉政微信，同时与区检察院沟通为每位中层管理干部订阅了廉政手机报，每周发送廉政短信，进行专题教育和提醒。

二是进行专项检查。

先后进行专项检查12次，在检查中始终坚持一把尺子，一个标准，共下发整改意见书32份，对发现的苗头性问题进行了及时提醒，及时纠正。

(三)突破难点，突出问责的警示性。

围绕镇党委重大决策，重要工作部署加强督查的同时，紧盯“不落实的事”，严查“不落实的人”，对不作为、慢作为、乱作为进行严厉问责。

一是给予1名党员开除党籍处分。

二是对发生违规行为的3名管理人员进行了诫勉谈话。

三是对违反工作纪律的1名工作人员和14名无故未参加镇会议的人员进行了通报批评。

四是对4名在懒政怠政不作为不在状态专项清理中发现的失职失责人员进行了批评教育。

五是认真摸排问题线索。

积极与公检法司协调，围绕优化发展环境、支持重点工程建设、维护稳定等重点加强纪律检查。

以上是镇纪委推动

“两个责任”

落实有关情况的简要总结，虽然取得了一些成绩，但距离上级的要求和镇群众的期盼还有一定差距，在今后的工作中，我们会充分运用两个《条例》，认真落实全面从严治党的实践要求，狠抓工作落实，精准发力，不断强化党的领导，加强党的建设，推动全面从严治党各项措施落到实处，切实推进镇党风廉政建设和反腐败工作再上新水平。

扶贫工作党委主体责任 篇2

党的十八大三中全会中提出的对党风廉政建设的新要求, 给当前防腐斗争工作提出了新方法, 也给党委和纪委的工作提出了新要求。如何根据党中央和政府的工作思路不断对党风廉政建设进行落实, 需要党委和纪委工作人员加强认识, 不断进行思考与探索, 找出合理的解决方法。

二、党委主体责任和纪委监督责任的理解

( 一) 党委主体责任

党委在党风廉政建设中主要应该发挥好领导作用, 为各项工作的开展选好负责人, 力求在选人上就防止不正之风的产生, 要对各项工作的负责人负责, 对他们的工作进行监督。特别是一些出现问题的党员干部, 党委要做好监督与查处的配合工作, 对相关人员的权力进行制约, 保证各项工作能够健康有序的开展。可以说党委把好选人关是后续各项工作开展的必要保证, 做出正确人选之后对其各项权力进行监督与制约, 保证其能够真心诚意为人民服务。党委还能够对纪委的工作起到极大的辅助作用, 这也在一定程度上刺激了相关党政人员做好自我约束。

( 二) 纪委监督责任

纪委的监督责任是党章赋予的, 其能够行使监督权力的范围很广, 能够对同级的党委领导班子、人大领导班子、政府领导班子、政协领导班子、党委政府管辖的各职能部门、下级党委政府领导班子及其成员进行监督。一旦发现相关人员在工作计划的部署与落实、党员干部的培养与管理、各项规章制度的落实、个人作风等方面存在问题时, 有权利对其展开调查。纪委与党委是密不可分的, 极为各项工作的展开需要在党委的领导之下完成。

三、落实党风廉政建设中党委主体责任和纪委监督责任的手段

( 一) 加强党委和纪委的责任观

加强党风廉政建设离不开党委与纪委的共同努力, 这就首先需要党委和纪委加强责任意识, 切实认识到各自的责任, 并承担相应的义务。党委和纪委相关成员需要在日常工作中不断学习十八届三中全会的精神, 对其中提出的各项要求深入理解, 并针对会议精神做好接下来工作的部署。党委和纪委需要对各自的责任予以正确的认知与定位, 保证在日常工作中能够针对各自的责任进行任务的落实。党委要切实认识到在党风了廉政建设中起到的主体作用, 注意做好带头作用, 把握工作方向。在进行相关人选的选择时一定要慎重再慎重, 保证各项工作的负责人能够具备较强的责任意识以及为人民服务的意识, 并为今后工作的开展负责。纪委则需要重视监督责任, 做好日常监督工作的安排, 保证监督工作的完善, 要保证每位党政工作人员的工作都在纪委的监督之下。特别要注意对百姓关心的问题投入更多的监督力度, 保证与人民群众的密切联系, 切实做到为人民群众服务。

( 二) 完善党委和纪委的工作机制

做好党风廉政建设需要对党委和纪委的工作机制进行完善, 提升党委和纪委的工作效率。需要党委和纪委对各自需要负责的部分进行规划, 做好工作部署, 保证日常工作安定有序的进行。党委和纪委的日常工作需要有一个严格的规划以及规范, 领导人要做好领导与统筹的工作, 并将各项任务进行合理的分配, 对各负责人施以适当的压力, 并建立考核监督机制以及责任追究机制, 从而使党委和纪委各成员能够以一种饱满的精神面貌去对待每一项工作, 获得适当的压力与足够的动力, 为党风廉政建设的更好完成发挥功效。

( 三) 改进党委和纪委的责任追究制度

在党风廉政建设工作中, 还需要对党委和纪委相关工作的落实进行监督, 保证其履行了各自的职责, 这就需要不断改进党委和纪委的责任追究制度。党委和纪委在党风廉政建设中承担了各自的责任, 但其承担责任的情况需要在实际工作中反映出来, 而一旦出现问题则需要采取相应的手段进行解决。这样就形成了责任追究制度, 对党委和纪委各项工作的开展进行多种问责, 为党风廉政建设提供保证, 对党委和纪委不履行职责或者履行职责不到位的进行追究。责任追究制度需要对党委和纪委应承担的责任进行分开管理, 保证责任追究制度的合理性, 确保党委的主体责任和纪委的监督责任。责任追究制度可以和考核制度相结合, 对工作落实到位的人员予以表彰, 激励党委和纪委各成员都能高标准要求自己。

四、结语

综上所述, 党风廉政建设关系到我党的生死存亡, 也关系到中国特色社会主义道路的进程, 这就需要党委发挥其主体责任, 纪委发挥其监督责任, 二者共同配合逐步实现党风廉政建设, 为我们党的发展指明方向, 做好规范, 实现中国特色社会主义的建设, 为百姓的生活谋福利。

摘要：党的十八届三中全会强调, 在落实党风廉政建设方面, 党委和纪委要共同发挥作用, 分别承担主体责任和监督责任。为落实在党风廉政建设中党委主体责任和纪委监督责任, 需要对二者进行正确的理解, 并加强党委和纪委的责任观, 完善党委和纪委的工作机制, 改进党委和纪委的组人追究制度。从而不断落实党风廉政建设, 为我国社会各方面的发展提供良好的风气。

关键词：党风廉政建设,党委主体责任,纪委监督责任,探索

参考文献

[1]陈茂峰.落实党委主体责任和纪委监督责任深化企业党风廉政建设和反腐败工作[J].中外企业家, 2014, 24:128-129.

抓好党委主体责任落实的重要环节 篇3

党的十八届三中全会《决定》明确要求，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，这是党在新形势下坚持党要管党、从严治党、进一步抓好新形势下党风廉政建设和反腐败工作所作出的一项重大政治决策。具体来讲，落实党风廉政建设责任制，就是党委抓党风廉政建设要从过去抓原则变为抓具体、从领导变为主责、从支持变为主体；纪委抓党风廉政建设要从过去的协调变为监督、从主办变为协助、从宽泛变为聚焦。各级党委能否履行好党风廉政建设主体责任，各级纪委能否履行好党风廉政建设监督责任，直接关系党风廉政建设和反腐败斗争的成效。

充分认识落实党风廉政建设主体责任的重大意义

企业党委落实党风廉政建设主体责任，既是贯彻落实中央“党要管党、从严治党”方针的基本要求，更是当前和今后一个时期的重大政治任务。

落实主体责任是使命所系。落实主体责任是党的性质决定的。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。坚决反对腐败、防止党在长期执政条件下腐化变质，是党必须始终抓好的政治任务，党风廉政建设和反腐败工作是党赋予各级党组织的重大使命。

落实主体责任是职责所在。《党章》明确规定，党的各级纪律检查委员会的主要任务之一是协助党的委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。国务院颁布实施的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》中明确要求：实行党风廉政建设责任制，要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与。由此可见，各级党委抓党风廉政建设的主体责任是法定之责。

落实主体责任是形势所趋。目前，企业党风廉政建设和反腐败斗争形势严峻复杂，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题仍未彻底根除，一些滋生腐败的土壤依然存在，腐败现象时有发生。其中一个很重要的原因就是党委在落实党风廉政建设主体责任方面还未真正到位，特别是个别党委在履行党风廉政建设主体责任方面的认识上不够清楚，思想上不够重视，措施上不够得力。因此，党风廉政建设的紧迫形势要求企业党委必须求真务实，切切实实地担负起主体责任，为企业营造风清气正的发展环境。

落实主体责任是发展所需。党和国家提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的战略布局，国家经济社会进入新常态。企业正积极适应经济发展新常态、深化改革新常态、依法治国新常态、从严治党新常态带来的变化和影响，加快转型升级，推进深化改革，提升发展质量，改革发展的任务十分繁重，迫切需要企业党委加强党风廉政建设和反腐败工作，为企业持续健康发展清障排阻、保驾护航。

抓好党风廉政建设主体责任落实的重要环节

落实党风廉政建设党委主体责任，关键看行动，根本在担当。企业党委要实实在在地履行好主体责任，必须把党风廉政建设真正放在心上、抓在手上、扛在肩上。

落实主体责任，必须强化责任担当。企业党委要自觉从政治高度，深刻认识落实党风廉政建设主体责任的重大意义，牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的理念，进一步强化责任担当。党委书记是党风廉政建设第一责任人，要主动履责、积极负责、敢于担责，做到重要工作要亲自部署、重大问题要亲自过问、重点环节要亲自协调、重要案件要亲自督办，充分发挥好“一把手”的示范带动作用。企业党委要支持纪委依纪依法履行职责，及时听取工作汇报和意见建议，及时解决存在的突出问题。领导班子成员要按照工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，主动把自己摆进去，把党风廉政建设责任担起来，既要严于律己，遵守廉洁从业各项规定，又要敢抓敢管，抓好职责范围内的党风廉政建设，切实做到“一岗双责”。机关部门负责人在抓好业务工作的同时，要认真抓好本系统本部门的反腐倡廉工作，全面完成所承担的惩防体系建设、廉政风险防控、党风行风建设等具体任务。通过有点有面、点面结合，层层分解责任、层层签字背书，传导压力，形成合力，建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

落实主体责任，必须把握工作重点。企业党委全面落实党风廉政建设主体责任，要突出抓好四个方面的工作：一是强化教育管理。加强领导干部的理想信念、社会主义核心价值观、法律法规、党风党纪教育、廉洁从业、反腐倡廉警示、典型案例等方面的教育，落实廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话制度，提高领导人员依法经营、遵纪守法的“底线”意识和“红线”意识，构筑起“不想腐”的思想道德防线。二是选好用好干部。严格落实新修订的《党政领导干部选拨任用工作条例》，按照习近平总书记提出的好干部“20字”标准，抓好用人导向，让能干事、会干事、干成事的人有舞台，让弄虚作假、不干实事、投机钻营的干部没市场、受惩戒，夯实党风廉政建设和反腐败斗争的组织基础。三是强化权力监督。进一步健全和细化各项制度规定，修补现行制度的缺陷与漏洞，建立行之有效的制衡和监督体系，切实把权力关进制度的笼子里、放在阳光下，防止好的制度成为“纸老虎”“稻草人”。要加大廉政风险防控，进一步完善廉政风险防控机制，深入梳理工作事项，明确工作流程和风险点，健全防控举措，做到可操作、防得住，构筑“不能腐”的体制机制防线。四是坚决惩治腐败。坚持以“零容忍”的态度惩治腐败，充分发挥查办案件的惩戒和治本功能，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，做到有案必查、有腐必惩。要积极支持配合纪检监察部门，严肃查办发生在重点领域、关键环节、群众身边的腐败案件，坚决整治损害群众切身利益的不正之风。当前要重点查处不收敛、不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的问题，形成有力震慑，形成“不敢腐”的高压态势。

落实主体责任，必须加强考核问责。企业党委要加强对党风廉政建设责任制检查考核工作的组织领导，细化分解责任，严格检查考核，强化责任追究，形成完整链条，确保党风廉政建设责任制落到实处，取得实效。一是建立健全考核体系。构建科学、有效、管用的党风廉政建设考核体系，明确考核标准，提高考核范围的全面性、考核内容的针对性和考核结果的客观性，为落实责任追究提供依据。二是完善检查考核机制。认真做好年初责任分工，将任务落实到具体部门和具体人；平时加强督促指导和重点巡查，对党风廉政建设责任制落实情况实施动态管理，注重过程监督，着力发现存在的突出问题，并督促整改；强化年底考核，定期开展党风廉政建设责任制检查考核，全面掌握责任制的落实情况。三是注重考核结果运用。将考核检查结果作为对党员干部奖励惩处、提拔任用的重要依据，落实“一票否决”制度，做到“真兑现”“硬挂钩”，充分发挥考核检查推动工作的积极作用。四是落实责任追究制度。对不认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任、“四风”长期滋生蔓延或者出现腐败问题不查处不报告的，依法依规追究责任；对发生重大腐败案件和严重违纪行为的单位，实行“一案双查”，既追究当事人责任，也倒查追究相关领导责任，做到有错必究、有责必问，确保党风廉政建设责任制的落实。

落实主体责任，必须推动“三转”落地。企业党委要按照中央和中央纪委提出的“三转”和“两个为主”的要求，积极支持纪委转职能、转方式、转作风，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，认真履行职责，强化监督执纪。一要转职能强主责。积极推进纪律检查体制机制改革，落实中央提出的“查办腐败案件以上级纪委领导为主，各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”的要求，支持纪委把不该管的工作交还给其他职能部门，把职能聚焦到党风廉政建设和反腐败斗争上来，更好地监督执纪和查办案件。二要转方式求实效。领导和支持纪委进一步改进监督方式，完善监督机制，增强监督合力，更加科学高效地履行好监督职责。支持纪委正风肃纪，把“四风”问题整改情况纳入党风廉政建设责任制考核，以专项整改推动党委落实主体责任。三要转作风作表率。认真落实“打铁还需自身硬”的要求，支持和推动纪委加强自身建设，用铁的纪律打造一支专业能力突出、敢于动真碰硬的纪检监察队伍。

企业党委落实党风廉政建设主体责任是使命所系、职责所在、形势所趋、发展所需，必须时刻保持落实主体责任的政治自觉、思想自觉和行动自觉，种好“责任田”，守好“主阵地”，打好“持久战”，为推动企业科学发展提供坚强的纪律保障。

（责任编辑：李万全）

扶贫工作党委主体责任 篇4

中共渭南经开区工委党群工作部 印制

2015年2月

辛市镇党委书记 龙背镇党委书记

目

录

张鸿儒...................................................................石友山...................................................................2召开现场协调会18次、座谈会12次、发放督办单6份、督促对照检查12次。通过专项整顿，完善村级活动场所5个，新建村部1个，提前选举村支部书记2人，下派镇干部担任村支部书记1人，截止去年9月底，6个软弱涣散村已经全部销号。三是提升非公党建工作水平。在全镇非公企业中开展“评星晋级、争创双强”活动，新建非公党组织2个，接收党员3名，派驻党建指导员7人，镇领导深入企业与出资人“以谈带训”50余次，“两个覆盖”达到100﹪。建成标准化党组织活动阵地19个，均达到“六有”标准。建立“党员示范岗”15个，党员责任区9个。

（三）带队伍，塑造良好形象

一是加强领导班子建设。根据镇党委政府承担的职责任务，按照现有领导和工作力量，明确分工而又相互合作，确保各项工作有序开展、高效推进。坚持民主集中制，有效保证各项决策的民主性和科学性。履行主体责任，严格落实“一岗双责”要求，强化纪检监督责任，不断提高党风廉政建设水平。我还分别与班子成员进行了座谈，探讨工作思路，达成发展共识。二是加强党员队伍建设。继续抓好党员的教育管理工作，制定了加强党员管理工作细则和发展党员规划，做好入党积极分子队伍建设与培养，做好农村党支部“三会一课”制度落实，全年远程教育“零点击”全部消除。今年严格按照要求发展党员15名，培养积极分子17名。坚持专人负责党费收缴工作，严格标准，确保党费足额收缴上解。三是加强服务型党组织建设。召开专题会议，研究部署党员义工服务群众工作，全年共发放“为民服务连心卡”50张，建立党员义工服务队24支，开展义工服务360余人次。每个村都有党员开展志愿者活动，党群关系进一步密切。四是加强大学生村官队伍建设。狠抓大学生村官日常教育管理，建立健全汇报交流、督查暗访、学习培训等制度，要求大学生村官定期向镇党委汇报工作，并对大学生村官任职情况进行跟踪检查。关心大学生村官工作生活，有计划地组织参与机关信访、综治调解等工作，全镇大学生村官通过民情日记、信息报送等渠道，撰写调研文章30余篇，为全镇党建工作不断注入新活力。

（四）抓整改，巩固教育实践活动成果

一是整改落实与作风学风相结合。组织机关集中学习70余次，我为机关和村组党员干部讲了题为《强素质 讲奉献 做合格党员干部》等4次专题党课，举办“我的群众观”大讨论活动4次。发放《意见征求表》1213份，收集意见12类56条。镇领导干部撰写对照检查材料13份，平均修改7稿。全镇先后召开组织生活会33场次，会上提出批评意见78条。参加民主评议党员人数为1152人，党员评议“好”类党员535人，“一般”类党员601人，“差”类党员16人，其中11人被要求限期整改，5人被除名。二是整改落实与建章立制相结合。形成了《辛市镇领导班子教育实践活动整改方案》，共开展16项集中整改，目前已完成13项。建立了干部轮流值班台

63、狠抓基层党建工作。严格按照党章要求，突出抓好撤村并村、村委会换届、村级班子整顿提升等工作，力争党支部书记、村委会主任“一肩挑”和村“两委”成员交叉任职比例比上届均有提高。严格落实“三会一课”及“五项管理工作法”、“四议两公开”等管理经验，不断提高村级组织规范化建设水平。充分发挥远程教育平台作用，抓好党员干部的教育培训，规范党员发展程序，通过创新活动载体，力争在党员干部综合素质上有新提升。

4、持续深入改进作风。坚持不懈抓好专项整治，围绕六项清单，深入自查和“回头望”，逐条兑现承诺，逐项整改落实，建立台账，挂账销号。扎实开展各村流动党员“补课”工作，按照“缺什么补什么”的原则，确保群众路线教育活动时间、内容、效果“三落实”。按照抓常、抓细、抓长的要求，及时把活动中的好经验好做法固化为制度，抓好党员干部思想教育、党内生活、干部联系服务群众和责任追究等措施办法的细化落实，真正使制度成为“硬约束”，推进作风建设常态化、长效化，全力营造风清气正的政治生态氛围。

抓党建工作和履行主体责任述职报告

龙背镇党委书记 石友山（2015年2月3日）

2014年，我认真履行党建工作第一责任人职责，树牢“抓党建就是抓发展”的工作理念，全镇呈现出“基层组织有新加强，经济社会有新发展”的互动双赢局面。下面，按照会议安排，我将2014年党建工作情况述职如下：

一、履行党建工作情况

第一，建强党委，充分发挥“龙头”引领作用

我始终坚持把党委班子建设放在党建工作的首要位置来抓。一年来，以科学执政、民主执政、依法执政，提高党的执政能力建设为总目标，通过五项措施加强党委工作规范化建设，不断提高党委领导能力和水平。一是抓党建工作责任制，提高工作主动性。镇党委与各村党支部签订了《党建工作责任书》，明确了主管副职和各村党支部的目标任务，并实行年终奖惩考核；在班子内部，进一步确定了“党委书记负总责、分管领导直接抓、其他班子成员分头抓”的工作局面。此外，镇党委建立了党委委员党建联系点制度，每名班子成员每月到村2次，镇党委每月召开1次会议，听取党委成员工作汇报，研究解决重要问题。二是抓领导班子学习，提高班子思想政治水平。以党的群众路线教育实践活动及创建学习型党组织为载体，建立健全了镇党委中心学习组制度，制定了周密的学习计划，认真组织领导班子成员学习党的理论

10村级组织活动场所民主议事、便民服务、党建活动、矛盾调处、信息服务和文化娱乐“六位一体”的作用。六是加强非公支部党建工作。建立了非公支部党建台帐，对辖区的企业党组织党建工作定期进行指导。

第三，带好队伍，强化党员干部在党意识

做好党员发展和教育培训工作。一是落实中央精神做好发展党员工作。组织各支部认真学习《中国共产党发展党员工作细则》，抓好党员发展工作。2014年全镇共培养入党积极分子38人，发展党员17名。二是抓党员干部的培训。年初召开了为期3天的镇村干部培训会，邀请临渭区检察院、经开区法庭等部门领导就预防职务犯罪、依法行政等方面做了培训，组织29个村的书记、主任参加了全区的村级干部培训会。三是抓一般党员的教育。结合群众路线教育实践活动，各村党支部组织党员学习了《党章》及总书记系列讲话精神，镇党委开展了全镇党员集中培训，邀请市委组织部副部长党耀升、临渭区党校教授李天军为党员授课。同时，扎实做好党员干部远程教育工作。抓好党员活动日的集中学习收看，保证每月组织党员干部收看2次，坚决消除“零点击”，加强学用转化工作，推动产业发展、群众增收。四是抓流动党员的管理。各支部对流动党员进行了造册登记，制定了《流动党员管理办法》，对流动党员实行包联制度。五是树立先进党员典型。认真评选出5名“优秀党支部书记”、5名“优秀党务工作者”、48名“优秀共产党员”、25名“党员致富标兵”，并在“七一”表彰会上进行了表彰。六是抓后进党员的处理。积极开展民主评议，评议出后进党员14名，清退7名，并积极落实帮教措施。七是抓好大学生村官的日常管理和践行“六个一”实践活动。镇党委重视大学生村官的学习、教育及有序分流，实行副科级领导干部一对一帮扶工作机制，使他们更好适应基层，开展工作。同时，切实督促大学生村官履行“六个一”实践活动，我镇现有村官11名，均做到亮出公开承诺、走访群众、记写民情日记、撰写调研报告等相关要求，为群众和自己交上了一份满意的答卷。此外，对大学生村官的分流工作镇党委也抓在手中。2014年，我镇两名大学生村官考取了临渭区选调生。

第四，强化服务，增强为民意识

扎实开展党的群众路线教育实践活动，开展了“我的群众观”大讨论、“党员家庭挂牌亮户、佩戴党徽”等活动，全面提升党员干部的自身责任感。结合自己工作经验，及时向镇机关、集镇单位及村组党员干部讲授了一堂触动思想灵魂的党课。安排村组党员集中收看远程教育《群众路线“好榜样”》专题活动，强化为民服务意识，活动开展以来，全镇先后解决了段刘村杜天民两个女儿因家庭困难上不起学、遭受冰雹灾害的5个村19个组的生产自救等35件关系群众切身利益的问题。新修水泥路25公里，新打机井35眼，安装变压器7台，实施了青龙、程前等4个村的人畜饮水工程，为11个村安装了文化娱乐设施。

第五，狠抓作风，强化廉政工作

以路线教育活动为契机，着力解决镇村组干部中存在的

314五是忽视了党员队伍建设，对党员发展关注不够。对留村青年过少、党员老龄化严重、党员发展对象“苗子”难选等问题关注不够；对少数党员不注重发挥先锋模范意识，把自己等同于普通群众，甚至中饱私囊、优亲厚友，最后蜕变为不合格党员的原因分析不足，导致党员队伍吸引力下降。此问题的出现，主要是自已对分管领导和干部督促少、引导少，以致于党员队伍结构出现不合理状况。对在外经商、务工的农村优秀青年引导和培养力度不够。未进行深入调研和引导，只是被动的按上级要求开展党员发展工作。

六是轻视了党员干部教育，对党风廉政建设抓得不够。认为镇村经济比较困难，权力不大，干部没有腐败的条件，抓党风廉政建设意义不大，抓党风廉政建设工作的积极性不高，方法形式不多，重经济发展，轻党员干部的教育管理。

四、下一步工作思路和主要措施

以上问题，我将认真加以整改，并从以下几方面努力工作。

一是严格落实镇、村书记岗位职责，切实履行“第一责任人”职责。从推进制度落实等方面入手，落实“书记抓、抓书记”的党建工作责任。采用镇党委定期召开党建工作专题会议等形式，夯实“自己亲手抓、副书记配合抓、包片领导分工抓”的党建工作责任模式。规定理论学习内容、制订培训工作计划，落实廉政谈话、述职述廉、年终考核，夯实党支部书记的岗位职责和日常监管，抓实支部书记在党建方面的工作责任。结合今年党建工作重点，抓好村两委换届选举工作，并以支部换届为契机，对问题较多、群众意见较大的支部书记，进行调整或重点帮改。

二是强化支部核心地位。以党支部书记为抓手，签订《党建目标责任书》，强化支部书记年末述职制度，细化党员评议工作，夯实每月党建活动，规范支部日常工作。完善村级决策程序，把道路修铺、民政救济、项目实施等工作纳入党员议事决策范畴之中。健全党员议事制度，注重“两委会”班子团结，促进村党支部更好地发挥作用。

三是提高党员活动质量。结合《党支部工作手册》，从党员活动内容、形式和时间等方面，进行进一步规范。继续坚持“三会一课”、主题党员活动日等原有好做法，细化专人看管、定期打扫及按期活动的村部管理使用制度，明确将村部设为党员活动、村干部议事等村级重大活动的地点，设法提升村部利用率和吸引力，努力使党建工作具体化、有形化，不断增强党建活动的号召力，推进村组、驻镇站所及非公企业的党建工作。

四是严把两个“关口”提高党员素质。今后，我镇要严把党员“入口”关，在发展党员方面坚持宁缺毋滥，保质保量。对新发展出的党员，根据年龄、职业、文化等方面的差异，建立健全党员动态预测机制，时刻了解党员思想动态和工作动态。同时，建立健全党员监管制度，强化党员自律意识，严格处置不合格党员，畅通党员“出口”，不断增强党员队伍吸引力。

党委履行主体责任汇报 篇5

关于履行党风廉政建设主体责任情况的

报 告

***纪律检查委员会：

2015年***乡党委在县委和县纪委的正确领导下，认真贯彻落实各级党委关于党风廉政建设的一系列新部署新要求，把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务来抓，党委班子成员真正把主体责任扛在肩上、抓在手上、落在行动上。2015年，在全乡广大党员、群众的大力支持下，全乡党风廉政建设和反腐败斗争取得了明显成效。现将党委履行党风廉政建设主体情况汇报如下：

一、强化组织领导，廉政建设责任制全面落实。2015年,乡党委坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委监督协调的工作原则，全面系统开了党风廉政建设。一是成立了党风廉政建设责任制领导小组，由乡党委书记***负总责，把党风廉政建设工作纳入党委、政府日常工作来抓；二是认真落实***乡《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，依据工作规划研究制定了2015工作目标任务，将目标任务分解落实到党委领导班子及其成员，并在显要位置进行公示，接收群众监督。三是乡党委分别与各党支部签订了《党风廉政建设目标管理责任书》，党委委员按照“一岗双责”的要求，认真抓好分管范围内党风廉政建设各项任务落实，确保职责分工不留空白、责任落实不留缝隙，形成了主要领导亲自抓、分管领导主动抓、班子成员合力抓的工作格局。

二、强化制度建设，促进各项工作任务落到实处。以三个核心建设为契机，加强制度建设，促进工作落实。2015年4月，***乡按照县纪委的要求，扎实开展了以“核心价值观、核心行为规范、核心胜任力”为主题的三个核心活动，***乡坚持高标准、高起点开展活动，***乡的三个核心建设活动被县纪委定为标杆乡镇，在制度建设上形成一套完整、行之有效制度，从日常工作行为的乡村两级干部“十不准”，到民主议事的“四议两公开”、再到村级财务管理规定，还有违反专项资金管理办法等一系列制度。在实际工作中制度的网格越扎越小，用制度管人，用制度管事，有利于任务的落实。

三、强化纪律意识，为全乡各项建设保驾护航。把严明政治纪律放在首位，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违，保证广大党员在思想上政治上行动上同党中央、省委、市委、县委保持高度一致。***乡*村支部书记***，个人纪律意识差，工作中时有失联状态，经党委成员多次与其谈话后，仍未为诲改现象，经党委会研究，决定对***进行免职处理。免职一名支部书记，警醒一大片村干部，全乡的纪律意识明显增强。

四、强化责任意识，支持查办违纪违法案件。全力支持和保障乡纪委执纪办案，有案必查、有腐必惩，始终保持惩治腐败高压态势。对有群众来访、信访反映乡村干部在党风廉政建设方面存在的问题，坚持抓早抓小、治病救人，对确实有违纪行为的乡党委决不护短，该怎么处理，就怎么处理，自己处理不了，交由县纪委处理。2015年处理群众来信来访11起，查实一起，给予党纪处理村干部5名，戒免谈话1人。

五、强化服务意识，开展惠农资金大检查。***乡始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点。在当前反腐新常态下，着力解决发生在群众身边的腐败问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。2015年在县纪委的指导下，对全乡2014年以来的惠农资金进行了一次拉网式自查，在自查过程中发现有极少数人存在套取国家补贴资金的线索，现交由县纪委处理。

总之，我乡党风廉政建设取得了一定的成绩，在充分肯定党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成效的同时，我们也看到工作中存在的诸多不足，主要表现在：对广大党员干部进行经常性的反腐倡廉宣传教育工作力度还不够；反腐倡廉的实施离上级的要求和广大党员、干部、群众的期望还存在一定差距。针对这些不足，在今后的工作中，我乡将进一步加大对全乡党员干部的党风廉政学习教育，强化宣传引导，增强全乡干部廉洁自律和拒腐防变的意识，进一步抓好制度建设，从源头上治理和预防腐败现象发生，营造风清、气正的环境，切实为经济建设保驾护航。

扶贫工作党委主体责任 篇6

1.压实党建主体责任。认真贯彻落实《中国共产党党和国家基层组织工作条例》《中国共产党党组工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和市委有关文件，推动党建与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。年初专题研究党建工作要点，年中、年末专题听取党建工作推进、落实情况汇报。健全完善党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”、党委直接责任、党支部落实责任的“四责一体”工作机制。

2.强化政治意识。认真贯彻落实《关于加强党员队伍政治能力建设的若干措施》，刚性落实“第一议题”制度，深入开展对党忠诚教育，严格执行“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、请示报告等制度。持续抓好模范建设，制定落实模范建设计划，聚焦工作重点任务，深入开展“‘走在前列、全面开创’，‘三个走在前’我在行动”主题活动，积极争创模范建设工作表现突出单位和集体。

3.迎接党的二十大和学习贯彻党的二十大精神。围绕迎接党的二十大，积极参加党建成果展，组织“喜迎二十大党建成果展”。精心组织党的二十大精神学习活动，采取理论学习中心组学习、辅导报告会、全员政治轮训等多种形式，推动学习贯彻党的二十大精神走向深入。

4.严格落实意识形态工作责任制。认真贯彻落实《党委意识形态工作责任制实施细则》，压紧压实党委全面领导责任和班子成员“一岗双责”，将意识形态工作纳入考核、党建述职、教育培训、评先树优的内容，年内至少研究意识形态工作2次，开展1次形势政策学习教育。加强意识形态阵地管理，深入开展风险隐患排查整改，做好舆情风险防范应对。建立落实思想政治工作责任清单，年内开展1次党员思想政治状况分析。

5.发挥党委理论学习中心组示范带动作用。认真贯彻落实《中共x委员会理论学习中心组学习制度》，研究制定党委理论学习中心组2022年安排意见，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。每月至少开展1次学习研讨，全年不少于12次。落实列席旁听制度，适时邀请上级党委列席旁听中心组集体学习。巩固拓展党史学习教育成果，制定党史学习教育常态化长效化具体措施，用好党性教育中心和红色教育资源，创新开展沉浸式教育，持之以恒推进党史学习宣传教育工作。学好用好《习近平谈治国理政》第四卷。

6.抓好青年理论学习提升工程。落实领导联系青年党员理论学习小组制度，发挥好领导干部导学、促学、领学作用。建立青年干部代表列席党委理论学习中心组学习制度，固化青年党员讲堂机制，结合工作特点，打造青年学习品牌。

7.扎实推进党建与业务工作深度融合。认真落实《关于推动党建与业务工作深度融合的实施意见》，开展“喜迎二十大”主题实践活动，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，为圆满完成重点任务提供坚实保障。

8.积极争创全国文明单位。认真贯彻《创建全国文明单位工作规划》，制定文明创建工作计划，严格落实月清单、季调度、半年通报、全年评价的创建工作机制，扎实完成创建任务。深入培育和践行社会主义核心价值观，积极开展理想信念、“中国梦”等宣传教育活动，深化“慈心一日捐”、无偿献血等公益活动。倡导科学文明卫生的生活方式，开展“绿色低碳先行”活动。年内至少2次专题研究精神文明创建工作。

9.提升基层党组织建设质量。认真贯彻落实《关于党支部标准化规范化建设提升工程的实施意见》，实行党支部标准化规范化动态管理，推动“四有”党建品牌和“六有”党建阵地建设，培树和推荐党支部建设示范点。组织2022基层党组织书记抓党建述职评议考核。落实党建工作经费保障，开展政治生活“规范月”活动，深化“我来讲党课”活动，党员领导干部年内至少为党员讲1次党课。

10.认真抓好党建问题整改。针对巡视巡察发现的问题以及党委书记抓基层党建工作述职评议自查和反馈问题，逐项抓落实、逐个抓整改，确保问题整改到位。固化党建工作“上门服务”机制，分批次对直各单位党组织开展党建工作督查。

11.加强党风廉政建设。树牢“严管就是厚爱”理念，全面巩固深化教育整顿成果，健全全面从严管党治警工作机制，构建完善大监督格局。严格落实《关于加强纪委建设的若干措施》，加强纪检力量配备，年内至少听取1次纪委工作专题汇报。建立健全廉政风险防控机制，深化运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”，经常性开展党规党纪教育、廉政谈话。

12.倡树“严真细实快”工作作风。全面落实“严真细实快”要求，坚持严抓严管、求真较真、细查细究、务实扎实、高效快捷，深入践行“靠前一步、主动作为”工作理念，推行项目化、清单式工作管理方式，完善跟踪问效机制，持续转变作风，全面提升工作效能，力争“单项工作争第一、整体工作创一流”。

13.深入联系基层服务群众。落实党委书记和班子成员全部建立基层党支部工作联系点要求，领导带头到基层调研、现场办公，帮助解决实际问题。建立“我为群众办实事”长效机制，积极参加“双联共建”和“双报到”活动，常态开展深入群众、深入基层、深入企业“三深入”活动，立足工作实际，办好为民实事。

14.进一步加强群团统战工作。把群团工作纳入党委工作计划，年内至少1次听取群团组织全面工作汇报，党委主要负责同志至少参加1次群团组织活动。加强群团组织规范化建设，推进“六有”工会和妇女组织建设，建强青年工作委员会。

15.推动党建创新实践。加强党建理论最新成果研究，制定党建专题调研方案，至少开展1次党建专题调研、报送1篇专题调研报告。及时发掘、培育典型，至少选报1个党建工作创新案例。

16.提升党务干部素质。加强党务干部的配备、使用和管理，不断优化结构。举办党支部书记培训班，增强党支部书记想抓的意识、会抓的能力。组织党务干部学习党务工作知识，明确党务工作流程，提升党务干部业务水平和履职能力。

2022党委书记抓基层党建工作清单

1.扛牢第一责任人职责。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，认真履行党建第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，年内至少专题研究2次党建工作，每半年至少听取1次班子成员履行管党治警责任情况汇报。按要求向上级党委进行抓基层党建工作述职。

2.严肃党内政治生活。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，严格遵守党章和党内政治生活准则，利用“第一议题”、党委理论学习中心组学习等形式，组织开展党章和党内法规学习。主持召开民主生活会，个人剖析见人见事见思想，相互批评有深度有辣味，着力提升生活会质量。严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部组织生活。带头为党员党员讲党课。

3.坚持不懈强化理论武装。带头学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，深入学习领会习近平法治思想，主持党委理论学习中心组学习不少于12次。带头深入基层开展调研，至少形成1篇高质量调研报告。带头学习宣传贯彻党的二十大精神。

4.严格落实意识形态工作责任。年内至少专题研究2次意识形态工作，定期分析研判、协调解决重大问题；督促班子成员抓好分管领域和单位的意识形态工作，并在民主生活会对照检查材料中专题报告情况。

5.提升基层党组织组织力。督促各基层党组织书记把抓好党建作为第一责任，组织开展基层党组织书记抓基层党建工作述职，狠抓问题整改，推动工作落实。推进党支部标准化规范化建设提升工程，深化支部党建品牌建设，发掘亮点、选树典型，放大品牌示范效应。加强基层党组织书记和党务干部培训，建设素质高能力强作风硬的专兼职党务干部队伍。

6.严格落实党风廉政建设责任。带头落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治形式主义官僚主义问题，坚持不懈纠“四风”、转作风，推动工作任务落实落地。强化干部日常管理监督，用好监督执纪“第一种形态”，防微杜渐。经常性开展警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

7.带头站稳人民群众政治立场。建立基层党建工作联系点，开展指导基层和服务群众工作。积极参加“双联共建”和“双报到”活动，推动“我为群众办实事”实践活动走深走实。

8.推进党建与业务工作深度融合。坚持抓好党建带队建、规范党务促业务，带头贯彻落实《关于推动党建与业务工作深度融合的实施意见》，全面搭建“体现特色、覆盖全员、融合队伍”的工作体系。

9.带头参加群团活动。至少听取1次群团组织工作汇报，专题研究和解决实际问题。联系青年党员理论学习小组，指导青年党员理论学习小组活动开展，带头发挥好导学、促学、领学作用。年内至少参加1次群团活动。

2022领导班子成员抓基层党建工作清单

1.旗帜鲜明讲政治。认真落实《关于加强党员队伍政治能力建设的若干措施》，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

2.认真履行“一岗双责”。严格落实党委形成的决议和决定，抓好职责分工范围内的模范建设、党风廉政建设和意识形态等重点工作，每半年听取1次分管部门党建工作情况汇报。建立基层党建工作联系点，按照要求开展调研，至少形成1篇调研报告。

3.严守政治纪律和政治规矩。牢固树立党章意识，严格执行请示报告制度。认真落实双重组织生活制度，积极参加所在党支部党建各项活动。带头为分管单位党员党员讲党课。

4.持续加强理论武装。积极参加党委理论学习中心组学习并认真准备交流研讨。联系分管部门青年党员理论学习小组，指导青年党员理论学习小组活动开展，发挥好导学、促学、领学作用。认真学习宣传贯彻党的二十大精神。

5.做好谈心谈话工作。班子成员之间、班子成员与分管单位主要负责同志之间常态化开展谈心谈话，做到“咬耳扯袖”“红脸出汗”。

扶贫工作党委主体责任 篇7

一、加强对党委的主体责任的认识和理解

落实党委 主体责任,是解决企业反腐倡廉建设突出问题的必然要求。习近平总书记强调,党委的主体责任主要是加强领导,选好和用好干部,防止在选人用人上产生不正之风与腐败;要坚决纠正损害职工群众利益的行为,强化对权力运行的监督与制约,从源头预防腐败;领导和支持查处违纪与违法的问题。这是十八届三中全会对党委在党风廉政建设中责任的新规定和新表述,党委书记是第一责任人,党委的主体责任履行好用人责任、履行好查处责任、履行好防治责任、履行好支持责任、履行好示范责任。对主体责任的认识和理解,应该从党的政治使命、党的建设要求、党的事业发展等方面来理解和把握。

1.落实党委主体责任,是党的政治使命决定的。在新的历史条件下,党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家的生死存亡,关系着党的政治使命能否顺利实现。虹口公司党委清醒地认识到,烟草行业实行的是专卖制度、计划经济,烟草商业企业各级党委,各个单位承担主体责任,由党委主体来努力构建权力运行的制约和监督体系并置身其中,这不仅是反腐败的治本之策,而且是党风廉政建设的内在规律。

2.落实党委主体责任,是党的建设要求决定的。《中国共产党章程》总纲规定,党要整体推进思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,全面提高党的建设科学化水平;第四十四条规定,党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。由此可见,抓党风廉政建设和反腐败斗争,本身就是公司党委的主要责任。实际上,在延安时期,毛泽东在为《共产党人》撰写的发刊词中,总结了中国革命“三大法宝”:即党的建设、武装斗争、统一战线。并把这三者形象的比喻为一个先锋战士(党的建设)运用两件先进武器(武装斗争和统一战线)去冲锋陷阵。可见,加强自身建设对于共产党具有根本性地位。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调指出,各级党委(党组)必须树立正确政绩观,坚持从巩固执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩。因此,公司党委以改革创新精神,积极推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,全面提高党的建设科学化水平,提高拒腐防变和抵御风险的能力。

3.落实党委主体责任,是党的事业发展决定的。“主体责任”作为全新的提法,与“全面领导责任”相比,责任的内涵和外延发生了深刻的变化,这是新时期党的事业与时俱进发展要求。首先,责任的内涵更加丰富。党委的主体责任不仅包含领导责任,还包含直接责任;党委既是领导主体,又是落实主体、工作主体;党委既要坐镇指挥、谋划部署,又要身体力行、直接参与,做到亲自抓、为主抓、系统抓、务实抓。而领导责任是一种间接责任,或者说是“传导责任”,即:任务向下分派、责任向上传导,但责任在逐层传导过程中容易递减和弱化,责任追究难以形成有效的震慑力。其次,责任的特征更加突出。主体责任与领导责任既有交叉,又有区别。主体责任虽然也有领导的任务,却侧重于监管,监督和管理同步推进,通过监督来提升管理的水平,通过管理来实现监督的效果。最后,责任的体系更加清晰。过去一直强调“有权必有责” , 而往往忽略 “有责任必 须有主体” 。有责任无 主体 , 或者责任清 晰而主体模 糊 , 都容易产生 责任虚置、 错置、倒置 等责任不 落实或者落 实不到位的现象。明确了党委的主体责任,有利于进一步理清责任体系,使追责工作更加深入彻底,从而更好地发挥责任追究的警示和惩戒作用,增强责任追究制度的公信力和执行力。

二、党委 的主体责 任内涵和作用

烟草行业是国家的企业、人民的企业,肩负着为社会创富、为人民造福、回报社会,也是增强国家竞争力的坚强支柱。2015年工业和信息化部苗圩部长在全国烟草工作会议上指出,“烟草行业2014年上缴财政总额9110.3亿元,包括上缴专项税后利润450亿元,为国家财政增收作出了特殊贡献”。然而,随着国企改革进入深水区,面临的问题更多,困难更大,啃骨头、涉险滩,迫切需要发挥党委的主体作用,从而为企业改革充分发挥党风廉政建设的清障、排阻、助力和护航的重要作用。党委主体作用主要有四个方面内涵:

1.发挥把握政治方向的领导作用。从“全面领导责任”到“主体责任”,要求党委在党风廉政建设中,不仅要做部署工作的领导者,还要当好直接主抓的推动者、全面落实的执行者,自觉担负起“四个责任人”的职责,即:宣传教育的责任人、组织领导的责任人、监督检查的责任人和率先垂范的责任人。要把握好“主体责任”建设的整体方向,把反腐倡廉建设纳入企业经济发展和基层党组织建设总体布局,统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核,真正做到具体抓、抓具体。要提高标准,从严要求,坚持做到“三个管好”,即:管好班子、管好队伍和管好自己。要做到“四个负责”,即:对党的事业负责、对企业建设负责、对身边同志进步负责、对自己和家庭负责。

2.发挥对党风廉政建设的保障作用。落实主体责任必须具体化,必须务实。要发挥好党委的廉政风险管理主体作用,切实体现廉政风险防控的有效性、约束性,不断提高抵御廉政风险的能力和水平,这是真正落实主体责任的落脚点。廉政风险管理是一项系统工程,也是一项需要不断自我完善和持续改进的长效管理工作。通过前期预防抓好教育警示、中期监控强化考核监管、后期处置追究问责“三道防线”的廉政风险全程防控,牢筑廉政风险防护墙,加强对权力的制约和监控。

3.发挥密切联系群众的组织作用。党员干部密切联系职工群众,可以充分了解职工群众所思所盼,充分理顺职工群众情绪,从而充分调动职工群众参与企业持续发展的积极性、主动性和创造性,具有十分重要的意义。密切联系职工群众是党委工作力量的源泉,是正确决策的保证,是改进作风的载体。党委要切实发挥好密切联系群众的主体作用,要增强为职工群众服务的理念,正确把握联系职工群众的要求,不断创新职工群众工作的方式。

4.发挥党委“一把手”的表率作用。“一把手”必须担当模范表率之责。落实党委主体责任,“一把手”要做党风廉政建设的清醒人、明白人和带头人。虹口公司部门多、重要岗位多,是领导关心、群众关注的重点领域。党委书记作为“一把手”,时刻绷紧廉洁自律这根弦,带头落实中央八项规定,带头纠正“四风”,坚决落实主体责任,有干净做事、廉洁从业,有敢抓敢管敢担当的底气,具有管好班子,带好队伍的能力。

三、党委的主体责任措施和任务

落实党委的主体责任,既要明确“为何干”(认识和意义)、解决“干什么”(内涵和作用),关键是要思考“怎么干”(措施和任务)。虹口公司在践行党委主体责任建设中,做到“五抓”、“五强化”:

1.抓责任,在强化体系完善上下功夫。知责是前提,担责是关键,履责是根本。以前,很多人都认为落实党风廉政建设责任制是纪委的事,致使许多工作成效不显著。党委的主体责任,要求领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导的集体责任,领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人,应当对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;领导班子其他成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,切实做到“一岗双责”。在制度规划上要加强顶层设计、整体规划;在制度设计上,要立足规范、以管用为目标;对现有制度,要查漏补缺、修缮巩固。

虹口烟草党委明确规定,各级基层党组织“一把手”的“一岗双责”责任,把是否按照要求履行好“党风廉政建设第一责任”作为首要标准, 按照分工各尽其责,形成党委统一领导,各级主要负责人对廉政风险管理负总责,党政齐抓共管的良好局面。在具体工作中,党委按照中央八项规定和“三严三实”的要求,紧紧围绕上海烟草集团“卷烟上水平”战略任务和企业方针目标,扎实推进党风廉政建设工作,力求探索创新,逐步形成了“12345”的思路,即:建立“一个”具有虹口公司特色的监管体系;探索卷烟营销和烟草专卖“两种”不同工作性质的防控模式;筑牢廉政风险管理前期预防、中期监控、后期处置“三道”防线;构建监督控制、考核评价、责任追究、持续改进等“四项”长效管理机制;开发应用人力资源、财务管理、卷烟营销、行政许可、案件审理等“五个”信息系统。

在下一步工作,虹口公司党委准备建立起制度加科技的监管流程,靠制度管人、管钱、管事。公司党委探索构建廉政风险防控体系,通过与“三重一大”决策制度、“两项工作”管理体系、标准化体系建设等紧密结合,根据公司重点岗位的工作职责,按照业务流程的走向,开展梳理权力点、排查风险点、明确监控点的“三点活动”,全面查找存在廉政风险的重要部位和关键环节。同时,根据潜在的廉政风险类型进行风险识别、评估,配套制定防范措施,绘制廉政风险防控流程图,编写《廉政风险管理防控工作手册》,建立健全监督检查措施和制度。在科技预警手段上,公司努力做到“系统联用”,依靠五个信息系统将项目运作“程序固化”,通过程序控制和表单固化,进一步达到全程监管。

2.抓源头,在强化示范表率上下功夫。领导带头是最好的榜样。古人云:“其身正、不令而行;其身不正,虽令不从。”好作风是抓出来的,更是带出来的。履行好主体责任,领导干部尽责履职是根本。虹口公司党委书记和各部门主要领导充分认识党风廉政责任制的重要作用,切实履行第一责任人的政治职责,坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,不断提升公司反腐倡廉建设水平。同时,又明确了各分管领导和各部门在贯彻落实党风廉政建设责任制和廉政风险管理过程中应当承担的职责,要求领导班子成员及中层管理人员要在各自职权内起模范带头作用,做到人人敢抓敢管敢担当。在工作中要自觉发挥示范引领作用,各级班子成员要真正把自己摆进去,做四方面的表率:

一是做自觉学习的表率带头学习十八大以来关于作风建设的相关文件规定精神,深刻领会中央制定改进作风规定的重要意义,充分认识加强作风建设的重要性。更要熟悉自己分管工作的各种政策法规和工作流程,同时还必须熟悉党风廉政建设和各项内容和制度规定,做到严守纪律、规范廉洁行政。真正做到学以致用、言行一致。

二是做查找问题的表率依据中央八项规定,对照检查班子和个人自身作风建设方面存在的问题和不足,带头做到查找问题不遮丑,分析原因不护短。以直面问题、闻过则改的态度和勇气对待查摆出来的问题。把党风廉政建设自觉融入到自己分管工作中去开展,在抓好分管工作的同时,同步把党风廉政建设抓好。

三是做解决难题的表率为基层群众解决实际问题,是领导干部优良工作作风的综合展示。各级党组织都建立健全定期研究解决重大问题的体制机制,在实际工作中做解决疑难杂症的表率,以真抓实干的作风影响人、感染人、带动人,从而促进干部队伍作风的根本好转。

四是做敢于担当的表率“一把手”始终保持敢抓敢管、敢于担当的心态和无私无畏的胆识。盯住容易出现问题的重点岗位、关键人员,对苗头性、倾向性问题及时进行关爱教育提醒,治病救人,防患未然;对已发现问题敢于纠正,决不能睁一眼闭一眼,失之于宽,失之于软。切实管好自己的“责任田”。

3.抓考核,在强化查摆问责上下功夫。虹口公司党委每年都要与各部门签订党风廉政建设责任书,将廉政风险管理和相关标准制度执行情况纳入企业方针目标考核,与公司各项经营管理工作同部署、同落实、同考核,年底进行专项述职,对落实不到位、履责不力的责任部门和责任人问责。检查考核既是检验主体责任落实的重要途径,也是检验制度执行力的重要手段。党委将进一步发挥检查考核推动工作的积极作用,完善结果运用的制度保障,督促下属各级基层党组织将各项工作落到实处。

一是建立定期自查督导机制采取部门自查与领导督查相结合、警示谈话与整改问题相结合的形式,要求各部门对自身落实党风廉政责任制情况进行自查,并结合督促指导,对责任制落实情况实施动态管理,注重过程监督。

二是形成科学考核指标体系制定指标体系要做到理论与实际相结合,探索更加科学的考核量化指标体系,努力提高考核范围的全面性、考核内容的针对性、考核结果的客观性。杜绝随意性,防止权力失控、决策失误、行为失范,保证权力正确行使。

三是拓宽考核结果运用领域将考核结果作为衡量领导班子和领导干部工作业绩、年终考核、选拔任用、评先奖优的重要依据。

四是严格落实责任追究制度落实“一票否决”制度,对党风廉政建设工作考核不合格的部门,坚决否定先进评选资格。同时,根据责任追究的内容和要求,加大对违反责任制行为的追究力度,推动责任制考核工作走上制度化、经常化和规范化的轨道。

4.抓监督,在强化管人用人上下功夫。虹口公司党委在工作中突出以“阳光示权、示风险、示防范措施”的阳光监督,增强主动接受监督、自觉接受监督的意识,工作中充分运用企务公开、会议、文件、内部局域网、电子显示屏进行公开,让权力接受更广泛、更透明的监督。同时,努力建设一支高素质的党员干部队伍,既是党委的重大职责,也是履行主体责任的重点任务。党委要按照党管干部、党管人才的原则,抓好干部人才队伍建设,按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的标准,建立科学的选人用人机制。虹口公司在实践中,注重加强了四个方面的工作力度:

一是严肃纪律严肃选人用人纪律,加强对干部选拔任用工作全过程的监督,坚决防止拉票贿选、跑官要官、突击提拔、任人唯亲等选人用人上的不正之风。

二是完善机制认真贯彻干部选拔任用的相关制度,不断完善干部选拔、任免、交流机制,规范选人用人的程序和行为,加强后备干部的培养,不断优化干部队伍结构,做好“人尽其才,才尽其用”。

三是加强培养健全完善干部晋升和淘汰的考核机制,加大干部考核力度,激发干部创造活力,真正把想干事、能干事和作风正、业绩优、群众认知好的干部放到重要的领导岗位,为企业发展提供人才保证。

四是接受监督自觉接受干部群众监督,实行责任追究制,凡对违反干部选拔、任用工作有关规定,导致用人失察、失误的;在经营管理和对外业务交往活动中,利用职务或工作上的便利谋取不正当利益,收受礼品、礼金、有价证券的;对严重损害职工群众利益事件的,坚决追究直接责任人责任,问责分管领导干部。

5.抓宣传,在强化联系群众上下功夫。反映职工群众的要求、愿望和呼声,传达党委解决问题的方针和政策,是党委联系职工群众的重要渠道。虹口公司党委将廉政文化建设作为党的宣传工作的重要手段和重要载体,通过文化的形式、运用文化的力量推进党风廉政建设,实施廉政教育。工作中,党委牢牢把握党员干部在不同时期的思想动态,制定具有职业远景目标的廉政文化建设长期规划和针对性、时效性较强的分段实施计划,长抓不懈。同时,在反腐倡廉教育的内容设计上,把坚定理想信念、增强宗旨观念、提高党员干部的思想道德观念和廉政文化素养作为廉政文化建设的主要内容。把廉政文化的内容进行多样化渗透,营造春风化雨式、充满人情味的廉政文化氛围,使职工群众在潜移默化中接受教育,得到启迪。

日常工作中,虹口公司党委十分注重密切联系职工群众,党政班子成员和各级党组织负责人经常主动到第一线走访、进行调研,倾听职工群众的诉求与建议,紧紧围绕调研主题,深入实际。调研中注重听真话、察实情,并将调研情况带回班子讨论,联系企业实际,做出科学决策。党委进一步完善了一线工作法、班子成员联系基层制度,明确领导班子成员每人每月必须走访门店,对走访中职工群众提出的问题要明确答复,并限期解决。结合群众路线教育实践活动,围绕整治“四风”、查找突出 问题的要 求 , 公司党委成员分别带队到分管条线和基层联系点,召开了多场调研座谈会,通过面对面沟通情况,认真听取各方意见和建议,并对这些意见和建议进行分类整理,认真全面地分析根源,作出相应的解释,制定整改方案,做到整改措施落实到位,整改结果职工群众满意。

扶贫工作党委主体责任 篇8

（一）职责定位不准确。一些基层单位对落实党委主体责任的思想认识不到位，存在定位不准、责任不清的问题。对“落实党委主体责任”满足于开个会、讲个话和签个责任状，很少直接过问、具体研究和推动党风廉政建设相关工作，具体指导和检查落实不够。有的基层单位甚至对何为党委主体责任都知之甚少，对主体责任的分解、落实、检查考核等具体工作更是无从谈起，甚至向上报告落实主体责任情况都“打包”由企业监察部门承担，没有充分发挥党委龙头和带动作用。

（二）作风转变不到位。一些基层单位，害怕群众监督、纪委监督，对“三重一大”事项，不公开，不征求群众意见。有的基层单位领导，特权思想严重，不能以身作则，率先垂范。存在修身不严，用权不严，律己不严，谋事不实，创业不实，做人不实的问题。

（三）履职尽责不深入。有些基层单位落实党委“主体责任”，存在“以文件落实文件、以会议贯彻会议”的现象。照抄照搬上级文件，并没有结合所在单位的实际情况，制定出本单位切实可行的操作办法，没有针对本单位特点，将党委主体责任细化落实到位，更没有解决群众关心的热点、难点问题。

（四）考核评优不关联。一些基层单位，对检查落实党委“主体责任”的考核，存在考核检查不深入，发现问题能力不强，群众参与途径不宽等问题。在考核结果的运用方面，存在着考核结果与干部评先评优联系不紧，与干部选拔任用距离较远问题；老实人吃亏、带病提拔的现象依然突出。

二、落实党委“主体责任”工作不力的原因分析

（一）体制建设、制度设计不合理。很多基层单位党委领导大多身兼数职，经常迫于企业自负盈亏的生存压力，忙于企业生产经营，无暇顾及党的建设工作，对“落实党委主体责任”走过场、走形式的情况比较突出。目前，虽然已对党委主体责任和纪委监督责任进行了强调，但基层党委和纪委在如何理解党委的主体责任和纪委的监督责任上依然会存在偏差。

（二）思想认识不到位。一些基层单位对落实党委“主体责任”不重视，认为党风廉政建设和反腐败工作是一项务虚的工作，做做表样文章就行；有的党委负责人把“一岗双责”的要求，理解为只要自己带头廉洁自律就行了，而对下属疏于管理，放任自流；有的同志认为经常在基层单位工作，低头不见抬头见，拉不下面子，动用纪律怕得罪人，担心被打击报复，影响自身发展前途。

（三）责任追究不到位。虽然建立了“一案双查”和责任追究制度，但问责追究尚显刚性不足，对落实党委“主体责任”不主动，责任追究不积极，对违纪行为，或轻描淡写，只是通报批评、诫勉谈话和警示约谈，较少给予党纪政纪处分；对一些单位出现大的腐败案件问题，只注重处理当事人，对应负领导责任和监督责任的主要领导、分管领导及相关责任人问责少、处理少，存在不想、不愿、难以追究的现象。

三、落实党委“主体责任”的对策建议

（一）增强主体意识，健全责任体系。一要强化责任担当意识。通过媒体宣传、集中学习等形式，引导各级党委主要负责人，牢固树立“不抓党风廉政建设是失职”的责任意识，明确专人负责主体责任的分解、部署、考核、报告等具体事务。二要细化主体责任。要根据党委班子成员分工，进一步细化主体责任内容，让每一位成员搞清楚、弄明白哪些是主体责任、哪些是第一责任、哪些是分管责任。同时，要明确主体责任落实的任务、要求和具体措施，让其知道怎样履行责任。三要层层传导责任压力。通过示范引领、诫勉谈话、落实责任双报告等措施，做到工作管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。

（二）完善监督机制，推进工作落实。作为企业党委，必须结合企业经营管理工作实际，对号入座明确责任，细化措施办法，建立日常监管机制。加强党内监督，严格落实民主集中制、“三重一大”集体决策制度和个人重大事项报告制度，开展述职述廉。加强对干部提拔任用工作的领导，提高推荐考察工作质量，听取纪检、审计、人事部门对考察人选的意见，防止出现选人用人上的不正之风。领导和支持纪委执纪办案。经常听取纪委的工作汇报，严肃查处违纪违法问题，为纪委查办案件创造良好条件。